材料资源化再生技术

材料资源化再生技术（精选15篇）

材料资源化再生技术 篇1

提取碳黑和燃料油项目的请示报告

八步区发改局：

根据国家发改委（产业结构调整指导目录2011年本）文件紧神，国家工信部公告（2012年第1号）《再生资源综合利用先进适用技术目录（第一批）》文件精神，及国家工信部《废旧轮胎综合利用行业准入条件（征求意见稿）》的文件指示，我公司拟采用广东电白石化设备有限公司全套环保型废旧塑料橡胶提取碳黑和燃料油的裂解设备和工艺技术，利用该设备和工艺技术进行废旧塑料橡胶等再生资源综合利用，提取碳黑和燃料油。先申请立项，请予以批准。

一、项目名称：

环保型废旧塑料橡胶等再生资源综合利用提取碳黑和燃料油项目

二、建设规模及内容;

本项目拟在八步区仁义镇保福村，计划用地6000平米。计划建设8套ZH-Z 型新型环保设备，设备装机容量200KVA，实际耗电约100KW,原料耗电≤45KWH∕吨。项目用水循环使用≤100立方∕小时。计划年处理废旧塑料橡胶20000吨，产出碳黑6000吨，燃料油8600吨。本项目建成后可安排下岗职工和城乡劳动力40人就业。

三、项目项目投资和资金来源：

本项目计划投资500万元，其中固定资产投资400万元，流动资金100万元。项目资金全部由企业自筹。

四、预测经济效益分析:

本项目计划年处理废旧塑料橡胶20000吨，预测经济效益如下：

1、年产值：4500万元

2、年收入：5000万元

3、毛利润：720万元

4、税收：225万元（环保再生资源项目可申请减免）

5、安排就业： 40人

本项目为再生资源利用综合项目，是国家产业政策鼓励支持项目，本项目设备技术先进，节能环保，为国家专利产品，处于国内领先水平。本项目投产后将产生较好是经济效益和社会效益。

材料资源化再生技术 篇2

该联盟由中国资源综合利用协会、中国铝业公司、清华大学、中国标准化研究院等18家单位组成。

联盟的近期目标是集中攻克和推广一批废有色金属、废机电产品、废塑胶、废电子电器等再生资源利用、再制造产业化技术装备, 使成员企业的共同市场迅速扩大。通过3～5年的建设和发展, 使我国再生资源行业整体利用率提高10%以上, 产值年均增长25%, 力争到2015年产值达到1.5万亿人民币, 到2020年基本形成我国再生资源产业技术创新体系的核心, 开发出若干项具有自主知识产权、对行业有重大影响的再生资源共性技术, 并向全行业推广。

材料资源化再生技术 篇3

一、省政府相关部门应加大再生技术的研发投入，并建立示范工程，保证再生工程质量。

二、项目建设和设计单位应在公路改扩建及大中修工程设计时，优先采用路面再生技术。

三、建立具有路面再生施工能力、收储能力施工企业优先准入机制。

四、通过技术培训和技术交流，使再生技术得到应用和推广。

五、省交通运输厅应根据交通运输部指导意见，尽快制定出实施细则。

再生资源备案 篇4

事项名称

再生资源回收经营者备案（非行政许可审批）

事项依据

《再生资源回收管理办法》（发改委、公安部、建设部、工商总局、环保总局令2007年第8号）

实施主体

县级以上商务管理部门或其授权机构（省、市、县）

办理条件

从事再生资源回收经营活动。

依据：《再生资源回收管理办法》（发改委、公安部、建设部、工商总局、环保总局令2007年第8号）第七条 申报材料

一、备案登记证明；

二、营业执照；

三、法定代表人身份证明。

依据：商务部办公厅关于印发《再生资源回收经营者备案说明》的通知（商改字[2007]54号）附件1：再生资源回收经营者备案说明第三条第二款 办理程序

一、申请备案的经营者在县级以上商务管理部门或其授权机构领取备案登记证明，并按规定填写；

二、经营者向备案部门提交由法定代表人签字、盖章的备案登记证明和营业执照、法定代表人身份证；

三、县级以上商务管理部门或其授权机构对备案登记材料予以核对，符合要求的予以备案登记，核发备案登记证明，并加盖商务管理部门印章。

商务管理部门或其授权机构不予受理备案登记材料或经审查后不予备案登记的，应说明原因。

依据：商务部办公厅关于印发《再生资源回收经营者备案说明》的通知（商改字[2007]54号）附件1：第三条 办理时限

一、受理时限：1日；

二、审查时限：3日；

再生资源回收政策研究 篇5

再生资源回收政策研究

摘要：随着改革开放,我国的社会生产力不断提升,国民的`生活水平不断提高,社会生产工业化带来了数量巨大的工业垃圾,同时居民的生活垃圾也日益增多.工业垃圾和生活垃圾的放置、处理、循环利用环节存在巨大问题,成为环境保护的巨大隐患同时也造成了资源的巨大浪费.作 者：刘键 作者单位：沈阳师范大学,辽宁沈阳,110034期 刊：金卡工程 Journal：CARDS WORLD年，卷(期)：,14(5)分类号：X3关键词：再生资源 政府 政策

再生资源回收品牌宣传口号 篇6

1、垃圾减量化，清道夫人人夸。

2、波普清道夫，天下第一夫。

3、清道夫回收，创造新价值。

4、诚信回收，真情服务。

5、清道夫——回收行里大丈夫。

6、波普爱回收，环保清道夫。

7、波普清道夫，清洁千万户。

8、清道夫回收，馨环保享受。

9、清道夫，让您的垃圾有价值。

10、回收废弃物，请找清道夫。

11、清道夫，甘当垃圾银行。

12、环保领头燕，清道夫真管。

13、随叫随到，变废为宝。

14、一夫百应，始终如一。

15、清道夫，讲诚信的回收者。

16、结缘清道夫，分类无包袱。

17、点亮循环梦，清道夫万家。

18、若少一两，十倍赔偿。

19、垃圾论斤卖，清道夫可信赖。

20、减少废弃物，信赖清道夫。

21、清道夫——废品也能换俩钱。

22、变废为宝，生活美好。

23、道“法自然，一”夫“当关。

24、清道夫，让环境更幽静。

25、清道夫帮你，垃圾有价值。

26、一清二白，万夫都来。

27、信立清道夫，诚就好服务。

28、一夫百应，斤量明白。

29、一”夫“当关，变废为宝。

30、回收利用好，清道夫造宝。

31、清道夫，挺靠谱。

32、一夫百应，源头减量。

33、做世界”鱼缸“里的清道夫。

34、找清道夫，废品也能换钱。

35、社区清道夫，环保心服务。

36、废物一扫光，绿色新风尚。

37、清道夫，三得利。

38、波普清道夫，废品变资源。

39、垃圾也卖钱，清道夫点赞。

40、清道夫回收，环保馨享受。

41、清道夫：让家产多一点。

材料资源化再生技术 篇7

日本夏普公司与关西再生技术委员会 (KRSC) 共同开发出采用独有方法将回收的液晶电视塑料材料聚碳酸酯 (PC) -丙烯腈 (ABS) 树脂恢复成与新材料具有同等特性的再生技术。

夏普公司自2001年以来一直致力于将洗衣机、冰箱、空调及电视等4种家电产品进行回收处理。但液晶电视的框架大多使用刚性、耐冲击性及阻燃性高的PC和ABS树脂。由于长期使用, 产品的特性就会降低, 采用以往再生技术生产的再生材料很难作为电器材料二次利用。

再生资源利用行业突破僵局 篇8

为了解答这个疑问，2016年5月29日，中国再生资源回收利用协会在武汉举办主题为“资本助力与跨界融合，拨开企业布局迷雾”的会议。中国再生资源回收利用协会会长蒋省三说：“再生资源回收行业一直在过严冬，不过，这次会议带来的是初春的信息。”

资本来袭

据《中国再生资源行业发展研究报告2016》，2015年，再生资源回收利用行业再度遭遇艰难时刻，国内再生资源市场平均价格下跌20%，回收总量2.34亿吨，同比下降3.96%。

2016年两会通过的“十三五”规划纲要明确提出了绿色发展的理念和大力发展循环经济、再生资源，发展循环经济实现绿色发展理念等重要内容。蒋省三表示，在此契机下，行业以重视环境为主，兼顾资源再生利用战略性新兴产业的模式已逐步形成，金融资本闻讯涌入。

兴业银行武汉分行环境金融中心产品经理虞毅表示，再生资源利用行业属于节能环保领域最重要的分支之一，银行将有更多的资金和其他的资源配置，用于相关企业向银行申请的绿色信贷。

有鉴于此，兴业银行已经将绿色金融上升到了集团化核心业务高度，旗下的子公司和华福证券兴业信托和租赁，都将绿色金融作为核心战略。

启迪桑德环境资源股份有限公司董事长文一波认为，通过金融创新，股权、债券、基金的涌入会带来许多具有活力的新鲜血液进入产业，促进产业链的整体升级和整合。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长助理程会强表示，再生资源行业也需要借助于金融创新的帮助，从而谋求更大发展，不少园区在这一方面已经有了很多实践。例如河南长葛建立了中原再生资源国际交易中心、大连成立再生资源交易所、天津开展互联网金融的相关实践等等，资本涌入无疑对整个行业的发展起到了极大促进作用。

跨界融合

目前再生资源行业已经进入了新时代，不同企业不同技术跨界融合创新的模式正在逐渐成为主流。

在广州，实现垃圾减量化和资源化利用已经是迫在眉睫的事情。2016年1月，广州召开城市垃圾处理会议，搭建平台促进再生资源利用行业与垃圾焚烧企业的融合。不仅如此，发电、环卫、供销社等行业一并纳入融合范畴。

根据并购市场咨询数据统计，2015年我国环保企业并购交易规模比上年增长4.75倍，国内企业并购交易规模增长4.3倍，开启了国内企业并购外国环保企业的先河。在这中间能够发现一个突出特点，跨行并购多以构建产业链为目标，牵手上下游并购综合。

为此华为公司与再生资源协会签订云计算合作协议，依托华为公司在云服务领域的平台技术服务等网络覆盖优势，通过战略合作共同打造智慧城市中的再生资源回收利用解决方案，提升城市能力，助力城市智慧转型。

华为公司企业云业务部解决方案销售部总监欧阳定恒说：“通过云计算、大数据和物联网等先进技术构筑一个再生资源云，这是行业基础的云，同时把该平台一端连接到再生资源行业里面的各个中小企业，为各个企业构建一个基础平台，同时构建APP应用为企业提供基础IT支撑。”

程会强说：“再生资源产业是以第三产业为主体，并涵盖了第一和第二产业的很多领域，在这个时期第三产业可以形成反哺第一第二产业的新趋势，形成一二三产共生发展。”

就在华为与再生资源跨界融合的同时，再生资源回收利用协会与中再融再生资源互联网金融服务签订战略合作协议，通过合作进行优势资源互补，将金融服务与行业资源有机结合，深耕再生资源行业，降低企业融资成本，为绿色经济开辟一条新路。

“互联网+”趋势

毫无疑问，“互联网+再生资源”已经成为行业的发展大趋势。在文一波的描述中，充分利用“互联网+”进行生态整合成为行业飞速发展的突破口。

2015年百度、阿里迅速布局再生行业，建立百度回收创新再生资源回收模式，回收哥、爱回收、易回收等50多家回收企业应运而生，线上交易进入快车道。

蒋省三说：“过去很少听到再生资源企业会有并购的想法和要求，互联网、物联网的信息技术供应链金融资本的并购跨界发展，将会加速行业的未来发展，恐怕在今后五年当中会非常迅速，而且企业的重组并购新企业新业态新模式会不断涌现。”

再生资源回收市场调查报告 篇9

为了深入推进全县再生资源回收体系建设，我们组织对全县再生资源回收市场进行了初步调查，现报告如下。

一、我县再生资源回收市场的现状

改革开放以来，随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，我县再生资源回收加工行业也得到了较快的发展，大大方便了社会生产和群众生活，使大量的废旧物资得到了回收利用和正确处置，为经济社会的发展起到了一定的促进作用。初步统计，截止2009年底，全县有再生资源回收企业11家、个体工商户300余户，再生资源加工企业5家；各类网点360多个；与此相对应的流动收购人员已形成相当规模，从业人员超过2000人，他们以进城务工农民为主，未办理任何手续，大多处于“散兵游勇”的状态；2009年全县收购黑色金属4万多吨、有色金属5000多吨、废旧塑料5000多吨、废书报和纸张6000多吨、废玻璃3000多吨、废旧轮胎10万余套，销售总额2亿元以上。从现状看，我们认为存在以下问题：

(一)市场经营无序。再生资源回收利用行业，早年曾纳入公安的特种行业管理。经营放开后，由于该行业投资小，见效快，风险不大，利益驱使一些人疯涌而上，形成了现在的规模。虽然全县有3000多人从业，但多数未办理正式手续，大量的无照经营，造成了市场难以管、无法管的现状，经营主体相对混乱，致使竞争无序。现虽有部门规章，但由于是事后备案，非事前许可，管理手段和管理力度大打折扣，落实难度大，该行业的无序状况

没有根本改观。

（二)环境污染严重。根据调查发现，业主普遍存在规模小、方法原始的问题，分割加工大都采用氧割、锤砸、酸浸、火烧等人工拆卸的古老方式进行。一些拾荒者从垃圾箱、垃圾集中点翻拣废品卖钱，使垃圾随地散落，遗留物随处丢弃，对城镇、街道造成了二次污染。特别是一些回收加工网点露天存放废旧物资，晴天臭气四溢，雨天污水横流，污染环境问题突出，严重影响了群众身体健康。

(三)市场建设滞后。由于没有统一的规划，现行布点极不合理。改革开放三十多年来，全县仍没有一个像样的再生资源回收加工市场和分解中心。故造成不少收购网点沿街沿路开设，一两间旧房、一块空地、一个台称就开张营业的情况随处可见，占道现象突出，收购的废旧物资乱堆乱放。从业人员白天外出高声叫喊，忧民现象严重，少数人员住宿与破烂混杂其间，严重影响市容市貌，与创建山水园林城市的要求极不相宜。

(四)安全隐患较多。调查发现，不少的回收物资都是堆放在居民楼下，大量易燃物品集中堆放，存在严重的火灾隐患；一些从业人员素质低下，未经任何法规教育和业务培训，有的在收购中随意压价，短斤少两；顺手牵羊，收盗结合，损坏群众利益，扰乱社会治安；更有胆大妄为者对盗割的通讯器材、公共设施，不问来源一律照收，既为犯罪分子提供了销赃的便利，又危及了国家和人民财产安全。据通讯部门反映，每年损失数十万元。这些问题如得不到解决，一些不良经营者还将为了高利而目无法纪，见利忘义，收赃销赃，致使行业成了藏污纳垢的破坏性场所。

(五)浪费现象严重。由于对再生资源的回收加工技术落后，方法陈旧，对收购的物资只能进行简单的加工处理，根本无法充分挖掘其应有价值，造成回收利用率低下。特别是有些人只看重经济效益而忽略社会效益，对废旧钢铁、铜、铝、废纸等高利品种争相抢购；对微利的玻璃、塑料等物品则积极性不高；对废旧家用电器、电脑等电子产品回收时，对价值小的零部件基本上是以垃圾丢弃，造成了大量再生资源的白白流失，既浪费了资源，又污染了环境。

综上分析，我们认为我县己形成规模的再生资源行业，应该对经营条件、市场秩序等方面加强规范，以保证行业健康发展。

二、加强再生资源回收市场管理的建议

为了把再生资源回收、加工和利用这一有益于节约资源，变废为宝的好事办实、办好，改变目前的无序状态，促进行业健康发展，特提出以下建议：

1、抓好法规宣传，使之能守法经营。应在再生资源回收行业中大力宣传贯彻国家商务部、发改委、公安部、建设部、工商总局、环保总局等六部委局出台的《再生资源回收管理办法》等相关法律法规，让从业者明确守法经营和有效利用再生资源是他们的责任，使从业者学法、懂法，依法经营，为支持国家经济建设和保障人民正常生活服好务。

2、抓好规范管理，部门应各履其职。废旧物资的回收利用行业政策性强，涉及部门较多。在规划建设、证照办理、环境监测、市场建设、行业监管等方面，商务、公安、工商、环保、建设等部门应各尽其责，做到环环有人管、管到位。同时建议相关

部门将一些职能赋予县物资再生资源行业协会，充分发挥行业协会自律的作用，协助搞好清理整顿，抓好一些日常监督工作，共同把行业管理得更规范有序。

3、抓好统筹规划，建设好市场设施。我县是人口大县，应该对再生资源这么大的市场有一个好的规划，并积极着手建设。尽早建成一个专业市场和分解中心，以适应发展的需要。根据邻县的经验，我县应规划在县城近郊建设一个占地50亩左右、建筑面积2-3万平方米的再生资源专业市场，分门别类设置仓库和分解中心；乡镇建立综合收购站，村和社区设置规范化的收购网点；并以原国合企业县废旧金属回收有限公司和再生资源有限责任公司为龙头，负责市场建设项目的实施，做到数量、规模与需要相适应，达到废旧物资有人收购、价格合理，有利环保和宜居城市的建设。

再生资源回收利用工作调研报告 篇10

一、外地再生资源回收管理的经验做法目前有些城市建立起了较为完善的再生资源管理体系和回收网络，有的城市已形成回收--加工--交易产业链，规模化程度较高，再生资源在经济社会发展中的作用日益凸显，已成为发展循环经济的重要载体。一是建立再生资源管理体系，确定了主管部门和相关职能部门，有的城市出台了《再生资源回收利用管理办法》，实行规范化管理。二是有的成立了再生资源回收利用总公司，初步搭建了以覆盖全市的初级回收网络为基础、带动再生资源利用向产业化发展的体系，整合、收编流动回收人员，形成了回收网络。三是开通了“再生资源网”，建立了电子商务信息网络系统，推行网上回收。四是建立了再生资源集散交易中心和加工利用园区，由龙头企业对回收站以挂靠方式实行集约经营、规模管理，初步形成产业集群，逐步达到产业化、规模化。

二、我州再生资源回收管理的现状及存在的问题全州现有再生资源回收经营者约52家，其中已备案43家，备案率为82%，总营业面积约4628平方米，年营业额约达2260万元，从业人员总数约350人。总体上看，我州再生资源回收企业规模小，组织化程度低，经营场所不够规范，加之没有相应扶持政策，制约了再生资源产业的发展。一是法制建设滞后。目前我州尚无一部专门的再生资源回收管理法规或办法出台。二是缺少统一规划。再生资源回收行业准入门槛低，回收站点设置没有纳入城市整体规划，未形成回收网络体系，分布不合理，基本是自发设立，大都设置在居民区、公路两侧，露天堆放回收物品，脏、乱、臭现象普遍。如阿图什市遇刮风塑料袋子漫天飞，随意就地焚烧装车剩余零星物品，造成环境污染，影响市容市貌和居民正常生活，影响社会和谐。三是经营无序，市场混乱。从事再生资源回收的大多是外来流动人员，以捡、收废品为生，一些经营者采取欺诈手段，计量器具缺斤短两，坑骗服务对象。还有一些商贩非法收购、销售被盗的电力、通讯、城市公共设施，废品收购站成为窝赃、销赃的场所，破坏了经济秩序和公共安全。四是回收队伍组织化、专业化程度低。再生资源回收人员结构复杂，素质较低，良莠不齐，无回收专业知识，回收队伍松散，缺乏组织管理，以个体经营为主，随意设置回收站点，有相当数量的是无照经营。五是未形成产业化和规模化。再生资源企业规模小，缺少龙头企业主渠道的带动，尚未形成集约经营。没有大型的综合性再生资源集散市场，造成资源外流。再生资源加工业还是个空白，失却了废品附加值和经营商机。供需双方缺乏畅通的营销采购平台，回收利用率低，造成了资源浪费。六是部门各自为政，监管不到位。我州再生资源管理涉及发改、经贸、工商、公安、城管执法等部门，但没有牵头主管部门。各部门职能分散，各管一摊，责任均分，压力均摊，看似职权分立，相互制衡，实际上遇到问题时往往出现推诿扯皮现象。

三、进一步加强和规范再生资源管理的意见建议注重再生资源的回收利用，是落实科学发展观，发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会的必然要求。再生资源产业已经成为世界性的朝阳产业，西方主要发达国家再生资源回收总值以每年15%-20%的速度增长。目前我州的再生资源回收利用不论是规模，还是产业化，尤其是末端的加工利用方面，都潜在着很大的发展空间。为促进再生资源回收，规范再生资源回收行业的管理和发展，实现经济与社会可持续发展，参照外地的经验做法，结合克州实际情况，提出如下意见和建议：

1、成立州、县市再生资源回收体系建设领导小组。由政府分管领导挂帅任组长，发改委、经贸、财政、工商、公安、国土、环保、供销社等相关部门为成员单位，负责全州再生资源市场回收利用网络建设的协调指导工作。领导小组下设办公室(办公室设在供销社)，办公室主任由供销社领导兼任，办公室成员由发改委、经贸、财政、工商、公安、国土、环保、供销社等相关部门业务人员兼任，推进全州再生资源回收体系建设和日常管理工作正常开展。

2、建立再生资源回收集中分拣、处理、储存交易中心。州、县市在城市郊区，分别各建设一个再生资源回收集中分拣、处理、储存交易中心。州人民政府在新蓉皮革厂旁协调解决300亩左右的土地建克州再生资源回收集中分拣、处理、储存交易中心，再生资源回收(站点)经营者全部搬迁进入中心，市区内再生资源回收(站点)，逐步实现再生资源回收利用的集约经营，向产业化、规模化发展。这样，既可以壮大全州的再生资源产业实力，抑制再生资源和经营商机的流失，还可净化城市环境，减少城市污染，增加就业岗位，缓解就业压力，提高经济效益和社会效益。

3、建立再生资源行业管理体系。为规范再生资源回收行业经营管理秩序，从源头上阻断收脏、销脏渠道，借鉴外地的做法和成功经验，应由供销社指导社属企业和再生资源协会，负责全州再生资源回收行业管理，制定行业技术规范和行业自律规范，实施企业化管理、市场化运作，发挥主导作用，采取挂靠形式对分散、流动的回收人员进行整合、收编、培训，建立起覆盖全州的再生资源回收网络。条件成熟时逐步建立“再生资源回收网”，推广网上回收业务。进一步还可开发覆盖整个行业、能够提供货源、价格、交易场所等信息服务的电子商务系统。

4、重新确认现有再生资源回收企业资质。在全州范围开展大规模的联合行动，对现有的再生资源回收企业和个体业户进行普查和清理整顿。由再生资源回收企业(经营者)重新进行申报，供销社组织成立再生资源回收行业联审办公室，相关职能部门为联审成员单位，对再生资源回收行业实行“一站式”联合会审许可。经审核同意后发给市场准入证;不符合条件或无照经营的予以取缔。新成立的再生资源回收企业，必须首先取得市场准入证。

再生资源回收市场发展遭遇寒冬 篇11

高额税负令回收企业叫苦不迭

增值税为流转税，其纳税对象为商品增值部分。回收行业所具有的特殊性，决定了回收企业无法从货物的源头取得增值税进项发票，在缺乏进项抵扣的情况下，销售废旧物资时，回收企业就必须全额缴纳17%的增值税。而退税政策的取消，在没有后续政策出台的情况下，回收企业重新回归19%以上的高额税负。这对综合毛利率不足5%的回收行业来说，无疑不堪重负。于是出现了如今回收业务大幅亏损，企业销售急剧下降，回收企业停产、转产，回收市场一片萧条的状况。

现行政策严重挫伤利废企业利用再生资源的积极性

回收企业税负的增加导致下游利废企业承接了转嫁成本，采购成本进一步加大。回收企业属流通环节，让回收企业全部承担17%的增值税是不现实的。为确保一定的利润空间，回收企业最终会把一部分税负通过价格的方式转嫁给利废企业。追求企业利润最大化的利废企业面对高采购成本，不得不放弃使用再生资源选用原生资源。利废企业对用废积极性的缺失，导致大量废旧物资积压，价格下跌，社会闲置再生资源大量出现。市场对废旧物资的刚性需求减少进一步挤压了回收企业的生存空间，再生资源的综合利用再次受到挑战。

对再生资源回收行业的扶持方向有待调整

回收是再生资源行业的基础，由分散在全国各地一收一卖的传统回收企业聚集而成。由于传统一收一卖回收所需管理成本低，能很好满足回收多样性废旧商品的需求并能源源不断为集散市场、加工基地、大型货场提供废旧资源，因此传统一收一卖回收的基础性不可动摇。对再生资源行业的扶持如不能惠及传统回收企业，不对其高额税负作调整，处于基层的一收一卖型回收企业将会淡出市场，缺乏根基的再生资源发展将失去生命力。所以，国家在对市场、基地、货场进行扶持的同时应兼顾传统回收企业。

适时调整现行政策，让再生资源回收行业尽快走出低迷

再生资源回收行业深陷困境主要是受到当前税收政策的制约引起的，给行业松梆、为企业减负，适时调整行业税收政策。对政策的调整应通盘考虑，既要考虑行业的成长性、可持续性又要考虑行业的发展性，还应根据行业的市场地位、税负承受能力，确定一个合理的税负水平。为此，可从两方面入手适时调整。

一是对传统回收企业的扶持应从税收政策入手，即恢复实行增值税即征即退70%的政策。税收政策是促进再生资源行业发展最直接、最有效的手段，且退税政策已实施两年，有着较为成熟的经验，该政策具备一定的现实基础。为避免那些有利则办无利则退的开票公司再次扰乱行业正常经营秩序，国家可通过制定标准、设置门槛、加强监管等方式加以完善。

二是对回收体系、集散市场、加工基地和大型货场应从财政专项资金扶持入手。国家可继续通过财政专项资金对这些项目进行扶持，引导行业走集约化、规模化发展之路。目前，这一做法国家已在全国各大中城市试行，并逐步推广。

建筑垃圾资源化再生利用之我见 篇12

建筑垃圾主要是指新建建筑物施工和旧城改造拆除旧建筑过程中产生的固体废弃物, 其主要组分包括土、渣土、废铁丝、废钢筋、各种废钢配件、金属管线废料、木屑、废竹木、刨花、各种装饰材料的包装箱、包装袋、散落的砂浆和混凝土、碎砖和碎混凝土块、搬运过程中散落的黄砂、石子和块石等, 这些材料约占施工建筑垃圾总量的80%。

我国城市每年的建筑垃圾产生量高达3亿m3, 其中大部分为旧墙体拆除后的废砖和建筑砂浆。与有机垃圾不同的是, 建筑垃圾因无法消解而成为城市的一大公害。另外, 城市建房的墙体砌筑材料仍然有一小部分是黏土实心砖, 这种不断毁田取土制砖的方式, 不仅浪费了土地资源, 而且污染了环境。建筑垃圾的问题引起了世界各国的高度重视。自20世纪70年代起, 德国、日本等一些发达国家出台了有关建筑垃圾处理的法律法规, 就此问题进行了科技研发并实现了建筑垃圾的再利用。20世纪末, 建筑垃圾问题已引起了我国各级政府的高度重视, 如江苏、浙江、上海、河北等地先后就建筑垃圾问题出台了地方法规, 且研发了一些基于城市建筑垃圾再生的新型材料并已投入生产。目前, 城市建筑垃圾资源化再生利用作为极具生命力的产业, 将在我国逐渐兴起。

1 国内外建筑垃圾资源化利用现状

1.1 国外建筑垃圾的利用现状

20世纪90年代以来, 世界各国纷纷资源化处理城市建筑垃圾, 提高建筑垃圾的资源化程度, 特别是发达国家已经将环境保护和可持续发展列为战略追求的目标。以建筑垃圾为原料的资源化建筑材料研究, 已成为各发达国家研究的重要课题之一。

为了确保建筑垃圾再生利用的有序展开, 很多发达国家制定了相关的产业政策和法律法规。日本由于国土面积小, 资源相对缺乏, 因此, 相当重视建筑垃圾的可再利用。日本政府于1977年颁布了《再生骨料和再生混凝土使用规范》, 1991年颁布了《资源重新利用促进法》等两部法律, 以法律的形式来规范建筑垃圾的处理和再生利用, 并且将建筑垃圾定义为建筑建造的副产物。美国政府制定的《超级基金法》规定:“任何生产有工业废弃物的企业, 必须自行妥善处理, 不得擅自随意倾卸”。在美国, 沥青路面现场热再生技术已经非常成熟, 50%以上采用沥青混凝土再生骨料, 使建造成本下降了20%以上, 产生了巨大的社会效益。

在欧洲各国中, 德国最早推行环境标志, 在全国范围内有许多大型的建筑垃圾资源化利用的综合工厂, 也相继出台了混凝土再生骨料应用指南。英国开发了专业的回收混凝土、湿润砂浆的冲洗机器;英国伯明翰大学曾研究过内含高比例的再生骨料和碎黏土砖的再生混凝土在普通混凝土结构中的潜能和极限, 结果表明, 碎黏土砖能明显地增加渗透性, 并且在再生骨料中的比例在20%之内, 仍能生产出非常好的混凝土。葡萄牙阿威罗大学也做过一项研究, 结果显示, 用碎砖替代天然骨料, 并且比例控制在25%以内, 不会有强度损失。

其他国家如澳大利亚悉尼理工大学的研究表明, 废黏土砖中的矿物成分与大量的莫来石和方解石以及少量的石英混合能达到很高的强度。

1.2 国内建筑垃圾的利用现状

在人类跨入21世纪前夕, 我国对建筑垃圾再利用的问题也给予了高度重视。我国政府已将世界面临的生态破坏、环境污染等重大问题, 写入了《中国21世纪议程———中国21世纪人口、环境和发展白皮书》中。并制定了可持续发展战略, 推动和鼓励废弃物的综合应用研究。颁布了《固体废料污染环境防治法》、《城市固体垃圾处理法》等多部法律法规, 这对于限制建筑垃圾废料的产生, 推动垃圾废料回收利用技术的研究与开发起到了积极作用。同时, “建筑废渣综合利用”已被列入住建部1997年科技成果重点推广项目。我国已开始鼓励研究废弃混凝土的再生综合利用, 绿色建材研究已经成为国内相关院校的重点研究领域。

近年来, 上海、北京等地的一些建筑公司对建筑垃圾的回收利用进行了一些有益的尝试。1990年7月, 上海市第二建筑工程公司在市中心的“华亭”和“霍兰”两项工程的7幢高层建筑 (总建筑面积13万m2, 均为剪力墙或框剪结构) 的施工过程中, 将结构施工阶段产生的建筑垃圾, 经分拣、剔除, 将有用的废渣碎块粉碎后, 与标准砂按1∶1的比例拌和作为细骨料, 用于抹灰砂浆和砌筑砂浆, 砂浆强度可达5 MPa以上。共计回收利用建筑废渣480 t, 节约砂子材料费1.44万元及建筑垃圾清理费3 360元, 扣除粉碎设备等购置费, 净收益1.24万余元。1992年6月, 北京城建 (集团) 一公司先后在9万m3不同结构类型的多层和高层建筑的施工过程中, 回收利用各种建筑废渣840多t, 用于砌筑砂浆、内墙和顶棚抹灰、细石混凝土楼地面和混凝土垫层, 使用面积达3万多m3, 节约资金3.5万余元。通过建筑垃圾的综合利用, 这两家建筑施工企业不仅获得了一定的经济效益, 同时还促进了施工现场的文明化、规范化和标准化管理。在施工现场只需配置1台或数台粉碎机, 即可将建筑垃圾中的废渣就地处理、就地使用, 大大减轻了外运负担。2002年, 全国最大的建筑垃圾制砖厂在上海成立, 主要利用建筑垃圾生产渣土砖。河北工专新兴科技服务总公司开发成功一种“用建筑垃圾夯扩超短异型桩施工技术”, 在综合利用建筑垃圾方面有了突破性进展。

2012年12月1日, 由南通二建集团会同同济大学等单位编制的GB/T 50743—2012《工程施工废弃物再生利用技术规范》开始实施, 这个标准有效地规范了建筑垃圾的产生、收集、再生和应用, 极大地推动了我国建筑垃圾的资源化再生利用。以江苏南通为例, 据不完全统计, 仅南通市崇川区日产生建筑垃圾多达1 500 t以上, 截至2012年底, 占地面积9.2 hm2 (138亩) 的钟秀建筑垃圾集散点只剩下了“半壁江山”, 资源化利用迫在眉睫。2013年12月20日, 南通市城市建筑垃圾资源化项目开工, 标志着我国首个以建筑垃圾为再生资源, 以再生微粉和再生细砂为主打再生产品的城市建筑垃圾资源化项目正式启动。该项目生产的再生建材产品, 为推广绿色建材、环保建材做出了积极的贡献, 同时也节约了天然矿产资源, 是一项功在当代、利在千秋的工程。

2 建筑垃圾资源化利用的发展趋势与目前存在的问题

2.1 建筑垃圾资源化利用的发展趋势

目前, 我国尚未发布权威的关于建筑垃圾资源化利用率的数据及信息, 资源化利用的水平还比较低, 现有的利用大多也只局限于简单处理。目前, 我国建筑垃圾的资源化利用主要体现在以下几个方面:

(1) 人工造景。例如, 利用500万m3建筑垃圾建造的天津市规模最大的人造山, 如今已成为天津市民游览休闲的大型公共绿地。

(2) 生产环保型砖。利用建筑垃圾生产强度高、密度小、保温性能好的环保节能砖和砌块, 已在全国很多地方得到推广。2006年, 河北邯郸32层的金世纪商务中心所使用的砖, 就是全部采用建筑垃圾制造的环保砖, 该工程已成为我国建筑垃圾资源化综合利用的标志性工程。

(3) 生产再生骨料。1990年7月, 上海市第二建筑工程公司两项工程的施工过程中, 将结构施工阶段产生的建筑垃圾分拣、剔除, 将有用的废渣碎块粉碎后, 与普通砂按质量比1∶1混合作为细骨料, 用于抹灰砂浆和砌筑砂浆。

(4) 地基加固处理。目前, 河北工专新兴科技服务总公司开发了建筑垃圾夯扩超短异型桩施工技术, 在综合利用建筑垃圾方面有了突破性进展。

2.2 建筑垃圾资源化再生利用中存在的问题

从整体来看, 目前我国城市建筑垃圾的资源化利用存在着以下几个方面的问题与不足:

(1) 回收利用率低。

(2) 分类收集的程度不高, 绝大部分属于混合收集。

(3) 处理投资少, 环保意识不强。

(4) 资源化利用水平落后, 多采用直接填埋处理, 既占用土地, 又污染环境。

(5) 政府部门对建筑垃圾资源化利用方面补偿、扶持政策的力度不足。

(6) 与建筑垃圾资源化利用配套的相关法律法规尚不完善。

(7) 建筑垃圾再生产品缺乏认证。

3 建筑垃圾再生利用的对策与建议

3.1 严控源头管理, 前置行政许可与对接服务并重

对产生建筑垃圾的源头进行有效管理和监督, 是实现对建筑垃圾全面管理的关键环节。政府有关部门在工程招投标过程中, 以及办理用地、规划或开工等行政许可时, 应强制要求建设单位和施工单位把建筑垃圾的处置作为必须申报的内容, 包括弃置场的地点、容量、期限、运输路线、运输单位等资料。特别是约请新型墙材企业对接建设单位、施工单位, 并予以政策扶持, 使建筑垃圾定向处理, 既可节省成本, 同时实现建筑垃圾减量化。

3.2 优化行政资源, 促进建筑垃圾处置产业发展

强化政府部门之间的宏观调控与协调职能, 成立职能部门联动工作的组织机构, 以优化行政资源, 形成扎实有效、长期联动的长效机制, 促进建筑垃圾处置尽早形成产业链, 以形成规模效益。不断完善并落实各项有利于建筑垃圾资源化利用事业发展的政策。

3.3 监控运输过程, 实现建筑垃圾生态化处理

建设主管部门可考虑将建筑垃圾消纳弃置和综合利用计划纳入到施工方案审核内容。同时, 施工单位在申报开工时, 必须提供建筑垃圾主管部门核准的许可证明, 并将建筑垃圾消纳处理和综合利用的记录及证明材料报送工程主管部门及有关职能部门备查。

3.4 合理规划布局, 解决建筑垃圾弃置难的问题

根据城市的发展规划和布局, 科学地预测分析今后建筑垃圾的数量和类别, 立足长远规划, 合理布局建筑垃圾处理设施, 并将建筑垃圾处置的公共用地像公共绿地那样纳入到城市规划中。

3.5 完善法律体系, 实现政策法规的有效落实

近年来, 我国对建筑垃圾资源化利用的重要性已有清醒的认识, 实行了有效的奖惩制度。以南通地区为例, 将制定出台《南通市建筑垃圾处理企业补偿办法》、《南通市建筑垃圾资源化利用办法》、《建筑垃圾运输企业管理规定》、《运输企业准入和考核制度》、《建筑垃圾运输作业道路安全卫生保证金制度》、《南通市市区建筑垃圾管理办法》等一系列的强制性规定, 以鼓励提高建筑垃圾的资源利用率。

参考文献

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[3]常纪文.我国循环经济法制建设存在的问题及其对策[J].红旗文稿, 2004 (16) :29-31.

[4]王罗春.建筑垃圾处理与资源化[M].北京:化学工业出版社, 2004.

[5]杜婷, 张勇, 昌永红.国外建筑垃圾的处理对我国的借鉴[J].湖南城建高等专科学校学报:自然科学版, 2002, 11 (2) :35-36.

[6]陆凯安.建筑垃圾综合利用势在必行[J].再生资源研究, 1999 (2) :33-34.

[7]叶义群, 王嘉琪, 蒋林华.浅谈混凝土的可持续发展[J].建筑技术开发, 2001, 28 (7) :60-62.

再生资源交易市场的建设与营运 篇13

再生资源交易市场的建设与营运

再生资源交易市场是再生资源的集散地和交易中心.建立再生资源交易市场是促进和规范再生资源回收利用管理体系建设的重要一环.如何建立规范的再生资源交易市场以及如何搞好市场的营运和管理,大家都在进行积极的.探索.在实践中不断总结、积累的成功经验对于建立规范有序的市场有着重要的指导作用.

作 者：肖远才  作者单位：成都市金属回收总公司,四川,成都,610016 刊 名：中国资源综合利用 英文刊名：CHINA RESOURCES COMPREHENSIVE UTILIZATION 年，卷(期)： “”(11) 分类号：F1 关键词： 

西城区再生资源回收管理办法 篇14

西商务发〔2012〕8号 发布时间：2013-07-22

按照北京市建设世界城市打造和谐宜居城市的要求，加快转变经济发展方式，大力发展循环经济和绿色经济，以适应城市建设与经济建设协调发展。深入贯彻“人文西城、科技西城、绿色西城”的发展战略，发挥核心功能区的引领作用，进一步规范西城区再生资源回收行业的经营活动，促进资源节约与综合利用，促进该行业的健康发展，满足群众销纳废旧物资和环境建设的要求。根据《再生资源回收管理办法》、《北京市加快推进再生资源回收体系建设促进产业化发展的意见》及《北京市生活垃圾管理条例》，结合西城区的实际，提出再生资源回收网点管理办法。

西城区域内从事再生资源回收经营活动的企业、个人及社区收购网点，应遵循本管理办法。

一、规划原则

按照政府主导、合理规划、属地布局、社会参与、市场运作、行业规范的原则，以固定店铺为主，社区临时收购网点为辅，鼓励电话预约、网上预约、上门服务等多种收购形式，完善社区再生资源收购网络。

（一）再生资源回收应当有利于防止环境污染，有利于改善市容市貌，有利于维护社会治安秩序，有利于提高行业发展水平。

（二）再生资源回收网点一般应设在居住小区内。区域内重点大街、重点地区、宗教活动场所、旅游景区、重要星级饭店及政府机关、军队、学校及周边地区不得设置再生资源回收网点。

（三）西城区再生资源回收网点总量基本满足北京市有关文件规定1500—2000户居民设置一个再生资源回收网点的要求，全区总量维持现状。社区回收网点要逐步退路进屋。

二、回收网点应具备条件

（一）室内经营网点。营业面积必须达到相应标准，经营区与生活区相对隔离，符合消防的要求，取得工商登记注册营业执照。

（二）社区临时回收网点。使用封闭货车装载回收物品，不得影响该地区居民和车辆的通行，废旧物资不得侵占道路。设置远离变电站及有关架空线路等易燃易爆物品。

（三）定点定时收购网点。按规定的时间、地点、面积和收购方式经营，不得随意扩大占地面积。

三、经营范围

（一）再生资源是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。

（二）生活性废旧物资是指居民生活中淘汰的锅、碗、瓢、盆等，造纸原料中的书本、报纸、杂志等，废旧塑料中的瓶、管、板、角、棒等制品，废旧橡胶制品及废旧家用电器等，居民生活中淘汰的可利用的废旧物资。

（三）生产性废旧金属是指废旧有色金属或有色金属的边角余料（如：紫杂铜、黄杂铜、杂铝、杂铅、杂锌、镍等），废旧黑色金属或边角余料（如：管、板、角、棒、螺纹钢等）。

（四）严格遵守废旧金属收购业的规定，禁收枪支弹药、管制刀具、爆炸物品、剧毒物品、放射性物品及其盛装容器，铁路、油田、供电、电信通讯、矿山水利、测量和城市公用设施，如：井盖、井箅子、护栏、站牌、果皮箱、垃圾桶和其他环卫设施，建筑工地设施等专用器材。不准妨碍交通破坏环境、不准为犯罪分子销赃、窝赃等违反“七禁收”、“八不准”的规定。（具体内容见附件1）。

四、经营规范

（一）室内经营场所

1.室内经营者要在显著位置悬挂工商营业执照和再生资源回收登记备案证明。

2.营业执照不得转租、转借他人和私自增加回收网点。

3.经营场所应该符合消防安全管理规定。（具体要求见附件2）

4.室外不得堆放任何杂物、垃圾，按照门前三包的要求，保持网点周边的环境卫生。

5.营业场所与生活区域要隔离，不得堆放生活用品、用具，保持营业场所环境的一致性。

6.室内存放的收购物品，要留有间距，做到分类存放、码放整齐、及时清运。

（二）社区临时回收网点

1.主体企业经营人员在上岗前，应进行法律、法规、专业知识、服务技能和经营方式等方面的培训。

2.上岗人员一律佩戴有效的胸卡，胸卡有上岗人员照片、姓名、上岗位置、占地面积、发证日期、有效期限等内容。

3.上岗人员按季节穿着统一制作、统一标识的服装。

4.要严格落实“六统一”（工装、上岗证、封闭货车、遮阳伞、计量器具、收购价格）。

5.使用封闭货车进行收购，所收购的物品应随时整理装车，随收随清，日收日清，车走地净，保持周边环境干净整洁。

6.营业时不准随便躺卧、聚众聊天、下棋、打扑克、赌博、喝酒等行为。

五、管理规定

（一）相关规定

1.从事再生资源回收的经营者，应当认真执行国家的各项法律法规，按规定收购各类废旧物资；应依法经营，公平交易，不得收购国家规定的违禁物品。

2.使用经质量技术监督部门检验合格的台秤。

3.回收过程中如发现有出售禁收物品的，应当立即报告公安机关。

4.经营中严禁使用电锯、氧气焊和大锤等进行现场加工，不得影响周边单位和居民的正常工作和生活。

5.收购时间要避开居民的午休，上下班高峰且不影响居民的晚间休息。

6.运输机动车辆应符合环保要求。

7.接受相关管理部门的监督、检查、指导，存在问题的及时整改，不得拒绝或阻挠。

（二）备案登记

1.按照《再生资源回收管理办法》规定，取得工商营业执照的再生资源回收经营者应当在30日内，按照属地管理原则，向区商务委备案。备案事项发生变更时，再生资源回收经营者应当自变更之日起30日内向区商务委办理变更备案手续。

2.西城区再生资源回收主体企业及爱心自强所属社区临时回收网点，采取备案制度。由回收主体企业向区商务委备案，报备回收网点负责人、经营人员、经营地址等基本情况。社区临时回收网点的变更，由回收主体企业持相关部门、街道办事处认可的手续到区商务委办理变更手续。

3.回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者，除应当按照规定向区商务委备案外，还应当在取得营业执照后15日内，向区公安分局治安支队备案。备案事项发生变更时，应当自变更之日起15日内向区公安分局治安支队办理变更备案手续。

4.再生资源回收企业回收生产性废旧金属时，应当对物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记。出售人为单位的，应当查验出售单位开具的证明，并如实登记出售单位名称、经办人姓名、住址、身份证号码；出售人为个人的，应当如实登记出售人的姓名、住址、身份证号码。登记资料保存期限不得少于2年。

（三）企业管理

1.主体企业要加强管理。回收主体企业要建立社区收购员例会制度，每半年至少召开一次例会，每年要进行2次以上培训，例会和培训信息要及时报区商务委。

2.主体企业要建立巡查制度。对重点收购站点坚持每日巡查，对所有收购站点坚持每周巡查3次以上，并将检查情况记录在案。

3.对群众反映强烈、各有关部门检查或来信来函点名批评3次以上的收购网点，由主体企业收回社区临时回收网点收购证或撤销网点，将处理结果报区商务委、市政市容委、城管大队和街道办事处，六、管理机制

（一）建立联席会议制度。区商务委牵头定期组织区相关职能部门和街道办事处召开联系会议，协调解决区再生资源回收网点运行中存在的问题，遇有突发事件、重点问题、重要时期适时召开会议，建立交流沟通信息平台，形成资源共享、信息互通、齐抓共管的良好氛围。

（二）落实属地管理责任。各街道办事处对辖区内社区临时回收网点要合理布局，严格控制回收站点数量，加大管理力度，将监管责任落实到科室、落实到人。

（三）坚决打击无照经营和游商。各相关部门要相互配合，严格执法，取缔打击游商，确保废品收购有序经营。

（四）集中整治严格执法。要定期开展集中整治，对经营网点周边存在卫生环境脏乱、噪声扰民、影响交通、安全隐患、违法收购等违规经营行为，经查证属实、屡教不改且情况严重的，相关职能部门依法查处。

北京市西城区商务委员会

北京市西城区市政市容管理委员会 北京市西城区城市管理监察大队 北京市工商行政管理局西城分局

材料资源化再生技术 篇15

度假经济时代全面到来, 乡村旅游度假产品将成为都市人生活必须消费品中的一项重要内容, 同时私家车的普及也在加速这个过程的转变。越来越多的乡村地区都加入到乡村旅游的大军中来, 但可悲的是, 大部分规划都机械地套用了小城镇和风景区的标准方法, 使得原本就“小尺度、平资源”的乡村地区沦为了大同小异的农家乐。针对缺乏大景观资源的乡村地区, 通过什么样的资源利用模式能够实现其华丽变身是本文要解决的问题。

二、相关研究综述

(一) 国外相关研究综述。

国外乡村旅游起步较早, 乡村旅游产品自20世纪五十年代开始在市场、乡村资源保护及乡村地区社会重建等方面发挥了积极的作用, 有关乡村旅游规划与开发的研究主要从社区居民感知与参与、市场营销方式、社会与环境影响和区域旅游规划发展变迁机制等方面进行了较多的探讨。其中, 如何使当地居民真正参与规划实践是一个研究热点:Abby (2005) 对马来西亚乡村旅游开发与管理进行了系统梳理, 发现原有的规划缺少对劳动市场变化所引起的旅游现象的考虑, 导致人力资源与乡村性保持的矛盾, 提出了顾及到农村居民、当地高资本企业与旅游业关系的“发散旅游”开发管理方式。Karoline (2008) 对挪威乡村地区农业景观的价值和居民对其的感知进行了调查, 提出了创建平衡于国家农业部、国家旅游局和农户之间的“旅游景观谈判机制”的乡村旅游规划模式, 旨在解决规划中涉及到的相关者利益纠纷问题。Donald认为, 小城镇将占据未来旅游业的主导地位, 越来越多的学者呼吁要深化当地居民的规划决策参与, 但目前缺乏一种标准来衡量居民的参与度, 因此, 他利用因子分析法构建了旅游规划的社区自我评估工具;另一方面, Dianne (1999) 在前人研究的旅游行为规律、符号吸引系统和节点结构等成果之上, 从土地利用的角度出发, 提出了适合单一节点区域、多个节点区域和综合交叉节点区域的旅游目的地集成规划模式。Gulfem (2011) 介绍了基于互联网技术设计的一种MCDM技术, 他认为这种介于游客与旅行社之间的信息交流框架, 能够提高旅游规划的精准度和速度。

(二) 国内相关研究综述。

中国乡村旅游从20世纪九十年代初兴起, 至今已经走过20年历程。从开发规模上来看, 从最初的点式农家乐, 到片区式农场景区, 再到综合性旅游乡镇, 都伴随着国家政策、市场需求和学界对乡村旅游认识的变化而不断深化和扩大。

王云才 (2001) 提出“田园公园”开发模式, 他认为乡村旅游开发的重点在于度假功能的完善、土地整治与乡村景观规划。曹国新 (2007) 认为, 随着中国旅游业从传统服务业到现代服务业的转型, 乡村旅游的规划模式也经历了三个阶段, 即强调乡村风格的规划模式、强调活动趣味性的规划模式、强调多元综合的规划模式。基于利益相关者理论, 刘德云 (2008) 认为, 乡村旅游规划在空间上尺度较小, 当地社区的根治性与参与性较强, 乡村旅游规划应该以居民的参与为核心, 并建立层级反馈机制来指导规划的实施;周新颜 (2008) 提出了“生态型体验博物馆”乡村旅游开发模式。汪秋芬 (2010) 认为, 成都“五朵金花”和北京民俗村的规划模式已经不再适应时代需求并过于制式, 指出目前国内乡村旅游产品趋同现象严重, 并提出要融入创意产业的乡村旅游规划三大模式。另一方面, 自党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的任务以来, 学界不少乡村旅游规划开发的研究都将视角投向如何通过乡村旅游开发来服务新农村建设, 如邹统坚 (2008) 在借鉴国外乡村旅游发展先进经验的基础上, 总结出乡村旅游推动社会主义新农村建设的6条经验, 并提出乡村旅游开发的最佳模式, 即政府扶持+社区主导的产业化开发模式 (CBD模式) 。

与国外相比, 国内相关研究注重与市场变化和国家大政方针的紧密结合, 但理论深度不够, 缺乏对一般资源开发模式的梳理和总结。另外, 缺乏具体操作性建议, 大部分成果还无法很好地指导实际规划开发工作。

三、理论基础及模式构建

(一) 理论基础。

资源再生是指生产和消费过程中产生的废物作为资源加以回收利用。狭义上的再生资源, 通常指某些有机体和无机体, 如土壤、植物、动物、微生物等或是在再生技术下可重新利用的金属、化学材料等无机物。资源再生的作用机理主要有四种类型:1、资源经过利用, 经过净化处理可以全部或部分恢复原有功能再次利用;2、资源经过利用, 原有功能只有量的减少, 剩余部分仍可利用;3、资源经过利用, 原有多种功能并未完全丧失, 部分功能仍可利用;4、资源经过利用, 原有功能完全丧失且无法恢复, 其潜在动能还可以利用。

从广义上讲, 文化也是一种再生资源, 它随着社会意识形态、社会生产力发展和社会精神文化的变化而变化, 最终实现再生。文化资源与其他种类的资源形态相比, 最大的不同点在于它除了能够创造经济价值之外, 还能够衍生出新的文化资源和价值。

文化体系是整个社会的运作基础, 它决定了人们的行为方式。乡村地区宁静质朴的休闲氛围便是由当地深厚的乡村文化决定的, 对于大部分缺乏稀缺性大景观资源的乡村地区来说, 吸引游客的不是自然景色而正是这种地域乡村文化。但由于大部分规划对地域乡村文化的认识和利用不足, 导致其失去了与游客交流的语言能力, 游客不能充分理解和体验这种文化, 便使消费者满意度大打折扣。就拿钟山镇来说, 当地独具特色的祈梦文化在游客看来仅仅是简单的烧香拜神。因此, 乡村旅游规划应当从如何实现当地文化资源再生这个问题入手, 寻找乡村传统文化与现代社会主流文化的切合点, 复原地域乡村文化与游客交流对话的能力。

(二) 模式构建。

做好乡村旅游规划工作的实质是把握好乡村旅游资源利用的问题, 根据上述理论分析的思路, 笔者提出“金字塔式”乡村旅游资源利用模式。该模式分为三个层级:资源、功能和主题。三大层级之间的关系是累积叠加、逐级上升的, 即资源是基础, 功能是实质内容, 主题就是区别于同质产品的名片。具体操作简单来说, 就是在结合规划区资源定位基础之上, 以市场需求为导向, 完善乡村旅游的各种度假功能;以文化资源再生理论为指导, 将现代主流消费文化融入当地传统文化;最终设计出主题内容, 并连接产品体系中其他要素同步发展。 (图1)

可以看出, 当前乡村旅游之所以出现产品趋同现象, 就是因为大部分规划只做到了“金字塔式”规划模式的第二层级, 即大部分地区的乡村旅游都具备了休闲、度假、养生和娱乐等功能, 但缺少了串联这些功能的一根主线, 使整个旅游产品形散神乱, 给游客一种不知所云的感觉。于是在同质产品中, 游客的选择就变成了随机性而不是必须性。

四、实证研究———福建省钟山镇乡村旅游资源开发案例

(一) 钟山镇概况。

钟山镇地处福建省莆田市仙游县东北部山区, 距仙游县城30公里, 面积128.7平方公里, 辖16个行政村, 总人口近3万人。区内有九鲤湖、麦斜岩两大风景名胜区, 覆盖全镇区的台湾农民创业园, 大片保存完好的福建山区传统乡村聚落。其中, 九鲤湖是我国汉族居住区祈梦文化的发源地, 何氏九仙是民间流传历史最长、影响最广的司梦神灵。钟山镇以农业为产业基础, 盛产台湾甜柿和食用菌, 目前又引进台湾花卉培育技术, 逐步开发了樱花、玫瑰和七里香等花卉品种。另外, 钟山镇自古是手工艺之乡, 藤编工艺品大量远销海外。

(二) “金字塔式”乡村旅游资源利用模式的实际运用

1、第一层级:资源定位。

有学者认为, 在市场经济时代, 资源禀赋已不能成为发展旅游的决定性因素。但笔者认为市场营销虽然能够美化产品、扩大市场影响力和美誉度。但面对资源等级较低的乡村地区, 无中生有的旅游规划必然将在消费者的验证下暴露“无本之木, 无源之水”的本质。因此, 乡村旅游规划要在资源调查的基础上, 对资源进行客观定位。所谓资源定位就是要遵循实事求是、去粗取精的原则, 从当地农业、林业、生态环境、乡村田园景观、人文风俗文化等基础资源中, 提炼出最核心、最有利用价值的资源。根据钟山镇的实际情况, 将其乡村旅游资源定位为:独一无二的祈梦文化, 原汁原味的田园氛围, 底蕴丰厚的休闲农业, 高品质的生态环境。

2、第二层级:功能定位。

产品功能被认为是销售的实质内容。旅游需求的变化决定着旅游产品功能的转化, 因此要以市场为导向, 完善乡村旅游产品的各种功能要素。根据对钟山镇乡村旅游资源的定位, 可以推出其功能定位:观光游览、乡村休闲、养生度假、户外健身、祈梦文化体验、宗教朝拜、科普教育、购物美食。

3、第三层级:主题定位。

这里的主题定位并不是市场营销中的主题策划, 而是立足于当地传统文化, 融入特定的现代文化, 催生出具备特定功能的特色产品。这个主题特色产品, 在产品体系内部, 是串联所有要素的主线;在市场竞争中是该地乡村旅游产品的身份识别符号。

钟山镇九鲤湖祈梦文化是当地文化的灵魂, 其中包含的深厚理学和道家思想极具开发价值。但由于古老的祈梦仪式复杂难懂, 使得祈梦文化显得神秘莫测, 并没有获得广泛受众。因此, 景区经营者在产品开发中回避了深度挖掘祈梦文化的问题, 大部分游客来到九鲤湖饶有兴趣的听完关于何氏九仙与祈梦的传说, 随后效仿当地信众烧香拜神祈福后便再没下文。类似文化旅游资源的开发与游客体验的分离现象, 不仅仅是九鲤湖存在的问题, 大部分地区目前都面临同样的境遇。

考虑到祈梦祈福的仪式性是一种精神寄托, 与现代人的礼事婚庆在本质上相同, 提出结合九鲤湖祈梦文化独创礼事婚庆的祈福仪式, 扩大祈梦文化的受众, 增加祈梦文化对现代社会的服务功能。同时, 将九鲤湖礼事婚庆文化的开发也融入到其他资源的利用中来, 凸显这个主题特色产品的主线功能, 实现各功能要素产品的联动发展。如, 利用钟山镇质朴的田园风光和花卉基地, 增设礼事婚庆摄影基地;以当地雄厚的手工业为基础, 开发礼事婚庆用品生产与销售;在乡村休闲度假的基础上, 逐步增加礼事、婚庆、度假、养生的功能, 等等。

五、结语

“金字塔式”乡村旅游资源利用模式是从资源再生的角度对乡村旅游产品开发的一次创新性思考。它以当地文化资源为切入点, 大胆地将现代社会主流文化融合到乡村旅游产品的内涵中, 并在此基础上为乡村旅游产品制定主题、扩大产品内涵, 是今后实现乡村旅游可持续性发展的一个突破点。但本模式没有将不同文化体系的管理方法与影响因素考虑在内, 有待今后的继续完善。

摘要：目前, 国内乡村旅游规划面临着“小尺度、平资源”的尴尬, 缺乏创新的规划套路, 将大部分乡村旅游产品推向了“大同小异的农家乐”泥潭。本文从文化资源再生的视角, 提出了“金字塔”乡村旅游资源利用模式, 并以福建省钟山镇为例, 介绍该模式的具体操作模式, 以期为我国乡村旅游规划开发提供一些启发。

关键词：文化资源再生,乡村旅游,资源利用模式,钟山镇

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