仁怀市住房和城乡建设局（共13篇）
我们是朝阳公寓小区业主。朝阳公寓由遵义朝灿房地产公司开发，于2009年4月开始交房，设计住户54户，已入住52户，另有1户正在装修，1户未入住.本小区自交付业主以来，遗留问题很多，业主多次和房开商联系，向贵局反映，但都未得到解决。作为守法公民，我们相信政府，相信有关部门，现再次将有关情况向贵局反映，并请贵局加紧办理。一：房产证问题。朝阳公寓小区业主绝大多数是在2009年下半年入住。按售房合同，房开商必须在售房之日起180天内，将有关手续交到贵局，为业主办理房产证。然而，2009年至今3年多，房产证一只未能办下。业主多次和房开商联系，均以各种借口推脱。业主到贵局反映情况，贵局房管科人员说是房开商手续未交完全，所以不能办理，而房开商又说手续全部交齐，是贵局不予办理，所以导致不能办理。今年4月底，业主本欲起诉房开商，贵局房管科负责人劝告说房产证马上就可以办下，不要起诉房开商。业主听从劝告，耐心等候，但到今天还是没有能办理房产证。请问，朝阳公寓业主们的房产证，到底何时可以办理？房产证长期不能办理的原因，到底是房开商的责任，还是房开商说的贵局的责任？
二、违约金问题。由于房开商长期不能办理房产证，按照售房合同规定，房开商必须支付违约金给业主。这一点房开商已经承认，并且和业主签订了协议。但协议期限已过，房开商至今未交付违约金给业主。我们请求贵局介入，要求房开商尽快将违约金交付业主。
三、本小区房屋在出售时，合同上有关房屋面积普遍超出正常合理范围。以2单元4号套房面积为例，该套房合同面积为136.5平方米，但室内面积仅100.5个平方米（由业主在铺地板砖时多次亲手测量得出），加上墙体面积，最多不超过110平方米，则其余面积，为公摊面积26.5平方米。如此大的公摊面积，合理吗？其余套房，这样情况基本都有。2年前贵局测量面积人员在小区测量面积时，曾有人亲耳听到工作人员小声说：公摊太大（绝对真实，如有虚假，天诛地灭全家死光），请问贵局，对我小区房屋房屋面积测量结果如何？正常的公摊面积，应该是房屋面积的百分之几？如本小区房屋面积确实不正确，可否请贵局要求房开商对业主予以赔偿？
四、朝阳公寓在建设时，安全设施质量不合格不齐全。目前，小区三个单元的单元防盗门全部损害，房开商一直未于修理，同时，房开商在小区只有门卫一人，但保安器具一概不配备。小区多次发生偷盗事件，安全隐患很大。请问贵局，是否可要求房开商对安全设施予以完善修理？
五、本小区房开商至房子销售完毕后，就玩起人间蒸发，对业主的电话也不接。现在，该房开商在小区配备的门卫由于合同时已到，同时由于房开商不给业主办理房产证，导致物管费收取困难，将在9月1日撤离小区。目前，房开商未将小区水、电、气、消防管线等设施布置图交给业主。请问贵局，以后如果发生水、电、气、消防事故，小区业主找谁负责？
以上问题，敬请贵局予以重视、回复、处理，谢谢！
住房和城乡建设部部长姜伟新在会上作的《落实科学发展观, 做好今年住房和城乡建设工作》报告中提出, 2009年住房和城乡建设系统的总体工作思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入落实科学发展观, 认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神, 保经济平稳较快发展, 促居民合理住房消费, 保持房地产投资规模适度增长;更大力度加快保障性住房建设和保障体系建设;深化改革, 加强住房政策等重大问题的研究, 创新体制机制;努力提高工作质量和效益, 推进住房城乡建设科学发展。
会议要求, 2009年住房和城乡建设系统要着力做好以下八方面工作:
一是, 全面推进保障性住房建设。以实物方式为主, 结合发放租赁补贴, 解决260万户城市低收入住房困难家庭的住房问题;解决80万户住在煤矿、林区、垦区棚户区的住房困难家庭的住房问题;新增经济适用住房130万套。
二是, 促进房地产市场健康稳定发展。认真贯彻落实国办发[2008]131号文件, 在加大保障性住房建设力度的同时, 进一步鼓励普通商品住房消费, 进一步搞活住房二级市场和租赁市场;支持房地产开发企业积极应对市场变化, 以合理价格促进销售;继续加强对房地产形势的监测分析;强化地方人民政府稳定房地产市场职责;继续深入整顿规范房地产市场秩序。
三是, 进一步做好统筹城乡规划建设工作。加快规划审批工作, 重点加强乡镇村庄规划编制和实施工作, 完善城乡规划实施和监督管理, 抓好农村危房改造试点工作。
四是, 力争建筑节能取得新突破。制定建筑节能三年规划。全面推进新建建筑执行节能设计标准, 推动既有居住建筑供热计量和节能改造。加大城镇供热体制改革力度。
五是, 提高工程质量安全和建筑市场监管水平。完善质量安全责任机制, 强化对住宅工程、城市轨道交通、大型公共建筑工程的巡查监管。完善招投标和个人执业资格制度。
六是, 推动法制和工程标准建设。抓紧研究和启动住房保障、城市房地产管理、房屋征收与拆迁补偿等方面有关法律法规的起草工作, 加快有关工程建设标准的制定工作。
七是, 维护建设领域社会稳定。防止在城镇房屋拆迁中损害群众利益, 促进住房城乡建设领域就业, 稳定现有就业岗位, 增强建设领域各类企业吸纳就业能力。
八是, 认真做好汶川地震灾区重建相关工作。做好实施城乡规划、组织技术援助、加强工程监管等灾区重建工作。
会议还强调, 要继续深入开展反腐倡廉和精神文明建设工作。
会议在总结回顾去年工作时指出, 2008年, 住房和城乡建设系统以科学发展观为指导, 坚决贯彻党中央、国务院的决策和部署, 各项工作取得明显成效:
一是, 为夺取抗震救灾斗争全面胜利做出积极贡献。迅速组织力量抢险救援;精心组织过渡安置房建设, 建成过渡安置房68万余套, 面积达1330万平方米;及时修订抗震设防分类标准和建筑抗震设计规范, 编制完成国务院部署的灾区城镇体系、农村建设和城镇住房建设等三个专项规划。
二是, 保障性住房建设取得突破性进展。基本实现了国发[2007]24号文提出的城市低保家庭住房困难户应保尽保的目标。
三是, 房地产市场调控的针对性增强。去年以来, 进一步强化了对房地产市场形势的分析和监测, 各地方、各部门落实中央的调控政策, 房价快速上涨势头得到遏制。2008年12月, 国务院办公厅发布了《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》, 明确了降低住房交易税费、调整个人住房贷款等政策措施。
四是, 城乡规划管理取得新成效。扩大了规划督察员派驻范围, 已向34个城市派驻了50名规划督察员;推进了中国和新加坡天津生态城的规划建设。
五是, 建筑节能工作有所推进。2008年城镇新建建筑施工阶段符合节能标准的比例超过80%。北京、天津等12个示范城市, 供热计量收费面积达2960万平方米。
六是, 城乡建设管理水平有一定提高。2008年全国36个重点城市实际处理污水量、削减COD数量和运行负荷率分别比上年增加了约16.1%、15.7%和提高了5个百分点。
七是, 工程质量安全和市场监管力度进一步加大。2008年全国建筑安全形势总体有所好转, 建筑施工事故起数和死亡人数同比分别下降5.23%和2.27%。
八是, 法制和标准建设步伐加快。2008年国务院颁布了《历史文化名城名镇名村保护条例》和《民用建筑节能条例》;住房和城乡建设部颁布了部门规章4部, 批准发布标准143项。
九是, 反腐倡廉和精神文明建设不断推进。
会议要求, 各级住房城乡建设部门要统一认识, 坚决做好保增长有关工作, 加强队伍建设, 分析研究重大问题, 推进改革和创新。要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围, 求真务实, 开拓创新, 为实现我国经济社会又好又快发展做出更大贡献。
住房和城乡建设部党组成员、中央纪委驻部纪检组组长郭允冲在会上作了题为《深入贯彻落实科学发展观, 努力开创住房城乡建设系统党风廉政建设和精神文明建设工作新局面》的报告。
郭允冲指出, 2008年, 住房城乡建设系统广大干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕中心工作开展党风廉政建设和精神文明建设工作, 取得了明显成效:一是维护党的纪律, 科学发展重大决策部署得到较好落实;二是贯彻《工作规划》, 惩治和预防腐败体系建设扎实推进;三是强化教育引导, 党员干部勤政廉政意识有所增强;四是开展治理商业贿赂、住房公积金、房地产市场秩序专项整治工作, 进一步制约和规范权力运行;五是加强信访和案件查办工作, 惩治腐败的威慑力有所增强;六是全面推进精神文明建设, 干部职工文明素质和行业形象进一步提升;七是加强政风行风建设, 群众满意度不断提高。
郭允冲指出, 住房和城乡建设系统党风廉政建设、精神文明建设面临着新形势、新情况, 对扩大内需, 促进经济平稳较快增长政策落实情况进行有效监督检查, 更是一项新课题、新任务。广大干部职工要认清形势, 提高认识, 进一步坚定做好工作的决心;要突出重点, 抓住关键, 全面推进住房和城乡建设系统党风廉政建设工作:
一是要准确把握特点, 明确部机关、部直属事业单位、部属协会学会、地方住房和城乡建设系统“四个层面”不同工作重心;二是要重点抓好市一级住房城乡建设系统反腐倡廉工作;三是要重点抓好城乡规划、房地产开发、工程建设招投标、住房公积金四个行业反腐倡廉建设, 要深化治理工程建设领域商业贿赂;四是要继续在宣传教育、制度建设、查办案件上下功夫;五是要强化对政治纪律执行情况、扩大内需促进经济平稳较快增长政策执行情况、组织人事工作纪律执行情况、住房城乡建设权力运行情况、党风廉政建设责任制和廉洁从政的监督检查, 充分履行纪检和监察职能。
郭允冲强调, 要围绕中心, 服务大局, 切实加强精神文明建设和行风政风建设:一是推动科学发展观学习实践活动不断深入, 为科学发展观的贯彻落实提供服务;二是加强社会主义核心价值体系建设, 加强思想理论教育、职业道德建设, 加强和改进思想政治工作, 提高思想道德素质;三是深化精神文明创建活动, 努力提升全行业服务管理水平;四是立足防范, 加强源头治理, 开展矛盾纠纷排查, 扎实推进平安建设, 努力维护行业及社会和谐稳定;五是进一步加强政风行风建设, 积极参与行风评议工作, 推进12319服务热线建设, 切实维护群众切身利益。
住房和城乡建设部副部长仇保兴主持会议, 住房和城乡建设部副部长陈大卫、齐骥出席了会议;各省、自治区建设厅厅长、纪检组长, 直辖市建委及有关部门主要负责同志、纪检组长, 计划单列市、副省级城市建委主要负责同志、纪检组长, 江苏省、山东省建管局和新疆生产建设兵团建设局主要负责同志, 中央有关部门有关局、室负责同志, 国务院有关部门建设司 (局) 负责同志, 总后基建营房部工程局负责同志, 中国海员建设工会有关负责同志, 以及部分城市 (州) 有关负责同志参加了会议。
健全法规和制度
住房和城乡建设部面对2008年两次自然巨灾，全面强化并健全了城乡建设防灾减灾管理制度。首先，统筹考虑市政公用设施的防灾与抗震设防，出台了《市政公用设施抗灾设防管理规定》，对市政公用设施抗灾设防管理做出详细规定。其次，发布了《地震重点监视防御区建设系统抗震防灾工作要点》，对各地建设主管部门贯彻落实国家关于地震重点监视防御区抗震工作的总体部署提出了明确的工作要求。并印发了《关于加强城市绿地系统建设
提高城市防灾避险能力的意见》，对城市绿地系统建设与管理提出防灾要求。
2009年，住房和城乡建设部将进一步深化防灾减灾工作。这些工作主要是：结合修订后的《防震减灾法》，加大对《房屋建筑工程抗震设防管理规定》、《市政公用设施抗灾设防管理规定》的宣传、贯彻力度，加强监督，确保各项要求落到实处：开展《建设工程抗御地震灾害管理条例》的研究起草工作，研究城乡建设快速发展的新形势下加强工程抗震管理的相关制度。加强对城乡建设防灾减灾规划的研究；建立城乡建设抗震设防部际协商机制。
推进规划编制和实施
住房和城乡建设部还完善了城乡建设防灾减灾标准体系。根据汶川地震实际情况，组织修订并及时发布了《建筑工程抗震设防分类标准》、《建筑抗震设计规范》。组织制定了《镇(乡)、村建筑抗震设计规程》，为配合规程的实施还组织编制了《农村民居抗震设计图集》，规程和图集综合考虑了我国农村的实际情况，对砌体结构、木结构、石结构、生土结构等四类传统民居的关键抗震措施提出了明确要求，对农村民居抗震设防起到有力的指导作用。组织编制的《镇(乡)、村防灾规划标准》已完成报批稿。支持各规范修订组做好《建筑抗震设计规范》、《建筑抗震鉴定标准》及《建筑抗震加固技术规程》等三个主要建筑抗震标准的全面修订工作，年底完成报批稿。组织编制《城市防灾避难场所设计规范》和《城镇综合防灾规划标准》。
在推进规划编制的同时，指导各地结合《城乡规划法》的实施和新一轮城市总体规划的修编，推动城市抗震防灾规划的编制工作。指导有关协会、学会开展《城市抗震防灾规划标准》培训，提高各地编制城市抗震防灾规划的水平。按照《城市抗震防灾规划管理规定》的要求，强化城市抗震防灾规划的技术审查和实施工作。鼓励有条件的地区开展城市综合防灾规划编制与实施。
强化新建工程监管
在对灾区进行实地调查的基础上，住房和城乡建设部认真编制灾后重建规划，完成了城镇体系规划、农村建设规划、城乡住房建设规划、市政公用基础设施和风景名胜区恢复重建专项规划、灾后重建建筑节能规划等，并组织相关专家开展灾后损毁房屋权属相关课题研究，组织桥梁专家前往灾区现场指导城市道路桥梁应急检测评估处置工作。
对于灾后农民自建房的技术指导，住房和城乡建设部派出6批专家赴甘肃陇南，对灾后重建农房的选址、选图、选用建筑材料以及抗震设防等进行现场指导和帮助。并组织有关单位编制了《农村民宅抗震构造详图》、《汶川地震灾后重建农民自建房设计图集》和《农村抗震节能住宅建设实用指南》。在甘肃和陕西两省受灾最严重的6个县和11个村开展了农民自建房屋过冬房示范项目，大规模组织开展了农村建筑工匠培训工作，全面提高农民自建房质量安全状况。
住房和城乡建设部强调要加强重点领域和环节加强防灾工作，鼓励有条件的风景名胜区制定《风景区山洪灾害防御应急预案》。制定并出台《建设系统防御台风暴雨灾害应急预案》。同时，发布市政公用设施工程抗震设防专项论证专家库，组织制定城市轨道交通、城镇桥梁、燃气热力设施和供排水设施抗震专项论证技术要点，推动地方建立重大市政公用设施专项论证制度，加强市政公用设施抗灾设防质量监管。
在2009年计划开展的全国工程质量安全检查中，住房和城乡建设部将工程抗震设防质量作为专项检查内容。加强对超限工程抗震设防的监督管理，加大政策宣传力度。开展全国超限高层建筑工程抗震设防审查委员会换届工作。同时，结合《城乡规划法》的实施，推进镇、乡、村庄防灾规划工作，加强村一级应急避难场所建设。加强对农村民居抗灾设防的政策引导和技术指导，支持各地因地制宜开展农村民届抗震新技术、新材料研究与应用，加强对村镇建筑工匠的技术培训。扩大农村危房改造试点工程，进一步提高农村抗震、抗台风等防灾减灾能力。
科学研究和国际交流
在应对和部署防灾减灾工作时，住房和城乡建设部高瞻远瞩，全力支持城乡建设防灾减灾科学研究，推动国际合作与交流。
汶川地震后，住房和城乡建设部及时成立了城市抗震防灾规划审查专家委员会，对各地编制的城市抗震防灾规划进行技术审查，同时依靠委员会专家力量，指导各地城市抗震防灾规划的编制与实施。2008年10月，住房和城乡建设部和中国地震局在北京共同举办了第十四届世界地震工程大会，推动了中外相关领域专家的交流与合作。
今年来，在市委市政府的正确领导下，在市人大、政协的有力监督下，我们坚持以党的十八大、十八届四中全会、市委五届八次全会精神为指导，牢固树立科学发展观，紧紧围绕“建设宜居宜业宜游国际生态旅游城市”总体目标，大力实施“美丽景洪”建设，全力打好城区市容环境攻坚战，认真完成了市委、市政府下达的目标任务，城市管理水平得到了进一步提高。现将2015年工作总结如下：
一、工作情况
今年，我们严格按照“依法行政，文明执法”的原则，认真开展城市管理工作，努力营造舒适、整洁、有序的城市环境，截至今年10月份，我局共出动执法人员14365人次，执法车辆4479车次，检查在建工地1173次，检查渣土运输车辆3640辆，教育警告渣土运输车98辆，处罚41起；查处违章占道停放210辆，处罚12起；清理占道经营16225起，开出暂扣单1383份，暂扣广告牌、太阳伞等物品3200余件，水果3300公斤。处理投诉720起，拆除违法建筑3户468平方米，拆除临时雨棚533平方米。进一步净化、美化了城市环境，今年我们主要做了以下工作：
一是强化学习。我局坚持以人为本，始终把队伍的思想政治建设放在首位，在政治理论学习的基础上，认真组织全局党员干部学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神、高德荣先进事迹、廉政党课等一系列专题会，通过学习统一思想、凝聚了人心，促进广大干部树立了正确的人生观、世界观和荣辱观。同时，我们还以提高业务素质为重点，开展了军训暨行政执法业务知识培训，以“爱岗敬业，提高素质”为主题，培养队员严守纪律、乐于奉献的思想品质，不断提高执法人员的业务素质。
二是加大宣传。今年我们充分利用电视、报刊、简报、宣传册等宣传面广、影响大的新闻媒体进行城市管理法律及精细化管理工作宣传，积极引导广大市民树立遵章守纪意识。截止10月份，在西双版纳报宣传报道14次，印发简报40期（含精细化管理专刊），向市民发放宣传单、《城市，让生活更加美好》、《景洪市人民政府关于开展城市精细化管理集中整治行动的通告》共8500余份，教育劝说占道经营、跨店经营商户2500余人。通过全方位宣传，提高了市民的城市文明意识，增强了广大群众对城市管理工作的理解，营造了良好氛围。三是健全机制。一是健全机制，明确责任。根据“三定”方案，及时完成机构改革，进一步规范了各股室职能任务。同时强化管理。研究制定了《景洪市管理综合行政执法局协管员管理办法》，严格管理执法队伍，使全局工作步入经常化、制度化、规范化的长效管理轨道。最后是奖优罚劣，激励斗志。制定《景洪市城市管理综合行政执法局工作量化考核工作方案》，强化执法队员工作纪律，由分管副局长与各股室签订责任书，对各片区执法工作实行量化考核，以考评促进工作，奖优罚劣，激励广大队员投身到城市管理工作中。
二、主要工作成绩
（一）加强市容市貌管理，创造优美城市环境
一是实行网格化管理。将全体人员分为江北、江南北、江南三个片区，各片区实行网格化管理，责任路段包干到每一个队员。针对城区农贸市场、州师范、州医院、各中小学校、曼允寨、老市政府门口、景亮路、勐养转盘等占道经营重点路段派专人执勤，在夜间7:00至22：00安排错时巡逻，加大整治力度，要求各片区每周至少开展2次整治活动，每月开展2次大型整治，解决市民反映强烈的占道经营现象。二是大力开展精细化管理。自9月1日，开展精细化管理集中整治行动以来，我局共出动人员3383人次，执法车辆478车次，发放宣传资料7500余份，限期整改通知139份，清理占道经营12500起，开出暂扣单527份，暂扣物品1531件，水果蔬菜2515公斤，杂物6车，拆除临时雨棚533平方米。明确工作重点，一是以“农贸市场”为中心，三个片区分别以勐泐大道农贸市场、天顺农贸市场、曼听路贩卖蔬菜小市场为重点，开展农贸市场整治行动，共没收蔬菜水果2515公斤，使城区农贸市场周边的占道经营现象得到遏制。二是以“夜间烧烤摊”为重点，对江北、江南片区夜间占道经营烧烤摊进行全方位清理，暂扣夜间烧烤架、点菜台等物品120余件，计划年底将城区烧烤摊点统一规范到的专业经营场所内。三是以拆除“临时雨棚”为中心，重点对江北、江南北片区的门店、饭店、餐馆私自违规搭建的临时雨棚进行了清理，共拆除533平方米。
三是开展联合执法行动。根据全市开展城市精细化管理集中整治行动的统一要求，结合西双版纳州环境卫生综合整治行动，联合交警大队、食药监局、住建局、路政等部门，联合对城区内的勐泐大道、宣慰大道、勐腊路、嘎兰路、勐养路、机场路、景亮路、港口路、么龙路、嘎兰南路、景德路、勐海路、民航路、王震路、澜沧江路、纳昆康巷、易武路、曼听路、嘎兰中路、嘎栋农贸市场、宣慰大道州师范路口、勐泐大道农贸市场、沧江路等路段路进行整治。同时，对江北高速路转盘、曼听公园附近占道经营的商贩进行集中宣传教育，提高商贩们对违章经营危害的认识，对教育后仍然占道经营的摊贩，联合公安、交警、路政等部门进行集中整治，取得了良好效果。
（二）加强渣土运输管理，营造清新宜居环境
今年，我们加大城区渣土运输车辆管理，严厉打击违章行为。一是强化监管。加大巡查力度，将综合二股人员分为白班、夜班两个班次，白班负责城区施工工地检查，在大曼么、勐海路州消防支队定点检查过往车辆，夜班人员在21:00至凌晨2：00进行夜间巡查，一旦发现车辆抛、洒、滴、漏等污染道路的现象及时进行处罚。二是严管工地。我局认真与渣土运输企业签订承诺书，坚持每周巡查工地一遍，对可能产生违法行为的建筑工地，进行“一对一”梳理。要求施工方在工地出入口安装水槽、建设工地的进出口道路硬化，做好工地出入口车辆清洗、沿途道路清扫、保洁等工作，督促施工企业对污染较大的路段进行洒水、清洗等降尘措施，力争从源头上截堵渣土污染。三是建立渣土运输管理“新模式”。为有效监管渣土运输车辆，进一步减少扬尘污染，我局联合住建、交通、交警、运政、工商局等部门，对建筑垃圾运输行业进行公司化管理，今年1月1日起正式实施建筑垃圾运输行业公司化管理，截止目前已有11家渣土运输公司通过审核（今年新增4家运输公司），下一步，我们将政府监管与行业自律相结合，逐步形成规范有序的建筑垃圾管理秩序。
（三）加强查处违章建筑，规范城区规划管理
我们严格按照“总量不增，存量递减”的原则，认真开展城乡规划监察管理工作，加大对曼斗、曼阁、曼听、曼允等“城中村”、城区小区的私搭乱建的监督检查，一经发现，对违法违章建筑及时认定。对新出现的违法建设，坚决依法拆除，并追究当事人的法律责任，坚决堵住靠违法建设牟取不法利益的漏洞，逐步消除违法建设的根源。截止10月份，我局共处理规划建设投诉150起（书面处理投诉65起），立案33起，检查在建工程67次，发出限期整改通知书35份，停工通知书33份，限期拆除违法建筑催告书9份，行政处罚告知书33份，行政处罚决定书31份，责令拆除通知书2份，责令限期拆除违法建筑决定书1份，暂扣物品决定书4份。今年共拆除违法建筑3户，共468平方米，其中，拆除江北澜沧江路违章建筑面积205平方米；协助西双版纳开发区管理委员会拆除1户23平方米；协助嘎洒镇拆违违法建筑240平米。认真开展城区规划控制区内的违法建设监察，努力做到早发现、早制止，为规划建设工作奠定坚实基础。
3、存在的问题
一是占道经营管理难度大。小摊贩善于“游击战”，他们通常在几个街道流动，一旦遇到城管队员检查，他们拎起包或推车离开，我局增派了人手、延长了巡查时间，但是只要执法人员一走，占道摊贩就又回来了，传统的人海战术不能奏效。
二是城市基础设施薄弱，生活功能区不齐全。近年来，由于城市发展人口剧增，基础设施不完善，极大的影响了城市管理效果，如市场布局不合理，造成市民自发占道临时市场增多，各类占道摊贩“无场可进”、“无市可归”，影响市容环境和交通秩序。
三是城市管理工作人员严重不足。目前，景洪市区共有127平方公里，常住、暂住人口40余万；街道82条，其中，主干道24条38公里；共有4423家商铺10个市场。我局现有人员29名，人均管理5000平方米，管理渣土运输车约300多辆，承担着小区的投诉处理工作，工作强度大，人员不足，一定程度上影响了工作成效。
四是执法环境日趋严峻，暴力抗法屡见不鲜。由于我局只有部分行政处罚权，对占道经营者以教育劝说为主，手段单一威慑力不足，一些不法摊贩为了一己利益，不配合执法甚至暴力抗法，去年暴力抗法案件就有3起，受伤4人，对执法人员的心理造成了一定影响。
4、下一步工作计划
（一）继续开展作风建设。深入开展作风建设，重点提高行政执法服务质量和效率，坚持文明执法、人性执法相结合原则，逐步提高执法人员的执法水平。着力打造一支执法有力、有理、有节的城市管理队伍。
（二）继续完善各项规章制度，树立典型、培养骨干，进一步推行目标责任制，落实奖惩机制，激励广大职工的工作积极性。继续加强城市管理工作，加强与相关部门联合执法，集中解决城市管理中群众关注的热点问题，切实保证城市管理工作的落实。
（三）继续保持高压严管。围绕全市精细化管理集中整治工作目标，按照专项整治工作要求，抓好城区重点路段占道经营整治，一线队员“五加二”“白加黑”奋战整治一线，确保市容市貌管理工作取得实效。
（四）建立长态化管理模式。根据管理职责，在精细化管理工作完成后，继续加大宣传力度，加强整治力度，安排错时班，对重点路段进行长期监管巡查，在前期精细化管理基础上形成长效管理。
景洪市城市管理综合行政执法局
圆满完成十一五规划目标
州住房和城乡建设局
湘西州住房和城乡建设局前身为湘西州建设局，经过多年不懈努力，部门力量逐渐壮大，为建设湘西、发展湘西、助推湘西城镇化作出应有的贡献。目前全局现有干部职工69名，其中本科及以上学历32人，硕士研究生5人；下设办公室（政策法规科）、住保科、建管科、城建科、村镇建设管理科、建筑节能和科技设计科、财务科、人事科、纪检监察室、州规划处、州风景园林办、州房产局、州质安站、州造价站、州招标办、州劳保办和州工程质量检测中心等17个科室机构。主要牵头承担推进新型城镇化、组织编制和实施全州城乡规划、提供住房保障服务、贯彻执行工程建设国家标准和制定发布工程建设地方标准、指导和管理全州建筑活动、组织拟订房地产市场监管政策并监督执行、指导城市市政公用事业和公共设施建设管理、监管全州房屋建筑和市政工程质量安全、推动全州节能减排等方面的工作。“十一五”期间，全州住建系统坚持以科学发展观为统领，解放思想、改革创新，全面完成规划建设任务，全州住房和城乡建设事业形成了好的趋势、好的态势和好的气势。全州城镇化进程快速发展。2010年我州城镇化水平达到37.2 %，人口突破100万，达到103.64万人，比2005年29.5%提高7.7个百分点，全州城镇集聚人口、转移就业、推动经济社会发展的功能明显增强。城镇人居环境大幅改善。“十一五”期末，全州城镇人均住房面积从06年23.3 m²增加到34.7 m²，人均道路面积达到8.2 m²，人均公共绿地面积6.0 m²，城市绿地率20.6%，燃气普及率60%，供水 1
普及率85%，全年供水量6818.6万吨，城镇人均供水156.93升/日，全州八县市城镇污水、生活垃圾处理设施实现县城全覆盖，城镇污水处理率达到61%，生活垃圾处理率83.1%。宜居宜业的新型城镇建设得到长足发展。城乡规划体系日渐完善。“十一五”期间全州所有县市城镇完成了第二轮总规修改后的大部分控制性详细规划编制，完成城镇控规编制59.81平方千米，规划建设用地控规覆盖率达58.8%；完成《湘西州域城镇体系规划》的编制和新一轮近期建设规划；完成一百个重点乡镇总体规划编制；完成新审批的国家和省级历史文化名镇保护规划编制。同时，根据新型城镇化需要，2010年将《湘西州州域城镇体系规划》修改工作纳入了“十二五”规划，并及时启动全州城镇第三轮总体规划修改工作，从整体上把握湘西州城镇发展大局，统筹城乡一体化发展，规划在城乡建设中的引领调控作用逐步增强。住宅与房地产产业稳步发展。“十一五”期间，城镇住宅建设和房地产开发累计完成投资81.26亿元，累计完成房屋竣工面积124.7万平方米。住宅建设呈现良好发展态势，保障性住房建设成为主力军。我州经济适用住房竣工面积达到了11.5万平方米，竣工套数1515套；新建廉租住房建筑面积65.9万平方米，13181套，全州廉租住房累计保障户数达到17328户。同时，启动了棚户区危旧房改造工程，共改造棚户区危旧房8万平方米。城镇居民住房条件得到大幅改善，住房保障服务能力不断提升。建筑业发展进步显著。“十一五”期间，我州建筑业处于稳中有升的发展态势，其规模不断壮大，2010年与05年相比施工企业个数增长20%，建筑业企业达到78家，2010年企业总产值实现22.98亿元，比06年9.87亿元提高了13.01亿元。建筑业还带动了其他与建筑业紧密相关产业的发展，提供了更多的就业岗位，为城乡建设和农民脱贫致富
2奔小康作出了应有的贡献。历史文化保护和风景园林建设取得新突破。2010年3月，龙山县里耶镇获批首批“全国特定景观旅游名镇（名村）”称号，是我省上榜的唯一名镇。年底，浦市镇获批国家历史文化名镇。目前全州共有国家级风景名胜区2个，省级风景名胜区6个，国家级历史文化名城一个，国家级历史文化名镇三个，对外开放景点达46个。全州风景名胜区规划面积约占国土面积的7%，超过全国的1%和全省的4%，是全省唯一的每个县市有省级以上风景名胜区、每个县市有历史文化名城、名镇、名村的州市。2010年全州景区共接待游客1255.56万人次，实现旅游收入63.48亿元，分别增长18.4%和25.3%，极大地推动了我州旅游事业发展。建筑市场管理逐步规范。“十一五”期间，全州5万元以上房建和市政工程建设项目报建率达100%，100万元以上房建和市政建设项目应招投标率99.7%；全州共受监工程1895个，受监总面积915.76万平方米，竣工工程1497个，竣工面积550.78万平方米，竣工工程共备案1377个，一次性验收合格率达100%，一次性工程备案率92%。同时，“十一五”期间全州无重特大建筑工程、供水、供气安全和火灾事故发生，特别是2010年实现全州建设工程质量安全零事故、零死亡，为全州建筑业提供了良好的发展环境。
严世明厅长传达了住房和城乡建设部部长姜伟新所作的《为百姓住房有所居和城乡建设事业科学发展做出新贡献》的工作报告, 主要学习了姜伟新部长总结2009年工作谈到的七个方面的内容:一是落实调控措施, 房地产回升;二是大规模推进了保障性安居工程;三是加大了建筑节能工作力度;四是加强了城乡规划审批和实施管理工作;五是强化了市场和工程质量及施工安全监管;六是进一步加强了城市建设和管理工作;七是法规和工程建设标准工作取得新进展。对2010年的工作任务, 强调要进一步加强住房工作, 促进人民群众住有所居;提高城乡规划水平, 促进城镇化健康发展;继续推进建筑节能和城镇减排, 提高发展质量和效益;认真履行市场监管职责, 为住房和城乡建设创造良好的环境;继续做好法规和建设标准完善及改革工作。
朱家枢组长传达了全国住房城乡建设系统党风廉政建设和精神文明建设工作会议精神。2009年, 各级住房城乡建设系统纪检监察机构按照中央纪委、监察部、住房和城乡建设部党组和地方党委的工作部署和要求, 紧紧围绕住房和城乡建设系统的中心工作, 与业务部门密切配合, 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针, 全面推进党风廉政建设工作, 有力促进了住房和城乡建设事业的科学发展。对2010年的工作, 强调要加强领导, 落实责任;结合实际, 细化任务;统筹兼顾, 突出重点;强化督查, 狠抓落实。在精神文明建设工作上, 强调切实加强思想道德建设, 不断强化职业道德建设, 深入开展文明行业创建工作, 广泛开展“讲文明树新风”活动, 扎实推进综治维稳工作。
奋斗目标：全力抓好市政基础设施、保障性住房、小城镇和
村镇建设项目，强化城乡规划、建筑市场、房地产市场、市政设施、工程质量安全和城镇综合管理，打造高效优质的投资建设环境。全年完成住房和城乡建设总投资4.8亿元，城镇化率增长1.5个百分点，达到31%。
主要工作：
一、项目工作。抓好垃圾处理、城北区集中供热、城区供水
扩建和农村危旧房改造项目建设的同时，牢牢把握国家政策机遇，积极做好保障性住房、棚户区改造、城区污水管线铺设等项目的衔接争取工作。
二、市政基础设施建设。按照“保护老城区、改造旧城区、完善中心区、拓建城南新区”的思路，继续加大基础设施建设力度。一是城南新区建设，投资1.7亿元续建环江大道（一期）和滨江路，新建甜水路、山城路、洪德路、木钵路和环县非物质文化遗产博览园；同时鼓励引导社会各方力量，参与城南新区建设，努力打造一个设计新颖，功能完备，品位较高的新城区。二是中心区完善项目，投资6130万元，实施滨河北路、育才西路、滨河绿化带（文昌路至南环路段）、南环路绿化工程和桥西广场扩
建工程；同时抓紧老城墙保护、环州南路两侧改造等项目前期规划工作。三是旧城改造项目，投资1530万元实施城西路、陵园路、河东路和东台路南段道路工程；实施电影院拆迁改造、环城镇家属楼拆迁和面粉厂巷治理工程。同时积极衔接争取棚户区改造项目，实施农机公司、公路段家属院、面粉厂巷后院和红星村部后棚户区综合改造工程。四是其它建设项目，投资380万元在城区适当位置新建公厕12座；投资40万元购置大型垃圾箱、果皮箱、环卫稽查车等设施；
三、住房建设。认真做好保障性住房建设工作，争取立项实施经济适用房、公共租赁房、政府限价房项目，并投资3500万元，建成廉租住房288套1400平方米。继续抓好房地产开发项目，按照国家调控目标，确保房地产开发工作平稳运行。
四、小城镇和村镇建设。在继续完善小城镇基础设施建设的同时，将建设重点向集镇环境治理转移，将建设的范围向农村延伸，大力实施 “硬化、绿化、亮化、净化、美化、畅化”工程，着力实施村级集镇道路、给排水、绿化、亮化设施和文化娱乐设施建设，加快推进城乡一体化进程。同时，完成农村危旧房改造2200户。
五、行业管理。进一步完善建筑市场、房地产市场、工程招投标和质量安全管理制度和机制，严格基本建设程序，严肃查处
违章违规建设行为，促进建设事业健康和谐快速发展。
六、城市管理。建立健全联合执法机制，落实长效管理。同时加大宣传教育力度，加强执法人员培训，提高管理人员和广大市民的综合素质，探索城市管理新路子，努力构建“和谐城管”。
三项重点工作：
1、完成东台路南段道路工程；
2、完成县城北区集中供热项目热源厂厂区和部分管网建设；
【文件来源】住房和城乡建设部
住房和城乡建设部办公厅关于做好住房城乡建设系统行政复议工作座谈会筹备工作的通知
(建办法函[2009]234号)
各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门：
行政复议工作在解决行政争议、化解社会矛盾、促进经济社会可持续发展中具有重要作用。为更好地完成住房和城乡建设系统在“保增长、保民生、保稳定”工作中承担的任务，进一步做好新形势下住房城乡建设系统的行政复议工作，经部领导批准，拟定于今年下半年召开住房城乡建设系统行政复议工作座谈会（具体时间、地点另行通知）。现就做好会议有关筹备工作通知如下：
一、会议的主要任务
（一）学习贯彻全国行政复议工作经验交流会和国务院领导同志在会上的重要讲话精神，进一步提高做好行政复议工作的认识，增强紧迫感、责任感和使命感；
（二）对近年来各地贯彻落实《行政复议法》、《行政复议法实施条例》的情况，坚持畅通行政复议渠道、提高案件办理质量和效率、努力创新行政复议体制机制、加强行政复议队伍建设等行政复议工作情况进行系统回顾；
（三）组织交流各地在行政复议工作中严格秉公执法，积极做好调解，深入现场调研，努力化解纠纷，热情为民办事等方面的工作体会和经验；
（四）结合住房城乡建设系统在“保增长、保民生、保稳定”工作中的中心任务，认真查找工作中的不足和问题，研究提出新形势下进一步做好行政复议工作的意见；
（五）全面总结在行政复议工作中涌现出的先进单位和先进工作者的优秀事迹，对全国住房和城乡建设系统行政复议工作中评选出的先进单位和先进工作者进行表彰。
二、参加会议的人员
各省、自治区建设厅、直辖市建委及有关部门的分管领导和行政复议机构（法规处）负责人，全国住房和城乡建设系统行政复议工作先进单位、先进工作者的代表。
三、有关会议准备工作
（一）提交行政复议工作总结报告。按照学习实践科学发展观的要求，结合本次会议的任务和内容，全面总结近年来省(区、市)住房城乡建设部门行政复议工作的主要做法、行政复议案件处理情况（详见附件1）、工作经验、存在问题和对做好今后工作的意见和建议。
请于2009年5月30日前，将行政复议工作总结报告报送住房城乡建设部法规司（同时附电子版）。
（二）提交行政复议工作典型经验材料。各省（区、市）可选报1-2个地市建设部门开展行政复议工作的典型经验，认真做好典型经验材料的组织撰写和推荐工作，为会议交流和大会发言做好准备。
请于2009年6月30日前，将行政复议工作典型经验材料报送住房城乡建设部法规司（同时附电子版）。
（三）提交行政执法责任制工作总结报告。根据国务院法制办要求，需要专门总结近年来推行行政执法责任制工作的情况，主要是：近三年来贯彻《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》和《建设部关于推进建设行政执法责任制的意见》的工作落实情况，存在的问题和解决问题的措施建议。
请于2009年4月30日前，将推行行政执法责任制工作总结报告报送住房城乡建设部法规司（同时附电子版）。
（四）认真做好表彰先进的评选推荐工作。请各省（区、市）住房和城乡建设主管部门加强领导，认真按照《全国住房和城乡建设系统行政复议工作先进单位、先进工作者评选办法》（附件2），切实做好先进单位和先进个人的组织评选工作和先进事迹的总结及材料上报工作。
请于2009年7月30日前将先进单位和个人申报表报送住房城乡建设部法规司（同时附电子版）。报送材料要重点突出，内容真实、准确，文字简练，手续齐全。
联系人：刘昕 程国顺
联系电话：010-58934148，010-58933733
通信地址：北京市三里河路9号，100835
E-mail：liuxin@mail.cin.gov.cn
附件：1．行政复议工作统计表
2、全国住房和城乡建设系统行政复议工作先进单位、先进工作者评选办法
3、全国住房和城乡建设系统行政复议工作先进工作者名额分配表
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
二○○九年三月十八日
关键词：城乡规划建设,信息系统,珠海市
1 住房和城乡规划建设一体化信息平台概述
规划建设管理业务系统供规划建设局的各级领导和业务人员日常办公使用, 它可以完成从报建到发证的全部表格方面的业务工作。如提出规划设计要点, 填写经办审查意见, 逐级审批, 部门会签, 发“两证一书”等。珠海市城乡规划建设统筹管理一体化信息平台由五大工程N个主要子系统组成, 如下图 (图1) :
2“一张蓝图”工程建设内容
2.1 建设内容项目建设思路与内容
通过业务调研与分析, 珠海市住房和城乡规划建设局从业务上涵盖从规划—建设—房产的工程项目建设全过程, 具有典型的工程项目生命周期管理的特性。为此, 本次一体化信息平台建设的思路将围绕工程建设生命周期这条主线来进行整合, 实现工程项目从规划—建设—房产全过程的数据共享、业务协同以及动态监管。
2.1.1 核心理念:工程项目生命周期管理
中国BIM联盟通过对大量BIM相关资料以及中国工程建设行业软件应用状态的调查和研究, 提出中国BIM的技术路线应该是以中国工程建设现有应用软件为基础实现BIM, 核心是将工程建设项目生命周期过程中的应用数据通过多级沉淀入库, 建立工程建设全生命周期的BIM数据库, 这样既能调动各方积极性, 充分利用我国已有资源, 又可以延续专业人员的应用习惯。目前, 住房和城乡建设部已经批准立项了国家标准《建筑工程信息模型应用统一标准》。珠海市住规建局是实践BIM的沃土, 也是难得的机遇。
2.1.2 创新资源整合框架思路
本项目是在BIM思想指导下, 按照创新资源整合的方式, 从管理创新、技术整合模式创新和数据应用创新入手, 结合工程建设项目全生命周期管理模式, 分行业对现有业务和现有的信息化系统进行重新建设、改造和整合;建立全局统一的规划建设房产大数据中心, 依据统一数据标准规范将各个业务系统的管理数据向规划建设数据资源中心进行沉淀积累;基于大数据中心抽取各类业务管理数据, 形成决策支持数据, 通过报表、GIS、BI、三维等多种技术方式进行数据展示、分析与利用并为各业务间协同工作提供共享数据, 满足贯穿工程建设项目全生命周期的业务办理需要;建立全局统一的集成整合平台, 实现各个业务系统之间的统一身份认证、单点登录。
2.1.3 资源整合平台技术架构
平台采用理正新一代SOA架构的管理信息系统平台, 打破原有的开发平台模式, 将技术元素和业务模型相结合, 实现技术要素的资源化, 系统提供了基于工业化生产模式的资源化构建技术真正做到面向对象的服务和多元异构系统的整合, 并支持云平台技术, 易于系统维护人员和实施配置人员快速掌握, 自身驾驭。
2.1.4 数据资源中心“一库三平台”架构
本次系统建设将按照工程项目生命周期管理思想, 建立全局统一的数据资源中心。数据资源中心并不是一个或一组单纯的数据库, 它是一个数据管理系统, 是一套软件平台, 即“一库三平台”架构。“一库”即核心的数据资源库, 用来存储经过分析、处置后的有价值的管理结果数据资源;“三平台”即数据采集平台、数据管理维护平台、数据共享应用平台, 分别解决数据的来源、管理、应用问题, 构成数据资源生命周期的一个闭环。
2系统创新
通过信息化建设有效提升了管理水平, 在深化改革的过程中, 促进了管理创新、实现了应用创新。
2.1管理创新
工程生命周期 (BIM) 管理使珠海市住房和城乡规划建设局作为国家经济特区率先实现了围绕工程项目的规划、建设、房产三个阶段的统筹管理和数据资源整合, 实现了围绕工程项目生命周期的“内外双核”管理, 即对内实现数据资源的整合, 对外实现数据资源的服务。
2.2 应用创新
业务一体化:通过工程项目全生命周期管理模式, 规范了住规建局工程项目业务流程, 增强了各业务主管部门业务之间的横向联系, 把本来业务之间存在的自然联系通过平台串联起来, 实现了互联办公与协同工作, 提高了工作效率。
城乡一体化:充分整合现有资源, 构建“市局、规划分局、规划所”三级规划审批机制, 共享全局数据资源、技术资源, 实现业务三级协同, 提高了审批效能, 提升了管理服务水平。
数据一体化:通过数据资源中心建设, 建立了统一的数据标准和相应的技术规范, 消除工程项目各业务主管部门之间信息孤岛, 避免了重复建设和资金的严重浪费, 减少了反复录入、反复扫描上传, 最大程度地实现了跨部门的信息共享与交换。
平台一体化:通过集成平台的建设能够实现所有业务子系统的统一身份认证和单点登录。
3 项目目标
在深化改革的背景下, 以“智慧珠海”发展规划的落实为契机, 以创新管理为突破, 以现有住房规划建设管理系统为基础, 坚持全面性、系统性、兼容性和拓展性原则, 运用物联网、云计算、大数据管理、3S、3G、MO等多种新技术, 搭建系统集成平台、数据资源中心平台, 移动办公平台;在此基础上, 完成数据资源整合工程、系统集成整合工程、系统升级改造工程、监管决策工程、标准规范工程五大工程建设;达到行业管理集约化、资源整合标准化、服务渠道多样化、审批管理智能化、监管决策科学化, 实现基于工程项目生命周期管理 (BIM) 的数据共享、业务协同和动态监管。
4 示范项目主要实施内容
4.1 数据资源整合工程
数据资源整合工程是本项目的最重要的工作和目的, 核心是按照工程项目全生命周期管理思想, 将目前分散或独立的数据进行整合统筹管理, 建立全局统一的数据资源中心, 覆盖规划、建设、房产、住保及行政办公等所有业务, 实现面向业务和适用对象的数据应用。数据资源整合工程主要包括:数据资源目录建设、数据资源管理维护平台建设、数据资源采集平台建设、数据资源共享应用平台建设。
4.2 系统集成整合工程
系统集成整合工程正是为了解决政府在其信息化建设进程中所逐步形成的多应用系统资源分散运作和分别管理的状况, 实现系统的统筹管理。
系统维护定制平台支撑各类管理业务应用系统为目的的一套解决方案, 其中管理信息系统底层平台基于统一资源对象配置管理模型, 可以构建如事项驱动模型、简单表单列表管理等各类业务定制工具。
4.3 系统升级改造工程
系统升级改造工程主要是根据整合的需要对现有的系统进行升级改造, 使之适应集成整合的需要和工程建设生命周期管理监管的需要。主要包括:规划业务管理子系统、规划GIS“一张图”子系统、事务管理子系统、移动办公子系统、对外服务子系统、网上报建子系统、综合智能检索子系统。
4.4 监管决策工程
在规划建设一体化平台运行使用中, 逐步积累了海量的规划建设管理数据, 包括将数据分为现状数据、规划编制数据、业务数据、文档资料数据、共享数据、其他数据等。随着业务系统成熟应用, 为辅助领导决策, 需要建立全局统一的综合监管、决策分析平台, 充分利用规划建设数据资源中心的各种数据, 以列表、统计表、统计图、报告、GIS二维图形, 基于门户配置、多屏显示等, 活灵活现地展示全局系统各类业务数据, 随时掌握业务动态, 实现对全局各项业务工作的综合监管和决策分析。
4.5 标准规范工程
珠海市住房和城乡规划建设局一体化平台建设, 是在BIM思想指导下, 按照工程建设项目全生命周期管理模式对全局业务进行重新梳理、再造, 并整合所有现有系统及数据, 建立全局统一的规划建设数据资源中心, 进而实现统计分析决策。这个是一个非常浩大、复杂而困难的工程, 为了能够确保系统建设顺利, 在软件系统开发之前和项目实施全过程中, 需要提前制定各种标准规范, 主要涵盖三个方面管理业务标准规范、数据标准规范及平台建设管理规范三个方面。
5 结语
住房和城乡规划建设管理信息系统是城乡规划建设信息化最成功的应用领域之一, 对于提高政府行政效能, 提升规划建设管理信息化水平以及促进科学决策具有重要作用。同时, 通过珠海市住房和城乡规划建设管理一体化平台的运行使用, 规范了我局规划、建设、房产业务流程, 实现了精细化管理, 提升了规划管理和城乡建设信息化水平。
参考文献
[1]程瑛颖, 侯兴哲, 肖冀.一种关口电能计量装置状态管理系统的设计与实现[J].电测与仪表, 2013, 50 (572) :87-92, 120.
[2]程瑛颖, 吴昊, 杨华潇, 等.电能计量装置状态模糊综合评估及检验策略研究[J].电测与仪表, 2012, 49 (564) :1-6.
政务公开事项
一、项目名称：工程建设项目登记备案
1、承办科室：行政中心住建局窗口、施工管理股
2、办事程序：受理、审查、审批、发证
3、申报材料：①报建申请表一式三份；②评委批文；③建设单位施工工程资金证明。
4、承诺时效: 2个工作日
5、法律、法规依据：《河南省建筑市场管理条例》
6、收费项目：免费
二、项目名称：施工图设计审查批准书
1、承办科室：行政中心住建局窗口、设计审批室
2、办事程序：受理、委托许昌市工程咨询中心审查认证、发证。
3、申报材料：①全套施工图；②批准立项文件；③地质报告；④结构计算书及相关数据文件；⑤工程勘察设计合同；⑥建设工程规划许可证；⑦建设用地规划许可证；⑧建设用地使用证。
4、承诺时效: 20个工作日
5、法律、法规依据：《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国国务院令（第293）号》、建设部国家计委（89）建抗字第586号文。
6、收费项目：免费
三、项目名称：建筑工程施工许可
2、办事程序：受理、审查、现场勘验、审批、发证、立卷归档，登记备案。
3、申报材料：①发改委批准文件；②土地证，用地规划许可证；③建设工程规划许可证；④建设工程施工许可证；⑤投入开发建设的资金达到工程建设总投资25%以上的证明文件；⑥）工程施工合同；⑦资等级证书；⑧预售总平面图和分层平面图；⑨营业执照；⑩法律法规规定的其他文件；①预售方案。
4、承诺时效: 10个工作日
5、法律、法规依据：《城市商品房预售管理办法》（建设部第131号修订）
6、收费项目：免费
六、项目名称：建设工程质量监督登记
1、承办科室：行政中心住建局窗口、工程质量监督站
2、办事程序： 受理、局审核、办结
3、申报材料：①建设工程规划许可证；②地质勘察报告；③施工图纸；④勘察设计批准文件；⑤参建施工承包单位的资料：施工单位中标通知书及复印件、营业执照副本及复印件；施工承包单位资质证书及复印件；施工承包单位的项目经理资格书及复印件；该项目施工管理人员质量责任书（必须是本人签名盖章的原件）；⑥参建的建设监理单位的资料：建设监量单位资质证书及复印件，监理合同及《工程项目监理登记表》；该项目监理组织；该项目各级监理人员的资质证书及复印件；该项目各级监理人员的质量责任书；⑦设计单位的资料：
2、办事程序： 受理、现场勘验、县联席会审批、发证
3、申报材料：①发改委批文；②建设项目规划选址申请书；③项目选址的用地性质、位置、用途、规模、投资、环境要求及资信证明。
4、承诺时效: 30个工作日
5、法律、法规依据：《城乡规划法》
6、收费项目：免费
九、项目名称：城市建设用地规划许可证、1、承办科室：行政中心住建局窗口、城建股
2、办事程序：受理、现场勘验、县联席会审批、发证
3、申报材料：以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目需提供有关部门批准的建设项目选址意见书，以出让方式提供国有土地使用权的建设项目需提供项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，根据城市统一坐标、高程系统测绘的1：1000或1：500现状地形图、平面规划图、建筑物定位图（一式四份）以及其他与项目建设用地有关的文件资料等。
4、承诺时效: 30个工作日
5、法律、法规依据：《城乡规划法》
6、收费项目：免费
十、项目名称：城市建设工程规划许可证
1、承办科室：行政中心住建局窗口、城建股
2、办事程序：受理、现场勘验、县联席会审批、发证
3、申报材料：有关部门批准的建设项目文件、建筑工程项目申请书(一
关部门批准的建设项目选址意见书，以出让方式提供国有土地使用权的建设项目需提供项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，根据城市统一坐标、高程系统测绘的1：1000或1：500现状地形图、平面规划图、建筑物定位图（一式四份）以及其他与项目建设用地有关的文件资料等。
4、承诺时效: 30个工作日
5、法律、法规依据：《城乡规划法》
6、收费项目：免费
十三、项目名称：乡镇建设工程规划许可证
1、承办科室：行政中心住建局窗口、农建股
2、办事程序： 受理、现场勘验、审批、核发
3、申报材料：有关部门批准的建设项目文件、建筑工程项目申请书(一式三份)、使用土地的有关证明文件、修建性详细规划（平面规划图、建筑物或管线定位图、现状地形图各2份）、建筑物立面效果图（两个以上方案）、施工详图以及其他有关文件材料。
4、承诺时效: 30个工作日
5、法律、法规依据：《城乡规划法》
【概况】2011年市住房和城乡建设局在市委、市政府的正确领导下，以新型城镇化为主线，以建筑市场管理和安全质量监督为重点，统筹兼顾，多措并举，各项工作进展顺利，其中获省表彰的有：被省住建厅评为“全省小城镇建设先进集体”；墙体材料改革办公室被湖南省经济和信息化委员会评为湖南省“十一五”发展散装水泥工作先进集体二等奖、被湖南省墙体材料改革办公室评为墙体材料革新工作优秀基层单位；质监站被省质检总站评为省先进单位称号，其财务室被省妇联评为省巾帼文明岗。获湘潭市表彰的有：被湘潭市国防动员委员会评为“全市人民防空先进单位”称号；排水管理处被湘潭市环保局评为湘潭市唯一一个城镇污水处理设施运行管理考评优胜单位；建设系统在中共湘潭市委、市政府庆祝建党90周年全市群众合唱比赛中荣获金奖；质监站获湘潭市住房和城乡建设局监督工作规范化竞赛三等奖等，一系列荣誉实现了“十二五”住房和城乡建设工作的良好开局。
新型城镇化稳步推进。以“六城同创”为抓手，全年完成重点项目投资45亿元，同比增长46%。启动新型城市化城区基础设施重点项目23个，完成投资9.6亿元，同比增长39%。牵头组织召开全市新型城市化会议，提请上级审定通过了《湘乡市推进新型城市化工作考核细则》、《2011年新型城市化基础设 1
施项目计划》等文件。牵头组织新型城镇化考核和同业对标工作，我市成功申报为全省新型城镇化示范县，棋梓成为新型城镇化示范镇。坚持“以城带乡”理念，筑牢中心城区“龙头”地位，东山新城、城北先导区、工业园区建设加快，水府示范区全面启动，城市框架进一步拓展。村镇建设崭露头角，全市18个乡镇总体编制全覆盖，启动基础设施建设项目116个，完成投资4亿元，新增城镇人口2万人，城镇化率提升到42.8%。棋梓次中心城市打造步伐加快，壶天镇成功申报为全省特色景观旅游名镇，壶天村、张江村成功申报为全省特色景观旅游名村。
市政建设提质增速。320国道壕塘段改造工程完工，1月1日正式通车；小街小巷路面硬化工程完成28条；城市主干道路面提质改造完成前期准备工作。东山新城污水处理配套管网工程、湘乡市城市污水处理二期工程、湘乡市红仑工业园区污水处理配套管网工程的可研、环评、立项工作有序开展，东山新城截污管网工程申报为省重点工程。对大街小巷的路灯进行4次全面维修，补装背街小巷路灯185盏，基本亮灯率达到98%以上；完成城区部分地段亮化节能改造，新装2套城市路灯智能化控制系统，逐步推广城市路灯防盗和自动监控系统。全年共清理井室3500余个，淤泥250余车，处理生活污水805.5万吨，削减COD2443.6吨，修复人行道3400平方米，油砂路面2500平方米；完成了鸬鹚、扬金、昆仑桥3个机埠的水泵维修，昆
仑桥、长桥机埠蓄水池和1110m污水排放管网进行全面清淤，城市内部排水系统得到彻底地清洗。市政、园林主动公开咨询服务电话，推行定人定点定责的网格化管理机制，创新了城市建设的管理模式。
园林绿化卓有成效。制定了创建省级园林城市实施方案，创建工作全面铺开。2011年城区新增绿化面积10000平方米，补栽绿化苗木16万余株，绿地、花木、草坪实行精细化管理，诗文岛生态景观品味提升。投入鲜花15万余盆，高标准完成了市委市政府交办的元旦、春节、五一、十一、陈赓大将故居修复落成典礼系列活动花卉布景工作，为我市营造了优美的环境和喜庆气氛。11月代表湘乡市政府参展湘潭市第十五届菊花展，一举斩获九个奖项，塑造了建设人的专业形象。
建筑业实力明显提升。2011年全市完成建筑业总产值23.72亿元，同比增长18.48%，其中市内产值7.51亿元、对外开拓产值16.21亿元。全市报建项目67个，报建面积89.79万平方米，中标价7.91亿元。房地产开发市场保持平稳上升态势，全年房地产开发投资8.08亿元，同比增长20.7%，房地产开发面积56.5万平方米，同比增长30.78%,竣工面积49万平方米，同比增长26.5%。“建筑湘军”规模日益壮大，品牌享誉全国，劳务收入占建筑业总产值比重提高到了24%，达到5.72亿元，上升了3个百分点。全市注册建造师达282人，同比增长17%，工程技术和经济管理人员共2500多人，基本满足了资质标准要求。建筑
节能工作获重大突破，被列为国家可再生能源建筑应用示范县。鼓励优秀企业转型升级，新批建筑业企业5家，晋级企业1家，总数达到62家，其中一、二级施工总承包和专业承包企业增加到了9家，占同类企业总数的22%。积极支持和鼓励建筑业对外开拓市场，在巩固新疆、广东、广西、浙江、福建等20个省、市的市场基础上，还走出了国门，在非洲承接首个业务，为我市建筑业企业抢占国际市场树立了新标杆。建筑节能的社会认知度、业主配合度、相关标准和规程的执行度明显提升，新建建筑设计阶段节能强制性标准实施率达到100%，施工阶段节能强制性标准实施率达到97%以上。7家建筑节能材料生产企业已通过备案登记，并进入我市建筑节能市场。城区报建项目已全部使用新型墙体材料，新墙材年产量达到1.9亿标块，关闭实心粘土砖企业2家。散装水泥产能充足，推广使用力度进一步加大。预拌混凝土全面推行。
建筑市场管理全面加强。“大建管”网络监管信息平台建成运行，实现了从勘察设计到竣工验收各个环节的信息共享和联动监管；施工图审查实行登记备案制，新建居住建筑节能设计成为重点审查内容；工程造价与合同备案管理加强；建设工程交易中心完成系统升级，招投标过程更加科学、公正、透明，建筑市场呈现良好发展态势。健全了防止“两个拖欠”工作长效机制，联合市人力资源和劳动保障局发文《关于实施<湘乡市建筑行业农民工工资支付保障金制度实施办法>的通知》，妥善
处理各类农民工工资拖欠投诉6例，涉及金额116.09万元。建设项目执法监察与市工商局、消防大队、法院等部门建立了工作联系函制度、案件移送制度、信息通报制度，部门联动机制进一步完善，少报多建、不报自建、边报边建、弄虚作假等行为得到了有力遏制。新修订的房地产开发项目资本金管理办法对控制市场准入，防止“空壳”操作，解决资质挂靠、工程质量低劣、拖欠工程款及民工工资等问题发挥了重要作用。将各辖区内的私人建房管理工作纳入了新型城镇化及“同业对标”绩效考核内容，规范了报建程序，加强了私人建房与装饰装修项目的动态管理。
质量安全监管平稳可控。以安全生产和工程质量为核心，扎实推进安全质量标准化、监督工作规范化、监管信息化和施工企业管理差别化，全面夯实了质量安全基础，建筑施工安全实现了“零”死亡率的既定目标，工程质量验收合格率、工程质量投诉处理率均达到100%，成功创建11个建筑施工安全质量标准化示范工地和3个建筑施工安全质量标准化示范工程。年初全面启动了建筑企业安全认证和施工现场安全质量标准化达标验收工作，落实了施工项目部关键岗位人员配备和施工现场安全生产投入。建筑工程安全防护文明施工措施费实行招投标、安监和业主共同监督机制，做到专款专用。严格安全生产许可证和安全生产考核合格证办理程序，紧把行政审批关。加强建设工程日常监督信息录入管理，实现了项目安全生产动态监管。
大力倡导文明施工，督促在建项目硬化施工现场入口道路并设置洗车台，对外脚手架进行基础硬化和外观美化，砌筑标准化围墙，使用标准化活动板房，使文明施工整体环境上了新的台阶。加强对建筑节能、商品混凝土生产企业的质量控制工作，推进住宅工程竣工公示制度，实行竣工验收前分户验收制度，规范备案发证工作，实现了监督规范化。以《质监在线》电视栏目为平台，主动接受各方监督，营造了公正、透明、全面的质量监督氛围。强化建设工程监理的职责，明确项目监理机构要从施工准备、工程材料进场、设备使用、现场施工直至竣工验收实施全过程的监管。（狄婕）
湘乡市住房和城乡建设局
党委书记张永
党委副书记、局长肖铁强
党委副书记、副局长左学军
党委委员、副局长彭晓华任湘军
吴峰范方升
纪检书记肖军
党委委员、总工程师谷灿春
据了解, 8月16日, 在灾区召开的舟曲恢复供水工作会议上, 住房和城乡建设部前方工作组提出的4点建议被采纳。一是将应急供水、临时供水相结合, 采用多水源供水, 保障水源安全;二是加强消毒, 保证供水水质;三是加快管网排查和维修, 防止二次污染;四是完善供水方案, 将临时供水设施与永久供水设施建设统筹考虑。
目前, 灾区应急供水已取得阶段性成果。甘肃省住房和城乡建设厅准备请兰州自来水厂再做压滤罐, 与现有沉淀池形成一座日处理能力500吨的固定式小型水厂。同时, 该厅正在组织力量对管网进行排查, 待排查检修后再向管网供水。
一、先进集体
（一）市级住建部门5个 1.住建局（建委、管委）1个 太原市城乡管理委员会 2.规划局（规管局）1个 临汾市规划局 3.房地产管理局1个 大同市房产管理局 4.园林局1个 朔州市园林处
5.住房公积金管理中心1个 长治市住房公积金管理中心
（二）市级住建主管部门内设机构及下属单位53个 1.住建局（建委、管委）内设机构及下属单位24个（1）太原市住房和城乡建设委员会（2个）太原市建设工程预结算审核中心 太原市工程建设标准定额站（2）太原市城乡管理委员会（2个）太原市政公共设施管理处 太原市热力公司
（3）大同市住房和城乡建设委员会（2个）大同市建设工程质量监督站 大同市建筑节能管理中心
（4）大同市市政管理委员会（2个）大同市东郊污水处理厂 大同市市政管理综合执法支队
（5）朔州市住房保障和城乡建设管理局（2个）朔州市住房保障和城乡建设管理局城建科 朔州市建筑安全监督站
（6）忻州市住房保障和城乡建设管理局（2个）忻州市住房保障和城乡建设管理局机关党委 忻州市城市档案馆
（7）阳泉市住房保障和城乡建设管理局（2个）阳泉市住房保障和城乡建设管理局市容环卫科 阳泉市建筑工程材料质量监督检测所
（8）吕梁市住房保障和城乡建设管理局（2个）吕梁市集中供热服务中心 吕梁市市政设施维护中心
（9）晋中市住房保障和城乡建设管理局（2个）晋中市住房保障和城乡建设管理局房地产管理科 晋中市住房保障和城乡建设管理局物业管理科（10）长治市住房保障和城乡建设管理局（2个）长治市建设工程交易中心 长治市管网建设管理中心
（11）晋城市住房保障和城乡建设管理局（2个）晋城市煤气开发利用中心
晋城市市政工程总公司市政道路管养处（12）临汾市住房和城乡建设局（2个）临汾市房地产管理局 临汾市环境卫生管理局
2.规划局（规管局）内设机构及下属单位11个 太原市城市规划院 大同市城乡规划监察支队 朔州市规划局规划管理科 忻州市规划执法监察大队
阳泉市人民政府房屋征收与补偿管理办公室 孝义市城乡规划管理局 晋中市市容环境卫生管理局 长治市规划勘测局行政审批科 晋城市规划设计研究院 临汾市规划展览馆 运城市规划设计院
3.房产管理局内设机构及下属单位4个 太原市房产管理局住房保障管理处 大同市房屋交易权属登记管理中心 吕梁市住房保障工作领导组办公室 长治市房产服务中心保障性住房管理科 4.园林局内设机构及下属单位5个 太原市文瀛公园
大同市文瀛湖风景区管理处 朔州市应县园林局
长治市园林绿化管护二大队 晋城市市区景观河道管理处
5.住房公积金管理中心内设机构及下属单位8个 太原市住房公积金管理中心个人贷款管理处 大同市住房公积金管理中心浑源县管理部 阳泉市住房公积金管理中心城区管理部 吕梁市住房公积金管理中心交城县管理部 长治市住房公积金管理中心信息科 晋城市住房公积金管理中心高平分中心 临汾市12329住房公积金热线办公室 运城市住房公积金管理中心中心业务大厅 6.市容环卫局内设机构及下属单位1个 太原市市容环境卫生机械清洁队
（三）各县（市、区）住建部门24个 1.太原市2个 尖草坪区城中村改造办公室
万柏林区城中村改造工作领导组办公室 2.大同市2个
左云县住房保障和城乡建设管理局 灵丘县住房保障和城乡建设管理局 3.朔州市1个
怀仁县住房保障和城乡建设管理局 4.忻州市3个
原平市住房保障和城乡建设管理局 五台县住房保障和城乡建设管理局 繁峙县住房和城乡建设管理局 5.阳泉市1个
平定县住房保障和城乡建设管理局 6.吕梁市3个
吕梁市离市区城乡环境卫生管理中心机扫处 汾阳市住房保障和城乡建设管理局 岚县住房保障和城乡建设管理局 7.晋中市2个
灵石县住房保障和城乡建设管理局 太谷县住房保障和城乡建设管理局 8.长治市3个
长子县住房保障和城乡建设管理局 屯留县住房保障和城乡建设管理局 长治市郊区住房保障和城乡建设管理局 9.晋城市1个
高平市住房保障和城乡建设管理局 10.临汾市3个
侯马市住房保障和城乡建设管理局 乡宁县住房保障和城乡建设管理局 隰县住房保障和城乡建设管理局 11.运城市3个 河津市城市路灯管理处
盐湖区住房保障和城乡建设管理局平陆县环卫处
（四）厅机关处室1个 房产处
（五）厅属单位2个 省城乡建设学校
省建设工程质量监督管理总站
二、先进工作者
（一）市级住建部门及下属企事业单位54个 1.住建局（建委、管委）（24个）（1）太原市住房和城乡建设委员会（2个）
郝美琴（女）太原市市政公用工程经济管理站主任工程师
王秀萍（女）
太原市长风商务区管理中心副主任（2）太原市城乡管理委员会（2个）
段俊玉 太原市市政公共设施管理处副处长 晋 芳（女）太原市数字化城乡管理指挥中心指挥大厅值班长
（3）大同市住房和城乡建设委员会（2个）张树华 大同市住房和城乡建设委员会科长 郭锦花（女）大同市城建档案馆党支部书记、馆长（4）大同市市政管理委员会（2个）赵 炳 大同市市政管理委员会副主任 程锡标 大同市市政管理委员会科长（5）朔州市住房保障和城乡建设管理局（2个）温庆元 朔州市建筑节能监管中心主任 杨秀峰 朔州市城市供气供热管理办公室主任（6）忻州市住房保障和城乡建设管理局（2个）张继良 忻州市住房和城乡建设管理局办公室主任 崔文州 忻州市供气供热管理处副主任（7）阳泉市住房保障和城乡建设管理局（2个）郝辉丽（女）阳泉市住房保障和城乡建设管理局人事教育科科长
葛清风 阳泉市北大街房地产管理所所长（8）吕梁市住房保障和城乡建设管理局（2个）范永平吕梁市住房保障和城乡建设管理局行政审批科科长 侯保明 吕梁市住房保障和城乡建设管理局办公室主任
（9）晋中市住房保障和城乡建设管理局（2个）贾祥丽（女）晋中市代建管理服务中心助理工程师 王建军 晋中市建设工程质量安全监督管理站站长（10）长治市住房保障和城乡建设管理局（2个）原 勇 长治市市政管理处副处长 宋敏菠（女）长治市建设质量监督站工程师（11）临汾市住房保障和城乡建设管理局（2个）李东山 临汾市住房保障和城乡建设管理局城建科科长
王 巍(女)临汾市城市绿化一队队长
（12）晋城市住房保障和城乡建设管理局（2个）程晋凤（女）晋城市住房保障和城乡建设管理局人事科科长
程爱玲（女）晋城市住房保障和城乡建设管理局城建科科长
2.规划局（规管局）（11个）（1）太原市城乡规划局（1个）赵 舰 太原市规划院高级工程师（2）大同市城乡规划局（1个）刘 亮 大同市城乡规划局办公室主任（3）朔州市规划局（1个）尚兴阳 朔州市规划局副局长（4）忻州市规划勘测局（1个）
杨新国 忻州市规划勘测局工程管线科科长（5）阳泉市规划局（1个）
李富军 阳泉市规划局办公室主任（6）吕梁市城乡规划局（1个）
李文生 吕梁市城乡规划局规划编制处处长（7）晋中市规划和城市管理局
郭根水 晋中市市政工程管理中心维修股股长（8）长治市规划勘测局（1个）王建苍 长治市规划勘测局法制科科长（9）晋城市规划局（1个）冯德强 晋城市建筑设计院院长（10）临汾市规划局（1个）
胡一锋 临汾市规划局原党组书记、局长（11）运城市规划勘测局（1个）董卓识 运城市规划勘测局办公室主任 3.房产管理局（4个）
（1）太原市房产管理局（1个）
李晓冬 太原市房产管理局行政审批处处长（2）大同市房产管理局（1个）
马建中 大同市住房保障管理中心副主任（3）吕梁市房地产管理局（1个）刘建国 吕梁市房地产管理局人事教育法规科科长（4）长治市房产服务中心（1个）
赵云丽 长治市房产服务中心房管科副科长 4.园林局（5个）（1）太原市园林管理局 杨引亮 太原动物园主任（2）大同市园林局
刘凯英(女)大同市城市园林绿化研究中心主任（3）朔州市园林处
陈瑞峰 朔州市儿童乐园副主任（4）长治市园林局
牛鹏川 长治市园林局机关党总支专职副书记（5）晋城市园林局
宋冬青 晋城市园林绿化一大队队长 5.住房公积金管理中心（9个）
（1）太原市住房公积金管理中心（2个）
魏建宏 太原市住房公积金管理中心个人贷款管理处处长
张艳暘 太原市住房公积金管理中心信息技术处处长
（2）大同市住房公积金管理中心（1个）
孙中一 大同市住房公积金管理中心管理部主任（3）阳泉市住房公积金管理中心（1个）何 杰 阳泉市住房公积金管理中心资金审核科科长
（4）吕梁市住房公积金管理中心（1个）郭忠平吕梁市住房公积金管理中心副主任（5）长治市住房公积金管理中心（1个）
崔 莉(女)长治市住房公积金管理中心综合办公室主任
（6）晋城市住房公积金管理中心（1个）赵新梅（女）晋城市住房公积金管理中心副主任（7）临汾市住房公积金管理中心（1个）
刘 琴（女）临汾市住房公积金管理中心市直副主任（8）运城市住房公积金管理中心（1个）
方革委 运城市住房公积金管理中心芮城管理部主任 6.市容环卫局（1个）
太原市市容环境卫生管理局（1个）
白云康 太原市市容环境卫生管理局市容管理处处长
（二）县级住建部门 1.太原市（8个）
陈黎明
万柏林区住房保障和城乡建设管理局党组书记、局长
杨世创
尖草坪区住房保障和城乡建设管理局党组书记、局长
翟林海
小店区住房保障和城乡建设管理局副局长 张艳春（女）阳曲县住房保障和建乡建设管理局副局长 武宜冰
古交市住房保障和城乡建设管理局城管科科长
郭宏山
杏花岭区住房保障和城乡建设管理局总工程师
白剑峰
尖草坪区城中村建设中心主任
史国华
太原市杏花岭区建筑工程质量安全监督站站长
2.大同市（11个）
陈 亮 大同市城区城市规划管理办公室职员 韩忠慧 广灵县住房保障和城乡建设管理局规划办主任
刘晓明 大同经济技术开发区建设发展局科员 龚德库 大同县住房保障和城乡建设管理局局长 刘文胜 左云县建设工程质量监督站站长 贺智权 浑源县住房保障和城乡建设管理局规划管理股股长
高海生 新荣区住房保障和城乡建设管理局办公室主任
郭照宇 大同市矿区房屋征收与补偿办公室主任 张海燕 天镇县住房保障和城乡建设管理局局长 周思庆 阳高县住房保障和城乡建设管理局副局长 杨兰娣 南郊区房屋征收与补偿办公室主任 3.朔州市（6个）
卢 勇 朔城区住房保障和城乡建设管理局局长、党组书记
黑晋伟平鲁区住房保障和城乡建设管理局办公室主任
刘永兵 怀仁县住房保障和城乡建设管理局规划办负责人
王吉平（女）应县住房保障和城乡建设管理局纪检组长 黄永斌 朔州市开发区建设局12319负责人 王泽邦 朔州市山阴县住房保障和城乡建设管理局局长、党组书记
4.忻州市（14个）
杨代安 忻府区古城开发管理处主任
陈文军 忻州市经济开发区市政园林大队大队长 刘 阔 保德县住房保障和城乡建设管理局办公室主任
李 禄 代县市住房保障和城乡建设管理局副所长 郝双西 定襄县住房保障和城乡建设管理局主任科员
高宝文 繁峙县城建监察大队队长
柳尚智 河曲县住房保障和城乡建设管理局副局长 张国东 静乐县房保障和城乡建设管理局村镇股股 长
许彦军 岢岚县住房保障和城乡建设管理局村镇办负责人
高丽萍（女）宁武县市容环境卫生管理中心副主任 李一星 偏关县住房保障和城乡建设管理局执法监察队队长
韩平神池县住房保障和城乡建设管理局办公室主任
张红艳（女）五台县住建局村镇股股长
任晓峰 五寨县住房保障和城乡建设管理局办公室主任
5.阳泉市（5个）
王宏伟 阳泉市城区住房保障和城乡建设管理局总工程师
贾进成 阳泉市矿区住房和城乡建设管理局副局长
李志山 阳泉经济技术开发区城乡卫生管理中心副主任
田 力 阳泉市郊区房地产管理所质量监督员 王茂生 阳泉市盂县住房保障和城乡建设管理局副总工程师
6.吕梁市（13个）
雷慧君 离石区建筑安全管理站干事 赵海明 方山县住房保障和城乡建设管理局副局长 吴海龙 孝义市住房保障和城乡建设管理局常务副局长
马海平临县住房保障和城乡建设管理局副局长 马星明 柳林县住房保障和城乡建设管理局局长 施 磊 汾阳市住房保障和城乡建设管理局办公室主任
宁小铭 文水县城市拆迁办公室主任
王慧平兴县住房保障和城乡建设管理局副局长 薛耀刚 交城县住房保障和城乡建设管理局局长 王 锋 交口县住房保障和城乡建设管理局安全站长
高志伟 中阳县住房保障和城乡建设管理局党组书记、局长
李枝贵 岚县住房保障和城乡建设管理局局长 刘晋文 吕梁市石楼县环境卫生管理中心主任 7.晋中市（11个）
师尊信 太谷县住房保障和城乡建设管理局党组书记、局长
张淑珍（女）灵石县住房保障和城乡建设管理局局长 任锦明 晋中市城区城建重点工程建设领导组办公室工程师
王晓华 和顺县工程质量安全监督管理站工程师 陈新武平遥县工程质量安全监督管理站站长 王晓东 寿阳县建筑工程质量监督站市政管理股股长
许 杰 昔阳县住房保障和城乡建设管理局办公室副主任
岳牧琏（女）榆社县住房保障和城乡建设管理局建管股股长
程鸿飞 左权县住房保障和城乡建设管理局副局长 罗温冰 晋中经济技术开发区住房和城乡建设局副总工程师
石 伟 榆次区住房保障和城乡建设管理局办公室主任
8.长治市（13个）
郭 强 长治市郊区住房保障和城乡建设管理局科员
王志军 长子县住房保障和城乡建设管理局办公室主任
郭 斌 屯留县住房保障和城乡建设管理局副主任科员
陈艳军 屯留县住房保障和城乡建设管理局科员 郭 磊 黎城县规划中心主任 赵 红 壶关县住建局村镇股股长
宋阳光平顺县住房保障和城乡建设管理局办公室 主任
张秀琴（女）襄垣县住房保障和城乡建设管理局质监站站长
马爱平（女）襄垣县住房保障和城乡建设管理局房管所副所长
王 强（女）长治市城区住房保障和城乡建设管理局人事财务科科长
孙 莉（女）长治市城区招标办主任 胡志明 长治县城建监察大队队长
张海雄 长子县住房保障和城乡建设管理局副局长 9.晋城市（6个）
邵丽娜 晋城市城区住房保障和城乡建设管理局办公室主任
刘建波 陵川县住房保障和城乡建设管理局办公室主任
成 军 阳城县住房保障和城乡建设管理局建筑业管理股股长
张 鹏 晋城市经济技术开发区建设环保局综合办公室主任
崔学光 泽州县住房保障和城乡建设管理局总工程师
胡崇立 沁水县市容环卫大队大队长 10.临汾市（17个）王洪锁 尧都区住房保障和城乡建设管理局局长 窦昀泽 吉县住房保障和城乡建设管理局局长 丁石胜 乡宁县住房保障和城乡建设管理局局长 高振山 汾西县住房保障和城乡建设管理局局长 付雪海 洪洞县住房保障和城乡建设管理局局长 赵建成 侯马市住房保障和城乡建设管理局局长 李洪亮 侯马经济开发区规划建设局副局长 刘怀忠 霍州市住房保障和城乡建设局局长 吴毅霞（女）山西省临汾经济技术开发区建设规划局办公室主任
柴振虎 襄汾县住房保障和城乡建设管理局办公室主任
马 蓉（女）浮山县住房保障和城乡建设管理局 靳小娟（女）大宁县住房保障和城乡建设管理局办公室主任
张 伟 古县住房保障和城乡建设管理局村镇股股长
郭 英 曲沃县住房保障和城乡建设管理局工会主席
王翠红（女）翼城县住房保障和城乡建设管理局科员 郑 娜（女）永和县住房保障和城乡建设管理局办公室主任
苏旭光 隰县住房保障和城乡建设管理局办公室主 任
11.运城市（7个）
曹春东 稷山县住房保障和城乡建设管理局办公室主任
周兴国平陆县住建房保障和城乡建设管理局办公室主任
陈小五 临猗县物业管理中心主任 樊朝民 芮城县房屋拆迁管理办公室主任
淮占胜 运城市盐湖区住房保障和城乡建设管理局 局长
王学科 绛县生态公园管理中心主任 尹君庄 闻喜县城镇环境卫生处主任
（三）省住建厅机关1个
刘志军 山西省住房和城乡建设厅改善城市人居环境工作处副处长
（四）省住建厅属事业单位4个
张伟民 山西省城乡规划设计研究院生产经营部部长 栗 腾 山西省建筑设计研究院院长助理、综合设计五所所长
黄蓉蓉 山西省住房和城乡建设厅稽查办公室工程师 郭 燕 山西省建设工程保险与担保管理办公室高级经济师
（五）省住建厅扶贫工作队2个 冯 毅 山西省建设工程招标投标站招标投标监督一科科长，河曲县前川乡南也村第一书记；
张志华 山西省勘察设计研究院岩土处主任，河曲县前川乡上沟北村第一书记。
三、劳动模范
1.住房和城乡建设局（建委、管委）(共12个)（1）太原市住房和城乡建设委员会 王增先 市政总公司分公司经理（2）太原市城乡管理委员会
杨 耀 太原供水集团管道队队长（3）大同市住房保障和城乡建设委员会 张 政 大同市建设工程交易中心工程师（4）大同市市政管理委员会
于义波 大同市市政排水工程管理处工人（5）朔州市住房保障和城乡建设管理局 卢志平朔州市环卫清洁中心工人（6）忻州市住房保障和城乡建设管理局 任青文 忻州市第一建筑工程公司经理（7）阳泉市住房保障和城乡建设管理局 王治海 阳泉市垃圾处理厂厂长（8）吕梁市住房保障和城乡建设管理局 雒永新 吕梁市市政工程公司副经理（9）晋中市住房保障和城乡建设管理局 高林富 晋中市正元建设监理有限公司副总工程师（10）长治市住房保障和城乡建设管理局 王爱兵 长治市建筑工程总公司工人（11）晋城市住房保障和城乡建设管理局 焦大军 晋城市热力公司副总经理（12）临汾市住房和城乡建设局
晋亚太 临汾市自来水公司总调度室主任 2.房产管理局（共2个）（1）太原市房产管理局
李美超 太原市物业管理公司项目负责人（2）长治市房产服务中心
韩伟华 长治市经济适用房发展中心副主任 3.规划局（2个）晋中市规划和城市管理局
崔建军 晋中市茂盛园林有限公司副总经理 郭 华 晋中市供水有限责任公司党委书记、总经理4.园林局（共2个）（1）朔州市园林处
朱 敏 朔州市园林绿化中心职工（2）晋城市园林局
