设立研究院可行性报告

设立研究院可行性报告（精选8篇）

设立研究院可行性报告 篇1

可行性研究报告

一、基本情况

**市**典当有限责任公司（筹）由*****有限责任公司、*****有限公司、**、***共同投资组建。

注册资本：人民币1500万元 地

址：**市**大道**号 法定代表人：*** 从业人员：12人

经营范围：动产质押典当业务、财产权利质押典当业务、房地产抵押典当业务、限额内绝当物品的变卖、鉴定评估及咨询服务、国家商务部核准的其它典当业务。

二、设立背景

随着改革开放不断深化和社会主义市场经济体系逐步完善，我国国民经济呈现出持久快速、健康发展的态势。中小企业的成长如雨后春笋，非公有制经济在整个经济的发展过程中，比重越来越大，越来越活跃，国有企业又在进一步深化改革，这些都为典当业提供了良好的发展环境。典当业作为国家特许经营质押放款和抵押放款业务的特殊企业法人，在整个经济发展中起着特殊的重要作用。特别是近年来，省、市党委、政府出台了一系列扶持民营经济发展的政策措施，为民营经济发展提供了强有力的政策保障，尤其是出台的《行政许可法》和国家商务部、公安部出台的《典当管理办法》，从市场准入机制上为民营企业及个人股东介入典当

行业搭建了良好的政策平台。**市**典当有限责任公司跻身**典当业，关键是由于典当行业政策环境优良，经营规范有序，特别是**市委、市政府打造新**，加大基础设施建设投入，构建和谐**、创建文明卫生城市，大大改善了**的城市形象和人居环境，使**社会事业迅猛发展。因此，为了促进**市的经济发展，拓展市场融资渠道，满足市场需求，我们申请成立**市**典当有限责任公司。

三、市场分析

（一）**是***同志的故乡，辖**区、**县、**县、**县，代管**市，幅员面积6344平方公里，总人口450万。**资源富集、风光秀丽。近年来，**的产业经济逐步成长壮大，资源型工业形成规模，煤炭、电力、水泥为**经济推波助澜，农业产业化经营取得突破，农产品加工龙头企业快速发展，旅游业发展方兴未艾。同时，交通发达，已建成***高速公路、**高速公路，***铁路贯穿南北，将成为连接重庆、成都、武汉、上海、广州等大城市的重要交通枢纽。**以其得天独厚的物产和人文历史吸引众多的商家使其与周边的经贸往来日见频繁。尽管**市的生产总值增长迅速，中小企业的发展迅猛，但高质量的企业不多，困扰中小企业发展的主要障碍之一就是融资难，特别是短期融资，绝大部分企业是通过拖欠、拆借等方法去解决资金困难，因为这些债务纠纷常常引发冲突，极大的影响了经济的发展和社会稳定，破坏了社会信用体系建设。有的企业甚至向地下钱庄举借高利贷，造成对国家金融体系的冲击。因此，引导这些企业走向合法融资也就成为必然。成立典当行一方面可以解决

一些企业的燃眉之急，另一方面也有利于打击金融犯罪，建立良好的社会诚信体系，构建和谐社会。

（二）**市现有金融机构有工商银行、农业银行、中国银行、建设银行等，这些金融机构对中小企业解决短期急需资金时间较长，等需要的资金审批下来，企业的生意有可能就会错过时机。因此，发展能满足广大中小企业需求的典当行，具有很好的生存空间，可以实现双赢。**市现有2家典当行，注册资本分别为300万元和1000万元，全部经营业务远远满足不了市场的资金需求，因此典当业还有很大的发展空间，有增设典当行的市场需要。

（三）通过我们对客户的分类调查了解，绝大部分客户对典当行的认知都比较明确，改变了对旧社会典当业的偏见。在我们走访的45户中小企业中，80%的企业对典当行新的费率都能够接受，并且愿意和我们建立长期的业务合作关系，这样就为我们成立**市**典当有限责任公司确立了市场基础。随着国有企业的改制，将有更多不同成分的中小企业加入到市场经济的大潮中，为典当业提供了广阔的舞台和发展空间。随着我国城市化率的逐步提高，将有大量的人口涌入**城市。因此，消费群体越来越大，因而商贸将更加繁荣，融资需求更大，典当业的发展前景看好。

四、项目概况

（一）硬件设施完备。**市**典当有限责任公司（筹）位置优越，办公地址为沿街铺面，位于**城区经济、商贸集聚区；办公场所较为宽敞，建筑面积105平方米。保管室、3

报警器、监视器、营业厅、外窗金属防盗网、金属防盗卷闸门等安全防范措施，都已制定和规划设计，安全条件可靠。

（二）注册资本能够按期足额到位。拟投资入股的两家法人企业都是**市经济实力较强的企业。*****有限责任公司拟出资275万元人民币，占出资总额的55%，江苏*****有限公司拟出资25万元人民币，占出资总额的5%，**、***两个自然人股东都是在商海拼搏多年的精英，有丰富的阅历和经验。分别拟出资150万、50万元人民币，占注册资本的40%。以上出资股东都做出承诺，完全都能够按照有关部门的要求保证资金按期足额到位。

（三）软件条件充分。组建**典当有限责任公司的出资人和高级管理人员都具有丰富的经商实践经验，同时也具有相当的文化知识和丰富的管理经验。典当行制定了本行业完善的管理制度和行业规则，从业人员一律从社会聘用高素质的人才，针对性地经过专业培训，择优选用上岗。严格依照国家的法律法规行事，遵守典当行的章程和各项管理制度，做到安全设施严密，管理制度详细，内控措施得力，管理人员尽职，从业人员敬业。

（四）遵循诚信互利的经营准则。在业务开展上，将严格按照商务部、公安部2005年第8号令《典当管理办法》的要求合法规范经营，绝不超越经营范围，按照平等、自愿、诚信、互利的原则，热忱服务于广大的中小企业和个人，积极开拓和挖掘市场，以良好的信誉、快捷的效率去服务企业和个人。

五、效益预测

（一）经济效益分析。**市**典当有限责任公司（筹）注册资本500万元，典当行开业前装修、购置设备、支付部分房租，约需支出40万元，余下的460万元作为营运资金。按此计算：

1、动产质押典当经营收入250万元×42‰＝10.5万元；

2、财产权利质押典当经营收入550万元×27‰＝14.8万元；

3、房地产抵押典当经营收入：1500万元×24‰＝36万元；

4、其他典当经营毛利额15万元；

5、年经营毛利额：（10.5万＋14.8万＋36万＋15万）＝76.3万元；

6、应税额及不可预见费用支出：21万元；

7、经营利润：55.3万元；

8、投资收益率：11.1％；

9、年均按20％增幅，预计6年可赚回全部投资。

（二）社会效益分析。**市**典当有限责任公司的设立和运营，能够满足一大批发展中的优秀中小企业对资金的需求，帮助其克服生产中的临时性困难，改善经营状况，增强市场竞争力，促进地方经济的快速健康发展；可以救急解难，方便人民群众生活；作为一种辅助性的融资渠道和融资方式，是现行金融体系的有益补充，可以抑制民间高利贷现象。

六、风险评价

从典当行业的发展和**典当有限责任公司面临的经营环境看，出现风险的可能性不大。主要表现在以下几个方面：

（一）政策风险。从商务部、公安部2005年第8号令《典当管理办法》来看，国家支持典当行业的规范发展，并且对典当行的经营行为进行详细、全面和严格的规范。对于违反《典当管理办法》的经营行为制定了详细严格的处罚措施。这样既鼓励了正当业务的发展，又打击了一些不法分子的投机行为。因此，政策趋向明朗，在行业发展上只要不违规经营是没有风险的。

（二）市场风险。从**市的市场分析情况看，经济运行比较活跃，短期融资的需求量较大，且在一定的时期内呈上升趋势，有较稳定的客户群体。因此，业务发展具有一定的空间，不存在因市场萎缩而造成业务枯竭的局面。

（三）出资风险。法人股东和个人股东出资都能按比例及时足额到位，不会因注册资金不足影响业务的进行，并且出资人的结构和比例符合《典当管理办法》和《公司法》的要求，结构较为合理，不会出现因结构失衡而造成的风险。

（四）管理风险。在经营过程中，严格按照国家法律法规办事。严格执行典当行制定的各项规章制度，同时积极配合主管部门的各项检查，内外审计相结合，把问题消灭在萌芽状态。

（五）安全风险。做好硬件安全防范措施的同时，要充分利用好现代化科技手段，同公安机关、消防部门建立联防联治。加强内部安全制度的执行和落实，杜绝安全风险的隐患。

（六）经营效益风险。本着积极开拓市场、诚信互利的原则，抓好市场营销，抓好内部管理和服务，积极开源节流，提高业务经营水平，充分利用有限的资源，提高使用效率，典当行的发展空间将越来越大，抵抗经营风险的能力也越来越强。

七、结论

综上所述，设立**市**典当有限责任公司更好地利用**现有闲置资金、可利用资产等资源，为中小企业和个人提供融资渠道。既有利于促进**经济发展，又有利于推进典当业快速稳健地步入良性发展轨道，符合行业发展政策和**经济发展现状，公司经济基础坚实，财务前景乐观，确实可行。

股东签字盖章：

设立研究院可行性报告 篇2

随着经济全球化的发展, 特别是在我国加入世界贸易组织以后, 我国政府和各有关部门愈来愈重视开辟区域集团化自由贸易区域, 以凭借我国沿边、沿海岸及其海陆交通的便利, 把国内经济更好地和国际经济结合在一起, 使我国的开放型经济再有一个新的突破。目前, 我国保税区的发展在区域定性、管理体制、功能定位和设区原则等方面面临着许多挑战。保税区在如何创新发展思路, 构筑全新的比较优势, 实现更高水平、更高质量的发展上存在问题。在这种背景下, 许多沿边、沿海的地区凭借自身的地理环境和各种经济资源, 已经掀起了兴办自由贸易区的热潮。天津港作为较早开放的港口有其得天独厚的优势, 特别是“十一五”规划的建议中指出:“推进天津滨海新区的开发开放, 带动区域经济发展”, 表明天津滨海新区的开发逐步“升级”为“国家行为”, 更让人们相信在滨海新区建立自由贸易区是一件具有重要意义的大事。将滨海新区建成综合型自由贸易区是进一步加快滨海新区对外开放的需要, 是促进滨海新区经济可持续发展的需要, 是带动天津全市经济进一步对外开放和加快发展的需要, 是实现中央给天津的定位和重建北方经济金融中心的需要。滨海新区的快速发展, 不仅对天津, 而且对推动中国北方乃至全国经济发展都具有全局性战略意义。

二、滨海新区设立自由贸易区的可行性分析

(一) 从自然环境分析

天津港是首都北京及天津市的海上门户, 地处渤海西部海岸中心位置, 距天津市区66公里, 距北京市170余公里, 同世界上160多个国家和地区的300多个港口有航运业务往来。港区现有水陆域面积200余平方公里。天津港现有主航道全长35公里, 航道底宽260米, 水深负15米, 10万吨级船舶可全天候进出港。TCT码头地理位置优越, 新港二号路、新港四号路均能到达, 并与天津港保税区、天津经济技术开发区及京津塘高速公路紧密相连, 交通便利, 物流其畅, 是理想的货物进出口口岸。

天津港、天津经济技术开发区和天津港保税区是天津滨海新区的三大功能区, 三个功能区在地理上连成一片, 共同具备外贸运输、国际贸易、保税仓储、生产制造和出口加工多种功能, 天津开发区是天津市对外开放的窗口和前沿阵地。经过二十多年的建设与发展, 天津开发区已建成目前中国规模最大、发展速度最快、综合效益最好的经济技术开发区之一, 主要经济指标连续7年位居国家级开发区首位。天津港保税区是我国北方规模最大的保税区。截至目前, 97个国家、地区、全国27个省市区和47个国家级大型企业集团投资兴办了4000多家企业。保税区已经形成了以保税为特色, 临港为依托的口岸物流的基本框架。

(二) 从经济环境分析

我国宏观区域经济在初步实现珠三角和长三角振兴后, 正向北方推进, 环渤海区域已经成为公认的经济崛起第三极。随着滨海新区开发开放列入国民经济和社会发展第十一个五年规划, 该区将加快发展先进制造业, 进一步扩大对外开放, 并在此基础上加快物流设施建设, 培育物流市场, 发展物流企业, 努力构建现代物流体系, 建设一个国际物流中心。天津港腹地和周边地区自然资源丰富、三大产业发达、外向型经济活跃、信息和高科技产业发展势头强劲, 是我国经济发展较快的区域之一。首都北京日新月异的繁荣发展, 西部地区波澜壮阔的大开发热潮, 都为天津口岸的兴旺发达提供了强劲的推动力。未来5年, 天津港将实施超前建设, 不断扩大规模, 提升等级, 完善功能, 推动开放。到2010年, 航道等级将达到30万吨级、陆域面积达到100平方公里、拥有全国最大保税港区的北方国际航运中心, 将成为规模化、国际化、现代化的世界一流大港。天津保税区经过10年的发展, 其功能已在原来保税区仓储、国际贸易、出口加工三大主体功能的基础上, 又拓展了国际物流、国际商品展示、展销等功能, 还有向综合型自由贸易区转型的潜力;天津近年的高速发展, 为保税区向综合型自由贸易区转型奠定了物质基础和发展空间。

滨海新区已经形成了优势比较突出的电子信息、石油开采及加工、海洋化工、现代冶金、汽车及装备制造、食品加工和生物制药等七大主导产业, 具备了比较雄厚的产业基础, 形成了高新技术产业群。这些产业科技含量高, 产业链长, 辐射功能强。目前, 已经成为我国重要的大型石化基地、冶金基地, IT制造业居全国前列, 石油套管产量跻身世界四强。全国1000多家企业为新区的产品配套。滨海新区已具备良好的发展基础。1994年设立新区以来, 经过十多年的开发与建设, 滨海新区经济社会发展迅速, 综合实力显著增强, 对外开放程度不断提高, 基础设施和港口功能日臻完善, 区域辐射功能明显提升, 发展势头很好, 潜力很大。

(三) 从制度环境分析

开发建设滨海新区有许多有利条件。中央和天津市委、市政府高度重视滨海新区的发展。党中央、国务院领导同志多次到新区考察, 并作了一系列重要指示, 明确要求抓住未来15年的重要战略机遇期, 使滨海新区的发展和改革再上一个新台阶, 成为继20世纪80年代深圳率先改革、促进珠江三角洲地区较大发展, 20世纪90年代浦东率先发展、促进长江三角洲地区较快发展之后, 在21世纪带动环渤海地区乃至更大范围经济发展的一个新的增长极。天津市委、市政府也对加快滨海新区的开发建设倾注了极大热情, 做了大量工作, 各方面呈现出一个稳定的结构。

(四) 从社会文化环境分析

天津是一个工业城市又是一个商业城市, 金融业发展早, 教育、文化、建筑文明等都很有特色, 积淀丰厚, 同外界联系也很广泛。建国以来特别是改革开放以来取得的巨大成就, 为进一步发展奠定了坚实基础。一是科技研发优势。滨海新区已经形成了多层次的科技创新体系, 科技人才创业基地已初具规模。现有各类国家和市级科研机构42家、大型企业研发中心50余家和博士后工作站44个, 还拥有一大批掌握国际先进技术和现代管理经验的高级人才;二是工业基础优势。滨海新区是我国重要的石油开采与加工基地。电子信息业名列全国前茅。海洋化工历史悠久, 生产规模和产品质量世界知名、全国领先。石油套管产量跻身世界四强。

三、结论

通过以上分析, 滨海新区已经具备了建立自由贸易区的基本条件, 即使存在一些不足, 我们也可以通过相应措施加以改进, 因此在滨海新区建立自由贸易区是可行的。

第一, 在滨海新区建立和发展自由贸易区已有了一定的开放型经济基础条件。过去10年间, 滨海新区深化改革、扩大开放, 主动与国际经济接轨, 经济保持了持续快速发展。

第二, 在滨海新区建立和发展自由贸易区已有了一定的开放型社会基础条件。滨海新区产业传递、对外服务和辐射功能日益增强, 与周边地区优势互补、共同发展的格局已经形成。

第三, 滨海新区已基本具备了国际自由贸易区通常的选址条件。天津港、天津经济技术开发区和天津港保税区是天津滨海新区的三大功能区, 三个功能区在地理上连成一片, 共同具备外贸运输、国际贸易、保税仓储、生产制造和出口加工多种功能。

第四, 滨海新区目前拥有建立和发展自由贸易区的良好契机。党中央、国务院领导同志多次到新区考察, 并作了一系列重要指示, 明确要求抓住未来15年的重要战略机遇期, 使滨海新区的发展和改革再上一个新台阶。

参考文献

[1]贾明德.国际贸易理论与政策[M].西安:陕西人民出版社, 1996.

[2]陈文敬.中国对外开放三十年回顾与展望 (一) [J].国际贸易, 2008 (3) .

设立研究院可行性报告 篇3

一、设立诚信考场的必要性

1、诚信教育是大学生政治思想教育的重要内容之一。一直以来，各高校主要采取说教、宣传、或者组织参加公益活动等形式达到教育的目的。然而，在日常教育教学活动中，说谎话、做假事、考试舞弊等诚信缺失的行为屡见不鲜，由此可见，说教等传统的教学方法，可能学生的考试成绩合格，但未必达到教育渗透的目的。通过设立“诚信考场”就是用实践教育学生诚信的途径之一，它能将诚信教育注入学生的未来发展、全面发展过程中。“诚信考试”的出现就是让我们树诚信之风，做诚信之人。

“诚信考试”是对知识的尊重。我们都知道，考试作为一种评价手段，历来是检验教学质量和学习效果以及选拔、培养人才的重要手段。通过对考试结果的分析，我们可以了解并提升“教”与“学”的质量。因此，考试也就特别需要“公平”与“公正”。而只有过程的公平才能保证结果的公正，才能保证评价的真实可靠，也才能为我们的下一步行动提供最为切实的指导。这就需要我们的诚信做保证。

重视诚信考试，是责任感的体现，诚信应考，则是道德品格的体现。诚信考试，需要考生的自我约束和自觉追求，在考试过程中端正学习与考试的态度，严格遵守考试规章制度，实事求是，杜绝一切考试作弊形式。诚信是公平考试的前提和必要条件，如果失去了诚信，考试将成为不公平竞争，也就失去了其应有的意义。从这个意义上讲，诚信考试不单单是对我们学习质量的检测，也是在检验学生的道德水准，更是对我们人格的一种考验。

二、我院设立诚信考场的可行性

（一）诚信考试，有利于学生的发展，是可行的。

高职院校人才培养的目标是技术型人才，同时也应该加强学生的道德方面的培养，其中，诚信教育是非常重要的组部分。开展诚信教育依靠枯燥单一理论灌输远远不够，我院在2014年6月开始实施无人监考的诚信考试，取得了良好的效果。

考前，辅导员在班委会进行了充分的考前宣传动员后，并与每位同学签订诚信考试承诺书的基础上，召开诚信主题班会。13级会计3班还集体制作了一条横幅“诚信做人，诚信考试”来表明参加诚信考试的决心。考试过程中，同学们按照学号要求就座，考试证件摆放桌上角，监考老师在教室只负责试卷发放并在监控室里进行观察，整个考试过程井然有序，考试取得成功。在考试过程中，系领导多次巡考，显示了系领导对本次诚信考试的大力支持。

本次诚信考试，是一次诚信的试金石，也是系开展诚信教育一次有益尝试，坚定了我们开展诚信考试教育的信心，之后我们一定总结好本次诚信考试经验，继续进行诚信考试进一步推广工作。正如13级会计3班张玉英同学，在进行总结发言时说：“对于学习财会专业的我们，诚信精神显得尤为重要。会计工作要实事求是，不弄虚作假。作为未来的会计工作人员，我们必须要以诚待人，诚信做人，实话实说，诚信办事。外贸学子应传承民族美德，树立道德新风，以求真务实的作风展示我校道德生活教育的成果。真诚希望我们各位同学坚守诚信原则，凭自己的辛勤汗水和真才实学，在考场上发挥出自己的真实水平，以诚信考试为荣，以违纪作弊为耻，弘扬求实学风，维护知识尊严！”

成功之处在于领导、辅导员、班干部的高度重视，在于同学们自觉自律，在于整个环节的细致入微的工作；不足之处，在于“单兵游勇”，没有号召力、影响力。

第一次诚信考试的成功举办，激励了辅导员和系里所有的莘莘学子，系党总支在总结经验的基础上，决定由点到面，全面推广，到截稿为止尝试共三次诚信考试。

在这几次的考试过程中，同学们都能按照学号要求就座，考试证件摆放桌面，也没有同学携带与考试无关的物品。整场考试下来，没有发现有东张西望，抓耳挠腮，打个手势的现象，使得无人监考的考场井然有序。监考老师在教室只负责试卷发放并在监控室里进行观察，整个考试没有发生一例不诚信事件，通过诚信考试，使得学生受益匪浅，同学们树立了强大的自信心，并提高了自我控制的能力。使得我系学生诚信班级的建设也迈出了一大步，班级诚信工作的进行更加顺利，诚信氛围更加浓厚。”

诚信考试并不仅仅是单纯的体现在考试，而是有一系列的保障措施，有了这些措施，就能够有效的消除作弊，保障诚信考试的顺利进行。用先进的方法、完善的制度、先进的学校管理体系做保障，培养学生成为诚实守信的楷模，为诚信教育提供支撑，。

（二）实行诚信考试的优点

第一、加强对学生诚信意识的教育，构建社会、学校、家庭的诚信氛围。诚信教育是对学生进行德育教育的重点，但诚信的普及需要社会、学校和家长的共同努力，让诚信成为每个人的行为规范，从根本上任务不诚信是可耻的。培养学生的诚信意识，提高学院在社会上的声誉，必须依照时代的需求，努力营造以诚信为荣的学习氛围，严肃考风、考纪，倡导诚信为本，培养诚实守信的合格人才；教育学生树立“ 以真才实学为荣，以弄虚作假为耻” 的荣辱观；促使大学生形成良好的诚信观和道德观。

第二、不仅有利于诚信考场文化的建设，也有利于学生整理素质的提高。

第三、建立切实可行的诚信评价体系，采用学生自评、同学互评、教师测评的方式，对学生进行全面的衡量。如果我们能将学生的诚信表现记录归档可供查询，并建立监督系统，学生在毕业求职时，用人单位可以通过查询档案了解学生，就能促进学生的自我约束。

设立研究院可行性报告 篇4

誉华发„2011‟14号

关于小额贷款公司的可行性报告

渭城区人民政府：

中国银监会和中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》和陕西省小额贷款公司试点政策陆续出台后，我公司高度重视并积极响应政府号召，在对小额贷款公司可行性研究与论证的基础上，拟作为主出资人发起成立一家小额贷款公司。

一、小额贷款公司基本情况

（一）公司名称

暂定为“咸阳渭城区誉华小额贷款有限公司”。拟注册资本捌仟万元人民币，经营小额贷款以及经省金融办批准的其他业务。营业场所初选在渭城区人民东路中国银行二楼。

（二）主出资人 主出资人陕西誉华铁路有限公司，下设三个公司，一个合作煤矿：

1、咸阳誉华路桥工程有限公司，成立于1999年12月。

2、福升太阳能光电有限公司。

3、咸阳瀛海太阳能热利用工程有限公司，青海格尔木煤矿。主要经营铁路物流，太阳能工程，原煤、煤产品的销售，道路、桥梁、土石等工程以及绿化和热力管网的建设。公司现有员工145人，专业技术人员42人。公司管理规范，信用良好，实力雄厚，无不良资产。截止2008年末，公司净资产4269万，资产负债率14%，净利润1966万元。2009年末，公司净资产6120万，资产负债率21%，净利润总额达到1844万元。

依法办理了工商注册登记手续，法人代表XXX具有企业法定代表人资格，个人无任何犯罪记录，企业亦无任何的不良记录，财务状况良好，资金实力较强，市场前景乐观，投资愿望强烈。

（三）股权结构

按照陕西省小额贷款公司政策的有关规定，拟成立的小额贷款公司的股权结构中，发起人咸阳市刘瑜占出资比例的35%。股东包括袁宝泉、刘小平、刘少天、刘少南、刘宏杰、王惠菊、郑和平等7个自然人，占出资比例的65%。

二、组建小额贷款公司的可行性分析

（一）政策与经济金融背景分析

改革开放以来，渭城区围绕优势资源的开发转化，大力调整经济结构，县域经济实现了跨越发展，基础设施日臻完善，能源经济形成规模，城乡统筹协调发展，民营经济发展壮大，社会事业和谐进步。2010年，全区生产总值完成195亿元，较上年净增45亿元，增长14.3%；规模工业总产值完成325亿元，净增76亿元，增长32.4%；固定资产投资完成223.6亿元，净增44.6亿元，增长30%；财政总收入完成58亿元，净增19.1亿元，同比增长41%；地方财政收入完成3.2亿元，净增8600万元，增长37%；城镇居民人均可支配收入达到20608元，净增3120元，增长18%；农民人均纯收入达到6153元，净增1625元，增长20%。

与此同时，渭城区的金融业也有了进一步的发展，金融机构存款保持稳定增长，2010年全县金融机构各项存款余额达xxx亿元，同比增长xxx，城乡储蓄余额达xxx亿元，同比增加xxx,各项贷款余额xxx亿元，同比增加xxx，其中农业小额贷款按22亿分派只占其全部贷款的xxx。

（二）设立的必要性

2011年，是“十二五”规划开局之年，是泾渭新区建设换档提速的一年，也是渭城区各项事业迈上新台阶的一年。渭城区正处在工业化、产业化加快推进的关键时期，企业贷款需求将继续保持在相对旺盛的状况，预测渭城区小额贷款公司前景可观，未来三年资产利润率年均达到11%以上。在严密的内部控制和风险管理条件下，风险资产拨备覆盖率达到100%，不良贷款率严格控制在5%以内，实现持续、稳健经营。对小额贷款公司可能面临的客户违约或资信下降，带来的资产质量恶化的风险，可通过不断完善风险管理体制和内控机制来保障资产质量，实行风险的可控与风险的最小化。对可能面临的竞争风险，将充分利用本土市场资源优势，对潜在客户进行细分，为优质客户提供个性化的服务，形成稳定的客户群。同时，不断完善用人机制和薪酬制度，吸引优秀人才，加大对员工的培训力度，为公司将来的发展建立人力资源储备，迎接信贷市场竞争不断加剧的挑战，争取创立一个高效、诚信的小额贷款公司，为渭城区的经济建设做贡献。

预计，随着民营小企业的加速发展，以及农村城镇化后居民财产性收益愿望的上升，贷款的需求将保持相对旺盛的状况。小额贷款公司介于正规金融与民间借贷之间，是正规金融必要的补充，可以起到拾遗补缺的作用；同时，还可以起到引导民间借贷的积极作用。通过设立小额贷款公司，可以将沉淀在民间的富裕资金通过合法的途径或渠道直接转化为信贷资金，缓解了民间资金充裕而小企业尤其是微小企业贷款难、个体投资创业筹集资金难、农民贷款难的矛盾，使小额贷款公司的政策效应得以真正发挥，促进区域经济发展，增加就业渠道，为社会创造财富。

（三）可行性

据发起人市场调查并参考地方经济宏观管理部门的调查成果，受小企业及微型企业管理不规范、农户难以提供有效抵押物等诸多因素的影响，其贷款需求满足率比较低。据保守估计，仅渭城区民间融资的规模至少在19亿元以上，主要通过投资者以个人名义筹资、企业与个人之间借贷、其他民间高利贷等形式解决。受融资政策的限制，上述融资方式存在较大的风险，由此导致的借贷纠纷不断，间接影响了投资者的积极性和中小企业的良性发展。

根据渭城区经济社会发展规划，预期2011年全区生产总值完成215亿元，增长14%；规模工业总产值完成360亿元，增长13%；固定资产投资完成283亿元，增长21%；地方财政收入完成3.8亿元，增长20%；社会消费品零售总额完成60亿元，增长18%；城镇居民人均可支配收入达到23699元，增长15%；农民人均纯收入达到7259元，增长18%。

小额贷款公司作为民间资金转化为信贷资金的合法渠道，通过“小额、分散”贷款方式，面向农户和微型企业提供信贷服务，贷款利率远低于民间借贷，一定程度上减轻了农户和微型企业的融资成本，间接增加了农户和微型企业的收入，具有广阔的市场前景与丰富的客户资源。

预测小额贷款公司开业后的未来三年资产利润率年均达到10%以上，略高于社会平均利润率。在严密的内部控制和风险管理条件下，不良贷款率严格控制在5%以内，风险资产拨备覆盖率保持在100%以上，能够实现持续、稳健经营。

（四）风险防范与处置

小额贷款公司可能面临客户违约或资信下降，带来资产质量恶化的风险，可通过不断完善风险管理体制和内控机制来保障资产质量，实行风险的可控与风险的最小化。对可能面临的竞争风险，将充分利用本土市场与“草根金融”的客户资源优势，对潜在客户进行细分，为优质客户提供个性化的服务，形成稳定的客户群。同时，不断完善用人机制和薪酬制度，吸引优秀人才，加大对员工的培训力度，为公司将来的发展建立人力资源储备，迎接信贷市场竞争不断加剧的挑战。

按照有关规定，建立审慎规范的资产分类制度和拨备制度，准确进行资产分类，充分计提呆账准备金，确保资产损失准备充足率始终保持在100%以上，全面覆盖风险。制定具体的风险控制办法，依法合规经营，面向农户和微型企业提供“小额、分散”的信贷服务，着力扩大客户数量和服务覆盖面，同时，主动接受主管部门的监督管理和社会监督。

三、实施条件

（一）我公司已草拟了符合规定的章程，拟定了有关的内控制度，明确了议事规则、决策程序和内审制度，建立了基本的组织结构和治理结构。

（二）选定了营业场所，选聘了具有金融专业知识和从业经验的工作人员，并进行了资格审查。

（三）公司名称预先核准与验资工作正在进行中。目前，其他各项准备工作正有序进行。

四、结论

（一）设立小额贷款公司疏通了融资渠道，适应了县域经济大发展和农民致富奔小康的经济社会发展潮流，符合国家政策导向，能够发挥积极的政策效应和社会效应。

（二）小额贷款公司面向农户、面向个体经营户、面向微型企业提供信贷服务，一定程度上降低了融资成本，间接增加了农户、个体经营户和微型企业的收入，具有广阔的市场前景与丰富的客户资源。

（三）风险可控，可以保持一定的盈利水平和适度的股东投资回报率，可实行持续、稳健的经营。

（四）各项前期准备工作基本就绪，具备了开业前的基本条件。

主题词：小额贷款公司

设立

申请

抄

送：

内部发送：各股东，办公室，存档。联系人：XXX XXX县XX公司办公室

二Ｏ一一年三月一日

设立研究院可行性报告 篇5

设立的可行性研究报告

前言

一、设立旅行社的市场条件

二、设立旅行社的资金条件

三、设立旅行社的人员条件

四、其他条件

五、设立旅行社可行性研究结论：可行

上海 旅行社有限公司设立的可行性研究报告

上海世博会引领出的“世博经济潮”，再一次向世人展示了现代服务业特有的深度专业化与整合创新性。加速成长的服务经济正成为新经济增长点涌现的重要力量。

现代旅游业作为现代服务业重要的组成部分，在服务消费者、带动消费性支出、拉动内需的同时，其服务工商业的功能也逐步展现出来。最直接的表现是旅游业的客户群体从消费者扩大到了企业，列入员工福利的企业旅游支出已成为企业激励员工的重要手段。因此，旅游业不再仅是民生产业，还是动力产业，促进中国经济增长的作用将更加显著。

上海旅游业具有天然的优越性。国际化都市上海作为商业中心的同时，将旅游业发展与城市化的进程相结合，至“十二五”期末，基本形成与世界著名旅游城市相匹配的“一圈、四区、三带、一岛”旅游业发展新格局。商业与旅游业的相互促进作用在上海将更加突显。在此宏观经济条件下，我们决定成立上海悦园旅行社有限公司，为上海旅游业贡献自己的力量。

一、设立旅行社的市场条件

（一）上海旅游资源丰富，大体分为三个层面：第一，冠以“都市风光”、“都市文化”、“都市商业”为代名词的人民广场、浦江两岸外滩的城市观光、商务、购物旅游圈；第二，以公共活动和社区为中心的环城都市文化旅游圈；第三，以佘山、淀山湖、深水港、崇明岛等为重点的远郊休闲度假旅游圈。

（二）上海旅游产业产能增速巨大，分别体现在以下数据：

2009年，上海接待港、澳、台旅游者132.97万人次，同比增长3.2%；在沪过夜的入境旅游人数达526.47万人次，同比增长1.2%；接待国内旅游者11005.67万人次，同比增长7.8%，其中外省市来沪旅游者7842.05万人次，同比增长1%。

2010年，上海旅游官方计划实现目标:旅游总收入超过3100亿元，旅游外汇收入超过80亿美元，过夜入境旅游者人均消费超过1000美元，国内旅游收入超过2450亿元；入境旅游过夜人次超过800万，国内旅游人次超过1.2亿；旅游业提升的就业率超过5.2%；旅游业占全市GDP超过9%。

2011年接待国际旅游入境人数817.57万人次，比上年下降3.9%。其中，入境外国人648.31万人次，下降2.6%；港、澳、台同胞169.26万人次，下降8.7%。在国际旅游入境人数中，过夜旅游人数668.61万人次，比上年下降8.9%。全年接待国内旅游者23079.17万人次，比上年增长2.9%。其中，外省市来沪旅游者10877.27万人次，下降3.4%。全年入境旅游外汇收入58.35亿美元，比上年下降8.9%；国内旅游收入2786.54亿元，增长9.6%。

随着上海市旅游业实施“十二五”规划进入第二个年头，在建设世界著名旅游城市和迪斯尼项目的正式启动，助推上海加快形成服务经济为主的产业结构的大好形势下，上海的旅游产业的软硬件条件都得到了极大的提升，上海乃至整个中国的旅游产业也进入了一个蓬勃发展的新时期。

另外，2011年底，财政部、国家税务总局公布了《营业税改征增值税试点方案》的相关政策，于2012年1月1日起上海试点。这一重大税制改革，是推动上海经济发展方式转变和现代服务业发展的重大举措，对上海乃至全 国的旅游产业将产生深远的影响，并为全国推广发挥示范作用。

伴随着上海后世博效用和关注度的不断增加，上海迎来一轮又一轮的观光与商业会展的热潮。与此同时，上海旅游产业也迎来了前所未有的机遇。

因此，设立上海 旅行社有限公司具有适合的市场条件。

二、设立旅行社的资金条件

上海悦园旅行社有限公司系经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社，注册资金 万元人民币，其中个人实物（车辆）出资万元人民币，货币 出资 万元人民币，已经上海 会计师事务所验资，符合《旅行社条例》第六条第三项关于申请设立国内旅游业务和入境旅游业务旅行社应当具备的资金条件。

三、设立旅行社的人员条件

上海 旅行社有限公司股东、法定代表人 具有丰富的旅行社管理经验，资信良好，深受客户乃至同行业的好评。

公司具有资深总经理一名、副总经理一名，持有国家旅游局颁发的《旅行社经理资格证书》，均具有多年的旅行社管理经验。

公司具有专职财务人员，具有中级会计师职称。

公司具有导游人员三名，均持有国家旅游局颁发的导游证。

除以上人员外，公司还具有五名员工，分别在计调、销售、设计等岗位为公司的设立与发展勤奋的工作。

四、其他条件

（一）上海 旅行社有限公司具有固定的经营场所。

上海 旅行社有限公司的经营场所位于上海市 区 路 号。该办公间为公司 2012年（）月（）日自业主（）处承租的营业用房，租期为（）年，建筑面积为（）平方米。该办公间地处商业区，交通便利，室内格局宽敞、装修平整、采光明亮，满足申请人业务经营的需要，符合《旅行社条例》第六条第一项、《旅行社条例实施细则》第六条规定的设立旅行社所须的经营场所的条件。

（二）上海 旅行社有限公司具有必要的营业设施。

上海 旅行社有限公司具有一辆业务用车（长期租用）、三部直线固定电话、一部传真机、一台复印机、五台电脑，其中任何一台电脑均具备与上海市旅游局、上海市 区旅游局及其他旅行社联网的软、硬件条件，符合《旅行社条例》第六条第二项、《旅行社条例实施细则》第七条规定的设立旅行社所须的营业设施的条件。

五、设立旅行社可行性研究结论：可行

综上所述，设立上海 旅行社有限公司具有良好的市场条件、足以胜任的人员条件以及符合法律要求的经营场所条件、营业设施条件与资金条件，同时又具有促进上海旅游业进一步发展、给社会提供更多的就业机会等积极作用，因此设立上海 旅行社有限公司是可行的。

申请人：上海 旅行社有限公司（筹建）代表人：

旅行社设立的可行性报告 篇6

扬州，地处江苏中部，长江北岸、江淮平原南端。南部濒临长江，北与淮安、盐城接壤，东和盐城、泰州毗连，西与南京、淮安及安徽省天长市交界。京杭大运河纵穿腹地，由北向南沟通白马湖、宝应湖、高邮湖、邵伯湖 4 湖。

扬州是我国的历史文化名城，优秀旅游城市。扬州既是风景秀丽的风景城，又是人文荟萃的文化城、历史悠久的博物城。扬州是一座以优美的自然环境和丰富的人文景观为特色，以观光游览、休闲度假、文化旅游、商务会议为主体的中国一流的文化休闲性旅游城市和国际旅游目的地。

以旅游业作为沟通扬州与海内外联系的桥梁，把扬州推向中国推向世界，招徕广大的游客和更多的外商来扬旅游、投资势在必行。为增强扬州旅游集团有限公司在旅游行业中的竞争能力，进一步壮大旅游集团公司的经济实力，江苏扬州旅游集团决定在扬州市区设立一家旅行社——扬州环球旅行社。

一、设立环球旅行社的市场条件：

1.扬州旅游业保持了较快的发展。接待境外旅游者10.08万人次，同比增长17.96%；创汇4001万美元，同比增长1.69%。接待国内旅游者552万人次，同比增长10.18%;国内旅游收入40.69亿元，同比增长9.21%。旅游总收入44.01亿元,同比增加8.59%。旅游增加值13.50亿元,同比增长20.32%。

2.《扬州旅游发展总体规划》中明确扬州市旅游长远布局为“一城三带（轴）八区”，或称“138战略空间发展格局”（简称138工程）。据此，扬州市旅游总体空间布局可形象地概括为“三星拱明月，双轴肩六区”。

“明月” ——指扬州明清古城和蜀冈—瘦西湖风景名胜区，这是扬州市旅游资源最为集中、最为精彩的地区。扬州城享有“月亮城”之美誉，“月亮”可谓扬州城代表性物象之一。

“三星” ——指扬州下辖县（市）域的众多旅游景区（点），各成耀目“星群”，拱卫“月亮城”。其中，西部“星群”由登月湖、石柱山、白羊山、庙山、龙山、老山等旅游区（点）组成；东部“星群”由渌洋湖自然保护区、邵伯古镇、江都花木产业园、江都水利枢纽等组成；北部“星群”由高邮古城、高邮湖、龙虬庄遗址、东湖度假区及宝应水泗荷园等旅游区（点）组成。

“双轴” ——指扬州市旅游发展将沿长江和沿运河逐渐形成两大旅游发展轴，以轴线串联各旅游区(点)，呼应扬州市沿江、沿河整体开发。

“六区” ——指“十一五”期间扬州市旅游重点发展的六大区域。具体是：

a.明清古城与蜀冈——瘦西湖风景名胜区。主要包括扬州古城历史文化旅游区、蜀冈—瘦西湖风景名胜区。

b.古运河水上游览线。主要指扬州古城区至瓜洲段运河旅游。

c.环邵伯湖生态旅游度假区“虹形旅游带”。主要包括茱萸湾风景区、凤

凰岛生态旅游区、湾头古镇和江都邵伯湖风景区等。

d.高邮湖风景名胜区。主要包括高邮古城、高邮湖、龙虬庄遗址、东湖度假区等。

e.仪征山陵旅游度假区。主要包括登月湖、石柱山、白羊山、龙山等旅游区（点）。

f.里下河水乡风情区。主要包括宝应湖荡湿地生态旅游区、江都花木农业生态旅游区、江都水利枢纽及三江营“饮水思源”水文化旅游区等。

3.长江三角洲地区是中国最富庶的地区之一。长三角地区15城市居民可支配收入平均达到1 1628元人民币，成为继珠三角地区之后城市居民平均年收入超万元的地区城市群。江浙沪被国家确定为全国旅游发展四大核心区域之一。苏浙沪三地地缘相近。区域旅游合作已进入实质性行动阶段，将构建以上海为中心的长三角四小时旅游经济圈，共同开发市场，打造长三角旅游整体品牌，力争实现区域旅游一社通，鼓励旅游产业连锁，全力打造“世界第六大都市群——中国长江三角洲”的品牌，把长三角建成中国内地首个跨省市的无障碍旅游区。在江苏省旅游发展总体规划（2001——2020）中，确立了将江苏发展成为国内一流、国际驰名的中国旅游强省的发展目标，扬州被列为江苏省旅游发展的增长极。

二、设立旅行社的政府政策条件

2005年，江苏省先后召开了“服务业发展大会”和“旅游业发展会议”，大力发展旅游业，建设旅游强省，已被列入省委、省政府的重要议事日程，并相继出台了一批配套的政策和措施。

市委、市政府已明确将旅游业作为促进扬州未来经济、社会、文化全面发展的主要推进器之一，政府主导型发展战略思路已十分明确，将扬州建设为“旅游名市”已被列为扬州未来四大发展目标之一。

三、设立环球旅行社的资金条件

申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当具备下列条件：

（一）有固定的经营场所；

（二）有必要的营业设施；

（三）有不少于30万元的注册资本。

四、组建国际旅行社的人员条件

环球旅行社下设办公室、计调部、国内部、外联部、财务部等4部一室。员工9名，全部为大专及以上学历。其中包括总经理在内的3名公司中高级管理人员持有国家旅游局颁发的《旅行社经理资格证书》，公司的两名专职财务人员持有中级会计师职称，在旅游行业有近十年的从业经历,并具备较丰富的经营管理经验及企业策划、营销运作的能力。

五、其它条件

旅行社选址于扬州市四望亭路，位于扬州市商业中心，交通便利，毗邻瘦西湖，个园等一系列旅游景点，客源市场潜力巨大。公司营业面积80平方米，拥有传真机、直线电话、电子计算机（可与省、市旅游局联网）、打印机等现代化

办公设备，以及1辆业务用车。

六、可行性研究结论

以上分析结果表明，设立扬州环球旅行社将具有良好的社会经济环境和经营条件。从旅行社的选址、目标市场需求状况来看，设立旅行社是必要和可行的；从资金、人员等相关条件来看,符合设立旅行社的基本标准；从经济效益来看,收入前景乐观；从社会效益来看，可为社会提供一定数量的就业机会，并能为扬州市增添一个具备相当接待规模的旅行社,对促进扬州旅游业的发展、壮大旅游经济具有积极的作用。

设立研究院可行性报告 篇7

纵观全国34所公安院校的专业设置, 公安大学1999~2004年间曾经设有公安文学系, 目前则仅有两所院校刚刚开设有汉语言文学专业, 其中还有一家招收的是非公安专业, 亦即公安院校办普通高校的专业。四川警察学院设有汉语言文学专业, 方向为法律秘书方向, 于2012年才开始招生。另一所是吉林警察学院, 2011年起开始招收汉语言文学专业的学生, 属于非公安专业类。

笔者认为, 在当前公安学科成功晋级为一级学科的背景下, 各公安院校及业界同人都在努力探索提升公安学科内涵建设的前提下, 在公安学科下设置二级学科公安文学专业也必须提上议事日程, 相关部门亦应对此重视起来并给予各方面的支持与帮助。这是基于如下几点原因的思考。

第一, 设置公安文学专业是200万公安干警的诉求。当前我国公安干警已达200多万, 与人民解放军的数量相去不远。公安干警中感人肺腑、可歌可泣、惊天地泣鬼神的事迹需人记述, 公安干警的喜怒哀乐、悲欢离合需人表现。而当前的公安干警要么大都为公安院校科班出身, 要么没受过高等教育, 专业素养多过硬, 文学素养多不足。魏巍的一篇报告文学, 为人民解放军于建国初期就赢得了一个美丽的称号———“最可爱的人”。而公安行业缺乏重量级的文艺作品, 公安文学作品在普通院校文学专业里面也多不被重视, 甚至有的文学竞赛活动特别注明拒绝公安文学作品参加。广大公安干警的生活、工作、浴血奋战都需要被描写, 专门的公安文学创作人才、批评专家都是当前所急需的, 设置公安文学专业, 培养专门人才, 研究探索公安文学的创作规律及特点, 正好能解决这一诉求。

第二, 是提升警察人文素养的必然要求。人文素养的灵魂, 不是“能力”, 而是“以人为对象、以人为中心的精神”, 其核心内容是对人类生存意义和价值的关怀, 这就是“人文精神”。文学即人学, 其核心即人文关怀, 是提升人们人文素养的不二选择。一段时期以来, 由于过分强调业务能力, 毋庸讳言, 相当一部分公安干警的人文素养的确有待提高。当前暴力执法、冷漠机械执法现象的增多, 反映了部分干警人文素养的不足;社会上仇警心理的泛滥, 人民警察公信力的降低等都是人文素养不足而引起的。公安工作的对象是形形色色的人, 在当前警察职能向服务社会转化的时期, 以人为本的核心理念应当深入人心, 而以人为本也恰恰是人文素养的核心部分。所以, 要提升人民警察的人文素养当首选文学, 在公安院校设立公安文学专业、招收培养专门人才不失为一条可行之路, 同时可收到优化公安院校人文环境、涵养文学人才之功效。

第三, 是改变公安文学发展滞后的现实需要。近期, 莫言获得了诺贝尔文学奖引起热议和轰动, 同时也应引起全体公安干警特别是业内“文人”的思考。莫言毕业于中国人民解放军艺术学院文学系, 该系于1984年秋天由著名作家、后任总政文化部长的徐怀中将军创建, 为部队培养了一批批文学创作骨干, 一大批军旅作家在这里成长、从这里起飞, 成为活跃在中国文坛上的“军艺作家群”, 共出版各类文学著作800余部, 大型影视作品100余部;出版学术著作20余部, 发表学术论文200余篇, 《高山下的花环》等10部作品被译介到美国、法国、意大利、日本和东南亚等国家和地区。该系师生中有近200人被中国作家协会吸收为会员。而我们恰恰缺少这样一个高地, 公安文学发展滞后的主要原因也在于此。近20年来少有深入人心的公安文学、影视作品出现, 与人才的缺失不无关系。事实证明, 有自己的写作对象, 有自己的研究中心———高校, 有自己的人才智库, 是一个领域文学持续良性发展的必不可少的几个条件。当前公安文学创作情况基本上是公安行业出生活、出题材, 由专业作家进行创作, 这中间因为有这一层隔膜, 难有优秀之作产生。另一种情况是, 一线干警有生活体验, 有感觉, 有生活, 却因文学功底差强人意, 创作不出精品或者表现不好。尽快在公安院校设立公安文学专业, 有助于解决这一矛盾。

第四, 是公安院校文学艺术师资队伍建设提高的要求。目前, 各公安院校的人文素养课程基本上归属基础课程体系, 其中大学语文课主要担负起这一重任, 另外还有少许形式上存在的第二课堂、文化讲座之类。各公安院校从事大学语文教学的老师往往因为个人写作能力强、文笔佳的缘故, 多被抽调到各级行政部门去工作。教学上刚刚上手, 人才就被抽走, 成了各中文教研室的“荣耀”。同时, 在强调专业课程的重要性的情况下, 大学语文的课时往往成了各公安院校争相压缩的对象, 有的甚或压缩到10多个课时, 使得从业教师失去教学“阵地”, 失去从业的成就感, 多有被边缘化的悲凉之感。艺术科目的教师情况则更不妙, 基本上无课可开, 不得已转而从事学生管理工作, 唯有文艺会演时方能小试身手。没有了教学, 科研也就基本无从谈起, 公安院校文学艺术类的师资队伍的全面提高也就成了无本之木无源之水, 缺乏后劲、缺少动力、缺少活力。如设立公安文学专业, 则可依托专业建设, 加强师资队伍建设, 引进专业人才, 结合公安院校特色, 培养出具有警察话语特色的文学艺术人才。

当前, 公安行业成立综合性的文艺院校也许条件还不成熟, 但是, 先从几家公安院校试点设立公安文学专业的条件还是有的。一旦公安文学专业得以设立并招生, 以上所论述的各种问题皆可迎刃而解。那么当前设立公安文学专业的条件又如何呢, 笔者认为, 已经基本成熟。

一、设立公安文学专业的学理充足

程琳认为, “公安学的学科性质属于社会学范畴, 涉及人文学科等方面的内容……需要人文科学和社会科学所构成的知识平台支撑”。公安部向教育主管部门上报的《公安学一级学科调整建议书》列举了十个二级学科, 其中有公安管理学、公安情报学。由此我们设立公安文学作为公安学的二级学科的学理依据也是十分充足的。程琳还指出学科发展的原则, 即“任何学科发展都需要理论体系和学科结构。设立公安一级学科, 必然要求归属其下的若干二级学科予以支撑, 应当按照适应性、发展性、系统性、前瞻性、重点建设、突出特色和生态优化等原则……”我国汉语言文学专业成就卓著, 公安文学一直是中国现当代文学的一类研究题材, 积累了较为丰富的理论成果, 也是对公安文学专业的有力支撑。

二、公安文学教学内容丰富

新中国成立以来, 公安文学这一题材发展迅猛, 产生了大量的作品, 涌现了一批作家。但是文学研究领域、文学评论界对公安题材的关注并不多, 对于公安文学的代表作家、创作特色等探讨不够。之所以如此, 主要是因为公安文学精品不多、水平有限。这就需要公安院校设立专门机构从事这方面的研究, 培养专门人才, 从而提升公安文学的水平。丰富的公安文学作品为公安文学专业提供了充足的研习、批评对象, 中国成熟的文学专业教育已有的成果与先进经验为公安文学教育提供坚实的后盾, 各种文学理论皆可作为他山之石, 其他行业题材的文学创作经验可资利用, 古今中外的优秀佳作皆可作为范例。

三、教材建设与课程设置

关于公安文学专业的教材, 既可直接选取公安作品选来讲解分析, 也可在教学过程中编写讲义, 教学相长。其他相关课程的教材皆有现成东西可用。公安文学专业的课程应包括以下几部分: (一) 公共基础科目:马克思主义哲学原理, 毛泽东思想邓小平理论与“三个代表”重要思想概论, 形势与政策, 英语, 计算机应用技术, 公安学概论, 公安实用法学概论, 犯罪学, 犯罪心理学, 警察公共关系, 公安史, 中国警察史。 (二) 专业核心课程:文学概论, 中国古代文学, 中国现当代文学, 外国文学, 写作, 文艺美学, 文学评论, 文化史。 (三) 专业方向课程:公安应用文写作, 公安秘书学, 法律文书。

四、师资队伍

各公安院校中文教研室教师一般来自各普通院校文学院, 专业齐全, 可以把文学专业的各种课程开齐。我们还有全国公安文联这一组织, 将有利于统一组织和整合力量, 加强对公安文学的研究, 培养人才, 引导创作。也可有力支持、帮助初设公安文学专业的学校进行师资培训或者指导。有了公安文学这一专业高地, 我们既可以以专业留人, 也可根据需要引进所需人才, 从而提升公安院校的文化水准。

五、资金投入

公安文学专业的设立, 不需过多新的投入。因为文学专业属于长线专业, 不像工学类的专业需要大量资金的投入, 所需不过仅仅在于图书资料的建设, 这一点公安院校的图书馆所藏书籍基本上可满足需要, 即使需要购买相关图书资料, 所需资金也是有限的。故而不会因此而增加国家投入、占用过多办学经费, 从而影响学校其他方面的发展。

六、学生就业问题

首先, 大量公安文艺人才是当前大力弘扬先进文化所急需的, 也是公安行业多出文艺精品、快出文艺精品的要求所急需的。其次, 公安行业内部也需要大量的专门文艺人才充实到公安宣传、科研等部门去, 以扭转许多部门多为由口不能说、笔不能写的公安专业人员组成的局面, 让各部门都有一批饱学之士、高文化素养和高文学、人文素养之士, 起到以点带面的作用, 逐步转变人们心目中的警察形象, 对于改善、和谐警民关系会有较大的促进作用。

综上所述, 公安文学专业应当尽快在各公安院校设立并招生, 同时加强该学科的教学理论、教材、师资等方面的研究与建设, 提升公安学一级学科内涵建设;培养具有公安行业话语权的文学创作与宣传人才, 为进一步提高公安队伍全面素质和战斗力, 为大力弘扬先进文化做出积极贡献。

摘要：公安一级学科的得以设立是公安高等教育史上的里程碑性的事情, 伴随着公安学、公安技术学两个一级学科的设立, 公安二级学科的设立与建设, 以及相关的科研活动都随即启动, 特别是学科内涵建设。如及时设立公安文学专业为公安学之二级学科, 将产生深远的积极意义, 一直困扰公安文学、公安文化的一些问题可以顺势得到解决。当前, 在公安院校或部分公安院校设立公安文学专业的条件已经具备。

关键词：公安学,一级学科,公安文学,二级学科

参考文献

[1]程琳.以新设公安一级学科为龙头努力开创公安教育新局面[J].中国人民大学学报, 2012, (2) .

[2]梁亚民, 李玉基, 陈君武.公安二级学科构建研究[J].警察实战训练研究, 2012, (1) .

[3]王明生.公安一级学科设置的重要意义及学科体系研究[J].江苏警官学院学报, 2012, (1) .

设立研究院可行性报告 篇8

2009年10月12日人民日报刊载了温家宝同志的文章《教育大计教师为本》。温家宝同志在文章中提到钱学森曾问他：“为什么现在我们的学校总是培养不出杰出人才？”温家宝同志指出，我们出去这么多留学生，也成长了一批人才，充实了各行各业，但确实很少有像李四光、钱学森、钱三强那样的世界著名人才。

2013年10月7日，南方都市报以《北大教授称中小学教育把人修理成考试机器》为题报道：

中国12年中小学教育把人修理成考试机器？日前，广州举行首期广州教育大讲坛，北京大学著名教授郑也夫作为讲坛主讲人之一，分析了中国教育的现状。郑也夫把中国中等教育的现状比作压缩饼干，“学生的天赋和能力参差不齐，教育机构的做法往往是上压下提。即成绩好的学生会被限制，而成绩较差的学生会被逼迫去学习，出现了伺候分数的现象”。

一次我从学校九年级窗前走过：全班四十几人有近三十人在睡觉！老师仍然在讲台前激扬文字、热情四射。

这是师与生的脱节、教与学的脱节、学与用的脱节、知识与能力的脱节。教育，尤其是基础教育，已经到了非大改不可的地步。

二、当前教学模式调查

1.形式：当前教学主要形式是说教式。

2.内容：教师直接或间接给予结论，然后强化训练。

3.方法论：教师备课方便，不需动脑筋而照本宣科。

4.价值观：文科生缺乏情商的培养；理科生缺乏创新意识的培养。

5.现实状况：根据我的了解，许多老师上的课，学生很不爱听。总之是学生困顿、教师迷惘。

三、“六字模式”基本理念

基于“过程”下的“导学”式的“合作”教学模式，简称“六字模式”。其基本理念为：导学、合作、过程。

（一）过程理念

形式：文科注重再现感性思维历程；理科注重再现理性思维历程。

内容：与“应试”相对，“应试”关注题海战术；“过程”关注能力培养。

价值观：关注智商。

方法论：无论是文科还是理科，教师要回避考点、知识点这样的功利化用语；让学生感受到一堂课就像是一颗种子在经历生命的全程。

（二）导学理念

形式：学生人手一张学案。

内容：以问题为线索。

价值观：关注主观能动性。

方法论：有课堂前置式导学案，有探索发现式导学案，还有前置与探索结合式导学案。

（三）合作理念

形式：全班学生隐性或显性地分为若干小组。

内容：（如7人组）组内合作，即1带2、2帮4、6促1，组间合作，即质疑与交流。

价值观：关注情商。

方法论：（1）科学组建小组，做到组间同质、组内异质；（2）每个学生要明确责任和目标；（3）组内展示平等与高效、组间质疑热烈与科学；（4）组内管理与组间评比要具有有效性；（5）教师仍是课堂的主导者。

四、试行“六字模式”教学时不我待

（一）试行“六字模式”的思想基础

1.教师的共识：

分数只是“敲门砖”，学生的能力是关键。

2.学生的内需：

学生需要在欲望中不断满足，需要在张扬个性的过程中塑造自我，需要在快乐中成长。

（二）试行“六字模式”的制约因素

1.來源于教师自身：

一是教师年龄结构趋于老龄化。二是教师知识结构趋于陈旧化。三是教师对工作的认识趋于职业化。四是教师对工作的神圣感被弱化。

2.来源于社会舆论：

读书无用论的观念依然存在。

3.来源于校长的担负：

社会衡量学校办学水平的标准是什么？一般就看升学率。怎样抓升学率？通行的方法就是时间加汗水。

4.来源于教育行政部门的评价：

当前，教育行政部门对学校的综合评价日趋科学化，但升学率仍是评价中的重点。

（三）克服“制约因素”的可行性办法

1.给教育行政部门的建议：

教育行政部门首先要强令学校规范办学行为；其次要淡化升学率在教育质量评价中的比重。

2.给校长的建议：

校长要有“十年树木，百年树人”的育人理念，不要急功近利。

3.对教师工作的引领要科学合理：

（1）帮助教师转变育人思想。教师在传授知识的同时，要注重学生能力的培养。而“六字模式”是培养学生能力的有效平台。

（2）不断更新教师的知识结构。加强教育理论培训和教学业务进修，并实行激励机制，进行适当的绩效考核。

（3）转移并弱化教师的年龄问题。教师老龄化是事实，学校一方面要开展一些富有活力的文体活动，让教师感受到自己的青春依旧在。

（4）逐步转变“工作职业化”为“工作事业化”。让教师把工作当成事业来做，教师在不断体验成就感给自己带来荣耀的同时，学校还要适当满足教师多劳多得的现实心态。

五、对实行了“六字模式”教学后的展望

1.学生高兴：人人参与，人人学有所获。

2.教师自豪：教师的莫大荣光来源于学生的快乐成长。

3.学校扬名：一所具有正确的人才观念、先进的教育理念，采用了高效模式化的教学方式，拥有乐于奉献的育人团队的学校一定是一所示范学校。

4.促进义务教育均衡发展。

作者简介：王际中，男，1974年4月出生，就职学校：湖北洪湖市燕窝中心学校。