水库安全生产监理工作总结(精选10篇)
2017年全国“安全月”的活动主题为“全面落实企业安全生产主体责任”,积极围绕主题开展各类安全专项活动,提高全体员工的安全意识,增强安全知识和技能。结合《全国安全生产月活动组织委员会办公室国家安全生产应急救援指挥中心关于深入开展2017年安全生产应急演练专题行活动的通知》(安组委办[2017]5号》及电建集团公司、西北院以及咨询公司“安全月”活动安排及要求,监理部特制定《韩城侯家峪水库工程2017年“安全月”活动方案》。
一、总体目标
通过开展“安全月”活动, 营造良好的安全生产氛围,进一步落实安全生产责任制,有效解决重点部位、重大隐患,积极预防和控制各类安全生产事故的发生,保证2017年安全目标实现。
二、活动时间及主题
活动时间:6月1日~6月30日。
活动主题:“全面落实企业安全生产主体责任”
三、组织机构
监理部成立“安全月”活动领导小组:
组 长:赵小正
成 员:贾生栋 李红侠
四、主要活动内容
1、宣传动员(6月1 日-4日)
(1)6月1日,监理部在监理例会结束后,专题召开本年度“安全月”活动动员大会,动员施工单位尽快按照“安全月”活动方案,开展相关工作。监理部于6月1日晚,组织开展内部会议,开展“安全月”活动动员,并安排部署具体工作。
(2)6月2日至4日,在施工现场张贴安全标语、悬挂安全条幅、安全宣传展板进行宣传,增加活动氛围。
(3)通过微信平台搜集和转发环境、健康、安全类微信文章,搜集和转发“安全月”活动的文章,加大宣传力度,增强安全意识。
2、开展对施工单位落实安全责任的监督检查活动(6月4 日-11日)
6月5日至7日,对施工单位防汛物资储备情况、河道顺通情况以及防汛专项隐患排查,重点在河道、居住营区周边、滑坡和泥石流等安全隐患部位,要提前采取防范应对措施。
6月8日至11日,对施工现场安全生产工作进行检查,消除各类安全隐患,隐患排查重点包括:临时用电、高边坡开挖、石方开挖、机械伤害、消防安全、防汛度汛情况等,针对存在的隐患制定控制措施,专人负责,限期整改。
6月12日至16日,联合业主单位、共同组织,开展对施工单位安全管理体系建设、安全专职人员配置、安全教育培训、现场安全管理等方面监督检查,对发现的问题,及时监督施工单位整改。
3、安全知识培训(6月17 日-24日)
(1)《ESH健康、环境、安全管理体系基础知识》
(2)防洪度汛安全教育培训(PPT形式,以警示教育为主)
(3)以“环境保护和节能减排”为主题的课件学习
(4)通过微信平台搜集和转发安全管理知识文章。
4、安全知识考试(6月25日)
结合安全生产月活动及培训学习情况,在监理部内部组织进行一次安全知识考试,以检验培训效果,使应急救援人员熟悉救援程序及在救援过程中各自的职责,检验预案的可行性和应急管理体系的`完备性。
5、参与业主、施工单位组织的安全月活动
积极参与业主、施工单位组织“安全月”活动,学习好的做法,取长补短。
五、总结
我国有8万多座水库, 中小型水库占水库总数的99%以上。随着国家向小型水库除险加固工程的投资不断增加, 我国小型水库除险加固工程建设发展越来越迅速。由于小型水库除险加固工程投资相对较小, 在工程建设的各个环节中容易让人产生轻视心理, 在施工及监理的各项环节中出现问题。所以水利工程施工监理将在工程建设项目中的地位越来越重要, 要求监理机构具有一支人员素质高、专业技能强、管理水平合理化的队伍。
2 小型水库除险加固工程施工监理中存在的主要问题
2.1 建设单位缺乏认识, 不实行监理制度。
根据我国《水利工程建设监理规定》凡是总投资额200万元以上且由国家融资或使用国有资金的水利工程建设项目, 必须实行建设监理。但是个别建设单位由于缺乏认识, 对小型水库除险加固工程不实行监理制, 而是由建设单位自己直接负责工程施工建设。建设单位往往因为各种原因, 造成工程在建设过程中出现一些质量事故, 甲乙双方矛盾突出无人调解等事件, 给工程建设造成了不必要的麻烦, 致使工程无法按期保质保量完工。
2.2 监理单位费用过低, 使用低素质监理。
小型水库除险加固工程建设投资虽然相对较小, 但由于一些特殊原因往往是施工周期很长。对于监理单位来说, 监理难度相对较大, 需要投入较大人力和物力。虽然现行的监理取费标准调高, 但是在真正合同谈判时部分建设单位却不能按取费标准计费, 这样就导致监理单位在监理过程中因为经费紧张而捉襟见肘, 不能投入足够的人力、物力进行监理, 部分监理公司甚至对工程抱有懈怠心理, 派往工地现场的监理人员业务素质差, 不能独立履行监理职责, 对工程质量、进度及资金控制起不到应有的作用。
2.3 建设单位监理意识淡漠, 监理单位权利受阻。
工程施工监理单位在施工过程中, 工作主要是“三控制、二管理、一协调”。然而部分建设单位仅仅是为了完善手续而聘用监理, 却没有真正按照合同要求给监理放权, 甚至是由建设单位说了算。这主要表现在部分施工企业在施工中无视现场监理的存在, 随意作为, 对监理人员发出的指示、指令置若罔闻, 我行我素, 不积极配合监理人员的工作, 这样导致施工现场参与各方关系紧张, 不能很好的沟通和配合, 没有良好的工作氛围和环境。而建设单位部分放权, 对于应该由总监理工程师签字方能支付工程费用的工程款, 支付方式变为由建设单位要领导人直接签字即可。这样导致工程进度与付款脱节, 给工程建设的严格管理埋下了极大的隐患。
2.4 施工单位项目经理多数是挂名经理。
小型水库除险加固工程项目公开招标要求的施工单位资质较高, 一般都是要求水利施工资质二级以上, 许多较低资质的单位或个人纷纷挂靠较高资质的施工单位。一旦中标后, 在组建施工项目部时, 项目部经理由投标书所报人员担任, 增加一名常务副经理, 由副经理处理项目部一切事物, 或变更、任命没有资质的人员担任项目经理。由于我国项目经理动态管理不成熟, 有时一人担任两处以上工程项目经理, 项目经理长期不住工程建设施工项目部, 整个项目部缺乏统一领导核心, 内部管理混乱, 项目部内部人员没有工作活力和责任心。
2.5 施工单位项目技术力量薄弱。
施工单位组建的项目部现场人员大多数与投标的人员不一致, 为了降低费用支出, 许多是临时招聘的一些出校门不久或技术职称较低的人员, 管理水平和技术力量不能满足小型水库除险加固工程建设的需要。受条件限制, 小型水库除险加固工程场址一般远离城镇, 现场施工的人员大多数是当地的农民工, 没有接受正规培训, 既没技术和组织性, 又没责任心。
2.6 施工单位现场管理和质量管理依赖监理。
施工现场的机械、人员、施工工艺与所报的施工组织设计中不一致, 资源配置不合理, 或在施工中出现许多不符合规范的地方, 现场施工管理人员采取不管不问的态度。需要在监理人员的指示和配合下, 才对施工现场进行调整和整顿。要么采取应付监理工程师检查的办法, 当监理人员在现场时, 按照规范施工, 无监理人员时则随意施工, 把监理人员当成施工方的技术总负责或质检员, 许多工程项目不自检, 直接编好资料向监理报验。
3 小型水库除险加固工程施工监理问题的对策
3.1 建设单位端正思想, 认清监理的作用。
监理单位作为工程的中介方, 在施工过程中可以在建设单位委托下控制工程的质量、督促工程的进度、控制资金、进行合同管理和资料数据的管理, 同时协调建设单位与施工单位之间的关系。建设单位必须明确认识到监理的作用, 充分让监理人员参与到工程的日常管理中来, 让建设单位从繁琐的日常业务中解脱出来。从而更有精力来完成工程建设过程中的协调及其他更重要的事情。同时监理单位正常作用的发挥, 可以通过各种监理手段, 更能保证工程质量, 同时保证工期的顺利进行和资金的按期支付。
3.2 提高监理人员素质, 履行监理责任。
监理单位应该定期对监理人员进行必要的培训和进行有效的现场考核。以提高监理人员的素质, 这里所提及的人员素质, 不仅包括业务素质, 同时包括职业道德素质。监理单位的监理人员一旦进入了工地。就必须完全遵守监理人员职业道德, 履行监理的责任, 不吃拿卡要, 不提无理要求。同时必须精通在监理工程方面的业务, 做到事无巨细, 心中有数, 不能马马虎虎, 心中无数。对于现场发生的一切事情要及时处理, 对超越权力范围的问题, 及时上报, 力求在最短时间内加以解决, 确保工程的顺利完工。
3.3 提高监理人员业务水平。
在工程施工过程中, 监理单位与施工单位虽然是相对矛盾的两个不同方, 但是这种矛盾并不是对立的。施工单位只有在监理单位的正确监督和督促下, 才能够更好地提高自己的业务水平, 保证工程质量得到完全保证, 才能赢得行业内好的口碑, 同时监理的参与督促了工程进度, 协调了参建各方的关系, 对工程参建各方都是有百利而无一害。
3.4 严格管理施工单位人员组成。
施工单位进场后, 监理工程师应严格审查施工单位现场项目管理机构的项目部人员组成体系。监理工程师严格执行监理程序, 要求施工单位填写“分包单位资格报审表”, 并请建设单位进行认定。施工单位承担分包单位的责任并对建设单位负责, 不许施工单位对工程进行转包, 严禁分包单位再次分包。
3.5 严格要求施工单位技术力量。
合同项目开工前, 项目监理部应严格审查施工单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系, 保证工程项目施工质量时予以签认;对工程质量有重大影响的施工机械、设备, 应审核施工单位提供的技术性能报告。施工单位不能按照施工合同及投标文件履行合同时, 监理单位和建设单位共同督促施工单位按照合同承诺履行合同约定。
3.6 调动施工单位“三大员”对工程质量控制。
监理工程师要充分了解和掌握施工单位“三大员” (即施工员、质检员、安全员) 的情况, 促使施工过程中施工单位施工员、质检员、现场安全员到位, 逐步强化以施工单位自身三检制为基础的工程质量检验制度, 改变施工质量只靠监理工程师管理的被动局面, 提高工程质量一次报验合格率。项目监理部设置完善的单元工程质量报验制度, 不合格工程决不予以计量和支付, 并坚决要求施工单位返工、直至工程质量达到合格要求。
结语
由于小型水库除险加固工程各参建单位对监理制的理解程度以及行为的不规范, 给监理工作带来了一定的难度, 但只要监理工程师在工作中不断提高监理水平, 始终保持其独立性、公正性、科学性和廉洁性, 就会得到建设单位和施工单位的理解和支持, 通过各方的努力把工程建成优质工程。
参考文献
[1]王泽生, 彭英, 刘国芹.论如何搞好小型水利工程建设监理工作[J].山东水利, 2002 (6) .
[2]陈孝琴.小型水利工程施工监理工作的探讨[J].商城现代化, 2010 (4) .
[3]严易茂.水利工程监理存在的问题与对策[J].中国水运 (下半月) , 2008, 8 (7) .
【关键词】水库;安全运行;安全管理;方案设计;具体措施
0.前言
水库建设是我国缓和水资源空间分配不足的有利措施,它有利于促进人民日常安居乐业,促进国家经济建设的稳定运行。在此过程中,水库安全运行管理环节,是水库建设的关键环节,它的有效性、合理性能够保证日常水库建设系统的质量、安全、效率,有利于水库效益的可持续性发展,该文通过对水库安全运行管理工作的具体剖析,找到其中的不足,采取措施,积极的解决问题,实现我国经济建设事业的平稳进行。在水库系统建立健全的这一过程中,暴露了一系列水库管理的弊端,比如不能很好的实现水库综合功能的效益,比如供水、发电、灌溉等功能的统一,没有严格的制度法规,员工没有相应的专业素质,相关设备的老化破损,缺乏科学合理的方针政策的指引等,都会影响水库四周的地理环境,对人们群众,造成潜在威胁,建立健全水库安全运行系统刻不容缓。
1.关于水库的日常安全管理工作的分析
(1)为了实现日常水库系统的安全运行,需要树立管理人员的相关安全意识、责任,培养他们的责任心、以热爱这份工作,在工作岗位上尽职尽责,当然为了更好的规范员工的行为,需要进行严格的管理制度规范。
(2)针对水库周边村民安全意识淡薄的情况,我所根据《中华人民共和国水法》和《水库大坝安全管理条例》相关规定,沿库区设置了安全防护栏,周围各道口、行人及车辆经常通行的地段设立了安全警示牌;值班人员对出现有小孩到库区游玩、嬉水的情况,及时跟踪向其家长和周围村民劝告、宣传,以示警告。
2.关于检查观测的具体分析
检查观测通常用眼看、耳听、手摸、脚踩等直观方法,或辅以锤、钎、钢卷尺等简单工具对工程表面和异常现象进行检查量测。通过认真检查观测,及时了解各建筑物的状态和工作强度的变化,对发现的安全隐患,进行分析处理,防患于未然,在未造成重大事故之前,消灭在萌芽状态,确保水库工程安全。在日常管理中,检查范围主要为坝体、坝基、坝肩、泄洪设施、闸门以及对大坝安全有重大影响的近坝区岸坡和其他与大坝安全有直接关系的建筑物和设施。经常检查的项目有:水库迎水面大坝附近水面有无冒泡、变浑或旋涡,坝面有无位移沉陷、隆起、裂缝、塌坑、滑坡、表面冲刷等破坏现象;防浪墙是否有裂缝、变形、倾斜;砌石护坡有无翻起、松动、塌陷、架空;背水坡、两岸肩和坝址附近土有无滑坡、塌陷、崩岸掏刷、有无阴湿、集中渗流、流土、管涌;排水体反滤设施是否堵塞和水流不畅、有无冲刷;坝基渗流量的大小以及其透明度和颜色有无异常变化。大坝附近及溢洪道两侧山体岩石有否错动或出现新裂缝,溢洪道进水口附近有无塌方、滑坡、堆积物;泄洪堰、边墙、底板、消力池等部位的砼有无裂缝、磨损、冲刷、气蚀等破坏现象;水跃流态是否正常,有无折冲水流、摆动流、回流。输水洞内砌石有无裂缝、漏水、冲蚀,内衬钢管是否变形、焊缝是否漏水,沿管壁周围是否存在绕渗,周围坝体是否存在渗透变形,出水口栅栏是否堵塞壅水,放水出流有无浑水以及流态是否正常。同时还要对库水位、坝体浸润线、坝体渗流量等进行观测。要及时做好详尽的记录,绘制相关表格、曲线,对检查结果进行比对、分析,若发现异常情况,及时采取相应处理措施。
枣庄市岩马水库在库水位超过125m高程,副坝下游出现渗漏后,工程技术人员定期对坝脚渗漏出逸点进行观测,查看流体是否浑浊、水中颗粒物有无变化,用水温计测量水温判断水温是否异常,在下游截渗沟出口处利用量水堰进行渗流量计量,将上述情况和即时水位做到详细记录,每次检测后都进行比较、分析,实时掌握渗漏变化情况。
3.维修养护
水库工程建成后,在长期的运行过程中,经常受到各种自然和人为因素的影响,各枢纽工程会逐渐遭受到不同程度的侵蚀和损坏,如不及时维修,就会影响枢纽工程的正常运行;各机械构件经受风吹日晒的洗礼,如不及时给以养护,就会产生变形、锈蚀、磨损,失去原有的性能,带来严重后果。因此,在水库运行管理中,对水库枢纽工程及有关电气、设备、构件进行经常性的维修和养护,保持建筑物的完好状态和正常工作能力,对保证工程安全运用,充分发挥效益,具有十分重要的意义。
工程的养护维修,就是要保持坝容坝貌的完整,要求坝体轮廓的点、线、面清楚明显。坝面如有坑洼或裂缝、倾斜或局部损坏时,应及时修补;平时应注意排水设施的养护,及时修整、加固、清淤,保持排水畅通;坝体如出现裂缝时,要做好记录,及时查明原因,并做好对裂缝的处理工作;溢洪道要保持畅通,消能设施保持完好无损,局部的损坏要及时修理,闸门启闭和控制设备制动要灵活,溢洪闸机电设备整体设施保持完好;输水洞要保证启闭设备开、关灵活,各连接件完好无损,机电安全保护设施完好,,特别是要做好机件润滑和防锈保养工作。
4.安全监测
加强水库的安全监测是水库安全管理的重要保障。通过安全监测可以及时发现水库运行中存在的险情和异常,从而及时提出积极有效的养护维修意见和措施;可以掌握水库的运行状况,以便在安全运行的前提下充分发挥其综合效益。
建立、完善安全监测设施和项目。认真做好水库的各项监测,并及时对监测资料进行分析,随时掌握整个水库的运行状态,及早发现和消除安全隐患,采取措施,确保工程运行状态在人为监控之下,保证工程和人民生命财产安全,把损失降低到最低。
严格执行水库工程安全法规。水库工程安全法规是工程安全管理的依据,是实现工程安全管理法制化、规范化、科学化和信息化的重要手段。因此,水库工程管理人员应熟悉各项工程安全法规和技术标准,掌握工程设计条件、安全监测技术规范和养护修理规程,提高业务水平,加强法规意识,严格遵守和执行各项安全法规和技术标准,确保水库工程安全。
5.控制运用
控制运用就是根据水库工程设计标准或工程现状,结合水情,选择最优的调度方案,合理安排兴利除害关系,在确保工程安全情况下,综合利用水利资源,发挥工程最大效益。一座水库,控制运用得当,就能充分利用水库的调蓄能力,合理地安排蓄、泄关系,多次重复使用调蓄库容,做到多蓄水,少弃水和早弃水,多利用水轮发动机小流量弃水发电,少利用溢洪闸大流量弃水,充分发挥工程的社会效益和经济效益;如果调蓄不当,盲目多蓄水,会造成工程出险,给下游的人民生命财产造成巨大损失。因此,水库调度运行是水库管理工作中重要的环节之一。
古浪县十八里堡水库除险加固工程
建 设 监 理 工 作 报 告
1、工程概况
十八里堡水库位于古浪县城上游13km古浪河一级支流的龙沟河上。地理位置东经102°56′,北纬37°22′。始建于1970年,是一座以灌溉为主兼防洪的不完全年调节Ⅳ等级小(Ⅰ)型水库。水源发源于毛毛山北麓,流域面积430km,水库控制集雨面积420km2,年平均气温4.9℃,多年平均降雨量364.1㎜,多年平均蒸发量1782.8㎜,多年平均流量1.55m3/s,多年平均径流量4920万m3。最大冻土深1.5m,最大风速15m/s。降水随高程的增加而增大,愈向上游降水愈多,降水大多集中在6~9月份,占全年降水量的65%,降水多属局部性暴雨,特点为强度大历时短。有35年水文观测的资料可用。水库由大坝、输水洞、溢洪道、非常溢洪道四部分组成,大坝由主坝和副坝组成,大坝为粘土心墙砂壳坝,主坝坝长310m,最大坝高32m,坝顶宽6m, 副坝长400m,最大坝高7m,坝顶宽5m。溢洪道位于右坝肩的台地上,全长280m,进口设有三孔闸,三孔涵洞各长20m,宽2.5m,高3m,进口型式为圆拱直墙型涵洞,最大泄流量102.33m3/s。输水洞位于大坝右坝肩,全长325m, 其中涵洞长118m,宽1.5m,高2m,为现浇C20钢筋砼圆拱直墙型式, 最大泄流量35.01m3/s。非常溢洪道位于溢洪道右侧,长128m,底宽20m,设计泄洪流量338.16 m3/s。后经一期(1975年——1982年)改建加固,二期改建加固(2003年——2010年),水库设计总库容630万m,兴利库容580万m,设计灌溉面积16万亩,有效灌溉面积14万亩,最大实灌面积12.5万亩。水库防洪标准按50年一遇设计,洪峰流量330m3/s,500年一遇校核,洪峰流量690m3/s。1.1 工程完成情况
2002年8月甘肃省计委、甘肃省水利厅以甘水投资[2002]479号文下达投资计划2408万元,其中:中央预算内西部专项资金(国债)1600万元,地方配套资金808万元。2003年8月由武威市水利局以武水发(2003)128号文对《古浪县十八里堡水库除险加固工程开工报告》进行了批复,工程于2003年8月13日正式开工建设,工程在建设过程中由于自筹资金未全部筹措到位,致使竖井改建及部分工程无法完成,2009年11月甘肃省财政厅、甘肃省水利厅以甘财农[2009]237号文下达病险水库除险加固项目省级配套资金338万元,用于剩余工程建设。2010年10月22日甘肃省水利厅以甘水发[2010]749号文下达了十八里堡水库输水洞竖井设
32甘肃省水利水电勘测设计研究院 古浪县十八里堡水库除险加固工程建设监理工作报告
计变更的批复,变更工程共需投资370.51万元,加上已完工程投资1795.06万元,总投资由原批复的2408万元调整为2165.57万元,较原初步设计批复投资减少242.43万元。
工程历时6年9个月。完成建设任务为:
㈠、管理房修建;㈡、主坝前后坝坡加固及副坝加固;㈢、左坝肩帷幕灌浆和输水洞固结灌浆;㈣、非常溢洪道修建;㈤、防浪墙及坝顶砼修建;㈥、输水洞尾水渠;㈦、排洪渠修建;㈧、大坝观测设施恢复;㈨、大坝自动化控制系统;㈩、流域雨量自动化测报系统;
(十一)、正常溢洪道闸门、启闭机,非常溢洪道闸门、门机制作安装等工程;
(十二)、输水洞竖井除险加固。
完成主要工程量为:土石方量16.34万m3,砼及钢筋砼量0.6673万m3,灌浆4183.5m,安装大坝自动化安全监测1套,非常溢洪道闸门3块,门机1套,正常溢洪道闸门3块,螺杆式启闭机3台,修建管理房535.86m2,更换大坝照明设施20套,增设540kvA变压器一台,大坝位移观测和浸润线观测设施24套。输水洞更换闸门,卷扬式启闭机各2台。耗用钢材628.88t,木材211m3,水泥3419.67t,完成劳动工日23.63万个。1.2工程参建单位
工程建设单位:古浪县十八里堡水库除险加固工程建设管理处 工程设计单位:甘肃省水利水电勘测设计研究院 工程监理单位:甘肃省水利水电勘测设计研究院 工程施工单位:武威凉州区水利水电工程建设有限公司
河北省黄骅市五一机械有限公司
共有十一家施工单位参加了十八里堡水库除险加固工程。1.3项目划分
2004年10月22日武威市水利水电工程质量监督站以武水质监[2004]18号文批复了十八里堡水库除险加固工程SBL-01、02、03三个标段的项目划分为3个单位工程,18个分部工程、130个单元工程。
2005年6月6日武威市水利水电工程质量监督站以武水质监[2005]06号文批复了十八里堡水库除险加固工程SBL-04标段前坝坡的项目划分为1个单位工程,4个分部工
甘肃省水利水电勘测设计研究院 古浪县十八里堡水库除险加固工程建设监理工作报告
程、20个单元工程。
2005年10月8日武威市水利水电工程质量监督站以武水质监[2005]15号文批复了十八里堡水库除险加固工程SBL-04标段防浪墙的项目划分为6个单位工程,76个分部工程、334个单元工程。
2005年9月30日武威市水利水电工程质量监督站以武水质监[2005]25号文批复了十八里堡水库除险加固工程自动化监测系统,房屋工程,金属结构及设备安装工程三个标段的项目划分为3个单位工程,10个分部工程、41个单元工程。
2011年4月20日武威市水务局以武水发[2011]166号文批复了十八里堡水库输水洞竖井加固工程两个标段的项目划分为3个单位工程,7个分部工程、33个单元工程。
该工程共计划分为16个单位工程,115个分部工程、558个单元工程。
2、监理规划
甘肃省水利水电勘测设计研究院为水利水电甲级监理资质单位,受古浪县十八里堡水库除险加固工程建设管理处委托,于2010年4月签订监理委托合同,承担了本工程施工阶段全过程的监理工作, 成立了甘肃省水利水电勘测设计研究院古浪县十八里堡水库除险加固工程监理部。根据工程实际情况,共派出三位具有多年设计、施工、监理经验的监理人员进驻工地。监理部总监具有总监资格证,其他监理人员均有中级以上职称并持有监理工程师资格证或参加过监理工程师培训。监理部成立后,立即组织监理人员编制了《监理规划》和《监理实施细则》。同时明确了本工程需旁站监理的工程关键部位(灌浆工程、砼工程、坝体夯填工程)及监理目标(进度目标: 合同期内完工;质量目标:达到优良标准;投资目标:完成设计工程量, 投资控制在批复投资的范围内;安全目标:在整个施工期内不发生任何人身和机械设备安全事故)、监理依据(业主与承包人签订的《工程建设合同》文件、《水利工程建设项目施工监理规范》等国家颁布的有关技术规程规范、设计文件与招标文件),制定了监理人员的岗位职责(总监岗位职责和监理工程师岗位职责)和监理工作管理制度(现场设计交底制度、施工过程质量监督制度、安全文明生产制度、监理日志制度、工地会议制度),配备了必要的现场监理检测工具(测量仪器、环刀、天平、回弹仪、靠尺等)。
通过《监理规划》和《监理实施细则》和监理目标、监理依据及各项制度的制定与实施,使工程建设监理工作有章可循、有据可查、有令可行。
甘肃省水利水电勘测设计研究院 古浪县十八里堡水库除险加固工程建设监理工作报告
3、监理过程
监理部全体监理人员严格按照编制的《监理规划》、《监理实施细则》及相关规程、规范对工程进行监理,工作上做到了嘴勤、手勤、腿勤“三勤”;及时纠正各种违章作业和违规操作行为及其不合理的施工工艺、方法,各工序检查验收及签证等手续均在现场完成,避免了工序间脱节,使施工工序尽可能紧凑,保证了工程的施工质量。
3.1 进度控制
本工程项目于2010年4月正式开工后,由于各种原因停工。在业主的要求下,设计单位对设计方案重新进行论证、设计,并且邀请专家专门召开咨询论证会,最终对设计方案做了较大的修改,通过了业务部门和水利厅的批复。9月15日工程复工后,在业主单位的精心组织下,经过施工单位的不懈努力,工程于2011年1月15日顺利地完成。
3.1.1竖井启闭机安装工程。(1)闸室工程:开工于2010年11月19日开工,完工于2011年1月13日。(2)自动化监测系统工程:开工于2010年12月17日,完工于2011年1月15日。
3.1.2前坝面及竖井交通桥工程。(1)前坝坡处理工程:开工于2010年09月21日,完工于2010年09月28日。(2)竖井交通桥工程:开工于2010年10月26日,完工于2010年12月30日。
3.1.3高喷旋压工程。开工于2010年10月01日,完工于2010年11月26日。3.2质量控制
监理部始终坚持把工程质量控制作为整个工程建设项目监理工作的核心,坚持以“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则,遵循“预防为主,动态管理,跟踪监控”的方针,确立以金属结构安装、旋喷灌浆等为关键部位,以砼浇筑、金属结构安装、、旋喷灌浆等工序为重点,以事前控制、事中控制、事后控制三个阶段的控制方法和检查、测量、试验、指令性文件四个手段对工程施工质量进行全过程控制。
各分项工程质量控制方法如下: 3.2.1土石方开挖
土石方开挖符合设计要求,无扰动、超挖和欠挖,基底无树根、草皮及其它杂物,甘肃省水利水电勘测设计研究院 古浪县十八里堡水库除险加固工程建设监理工作报告
边坡表面无陡坎错台、光洁平整、坡度符合设计要求,高程、边坡及相关尺寸等偏差都控制在规范、规程允许范围之内,合格率达到规定要求。
3.2.2砂石土方填筑
砂石土方填筑主要是大坝坝体回填填筑,也是工程监理的重点部位。监理工程师旁站监理,严格按设计要求与施工规范检查上坝填筑料的含水量、铺料厚度、压实质量。在施工单位自检合格报验后,现场监理会同业主监督人员共同抽样检测,对抽检不合格者坚决进行返工处理,从而保证了填筑质量。
3.2.3砂石备料
对进场的砂、石骨料质量做到严格把关。对于检查发现含泥量大、级配不合理等有质量问题的不合格的砂、石骨料做到了坚决清除出场。
3.2.4砼及钢筋砼现浇
本项目所有砼现浇施工均采用搅拌机拌和、机械振捣的方法。监理工程师旁站监理。砼拌和站设专职配料员,各种材料分别称重,严格按配合比进行配料,采用架子车运输。仓面处理、入仓砼料、平仓分层、振捣,铺料间隙时间养护等工序均符合技术要求。浇筑后的砼无蜂窝、麻面、空洞、碰损掉角和深层贯穿裂缝,表面平整度、轴线偏移、标高偏差、结构断面及纠正尺寸偏差等在允许偏差范围之内。
3.2.5砼抗压强度
砼抗压强度试样按照不同类型、不同部位、不同标号取样,并严格按规定养护、抗压试验及评定。
3.2.6钢筋
钢筋“三证”齐全,经采样试验各项物理指标符合规范规定。钢筋的品种、质量、规格、尺寸、形状、数量、安装位置及焊条、焊缝均符合设计要求。绑扎、焊接牢固,搭接长度、保护层厚度等项目偏差值均在允许偏差范围之内。
3.2.7模板
施工使用的模板以钢模为主,支撑及脚手架采用钢木结合,钢支架的材质、强度、刚度、稳定性以及模板表面光洁平整,接缝严密,安装高程、结构形状、几何尺寸、相互位置符合设计及技术要求。
3.2.8干砌石坝坡
甘肃省水利水电勘测设计研究院 古浪县十八里堡水库除险加固工程建设监理工作报告
干砌块石粒径在30~40㎝之间,质地坚硬、新鲜、干净,无剥落层、无风化、无破碎,砌筑按照规定的施工工艺进行砌筑。干砌石砌筑高程、结构几何尺寸、表面平整度、边坡等偏差值符合允许偏差规定。
3.2.9金属结构及电气设备安装
对闸门、闸槽、埋件、启闭机及观测设备等金属结构及电气设备安装,监理工程师旁站监理,严格按照施工技术规范安装。
3.2.10旋喷灌浆工程
旋喷灌浆工程是该工程监理的重点部位,监理工程师旁站监理,严格按照《水工建筑物水泥灌浆施工技术规范》(DL/T5148-2001)与《水电水利工程高压喷射灌浆技术规范》(DL/T5200-2004)进行施工,基本解决了竖井渗漏,为大坝的安全运行奠定了坚实的基础。
灌浆水泥使用甘肃省古浪水泥厂生产的袋装R32.5 普通硅酸盐水泥,细度模数符合规范标准。搅拌机的转速和拌和能力分别与所搅拌浆液类型和灌浆泵的排浆量相适应,并能保证均匀、连续地拌制浆液。
旋喷灌浆按分序加密的原则进行,采用先外环、后内环施工方法。钻孔孔位与设计孔位偏差不大于10㎝,实际孔位有记录,孔深符合设计规定。
灌浆前根据设计要求进行了灌浆试验,根据规范和设计对灌浆压力、旋喷速度、提升速度等技术参数反复验证,确定了最优的灌浆参数。3.3投资控制
在整个工程建设项目的投资控制中,主要通过加强合同管理,以业主和承建单位正式签订的工程承包合同中所确定的工程单价及总价款作为投资控制总目标,严格按照设计施工图纸控制工程施工,坚持实事求是,客观、公正及“一切用事实与数据说话”的原则,本着对业主和承建单位负责的态度,对已完工程项目进行严格细致的计量工作,按照合同条件中确定的方式进行工程款支付,使工程实际总投资额小于批复总投资额。
3.4 安全生产与文明施工
在工程的整个过程中,监理部始终强调了施工安全问题,严格执行制定的安全文明施工制度。督促施工单位做好施工安全保证措施。监理工程师做到了每日现场巡视,发现施工中有安全隐患时立即向施工方负责人指示,甘肃省水利水电勘测设计研究院 古浪县十八里堡水库除险加固工程建设监理工作报告
要求其整改。
3.5 管理与协调 3.5.1 合同管理
监理部根据《施工监理委托合同》的要求及业主与承包商签订的合同文件要求进行监理,协助业主方进行合同管理,其主要内容是对工程合同的执行情况进行监督,负责处理合同范围内的质量、工程量审核、进度控制、工程协调等。
工程的建设过程是甲乙履行合同的过程,促使甲乙双方全面履行合同是监理部进行合同管理的核心内容。经建设各方的努力、配合下,各标段的合同都得到了较好的履行。
3.5.2 信息管理
监理部信息管理的内容做到了:
3.5.2.1及时准确收集并详细记录工地的工程建设有关各类信息,定期向业主报告工地有关进度、质量、费用等情况。
3.5.2.2按时提交月报、周报以及各类专题报告、会议纪要、总结报告 3.5.2.3及时向业主抄送监理人与承包人之间的来往文函。
3.5.2.4作好有关工程资料和文件的汇总管理工作,随时接受业主及质检站的监督和检查。竣工后将经过整理的全部档案资料移交业主。
3.5.3 组织协调
监理部通过沟通信息,交换意见以及召开会议等多种方式,调查研究,坚持科学、公平、公正的原则,澄清问题,形成共识去解决问题。既维护主业的利益,又维护承包商依据合同应得的合法利益。
4、监理效果
监理部在业主、施工单位及质检站的紧密配合下,顺利完成了监理工作,并取得了以下监理效果: 4.1旋喷灌浆工程是十八里堡水库除险加固的关键工程,通过检查孔压水试验数据来看,灌浆效果明显,达到了水库除险防渗的目的。
4.2工程实际投资小于工程批复投资,达到了投资控制目标。4.3工程施工中没有发生任何安全事故。4.4工程质量等级评定为合格。
甘肃省水利水电勘测设计研究院 古浪县十八里堡水库除险加固工程建设监理工作报告
根据水利部颁发的《水利水电工程施工质量评定规程》和省水利厅下发的《渠系和泵(电)站建筑工程质量检验评定标准》的规定,本项目划分为16项单位工程,115项分部工程,558项单元工程。经建设单位自查评定,古浪县十八里堡水库除险加固工程558项单元工程全部合格,合格率100%,其中优良274项,优良率49.1%;分部工程115项全部合格,合格率100%,其中优良54项,优良率47%;单位工程16项全部合格,合格率100%,其中优良6项,优良率37.5%。经评定,该工程除险加固质量达到合格标准。
5、经验与建议
通过对古浪县十八里堡水库除险加固工程监理工作的总结,我们认为:
5.1要想把工程建设成一个高质量的精品工程,首先必须要有一个既懂工程管理又懂技术的业主管理班子,同时业主、设计、监理、施工、质检站等参建单位必须认真履行各自的职责,紧密配合。
5.2正确处理好质量、进度、安全三者关系;5.3水库淤积比较严重,不能完全发挥原设计的经济效益。但由于资金的限制,本次除险加固工程没有大规模清除淤泥,建议运行单位与主管部门积极争取上级部门的支持,筹措必要的资金,早日清除水库淤积,使水库发挥更大的经济与社会效益。
水库安全生产工作经验浅谈好范文出品
**水库周围有3万余亩山林,其中1.45万亩是自有林区,由于库区周围有10余个自然村和一条市级公路,火灾隐患很多.为了确保山林安全,建库20余年来,**水管局在上级有关部门的大力支持下,通过封山育林,改造林相,使原本荒芜的林区呈现出郁郁葱葱的景象,为保护
生态资源,涵养水源,改善水质做出了贡献.近13年来,除了发生二次火警外,未发生森林火灾,之所以取得这样成绩,除了上级关怀外,与我们着重做好“防”字文章有关.总结多年来护林防火的经验,主要做了以下几方面工作:
一,健全组织,落实责任
我局安全生产领导小组下设森林防火督查小组,由局党委成员挂帅,有关科室负责人参加,着重对林区护林防火工作进行督查.局与林场签订了森林防火责任状,林场工作好坏与职工收入直接挂钩,如玩忽职守造成发生一般森林火灾即取消当年年终奖金,发生重大森林火灾的要无条件下岗.林场内部与每个职工签订了安全责任状,把一万余亩山林分成三片,每片设一个护林点,挑选年富力强,责任心强的人担任护林员,一年四季吃住在林区.由于组织健全,人员到岗到位,使工作计划和上级指示能及时落到实处.好范文出品
二,完善制度,加强督查
我局先后制订了《森林防火值班巡查制度》,《林区出入登记制度》,《应急小分队管理制度》和《森林扑火预案》(分1号预案和2号预案)等3个专项制度和2个预案,每年12月份对所有制度进行复议,及时修改补充,使各项制度都能适应形势发展的要求.在完善制度的前提下,我局着力抓好督查工作,每年全面性的督查至少3次以上,发现问题及时下达整改通知书,年终根据督查情况对林场有关人员进行工作考评.三,强化宣传教育,提高防火意识
针对本地区山林火灾主要是人为引起这一特点,我们在库区周围各主要路口和村庄设立了大型警示牌,并应地制宜在山体岩石上书写各类防火标语.护林员在巡查中经常用喇叭播放录音,告诫有关人员注意用火安全.在清明,冬至等上坟季节,散发《告祭祖人员书》,提醒注意事项和引起火灾的严重后果,进一步提高上坟人员的防火意识好范文出品四,加强巡查,消除隐患
我局对林区实行三级巡查制,一是护林人员的日常性巡查,除了下雨天,护林员每天都要对所管辖的林区进行巡查;二是林场管理人员的重点性巡查,在重要地段和重点时段,林场管理人员都要天天巡查;三是局级巡查员的监督性巡查,凡是火险等级在4级以上的,局保卫科人员就要对林场防火工进行督查,近几年气候干燥,有时几乎天天要出车.由于三级巡查环环相扣,各司其职,各负其责,使火灾隐患消灭在萌芽状态,这也是我们做好防火工作最切实有效的途径.五,加大防火隔离带建设力度
防火隔离带是公认的阻断火源的有效途径,我局十分重视防火隔离带建设,先后投入10余万元,开伐了10.5公里长标准化隔离带,将所有自有山林与周边村的山林隔离起来,大大减轻了火灾威胁.明年又计划在2公里长的防火隔离带上种植杨梅树,以弥补隔离带对生态景观的影响.六,提高应急小分队综合素质
作 总 结
一年来,石峰水库工程安全生产工作在县委、政府及县安委会和上级业务主管部门的正确领导下,在参建各方和当地群众的协助和配合下,根据黔府办发[2011]62号文《省人民政府办公厅关于印发贵州省继续深化“安全生产年”活动实施方案的通知》和遵市水安监[2011]09号《关于转发省水利厅<关于印发贵州省水利行业继续深化“安全生产年”活动实施方案>及明确相关要求的通知》要求,继续深入开展“安全生产年”活动。在活动中,始终坚持以人为本,坚持安全发展,贯彻落实 “安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产工作方针,把安全生产贯穿到各项工作中,通过不断地完善安全管理制度,落实各项安全措施,千方百计保证了全局及整个工程安全生产工作的顺利进行。一年来,整个工程安全生产形势良好,达到了“整个工程安全施工,车辆安全行驶,职工思想稳定”的安全生产工作目标。现就一年来开展活动情况总结如下:
一、项目概况
石峰水库工程系2008年第四季度新增中央投资“滋黔一期”贵州省2009年开工的八个项目之一,是一项以灌溉、农村人饮和乡镇供水为主,兼顾河道生态用水等综合效应的中
型水库工程。于2009年1月12日动工建设,主要建设内容有大坝枢纽、麻湾河引水干渠、石峰总干渠、燕子坝干渠、东坝干渠和安场干渠及渠系建筑物工程。水库大坝为砌石双曲拱坝,坝顶高程695.00m,最大坝高59.60m,总库容1894万m;渠道总长46.805km(含新建隧洞8座长1.3371km、倒虹管14座长6.7693km,渡槽6座长0.3715km,渠道长38.3271km),其中:麻湾河引水干渠长18.5210km、石峰总干渠和燕子坝干渠长7.835km、东坝干渠和安场干渠长20.449km。工程建成后可解决安场片区和部分瑞溪片区5.777万亩灌溉和灌区6.54万人以及4.578万头大牲畜的饮水问题。整个工程批复总投资24746万元。
二、形象进度
大坝于5月5日封堵导流洞下闸蓄水,现已蓄水至663.04m,渠系工程进展顺利,完成整个工程量的90%,完成的主要工程量有:土方开挖11.35万m,石方开挖29.28万m,砼及砌体8.74万m,完成投资9410.99万元。具体情况如下:
一是大坝枢纽工程:大坝枢纽工程由贵州省水利机械化实业总公司承建,到目前已全面完工。通过蓄水安全鉴定、下闸蓄水及单位工程和合同工程完工验收并开始蓄水,累计完成土方0.74万m、石方5.32万m、砼及砌体1.86万m,钢材280t,完成投资3758.99万元。二是渠系工程:46.805km的渠道完成85%;完成的主要工程量有土方开挖10.61万m、石方开挖23.96万m、砼及砌体6.88万m,完成投资5652万元。其中:
333
麻湾河引水干渠长15.37km的渠道开挖全部成形,渠墙浆砌石砌筑完成14km,渠道防渗4km;长519m的隧洞3座完成459m,贯通2座;长2.62km的倒虹管5座开挖及管座全部完成,安装倒虹管0.9km;完成的主要工程量有土方开挖5.9万m、石方开挖13.62万m、砌体29312m、砼852.56m,完成投资2800万元。总干渠燕子坝干渠长6.3km的渠道开挖全部成形,渠墙浆砌石砌筑完成5.8km,渠道防渗2km;长624m的隧洞3座完成400m;长914m的倒虹管3座开挖及管座全部完成,安装倒虹管265m;完成的主要工程量有土方开挖1.87万m、石方开挖4.83万m、砌体13377m、砼682.61m,完成投资916万元。东坝干渠安场干渠长16.66km的渠道开挖全部成形,渠墙浆砌石砌筑完成15.8km,渠道防渗6km;长194m的隧洞2座完成124m;长3.24km的倒虹管6座开挖及管座全部完成,安装倒虹管800m;完成的主要工程量有土方开挖2.84万m、石方开挖5.51万m、砌体23460.57m、砼1338.22m,完成投资1936万元。三移民安置工作:完成库区、移民安置点的征地丈量及房屋(包括晒场18893m、畜圈9912m,零星树木33619株、坟墓1707座等附属设施)的补偿;完成211户1183人的搬迁工作;完成政府集中统一建房166套,移民自建房45套。完成投资12182万元。
三、“安全生产年”活动开展情况
1、加强领导,明确责任。
一是县委、县人民政府主要领导高度重视安全生产工作,对安全生产工作经常过问,并多次深入第一线调研、检查、22
333
指导安全生产工作;二是成立以局长为组长、副局长为副组长、施工、监理和各股室负责人为成员的安全生产年活动领导小组,定期召开领导小组会议,及时听取各单位情况汇报,安排部署安全生产专项整治工作;三是各单位高度重视,齐抓共管,狠抓安全监管措施,强化隐患排查治理力度,遏制和减少安全生产事故;四是及时召开全县安全生产工作会议,部署工作。层层签订责任状,做到一级抓一级,层层抓落实。
2、深化专项整治,排查事故隐患
为杜绝安全隐患,管理局实行定期或不定期的检查。定期检查由领导小组组织组织对资料及施工现场的每一个角落进行全面的大排查、大清理,不定期检查由现场业主代表进行巡查。对在检查中存在的安全隐患,要求施工单位限期整改完成,对隐患大的必须进行停工整改,未完成整改的不准施工。一年来进行大排查15次,不定期的巡查100余次,需完成整改的8次,整改率100%。
3、加强宣传,提高安全防范意识
我们按照“抓好安全生产工作领导是关键,健全组织是基础,责任到位是重点,群防群治是目的”的思路,抓好安排部署,把落实安全生产作为一项重要工作来抓,与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。结合“安全生产年”活动积极开展安全生产法规宣传教育工作。以“治理隐患、防范事故”为主题,深入施工单位,广泛宣传水利工程施工安全生产的目的、意义,从而提高了参建人员的安全意识和安
全素质,增强安全生产的责任感和使命感,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持边检查边整改,对发现问题的,坚持跟踪落实到位,从而确保了各项工作措施落到实处,为确保工程安全打下了良好的基础。
4、完善制度,落实安全生产责任
为切实履行好该项目的安全生产职责,该工程配备了专职安全员对石峰水库工程建设的安全生产工作进行监管,负责各件安全生产现场管理职责。管理局还相应制定了安全生产管理的工作职责及签订安全生产相关合同。成立了2011年石峰水库指挥部安全生产领导小组,局长张信财任组长,副局长包礼辉,成员由局各股室、站及监理、施工单位负责人组成。具体明确了2011年水利安全生产的工作任务和工作目标。为强化安全生产责任制的落实,营造一个“人人、事事、时时”讲安全的氛围,不断修订和完善安全生产规章制度,及时完成了防汛预案、各类应急预案的修订完善,基本形成了全面系统的安全生产管理制度。在施工过程中,安全生产管理人员严格执行各级关于安全生产与管理各项规定,把安全生产放在首位,定期不定期的对工程安全生产管理工作进行检查,落实了安全生产责任,确保了工程人员安全,施工安全,质量安全。
5、齐抓共管,参建各方认真履职
安全生产管理工作是工程施工过程中的重要保障,首先有了安全,工程才会产生效益。在安全生产工作中,参建各
方分别履行各自的安全生产职责,建设方代表业主,对安全生产管理负有全责,设计方负有设计安全职责,监理方对工程实施全过程负有安全生产监督职责,而施工单位作为工程的直接实施者,负有行使与落实的直接责任。因此,在工程实施过程中,只有参建各方相互配合,相互协作,才能全面落实好安全生产工作。石峰水库工程自开工至今,参建各方均分别履行了各自的安全生产职能,为工程实施创造了一个安全、高效的施工环境。
项目法人单位。为切实履行好该项目的安全生产职责,石峰水库在各施工点都配备了一名专职安全员,专门对石峰水库工程建设的安全生产工作进行监管以及质量把关。同时石峰水库工程项目部下设安全生产管理室,负责现场安全生产的管理。管理局还相应制定了安全生产管理员的工作职责,在施工过程中,安全生产管理人员严格执行各级关于安全生产与管理各项规定,把安全生产放在首位,定期不定期的对工程安全生产管理工作进行检查,落实了安全生产责任,确保了工程人员安全,施工安全,质量安全。
工程勘察设计单位。石峰水库工程由遵义水利电力勘测设计研究院承担,在勘测设计阶段的过程中,严格按照国家相关的设计规范要求及安全生产规定执行,减少了安全隐患 工程监理单位。为确保工程安全生产,管理局在与监理单位签订监理合同时就将安全生产管理条款写入合同,并按照要求严格执行国家的安全生产与管理的各项规定,确保了
工程安全施工。
施工单位。施工单位是安全生产的责任主体,为确保工程施工安全,在签订各项施工合同时,管理局就严格按照“三同时”制度签订了工程安全生产合同,并严格按照水利施工规范和安全生产管理各项规定加强对施工安全管理。各施工单位均有安全生产许可证,各个特种工种作业人员均持证上岗,没有无证上岗情况。在施工期间,定期或不定期组织施工管理人员参加各种安全生产培训和考核,组织施工人员进行安全生产教育,并按照劳动保护制度和规定为施工人员配备各种劳动保护用品,使用正常。
四、存在问题及下步工作打算
一年来,我们虽然做了大量工作,但通过多次安全生产自查及平时施工管理过程中出现的情况,主要存在着以下不足之处:一是部分施工人员未佩戴安全帽进入工程施工现场,带来安全隐患;二是工程安全检查记录不详细、不规范,很多安全注意事项在检查过程中已经提出,但没有及时进行记录整理,痕迹管理还有待于加强。安全生产工作是工程建设中的一件大事,也是工程建设的首要任务,只有参建各方的积极配合,通力协作,才能将安全生产工作做好,确保工程安全,人员安全和质量安全。在今后的工作中,我们将从以下几个方面来重点加强安全生产管理工作:一是加强对安全生产管理工作的领导,统一思想,提高认识。继续开展“安全生产年”活动,认真贯彻落实各级安全生产工作会议精神,全面落实安全生产责任。二是深入开展安全生产检查,加大隐患整改力度。对发现的安全生产隐患及时进行整改,并督促落实。三是认真编写防洪度汛方案,执行24小时值班制度,确保水库防洪安全、水库运行安全。四是继续坚持专项整治行动和隐患排查治理工作长效机制,继续将安全生产工作深入到各工程每个角落、每个安全生产责任人,做到排查不留死角,整治不留后患,确保安全生产各项工作再上新台阶。
一、我国工程监理业的发展现状
(一) 我国工程监理业的产生与发展
随着改革开放的深入, 我国工程建设行业得到了蓬勃的发展, 陈旧的体制模式难以适应工程建设的进展, 在当时的工程评价中使用的是一种自评自报的形式, 甚至出现了无图施工、无证设计等情况, 这就导致工程的优良率很低。因此, 必须要建立起一种完善的工程安全监督体系。为了适应全国工程行业的快速发展, 国家有关部门从九十年代初期引进了工程监理制度后, 监理制度在我国得到了迅速的发展并取得了良好的成果。
(二) 安全监理工作的现状
现今, 中国工程建设中的多数项目过于强调项目中的施工进度、资金收入和施工质量的监控, 较为忽视安全监理工作, 通常只是将其依附于质量控制之下。某些机构甚至连专门的安全监理人员都没有配置, 这样安全监理部门形同虚设, 为之后的施工埋下了安全隐患。近期, “楼倒倒”、“桥塌塌”等安全事故频发, 这些事故原因归根结底, 还是施工质量不过硬, 施工过程中违章指挥和作业。如果要从根本上解决事故频发的问题, 还是需要加大监管力度, 加强安全管理的工作。
二、安全监理的程序
据以往的工作经验而言, 安全监理工作程序基本由四个阶段组成:
1) 项目招标阶段;2) 施工准备阶段;3) 实施施工阶段;4) 竣工验收阶段。
(一) 项目招标阶段安全监理
项目初期的招标阶段, 监理单位必须做好相应的安全工作:1) 对施工单位安全资质进行审查核实;2) 与施工单位一起拟定相应的安全生产协议书;
(二) 施工准备阶段安全监理
在项目的施工准备阶段, 监理单位需要做到几点:1) 据实制定安全监管的工作流程;2) 对施工安全进行审核, 提前预防意外事故的发生, 防患于未然;3) 对项目所需的新材料、新技术、新工艺的标准进行掌握;4) 开启施工单位的安全自检系统;5) 监督所有施工人员、机械设备、施工材料, 深入施工现场并提前检查现场安全措施。
(三) 实施施工阶段安全监理
工程建设的施工十分复杂, 对安全监理人员要求也十分高, 必须遵从以下几点:1) 对相关规章制度进行了解学习, 掌握安全监理的规范要求;2) 审查安全文件的有效性, 是否符合相关规定, 并严格按照安全生产文件要求进行实施;3) 全程而全面地跟踪进度, 包括对每一道工序所使用的新材料、新工艺和新技术的审查, 做好相应的安全隐患防护工作, 确保方案的安全性;4) 对施工单位所递交的资料进行审核评估, 一旦发现问题, 及时纠正, 保证报告绝对的准确和安全;5) 严格审定和签署施工单位的安全技术方案, 绝不可大意;6) 假如施工单位将些许小项目分包, 也须严格审核分包单位的资质审查和安全证明等。施工方和监理方都需配备相应的专业监管人员, 对现场进行监督与检查;7) 严格审查施工单位的安全体制, 确保施工的顺利进行。
在工程建设的施工过程中, 凡是出现以下状况, 安全监理可以直接下达停工的指令:1) 在施工过程中, 施工单位必须针对所出现的安全隐患根据安全监理的要求进行立即整改, 施工单位拒不改, 继续冒险施工;2) 不遵照图纸要求进行施工, 随意改动安全文件中要求的安全防护措施没有进行验收就使用的情况;3) 工程安全事故发生后并未进行有效及时处理, 反而继续工作;4) 没有根据要求对材料进行采购, 或所采购材料不含合格证明;5) 分包单位在资质审查之前就径直进入现场。
(四) 竣工验收阶段安全监理
项目完成之后, 最后需要进行统一审核与验收:1) 验证工程包括劳动安全卫生设施等是否符合设计标准及要求;2) 由有资质单位对建设工程相关方面进行检测检验并出具技术报告书上交。
三、做好安全监理的几项措施
安全监理人员必须严格按照《建设工程安全生产管理条例》, 执行其义务、权利和监理的责任, 规范自身的行为举止, 制定安全监理工作的具体措施, 认真完成安全生产中监理职责。
1) 安全监理人员需提高自身安全生产思想, 从而建立起合同管理与安全责任意识, 遵纪守法, 对《建设工程安全生产管理条例》中所要求的义务、权利进行执行, 防范和分析潜在危险, 确保安全施工。
2) 项目监理机构须根据工程建设监理规范要求与强制性标准, 对安全生产内容的监理规划和实施细则, 明确其制度、、方法工作内容等。另外要根据项目的不同情况, 将安全监理的工作落实到人, 落实到位。
3) 在审核安全生产相关文件时, 如若发现不符合有关强制性标准或法律法规, 造成施工安全隐患或后果, 应第一时间向建设单位反映, 同时要严格审核施工单位的安全生产保证体系、安全生产规章制度、安全生产许可证和施工单位资质、专业管理人员和作业人员的资格、安全防护器材等, 防范安全事故的发生。
4) 要认真审查施工单位编订的安全技术措施及其他专项施工方案, 并形成书面意见, 还要派专人对现场安全情况严格按照相应法律条例、经审批的专项施工方案和工程建设强制性标准进行日常巡视。
5) 注重安全监理资料的收集, 整理和存档, 工程竣工之后, 应该将工程行进之中的所有监管细则、日记、月报和验收记录等相应归档保存。
四、结论
安全监理在工程建设中是一项尤为重要的工作, 保证了安全的前提下才能保证质量, “安全第一, 质量第一”是各项工作的指导方针, 它们之间互相作用、互相依存、互相关联。因此, 在工程建设之中, 安全监理工作十分重要, 必须积极构建安全体系, 遵循国家所出台的法律法规进行安全生产, 极大地激发工程技术的潜力, 促进我国工程建设顺利、有序地发展。
参考文献
[1]刘伟.探讨工程建设监理工作中的安全监理[J].企业技术开发, 2013.
[2]代伟, 陈建平.浅谈工程建设监理工作中的安全监理[J].建材技术与应用, 2011.
1.加强队伍建设,夯实农机监理工作的基础夯实监理队伍,坚持多渠道选拔培养、公开聘用农机监理人员,采用平中选优、人尽其才、量才使用的用人机制;加大教育培训力度,通过各种有效形式,抓好对监理人员的法律法规、农机专业技术、职业道德等教育;实施岗位责任制,将岗位职责进行细化分解,将责任落到人、到岗;强化考核和监督,发现问题及时整改;完善外部监督,规范各项业务行为。
2.开展优质服务,树立农机监理队伍的新形象开展技术服务。在农忙时节深入田间地头,给机手讲解农机新技术和拖拉机、配套机具以及收获机械等农机的使用、保养知识;开展便民服务。简化办事程序,实现检验登记、技术检测、喷字放号及收款盖章等项目“一条龙”服务;加强技术装备建设。不断完善办公自动化设备,在信息查询、档案管理、证照制作、数据统计等方面,为机手提供便捷、快速、可靠的服务。
3.健全农机法律法规,搭建农机监理工作的法制平台用足用活现有的政策法规;完善相关法规,积极争取主管部门的重视和支持,尽快出台或修订农机安全管理地方性法规,确定农机监理机构行政执法主体地位和行政许可实施主体资格;解决许可发放环节与对被许可行为监督环节的脱节问题,合理界定农业机械牌证管理范围;增加对农田挖掘机、推土机等农田作业机械实行牌证管理的行政许可,消除农机具的安全生产隐患。
4.开展调查研究,增强农机监理工作的前瞻性增强调研工作的指导性。坚持与时俱进,努力用发展的眼光、开放的思维审视监理工作,发挥其主观能动性,对“黑车非驾”、安全知识宣传、驾驶员考试、拖拉机检验等有关农机监理业务进行专题调研,根据实际情况及时调整工作方式、方法;增强调研工作的创新性。积极研究农用车管理“空白”等问题,要有敢为人先的勇气,根据大局的要求和形势的需要思考问题、谋划工作,开辟新途径,探索新规律,使农机监理工作始终顺应构建社会主义和谐社会的要求。
根据《福建省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定》文件我司及时组织各部门对盛世星城各标段施工现场进行安全生产事故排查,做到强化安全生产;在公司领导带领下,在施工单位的紧密配合下,自始至终都对安全工作按照“严、细、实”的工作思路,进行严格监督、控制,确保了安全工作始终处于受控状态。
监理部根据“杜绝人身死亡事故、重大设备安全事故和其它重大事故”的安全工作目标,监理部在贯彻“安全第一,预防为主”方针的同时,强化措施,狠抓落实。我们的作法是:
一、监理部通过认真审核各施工单位的安全管理网络以及所制定的各项“安全管理办法”和“安全管理制度”,使每个施工作业环节都有具体的安全措施、操作规程和方法在内的较完善的施工作业指导书。
二、提高参建职工特别是民工的安全防范意识,加大对“三防”和“三不伤害”安全教育的宣传力度,同时要求针对工程实际,每月进行一次安全大检查。
三、认真组织技术交底,交底不仅交技术,还要交安全,确保交底的内容切合实际并具有针对性,将安全责任落实到每一位施工人员身上。
四、总监在每周现场例会上都要专门强调安全,以强化参建单位各级人员的安全意识,督促安全防范措施的落实。对在施工中发现的问题做到 “三不放过”,及时整改,确保施工安全;同时狠抓安全规章制度的贯彻和落实,加大管理人员和施工机具的投入,并确保专职安全员到岗到位,切实负起责任;对工器具认真检查把关,将不合格或不符合规范要求的工器具彻底清除出工地,同时,要求驻各施工队的监理人员加强对安全工作的检查和监督,发现隐患或违章情况及时制止,并督促其立即整改。
五、每月进行一次安全大检查,检查严格按照工程建设部制定的《安全检查评分表》来进行。监理部对安全大检查中出现的问题及整改情况进行了跟踪检查,确保安全工作不留死角,不留隐患,不留遗憾。通过对施工单位整改情况的复查、验收和签认,使安全工作形成闭环控制。同时了解和掌握施工人员的思想状况和安全动态,及时制定改进措施,防止各类事故发生,使安全管理工作逐步提高。
对检查当中存在的不足之处,各标段认真进行了总结,并立即采取有效的整改措施。通过安全大检查,各标段互相学习,取长补短,把安全工作提高到了一个新的水平。
六、针对用电工程点多线长的特点,监理部要求现场监理人员每天都要对作业点进行细致的安全巡查。重点检查:
1、施工单位专职安全人员到位和履行职责情况;
2、现场施工技术措施的落实情况;
3、施工安全措施的落实情况;
4、施工现场布置和工器具的使用情况等。
通过以上几方面监督检查,确保各项规章制度和安全措施落实到位。
七、目前,各标段均处在主体施工阶段,监理部重点要求各标段监理人员认真做好安全技术措施的审查;严格执行施工方案,认真贯彻执行各项规章制度;防止一些习惯性违章操作,杜绝人身死亡事故、重大设备安全事故和其它重大事故的发生。
安全管理工作是一个艰辛的过程,我们还应百尺竿头,更进一步,荣誉属于过去,安全工作只有起点,没有终点,任何时候都不能放松,我们相信,通过建设、施工、监理等各参建单位的共同努力,盛世星城的安全工作目标一定能够实现。
湖南湖大建设监理有限公司
盛世星城项目监理部
漳浦县澎水水库管理处徐淑钦
[摘要]本文针对现正在运行的澎水水库安全渡汛存在的问题,进行分析探讨,并提出了在现有工程设施没有得到根本改善的前提下,为确保澎水水库安全渡汛所采取的对策和方法及探讨解决现有工程问题的方法。
[关键词]水库防汛安全管理探讨
1水库概况
澎水水库位于漳浦县石榴镇攀龙村澎水溪中游,属鹿溪水系,是座以发电、灌溉为主,结合防洪、养鱼等的综合利用工程。
澎水水库坝址以上控集雨面积12.8平方公里,多年平均降雨量2001毫米,水库为完全年调节水库。水库按百年一遇洪水标准设计,千年一遇洪水标准校核。水库设计正常高水位503米(黄零),相应库容787.5万立方米,死水位483米,相应死库容62万立方米,兴利库容725.5万立方米。设计洪水位505.61米,相应库容956万立方米;校核洪水位506.58米,相应总库容1020万立方米。百年一遇设计洪峰流量258.6立方米每秒,千年一遇校核洪峰流量401.9立方米每秒。
水库大坝为均质土坝,坝顶高程506.8米,防浪墙顶高程508米,最大坝高37.8米,坝顶长度140.5米;付坝坝型与主坝相同,坝顶高程507.3米,最大坝高12.3米。
溢洪道为开敞式无闸宽顶堰。堰顶高程503米,净宽20米,堰后为矩形陡槽,宽20米,长83.5米,陡槽末端为挑流鼻坎消能。电站平均发电水头446米。总装机8400KW
引水渠道引用临近流域面积9.29平方公里,最大引水量5立方米每秒。
2水库防汛安全管理存在的主要问题
2.1水库大坝存在主要问题
2.1.1防洪标准不能满足要求:由于水库没有实测降雨量资料,因此设计时采用临近的梁山、内湖两个站做为参照。经1994—2007年14年运行后,实测降雨量2195.7毫米比原设计降雨量1867毫米多出328.7毫米。因此采用《福建省漳州市水文图集》进行计算,采用P-III型频率曲线适线,取H24=157毫米通过手算复核后坝顶高程为509.23米,比现有防浪墙高程508.0米高出1.23米。2002年5月由福建省水利厅水利管理技术中心同样采用《福建省漳州市水文图集》用电算方式进行计算,经复核坝顶高程为509.41米,比现有法防浪墙高程508.0米高出1.41米,因此大坝安全性评为C级,水库鉴定为三等类水库。
2.1.2大坝漏水无法根治:澎水大坝左坝肩两孔漏水(484.62—487高程),右坝肩三孔漏水(482.91—485.18M高程),经过数次灌浆封堵虽取得较好效果,但漏水隐患无法根除。
2.2水情采集方式严重落后
澎水水库目前采用人工观测,2000年漳州水文局虽然在水库坝头安装了水情(水位、雨量)自动测报系统,但由于水库地处偏远山区,通迅相对不便,自2008年11月起移动信号消失。致使自动测统报系无法正常工作;从而使水库的工作人员对该设备采集的数据不能及时进行分析,大大影响水库的防洪调度。
2.3引水渠道渗漏
引水渠道地处龙岭山,山势险要,渠道上常有乱石滚落,渠底损坏严重;渠道经十余年运行后,底部遭受严重冲刷,凹凸不平,渠道渗漏较多。
2.4 交通不便
由于澎水水库大坝距离管理处9KM,大坝到引水渠道又有2KM;且道路都是沙石路,在汛期,特别是台风、暴雨情况下观测人员步行来回需1个多小时,数据采集困难为科学渡汛调度带来隐患,也极不利于防汛观测人员的安全。
3对策
针对澎水水库的现状及存在的问题,首先要从硬件设施上得以改善;对整个水库的主要工程设施及配套设施进行完善和配套。目前澎水水库为使大坝达到防洪标准的要求并为进一步消除安全隐患,已向水利厅上报了《关于要求对澎水水库进行除险加固的报告》,正等待有关部门的批复。具体内容是:大坝加高至坝顶高程510.00m,库容增加至1275万m3。防浪墙高程增加至511.50m。
付坝加高至511m。
溢洪道加闸并扩宽。
斜拉闸门泵房提高至515m。
溢洪道工作桥拆除重建。
自动测报系统提高。
长达9公里的防汛公路标准化硬化处理。其次水库计划在年内对引水渠道全线进行厚达6cm的C20混凝土渠道底板铺设。第三是在软件方面下功夫,加强水库的安全管理工作。近几年来,通过对安全管理工作的科学部署,水库经受住多次洪水的考验。根据多年来的运行管理经验,本文就水库的安全管理工作总结归纳如下几点建议: 1落实规章制度,实现长效管理
各项规章制度的出台,完全改变了以往工作的松懈性和随意性,立足于以人为本,全面规划,科学调度,预防为主的原则,对防汛工作做出了可操作的全面安排和计划,每项工作按照预案要求有条不紊的开展。二是切实转变管理理念,按照管理处的要求,将工程运行管理作为生产管理工作的重中之重,不断加强日常管理工作,实现管理工作制度化、规范化、标准化。三是落实岗位职责制,通过管理处定员定岗工作,明确了部门的工作责任和个人岗位职责,进一步明确了防汛工作及相关工作责任人,把安全工作目标和责任落实到每个岗位,责任到人;四是建立专业技术人员的学习机制,通过培训学习,提高技术人员的业务能力,使其在工作中能充分发挥潜能。一是加强制度建设,近年来管理处建立了一系列有关防汛工作的规章制度,包括《防汛值班制度》、《防汛责任制度》、《渡汛方案》、《澎水水库管理处突发事件应急预案》等一系列管理制度,并分发职工人手一册,同时防汛值班制度上墙
3.2落实工作责任制,确保水库安全渡汛
加大汛期的管理力度,汛前开展水库防汛安全大检查,全面做好汛期防洪抢险的准备工作,抓好水情预报,洪水调度,汛期查险抢险工作,认真组织落实管理处防汛预案内容,主要应落实以下:一是狠抓防汛工作的落实,把各项工作进行细化,进一步明确了责任。每年4月15日至10月15日汛期实行昼夜值班,保证值班室24小时不离人,密切关注天气的变化,每天早上8时准时准确地观测水情,及时汇报水情,遇到暴雨时,要增多观测次数。二是巡查工作做到定时、定人、定仪器,加强水库工程设施的巡查力度,掌握工程薄弱环节的变化情况,在检查中做到用眼看、耳听和手摸等方法来了解工程状况,确定工程运用情况是否正常,非常天气加强巡查工作,增加巡查频率,做好现场检查记录。做好工程维修养护,确保工程安全运行
为确保汛期水库安全运行,建立健全各项安全管理制度,积极做好汛前水库工程修复和管理养护工作,成立专门的检查小组,确保将此项工作落到实处,检查组应及时提出书面意见,并根据检查情况对工程安全存在的问题提出处理意见,制定实施维修养护计划,针对工程存在的问题制定维修、大修、抢修、加固的计划,及时采取措施,限期完成,确保水库安全渡汛。
3.4 科学进行水库调度,发挥最大防洪功效
根据管理处的防汛预案,澎水水库存在安全隐患需要采取限制水位运行,合理确定汛限水位,汛前水位严格控制485m以下,汛期水位保持在500m开始起调,为了水库安全渡汛,切实做好可行洪水调
度方案。汛期要密切注视水库的水情变化,掌握防汛基本资料和主要工程的防御洪水方案,对水雨情进行详细分析,认真做好供水调度计划,使工程发挥最大防洪功效
3.5 充分准备,确保防讯物质的供应
防汛物料是防汛抢险的重要物质条件,是防汛准备工作的重要内容,是防汛抢险工作胜利的必要条件,依据《防汛物资做好物资的出、入库登记,年底做好防洪材料的清点工作,及时补充缺少防洪物资数量。
结束语
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