服务外包产业发展趋势（精选8篇）
（武汉纺织大学外经贸学院 某某）
摘 要：随着新一轮全球产业转移浪潮的到来，服务业跨国投资发展速度很快，以服务业外包和高科技、高附加值的高端制造及研发环节转移为主要特征的新一轮全球产业结构调整正在兴起。在美国、日本和西欧等发达经济体的跨国公司中，服务外包模式已发展的相当成熟，广泛应用于IT产业、金融保险、研究开发、人力资源管理、会计法律等专业技术服务领域。关键词： 服务外包；发展趋势；竞争力
一、全球服务外包发展的原因与背景
从宏观背景看，经济全球化的发展导致世界经济重心从制造业向服务业转移，信息技术的发展和贸易环境的不断开放，使服务业全球化趋势愈益明显。企业可以跨越时空隔阂，到全球寻找质优价廉的生产要素，提高生产效率。而现代服务产品的生产与销售主要借助于通讯技术，尤其是网络技术在全球的普及对于交流打破时空限制起到关键作用，为服务外包的出现并迅速发展提供了有利的外部条件。总之，服务产业全球化是服务外包出现的宏观背景。
服务产业全球化表现在：世界经济向服务产业转型，目前全球服务业增加值已占全球GDP的70%左右；服务贸易迅速发展，占世界贸易总额的比重由1980年的1/7增长到2005年近1/5；服务产业投资成为外商直接投资的重点，已占全球FDI总额流量的2/3，存量的1/3；跨国公司服务化趋势明显，一方面表现为服务型跨国公司的实力不断增加，另一方面表现为制造型跨国公司向服务型转变；服务外包成为服务产业全球化的重要载体。
从市场基本面因素看，跨国公司是服务外包主要推动者和实施者，也是发包和接包企业的主体。顾客需求永无止境，更好、更快、更便宜是企业持续面对的压力，以更低的价格提供更多的功能与服务迫使企业从事离岸外包。
从经济学角度考察，服务外包的动因主要源于比较优势利益和规模经济效应，是斯密的专业化分工理论应用于服务产业的必然结果。
二、全球服务外包发展的规模与特点(一)当前全球服务外包发展的基本情况
一般来说，服务外包分为信息技术外包（ITO)与商务流程外包（BPO)。据研究机构GARTNER预计，全球ITO支出2004年为1928亿美元，到2008年可增至2442亿美元，增长率达26.7%。全球BPO支出2006年全球市场总值达1347亿美元，较2005年上升8.3%；到2008年，全球BPO：支出将由2004年的1113亿美元上升至1575亿美元，增长率41.5%。BPO外包成为服务外包发展中的亮点。
(二)服务外包的市场分布
1.发包市场
就地区分布看，全球服务外包的发包方主要集中在北美洲，主要是美国；在欧洲和亚太地区，主要是西欧国家和日本。美洲占全球ITO与BPO支出最大份额。欧洲，主要是西欧，以及中东及非洲在2005年全球BPO支出中占第二位，为774亿美元。2005年，亚太区的BPO外包支出不足全球份额的10%，但增长速度领先全球，根据IDC预测，从2005-2010年，年复合增长率为15.6%，到2010年，将达751亿美元，占全球总支出的12%以上。
2.接包市场
目前，澳大利亚、加拿大、爱尔兰和印度被视为发展最为成熟的离岸ITO与BPO接包市场。中国、菲律宾、墨西哥以及中东欧地区成为强有力的竞争者。
3.服务外包企业
从全球范围内服务外包提供商看，有实力的服务外包企业主要集中在美国和印度。在全球100强服务企业名单中，前10家有9家属于美国，来自印度和美国的服务企业数目占70%以上。以2005年为例，全球服务外包企业前100强所做的全部外包业务中，大中小企业所占份额分别为56%、27%和17%。(三)服务外包的行业分布
从外包涉及的行业看，从制造业到服务业范围、非常广泛，其中信息技术行业外包比例最高，达55%；从2006年全球离岸外包100强的离岸业务所涉及的行业分布看，金融行业所占比重最大，为69%；从外包涉及的岗位类型看，以服务外包发包市场规模最大的美国为例，从2000-2015年，办公室与行政助理岗位占到外包工作岗位总数的50%以上。
三、影响全球服务外包的主要因素(一)影响全球服务外包的主要因素
服务外包发展的动力源于跨国公司在全球范围内优化资源配置，从而降低成本提高经营效率，打造核心竞争力。主要制约因素包括服务外包产生的隐性成本与不确定因素、发达国家出于对就业岗位的保护而采取的限制性政策以及贸易保护主义倾向的重新抬头、发包国与接包国之间的语言文化法制环境差异而导致沟通成本、某些服务产品和服务环节自身存在的内在技术约束等以及企业规模的影响等。
(二)服务外包可能产生的风险
服务外包主要存在两个层面的风险，即企业层面与国家层面。企业层面的风险既可能发生在发包企业，也可能发生在接包企业。国家层面的风险既包括对发包国也包括对接包国带来的风险。
就企业风险来说，发包企业风险可能存在于不合意的外包后果。接包企业风险主要在于对发包企业依赖性过大，失去核心业务，缺少自主知识产权，被锁定在价值链低端等。
就国家风险来说，发包母国可能导致大量高端工作岗位转移到海外，致使相关行业的工人大量失业，收入减少，福利下降，在一些具体领域外包可能会降低产业竞争力，影响到这些领域的创新和技术进步。接包东道国风险主要在于外包服务缺乏核心技术和创新动力，不利于技术进步和培育高附加值产业，沦为发达经济体的附庸。
四、中国服务外包产业现状与特点
中国快速增长的宏观经济环境、巨大的制造业市场、优质低廉的劳动力、完备的基础设施，尤其是日益普及的通信设施以及入世之后在服务领域不断加大的开放力度，使其日益成为承接跨国公司服务外包的重要目标国之一。目前中国服务外包主要呈现以下几方面特点：
1、外包市场规模较小，但发展速度较快 以发展较早影响较大的软件外包为例。印度软件行业协会报告显示，印度2005-2006财年软件出口236亿美元，主要是外包模式，整个产业产值达296亿美元。中国软件协会数据显示，中国2005年软件出口值仅为35.9亿美元，其中外包市场仅9.2亿美元。中国软件外包整体规模与印度相差甚远。
2.服务外包企业竞争力不足
中国缺乏有国际竞争实力的大型外包服务企业。从企业收入上看，印度最大的软件外包公司的年产值已经超过15亿美元，而中国目前最大的软件外包公司东软2005年的外包收入仅为0.62亿美元。中国外包企业不仅在总体规模上与国际企业差距很大，管理方面也过于粗放，开发流程有待细分，技术人员不成规模。最近一两年中国软件与服务外包企业也开始重视质量认证，但仍有较大差距，成为接包国际订单的不利因素。
3.日本是我国软件外包主要市场，对美国外包业务快速增长，美国和日本是中国内地最重要的外包出口市场，其次是香港地区与欧洲。
4.跨国公司是中国服务外包中高端市场的重要力量
中国有跨国外企奶万家左右，是目前国内IT外包服务最重要的力量。作为新一轮全球产业转移和服务外包模式的主体，它们既是最大的潜在服务外包市场又是颇有实力的外包服务提供商。目前国内技术水平高、合同金额大、合作期限长、合作关系稳定的中高端外包业务，基本发生在外资企业，尤其是大型跨国公司之间。
5.中低端市场，国内外包服务企业发展迅速，实力雄厚的大企业与机制灵活的中小企业各占一半。
6.外包服务产业加速向第二梯队城市转移，有实力的企业开始积极走出去，参与国际竞争
外包产业的转移，最根本的原因在于更大程度地节约成本。目前中国软件和信息服务外包产业进入迅速成长期，北京、上海、大连、深圳等一线城市已经很难满足整个产业发展所需的人才资源，成本上升，产业开始加速向天津、武汉、西安、长沙、成都等第二梯队城市转移，区域市场结构逐步分散。
五、基于企业层面的中国服务外包业竞争力分析(一)中国外包服务业的业务划分及其所有制格局
1.中国外包服务业的业务划分
根据我们对各地外包服务业情况的调查，目前中国外包服务业分为两大类型：信息技术外包（ITO)和业务流程外包(BPO)。
2.中国外包服务业的所有制格局
随着对外开放的扩大，我国服务外包市场规模不断扩大，国际知名的从事服务外包的企业纷纷落户中国，同时本地的一些国有企业和民营企业也快速成长起来，形成了外资企业、国有企业和民营企业共同快速发展的格局。国有企业和民营企业的数量虽然超过了外资企业，但是由于技术能力、管理水平和国际市场开拓能力以及品牌效应明显落后于外资企业服务外包市场外资企业占据了主要地位。
(二)中国外包服务业的竞争力分析
从企业层面看，中国要成为全球服务外包的重要目的地之一，其竞争力不仅仅体现在传统的成本优势上，还涉及更复杂的因素，而在这些方面，中国还存在相当大的差距： 1.竞争性成本
中国是目前世界上成本最为低廉的国家之一；其巨大的国内市场和较低的工资水平为中国的制造业提供了全球竞争性价格优势。在外包环境下，中国的成本结构极具竞争力，如中国的成本同印度相比要低11%。
2.客户互动技能
较强的客户互动技能，包括英语能力在内的交流技巧，是中国供应商必须大力改善的领域。
3.地理吸引力
中国外包业务与亚太地区时区差异最小，使公司从有效支持中受益，中国还拥有许多掌握日文、韩文等语言的人才，因此，中国战略性的地理位置，吸引了几乎所有世界500强公司在中国设立亚太地区的服务外包基地。
4.广博的行业知识、行业竞争态势和行业术语知识 要想承接西方客户的外包项目，就必须掌握有关西方商业环境和商业惯例的相关知识。
5.流程管理与流程再造技能、技术能力、严格的交付方法 6.经营理念的转变
以上分析表明，中国正力争成为全球ITO和BPO市场的主要竞争者之一。要实现这一目标，必须从根本上提高中国外包企业的国际竞争能力，推动其在海外建立全球外包中心，了解全球外包需求方所关注的具体要求。
六、中国服务外包业商业模式与发展趋势
(一)中国外包服务业的商业模式
1.商业模式一：外资进入
2.商业模式二：寻找国际合资伙伴 3.商业模式三：借力政府国际联姻 4.商业模式四：设立海外分公司
5.商业模式五：并购
(二)中国服务外包业发展趋势
1.1TO是中国服务业外包市场中非常重要的方向和内容 2.BPO呈快速发展趋势，成为外包服务市场上的亮点
参考文献：
外包是企业特定生产过程内部特定的工序或流程转移到外部完成, 从而使企业内部工序流程协调转变为与外部企业之间市场交易协调的过程。若外包交易对象的经济属性为服务性的则称为服务外包。世界服务外包业发展先于中国服务外包业。当前世界服务外包业发展趋势包括以下几个方面市场规模增长迅速, B P O增长快于I T O, 服务外包业务持续拓展。参与服务外包的群体越来越多, 竞争日益激烈。全球服务外包继续以国际服务外包 (离岸) 为主, 以在岸和近岸外包为辅。地区分布上, 欧洲服务外包所占市场份额增长很快, 将取代美国成为最大发包市场。
2006年中国服务外包产业收入总额达118亿美元, 其中IT服务外包产业规模为75.6亿美元, 业务流程外包产业规模达42.7亿美元。中国承接商所承接的离岸服务外包收入约占整体产业的1 2.2%, 其他为国内服务外包的收入在服务外包市场规模不断扩大的形势下, 我们认为服务外包未来发展趋势包括以下几个方面:
1. 在政策调整, 环境改善的前提下, 服务外包产业结构不断升级
印度在过去的1 0多年, 加强基础设施建设、出台优惠政策、培养积累人才, 成功成为当今服务外包接包第一大国, 在国际服务外包市场接包业务中占有最大份额。目前我国政府已经开始重视服务外包业的发展, 在2006年推出了“千百十”工程, 并且在逐步改善产业政策和投资环境, 引导服务外包业走上健康发展的轨道。同年我国服务外包业ITO产业规模为75.6亿美元, BPO产业规模达42.7亿美元。中国承接离岸服务外包收入约占整体产业的12.2%, 其他为国内服务外包的收入。服务外包产业结构尚处于初级阶段, 即外包业务以ITO为主, 地域发展上以在岸外包业务为主。随着我国服务外包“千百十”工程的推进和政策环境的调整, 我国服务外包业必然向着更加合理的结构调整和发展。接包水平的提高将使我国承接国际服务外包服务的大单越来越多, 业务重点由日本向欧美转移。
2. 在岸服务外包发展迅速, 国际服务外包竞争力增强, 业务规模增长迅速
几十年的经济建设, 商业环境、基础设施、市场规模, 以及服务能力等方面都大大提高, 政府率先将事务性业务以整体采购的方式外包给本地有潜力但需要扶持的接包商, 支持其发展壮大。同时鼓励企业把业务流程中非核心的部分分离出来, 培育国内的外包市场, 加快中国服务外包产业的发展进程。
根据Gartner2005年数据显示, 发包市场主要集中在北美、西欧和日本等国家和地区, 其中美国占63%, 欧洲占26%。我国服务外包国际市场出现结构性矛盾。2006年开始启动服务外包“千百十”工程, 计划在“十一五”期间, 在全国建设10个具有一定国际竞争力的服务外包基地城市, 推动100家世界著名跨国公司将其服务外包业务转移到中国, 培育1000家取得国际资质的大中型服务外包企业, 创造有利条件, 全方位承接国际 (离岸) 服务外包业务, 并不断提升服务价值, 实现2 0 1 0年服务外包出口在2005年基础上翻两番。这些政策的有力实施, 必然会带动我国服务外包接包能力的提升, 从而获得来自欧美市场的更多订单, 在欧美市场中占有一席之地。
二、中国服务外包业发展存在的问题
1. 中国在国际服务外包市场中尚未形成自身的比较优势
比较优势是经济分析的一个重要概念, 它建立在不同地区、国家的要素相对成本差异的前提下。由于资源和要素的空间流动受到种种限制, 因而不同国家、地区的资源组合或禀赋结构不同, 而要素稀缺度的区别又决定了要对相对价格或成本的差异。以西方模式理解并承包项目将吸引大批跨国公司, 印度在此领域有明显优势。印度目前的主要优势在于低成本、英语熟练和劳动力技能较高能方面。新加坡已被列为发展速度仅次于印度的第二大服务外包中心, 成为世界上发展最快的外包枢纽, 特别是更高端的3/4枢纽之一。跨国公司高端紧密服务运营, 以及其他高技能的服务 (如研发、设计服务) 几乎都选择在新加坡进行。其比较优势是完备的基础设施、高效有力的法律制度、知识产权的有效保护、高效畅通的物流。相比之下, 我国在承接国际服务外包业务中尚未形成明显的比较优势。
2. 认识不足, 产业政策及知识产权制度尚不完善
我国政府和社会对服务外包业的认知较晚, 导致了产业发展落后于世界水平。1991年开始, 印度对承接软件和IT服务外包的企业实行20年内免除所得税, 以及设备进口关税, 而后在软件园和经济区政策进一步扩大和完善优惠税收政策。我国政府没有实施服务外包相关的税收优惠政策, 同时一些现存政策调整滞后不利于服务外包业的发展。如有关电信管制政策对服务外包业务实行许可和审批管理制度;人才培养政策调整滞后等。我国知识产权方面还不够完善, 跨国公司对其知识产权的担忧, 也制约了我国外包服务的发展。
3. 接包商服务水平不高, 承接国际服务外包能力较低
我国大部分服务外包接包商尚未建立严格的管理制度, 缺乏健全的研发和营销网络, 技术人员与客户沟通能力较弱。软件企业发展不成熟, 主要表现在软件企业规模小, 高层次国际质量认证缺乏。中国软件企业多数是100人一下的中小企业, , 最大的也只有3000多人, 而印度10000人以上规模的软件公司有数百家。中国软件企业数量几乎是印度的两倍, 但通过CMM高级认证的企业数量却比印度少很多。最后, 我国服务外包业缺乏承接欧美市场的经验, 这表明中国企业必须在探索中谋求发展。
三、发展我国服务外包业的对策
服务外包业的发展是服务经济增长的重要部分。根据以上对于我国服务外包业发展趋势与问题进行分析, 我们认为应该从国内和国际两个市场来分析我国服务外包业的发展路径。
1. 重视服务外包业国内市场, 扩大发展规模和提高技术含量
从国内市场来看, 我国产业结构完整, 在成为“世界工厂”之后, 我国开始大力发展服务业, 推动产业结构高级化。在工业化和服务业发展的影响下, 我国服务外包国内市场初见规模, 但规模仍然过小, 远远没有开发到应有的程度。2006年中国承接离岸服务外包收入约占整体产业的1 2.2%, 其他为国内服务外包的收入。服务外包业务逐渐多样化, 国内服务外包以ITO为主, BPO为辅, 信息技术外包的发展规模大于业务流程外包。同时, 也应该看到, 业务流程外包是未来国内服务外包增长较快的部分。
随着国内企业规模的扩大和竞争的激烈, 企业为提高核心竞争力, 降低经营成本, 会逐渐转变观念将部分非核心业务外包出去, 形成了巨大的国内服务外包增长空间。一方面, 政府应该清楚的看到国内服务外包市场的前景, 从认识和产业政策等方面加以改善, 给予服务外包业发展一定的优惠政策, 以刺激产业的快速发展。“千百十工程”是政府从认识上转变了观念, 采取了推动服务外包业发展的举措。但是, 这些举措对于服务外包业的健康较快发展支持度仍然不够。另一方面, 企业应该转变经营观念, 在有保障的情况下只经营自身的核心业务, 把非核心的业务外包出去, 这才是长久之策。
2. 借鉴国外经验, 提高国际服务外包业的市场竞争力, 扩展国际市场规模
我国属于发中国家, 在国际服务外包中应该定位在接包国, 积极参与到国际服务外包接包的市场中。由于认识上的原因我国服务外包业起步较晚, 在国际服务外包中占有份额很低, 而且存在结构性矛盾。究其原因, 我国服务外包接包企业服务水平不高, 经验不足, 不能赢得国际服务外包的大单。
政府在产业发展中的干预效果是明显的, 印度采取的一系列优惠政策极大地推动本国国际服务外包业的发展。我国服务外包接包商正处于人才缺乏的困境之中, 人才问题阻碍了服务外包接包商服务水平的提升。因此, 高等教育部门应该在人才培养上积极改革, 改善专业人才供给现状。政府还应当引导社会力量和企业自身对于人才培养的积极性, 以求最短的时间内解决人力资本含量不高的问题。另外, 国际服务外包需求认真研究发包国的文化和价值观, 以及企业的核心竞争力等各个方面。在这方面, 政府应该牵头做研究分析, 为国内服务外包接包商提供准确及时全面的市场信息。我国未来国际服务外包对象将主要面对欧美等更大的市场, 要在竞争中取得优势, 提高企业竞争力势在必行。
参考文献
[1]卢锋:服务外包的经济学分析:产品内分工视角[M].北京:北京大学出版社, 2007.4～7
[2]汪应洛:服务外包概论[M].西安:西安交通大学出版社, 2007.8～10, 25～28
[3]景瑞琴:人力资本与国际服务外包——基于承接国视角的研究[D][.博士学位论文].上海:复旦大学, 2007
[4]宗翮:浅述中国服务外包的发展现状及问题[J].江南论坛, 2008 (5) :94～95
[5]赵楠:印度发展服务外包模式探析[J].当代亚太, 2007 (3) :129～134
在我国，IT服务外包正以蓬勃发展之势吸引着从业者的目光，相对于利润微薄的传统IT行业，IT服务外包业务可谓是一座金矿。然而中国IT服务行业却正面临着企业规模小、管理水平低、技术水平差、层次低、竞争激烈等诸多问题。面对市场竞争的进一步加剧，能否在继续生存并获得发展，是每一个服务商都应该思索的问题，而大多数服务商都会遇到以下问题：
1.扩张困难，难以发展——渠道扁平化使得商家相互杀价，代理商投入和产出严重不成比例。下游渠道的松散性合作关系，靠利益驱动来维系渠道生态状态，随着产品利润的降低，渠道利润就无法保证。发展环境和状态都极为不理想。
2.利润微薄，难以生存——需要高额的现金流才可以维系正常的经营，与此同时面临的是市场价格透明，低利润状态的经营，虽然不断地进行渠道开拓和渠道维护、成本投入，经营利润还是非常微薄。
3.服务单一，效果有限——服务品种单一，不能提供全方位的服务，无法满足用户一站式服务的需求。
4.服务效果，难以评估——无法为客户提供完善的维护、维修报告：没有系统化的管理，外包服务商无法向客户提供完善的服务报告，无论是服务商还是客户，对服务的效果都难以用适度的标准来衡量。
5.品质有限，难以满足——服务的质量完全依靠服务人员的本身素质，无法做到统一，更无法满足客户的需求;用户使用中遇到的简单问题，无法得到服务商的解决;依赖人工上门服务，响应速度低。
6.被动应急，难以预防——无法为用户提供有效的IT系统日常维护，出现问题才急于应付。
7.高端服务，难以涉足——人员、技术、财力有限，难以涉足高端服务。无法为客户提供提高IT系统有效运营的管理咨询与建设意见。也就无法达到帮助企业提升工作效率，使IT系统成为企业业务增长的有利支撑。
8.客户丢失，难以管理——由于无法形成的完整客户信息，更不能紧锁客户，对客户没有粘性，销售行为成为了一次销售，经营成本巨大，发展困难。
二、我省IT服务外包现状
2005年以后，省内诸多IT企业开始推出IT综合服务提供商的口号。这也是省内企业开始转型的一个重要转折点。在这诸多IT企业当中，有一大部分为IT集成商。许多做IT产品代理及分销的企业还在激烈的市场竞争。
由一部分IT集成企业开始推行IT外包服务，有很多还停留在口号上，没有一些实质性的改变。IT外包服务的收入只占到整个企业收入的10%-20%左右。企业的主要精力还在系统集成业务。
随着全球IT技术及市场迅猛发展，我省在进入2010年后，IT服务外包也开始迅猛发展。但在此期间，很多省外公司也抢占了省内大部分的高端市场，省内企业只能在中断市场分一杯羹。这期间许多IT服务外包的企业也得到了发展。
1.技术能力专一化。开始对IT人才在IT路由、交换、安全、服务器、数据库等各方面进行培养专一人才，而不是全才。
2.技术高端化。一批北上广等省外高端人才落户到省内，给省内IT企业在技术上面向高端化迈进。
3.标准化及流程化。面对国际的ITIL规范。省内企业也从中找到了适合本公司的一些方法和套路。
整体来看，我省IT服务外包行业还处于比较初级的阶段。无论相对于国际或国内其他企业，还是有比较大的差距。
三、IT外包的优势
1.有助于降低成本。
面对日益激烈的市场竞争，各企业都会强烈要求降低成本，这也是IT服务外包兴起的重要起因。一般而言，服务外包提供商都具有一定的规模经济和专业化优势，因此，他们与公司内部的IT部门相比，提供服务的成本较低。由IT服务外包提供商提供的IT服务，成本更易预测，而且能够更好地进行控制。
2.专注于企业自己的核心能力。
IT服务外包在提高企业的IT服务和响应能力的同时，可以使企业更加关注于自己的核心能力。将普通的、常规的信息服务进行外包，可以使企业的IT部门将力量集中于能为企业提供具有真正价值的活动和应用。将一般的IT技术及其支持职能和应用外包给服务提供商，可以让企业集中力量发展，从而更好地满足客户的需求。通过将部分IT服务进行外包降低部分信息服务的负担，减轻IT部门的结构，使内部IT员工得到更多的重视，去帮助企业完成创造价值的项目和提供建设性信息规划，这将极大地提高IT部门的绩效，因而将IT服务进行外包对企业可能具有战略意义，并且可使企业集中精力于由信息技术支持的核心能力。
3.获益于前沿技术并获得专业的服务。
对IT服务进行外包一方面可以使企业使用前沿技术和技能并且从中获益;另一方面IT技术每天都在不断地更新与发展，企业内部的IT技术人员知识层面会日趋落后。而服务提供商在专业的服务领域都会投入巨资发展相应的技术，培养相应的专业人员等，以便为客户提供更加专业、高效的服务。因此企业通过IT服务提供商，即可获得持续的技术前沿理念和方法。此外，由于经常为许多客户提供各种相同或相似的服务，IT服务提供商有着更加专业的知识和经验，这样发包企业既能获得专业的优质服务，又能集中精力于企业的核心业务。
四、未来的发展趋势
在市场导入阶段，各种形式的IT外包服务不断推出，企业用户也逐渐了解和认同IT外包服务，越来越多的企业尝试IT外包服务。随着用户的认知程度提高，外包服务商不断成熟和市场环境逐步规范，IT外包服务将在未来几年开始进入高速成长阶段。
企业用户采购IT外包服务的动力将主要来自于市场的竞争压力，企业用户需要专业IT外包服务商为他们提供低成本、高效率和更为可靠的IT系统。未来中国IT外包服务发展趋势将表现为以下几点：
1.企业用户需求将从被动采购向主动采购转变。
目前，企业用户在采购IT外包服务时更多地是一种被动的方式，除非自己没有能力承担，才会外包给外部公司。IT系统自己人管理才可靠的思想根深蒂固。企业一般希望尽量自己开发、实施和管理IT系统，带来的问题是信息部门人员臃肿，技术能力落后。市场竞争的压力让企业正逐渐转变观念，追求效率、节约成本让企业主动寻求IT外包服务。
调查中发现，一些国有企业领导认为IT外包服务不但可以精简机构，而且也便于人员管理。双方关系由合同确定，一旦达不到要求就可以采取惩罚措施，甚至可以辞退外包服务商，不存在内部员工的工作人事安排的麻烦。
2.部分的、基础系统外包向整体的、应用系统外包转变。
现阶段企业用户的IT外包服务需求种类有限，主要集中在电子邮件系统外包、主机托管服务、外包呼叫中心服务和基础架构的日常维护服务部分。企业用户往往只是把其部分系统外包出去，或者分包不同服务商，外包的系统一般只是对日常业务影响不大的辅助性系统。部分系统外包，或者将一个大系统外包给不同服务商带来管理上的困难，在出现问题时，难以确定责任主体。
从以上情况可以看出，我国的IT外包行业还处于初級阶段，IT外包服务商的信誉和问题处理的机制还没有完全建立起来。在今后的发展中，IT外包行业体系的逐步完善，是发展的目标。相信不久的将来，IT行业的发展将会遍布每一个传统的企业，成为企业宣传必不可少的一个渠道。
随着近年来的发展，IT服务外包有了一个新的名词，叫IT运维服务。
完美的理论需要通过切实的工具才能体现出其真正的价值和作用。将ITIL所提倡的管理理念和流程通过一个能尽可能展现其优点的管理平台现实化，让理论更好地服务于实际操作，实现IT运维管理的最佳实践，让流程的主动化和自动化成为可能。
2010年服务外包产业发展实施意见
服务外包产业是现代服务业的重要组成部分，具有信息技术承载度高、资源消耗低、环境污染少、吸纳大学生就业能力强、国际化水平高、附加值大等特点。为加快发展我市服务外包产业，转变经济发展方式，调整经济结构，促进大学生就业，现就我市促进服务外包产业发展提出如下意见：
一、指导思想和发展目标
指导思想。紧紧抓住新一轮国际服务业加速转移的重大机遇，重点发展国际服务外包业务，充分发挥现有产业优势，以培育技术先进型服务企业为重点，以加快服务外包人才培训为保障，以完善服务外包产业园区建设为切入点，以
创造服务外包产业良好发展环境为基础，加大招商引企、吸引人才工作力度，按照“因地制宜、错位发展、突出特色”的发展思路，努力将我市建设成为东北亚服务外包的重要基地之一。
发展目标。2011年前，完成3个服务外包重点园区、3个万人实训基地、2个公共服务平台建设，为服务外包产业发展奠定坚实基础。
到2013年，全市实现软件及服务外包产业年收入735亿元，其中实现国际外包收入6亿美元，培训服务外包人才8万人以上，新增大学生就业5万人，千人服务外包企业达到10户以上，把我市建设成为东北亚服务外包产业和服务外包人才培训的重要基地，使服务外包产业成为我市的重要支柱产业。
二、工作重点
加快推进重点产业园区建设，拓展服务外包产业发展空间。形成以东软软件园为模式，以沈阳国际软件园为核心，以沈阳动漫产业基地、昂立信息园、沈
阳软件出口基地、沈阳东煤软件园、沈阳工业大学软件园、和平区科技软件园区、畅通数据信息服务产业园、百科软件园等为集聚区的产业空间布局。
大力发展信息技术外包和业务流程外包，逐步向更高端的知识流程外包发展；发挥我市在承接海外汽车电子导航、移动通信设备等领域的软件开发，数据加工处理、海外证券市场咨询等处于全国领先水平的优势，做大做强优势产业；发挥我市在装备制造、软件开发、韩语人才集聚等领域的产业优势和人文优势，积极承接国际相关产品的研发、设计、测试、解决方案、呼叫中心、工程设计等方面的外包业务。
发挥我市教育资源丰富、科研实力雄厚、社会人才培训力量已经形成规模的优势，引导各类院校和社会培训机构设置相关专业和课程，开展多层次、多类型的服务外包人才培养和培训。
加大招商引企工作力度，大力吸引国内外跨国公司地区总部、研发中心、服务中心及全球著名培训中心和咨询公司落户沈阳。
三、保证措施
完善发展规划，加大资金投入。
从2010年开始，连续5年每年设立总额不低于3000万元的沈阳市服务外包发展专项资金，促进我市服务外包产业快速发展。进一步完善我市发展服务外包产业规划，明确发展重点和实施步骤，在土地、通讯、交通等城市基础设施方面预留充分发展空间，促进技术、人力、政策资源的高度集成。到2013年，全市投入服务外包产业园区的基础设施建设资金不低于20亿元人民币；市政府、各开发区和有关部门投入扶持服务外包产业发展的各项资金合计不低于亿元。
突出重点载体，建设服务外包示范区。
1.积极争取中央财政贴息，集中力量加快推进总体规划中各服务外包产业园区建设，形成以1个核心园区、7个专业园区和1个大学园区为主体，总体规
模在300万平方米以上的发展服务外包产业空间布局。
2.对园区内服务外包企业当年外汇收入同比增长额度在100万美元以上的，按当年实际增长额的1%给予园区专项补贴，以扶持园区完善基础设施建设和改善服务环境。
3.对在2010年底前入驻核心园区的企业，按企业从业人员规模给予一次性入驻园区补贴。从业人员在100人以下的服务外包企业，每户给予5万元补贴；从业人员超过100人的服务外包企业，每超出100人，增加5万元补贴。
加大扶持企业力度，促进产业快速发展。
1.从2010年起，按企业当年离岸服务外包创汇同比增长额的2%，给予企业离岸服务外包收入奖励。
2.对符合条件的服务外包企业，当年从业人员总数比上年每新增加名大专以上学历的员工，且从事服务外包工作并签订1年以上劳动合同的，按不高于
每人4500元给予支持。
3.鼓励服务外包企业加快发展，对2年内发展为1000人以上的服务外包企业，给予一次性奖励100万元。
4.当年取得cmmi认证三级以上和信息安全管理认证且离岸服务外包业务同比增长在30%的，给予不超过认证费50%的补贴；当年取得cmmi认证三级以上和信息安全管理认证且离岸服务外包业务同比增长在10%至30%的，给予不超过认证费用30%的补贴；当年取得cmmi认证三级以上和信息安全管理认证且离岸服务外包业务同比增长在1%至10%的，给予不超过认证费用10%的补贴。
5.当年外汇收入在100万美元以上或外汇收入同比增长在30%以上的服务外包企业租用定向国际宽带线路的，给予当年租用费用10%的专项补贴。
6.技术先进型服务外包企业，为发展离岸外包业务，通过在沈金融机构办理流动资金贷款的，当年离岸外包收入
在100万美元以上且同比增长50%以上的，由市服务外包发展专项资金给予全额贴息；当年离岸外包收入在100万美元以上且同比增长30%以上的，给予50%贴息。
7.鼓励服务外包企业通过资产兼并重组和上市做大做强。服务外包企业在境内外上市的，给予一次性奖励30万元。
加大人才培训力度，促进产业持续发展。
1.按照部、省、市共建服务外包人才培训中心原则，积极履行落实沈阳市服务外包人才培训中心职责，整合在沈各大学、职业技术教育学院和社会培训机构教育资源，形成大学培养高端人才、职业技术教育学院和社会培训机构培训中低端人才的服务外包人才培训格局，实现年培训万人的服务外包人才培训能力。
2.对经认定符合条件的培训机构，培训从事服务外包业务人才，通过专业
知识和技能考核并与服务外包企业签订1年以上劳动合同的，在中央财政给予培训机构每人不超过500元培训补贴的基础上，再由市服务外包发展专项资金对符合条件的人员给予培训机构每人500元的培训支持。
3.对吸引国际服务外包培训机构落户沈阳，年培训服务外包人才能力在人以上、当年实际培训1000人以上的培训机构，再按每培训1人给予不超过300元的一次性奖励。
加强招商引企和引智工作，促进产业跨越发展。
1.凡来沈投资设立服务外包企业、服务外包人才培训机构的，按其实际投资到位额的2%给予奖励。将业务发包给我市服务外包企业的，按其当年发包业务年收入额的1%，给予一次性奖励，奖励金额最高不超过50万元。
2.境内外企业来沈投资设立1000人以上服务外包企业并且年离岸服务外包收入达到1000万美元的，给予一次性
奖励200万元。
3.凡引荐境内外公司，来沈投资设立服务外包企业或将服务外包业务发包给我市企业，且企业当年实现新增服务外包收入500万元以上的，给予引荐人以企业新增服务外包收入1%的奖励。那一世范文网
4.参照《关于印发沈阳市软件高级人才专项奖励办法》的有关规定，对在我市纳税并经认定的服务外包企业中的高级管理人才和高级技术人员，按照现行财政体制给予奖励。
5.对服务外包企业开展招商引资和市场开拓等商务活动，给予参展活动经费20%、最高不超过1万元的专项资金支持。
改善发展环境，促进产业健康发展。
1.积极争取国家给予服务外包企业的有关扶持政策，组织有关企业积极申报技术先进型服务企业和申请国家给予服务外包企业和培训机构的有关扶持
政策和中央财政资金支持。
2.积极争取省政府扶持服务外包产业专项资金对服务外包示范园区公共服务平台、人才引进与培养、培训与实训机构等基础设施重点项目建设，企业争取自主知识产权保护体系建设、取得国际资质认证、开拓国际国内市场及生产用房和数据专线租赁等的支持。
3.集成市政府各部门相关政策，形成扶持合力。沈阳市有关开发区管委会、产业集聚区政府、外经贸、经信委、科技、劳动和社会保障、教育、人事等各有关部门要在现行政策和专项资金中对服务外包企业开展招商引企、自主知识产权产品和项目研发、人员培训、扩大就业、吸引人才、房租补贴等给予重点扶持。制定《沈阳市发展服务外包产业专项资金管理办法》，加大扶持服务外包产业发展的政策和资金支持力度。
4.加快推进沈阳市服务外包人才培训公共服务平台和服务外包产业管理与统计公共服务平台建设。逐步建立完
善沈阳市服务外包企业公共软件培训工具和培训项目课件数据库、服务外包专业人才储备和需求数据库、服务外包产业统计数据库、服务外包产业政策数据库等，为服务外包企业提供更有效的公共服务。
5.鼓励政府有关部门将不涉密的有关数据处理、信息服务、呼叫热线、政务公开网站等业务流程发包给服务外包专业公司。
6.积极拓宽服务外包企业融资渠道，扩大服务外包企业融资能力。一是支持金融部门拓展适合服务外包企业特点和需要的信贷产品；二是鼓励企业通过资产重组、联手合作等方式融资；三是按照政府引导，企业自愿组合、自主出资、相互担保，企业、担保机构和金融机构携手发展，风险共担的原则，积极探索政府帮助服务外包企业建立贷款担保的方式方法，缓解服务外包企业的贷款难问题。
7.积极协调海关、外汇管理部门和
银行，建立和完善与服务外包产业特点相适应的通关监管模式，对服务外包企业对外支付一定金额以下的服务贸易、收益和经常转移外汇资金，免交税务证明，并在外汇结算、资金汇兑等方面，为服务外包企业提供便利快捷服务。
完善工作机制，保障产业顺利发展。
1.加强领导。进一步完善市服务外包产业发展领导小组例会制度和议事规则，定期听取全市服务外包产业总体发展规划和扶持政策的落实情况，协调解决全市服务外包产业招商引企和示范城市综合评价考核工作等重大事项和问题。
一、单选(共 12 小题，总分: 40 分)1.孙晓琴教授指出，美国的服务外包是以（）选择为特征的。
A.近岸服务外包 B.远岸服务外包 C.在岸服务外包 D.离岸服务外包
2.2008年，我国离岸服务外包业务来源地排名第一的是（）
A.日本 B.中国 C.泰国 D.菲律宾
3.孙晓琴教授提到，据有人预测，中国与印度在服务外包行业的对决将会出现在哪一年？
A.2012 B.2013 C.2014 D.2015 4.在孙晓琴教授看来，中国将成为第几大服务外包发包国？
A.第一 B.第二 C.第三 D.第四
5.孙晓琴教授提到，管理在岸外包的国家机构是（）？ A.国务院 B.商务部 C.发改委 D.财政部
6.根据孙晓琴教授所讲，以下哪个国家不在承接方服务外包的优先承接国行列？
A.加拿大 B.印度 C.爱尔兰 D.中国
7.2011年1月11日，（）宣布以1.141亿元收购医疗行业ERP领导厂商望海康信得73.14%的股权，成为其控股股东。
A.东软集团 B.中软集团 C.联软集团 D.星软集团
8.孙晓琴教授提到，联合国的贸发会议曾经出过一个报告，上面提到的未来研发的聚集地是以下哪个国家？
A.中国 B.美国 C.日本 D.印度
9.根据孙晓琴教授所讲，以下哪项不属于IPO的类别？
A.后勤办公业务外包 B.系统集成外包 C.软件外包 D.技术支持
10.以孙晓琴教授的观点，我国服务外包的增长情况基本呈现出了怎样的特点？
A.规模小，增速快 B.规模大，增速慢 C.规模大，增速快 D.规模小，增速慢
11.“从中国入世的那天起，中国和世界其他地方都必须跑得越来越快。这是因为中国的入世极大地推动了另一种形式的合作：离岸经营”——这段话选自哪本书？
A.《货币战争》 B.《世界是平的》 C.《微观经济学》 D.《管理学》
12.2009年，我国十大领军型企业服务外包额占产业份额的（）
A.12% B.22% C.32% D.42%
二、多选(共 6 小题，总分: 20 分)1.根据孙晓琴教授所讲，广东服务外包发展面临的问题包括（）
A.服务外包产业人才比较缺乏 B.服务外包产业政策有待健全 C.园区载体建设有待完善 D.观念与思维需要革新
2.根据孙晓琴教授所讲，美国的服务外包业务主要集中在（）
A.纽约曼哈顿 B.旧金山硅谷 C.亚特兰大 D.洛杉矶
3.孙晓琴教授认为，广东发展服务外包的特色有哪些？
A.在岸外包优势明显 B.自发式的发展路径 C.制造业的联动与自然升级 D.自主品牌发包企业
4.下列各项表述中，正确的有哪些？
A.我国制造业剥离服务外包的动力不足
B.与成本相比收益不明显，我国企业剥离意愿不强 C.我国服务人才结构性短缺 D.我国服务业标准化不足
5.根据孙晓琴教授所讲，从发包的地域和主体划分，服务外包可以分为以下哪几类？
A.在岸服务外包 B.离岸服务外包 C.生产服务外包 D.生活服务外包
6.根据孙晓琴教授所讲，我国服务外包发展的特有趋势有（）
A.内需市场加速释放 B.本土市场的竞争开始加强
C.交付中心继续向二三线城市转移，示范城市差异化发展仍显艰难 D.移动互联为服务外包业带来巨大机会
三、判断(共 12 小题，总分: 40 分)1.孙晓琴教授指出，爱尔兰，被称为“凯尔特虎”，生产欧洲市场上43%的计算机、60%的配套软件。
正确 错误
2.孙晓琴教授指出，1997年，我国第二产业在岸服务外包系数平均为3.295，2005年为4.577，增长了39%。
正确 错误
3.离岸外包与加工贸易有很多不同，除了它针对的是无形商品这点之外，它们的经济属性也有所不同。
正确 错误
4.孙晓琴教授指出，我国服务业的服务外包系数整体高于制造业的服务外包系数。
正确 错误
5.孙晓琴教授指出，2009年，我国十大领军型企业服务外包额为16.9亿美元，增长20%多，占产业份额的12%。
正确 错误
6.孙晓琴教授指出，从上个世纪90年代开始，随着信息技术不断地发展、互联网的广泛的应用，企业外包的不再仅仅是非核心的原材料和零部件，而是服务业务，比如IT、物流、人力资源管理、财务等等，这就是我们常说的服务外包，也称为“白领外包”。
正确 错误
7.孙晓琴教授指出，2010年，全国新增服务外包企业3756家，新增从业人员78.1万人。
正确 错误
8.国务院《关于促进服务外包产业发展问题的复函》的适应对象是服务外包示范城市的技术先进型服务企业。
正确 错误
9.孙晓琴教授指出，二十世纪80年代的初期，外包是指企业将一些非核心原材料和零部件交给成本比较低的发展中国家完成，从而提升自己的利润空间，这就是制造业外包，也称为“蓝领外包”。
正确 错误
10.从示范城市2008年服务外包合同协议、执行金额看，广州均远远高于上海。
正确 错误
11.孙晓琴教授指出，欧洲以近岸服务外包选择为特征。
正确 错误
摘要：随着经济全球化的日益加深以及信息技术迅猛发展，世界各国的服务外包行业面临不可多得的发展机遇，服务外包行业的发展对各国经济发展所起的作用也越来越明显。我国经过改革开放40年的发展，取得了举世瞩目的发展成就，但在经济迅速发展的同时，我国服务外包产业的发展也面临巨大的挑战。在全球服务外包产业迅速发展的背景下，我国要发挥自己的比较优势，实现我国服务外包产业结构优化升级，把中国制造转变为中国服务。本文在对我国服务外包产业发展现状及所面临的挑战的分析基础上，提出我国服务外包产业结构优化升级的意见建议。
关键词：服务外包;结构优化;对策建议
一、我国服务外包产业发展现状
1.服务外包产业总量增长迅猛，产业规模不断扩大从国家统计局及商务部获悉，近年来外包服务行业的从业人员中大学学历的比例逐年增长，占全部从业人员75%以上。从开始，我国服务外包企业承接服务外包合同金额、合同执行金额都呈现出持续增长的态势，过去5年年均达到40%～60%的增长速度，截至年底，我国服务外包产业规模已经突破了万亿元。从以上数据可以看出，我国服务外包产业无论是从行业就业人口还是服务外包企业承接外包合同金额、合同执行金额都呈现了逐年增长的趋势，服务外包产业总量增长速度较快，产业规模持续扩大。2.服务外包在岸市场份额逐年增加在我国外包服务产业刚刚发展起来的初期，主要是以离岸市场为主，在岸市场为辅，但是随着我国经济的不断发展、经济实力不断增强，在世界各国经济影响不断增强的背景下，我国服务外包行业的在岸市场虽然目前在岸服务外包需求较低，但呈现出不断增长的态势，其规模也在逐年增加。3.服务外包业务来源地呈增长态势日本、韩国、美国、英国、德国、香港、台湾成为我国近年来服务外包企业承接离岸外包业务的主要来源地。其中我国离岸服务外包业务最大的发包国(地区)是日本、美国以及我国的香港地区，且香港的离岸外包金额增长速度较明显。而英国、德国、台湾地区离岸外包业务仅次于日本、美国及香港，随着我国经济实力及对世界各国的经济影响的不断增加，我国服务外包业务来源地也越来越多元化。
二、我国服务外包产业存在的问题
1.国际外包服务专业人才的缺乏服务外包行业是一个综合性的行业，涉及的问题不仅包括技术层面，而且更为主要的是思维模式等各方面的问题。目前我国国内专业服务外包人员的缺乏对我国服务外包行业的发展造成了很大的阻碍。很多欧美国家的公司不愿意将外包服务业务交给中国公司的很大一部分原因是由于他们很难与中国公司取得有效的沟通，往往他们说的是一个意思，而中国公司理解的是另外一个意思，无效沟通导致客户失望程度不断增加、外包业务不能按期完成、成本超出原本的预算等各种问题。2.知识产权保护不够完善限制我国服务外包产业发展知识产权保护完善对于我国服务外包产业发展具有巨大的促进作用。高科技性、高附加价值性、高知识产权性是目前绝大多数服务外包项目所具有的特性，甚至涉及发包方的商业机密及核心技术。就目前我国法律环境因素而言，我国对知识产权的保护力度不够成为发包方不愿意将一些具有高科技高附加价值项目外包给我国企业非常重要的原因之一。同时在项目实施过程中，对一些机密数据及核心技术缺乏有效的防范措施也是限制我国服务外包产业发展的重要因素。3.服务外包产业行业组织的缺乏目前发展中国家服务外包产业做得比较好的是印度，印度在很早的时候就成立了一个软件和服务企业行业协会――NASSCOM，到目前为止，NASSCOM拥有1100多家会员单位，而其中的全球性公司就有200多家。NASSCOM的成立对印度的服务外包产业发展具有巨大的推动作用，促使印度在离岸服务外包行业中具有举足轻重的地位。而我们国家的服务外包企业大部分都是孤军作战，在全球市场中缺少话语权。
三、我国服务外包产业优化升级的对策建议
1.完善服务外包专业人才培养体制服务外包行业由于其技术层面及思维模式等特殊性问题，其对人才的需求要求也具有一定的特殊性，而专业服务外包人才的缺乏是阻碍我国服务外包产业优化升级的重要因素之一。因此，政府在关于服务外包人才的培养方面应完善相关的培养体制，一方面可以引导各高校调整服务外包人才培养体系，培养出毕业就可以到岗就业的服务外包专业人才，另一方面对于目前社会急需的`服务外包人才可以委托社会培训机构进行专门培训，以缓解我国服务外包企业对人才的需求。2.完善相关法律法规，加大知识产权保护力度由于我国目前知识产权法律制度不够完善，同时我国一些中小外包服务企业法律意识淡薄，使得我国服务外包产业发展受到了一定的限制。为了更好更快地促进我国外包服务产业结构优化升级，首先，加快完善各种知识产权保护法律制度，同时加强对违反相关知识产权法律制度的处罚力度。其次，建立良好的知识产权保护氛围，在企业及公众中树立知识产权保护的法律意识，对参与外包服务项目中设计商业机密及核心技术的人员进行专门的知识产业保护培训，防止服务外包项目在进行过程中出现数据及技术泄密等意外情况。3.建立服务外包行业组织协会到目前为止，我国服务外包产业还没有建立起任何具有足够权威的组织机构，因为我国的绝大部分服务外包的企业在对外进行服务外包业务的时候，没有统一的协调沟通渠道，特别是中小企业绝大部分都是在单打独斗。这对于一些想要承接大型国外服务外包项目的公司而言缺乏强有力的后盾支持。建立起具有权威的服务外包行业组织结构，对于提升我国服务外包企业的整体形象，提高我国服务外包企业的整体水平具有极大的促进作用。我们可以借鉴印度的NASSCOM，NASSCOM可以代表印度的软件外包行业，到国外举行各种宣传活动，这些活动都是统一管理的，以保证公平、公正地对待各个外包公司，从而使每个企业获得平等机会的竞争。这一成功的经验值得中国学习和借鉴，通过建立有规则的行业协会，可以理顺各种关系，促进国际服务外包的健康发展。4.加强自主创新能力，提高核心竞争力随着全球经济发展，越来越多的国家开始意识到服务外包行业发展对本国经济发展的重要促进作用，因此随着越来越多的国家参与到服务外包行业中来，服务外包行业的竞争已然呈现出白热化程度。而一个服务外包型企业的实力表现则包括服务外包业务的开拓和自主创新能力的提升，为了我国服务外包企业能够在国际服务外包市场上立足，我国的服务外包企业应在开拓服务外包业务的同时，着力提升自己的自主创新能力，不断建立自己企业的品牌，提升企业在国际竞争中的实力。因此，我国外包企业应该加强自主创新，提高其核心竞争力，加强制度和业务建设，积极开展专业认证，增强品牌运作意识，提高服务外包业务的标准化管理水平。
参考文献：
[1]焦阳,杨冬.服务外包概论[M].北京：中国商务出版社,.
[2]魏秀敏.服务外包教程[M].北京:中国商务出版社,2011.
[3]张岩.后危机时代我国承接国际服务外包的优劣势分析[J].对外经贸,2011(2):10-13.
[4]李布.外包:企业经营新模式[J].经济纵横,(12):52-53.
[5]李子强.当前全球服务外包的发展趋势与对策[J].国际经济合作,(1):15-18.
[6]百度百科
服务外包按业务领域分类, 主要有信息技术外包 (ITO) 、业务流程外包 (BPO) 和知识流程外包 (KPO) 三种;按承接境内外地域分类, 可以分为在岸外包和离岸外包。本文探讨的是离岸服务外包。
一、离岸服务外包的发展趋势
(一) 外包的规模将不断扩大
离岸服务外包作为继制造业全球产业转移之后的推动全球产业革命的新一轮产业转移, 具有不可逆转的趋势。一方面, 外包的金额会越来越大, 另一方面, 外包的职位也会越来越多。
(二) 全球服务外包的国家将日益复杂
无论是发达国家还是发展中国家的企业, 为了降低成本, 提升核心竞争力, 会有越来越多的企业、单位、甚至个人加入到发包方的行列中去。服务离岸外包将不再局限于发达国家和一些大公司, 越来越多的发展中国家和中小公司加入到发包方的行列。同时, 发展中国家为了增加就业, 加速产业升级和科技进步, 将会有越来越多的国家加入到服务接包方中来。
(三) 承接服务外包的竞争将更加激烈
就目前发包市场看, 全球服务外包的发包方主要集中在美国、西欧和日本, 而接包方分布于世界五大洲, 接包方之间竞争激烈。而从发展趋势看, 外包客户不再将业务流程一揽子托管给某个单一的供应商, 而是有选择地将它们分别外包给特定的承包商, 从前由几个外包服务提供商垄断市场的局面已开始动摇, 更多的中小型外包供应商将走上舞台, 将导致外包市场的竞争更加激烈。
(四) 高附加值高科技服务外包所占比重将日益提高
由于信息和网络技术的发展, 使服务外包所需的技术知识水平提高, 许多跨国公司不仅将数据输入、文件管理等低端的服务外包, 而且还将人力资源管理、金融分析、研究开发等技术含量高、附加值大的业务外包出去。随着全球经济的发展, 对知识、技术等方面的要求越来越高, 发包方对外包服务的科技含量的要求将会越来越高;另一方面, 随着发展中国家经济的发展, 科学技术的进步、基础设施和社会法律环境的改善, 接包能力也会不断提高, 这样, 发达国家原本在国内完成的高科技、高附加值的服务将会发包到有能力接包的成本更低的发展中国家去完成。从而将导致高科技、高附加值服务外包所占的比重不断提高。
二、我国承接离岸服务外包的对策
(一) 加快人才培养
服务外包业是属于劳动与知识密集型行业, 服务外包的运作需要具有一定专业知识的相关人才, 近年来, 我国每年毕业的大学生有几百万, 但人才结构不合理, 外语熟练并具有相关专业知识技能的高端复合型人才缺乏。因此, 发展离岸服务外包需要解决高端复合型人才短缺的问题。
1.高校的外语教学应改变教学内容、教学方法。教学内容应贴近实际应用, 外语教学应具有从事实际工作中所需要的、结合工作场景和流程的外语教学内容, 将外语的听、说、读、写、译、词汇都定制到从事服务外包业务场景和流程的需要。改善教学方法, 提倡教与学的互动性, 提高学生课堂参与兴趣, 培养学生的团队协作精神。
2.支持建立校企结合的服务外包人才综合训练基地和实验基地, 将大学生的理论教学与实际应用密切结合起来, 从而培养出符合产业需要的应用型人才。
3.鼓励企业引进人才。应通过各种优惠措施大力引进国内外现代服务外包方面有经验的高级管理人才, 吸引海外留学人员回国创业。
(二) 加强对知识产权的保护
发包方在选择外包提供商时, 他们往往关心的是承接方在数据安全和知识产权保护方面所作出的努力。因此, 知识产权的保护意识、法律法规是否完备和信息安全是发包方选择承接方考虑的重要因素, 也是承接方能否接包的关键。我国的法律体系虽然已近于完善, 但许多地方知识产权的保护意识还比较弱, 市场整顿和监管往往不到位, 纠纷处理机制不规范, 一些地方软件盗版率仍然居高不下, 这都在很大程度上影响了高新技术研发环节向我国的转移, 因此, 要发展我国的离岸外包业, 必须加强对知识产权的保护。
1.企业应加强对职工的知识产权保护的教育, 使职工受到知识产权保护方面的良好培训, 提高职工的知识产权保护意识, 使自觉保护知识产权成为企业或公司文化的一部分。
2.国家应进一步完善保护知识产权方面的法律、法规和条例, 使得知识产权方面的纠纷有法可依, 也使得对外有良好的法制环境的国家形象。
3.进一步整顿和规范市场经济秩序, 严厉打击盗版、泄密等侵害知识产权的行为;引导企业、个人诚实守信, 遵守国际通行的信息保密规则, 培育良好的信用环境和规范的市场经济秩序。
(三) 创建中国服务外包品牌
立足于我国国情建设具有中国特色的服务外包品牌是增强我国服务外包竞争力和可持续发展的重要基础。由于缺乏品牌企业, 我们缺乏从欧美发包商手中接一手单的能力, 服务外包产业价值链主要集中在中低端。因此, 要发展我国的国际服务外包, 必须创建中国服务外包品牌:
1.全面推进我国企业CMMI培训和资格认证工作, 鼓励更多服务外包企业取得开发能力成熟度模型集成 (CMMI) 认证、开发能力成熟度模型 (CMM) 认证、人力资源成熟度模型 (PCMM) 认证等国际认证, 提高服务外包产品生产企业的技术档次和市场竞争力, 提升企业的形象。
2.财政资金应支持服务外包企业通过各种会议、国外广告、会展等场合宣传活动, 在国际上针对中国的独特优势开展品牌建设活动, 加大海外宣传力度, 打造中国服务外包品牌。提升产品整体形象, 消除国际客户对中国服务能力的顾虑。
3.加强联合, 提升行业整合度。目前, 我国服务外包企业大多规模小, 实力弱, 市场集中度低, 在国际市场上没有固定的客户群, 国际市场竞争力弱, 难以承接复杂的外包服务项目, 也影响中国外包企业的整体形象。要改变这种情况, 对已经具有一定规模的服务提供商可以有选择地进行强强联合, 通过收购、兼并等方式整合彼此的资源, 形成优势互补, 以点带面, 继而带动整个行业的发展。
(四) 进一步加大对服务外包产业的支持
1. 应适当降低服务外包企业的离岸认定标准
按照目前的服务外包企业的认定标准, 企业一方面要满足高技术企业的要求, 同时还要达到50%的离岸业务才能享受优惠政策。按照此认定标准, 现在全国大多数企业达不到要求。许多服务外包企业虽然具备高技术的要求, 但离岸业务标准都达不到要求, 即便有一定的规模也享受不到税收优惠政策。因此, 应适当下调离岸标准, 从服务外包企业的实际出发制定促进政策。
2. 放宽服务外包产业优惠政策适用范围
目前服务外包产业政策适用范围为示范城市, 不是示范城市, 就享受不到优惠政策。现在全国越来越多的省市具备发展服务外包产业的条件和能力, 但由于不是示范城市, 所以享受不到优惠政策, 这将不利于全国服务外包产业全面更好地发展, 应将服务外包产业政策的优惠政策的适用范围扩展至非示范城市。
3. 加大人才培训、服务平台等方面的财政投入
目前我国服务外包的人才培训主要靠培训机构完成, 国家对培训机构的补贴政策是每个学生补贴500元, 学生学费负担仍然较重, 培训机构资金短缺的问题比较严重。因此, 政府应加大服务外包人才的财政投入。此外, 我国服务外包企业以中小企业为主, 由于融资难、缺乏接包信息渠道等问题, 也影响到服务外包的更好发展, 应加大这些方面平台建设的财政投入。
(五) 积极开拓新兴市场
目前, 我国的离岸外包主要来自日本、北美和西欧国家, 而这些发包市场接包国之间的竞争日趋激烈, 因此, 要进一步扩大我国的离岸服务外包, 目前, 除继续巩固扩大传统的主要发包方市场外, 还要积极开拓新兴服务市场, 如新加坡、南非、巴西等新兴市场, 利用我们人力成本比印度低和积累起来的技术优势, 抢占市场先机, 逐步构建多元化的服务外包市场。
总之, 发展离岸服务外包, 无论对发包方, 还是承接方都是有利的, 这就决定了随着世界产业结构的调整的不断深入, 离岸服务外包的规模会越来越大, 我们只有抓住机遇并采取积极的对策, 才能在激烈的国际竞争中不断提高我国国际服务外包的档次和水平, 优化我国的产业结构, 促进我国国民经济的可持续发展。
参考文献
[1]刘莉.服务外包:金融危机下发展中国家的机遇与挑战[J]特区经济, 2009 (5) .
[2]陈清萍, 曹惠平.承接国际服务外包与我国经济增长的相互关系研究—与制造外包的比较分析[J]国际贸易问题, 2011 (1) .
[3]杨国川.全球服务外包发展的新趋势及我国的发展途径[J], 国际经贸探索, 2010 (11) .
江苏省省长罗志军表示，江苏经济国际化水平较高、基础设施条件完善、科教人才资源丰富、综合商务环境优良，发展国际服务外包产业具有得天独厚的优势。近年来，江苏国际服务外包产业发展取得了长足的进步，江苏特别是苏南地区已成为中国国际服务外包产业增长最快、集聚度最高、竞争力最强的地区之一。希望通过本次大会，进一步提升江苏服务外包整体形象，打造国际服务外包一流会展品牌，把江苏建设成为国内外知名的服务外包产业发展基地。
据了解，近年来江苏国际服务外包产业发展迅猛。2008年江苏服务外包离岸执行金额达9.4亿美元，增长261％，规模居全国第一。今年前5个月，新签离岸外包合同金额13亿美元，增长40.5％；执行金额7.6亿美元，增长106％。目前，江苏拥有3个国家级示范区、6个省级服务外包基地城市和15个省级示范区，服务外包企业近2000家，从业人员25万人，苏南国际服务外包产业带已基本形成。
江苏省副省长张卫国表示，多年来，江苏省委、省政府顺应全球经济发展潮流，在抓好制造业利用外资基础上，抢抓国际服务外包产业发展新机遇，不断加大工作力度和政策支持力度，国际服务外包产业取得快速发展。他说，“名企会”是一个国内外服务外包产业聚首共谋发展的盛会，必将为推动中国服务外包产业发展，为服务外包企业家开拓国际视野，为服务外包企业展示接包能力、寻求紧密合作、增强竞争力、打造国际品牌，提供良好平台。他希望更多的江苏服务外包企业用好这一平台资源，抓住机遇加快发展，早日进入全国服务外包企业先进行列。南京市市长蒋宏坤表示，作为国家服务外包产业基地城市，南京坚持把软件服务外包产业放在优先发展的位置，通过全力打造服务外包领军企业和知名品牌，提高南京服务外包产业的规模层次和国际国内影响力，以此加快形成以服务外包为主导的现代服务业发展格局。希望以此次“名企会”为契机，进一步打造交流与合作平台，推动南京企业抢抓产业前沿机遇，向先进企业学习。加快提升发展的层次和水平。同时也希望更多的国内外服务外包企业参与南京发展，南京将进一步落实政策，优化服务，创造携手共赢发展的良好环境。
刚刚率南京经济友好代表团访问欧洲和中国香港特区归来的南京市委书记朱善璐说，虽然国际金融危机影响仍在蔓延，但全世界都看好中国的表现，纷纷寻求在中国新的投资发展的机会，中国的服务外包产业发展潜力巨大。南京这一重要的区域中心城市，其资源禀赋的特点，都使其在发展服务外包领域具有得天独厚的优势，理应发展得更好更快。此次中国国际服务外包合作大会在宁成功召开，不仅为国家和江苏省搭建平台，正是南京推动服务外包产业进一步大发展的契机。他对专家学者及国内外企业代表来宁参加此次大会并给予指导表示感谢，同时希望大会后能有更亲密的接触和合作。朱善璐表示，作为江苏省的省会和长三角地区三大中心城市之一的南京，目前正处在发展的重要关口。多年来的发展已经奠定了非常好的基础，现在面临新的任务就是如何实现新的发展跨越。虽然南京的石化、钢铁、外贸等产业和领域受国际金融危机影响较大，但我们正在迎难而上，努力实现低谷攀高，创新驱动、转型升级是我们的产业发展战略选择，大力发展新兴产业特色产业是我们重要的产业方略，服务外包产业就是南京的一大特色产业。在去年服务外包产业高速增长的基础上，今年以来，南京服务外包签约合同额和执行额等主要指标均保持3位数增幅，成为经济社会发展的新增长点。按照中央的要求、省委省政府的部署，南京将进一步发挥优势，全力以赴继续推进服务外包产业的发展，并努力将之打造成南京的优势特色产业。在服务外包领域，南京的目标不仅是在省内和国内发挥示范作用，还要加强国际国内合作，力争在世界占据一席之地。
【服务外包产业发展趋势】推荐阅读：
外包服务方案06-20
服务外包期末总结06-30
保安服务外包合同10-21
劳务外包服务承诺05-24
公司外包服务合同05-30
招聘外包服务合同09-22
网站外包服务协议10-13
服务外包人员管理办法07-01
监控服务外包协议书10-09
新版技术服务外包合同格式07-10
