2006年工商局长述职报告

2006年工商局长述职报告（精选9篇）

2006年工商局长述职报告 篇1

一、思想政治建设

一年来，我们采取经常性学习与集中教育整顿相结合、教育引导与建章立制相结合、发挥先进典型与警示作用相结合的方法，组织机关广大党员干部系统学习了“三个代表”重要思想、十六届五中全会精神和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等。坚持每周五下午一次集中政治学习。坚持中心组学习制度，做到有计划、有记录、有心得，班子成员全年累计撰写心得体会、调研文章20多篇，分别被省市级报刊、杂志刊登16篇。开展了系统思想作风教育整顿活动，共查找问题6条，在县电视台进行了公示，逐条进行了整改。开展了理想信念教育活动，组织干部到聊城参观学习，缅怀了革命先辈的丰功伟绩，进行党的优良传统教育。通过深入开展各种思想政治教育活动，有效解决了党员及广大干部的思想问题、认识问题和观念问题，全局思想政治建设不断加强。

二、组织建设

2006年，我局不断加强班子建设，工作中坚持民主集中制原则，开展批评和自我批评，严肃组织纪律，认真落实上级的各项指示、决定，做到政令畅通，有令则行，有禁则止。坚持了党日、党课、党组民主生活会和民主评议党组成员等党内组织生活制度。严格按照党组议事规则、决策程序办事，在重大工作布置如经费开支、基建工程、大宗物品采购如购买办公家具、空调等，均由党组或局长办公会集体研究，进行招标，并在全局网上进行公开。制定实施了《领导班子成员补位替岗制度》，实行工作无缺位，提高了工作效率。积极开展了创建“先进领导班子”活动，作风扎实。班子成员经常深入基层，调查研究，坚持为基层办实事，帮助解决基层工作中的实际问题。一年来，班子成员都自觉维护班子团结，互相支持，密切配合，班子凝聚力、战斗力不断增强。

根据征管改革工作的需要，局党组对部分干部进行了调整交流，严格按照市局要求和程序，新选拔副科级分局长2人，选拔副科级后备干部2人，提拔正股级干部1人，免去副股级干部1人，交流干部27人。从调整结果来看，可以说每位干部对调整结果都比较满意，能够积极的投入到新的岗位，系统内外的反应也普遍良好。

三、作风建设

本着行风建设“免评不免建”的原则，始终不放松，继续做好宣传发动，公开承诺，自查整改等各阶段的工作。专门成立了行风建设工作领导小组，由我任组长，各位副局长任副组长，各科室主要负责人任成员。成立了行风建设和评议工作办公室，专门负责全局行风建设和评议工作的组织、协调、调度。制定了实施方案。对行风建设的指导思想、工作目标、工作重点、工作步骤、具体要求等进行了评议规划。继续实行了“一把手”负责制，把行风建设列为“一把手”工程。召开了动员会，全面部署了我局2006年的行风建设工作，一把手与各单位主要负责人签订了党风廉政建设责任状。一把手带队参加了县统一组织的民主评议行风宣传日，悬挂了宣传标语，散发宣传材料500余份。积极开展了“双提一优”和“两强一促”教育活动，各项工作继续走在了全县的前列。

四、主要工作完成情况及成绩

（一）收入工作。2006年以来，我县国税系统仍存在税源不足的问题，市局分配我局税收计划××万元。由于落实各项优惠政策等因素，税源同比将减收数百万元。面对严峻的收入形势，我们强化收入措施，加大收入力度，组织收入工作取得了较好成绩，2006年累计入库税款××万元，占市局分配任务××万元的114.4％,占县政府分配任务××万元的113.67%，为促进全县的经济发展和保持社会稳定作出了贡献。

（二）征收管理工作。2006年，我们严格按照《市国家税务局关于进一步加强税收征管工作的实施意见》和市局关于加强税收征管的专件，结合我局实际，实施精细化管理，确保了“五个到位”“五个落实”落到实处。五个到位情况：一是制定措施，实现税收征管信息系统推行到位。二是继续完善岗责体系，机构调整稳妥到位。三是明确职责，把税收管理员制度推行到位。四是科学收集测评信息，为建立纳税评估制度作好准备。五是理顺职能，办税服务厅规范到位。五个落实情况：一是落实了《征管档案管理办法》，档案管理逐步规范。二是落实了《欠税公告办法》，在各个税务所（分局）办税服务厅、县政务大厅进行了公告。三是落实了《税务登记管理办法》。四是加强管理，落实了《重点税源管理办法》。五是落实强化了个体税收管理和集贸市场管理办法，逐步推行查账征收。

（三）招商引资工作。我们国税局在落实县委、县政府“进一步扩大开放，搞好项目”工作中，结合自身实际，立足国税，以优化经济环境为主线，以落实建设项目为重点，强化措施，现已经完成全年任务，为“实现新跨越，建设新馆陶”宏伟目标作出了贡献。一是是加强领导，明确责任。把招商引资和项目建设列入“一把手工程”，制定了工作规划，为领导班子进行了明确的职责分工，科学安排国税工作与项目建设之间的矛盾。二是立足本职，优化环境，尽心竭力为县经济发展搭建良好的税收平台。实行了“阳光办税”，积极落实各项优惠政策，进一步优化服务，提高政务大厅、办税大厅服务水平。三是突出重点，落实项目。目前，我局长兴物资有限经贸公司项目，引资200多万元，已开工建设，资金已按协议到位。两个谋划500万项目分别是：××玉米汁饮料和××有限公司也已经完成，占县委政府引资和谋划项目任务的100％。

（四）优化经济环境工作。为了提高服务水平，我们在各征收厅都落实了便民措施，对税务登记、税款征收、税务检查等均实行了办税服务承诺。以基层税务所、办税服务厅等窗口单位为重点，建立和实施了首问责任制、上班限时服务、下班延时服务、等服务体系。为从事个体经营的下岗失业人员办理有关手续和税务登记免费事项，对低于起征点的业户及时落实减免税款累计上百万元，落实免、抵、退税收优惠政策，为企业免抵税额20万余元。以推行行政许可法为契机，依法简化多种手续，为企业经营创造有力条件，继续加大信息化建设力度，开通了多元化报税系统，与工行、农行等金融部门实现了联网。对小规模企业实行了12366电话报税，对个体定额户实行银行划卡缴税。全局加班加点，推行了《中国税收征管信息系统》，实行数据的省级大集中，目前已如期上线。对一般纳税人推行了“一窗式”服务。办税大厅实行了“一窗一人一机”管理方式。设置了触摸屏，纳税人需要的资料都一目了然，从而赢得了纳税人的一致好评。

2006年工商局长述职报告 篇2

1 材料与方法

1.1 材料

天津市实行各级医疗机构慢性病新发病例报告制度,临床医生对首次确诊病例填写专用卡片,由各级医疗机构的专职人员按月上报到防病站,合格卡片由县卫生防病站输入计算机汇总并上报到天津市疾病控制中心。为保证资料真实有效,把质量控制作为各级医疗单位的年度考核指标。每季度对各级医疗单位进行一次工作考核,并进行漏报调查,漏报率小于3.0%。人口资料来自当地公安局。

1.2 统计学分析

采用天津市疾病控制中心提供的居民慢性病发病统计管理软件进行统计,疾病按照ICD-10分类,用Excel进行x2检验和分类资料进行统计学分析和描述,标化率以2000年中国普查标准人口构成进行标化。

2 结果

2.1 2002～2006年恶性肿瘤发病概况

2002～2006年蓟县共收到恶性肿瘤新发病例报告有效卡片1 198张,从2002年的发病率16.77/10万到2006年的发病率为30.35/10万,年平均发病率30.02/10万,平均发展速度115.99%,平均增长速度15.99%。恶性肿瘤发病呈上升趋势,发病率动态见表1、表2。

2.2 性别分布

肠癌的发展速度排在首位,增长速度见表2。发病顺位按发病率高低顺位,依次为肺癌、乳腺癌、肠癌、白血病、肝癌;男性肺癌、肠癌、白血病、肝癌、食管癌,肠癌、肺癌上升趋势,白血病、胃癌下降趋势;女性顺位乳腺癌、肺癌、肠癌、白血病、宫颈癌,肠癌、乳腺癌上升趋势,肺癌、鼻咽癌下降趋势;女性乳腺癌的发病率高于男性肺癌的发病率。男女发病率有显著性差异(x2=4.00,P<0.05),男性高于女性。(表3)

2.3 年龄分布

集中趋势在55岁组,肿瘤的构成中,以50～70岁组的居多,60～70岁组发病率较高,考虑与人口构成有关,60岁组的人口数合计少于50岁组的人口合计。(表4)

3 讨论

发病率呈逐年增高趋势;肺癌的发病率最高,但是肠癌的增长速度是最快的。因为各肿瘤的增长速度不同,肿瘤的发病顺位也随之改变。

本地区恶性肿瘤发病率远远低于丹东市[1]和上海江川地区[2],发病的顺位也略有不同。这可能与生活水平、生活习惯的不同有关。

乳腺癌在欧美国家是仅次于肺癌的第二大死因,占新诊断的女性所有恶性肿瘤的32%。我国缺少近年来的乳腺癌发病的统计资料,但从北京、上海、广州等大城市的资料看,乳腺癌已列女性恶性肿瘤死因的第1或第2位[3]。本次统计发现,几年来的发病率,乳腺癌在女性肿瘤发病中列第1位,在恶性肿瘤总的发病顺位中列第2位。

男性肺癌的发病率是最高的。有研究表明,工作环境中有害因素、生活压力、经常下厨、家族史、吸烟是原发性肺癌的危险因素[4],而本地区乡村男性没有下厨习惯,并且女性的肺癌发病率低于男性,差异显著。吸烟、体质指数、心理因素、既往呼吸系疾病史、家族肿瘤史可以解释我国城市约78%的肺癌[5],室内环境污染也是导致肺癌的重要原因。改变生活方式是预防肺癌的重要措施之一,应积极倡导健康生活方式。

肠癌的平均增长速度在男性和女性中都排在首位,从2002年的第5位发展为第3位,可能与饮食结构的改变有关,经济的发展带来生活方式的改变,饮食结构也发生了变化,应大力提倡合理膳食,减少因不良的饮食结构对人体健康的危害。

摘要：目的了解蓟县近年恶性肿瘤发病的发展趋势和人群的分布特点。方法将20022006年恶性肿瘤新发病例的资料用天津市疾病控制中心提供的居民慢性病发病统计管理软件进行录入和统计,疾病按照ICD-10分类,采用x2检验和分类资料进行统计学分析。结果肿瘤发病率呈逐年增高趋势,平均发展速度为115.99%,平均增长速度15.99%;发病率随年龄增加而升高,在55岁组有集中趋势;发病顺位男性为肺癌、肠癌、白血病、肝癌、食管癌,女性为乳腺癌、肺癌、肠癌、白血病、宫颈癌;男女发病率有显著性差异,男性高于女性。结论肿瘤发病率呈逐年增高趋势,在恶性肿瘤中,肺癌的发病率最高、肠癌的增长速度最快的,应高度重视环境保护和膳食平衡。

关键词：恶性肿瘤,发展速度,发病率,标化发病率

参考文献

[1]常征玲,林君荣,等.2002~2006年丹东市肝癌发病率分析[J].中国慢性病预防与控制,2007,15(5):493-494.

[2]李秋华,严瑾,等.上海市江川地区2006年居民恶性肿瘤发病和死亡分析[J].中国慢性病预防与控制,2007,15(5):496-497.

[3]左文述,路平华.女性乳腺癌病因学的研究现状[J].中国预防医学杂志,2002,3(4):336.

[4]黄红儿,刘世友.上海市宝山区271例肺癌危险因素的病例对照研究[J].中国慢性病预防与控制,2006,14(5):336-337.

2006年工商局长述职报告 篇3

10月19日晚我们回到了这片田地处，期待着可以拍到像前一晚所拍下的异常的照片。天气依然是凉爽干燥的，有些风，天空晴朗。那一晚，田地中有一些露珠，但是沿着田地边的小路则是完全干的。在麦田圈出现前，罗贝特和我呆的地方有很多异常的景象出现，并且照片中的天气是干燥的。罗贝特拍下的照片中有一些不寻常白色和黄色的光纹出现，同时我又一次特别注意到在前一晚我和他所拍下的照片中都有粉紫色光球出现并且出现了雾气。

在麦田圈形成之前的那几个小时中，我拍下了唯一一张直接指向田地的照片。这是一张基本上“正常”的照片，因为照片中仅有一个光球，新麦田圈则出现在距这些光球仅6.1米的田地上。

罗贝特和我开始感到有些凉了，便沿着小路走向我们停车的地方，这时罗贝特抓住我的胳膊指向紧靠车子的田地处，说“那，那边，你看到了吗”，同时描述着他看到田地上方出现的一片“黑云”。他继续描述着“这黑色的云旋转着进入地面”，我凝视着他指向的那一片黑暗处，却只看到在田地尽头的树木前面漆黑一片。

然后我确实看到了某个黑色的物体进入了田地中，正如他所说的，他确信在那一刻形成了新的麦田圈。随着异常体坠落地面，罗贝特说他可以感觉到某个事物在他心脏周围处打开，随后感到好像我们突然进入了“更高的精神境界”，出现的这个事物或许是心灵感应，并且“有一种非常柔美的感觉”。

我们很快就来到了新的麦田圈。我可以清楚地感觉到当我到达那里时，第一个小的圆圈出现了，因为那里的青草相对平坦，而且我感觉到脚是一种麻的感觉。我们没有带手电筒，但确实试图要立刻拍下几张照片。

在新的麦田圈田地上的粉紫色光球，在此处的后面是房子和农舍中出现的小的黄色光球。新的图形是由5个圆圈组成的，一个大的直径为6米的中心圆，周围围绕着4个直径平均0.5米～1米的圆圈。4个小圆圈与中心的大圆圈的距离仅有六七十厘米，并且所有的圆圈都平缓地呈逆时针方向平躺。我们在那里停留了15分钟～20分钟，拍下了照片，并且讨论着在当时我们所感觉到的能量。我们两个人感觉到这种能量是缓和柔软的，不知为什么它更像是我们预想的会在麦田圈现象中出现的能量，而完全不是那种有侵犯性的，就像我们2001年在罗贝特家后面的田地中出现的麦田圈时，看到的那种光柱现象。

第二天清晨，罗贝特的父亲彼得来到这片田地，并仔细拍下和测量出新的图形。下面的图片是彼得在10月20日早上拍下的。

10月20日下午我回到那片田地，拍下了一些照片，而且非常惊讶地发现有其他人在那里，而我们并没有告诉其他任何人有关这个新图形的事情，除了罗贝特的父母。当我到达那里时，一辆红色的车子停在通往麦田圈田地的短泥坡路上，有一位非常友善的比利时女人和她的男同伴在田地中，他们正在测量这个新的麦田圈。

那位比利时女人，我已经不记得她的名字了，她给我讲了一个非常令人惊讶的故事。她说她是在10月19日晚上的深夜时被唤醒的，并且当时她知道了在罗贝特家附近有新的麦田圈出现了。她曾经读过彼得的第一本关于他儿子的书，并且在电视中她也看到过罗贝特。根据她的同伴所讲，她也有某种罗贝特的感知能力，她确信这是麦田圈现象出现时一种心灵感应。

当天晚上，她强烈地感觉到了新图形的出现，以至于促使她醒来并且安排她的同伴和她一起立刻出发，开了很远的路来到霍温，而在此之前她从未到过这里。并且，在清晨早些时候，她已经找到了罗贝特的家，并且与彼得说到了这件事情。彼得确定地告诉了她，确实在当晚出现了新图形，并将位置告知她。

很可惜罗贝特当天下午没有和我一起去，我想他会喜欢这位安静又善言谈的女士，而且我知道她也会喜欢与罗贝特见面。但是罗贝特从未对事件描述与测量这些事情感兴趣。我们都非常幸运，他的父亲会来做这些工作，否则大量的信息就会永远失去了。

10月23日，当我快要离开荷兰时，罗贝特和我回到了这片田地，向它“告别”。10月23日之前的两个晚上一直在下雨，我们只能呆在家里，就在我准备回家的前一晚，我们决定出去走走。麦田圈上的草坪已经完全恢复了，留下来的仅是这些我们在10月23日晚拍下的带有异常影像的照片，很多照片都是在罗贝特唱起《紫色的雨》这首歌时，被拍下的。我们开玩笑说，是不是他的歌声对我们拍下的照片有了一些作用，这个想法似乎是毫无理由的。但是事实就是在很多照片中都有紫色的光球，这是我们之前从未看到过的。

最后，当我们准备离开时，两个大的橘色光球突然开始出现在我的数码相机屏中。我当即拍下了这张两个橘色光球的照片，照片很清楚。当我和罗贝特回到停车处时，这两个光球与我们在一起，直到我们上车。我几乎是连续地拍下它们，甚至当我们在车里并开始发动车子时，我还在拍照。

我认识罗贝特已经将近10年了，到目前我们一起见证了很多的神秘事件，现在我对我们曾经经历的这些不再感到惊讶了。我知道围绕在罗贝特周围发生的事件是真实的，它们发生在我们的有形世界中。

在目前情况下，我的印象是罗贝特可以起到某种传达信息的作用，传达出其他维度的真实事件。如果罗贝特是一个“管道”，传达出一些其他方位或是真实领域所发生的事情，我必须要弄明白他是否具有某种控制力，来控制这些传达出的信息。如果公众可以出现在罗贝特日复一日、年复一年所拍下照片的1／10的情景中，我所提出的问题将会被认为是有理由的。

2006年工商局长述职报告 篇4

2006年，是全面贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神的重要一年，也是我县实施“三大战略”、加快推进全面建设小康社会进程的关键年。我县统计工作在县委、县政府和上级业务部门的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实全国和省、市统计工作会议精神，按照《政府部门目标管理责任书》的考核要求，全面实践以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进教育活动，坚持以提高统计服务水平为中心，以提高数据质量为主线，本着服务抓质量、发展抓改革、信息化抓应用，强化基础工作，加强队伍建设，加大执法力度，全方位提升统计工作的整体水平，使全年各项工作取得了较好的成绩。

一、2006年工作完成情况

(一)、切实抓好党员先进性教育活动，全面推进统计工作

今年以来，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕全县中心工作，解放思想，事实求是，与时俱进，开拓创新，深入扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进教育活动，本着达到的目标和要求，严要求，强安排，硬服务，有效的促进了各项工作的开展。

一是学习上采取了灵活多样的方式方法。动员全体干部职工积极参加学习，坚持集中辅导学习与自学相结合，以自学为主；坚持在职学习与脱产学习相结合，以在职学习为主；坚持统一的必学内容和学习本单位业务知识相结合；坚持“百家争鸣，百花齐放”的宽松式学习方式。全面推进《公民道德建设实施纲要》的学习贯彻，全年学习笔记达3万字以上。通过学习，提高了全体干部职工的整体素质，规范了从政行为，提高了工作效率。

二是党员带头，模范执行，得到了有效发挥。坚决贯彻“为民、务实、清廉”的要求，紧紧围绕“三大战略”的实施，坚持标本兼治、综合治理的方针，深化领导干部廉洁自律、切实纠正部门和行业不正之风，加大抓源治本的力度，加强教育、强化监督，惩防并举、注重预防，深入扎实地推进精神文明建设和党风廉政建设，为全面搞好统计工作提供了强有力的思想保证。局领导班子团结协作，朝气蓬勃，战斗力强，能充分调动干部职工的工作积极性、主动性和创造性，班子成员廉洁奉公，敬业奉献，以身作则，充分发挥了整体功能。

三是完善了各项制度，提升了整体队伍素质。进一步完善了《统计局10项制度》，与每个同志都签订了《统计局工作目标管理责任书》，全局形成了一支业务能力精，战斗力强，开拓性、预见性、创新性高的干部队伍。制定了《统计局创三优活动安排意见》，组织开展了以“优美的工作环境、优良的工作秩序、优秀的工作业绩”为主要内容的创“三优”活动和职业道德、敬业爱岗思想教育活动，通过各种有效措施，在积极解决干部职工实际困难、改善工作条件的同时，下大力气着力营造加快发展的工作环境，着力培养想干事、会干事、能干事、干成事的职工队伍。

四是长效的机制，保证了统计工作的健康发展。在先进性教育活动期间，我局印发了意见征求表，广泛征求社会各界对统计工作的意见和建议，并建立了销号制度，按要求和时限逐项改进销号，保证了今后统计工作的健康发展。

(二)、精心组织，认真搞好全国经济普查和1%人口抽样调查工作

按照国家和省、市的总体要求及工作部署，认真组织好第一次全国经济普查工作，我们做了大量的工作，各乡镇成立了普查机构，制定了普查实施方案和工作流程，绘制了普查小区地图，上报了摸底情况，完成了普查登记和数据录入工作，并进行了复查和抽查。同时，组织开展了全国1%人口抽样调查工作，督促各乡镇按照《XX省人民政府关于做好全国1%人口抽样调查工作的通知》要求和全县调查工作安排成立了1%人口抽样调查领导小组及办公室，各乡镇1%人口抽样调查办公室上报样本村和居委会调查小组工作人员名单及联系电话号码，并及时向县调查办报告工作进展情况，抓紧制定实施方案，抓好组织落实和经费落实，健全组织机构，做好宣传、培训、登记和数据处理等相应的准备工作，制定了调查实施方案和工作流程，绘制了调查小区地图，上报了摸底情况，目前，完成了6个乡镇、31个调查小区、6000多人的调查任务，并进行了复查和抽查，此项工作正在紧锣密鼓地进行。

(三)、狠抓业务工作，提高数据质量

为了真正落实“四五”普法任务，进一步加强《统计法》及《甘肃省统计管理规定》等相关法律法规的宣传工作。我们坚持“专业联动、下定一级、总体控制”的数据质量评估认定制度，建立了数据评估小组，加强部门协作，形成定期对主要数据会商评估和相互提供资料的制度，统计数据质量实行“一把手”负责制，主要数据上报前，须由局长或委托副局长亲自把关，签字确认，否则不能上报。认真坚持不评估不上报制度，坚持数据须经市局评估认定后方可使用和对外公布的原则，正确公布使用统计数据。

2006年工商局长述职报告 篇5

今天，我们在此召开2006年全市中医工作会议，本次会议的主要内容是：以“三个代表”和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，传达贯彻全国、全省中医工作会议精神，并在总结2005年全市中医工作的基础上，紧紧围绕我市卫生工作会议上确立的中心工作，部署2006年全市中医事业改革与发展的主要工作和任务，推进我市中医事业的全面、协调、可持续发展。

2005年全市中医工作简要回顾

2005年我市中医工作继续以邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实全国、全省中医工作会议精神，以弘扬中医药特色优势为目标，以医院管理年活动为契机，进一步加强中医院管理，强化中医专科建设和中医药人才培养，推动全市中医药事业持续、健康的发展。

一、依法行政,不断规范中医医疗市场

依法行政是现代法治社会的基本要求，是落实科学发展观、构建和谐社会的重要手段之一，2005年我局根据《行政许可法》、《医疗机构管理条例》以及医疗机构分类管理的要求，着重规范了中医医疗机构设置审批程序，进一步推行了政务公开。全年批准设置中医医疗机构2 所，同意执业登记中医医疗机构2 所,依法注销中医门诊部1所。完成了对有关中医机构执业许可证的校验工作，完成11 所中医院的14项执业许可项目的变更工作。按照《广告法》等法律法规的要求，审核中医医疗广告 46份。按照《医疗废弃物管理条例》对中医医疗机构医疗废弃物管理情况进行了专项检查，重点查看规章制度、交接登记台帐、医疗废弃物暂存地设置等情况，对违规行为责令其限期整改。

打击非法行医是2005年卫生工作重点之一，它不仅关系到人民群众的身体健康和生命安全，同时对维护医疗市场平稳、健康的发展、维护社会稳定具有十分重要的意义。2005年我局在各区县卫生局自查的基础上，将打击非法行医活动与医疗机构执业许可证校验工作紧密结合起来，重点对中医医疗机构聘用非卫生技术人员行医的行为；出租、承包科室的行为；非法从事性病诊疗活动的行为；非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为；非法开展医疗美容的行为；非法义诊、超范围执业等活动进行了明查、暗访。发现并责令终止出租、承包科室6个，进一步规范了中医机构的医疗服务行为。

二、夯实基层中医工作，促进中医工作的可持续性发展

农村和社区中医药工作是我市中医药工作的薄弱环节，近年我局加强对老五县中医院的指导，从中医院的基础设施建设、专科特色及人才培养等方面给予专项经费加以重点扶持，推进了中医院服务能力的建设。积极鼓励镇卫生院开展中医药工作，为农民提供中医药服务，开展创建“农村中医工作先进卫生院”活动，并对有中医药服务特色的镇卫生院进行奖励。

城区各卫生局按照全市卫生改革与发展的总体思路和要求，积极推进区中医院向社区卫生服务中心转型，不断完善社区卫生服务功能，为社区居民提供中医药服务；白下、鼓楼等区在创建全国或全省“社区卫生服务示范区”过程中，不断完善社区卫生服务网络建设的同时，进一步充实下设的社区卫生服务站的中医药人员，扩大中医药服务内容，建设了一批有中医特色服务的“社区卫生服务示范站”，使更多的社区群众享受到中医药的服务。

今年在各区县卫生局积极组织创建“农村中医工作先进卫生院”和“社区卫生服务中医示范站”，新申报了一批中医药特色明显、工作成绩显著的社区卫生服务站和镇卫生院，我局组织专家进行了实地评审，又命名一批“农村中医工作先进卫生院”和“社区卫生服务中医示范站”。同时对2003年表彰的“农村中医工作先进卫生院”和“社区卫生服务中医示范站”中医药工作开展情况进行了复查。除个别的社区服务站之外，均符合原创建标准，保留了中医药特色服务，受到居民的好评。我市目前现在农村中医工作先进卫生院达到8所，社区卫生服务中医示范站达到9所。

**市中医院、市中西医结合医院结合全市“一区两县”的帮扶工作，定期组织专家分别对高淳、溧水两县的镇卫生院的中医药工作给予指导。各县（区）中医院在加大自身建设的同时，还充分利用现有的农村、社区卫生服务网络，充分发挥县（区）中医院在本辖区内中医药医疗、预防、保健中的业务指导作用，加强与社区、镇、村卫生机构的业务技术合作。使中医药的诊疗技术，特别是简、便、验、廉、安全有效的中医药防治老年病、慢性病和疾病康复期的方法得到更好的利用和发挥，在为基层百姓解决“看病难、看病贵”发挥了一定的积极作用。

三、加强基础管理，完善中医医院的制度建设

开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的“医院管理年活动”是努力实践“三个代表”的重要思想，全面树立和落实科学发展观，也是着重解决群众看病难、看病贵问题的重大举措。

为了贯彻落实“医院管理年活动”，我局成立了领导小组，按照国家中医药管理局及省中医药局的要求,转发了卫生部、国家中医药管理局《中医医院管理评价指南》。印发了《**市卫生系统开展医院管理年活动实施意见》，制定了《二级医院医院管理年活动考核细则》，要求各单位加强组织领导，明确活动思路和要求。各区县卫生局、中医医院也十分重视开展医院管理年活动，在成立领导班子、制定活动方案、明确了工作目标的基础上，将《医院管理年活动考核细则》及《中医院评价指南》中的指标逐级分解，责任到部门、责任到人，对各有关人员进行了专题培训。各中医医院还结合各单位的实际情况进行自查自纠，对医院已有的规章制度进行了梳理和完善，加大了对三级医师查房、三查七对，急、危、重症病人的管理，手术期病人管理和重大手术前讨论、疑难、危重、死亡病例讨论等核心制度执行情况的考核,加强对医务人员“三基三严”的培训，使医院管理逐步走向制度化、规范化，使医疗服务质量和水平得到了进一步的提升。通过医院管理年活动，各中医院在思想认识、组织措施、管理水平等方面都取得了初步成效。**市中医院在省中医药局组织的督查组的检查中，取得苏南片第一名的成绩；年底我局还组织有关管理人员和专家对全市14所二级中医医院开展医院管理年活动进行了专项督查，也取得初步的实效。

四、加强人才培养，提高中医药的科技含量

继承发展、巩固创新中医药特色优势离不开思想活跃、富有创新、敬业、献身中医药事业的优秀人才。各中医院牢固树立以人才为事业发展之本的观念，注重发挥老中医药专家的传帮带作用，加强临床医生尤其是中青年医务人员中医理论基础、临证技能以及现化医学知识水平的培养和提高。目前，我市于2003年启动的的第三批老中医药专家学术经继承工作的25名老师和29名学生按既定目标顺利完成了三年的带教、学习任务。参加全国老中医药专家学术经验继承工作的４名老中医专家和7名优秀中青年中医骨干也已按计划完成了中期的教学任务。一名参加全国优秀中医临床人才研修项目的学习工作进展顺利。住院医师规范化培训工作有序进行,今年我市中医住院医师考试通过率为88%。各中医院在加强人才培养的同时还搭建平台，积极引进中高级临床骨干,**市中医院今年引进中高级人才5名,博士2名。使中医药临床人才结构逐步趋于合理。

重视中医药基础理论研究和临床应用的研究，结合临床实践加强中医药技术开发，2005年我市有5项中医科研课题在省中医药局立项，有9项中医药课题在市科技局立项；有1项科研成果获省科技进步三等奖，有4项科研成果在市科技局获得科技进步奖；**市中医院还获得“十五”国家科技攻关计划和国家自然科学基金各1项，实现了我市中医机构国家级科研课题零的突破；市中西医结合医院的抗肺外结核中药新药（瘰疬宁）已完成临床前的研制工作，并获国家发明专利。

五、加强基础建设，提升中医药服务能力

近年，各中医院加大了设备的投入和基础设施的建设，**市中医院一万平方米左右的肛肠大楼已经竣工，即将投入使用。江宁区中医院在完成门诊楼建设的同时，2005年又征收了原区地税局办公楼及辅楼，改扩建为近6000平方米病房楼，改扩建后的病房内增设中央空调、医用电梯、监控系统，病室内增设卫生间、中心负压、中心供氧、大屏幕彩电、多功能病床，并配备4间标准层流手术室及产房，使医院的住院条件和住院环境得到明显的改善，充分体现了以人为本的服务理念。

2005年我市认真总结了前两轮市级中医重点专科建设工作的经验，在各单位申报的基础上，经专家评审共确立13家单位的17个专科（病）进入了新一轮市中医重点专科建设。我市已列入国家中医药管理局“中医重点专科（病）建设单位”的**市中医院肛肠科、多发性脑梗死、**市中西医结合医院肺外结核于2005年也顺利通过国家中医药局组织的中期评审，目前正积极准备迎接国家中医药局最终的考核、验收。我市两个省中医临床重点专科建设单位**市中医院妇科、脑血管病科也已按计划完成了三年的建设任务，即将迎接省中医药局的评审验收。

六、加强行风建设，改善服务质量

2005年我局将保持共产党员先进性教育活动和加强卫生系统行风建设活动紧密地结合起来，提高服务意识，注重诚信服务。各中医院认真落实《江苏省医疗机构服务规范》、《江苏省疾病预防机构服务规范》、《江苏省卫生监督机构服务规范》。目前，各中医院门、急诊就医标志醒目；输液室整洁明亮，通风良好，秩序井然。门、急诊提供轮椅、担架、开水、邮寄检验报告单等便民服务，并设置公用电话。部分中医院在做好“一站式服务”的基础上，又进一步改进服务流程，设立简易门诊，专门安排医生提供开药、验血等简易服务，有效缓解了病人在医院就诊时的“三长一短”现象。**市中医院为了方便病人早晨需空腹进行的各项检查，缩短病人饥饿时间，检验、Ｂ超等科室每天提前半小时开诊，充分体现了以病人为中心的服务理念。

在过去的一年，我市中医工作取得了一定的成绩，但我们还应清醒的看到我市中医事业的发展与经济建设、社会进步的要求不相适应；与人民群众日益增长的中医药保健需求还不相适应；与全面建立小康社会，与实现富民强市宏伟目标相比还存在着一定的差距。这主要表现为：中医医疗机构的管理体制、内部运行机制的改革的广度和深度还有待进一步深入；中医药服务网络还不健全；中医机构的基础设施仍然十分薄弱；城乡之间发展不平衡的问题依然存在，社区及农村中医药工作亟待加强；中医药的特色优势尚未得到充分发挥，服务领域需进一步拓展；中医管理水平还跟不上发展需要。

2006年全市中医工作任务

我们面对改革与发展中存在的问题和矛盾，要认真学习、深刻领会和贯彻落实十六届五中全会精神，全面分析中医药发展面临的新形势、新环境、新任务，自觉地把思想和行动统一到十六届五中全会精神上来，自觉把中医药工作放到全市整个卫生及经济社会发展的全局之中，全面落实科学发展观，用科学发展观指导中医药工作的改革与发展，把科学发展观的要求落实到中医药工作的各个方面，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量。

2006年是实施“十一五”规划的开局之年，是加快中医药事业发展的重要一年，我市中医药工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，以科学发展观统领中医药工作全局，进一步保持和发挥中医药特色优势；进一步深入开展医院管理年活动，提高医疗质量和医疗安全；进一步推进中医医疗机构内涵建设，强化中医重点专科建设和人才培养；进一步推进中医工作面向农村、社区，做好中医药适宜技术的推广；进一步加强监督管理，做好新闻宣传；推动中医药事业又快又好的发展，为 “十一五”规划的顺利实施奠定良好的基础。

一、大力推进农村中医工作，积极参与城市医疗卫生服务体制改革，充分发挥中医药在基层卫生服务中的作用

农村卫生和社区卫生工作是现阶段卫生工作重点之一，中医药工作也要紧紧围绕这个重点工作，加快推进。

一是加快农村中医药网络和能力建设。各县（区）政府和卫生行政部门要进一步强化依法发展中医药的责任，办好县（区）中医院，加大对县（区）中医院的投入，加强县（区）中医院基础设施和内涵建设，提高综合服务能力；要进一步完善镇卫生院中医科、中药房建设，加强中医药人员培训，不断提高中医药服务水平；村卫生室要配备中医人员，或者能西医会中医的乡村医生，为农民提供中医药服务。

二是要按照落实《关于在新型农村合作医疗试点工作中充分发挥中医药作用的意见》的要求，认真研究制定相关政策和落实措施，在做好将县（区）中医院列入新型农村合作医疗定点机构，将适宜的中医药服务项目纳入补偿范围，将必需的中成药和中草药纳入基本用药目录工作的同时，积极探索适当提高运用中医药诊疗疾病的补偿机制，引导农民群众选择中医药诊疗服务。

三是要以建立城市社区卫生服务为基础的医疗卫生体系的总体要求，积极参与社区卫生发展规划的制定、实施，推进区中医医院改革，城区中医院在完成向社区卫生服务中心转化的同时，要进一步实现服务功能向预防、医疗、保健、康复等服务内容的转化，逐步完善社区中医药服务网络。按照《社区卫生服务中心中医药服务管理基本规范》的要求，规范社区卫生服务中心中医药服务设施和功能建设，所有社区卫生服务中心都必须严格达到建有中医科、设立中药房、至少配备一名具有中级以上职称的中医医师、具有承担一定的中医药服务的能力。

四是要开展省级中医药特色社区卫生服务中心创建工作，加大农村中医工作先进卫生院和社区卫生服务中医示范站创建力度。力争每个区有1－2个社区卫生服务中心逐步建成中医药特色社区卫生服务中心。

五是要积极探索缓解群众看病难，看病贵的具体措施，各中医院要结合实际情况，继承和发扬传统中医诊疗技术，特别是一些简、便、验、廉及安全有效的方法，减轻百姓就医负担。各县（区）中医院今年在做好国家中医药管理局发布的适宜技术推广工作的基础上，要结合本地区实际，筛选和推广一些适合本地农村和社区使用的中医药技术，并开展农村中医药适宜技术推广示范区建设。

二、加强中医医院急救能力建设，提高中医应对突发公共卫生事件能力

根据国家中医药管理局和省中医药局关于加强中医医疗机构急诊急救能力建设的要求，按照省卫生厅急诊科建设管理规范的要求，做好中医院急诊科建设，特别做好市属中医机构和原老五县中医机构的急诊科建设，要将急诊科做为一级科室来设置，并开设内、外、妇、儿、骨伤等5个以上的急诊科目，配备基本适应急救需要的医疗设备和专职人员，加强对急诊科医务人员的培训，使中医医院的急诊科绿色通道能保持真正的畅通。

继续加强对中医医院专业技术人员的传染病防治和医院感染管理及相关法律法规知识与技能的培训工作，用中医药“未病先防，已病防变”的理论去指导对突发卫生事件防控救治工作。

各中医医院、各综合医院中医科要充分发挥中医优势、充分发挥**高校资源丰富、科研资源密集的优势，从本院实际和特色出发，组织协作攻关，对肛肠、肿瘤、心脑血管、糖尿病、肺外结核等中医治疗具有特色优势的疾病进行研究筛选、优化治疗方案，提高临床疗效。原创文章，尽在文秘知音网。

三、继续深入开展医院管理年活动，提高中医医院服务质量

医疗机构生存发展的核心是医疗安全和质量，老百姓到医院就诊，就是为了要得到满意的服务水平、服务条件和服务质量，这其中有很多关键环节，要使每个环节都让老百姓满意，就要求我们加强基础管理工作。去年医院管理年活动我们取得的初步成效。但我们也发现各中医院在医疗质量、医疗态度、服务流程、财务管理、医患沟通、合理收费，病人权益的维护以及行风建设上还存在许多不足。今年，各区县卫生局要进一步加大对辖区内中医机构的管理和监督指导，对所辖机构医疗质量、医疗服务等进行及时监测。各中医医院也要继续广泛深入的医院管理年活动，结合去年年底我局组织的督查中发现的问题，确立目标、明确任务，进一步健全和完善各项规章制度，规范管理、提高质量；进一步强化依法行医的意识，规范医疗行为，改善服务，控制费用，切实维护人民群众利益。各中医院要狠抓医务人员的“三基三严”训练，提高医务人员的理论和临床操作水平。我局也将建立巡查制度，对中医医院的采取定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式，及时发现问题、解决问题。

四、加强专科建设，增强中医药创新能力

中医药的特色优势是中医药生存发展的根本所在，在现代医学飞速发展的今天，中医只有坚持发挥其自身的特色和优势，才能适应广大群众的需求，才能不断地发展壮大。各级中医医疗机构必须坚持中医院的办院方向不动摇，加强中医内涵建设，发挥中医优势，提高中医技术水平。

各中医医院要继续实施“三名”工程，注重强化中医人才梯队建设和重点专科（病）建设。现有的省、市中医重点专科要运用现代科学方法和传统中医药研究方法，通过学术、技术、理论创新，积极开展对中医药临床有重大推动作用的学术理论研究；不断探索中医药防治疾病的新方法、新技术、新设备和新药物。**市中西医结合医院要在完成新药临床前的研制工作的基础上，着手筹划成果的转化和推广，使其尽快转化成新的生产力和新的经济增长点。

今年，省中医药局将在省级重点中医临床专科建设的基础上启动全省中医示范专科建设工作，我市符合条件的中医重点专科要做好筹备工作，积极申报工作。

五、做好基层中医药人才培养工作，提高中医药队伍整体水平

积极开展农村和社区中医药人才培养工作。做好省中医药局组织的乡村医生中专学历教育乡镇卫生院中医临床技术骨干培训项目的实施工作，对农村在职中医药人员进行培训，提高他们的学历和熟练运用中医药诊疗技术的水平。

继续完善中医药人员继续教育工作，开展中医住院医师和专业技术人员规范化培训，开展全科医师中医知识培训工作。培养一批能提供中医药服务的社区卫生技术人才，为使中医药服务有机融入基层卫生服务的各个领域提供人才保证。原创文章，尽在文秘知音网。

六、推进中医药法制建设和行风建设，加强中医药宣传工作

为人民群众提供满意的服务，是实践 “三个代表”重要思想的具体体现。为了实现年内卫生工作行风的进一步好转，我们要坚持两手抓，两手都要硬的方针，2006年我们要继续做好《中华人民共和国中医药条例》的学习、宣传、贯彻工作，认真履行《医疗机构管理条例》、《执业医师法》等法律法规赋予的职责，严格中医医疗机构、人员、技术的准入管理，清理和取缔各种形式的非法中医医疗活动，坚决清理“院中院”等不法行为，认真做好医疗机构的设置审批工作。会同有关部门进一步强化中医医疗广告的管理。

加强行风职业道德建设，进一步加强医德医风和精神文明建设，弘扬中医传统医德，加强中医药人员的职业责任、职业道德和职业纪律教育，切实纠正行业中存在的药品回扣、大处方、乱收费、收受红包等消极腐败现象和行业不正之风。继续执行中医医疗机构药品收入占业务收入的比重上限控制的措施，药占比要在去年要求的基础上再降一个百点，在药品收入降低的同时，还要提高中草药在药品收入中的比例。严格执行省卫生厅关于禁止医疗服务收入直接与个人收入挂钩的意见，坚决取消内部奖金分配与药品、检查收入直接挂钩的做法。牢固树立“以病人为中心”的思想，坚持以病人是否满意作为医疗服务的出发点与归宿，力争服务态度、服务质量、医疗水平都有一个新的更大提高。

加强中医药宣传，做好中医药科学普及工作。利用现已建立的中医药宣传网络，通过新闻出版、影视音像等各种传播媒介和途径，全方位地宣传党的中医药政策，宣传中医药的重点专科、知名专家、中医药新技术、新项目等，引导全社会正确认识中医药，关心支持中医药。大力宣传中医药科普知识，提高人民群众中医药自我保健的意识和能力

七、认真做好中医药事业“十一五”规划的编制、实施工作

“十一五”是时期是我市全面建设小康社会、实现“两个率先”的关键阶段，也是实践科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要时期，中医药改革与发展面临着机遇和挑战。今年是“十一五”的开局之年，也是“十一五”规划的编制年，做好“十一五”规划的编制工作对于指导今后一个时期的中医药工作十分重要，希望大家高度重视。希望各单位在梳理“十五”规划完成情况、充分调查研究的基础上，按照中医药服务网络建设的要求，理清发展思路，坚持有所为、有所不为的原则，制定出切合实际的、具有可操作性的、可以推进中医药事业全面发展的“十一五”规划，全面指导下一阶段中医药工作。

2006年市林业局局长述职报告 篇6

2004年6月，市七届人大常委会任命我为市林业局局长，任职以来，在局党委班子和同志们的鼎力支持下，我牢记全心全意为人民服务的宗旨，认真执行党和政府的各项决定，坚决贯彻落实党的各项方针政策，在思想上积极进取，工作上奋发努力，作风上务实创新，生活上从严律己，以抓林业发展为己任，认真履行了林业局长的职责，在市委、市政府的正确领导和市人大的监督下，较为圆满地完成的各项工作任务。下面，我就近两年的履职情况向市人大常委会报告，请常委会组成人员和各位列席会议的同志批评指正。

一、坚持努力学习，深入调查，尽快适应新的岗位

学习是明确政治方向，提高能力水平的重要途径，更是适应新形势，新环境的必然要求。林业工作对我来说，在任职以前，既熟悉又陌生，一些工作知其然不知其所以然。林业工作专业性强，技术要求高，我从一名乡镇领导调任到专业部门负责，面对崭新的工作内容、工作环境，我深感肩上的担子和责任重大，唯恐辜负组织的培养和群众的信任，为了尽快适应新的工作岗位，更好地在实际工作中贯彻执行好党的路线、方针、政策，落实好市委、市人大和市政府的各项决定、决议，切实履行好一个林业局长的职责，使**的山川秀美，我始终把理论学习和业务学习放在突出的位置，努力提高自身的政治水平和业务能力，注重深入基层，深入群众，注重调查研究，从而不断认识林业、了解林业，不断适应林业发展的新情况、新要求，在实践中不断提高领导才能和工作水平。

两年来，我先后对《邓小平理论》、“三个代表”重要思想、《党章》、党的十六大和十六届历次全会精神、以及胡总书记的重要讲话等进行了较为系统的学习，记学习笔记、心得体会约4万多字，先后在《湖北林业》、《今日湖北》等省级杂志上发表了《以抓林业为己任，做新时期的务林人》、《改革促发展，创新出成效》等理论文章。同时，认真学习业务知识，作为务林人要首先成为林业方面的专家，我通过省林业局组织的新任林业局长培训班以及相关的专题培训会议，结合平时的自学，努力掌握了担任林业局长所必备的专业知识。在加强理论和业务知识学习的同时，虚心向老同志和身边的先进典型学习，学习他们良好的工作方法和扎实的工作作风。并做到学以致用，把学到的本领运用到工作中之中，通过不断学习，深入思考，改进了工作方法，提高了工作效率，增强了政治上的敏锐性和鉴别力，做到了对党和国家的方针政策能够正确贯彻和执行，对各级党委、人大、政府的决定、决议，和上级业务主管部门下达的任务，能够结合本市、本部门的实际和上级的要求狠抓落实，为全面完成各项工作任务打下了良好的基础。

二、坚持勤政为民，恪尽职守，坚决执行党和政府的决定，认真履行林业局长的职责

林业是生态建设的主力军，林业的服务对象主要是农村和农民，坚持生态建设优先是林业工作的基本原则。建设林业，保护好、发展好、利用好森林资源，促进经济社会可持续发展，认真履行职责，勤政为民，是各级党和政府对林业局长的基本要求。任职以来，为使全市林业工作取得突破性进展，加快跨越式发展步伐，我做到了勇于实践，大胆开拓，全力做好本职工作，主要做到了“四抓”：

第一，抓调研，尽快形成自己的工作思路。近两年来，为全面了解、掌握全市林业的基本情况，为科学决策提供依据，我跑遍了全市所有的乡镇、国有林场和大部分村。认识到“点多、面广、线长，人员多、摊子大、结构复杂”是我市林业的明显特征。同时，在近几年，随着各大工程的实施，任务重、要求高、执法难是我们要面临的多重压力。通过一系列的调研活动和深入思考，结合市委市政府有关方针政策，逐渐明晰了我市林业发展的思路，那就是：围绕一个中心，突出两大重点，强化三项措施，加大四大工程建设力度，培植五大产业，实现六个突破。即：围绕建设“绿色**”这个中心，突出林业资源保护和林业产业化建设两个重点，强化依法治林、科技兴林、产业富林三项措施；加大天然林保护、退耕还林、世行造林、野生动植物保护等重点工程建设力度；大力培植工业原料林、种苗花卉、森林旅游、药果茶、木材精深加工等产业；在提高队伍素质、在扭转运行机制、项目建设、产业结构调整和培植龙头企业、改善林业建设环境和提高知名度、创建文明系统和打造服务品牌等方面有新的突破。结合实际工作，还将工作思路进行了细化、量化，并制定出年度工作方案和考评细则下发到各科室和各站、场、所。

2006年工商局长述职报告 篇7

近年来内部控制信息披露引起了中外理论、实务界的广泛关注, 2002年美国颁布《萨班斯——奥克斯利法案》, 在内部控制以及信息披露方面做出了明确的要求。至此, 美国的内部控制信息披露由自愿性披露阶段正式进入了强制性披露阶段。此后, 各国纷纷建立了与内部控制信息有关的披露制度。我国证监会于2000年发布的《公开发行证券公司信息披露编报规则》, 要求公开发行证券的商业银行、保险公司、证券公司建立健全内控制度, 其招股说明书正文应专设一部分说明内控制度的完整性、合理性和有效性。随后证监会相继发布的《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第1号——招股说明书》 (2006年修订) 、《公开发行证券公司信息披露的内容与格式准则第2号——年度报告的内容与格式 (修订稿) 》、《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第11号——上市公司发行新股招股说明书》等具体准则, 都要求相应上市公司披露内部控制信息。虽然对上市公司中商业银行、保险公司、证券公司强制要求披露内部控制信息, 但这些公司在上市公司中所占的比例很小, 因此, 此时的内部控制信息仍然属于自愿披露阶段。2006年上海证券交易所率先发布了《上海证券交易所上市公司内部控制指引》 (下文简称《内部控制指引》) , 对上市公司建立健全和有效实施内部控制制度提供了原则性指导, 明确了公司董事会对公司内控制度所负的责任, 并要求“上市公司董事会在年度报告披露的同时披露相关的内部控制信息, 并且鼓励有条件的上市公司单独出具内部控制自我评估报告, 同时披露会计师事务所对内部控制自我评估报告的核实评价意见。”同年深圳证券交易所发布了《深圳证券交易所上市公司内部控制指引》。2008年财政部等五部委联合发布了《企业内部控制基本规范》, 《企业内部控制基本规范》的颁布, 使得内部控制信息从半强制披露向强制披露转变。本文针对内部控制鉴证报告披露的市场反应进行研究, 针对以上问题给出明确的回答。

二、文献回顾

(一) 国外文献

有关内部控制信息披露的市场反应的研究, 主要是基于信号传递理论, 一种观点认为在自愿披露时, 没有严重内部控制问题的公司往往会乐于披露内部控制报告, 如果是强制披露, 内部控制有缺陷的公司在未改善之前也会披露如“内部控制健全”的报告, 因此强制性要求公司披露内部控制报告未必能改善其内部控制及财务状况 (Doyle、Ge、Mc Vay, 2007) 。另一种观点认为强制性要求公司披露内部控制报告能够改善公司财务状况, 因为这样能使管理人员意识到内部控制的重要性, 在披露报告之前, 他们会采取额外措施去完善内部控制制度, 从而改善财务状况。Beneish, Billingsand Davis Hodder (2007) 和Hermanson (2000) 等人从信息含量的视角研究内部控制信息披露的信息含量, 如果缺陷披露传递了增量的风险信息, 或者披露前投资者没有将可获取的价值相关的信息完全反映在股价中, 缺陷披露就会引起负面的市场反应。因此, 内部控制缺陷披露是否具有信息含量取决于披露前公司的公开信息丰富与否。

(二) 国内文献

我国有关内部控制的学术研究正在从规范研究逐步向实证研究方向发展, 规范研究较早的吴水澎、陈汉文、邵贤弟 (2000) , 在COSO报告出台的背景下, 提出该报告对构建我国企业内部控制综合框架的启发和借鉴意义。而对于我国内部控制的研究状况、过去和现在曾研究过哪些问题、为什么研究这些问题、其背后的指导思想是什么等, 尚缺乏认真而系统的总结和分析 (李连华、聂海涛, 2007) 。而实证研究由于受到内部控制信息取得途径的限制, 研究主要集中在内部控制信息披露上。由于国内目前的内部控制信息披露处于自愿披露阶段, 而且披露的内容缺少信息含量, 内容多为“本企业建立了完善的内部控制制度”, 因为缺乏经验数据, 以往对内部控制信息披露的研究以定性研究为多, 定量研究 (陈丽琴、封华, 2009;潘俊美, 2009) 也以描述性统计为主, 缺少说服力。研究对象多是局限于年报阶段的监事会报告或少量董事会报告中所披露的内部控制信息, 对其它阶段载体披露的内部控制信息研究很少。即使在较早实行内部控制信息披露制度的上市银行, 也普遍存在披露内容不规范、缺乏信息含量的现象。黄秋敏 (2008) 对上市银行的年度报告中披露的内部控制信息进行分析, 发现其信息披露中存在诸多问题, 提出规范上市银行内部控制信息披露的格式和内容以及要求在年报中披落财务报告内部控制评价报告等建议。瞿旭等 (2009) 认为, 由于现有政策指引和理论研究中“实质性漏洞”概念的缺失, 使得我国上市银行实质性漏洞信息披露极其匮乏。李明辉等 (2003) 对我国2001年上市公司年报中的内部控制信息披露状况进行了分析。认为我国上市公司内部控制信息很大程度上流于形式, 没有实质性内容, 并且上市公司自愿性信息披露的动机也不够强。基于信号传递理论和市场有效性假设, 信息披露会对股票价格产生影响, 而该信息披露所包含的信息含量可以通过超额收益法来衡量, 这在金融学中得到普遍应用, 研究信息披露的市场反映的文章也较多, 但很少有学者研究内部控制信息披露的市场反应。吴曙霞 (2006) 、刘燕 (2007) 在其硕士论文中对我国上市公司内部控制信息披露状况进行研究、分析, 并采用超额收益法就我国上市公司内部控制信息与股价相关性进行了较系统的研究, 认为内部控制信息具有信息含量, 而证券市场对详细披露内部控制信息的上市有显著正面反应;对不良内部控制信息负面反应不够显著, 内部控制信息披露能够为投资者的决策提供更多的相关信息。

三、研究设计

(一) 研究假设

本文的研究主要基于信号传递理论和有效市场假说。信号传递理论认为, 拥有大量高质量投资机会信息的管理层, 会通过对相关政策的选择, 及时向潜在的投资者传递信息, 从而影响投资者的投资决策, 最终影响公司的股价。因此, 内部控制信息披露也可以看成是公司管理层向投资传递的一种信息, 也就是说, 上市公司披露内部控制信息的存在自我选择现象, 即内部控制质量越好的公司越倾向于自愿披露内部控制鉴证报告。林斌、饶静 (2009) , Doyle、Ge、Mc Vay, (2007) 蔡吉甫 (2005) 等学者分别研究美国和中国两个不同市场, 并且从不同角度验证了信号传递理论在两个市场都存在。据此提出以下假设:

假设1:内部控制鉴证报告具有信息含量, 会影响公司的股价

(二) 研究方法

(三) 样本选择及数据来源

本文以在深圳证券t=t交1易所上市, 并于2006年至2008年披露内部控制鉴证报告的的公司为样本, 共为176家, 剔除因首次公开发行股票而披露内部控制鉴证报告的样本、鉴证报告公布日前后10天有重大事件的样本、以及在研究期连续3天被停止交易的上市公司样本后, 有效样本为80家。本文所使用的财务数据、股价以及市场指数数据主要来自CCER数据库, 内部控制鉴证报告数据来自于上海证券交易所网站 (www.sse.com.cn) 、深圳证券交易所网站 (www.szse.cn) , 以及巨潮资讯网站 (www.cninfo.com.cn) 。本文的计算和图示均借助于EXCEL2007软件;统计分析借助于STATA10.0统计分析软件。

注:“*”表示在0.1下显著、“**”表示在0.05下显著、“***”表示在0.01下显著;所有检验均为双侧检验

四、验证结果分析

(一) 显著性检验

由于累计超额收益能从时间和数量两个方面更加清晰的展示样本对各事件的反应, 因此, 本文首先计算所有样本组合在事件期[-20, 20]内的超额收益, 并对累计超额收益进行显著性检验, 检验累计超额收益是否显著大于0。 (图1) 描绘所有样本公司的平均超额收益率和累计超额收益率的变化趋势, (表1) 列出所有样本公司以市场收益法确定的平均超额收益、累计超额收益及累计超额收益的t检验值。结合 (表1) 和 (图1) 分析如下: (1) 上市公司披露内部控制鉴证报告引起市场积极反应, 窗口期内每个观察日累计超额收益都通过了0.01的显著性检验, 说明该窗口期累计超额收益都显著小于0。 (2) 从图1可以看出累计超额收益 (CAR) 的变动态势, 在[-20, 20]的时间段, CAR值均小于0, 在[2, 4]的时间段, 有短暂的上升。

(图2) 描绘2006、2007年样本公司的平均超额收益率和累计超额收益的变化趋势, 图3描绘2008年样本公司的平均超额收益率和累计超额收益的变化趋势。根据 (图2) 的分析如下:在[-20, -10]的时间段, CAR值小于0但波动幅度不大;在[-10, 0]的时间段, CAR有个显著提升, 说明信息存在提前泄露的问题, 市场提前对该信息做出了反应, 存在内幕交易想象;在[0, 2]时间段, 即内部控制鉴证报告披露正式发布后的两天内, CAR有个显著下降, 说明市场存在过度反应现象;在[2, 4]时间段, CAR有大幅度的提升, 随后[4, 20]稳步持续上升, 说明市场对该信息进行消化后做出的理性反应。但根据半强式有效市场的特点, 信息公布后股价应表现平稳, 不应该显著上升或下降。通过之前的分析, 说明我国股票市场并未达到半强式有效市场, 这与王化成、岳宝宏 (2009) 的观点是一致。 (图3) 与之前描绘整体样本的累计超额收益的 (图1) 具有很高的相似度, 这里不再重复说明。从以上的分析可以认为, 由于2006、2007年内部控制鉴证报告属于自愿披露, 内部控制制度健全的公司更愿意披露内部控制鉴证报告, 从投资者的角度, 认为披露内部控制鉴证报告的上市公司内部控制制度更完善, 因此, 股票市场对内部控制鉴证报告披露存在积极的反应。2008年股票市场受股票市场普遍存在的下跌行情影响, 窗口期平均超额收益率 (AAR) 在观察期持续为负, 因此, 市场并没有对内部控制鉴证报告披露做出积极反应。综上所述, 内部控制鉴证报告具有一定的信息含量。

(二) 稳健性检验

陈汉文 (2002) 通过比较事件研究法的三种基本模型后, 认为市场收益模型有一定的局限性, 而均值调整收益模型在中国市场上具有优势, 运用均值调整模型可以更有效地达到探测股票价格事件性的目的。出于稳健性考虑, 本文再次使用均值调整模型对2006年至2008年全部样本公司进行检验, 发现与用市场模型得出的结论没有实质性差别, 这里不再叙述。

本文以事件研究法中的市场收益模型研究内部控制鉴证报告信息披露的市场反应, 实证研究发现:内部控制鉴证报告披露前后市场都有积极的反应, 因此, 内部控制鉴证报告具有信息含量。同时, 内部控制鉴证报告披露后, 累计超额收益仍然上下波动, 因此, 表明中国的证券市场未达到半强式有效市场。本文认为应加强证券市场监管, 从制度入手, 规范上市公司内部控制披露行为, 从而提高内部控制鉴证报告的信息含量。根据本文的研究, 内部控制鉴证报告对股票价格具有相关性, 因此, 上市公司应加强内部控制建设, 完善内部控制信息披露。同时, 应加强对投资者内控相关知识的教育, 培养投资者理性分析和承受风险的能力。

摘要：本文以2006年至2008年深市上市公司披露内部控制鉴证报告的上市公司为研究对象, 采用事件研究法对样本公司累计超额收益进行了研究。结果发现内部控制鉴证报告披露前后, 股票市场均有反应, 说明内部控制鉴证报告具有信息含量, 应该从政策上积极推进内部控制鉴证报告披露。

关键词：累计超额收益,市场收益模型,内部控制信息披露

参考文献

[1]林斌、饶静:《上市公司为什么自愿披露内部控制鉴证报告——基于信号传递理论的实证研究》, 《会计研究》2009年第2期。

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[5]王化成、岳宝宏:《信息披露的市场反应与市场有效性——从控制权转移的视角》, 《东南大学学报 (哲学社会科学) 》2009年第3期。

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[8]陈汉文、陈向民:《证券价格的事件性反应——方法、背景和基于中国证券市场的应用》, 《经济研究》2002年第1期。

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2006年工商局长述职报告 篇8

【关键词】计划免疫；接种率；调查

【中图分类号】R186 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2012）10-0443-02

实施计划免疫是控制和消除相应传染病最经济、有效的手段，而常规免疫又是计划免疫的基础，常规免疫接种率直接影响到计划免疫针对传染病的控制与管理。为了解温泉县计划免疫接种率现状，采取两阶段2006年容量比例概率抽样（PPS）方法及2007年分层随机抽样方法，调查我县计划免疫接种率情况，现将结果报告如下。

1 调查方法

1.1 调查对象 2006年以2005年1月1日至2005年12月31日出生的儿童作为免疫接种率的调查对象，2007年以2006年1月1日至2006年12月31日出生的儿童为免疫接种率的调查对象。

1.2 抽样原则 2006年免疫接种率调查按容量比例概率抽样(PPS)方法,抽查了全县8个乡镇场24个村队168名儿童，2007年采取分层随机抽样法，抽查了全县8个乡镇场29个村队进行了接种率调查工作，每个乡镇场抽3-5个村，每个村抽10名儿童，抽不够儿童的村在邻近的村队抽取，共抽样儿童240名。

1.3 “五苗”全程免疫调查的判定标准 “五苗”全程合格接种的定义为：全部满足各单苗合格接种的条件。各单苗合格接种的定义为：卡介苗（BCG）在出生后至1岁内接种；口服脊髓灰质炎疫苗（OPV）初免月龄≥2个月，剂次间隔≥28天，3剂接种在1岁内完成；百白破混合制剂（DPT）初免月龄≥3个月，剂次间隔≥28天，3剂接种在1岁内完成；麻疹疫苗（MV）在出生后8～12月龄内完成接种；乙肝疫苗（HBV）首针及时接种为出生24小时内接种，3剂接种在1岁内完成。

2 结果

2.1 接种率

2.1.1 “五苗”全程免疫接种率 调查儿童的五苗全程免疫接种率，2006年为99.40％（167/168），其中城镇和农区的合格接种率为100%，牧区的合格接种率为98.90%；2007年为99.17%(238/240)，其中城镇和农区的合格接种率为100%，牧区的合格接种率为98.00%。

2.1.2 卡介苗卡疤率 调查儿童的卡疤率2006年为97.02％(163/168)，其中城鎮和农区的卡痕率为96.10%，牧区的卡痕率为95.60%,2007年为97.92%(235/240),其中城镇和农区的卡痕率为98.57%，牧区的卡痕率为97.00%,。

2.1.3 乙肝疫苗首针及时接种率 HBV的及时接种是指完全严格按照卫生部规定的免疫程序要求在规定的出生24小时内进行合格接种,2006年乙肝疫苗首针及时接种率为89.28%(150/168), 其中城镇和农区的及时接种率为89.60%，牧区的及时接种率为89.01%;2007年为90.41%(217/240), 其中城镇和农区的及时接种率为90.71%，牧区的及时接种率为90.00%;农牧区首针及时接种率相差不大.

3 讨论

本次调查，采取两阶段2006按容量比例概率抽样(PPS)方法,抽查全县8个乡镇场24个村队168名2005年1月1日～2005年12月31日出生儿童, 进行了接种率调查工作，调查其BCG、OPV、DPT、MV、HBV的接种情况.结果我县以乡为单位儿童五苗接种率为99.40％, 卡疤率为97.02％，乙肝疫苗24小时及时接种率89.28%，建卡率为100%，建证率100%.2007年对全县8个乡镇场29个村队进行了接种率调查工作，每个乡镇场抽3-5个村，每个村抽10名儿童，抽不够儿童的村在邻近的村队抽取，共抽样儿童240名。结果我县各乡镇场以乡为单位五苗接种率为 99.17%，建卡率为100%，建证率100%。，乙肝疫苗24小时及时接种率90.41%。，调查儿童的卡介苗疤痕率为97.92%。农牧区计划免疫接种率,卡疤率及乙肝疫苗24小时接种率相差并不是很大,发展比较平衡.

参考文献：

[1] 李健，刘青恋，等.四川省1999-2003年常规免疫接种率监测结果评价[J].中国计划免疫,2004,10(6):377-379

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2006年工商局长述职报告 篇9

根据市人大常委会《2006年述职评议工作方案》的要求，我向市人大常委会汇报2006年以来履行工作职责的情况。

一、2006年以来的工作情况

一年多来，在市委、市政府的领导下，在市人大的监督、关心和支持下，通过全局干部职工的共同努力，经过自己带头扎实地工作，较好地完成了各项工作目标和任务，05年我局被市政府评为全市目标管理超标单位。

（一）认真贯彻水法律法规，积极推进依法行政

贯彻执行水法规、规范和加强水行政管理是推进依法行政的关键。因此，作为水务局长，我注重了依法行政工作。一是努力强化依法行政意识。为提高依法行政的意识和能力，我主动学习和钻研有关法律法规，并结合水务工作实际，组织干部职工深入学习《宪法》、《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道管理条例》、《行政许可法》等法律法规，先后举办专题培训班17期，培训执法人员700人（次），受教育面达到100%。同时每年结合“世界水日”、“中国水周”活动，开展了大规模地系列宣传活动，不仅增强了干部职工的依法行政意识，也收到了良好社会效果。二是积极推进立法工作。经过深入调查研究和卓有成效的工作，修订和出台了《xx市城市节约用水条例》、《xx市城市内河管理办法》、《xx市水土保持管理办法》等地方性法规，为节约用水、内河管理和水土保持提供了可操作性的法律依据。三是不断提高依法行政水平。在进一步规范执法行为的基础上，我们不断加大了执法力度，一年多来共查处各类水事违法案件1048起，结案936起，正在调查处理的112起，没有发生错案，行政复议案件为零。

（二）严肃认真执行人大决议，主动接受人民群众监督

多年的工作实践使我体会到，人大和人民群众的监督与支持是做好工作的重要保证。为此，我经常告诫自己要自觉接受人民监督。一是主动汇报。经常向人大及其农林委、城建环保委报告工作，亲自参加会议和活动，并及时把人大代表的意见和建议融入到水务工作中去。二是亲自督办。始终把办理代表建议作为一件大事来抓，建立了一整套规范的办理流程和责任追究制度，坚持开门办理，促进了建议办理质量的提高。有些重要建议，我亲自督办。一年多来共办理人大代表建议15件，代表们对答复意见都表示满意。三是及时接待和处理人民来信来访。一年多来共接待群众来访100次，来信44件，办结率达到98%；接收群众来电来函335件，办结率达到99%。基本做到了件件有回声、事事有着落。

（三）认真履行职责，全面完成各项工作任务

一年多来，我能紧密围绕市委、市政府的中心工作，结合我局实际，突出工作重点，努力实践可持续发展水利的治水思路，与局班子和全体同志一道较好地完成了各项工作任务。一是抗旱、防汛工作取得重大胜利。2006和2006年我市均发生了不同程度的干旱和内涝，为了抗灾减灾，我局及时组织召开了全市抗旱防汛工作会议，及时分析旱情和汛情，积极采取各种有效措施，夺取了抗旱防洪工作的全面胜利。二是重点水利工程建设成果显著。2006年以来共完成投资15374万元，建设重点工程264项。其中堤防工程15项，灌溉工程12项，水保工程11项，饮水解困工程288项，水库工程20项，供水工程6项，除涝工程2项，其它工程18项。在工程建设中，我认真推行“六制”，保证了工程质量，使工程合格率达到100%、优良率达到85%以上。三是水资源管理和节水工作不断加强。水资源的可持续利用，是经济社会可持续发展的重要保障。在水资源规划方面，率先在全国省会城市中完成了水资源可持续利用规划和地下水开发利用规划编制工作；在计划用水和节水方面，城区下达计划用水户1815户，年节水1991万立方米，工业用水重复利用率达到了75.1%，水量达到了3.1亿立方米。农村推广水田节水灌溉面积380万亩，年节水2.02亿立方米。四是农村饮水解困工程建设扎实推进。去年以来共打人畜饮水井288眼，解决了288个屯、15.04万人的饮水困难，被评为全国、全省农村饮水解困工程建设先进单位。五是水土保持工作实现新突破。全力实施xx县水土流失综合防治和xx县水土保持生态修复等国家级试点工程建设，并积极推进小流域综合治理，共治理重点小流域10条，完成水土流失治理面积78.04万亩，收到了良好的经济、社会和生态效益。被评为全省水土保持先进单位、全市生态建设和绿化先进单位。六是精神文明建设再上新台阶。我们以“两风”建设为契机，全面加强了局直系统三个文明建设，通过开展“立宗旨当公仆”等系列教育活动，职工干部的精神面貌和工作作风都有明显好转，服务水平和工作效率得到进一步提高。我局2006年被评为全省“正行风、促发展”先进单位和市级文明单位。目前，全系统共创建省级文明单位2个，市级1个，行业文明单位和标兵27个。

（四）抓班子带队伍，充分发挥整体功能。