溧阳旅游资源现状与规划（共9篇）
溧阳位于江苏省苏南，地处长江三角州，属上海经济区。人杰地灵，山清水秀。一座有着2200多年悠久历史的古城新市，拥有三省交界的区位优势，四通八达的水陆交通，得天独厚的自然资源，欣欣向荣的产业基础，周到优越的服务环境，是长江三角洲地区投资创业，安居生活的一方乐土。
溧阳是中国优秀旅游城市，年接待中外游客800万人次，目前拥有国家AAAA级旅游度假景区（景点）3家：天目湖、南山竹海、御水温泉。其中最著名的风景秀丽的天目湖旅游度假区，如一颗宝石镶嵌在江南大地，秀美、野趣“三绝”，形成天目湖的三大特色。湖区群山环抱，冈峦叠翠。湖岸线逶迤曲折，伸向茫茫大山中。一湖碧水，清冽纯洁。泛舟湖上，波光粼粼，野鸭起落。远眺流泉飞瀑，悬崖披绿，松涛竹海，猴鹿出没。置身其中，情趣横生，给人以回归大自然的美妙感觉。湖光山色的秀美，飞禽走兽的野趣，倾倒了无数中外游客。国内名流盛赞天目湖：集太湖烟波浩渺之势，西湖淡妆浓抹之美，千岛湖环拱珠连之局于一体，真是美不胜收。待到尽情感受了水甜、茶香、鱼头鲜后，无不称赞享受了人间的“三绝”。
此外还有瓦屋山森林公园、长荡湖湿地公园、新四军江南指挥部纪念馆、平桥石坝等著名旅游景点，另外100多家农业观光示范园和旅游农庄星罗棋布在溧阳的各个乡镇。别桥的虞氏宗祠堂壁上，书有《淳化阁帖》，临摹了许多宋代以前的名家、名人书法作品。
高静园也是溧阳著名的景点之一。“高静御石”正对高静园大门，巍然屹立。高静园的园名就因“高静石”而得之。据溧阳地方志记载，相传是“爱石成癖”的宋徽宗，一生搜集民间各种奇石怪岩，数量之多，不可估量，待宋高宗（赵构）继位，迁都临安时，就把徽宗最爱之三块湖石，亲笔题词后御赐给丞相赵癸（宋代溧阳人），一是“苍云”，二是“高静”，三是“忠义”。“苍云”此石象一朵灰白色厚云，姿态柔软，润光，有饱经沧桑，圆润老成之象征；“忠义”此石厚实、稳重，千疮百孔，有忠臣义士之象征，这两石都在时代变迁过程中遗失，有人谓在运输途中翻入长江中沉没，有人谓日本侵略中国时被毁了，甚至也有谓之在政治运动中被敲碎，埋入地下等，唯有“高静”而尚存，多经移置，流传至今，仍完好无损。“高静”形似乌云密布，黑压压之势，呈万般俱寂状。象征深静无底，深不可测的功底。高静石重达11.36吨，高2.53米，宽5.31米，厚0.95米，可谓一枚巨石，真乃形态奇特，洞壑怪异，能充分体现出太湖石之四大特征：通、透、皱、漏，是园林界不可多得的一块“宝石”。
溧阳的旅游业可以说一直都在飞速发展，但力度明显还不够，很多有卖点的景点还没有打出自己的名号，只有一个天目湖是没有办法撑起整个地区的旅游业的，因此对于溧阳未来的旅游发展我有一点自己的想法，以下几点将从各个方面阐释我的观点。
第一，精益求精。
就目前来说，溧阳以天目湖而闻名，那么我们就这个品牌做大做强，天目湖只是4A级景点，我们的脚步绝不是停留于此的，天目湖现包括欢乐嘉年华、湖上风光、乡村田园、龙兴岛、绣球岛、状元阁、群贤堂、太公山、报恩禅寺、鸟岛以及新增的御水温泉等十多个主要景点，因为作为一个休闲度假中心，舒适悠闲是主打，那么湖上风光和乡村田园这两个景
点应成为宣传重点，另外御水温泉的养生功能也是一个很好的宣传点。相信在不久的将来，天目湖将成为溧阳第一个5A级风景区。
最近听到一些关于天目湖的不良传言，说湖水的污染状况相当严重，这无疑给了我们一个很大的警示，只关注单方面的经济增长是行不通的，以牺牲环境为代价的增长不是我们需要的增长，天目湖水质的确保必须成为今后旅游发展的重中之重。
一个景区成功在于他吸不吸引人，而吸引力的凸显在于它的与众不同之处，只有有了特色才有了竞争力，天目湖的特色在于它明明是一座人工水库却有着不逊于天然湖泊的完美风光，而且兼具审美与实用于一体，天目湖水库发电站早已成为天目湖的一大标志。与此同时将自然与现代科技相结合也是一个不错的选择，未来的天目湖不将只是一个水库而是一个充满现代气息的现代化游乐园。
一个品牌的形成，不是单一途径可以实现的，在这个信息飞速传播的时代，谁掌握了最新的时代信息谁就抓住了发展的脉搏，“酒香不怕巷子深”的时代已经过去了，现在“酒香也怕巷子深”，多途径的宣传也是景区发展一个不可忽视的环节，电视，网络，报刊，杂志等多方位宣传攻势将席卷全国乃至全球。
第二，以大促小。
上面我已经提到，光一个天目湖根本无法成为整个溧阳的旅游全部，以天目湖的发展为契机，带动周边景点的发展是旅游发展的一个重要途径。
例如南山竹海，多年以前的南山竹海只是空荡荡的一座山，旅游开发并不是很完善，现如今随着溧阳旅游业的不断进步，南山竹海将焕然一新。为了使游客能够游览得更加尽兴，景区特别设置了三条精典的旅游线路：如健身之旅、欢乐之旅和休闲之旅。南山竹海的两大主色：一是低碳，二是竹文化。现代都市人每天在职场间奔波，身心疲惫不堪，需要的是贴近自然，返璞归真的野趣，而低碳旅游正符合了都市人的需要的那种天然的体验，溧阳有“中国长寿之乡之称”，低碳竹海之旅不正是养生长寿的好方法吗，与此同时，可以将同样有着养生卖点的天目湖御水温泉与之相结合，打造一条独一无二的养生休闲旅游路线。而对于另一主色“竹文化”我们可以将其与天目湖的茶园，鱼头相统一，形成一条完整的旅游纪念品销售渠道。在宣传天目湖时可以配套拍摄一些其他景点的宣传片，如瓦屋山森林公园、长荡湖湿地公园、新四军江南指挥部纪念馆、平桥石坝等。
小题大做是现代旅游发展过程中大家都会选择的一种较普遍的方式，将一些不是很有名的或者没有广为人知的景点配合着天目湖这样一个大的品牌向市场推广，虽然有点狐假虎威的嫌疑，但不可否认这是在最短的时间内获得最大效应的最好方法。
第三、锦上添花
发展旅游绝对不是做好景点就够了，加强景点可进入性也是很重要的，试想再完美的风景没有办法进入也是一种悲剧，那么交通问题是旅游发展所必须关注的问题。溧阳的交通总体来说还是相当不错的，正在修建中的宁杭城际铁路的建成无疑将成为溧阳发展的一个绝佳契机。从公路方面说，可以在城内建设旅游专线，从车站出发经过各个旅游景点，在车站配备专门的旅游景点介绍图以及前往的方式吗，给游客最贴心的服务指导。
除了交通外，住宿与餐饮也是必不可少的，现在农家乐已经成为景区的重要经营主体，但形式比较单一，在今后的发展中我们可以在农家乐的基础上发展主题农家乐的形式，将溧阳的民俗风情融入其中，体现出这一方山水独一无二的文化底蕴。而且农家乐不是简陋的代名词，农家乐一样可以做出星级饭店的味道，这就要从各个方面入手来提高饭店服务质量，如卫生，食物质量，住宿条件等等。
第四、海纳百川
闭门造车是没有可能获得质的飞跃的，只有拥有海纳百川的气度，努力从其他地区或城市的成功范例中寻找可以借鉴的经验，并结合溧阳本地的实际情况，借人家的模式来走自己的路。
同样是湖，西湖为何闻名天下，这其中必然有我们可以探究的原因，只有本着谦虚的态度，放宽眼界，从大处着眼，将外来文化取其精华，去其糟粕，结合实际，从实际出发，实事求是，脚踏实地的谋求发展。
溧阳是一个古老的城市，秦代建县，拥有着很多城市无法阰及的有利历史文化内涵，只有从以上所说的几方面着手，才能真正从根本上将溧阳的旅游事业推向一个更高的平台。作为一个溧阳人，我一方面为溧阳在旅游业上已经取得成就而骄傲，另一方面，有深深为溧阳现在的不足而忧心，溧阳的发展不是一朝一夕就能完成的，我们在未来的实践中，一定会尽最大的努力创造一个崭新的溧阳新天地。
历史文化与旅游学院旅游管理专业41班
狄云霞
一、中小企业人力资源规划的现状
人力资源规划就是预测企业未来的目标和环境对人才的要求, 以及为完成这些目标和满足这些要求而提供人力资源的过程, 其根本目的是通过人力资源管理与开发促进企业战略目标的实现。当前, 中小企业人力资源规划面临的危机主要体现在规划缺失严重、脱离企业实际、支撑体系不完善以及执行不力等几个方面。
二、中小企业人力资源规划危机产生的原因
中小企业人力资源规划危机产生的原因是多方面的, 既有企业外部的原因, 也有企业内部的原因。本文主要从微观管理的角度分析中小企业内部人力资源规划危机产生的如下原因。
对人力资源规划的认识不全面。人力资源规划是企业发展战略规划的重要组成部分, 同时也是企业各项人力资源管理工作的基础和依据。而中小企业的管理者和人力资源工作者恰恰没有充分意识到这一点, 从而在具体制定和实施过程中缺乏足够的重视, 各级部门主管和直线经理也未能有效配合。
专业管理者短缺与员工素质不高, 制约了规划制定与执行的绩效。就大多数中小企业而言, 经营者文化素质不高, 知识结构老化, 经营管理水平不高;企业职工主要来自农村剩余劳动力和城镇下岗职工, 文化水平普遍偏低, 技术水平无从谈起;切科技人员普遍缺乏, 据统计, 全国大型企业每百名职工中拥有的大专以上学历的人员为10.46人, 中小企业仅2.96人, 只相当于大型企业平均水平的28%。因此, 在制定相应的人力资源规划上存在很大的困难。
企业发展战略的多变性和模糊性, 导致规划缺少应有的目标导向。中小企业一般缺乏比较明确的发展战略, 尤其在快速扩张阶段, 往往涉足于不同的业务领域, 然而, 在人力资源管理与开发活动中, 应以战略目标为指导原则和出发点, 确保人力资源政策的正确性和有效性。因此, 在人力资源管理方面也不可能有明确的规划, 视企业自身的发展和市场的变幻而定, 缺乏应有的目标导向。
三、中小企业完善人力资源规划危机的治理对策
针对中小企业人力资源规划危机的表象与原因, 改善规划危机的治理对策的主要应包括以下几个方面:
1、明确企业发展战略, 强化对规划的科学认识, 促进人力资源规划与企业战略融合。
解决当前我国中小企业人力资源规划缺失与脱离企业发展实际的主要措施就是要明确企业的发展战略, 强化管理者对人力资源规划的科学认识, 促进人力资源规划与企业战略的融合。人力资源规划与企业发展战略的融合是中小企业人力资源规划发展的最高境界, 人力资源规划的实施最终促进中小企业的发展与壮大, 避免企业内部各种人力资源损耗的滋生和蔓延。
2、加强人力资源管理队伍的培养, 推进人力资源管理变革, 健全人力资源管理体系, 完善人力资源规划的支撑平台。
加强培养高层次、高素质的中小企业人力资源管理队伍, 提高其整体性的专业素质成为人力资源规划成败的关键。除此之外, 改善当前中小企业员工素质普遍偏低的状况, 也能大大促进企业员工对人力资源规划活动的观念认同与执行配合。
持续推进人力资源管理的变革, 健全人力资源管理体系, 主要是革除中小企业人力资源管理的缺陷, 为人力资源规划的制定与实施创造良好的运行环境。中小企业人力资源规划必然蕴含着对人力资源管理旧模式的扬弃, 甚至是全新模式的构建。但是, 只有实施有效的变革才能为中小企业人力资源规划建构运转良好的支撑平台。完善的人力资源规划支撑平台, 除了其职能规划等工作之外, 有些甚至超出了人力资源管理的领域, 比如计划与预算管理体系、企业目标管理体系等。
3、积极开拓新思路, 创建灵活多变、动态有序的适合中小企业人力资源规划发展的新模式。
由于当前中小企业生存环境的多样性与复杂性, 要改善其人力资源规划的危机, 我们应该积极探索适合中小企业人力资源规划发展的新思路, 建立灵活多变、动态有序的创新模式。例如, 建立弹性人力资源规划制度与建立多层次、多视角的人力资源规划主线。管理者也可以通过转换视角从不同的层面重新审视企业管理系统, 寻找并定位人力资源的相关问题, 据此制定人力资源规划。
四、结论
中小企业作为市场最具活力的主体, 在自身的发展和发展规划上都具有自身的特殊性, 因而要求管理者必须正确识别中小企业人力资源规划危机的表象, 透彻分析其内在原因, 在此基础上, 科学制定并有效实施针对性较强的治理对策。如此, 中小企业人力资源规划就能够摆脱战略脱离实际的困境, 运转有效的规划活动必将促进人力资源管理与开发的进展, 这些人力资源的良性运作都将有助于我国中小企业突破发展瓶颈, 迎接新一轮跨越式发展。
摘要：不断提高人力资源管理的水平, 不仅是发展经济、提高市场竞争力的需要, 也是一个企业长期兴旺发达的重要保证。进行中小企业人力资源管理对策研究迫在眉睫、势在必行。针对中小企业在人力资源管理上存在的问题, 在吸收和借鉴国内外企业人力资源管理研究的最新成果和有益经验的基础上, 推陈出新, 研究了中小企业如何制定具有竞争力的人力资源管理对策。
关键词：企业管理,中小企业,人力资源管理
参考文献
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为确保师生集体用餐和饮用水卫生安全，维护我市学校正常教学秩序，预防群体性食物中毒、传染病暴发流行等突发公共卫生事件的发生，根据《食品安全法》、《未成年人保护法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《学校卫生工作条例》等法律法规，今年4月份对全市各学校、幼托机构食堂的餐饮安全管理现状进行调查，现将调查结果分析如下：
1 基本情况
此次共调查各类学校和幼托机构113所共128个食堂，其中中学37个，小学43个，幼儿园29个，中专及职技校4个。除新建1所，其他学校都进行了食品安全监督量化分级管理，其中A级49个、B级52个、C级26个，新建1个（未分级），ABC级食堂比例约为2：2：1，明显高于全市餐饮业总体水平，其中学校食堂A级数占全市餐饮业A级数的64%。
同时，对39所学校和幼托机构开展餐饮具消毒效果监督抽检，每家抽样10件，共390件，经疾控中心实验室检测，合格率为89。7%；对26所学校和幼托机构开展现场快速检测共计87件，其中紫外线辐射照度36件、餐饮具洁净度检测51件，检测结果合格率92%。
各学校在饮用水卫生、传染病防控方面措施落实到位，未发现明显问题，个别单位晨检记录不全。
2 现场调查情况
2.1 餐饮食品安全 一是各学校负责人非常重视学校食品安全工作，制定并落实校长负责制。建立了食品原料进货验证和台账登记、餐饮具消毒、食品留样等制度，配备专职或兼职食品安全管理人员强化日常管理。从业人员法律意识和卫生知识水平比往年有所提高。二是多方面筹集资金，加大硬件设施投入。学校负责人积极争取资金，尽力完善食堂设施。多个学校重建了宽敞、整洁的新食堂，设置了洗消专间和独立库房，增设了热力消毒、不锈钢保洁保温设备，定期更换紫外线消毒灯等。三是落实岗位职责，强化从业人员管理。多数学校制定并落实食堂从业人员岗位职责，做到定岗定责，强化责任心，从原料采购到食品上桌层层把关，避免因加工环节问题导致食物中毒事故的发生。四是强化培训和考核。各学校积极邀请卫生监督员上门开展讲座，定期组织内部考核和培训工作，进一步充实了从业人员食品安全知识，强化食品安全意识。
2.2 饮用水卫生 我市所有学校生活饮用水均采用集中式供水，从源头上杜绝了二次污染事故。大多数学校提供开水，均做到加盖加锁并定期消毒茶桶，并有台账记录。部分学校提供桶装纯净水，索证资料齐全并做到定期清洗消毒和台账登记工作。
2.3 传染病管理工作 针对春季传染病高发季节，此次重点调查学校落实晨检工作和传染病疫情报告制度执行情况，特别是春季呼吸道、肠道传染病防治措施的落实情况，预防接种登记情况等。综合调查情况，传染病防控工作在幼托机构和小学开展情况较好，严格落实晨检、因病缺课登记和信息系统上报疫情工作。幼托机构定期开展教师、午睡室的紫外线消毒和厕所的化学消毒工作，并做好消毒台账登记。
2.4 健康教育工作 各学校都能开设健康教育课或健康教育讲座，大部分学校能利用宣传阵地进行卫生知识的宣传，内容记录完整，部分学校积极开展健康促进学校的创建工作。
3 工作亮点及存在问题
在本次调查中，发现不少学校创建A级食堂的氛围比较浓厚，有些学校力争尝试先进的“五常法”“六T法”管理模式。部分学校利用假期改造食堂条件，完善基本设施和布局流程。
但是，在调查中也发现在餐饮管理中存在以下几方面的问题：一是个别实行食堂对外承包经营的学校，对承包经营者没有建立切实有效的资格审查和监管机制，学校没有严格准入要求，食堂食品安全疏于管理。二是还有少数学校食堂硬件设施和卫生条件存在诸多安全隐患。卫生设施陈旧或缺乏，有的存在超负荷接待学生用餐的情况。三是目前我市学校食堂量化分级管理B、C级所占比例较高，虽然A级食堂和社会餐饮相比比例较高，但同行业相比，A级食堂的比例还是较低，仅为38.3%。四是少数学校现有的卫生设施不能正常运转，特别是个别学校的备餐间不正常使用，存在食品安全风险。五是部分学校晨检工作流于形式，登记不及时传染病防控制度没有很好落实。
4 下阶段工作措施
针对本次调查中发现的问题，结合实际情况，我们将会同市教育主管部门督促相关单位采取措施，限期整改到位，并采取“回头看”的方式對问题突出的单位再次进行监督检查。对整改不到位的或不及时整改的将依法处理。
一是确定责任，加强管理。针对存在较高食品安全风险的学校负责人实行约谈制度，宣传相关卫生法律法规，明确法律责任，交流分析食品安全隐患的原因及后果，共同确定整改方案和时限，防微杜渐，消除隐患。通过约谈，强化其卫生安全第一责任人意识，加强内部管理，层层落实责任，以制度来约束人，保证学校食品安全等工作顺利开展。二是更新知识，强化培训。针对学校食堂从业人员食品安全知识缺乏等情况，结合“食品安全管理员”“法律知识进校园”等活动开展培训宣传工作，讲解简单实效的岗位操作指南；在适当时间组织对先进示范单位进行现场观摩，学习先进的管理理念和操作方法，切实起到培训一次，提高一片的效果。三是结合实际，加强监管。结合约谈情况，对量化分级等级较低的单位加大督查力度和频次，实行监督员定点负责制，对未能整改或整改不力的单位，将依法降低量化分级等级并实施行政处罚。同时开展定期或不定期的抽查和现场快速检测，使学校食品安全工作始终处于高压状态，确保各项工作落到实处。四是转变理念，创先争优。通过沟通有意向，有条件的学校，引导其转变被动监管的理念，主动探索食品原料电子溯源管理等先进技术，使更多的学校规范管理，创新方法，提升管理水平。五是查漏补缺，全面提高。对检查中发现生活饮用水卫生和传染病防控工作不到位的学校，及时全面反馈信息，给予业务指导，使其各项工作全面覆盖，符合卫生要求。
尊敬的各位游客朋友：
大家好！欢迎你们来溧阳旅游，我很高兴也很荣幸地为大家服务。首先我代表旅行社欢迎各位的光临，祝大家旅途愉快！
这里请允许我自我介绍一下，我叫×××，是××旅行社的导游，大家可以叫我小×。如果你们在旅途、旅游中遇上困难或疑问，请随时向我提出，在允许和可能的范围内，我将竭力帮助你们，并尽我所知解答你们的问题。同时也希望你们积极配合我的工作，使大家能玩得更尽兴更开心。但愿在旅途、旅游的过程中，我们能成为好朋友好同志。
下面我将溧阳概况和旅游景点线路向大家作一简短介绍，我想大家一定很想了解和知道。
溧阳，地处江苏省南端，位于苏浙皖三省交界处。三面环山，一面傍水，是一个山清水秀景色优美的县级城市。全市面积1535平方公里，人口80万。1990年撤县设市，市辖十八个镇，两大林场，两大开发区，其中，江苏省面积最大的镇——溧城镇，就是市政府的所在地。
溧阳历史悠久，是江南有名的历史名城，早在春秋时期，吴越边界就有“溧阳”地名。秦始皇统一中国后，溧阳建县，迄今有两千两百多年的历史。溧阳人杰地灵，历代曾涌现出一批名人贤仕和要人，官至宰相的就有三人。在封建科举制度中产生的“三鼎甲”就有六位，他们是“状元”马世俊，“榜眼”宋之绳、任兰枝，“探花”陈名夏、黄梦麟、任端书。新中国成立后，在中科院学部委员和院士中，溧阳籍的先后也有六位，他们是经济学家狄超白、昆虫学家蔡邦华、物理化学家彭少逸、生物学家翟中和、火箭专家朱森元、物理学家沈学础。在历史上有溧阳史贞女救伍子胥的故事广为流传。春秋末年，楚平王冤杀了伍子胥的父、兄，伍子胥迫于无奈出逃，一路昼伏夜行，长途跋涉，受冻挨饿，途经溧阳，在溧阳的濑水河边，遇到浣纱的史贞女，便向她乞食，史贞女人厚心善，倾其所有浣纱面浆，给伍子胥充饥。由于伍子胥临别时，再三告诫，若有追兵赶来，务必严守秘密。史贞女为了忠守信义，为了这位落难者，就抱着大石头自沉河中而死。伍子胥投奔吴国后，拜为大将，统领大军，攻破楚都，伍子胥伐楚凯旋，他在返吴的途中，来到史贞女投水的河边，掷散千金于濑水，以示报答义救之恩和悼念之情。后人因颂赞其美德，尊称她为“贞女”。
溧阳人文荟萃，蔡邕、李白、张旭、朱熹、唐寅、汤显祖、袁枚等许多墨客文人都来过溧阳。唐代诗人孟郊、元代文学家仇远、明代忠臣沈炼、清代篆刻家陈鸿寿等都曾在溧阳任过职，他们在溧阳留下了好多不朽的诗章。东汉末年，蔡邕携其女蔡文姬避乱，曾长居溧阳观山之麓，安贫守节，读书授业；著文立说，操琴怡情。被名列四大古琴之一的“焦尾琴”，就是蔡邕亲手所制。如今“焦尾琴”虽已遗失，但蔡邕“读书台”还在。诗仙李白曾三次到溧阳，并留下了十多首诗篇。唐朝天宝十五年，即公元756年，李白与书圣张旭宴别于溧阳酒楼，作有名篇《猛虎行》。大家知道，孟郊的《游子吟》：“慈母手中线，游子身上衣。
临行密密缝，意恐迟迟归。谁言寸草心，报得三春晖。”这首海内外很多人都会背诵的诗，就是孟郊四十六岁考中进士，被选派到溧阳做县尉时，把母亲从家乡武康（今浙江德清）接迎来溧阳奉养，而留下的千古绝唱。1992年，香港获益出版事业公司举办的“最受欢迎的唐诗评选”活动，孟郊的这首《游子吟》，以得票数最高名列第一。我们还知道，唐代三朝宰相宋璟，南宋诗人陆游，他们的子孙由于钟情溧阳，都选定在溧阳居住，如今溧阳的宋姓和陆姓大多便是他们的后裔。
有诗仙书圣等古代文人墨客的文化底蕴和影响，溧阳人重诗文、勤书画之风很盛，由此，溧阳文人诗客人才相继辈出，尤其是溧阳的少儿书画，更是享誉海内外。
溧阳环境优美，自然条件好，是旅游度假、观光休闲和生活居住的好地方。这里空气新鲜、气候宜人，春夏秋冬，四季分明，全年平均气温在15 摄氏度以上，年降水量为1160毫米左右。加之，溧阳交通便捷，104国道、镇广公路、宁杭高速等贯穿全境，溧阳市区距南京、镇江、常州、无锡仅一百公里左右，距上海、杭州均约二百公里。有不少全国性和地方性会议都曾在此召开。中央和省市领导也曾多次来溧阳视察调研，给溧阳带来了新的发展机遇与活力，推动了地区旅游业和经济的快速前进。
溧阳物产丰富，这里盛产茶叶、西瓜、竹笋、板栗、白芹、螃蟹、白壳虾等，有闻名遐迩的溧阳美食天目湖砂锅鱼头，有被人民大会堂宾馆指定为特供绿色食品——天目湖啤酒，还有竹箦风鹅、周城火锅等美食都值得我们品尝。
改革开放以来，溧阳的经济实力不断增强，利用独特的地理位置，丰富的自然资源和历史遗迹，先后创建了昆仑工业经济开发区，苏南丘陵山区综合开发示范园、国家首批AAAA级天目湖旅游度假区、南山竹海风景区、龙潭森林公园、东风介生态观光农业开发区，结合本地区实际建立了五大苏浙皖边界市场。同时，还打造出了“天目湖”牌系列食品和饮料。溧阳先后曾多次被评为全国综合实力百强县市、国家级生态示范区、全国卫生先进城市。
由于悠久的历史和灿烂的文化，给溧阳增添了众多的名胜古迹。为溧阳的旅游开发提供了最好的条件。如今伍员山的伍相国祠、高静园中的太白楼、凤凰公园里的贞女雕塑和唐石井栏、水母山的“中华曙猿”发源地、水西村的新四军江南指挥部纪念馆、瓦屋山的宝藏禅寺，以及姜太公钓鱼池、蔡邕读书台、三朝元老史贻直石塑和《淳化阁帖》刻石等，都成了游人瞻仰和观赏的好地方。“一脚踏三省”、“鸡鸣三省闻”的官道，就在溧阳南山竹海风景区之内。被誉为“江南明珠”、“绿色仙境”的天目湖，就是最吸引人来溧阳旅游度假和观光休闲的最好去处。
想必各位游客一定不虚此行。
目前，溧阳已经成为投资环境好，旅游度假与观光休闲美，食住和购物方便为一体的江南旅游城市。宾馆、饭店、山庄、大酒店，在市内和度假村随处可见，并为游客提供优质热情的服务。凡是来江南的游客，若不曾到过溧阳，正如一位北方朋友说的：江南好，江南美，未到溧阳留遗憾。我想，各位已不会留下遗憾了。在我们领略江南溧阳的人文历史景观和湖光山色后，大家别忘了去品尝一下，溧阳天目湖的水、茶和鱼头。这里的水甜、茶香、鱼头鲜，堪称天目湖“三绝”，经省环保部门的测定，天目湖水是江苏省境内目前质量最好的水，天目湖也因此成了溧阳人民生活饮用的“大水缸”。
来溧阳旅游，最重要的是有足够的时间，游览不同的景点，安排好旅游线路，使大家玩得开心顺利，也能品尝到溧阳的美食和菜肴，又不浪费时间。
第一天上午，带大家到南山竹海，登官道，观“竹海”，赏“鸡鸣三省”的旖旎风光。
南山竹海风景区位于溧阳市南部山区，车抵牌楼，前面就是竹海镜湖，一泓山泉清水，缓缓汇入其中，大坝边，停靠着十多个竹筏，只要游客招呼，就有山里姑娘小伙撑着竹筏，载着你在湖中漂游。走下竹筏，沿路前行，便是满山遍坡长着挺拔而青秀的毛竹。路边，野花盛开，粉蝶蹁跹。登上山巅，苏浙皖边区风光尽收眼底。相传昔日是官府运输、传邮的要道。明惠帝朱允炆于1402年从京都（今南京）皇宫的暗道逃到溧阳，就从这条官道上越过此山，逃亡到云南的。走出官道，跨上石阶，旁边有八角亭，一路有卧虎石、观潮亭、野猪林，往上就是吴越第一峰等景点。翻过山头，就是久负盛名的深溪介古松园，园中有清代乾隆年间种植的松树24棵，其中最大的一颗高约30多米，由两个大人合抱那么粗。
中午品尝山珍野味。下午游龙潭森林公园，登华东第一坝——平桥石坝。晚餐到天目湖品尝砂锅鱼头，观看少数民族歌舞表演，夜宿天目湖，观赏天目湖美丽的夜景。
第二天，上午游天目湖山水园（状元阁、中华曙猿馆、海洋世界、天下第一壶），乘游船感受仙境的柔美清纯和湖上风光，登绣球岛，领略乡村田园景色，欣赏4D动感电影，还可以到山水园购物商场，购旅游纪念品。下午游览天目湖报恩禅寺、太公山和江苏沙河抽水蓄能电站水电科普园。
天目湖旅游度假区距市区仅8公里，在蜿蜒起伏的天目山脉之北端。1992年开发，1994年成为江苏省政府批准的省级旅游度假区，2000年被评为国家首批AAAA级旅游区，并于2001年通过ISO14001环境质量认证。天目湖主要由两座国家级大型水库组成。一个是“沙河水库”，一个是“大溪水库”。总面积达300多平方公里，如果从高空向下看，它犹如一双明丽清澈的眼睛，加之，又地处天目山之余脉，所以在开发时就将两大水库更名为“天目湖”。
我们到天目湖旅游，首先映入眼帘的是“天目湖楼牌”。它是一个雄伟的仿古建筑，也是度假区的第一个标志性建筑。高16米，宽32米，是目前江苏省境内最大的一座楼牌。楼牌上三个刚劲洒脱的大字——天目湖，是溧阳籍书画家黄若舟老先生89岁高龄时题写的。在楼牌两厢的副额上还写有“仁者乐山，智者乐水”八个字，它出自于孔子的“比德说”。天目湖呈狭长型，总长13公里，上游一直延伸到安徽的广德县境内，水最深处达28米，平均深度在10米以上。因此湖内是严禁游泳的，原因是出于环保的需要和游客的安全。但由于考虑到休闲娱乐，所以就建筑了天目湖水上乐园，也就有了夏天酷暑中的一个清凉世界。若是在夏季，不妨去领略一下湖水的温柔和凉爽，一展您优美的泳姿与水性。在天目湖，国家体育总局曾两次在这里举行过“世界滑水表演锦标赛”，为溧阳的旅游提高了知名度。
晚上就餐溧阳市内宾馆，可以品尝到溧阳特产（螃蟹、白壳虾等）。夜里到苏浙皖边界市场购物，还可以欣赏繁华美丽的溧阳夜市，但别忘了到人民广场去走一走，广场上，花草树木雕塑相映成景，大家会欣赏到矗立于市政府对面的八个圆柱体浮雕。八幅浮雕生动地展现了溧阳的人文历史景观。它们是“中华曙猿”、“贞女浣纱”、“书台琴韵”、“诗仙书圣”、“慈母春晖”、“人杰地灵”、“挥戈江南”和“天目胜景”。
第三天，上午，大家到瓦屋山游宝藏禅寺，登钟楼眺望，你便会自叹：锦绣天堂江南，窈窕仙境溧阳。你还会有一种凡人入仙的缥缈感觉。这里寺庙清净庄
严，每逢农历七月三十庙会，香客如潮，香火旺盛，朝山拜佛者络绎不绝。瓦屋山挟江南山色之秀，融群山风光之美，唐代就成为旅游胜地。唐代大诗人李白曾留下了《游溧阳北湖亭，望瓦屋山怀古·赠同旅》等诗篇。明代大文学家、大戏剧家汤显祖在游历时便写下了：“瓦屋如云春作花，华阳降气属青蛇。中开百尺仙人掌，摇漾金光落紫霞。”这首诗就是对此山的描绘和赞美。
我们饱览过瓦屋山后，接着就到水西村新四军江南指挥部纪念馆，一睹陈毅元帅和粟裕大将军当年挥戈江南的风采。在将帅馆二楼，还可以了解到4位上将、8位中将，62位少将的平生介绍等。
中午，我们回到大酒店用餐，然后赴苏浙皖边界市场购溧阳名茶。
溧阳的茶叶，始于唐宋，盛于明清。如今溧阳已成为闻名遐迩的茶乡。自1992年起，溧阳已隆重举办了八届茶叶节。本着以茶为媒，以茶为友，大力弘扬茶文化，扩大开放，促进外向型经济和茶业经济的发展。溧阳有茶叶种植面积五万多亩，有十多种茶叶荣获全国名茶称号，五十多种茶叶荣获江苏“陆羽杯”名茶奖。1998年由天目湖茶叶集团公司创制的“天目湖”牌系列名茶荣获中国’99昆明世界园艺博览会唯一指定无公害茶，并享有永久冠名权。目前，溧阳成为全国主要产茶基地之一。
下午游高静园，赏高静石，登太白楼；逛凤凰公园，观楠木厅、铁木厅、唐代石刻井栏、浣纱姑娘史贞女的汉白玉全身塑像和赏析淳化阁帖拓片。若有时间，我们还可以到上黄水母山化石产地保护区，参观人类文化遗址。
我们溧阳自古迄今，溧阳人有一句出口腔，也就是口头禅，开口习惯：“我老子”。其原因这跟“中华曙猿”的原始背景有着很大的关系。恐怕这就是爱称“老子”的溧阳人的资本和源缘。水母山在溧阳市区东北18公里处，是震惊世界的“中华曙猿”的发源地。自二十世纪七十年代起，经过中美科学家数十年的考察和研究，在岩石罅隙间，发掘出63种动物化石，其中有距今四千五百万年前的高级灵长类动物化石——“中华曙猿”。这一论证，于1994年在英国出版的《自然》杂志上公布，确认“中华曙猿”是包括人类在内的一切高级灵长类动物的祖先。这个石破天惊的消息，在全球引起了轰动，为了切实保护好这座山，溧阳市政府在此设立了保护区，并在天目湖山水园内开辟建成了“中华曙猿”馆。
溧阳风景诱人，山水灵秀。这里的人文明礼貌，热情好客，说话语音动听优美，语言形象丰富，属中国七大方言区吴语区方言，有很多词语富有诗情画意。在吴语方言中，溧阳方言是最值得推敲和琢磨的，可以说这与溧阳的山水、乡土、人情和生活有着密切的关系。不在溧阳生活过的人，是很难听懂和学会溧阳话的。据说不少唐诗宋词，用普通话诵读总难押韵和上口，却用溧阳话一读便韵味无穷，独有意趣。比如说我们溧阳人形容女子皮色好看，常说：丫头长得“澈骨粉嫩格”、“细皮嫩肉格”、“雪白粉嫩格”。称女子为“丫头”，大姑娘是大丫头，小姑娘是小丫头。称鸡蛋为“咯咯”，理由是母鸡下蛋后“咯咯”叫。再比如：好玩，溧阳话说“好遣”。月亮，在溧阳话中说“亮月”。青蛙不叫青蛙，叫“田鸡”。又如：回家，就有几种说法，“回开”、“归家”、“家开”。
1.引言
旅游业已成为推动区域以及全球经济发展的重要力量。[1]今天，它已成为世界上最大的经济产业之一，据WTO统计，2009年旅游业收入有望占全球GDP总量的9.3%。自20世纪八十年代初，旅游规划发展到今天，其为旅游业健康、持续、稳定的发展所作出的贡献渐渐凸显。旅游规划作为旅游目的地开发的先决条件, 其发展状况对旅游目的地的持续发展具有重要影响。而对旅游规划的研究, 国内外在地理学、旅游学、心理学、建筑学等领域都有一些学者对其进行研究。
笔者正是基于以上背景，并尝试运用文献分析和比较研究的研究方法，重点对国内外有关旅游规划的研究文献进行评述, 并在此基础上提出我国旅游规划的发展对策及研究展望。
2.我国旅游规划的SWOT分析
无数的失败和失误的教训在告诫人们，旅游目的地要赢得旅游业健康发展，都需要科学合理的规划。就整个旅游规划的大市场来看，目前应属于供大于求的现状，在规划实践方面，一些国际咨询机构和境外咨询机构也加入进来，使得中国旅游发展规划走向“国际化”，国内也涌现大批的规划团队，参与规划编制的人员非常广泛，所作的旅游规划则是“五花八门”。[2]近30年来，国内研究人员较多注重发达国家的旅游规划研究成果的引进和消化，旅游规划相关理论的研究成果堪称“百花齐放”，至今仍未形成一套完整的体系。因此，对于作为世界旅游大国的中国来说，面临的主要任务应是在现有的学术成果的基础上，提出符合中国国情的旅游规划研究的理论体系，丰富世界旅游学术界的智库。
就目前的现状，下面笔者以SWOT的方法简略分析我国旅游规划发展存在的机遇及面临的挑战：
3.国内外旅游规划理论研究述评
4.我国旅游规划的发展对策及其展望
溧阳地处江浙皖三省的交界处, 拥有两千二百多年的悠久历史, 自然条件优越。溧阳旅游以天目湖为依托, 打造了国家AAAA级的天目湖旅游度假区和南山竹海景区, 同时, 开发了江南新四军指挥部等红色旅游项目, 以及两百多处农庄组成的乡村旅游项目。
随着近几年溧阳旅游开发力度的加大, 其旅游业得到了快速的发展。旅游接待人数从2004年的240.34万人次增长到2009年的700多万人次。与游客人数迅猛增加相对应的是旅游收入的翻倍, 从2004—2009年, 旅游总收入增长了2.45倍。目前, 旅游业已经成为了溧阳经济中的支柱产业之一, 从2006—2009年溧阳旅游增加值占GDP的比例为6.42%、6.91%、6.8%、7.08%。一般, 某个产业的增加值占GDP的比例超过5%, 则认为该产业为支柱型产业。
旅游业在溧阳经济中除了和其他支柱产业一样发挥作用之外, 还由于旅游业具有“超然”的地位, 对一个区域经济发展的贡献是多方面的、复杂的, 按照旅游经济理论, 发展旅游业能够增加国民收入, 赚取外汇、回笼货币、扩大就业、带动相关产业发展, 并促进社会经济发展和生态环境的保护和改善等等。从经济角度看, 旅游对区域经济发展的贡献可重点概括为带动相关产业发展、对经济总量增长的贡献、对财政收入的贡献、创造就业机会等方面, 另外, 由于旅游业为绿色产业, 对于改善当地环境也具有重要贡献。
不过, 尽管旅游业对区域经济贡献度研究一直是国内外旅游经济研究的重点, 但是进展缓慢, 目前, 最为一致认可的是基于旅游卫星账户法和可计算一般均衡, 前者的统计过程比较复杂, 也很难完全将旅游业囊括进来, 后来对弹性系数的依赖度比较高, 不同区域的弹性系数是不一样的, 而估计弹性系数是可计算一般均衡公认的难点。具体到研究旅游业对于县域经济的贡献, 已有的一些研究旅游业对经济贡献的方法难以适用, 导致这方面的研究文献非常稀少。
这里在可以获得的县域经济发展相关资料的基础上, 结合已有的旅游业对区域经济贡献测度的研究成果, 以溧阳为例, 构建评价旅游业对县域经济发展贡献的测度框架。
一、狭义旅游业对溧阳经济发展的贡献
狭义旅游业的定义存在着不同的界定, 这里采用国家统计局的定义, 即包括旅游管理机构、旅行社、旅游涉外饭店、旅游车船公司、旅游商贸服务公司和其他旅游企业, 概括起来就是与旅游六要素 (吃、住、行、购、娱、游) 有关的行业。
(一) 对溧阳经济的拉动率和贡献度
贡献度是指某一指标某一组成要素增加值在该指标基期总值中所占的比重。贡献率则是指某组成要素的贡献度在该指标总增长中所占的比重。为了测度贡献度和贡献率, 采用了四个指标来构建两个简单的测算公式。
1. 国内生产总值增长率:
VYt= (Yt-Yt-1) /Yt-1;其中VYt表示国内生产总值增长率, Yt为当年国内生产总值, Yt-1为上一年国内生产总值。
2. 旅游业总收入增长率:
VTRt= (TRt-TRt-1) /TRt-1;其中VTRt表示旅游业总收入增长率, TRt为当年旅游业总收入, TRt-1为上一年旅游总收入。
3. 旅游业总收入的依存度:
VDRt=TRt/Yt;VDRt表示旅游总收入的依存度。
4. 旅游业净收入率:
VNRt= (TRt-FRt-LRt) /TRt;VNRt为旅游业净收入率, FRt为某一旅游地居民出境旅游所导致的旅游收入的漏损, LRt为某一旅游地本地居民在本地的旅游支出。这一指标剔除了旅游收入漏损的部分。从《溧阳统计年鉴》关于人民生活中的人均消费支出情况来看, 旅游在本地人的消费支出中的份额很小, 以至在统计中没有列入, 所以可以近似的将旅游业净收入率看成1。
从以上四个指标构造如下两个公式来计算:
旅游业对国民经济增长拉动作用公式:
旅游业对国民经济增长的贡献率公式:
(%)
在2006—2009年这四年中, 溧阳旅游业对国民经济的拉动率和增长的贡献率在前两年都保持在3.5%和16%以上, 在2008年和2009年有所下降, 其主要原因有二:一是由于2007年的高速增长导致旅游总收入的基数变大, 导致了2008年和2009年旅游收入的环比增长率下降;二是溧阳最近几年工业化的速度加快, 其投资带来了GDP的快速增长, 使得旅游业的拉动率和贡献率相对下降。
(二) 对旅游相关行业的贡献
吃、住、行、购、娱、游是旅游的六要素, 其涉及的产业也是旅游业最直接影响的行业。研究旅游对这些产业的贡献, 王雷震、张帆、李春光 (2006) 应用投入产出理论, 按照系统工程的思路和大旅游的观念, 对旅游活动的产业关联和产业波及效应进行了研究。但是在研究县域旅游时, 由于投入产出数据的缺失, 给研究带来了困难, 为了克服这一问题, 采取修正比对的方法, 其计算公式如下:
其中, Sji为j地区旅游业对第i产业的贡献率, 为某已知地区旅游业对第i产业的贡献率, 为修正值, 是两地旅游收入依存度的比值, 是两地区旅游增加值与GDP比值的比值。如果Sji>1, 那么Sji=1。
计算溧阳旅游业对最直接影响产业的贡献, 选用的基期是王雷震、张帆、李春光 (2006) 对秦皇岛的研究结果, 其研究成果通过了河北科技厅的鉴定, 并获得了国内著名旅游专家的高度评价。运用公式 (3) 计算结果 (见表2) 。
(三) 对人均收入的贡献
旅游对居民收入的贡献度实际上就是指旅游地的居民在一定时期内的全部收入中因旅游而带来的收入份额。经过测算, 2009年溧阳旅游带给居民的收入总计为25.84亿元, 人均3 294.90元, 而该年溧阳城镇人均可支配收入为21 298元, 农村人均可支配收入10 066元, 旅游业对城镇居民收入的贡献度为15.47%, 对农民收入的贡献度为32.73%, 即通过发展旅游业而使溧阳城镇居民收入中的15.47%和农民收入中的32.73%来自旅游产业。说明溧阳旅游业的发展对增加人民收入, 特别是农民增收起到了非常重要的作用。但是需要指出的一点是, 旅游业的发展提升了溧阳农产品的品牌形象, 增加了农产品的附加值, 譬如溧阳的茶叶和水产养殖都从中获益, 如果考虑到这个方面, 溧阳旅游业对农民增收的贡献还要大一些。
为了计算旅游业对溧阳居民收入的贡献, 首先计算溧阳城镇居民可支配总收入和农民可支配总收入, 接着将二者加总后除以总人口, 最后得到溧阳人均可支配收入为15 371.19元, 经过计算, 旅游业对溧阳人均可支配收入的贡献度为21.60%, 即旅游产业贡献了溧阳居民收入中的21.44%。
(四) 对于节能减排的贡献
旅游业是绿色产业。旅游业的发展会减少温室气体及其他废气的排放。江苏省2009年每亿元GDP使用7 183.65吨标准煤, 每吨标准煤大约燃烧出2.72吨二氧化碳, 8.7公斤二氧化硫, 7.4公斤氮氧化物, 那么相当于每亿元GDP释放出19 539.5吨二氧化碳, 62.5吨二氧化硫和53.16吨氮氧化物。如果按照江苏省每亿元GDP释放的二氧化碳、二氧化硫和氮氧化物来看, 溧阳旅游业使溧阳2009年减少了50.49万吨二氧化碳、1 615吨二氧化硫、1 373.65氧化物的排放, 三者的排放量分别约占溧阳2009年总排放的7.1%。
二、相对广义的旅游业对溧阳经济发展的贡献
旅游业与其他制造产业不同的是, 它不是严格意义上的生产相同产品的单个企业的集合, 而是各个其他产业中某一部分产品或者劳务的集合。从这个角度出发, 可以将旅游业定义为凡是生产或提供满足旅游消费者在旅行过程中所需要的食、住、行、游、购、娱等方面的产品和劳务的部门或企业的集合。这个定义显得相对的科学和合理。
在这个对旅游业相对宽泛的定义下, 根据国民经济各行业与旅游活动的关联度, 结合部门间内在的技术联系、投入产出表以及溧阳的实际调查, 将旅游业、渔业、农业、林业、牧业、农林牧渔服务业、批发和零售业、住宿和餐饮业、文化体育与娱乐业等共计25个产业作为旅游直接影响的产业, 将金融业、保险业、卫生社会保险和社会福利业、教育事业、公共管理与社会组织、造纸及其纸制品业等18个行业作为间接影响行业。为了研究的方便, 这里只考虑旅游业直接影响的行业对溧阳经济发展的贡献。
(一) 旅游增加值对经济总量的贡献
在式 (4) 中, P1为某一区域旅游增加值对GDP的贡献, Di为某一区域某一旅游影响行业的增加值, ni为某一区域某一旅游直接影响行业的增加值占全部旅游直接影响行业增加值的比重。
式 (4) 可以为剥离旅游影响的增加值提供了一种思路, 但是其存在这样一个问题, ni可以认为是旅游业对某一行业影响的权重, 但是这个值的大小和全部旅游直接影响行业的增加值直接相关, 尽管这里计算的都是旅游业直接影响的行业, 但是其影响程度上还是存在差异的, 为了修正这个问题, 这里按照旅游业对行业的影响程度大小对直接影响的行业分为四类, (1) 用以提高估算的精度。
其中, nji为第j类中的某行业增加值占第j类直接影响行业的增加值总和的比例。经过计算, 2007年、2008年和2009年旅游增加值对经济总量的贡献分别为18.58%、18.86%、18.96%。
(二) 对财政收入的贡献
计算较广义的旅游业对财政收入的贡献公式为:
在 (6) 式中, P2为某一地区旅游增加值对财政收入的贡献, Di为某一区域某一旅游影响行业的增加值, ni为某一区域某一旅游直接 (间接) 影响行业的增加值占全部旅游直接 (间接) 影响行业增加值的比重, τi为某一区域某一旅游直接影响行业的税率, V为某一区域的财政收入总量。为了便于计算, 令, 其中为税收负担率。按照计算旅游增加值对经济总量贡献的测算方法, 通过计算, 2007年、2008年和2009年对财政收入的贡献分别为18.93%、18.89%、18.91%。
(三) 对社会就业的贡献
1. 入境旅游对第三产业直接就业的贡献
(7) 式中P1为某一区域入境旅游人数形成就业岗位数对社会就业的贡献。F为某一区域入境旅游人数, H为某一旅游区域第三产业的从业人员数, 系数a可通过一个城市的从业人员平均劳动报酬、入境旅游者在旅游地的消费支出以及消费支出用于支付个人工资的比例系数进行测算。按照国外旅游者在中国的消费和中国旅游业从业人员的平均劳动报酬推算, 一般40~60个国外游客的消费可提供一个就业者一年的工资报酬 (此处取40, 即a=1/40) 。
2005年, 溧阳接待入境游客0.56万人次, 随后的2006年、2007年、2008年和2009年分别接待入境游客万人次、0.63万人次、0.73万人次、0.82万人次和0.84万人次, 游客的人次是从景点和旅馆统计而来, 这里换算成游客的人数存在着重复计算, 从调查来看, 大约多计算了1/3的数量, 即游客人数等于2/3的游客人次。按照 (7) 计算入境游客对第三产业就业的贡献 (见表3) 。
(%)
2. 国内旅游对第三产业就业的贡献
(8) 式中P2为某一区域国内旅游人数形成就业岗位数对社会就业的贡献。D为某一区域国内旅游人数, H为某一旅游区域第三产业的从业人员数, 系数b可通过一个城市的从业人员平均劳动报酬、国内旅游者在旅游地的消费支出以及消费支出用于支付个人工资的比例系数进行测算。按照国内旅游者的消费和中国旅游业从业人员的平均劳动报酬推算, 一般160~200个国内游客的消费可提供一个就业者一年的工资报酬 (此处取160, 即b=1/160) 。
2005年, 溧阳接待国内游客285.07万人次, 2006年、2007年、2008年和2009接待国内游客分别为345.15万人次、432.90万人次、526.88万人次和630万人次。这里也存在着游客人次和游客数量之间的重复统计问题, 也以2/3进行折算, 得出国内旅游对溧阳第三产业就业的贡献 (见表4) 。
(%)
3. 旅游业对溧阳直接就业的贡献
在式 (9) 中, P3表示旅游业对溧阳就业总量的贡献, φ表示第三产业就业人数在总就业人数中的比例。
(%)
*按照《江苏省统计年鉴》数据计算整理而来。
在表5中, 可以看到溧阳旅游业对就业总量的贡献逐年递增, 从2005—2009年对就业总量的贡献增加了1.33倍, 但是其贡献值仍然偏小。主要原因在于计算方法, 这里仅从游客的直接消费角度来计算就业的贡献, 而忽略了游客消费导致的乘数效应而增加的就业, 已经旅游间接影响经济带来的就业的增加。
4. 旅游业对溧阳就业的总贡献
按照国际旅游组织和旅游领域的一些专家的估计, 旅游业直接贡献一个岗位, 可以创造出5.5个间接岗位, 那么, 旅游业对溧阳的就业的总贡献为:
(%)
结论和研究的不足
本文结合国内外相关旅游经济理论, 借鉴已有的研究成果, 从狭义和相对广义两个方面研究了旅游业对溧阳经济发展的贡献度。溧阳旅游业已经成为溧阳的支柱型产业, 对促进溧阳经济增长、人均收入提高、财政收入增加、节能减排和扩大就业等作出了较大的贡献, 特别是在促进农民增收和扩大就业这两个方面。
由于旅游本身的特点和县域经济的特殊性, 这里测算了旅游业对溧阳经济发展的贡献存在着两点不足:第一, 在溧阳的实际调查中, 可以发现旅游业对溧阳的影响无处不在, 甚至可以说“没有旅游业的发展, 就没有溧阳的发展”, 但是在这里的测算中, 由于受制于统计数据资料, 使得溧阳旅游业对经济发展的贡献被低估。第二, 旅游业还对溧阳的招商引资、城市化、社会风气的改变等多方面有着贡献, 但是由于难以量化或者数据缺失的原因, 没有做出定量的评估。
摘要：旅游业对区域经济的发展有着显著的贡献, 但是其贡献多大, 一直是个难以测算的难题, 特别是对于县域经济而言。这里从可以获得的县域发展相关资料的基础上, 以江苏旅游胜地——溧阳为例, 构造了一系列指标, 从狭义和广义两个角度, 评估了旅游业对溧阳区域经济发展的贡献, 可以发现溧阳旅游在拉动经济增长、提高居民收入、增加财政收入、节能减排和促进就业等方面有着较大的贡献。
关键词：旅游业,经济发展,贡献
参考文献
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[5]林源源, 范小军.江西省旅游产业对地区经济贡献的实证研究[J].技术经济与管理研究, 2009, (1) .
关键词：四川山地；旅游资源评价；资源开发；千佛山生态旅游
一、四川千佛山山地资源基本现状及开发优势
四川的山地资源以全省面积49.8%的比例多分布在四川的西部高原和盆地边缘处，作为四川特色旅游资源之一，其具有景点多、功能多、山地资源类型多、地形复杂、历史文化积淀丰厚、垂直差异明显、冰川规模极其壮观等特点，因此具有极大的旅游开发价值。整体面积达到122平方公里的千佛山生态旅游风景区位于四川绵阳的西北部，以千佛山的山地资源为核心向周围绵延开来，位于成都到绵阳到九寨沟再到黄龙寺的黄金旅游线中，并与白水湖、罗浮山及龙泉砾宫多项生态景区构成绵阳的内环旅游线。
千佛山的山地资源具有幽、险、奇、绝、秀等特征。千佛山每年11月中旬到第二年3月之间的积雪期间内龙洞沟、淋冰崖、海子沟等冰凌高挂最高达到300米，冰雪世界的瑰丽与王家药场的林海雪原，可为渴望北国雪原风光的游客带来了新的体验。
从千佛山山地资源的表现特征来看，千佛山山顶具有一览众山小的优势，东侧坡型具有多层次和柔缓性，西侧绝壁刚劲壁立，千佛山独有的天门洞、云岩、盘龙石及形态美好的蘑菇石、石笋、巨幅白岩等，与清丽的水景联袂，从色、形、光、声多方面体现出千佛山山地资源独特的观赏价值。千佛山在多种动物和植被的聚集下，具有着独特的动态美、形态美、声音美。
千佛山龙洞沟拥有高度160米、水幅在3-7米之间常年不断的多级性瀑布，单级瀑布高达66米，在千佛山特有的山地地貌特征下，单级落差额度高于300米的淋冰岩和珍珠滩季节性瀑布以其灵气足、观瞻性强和规模大对游人极具有诱惑力，丰沛的水源和适宜的温度决定了千佛山多样化、优秀的生物圈架构，景区的物种基因库极为丰盛，成土母岩主要为灰岩、片麻岩、千枚岩，在成土因素多样化的作用下，土壤垂直带谱的分布更为明显，腐殖层深厚及ph值稳定的前提下，区域中现有名贵中药材含贝母、天麻等50余种，脊椎动物68科，珍稀动物如金丝猴、大熊猫、云豹等，奇花异草珍稀动物等相应成趣，气候宜人风景诱人。千佛山生态景区以气候、生物、水文、地形、土壤等的复杂多样，以及山地特殊气候所孕育的生态资源种类的丰厚性等为千佛山旅游行业的发展提供了重要的资源。
二、四川千佛山山地资源开发条件及问题
1、千佛山山地旅游资源的良好开发条件
千佛山山地旅游资源的高开发价值主要包括自然旅游资源的丰富性和多样性，古寺古庙古钟的悠久传承，风土人情和民间传说的奇妙，革命遗迹和佛学文化的人文特性等。从千佛山山地资源开发的区域型特色和景点分布情况来看，从拥有珙桐林、海子、峭壁绝壁、瀑布等的龙洞沟景区上行可抵达千佛山的顶景区，云海、佛光、日出自成一景，天门洞、云岩、望香台、蘑菇石、盘龙石、杜鹃林、易家大坪等的景点空间较为紧凑，集中开发的过程中，更有利于进行旅游线路多样化的设计。千佛山具有良好的区位和交通优势，千佛山与成都间车距小于1.5小时，临近北川、绵竹、德阳、绵阳等，景区规划时景区的可进入性极强。景点之间的紧凑性对旅客的集中景点观赏及旅客资源的带入等具有良好的促进性。随着千佛山山地旅游风景区的逐步开发，在九寨沟被列为黄金旅游景点后，千佛山区域的旅游客源极为丰厚。
2、千佛山山地旅游资源开发中存在的问题
然而四川千佛山山地资源的天然优势在缺乏有效开发的前提下并不一定能帶来丰厚的经济利益，由于地处在内陆，受到开发理念、原则等较为落后的前提下，四川千佛山山地资源的开发中同样也存在一定的问题。山地资源本身作为生态型可持续资源，对其进行经济和山地自然的结合型开发可作为千佛山山地资源区域可持续发展的基础。在开发中受到观念落后、技术和操作水平低下等的影响下资源破坏和浪费极为严重，比如千佛山在前几年旅游发展极为火爆时，游客众多导致环境承载力趋向极限，景区内来往车辆的不断增加为千佛山区域水源、土壤、大气等造成了极为严重的负面影响。
从市场定位角度来看，山地资源和景观旅游市场主要以欧美市场的客源为主，但是目前四川千佛山山地资源的开发主要以国内市场的客源为主要定位，西方游客市场的开发力度不足，作为内陆的区域，四川千佛山与山地旅游主要客源市场间的距离也造成了国外游客数量受到限制。作为典型的山地旅游资源，四川千佛山在开发中在硬件设施部分需要极大的投入，但是四川千佛山山地资源覆盖区域极为广泛，在一些基础条件较差的区域在吃、住、娱乐等方面缺乏必要的设施，接待能力不足的前提下，餐饮、住宿、交通等方面的不足则被放大，很容易造成游客的不满和投诉。四川千佛山山地旅游资源的当前项目开发，除个别的区域如千佛山本身外，相邻区域的山地景点也仅能提供观光旅游服务，特色旅游和度假旅游服务相对较少，四川千佛山山地的旅游资源特色尚未挖掘出来，因此在一定程度上也限制了四川千佛山山地资源的发展。
三、四川千佛山山地资源的科学型开发规划
1、重新调整客源定位，构建大旅游精品环线
正如四川千佛山山地资源开发中对客源定位与实际山地旅游客户之间存在明显差异，因此四川千佛山山地开发规划的调整需要以市场真正发展为前提，按照国内市场和国外市场两种趋向，立足四川千佛山山地的区域特色和交通环境特点，分别进行客源市场定位的规划。如国内市场以德阳、成都、绵阳作为一级市场，重庆和附近区域作为重点开拓市场，东南沿海、天津和北京区域列为机会市场。国外市场同样分为三类，亚洲短程和九寨的环线作为基础市场，澳大利亚、北美和欧洲则作为开拓市场，中东、俄罗斯及其他区域列为机会市场。考虑到四川千佛山山地的绿色、生态型开发需要，结合山地资源开发产业链延展的需要，可从食、住、行、娱、游、购对四川千佛山山地生态旅游进行特色性规划，比如旅游的主干线方面则可设定双河口——宝藏寺——龙洞沟——盘龙石——易家大坪——杜鹃王——千佛顶——衫板王爷——白岩——茶坪——双河口。针对千佛山周围一区一景，景色的空间性联系紧密的特色，在构建大旅游精品环线的原则下，可以开发多元化的人文景观、自然景观、多样性生态观光景观、疗养避暑、健身旅游等精品旅游服务。
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2、利用地理景观特色变化，合理设计开发布局
四川千佛山山地资源开发主要以其丰厚的天然资源、人文景观的悠久神秘、生态环境的良好性等为开发基础，由于山地四季的变化程度不同，其景观特征、自然条件等方面的差异化可以配合人工景观的培育，作为不同季节特色旅游产品开发的基础，以降低山地旅游淡旺季的经济收入差。考虑到四川千佛山山地资源开发的总体布局需要，在旅游服务中心方面可按照地理景观分布的特征来进行三级旅游服务中心的区分型设置，如白岩千佛广场接待中心和宝藏寺海龙接待中心可作为一级旅游服务中心，千佛山顶设立二级旅游服务中心，三级旅游服务中心则按照不同景点的分布状态进行灵活性的调整和设立。景区开发方面可设定四个重点开发区域，如包含日出、佛光、云海、佛教、云岩和天门洞的千佛山顶景区；包含蘑菇石、佛祖庙、杜鹃林、壶嘴和石笋的白岩景区；包含山地混交林的生态系统、海子、绝壁、珙桐林、峡谷等在内的龙洞沟景区；包含杜鹃、悬崖、高山阔混交林的生态系统、绝壁等在内的衫板王爷杜鹃走廊——易家大坪——盘龙石。
3、完善基础设施建设，逐步推行可持续性开发规划
山地旅游资源的开发必须以可持续发展为基本原则，在维持生态平衡的前提下，减少污染生态环境的行为。一方面逐步完善现有如景区内外所需的衣、食、住、行、娱乐等各项基本服务设施，严格控制山地旅游区域的覆盖性面积，比如避开生态环境的脆弱区和珍稀动物的日常生活区，对主景区的規模和景点的数量必须严格控制，强化景区外围的开发，以此来降低主景区的旅客压力。在景区开发之前，从规划角度立足行业规范和国家标准来制定四川千佛山山地旅游规划方案。合理测算四川千佛山山地资源开发区域的生态旅游容量，明确需要保护和开发的区域及项目，按照和谐共生、可持续发展的要求并遵从规划落实需要来编制详细执行规范。考虑到四川千佛山山地资源开发的保护评价管理需要，可引入网络技术和多媒体技术逐步构建和完善四川千佛山山地资源开发所需要的旅游信息系统，并从多渠道来争取开发的资金。
【参考文献】
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关键词 生态旅游；规划与管理；发展
生态旅游作为一项集保护、教育为一体的旅游活动，在环境问题愈加严峻的今天，不断受到人类的关注。“生态旅游”一词起源于1965年，其雏形是“生态性旅游，是Hetzer 提出的一种新的旅游发展思路。随后，1983年国际自然保护联盟特别顾问H.Ceballos-Lascuráin 首次使用“生态旅游”一词，这也是第一次将生态旅游作为一个独立术语应用于该领域。根据世界旅游组织（UNWTO）2002年估计，生态旅游收入已占世界旅游总收入的30%以上。“生态旅游”冲破了传统旅游发展以经济增长作为目标的旧模式，将一种崭新的发展观念---可持续发展观确立，不再是单方面以发展为目的，变经济增长为经济、社会、环境等各方面协调发展。
1.生态旅游的发展
1.1 产生阶段
20世纪80年代，出现了第一篇有关“生态旅游”的重要文献。这一概念的出现使少数旅游经营者逐渐看到了潜在利润点，发展生态旅游，会成为下一个经济爆点。我国有关生态旅游的起步也在此时，虽然也提出将旅游发展与环境保护结合发展，但国内这个时期有关生态旅游的文献极少见，所以导致对生态旅游的内涵了解不透彻。总之，在这一阶段“生态旅游”应属于起步阶段，更多的是作为一种创新理念，有待完善。
1.2初步发展阶段
进入20世纪90年代，是“生态旅游”的初步发展阶段。伴随着可持续发展思潮的深入和国外一些国家对“生态旅游”的成功实践，有关“生态旅游”的研究也从基本的描述性逐渐深入走向分析性、探索性的领域；除对概念的探讨外，还加入了生态旅游与道德、社会发展、教育、资源等领域共存的新内容。1991年美国成立的国际生态旅游协会（TES）；1992年日本旅游业协会（JATA）发布《生态旅游的指导方针》；1990年肯尼亚生态旅游收入占其外汇总收入的34%；1992年泰国政府出台有关可持续发展的旅游业政策。我国在1994年底召开了第一届生态旅游研讨会；1997年在北京举行了“旅游业可持续发展研讨会”；1999年是我国的生态旅游年，期间举办了一系列的生态旅游研讨会等。这一个时期的国内外会议及研讨会的召开，全面推动生态旅游在世界范围内的发展。
1.3全面发展阶段
进入21世纪以来，中国的旅游业高速发展的同时，也在世界范围内占有举足轻重，中国名列国际十大旅游目的地之一。然而，尽管我国生态旅游态势喜人，但仍存在许多不尽人意之处。对生态环境、文化教育等造成的破坏也越来越严重。2000年后，我国召开过两次重要的生态旅游会议，会议目的是讨论生态旅游发展潜力与实践的结合问题。会议对促进和推动了全国尤其是西部地区的生态旅游可持续发展起到了推动作用。总之，新千年后，国内在借鉴国外优秀研究的成果基础上，也在很多方面取得了具有指导性和实践意义的成果。
2.生态旅游的理论基础
2.1 生态经济学理论
生态经济学这一概念的首次出现是在20世纪60年代中期，由美国经济学家鲍尔丁在当时人口剧增，自然生态系统遭到严重破坏的大背景下提出的。这篇文章的问世后，学术界紛纷响应，随后出现了一批与生态经济相关的多本著作。我国的生态经济学领域研究起步于20世纪70年代末，但发展较快。生态经济学是人类在探索生态经济问题中，研究其产生、发展、解决措施中形成的。具有研究内容综合性，角度战略性、结果使用性的特点。它的研究对象包含生态系统和经济系统两大系统，二者是相互关联、相互依存的。生态经济学的基础理论还包含生态经济系统的结构与功能理论、生态经济平衡理论和生态经济效益理论。
2.2 生态美理论
生态美是美的一种形式，生态美学是生态学在美学领域的集中表现，是生态学和美学相互交叉形成的一门学科。自然生态美和人文生态美是生态美的两大分支，美的创造都需要建立在遵循自然规律和原则上进行，美的实质在于反映自然界的和谐。生态旅游是21世纪普遍被人们认为能较好地解决经济与环境协调发展问题的重要理论途径之一。
2.3 可持续发展理论
可持续发展理论是在1987年《我们共同的未来》报告中首次提出的，它以可持续为基础、发展为目的，是总结发展与环境两者关系利弊的基础上提出的。核心观点围绕人与自然、人与人之间展开。旅游与经济、社会、文化等领域密切相关，可持续发展理论的提出，为生态旅游发展起到了规划指导作用.也将生态旅游规划的重点明确，并通过运用生态学知识进行合理有效及严格管理的措施进行规划。
3.生态旅游规划与管理
生态旅游规划理论
旅游规划起源于20世纪30年代，到了20世纪70年代，旅游规划的观念已经被许多国家及国际组织所重视。我国在20世纪90年代后旅游业开始进行全面发展阶段，旅游规划开始逐渐走向“以人为本”的思想为指导，以科学性、综合性、专业性和生态性等特点为导向，并本着可持续发展原则、承载力控制原则、文化教育原则、法制监督原则为准则，保证生态旅游在社会大背景下健康发展。
4.结语
生态旅游的可持续健康发展，对促进旅游业的发展有着重要意义。就目前查阅的文献情况，笔者认为目前在生态旅游理论研究方面较零散，针对性、实践性和系统性不强；定量研究少，实证研究较少。未来发展中，应更注重在实践性的创新上，以生态学理论和旅游学理论为基础，同时兼容其他学科如地理学、美学等。如何解决目前生态旅游中的各种问题，让生态旅游成为未来的主旋律，也将成为我们生态工作者、旅游工作者的责任。
参考文献
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随着市场全球化进程加快, 国外大中型企业都普遍重视人力资源规划。我国还处于新旧经济体制的过度时期, 企业人力资源规划技术现状是总体水平还不高, 大多数企业人力资源管理还只注重于招聘、员工合同管理、考勤、绩效评估、薪金制度、调动、培训等与公司内部员工有关的事项, 人力资源规划的工作却往往被忽视, 甚至没有考虑到, 造成了招聘工作的随意性, 普遍存在“任人唯亲”, “忌闲妒能”的现象。特别是近几年, 国内外有关人力资源规划技术的研究处于不断改进和创新的阶段, 我国还停留在直接引入国外成果的阶段。同时, 我国的企业在人力资源规划技术的应用方面还普遍缺乏相关政策, 甚至还是一片空白。这就无法保证企业拥有合理的人员结构, 企业很难预测潜在的人员过剩或人力不足, 特别是国有企业, 普遍存在人力资源数量过剩, 质量偏低的现象。
因此, 为了适应企业环境的变化和技术的不断更新, 保证企业目标的实现, 必须完善人力资源规划技术在企业中的应用, 这对正在走向市场的中国企业来说尤其重要。但是有了人力资源规划, 不等于解决问题。如果规划不适合于企业, 就会发生用人急迫或大量裁员的现象。现今企业的人力资源管理中, 越来越多的管理层也逐渐认识到人力资源规划对企业发展的重要性, 但对于人力资源规划在企业中的存在着许多问题与不足。我们分别从战略和操作角度两方面的层次来分析:
1. 从企业战略角度来看
(1) 对人力资源规划的认识不全面。人力资源规划是企业发展战略规划的重要组成部分, 同时也是企业各项人力资源管理工作的基础和依据。而中小企业的管理者恰恰没有充分意识到这一点, 从而在具体制定和实施过程中缺乏足够的重视, 各级部门主管和直线经理也未能有效配合。
(2) 企业外部环境变化太快, 不易规划。市场发展变化速度很快, 而行业尽管随市场变化而作规划, 到年终目标达成率也不过20%~30%。事实上, 企业外部的政治、经济、法律、技术、文化等一系列因素一直处于动态的变化中, 相应地就会引起企业内部的战略目标不断地变化, 从而又会导致人力资源规划随之变化。
(3) 忽视了人力资源规划的价值。由于人力资源规划不是直接和企业的效益挂钩的, 使管理者往往忽视了人力资源规划的价值性。
2. 从具体操作角度来看
在企业制定和实施人力资源规划时还存在以下不足:
(1) 缺乏有效的晋升规划。干部任用可采取自上而下逐级聘用制, 可以基本消除干部职务“终身制”, 大胆启用部分年轻干部, 适时地调整了各类管理干部的工作岗位, 初步建立“干部能上能下”的机制, 这些政策对调动广大员工的工作积极性及创造性起到了积极作用。但力度还很不够, 与建立现代企业制度的要求还相距甚远, 因人设岗的现象还没有完全消除, 大材小用, 小才大用现象仍然存在, 等等。
(2) 补充规划不全面。公司除中层管理人员外, 其他管理人员有缺位时就随意补充, 没有考核规划, 晋升目标又不明确, 同时激励机制又未跟上, 这样就造成部分员工上进心不强, 工作应付。
(3) 培训开发规划支持不够。公司员工文化层次差别较大, 专业技术人员和高素质管理人员缺乏, 职工教育与培训力度不够, 又不能学以致用, 管理人员及工程技术人员培训机会极少, 更新知识和更新观念在公司得不到大力支持, 学不学靠自觉, 没有源动力。由于培训规划不得当, 加之激励机制不配套, 因此造成员工培训花钱不少, 效果甚微。
(4) 调配规划不当。由于规划不当, 公司女职工所占比例较大, 部分不适合女职工岗位仍有女职工, 这部分员工文化水平又低, 为满足生产需要, 只有再雇佣临时工, 造成超员上岗, 人力成本加大, 人员浪费的现象。
(5) 缺少工资规划。目前大多数公司实行岗位技能工资制。如果公司没有长远的工资规划, 只是暂时的、短期的行为, 随意性较大, 经不起考验, 每年一开职工代表大会成了分钱不均会, 很难调动员工的积极性, 也不利于员工专业技术水平的提高, 更谈不上创造性和爱岗敬业, 很难提升企业的竞争力。
二、应用人力资源规划技术的建议和对策
能否制定并有效实施人力资源规划并不取决于公司规模的大小, 最关键的是依据公司的发展战略和经营管理特点制定出适合的政策。针对当前企业的经营特点和工作当中面临的问题, 我们总结出以下一些改进的意见和对策, 也是分别从战略和操作两个层面上来分析:
1. 从战略层面来看
(1) 明确企业核心人力资源, 规划要立足于实际。人力资源规划的起点是明确界定企业的核心竞争优势。核心人力资源是决定企业生存发展能力的关键因素, 需要激励机制、教育培训、设计合适的职业生涯计划、不断的招聘才能确保核心人力资源群体量的扩充、质的提高, 并能长期的驻留于企业。
(2) 建立三维立体人力资源管理模式。切实可行的人力资源规划一定是建立在内部充分沟通、相互协作基础之上的。根据企业人力资源管理的特点, 建立一个在决策层、一线经理和人力资源管理部门之间科学分工协作的三维立体管理模式, 将有助于人力资源战略规划的制定与实施。
(3) 调整人力资源管理部门的定位。传统的人事管理把精力放在员工的考勤、档案、合同管理等事务性的工作上, 使人力资源部门只能作为一个内部管理部门对业务部门提供服务和支持, 所以公司的人力资源管理部门应该从后台移到前台, 对客户、业务和市场有必要的深入地了解, 把握整个公司走向和对整个行业走势。使人力资源部门处于企业中心的地位, 像一个机器中的轴心。
(4) 将企业人力资源规划技术与企业文化建设结合起来。企业的竞争就是企业文化的竞争。在企业的人力资源规划中必须充分注意人力资源规划技术与企业文化的融合与渗透, 保障企业经营的特色, 以及企业经营战略的实现, 和组织行为的约束力, 使企业的人力资源具有延续性, 符合本企业的人力资源特色。
(5) 尽快建立完善的人力资源信息系统。人力资源信息系统是组织进行有关人及人的工作方面的信息收集、保存、分析和报告的过程。管理者在决策时需要准确、及时和相关的信息资料, 如果没有现代化手段的运用, 效率低下会直接影响企业的发展。而通过人力资源信息规划, 建立统一的信息结构体系与标准, 可以提高人力资源信息的有效性。
2. 从具体操作层面上来看
(1) 逐步完善晋升规划。人力资源规划不仅面向企业, 也要面向员工, 企业的发展和员工的发展是互相依托, 互相促进的关系。优秀的人力资源规划, 一定能够使企业每个员工达到中、长期利益, 一定能够使企业和员工共同发展。例如, 可以采用管理人员置换图 (也称职位置换卡) 的方法, 针对公司的现状记录各个管理人员, 一线员工的工作绩效, 晋升的可能性和所需要的训练等内容, 由此来决定有哪些人员可以补充公司的重要职位空缺。
(2) 提高员工培训规划的质量。制定可行的培训规划, 要坚持分级、分类、分层次的培训, 坚持一手抓普及, 一手抓提高;坚持有组织培训与个人自学相结合;坚持育人与用人相结合;坚持提高培训质量, 讲求培训效益。根据公司内部不同群体分别采取不同的培训方式。
(3) 制定适应公司实际的工资规划。未来的人力资源管理政策应认真思考工作绩效和生产效率问题, 改进现行人事政策中不能激励员工的部分, 把现有的岗位技能工资制逐渐转为岗效工资制。促进公司内部分配制度改革, 一是, 要把按劳分配和按生产要素分配有机地结合起来, 确立以岗位工资和效益工资相等的基本工资制度, 建立人员能进能出, 岗位能上能下, 工资能增能减的机制。二是研究资本、技术为生产要素参与分配的具体政策, 加大对公司关键人才的激励力度。三是加强对特定工种收入分配的调控。抑制其工资收入的过快增长, 实行对工资总量和工资水平双重调控。四是加强公司工资收入分配监督和指导, 通过公司内部分配制度改革, 建立以岗效工资为主的多元分配机制, 使工资分配体现按劳分配, 按生产要素分配, 又能与企业效益, 岗位职责挂钩, 同时拉开关键岗位与普通岗位的收入差距, 使公司更具生机与活力。五是相对公平。如果做到员工之间相对公平就可以避免吃“大锅饭”的现象, 就能很好地调动每个员工的积极性和创造性, 从而提升企业的竞争力。
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