工程建设合同管理制度

工程建设合同管理制度（精选8篇）

工程建设合同管理制度 篇1

3.诉讼时效的中止和中断

诉讼时效的中止是指在诉讼时效期间的最后6个月内，由于不可抗力或其他障碍，权利人不能行使请求权，诉讼时效暂停计算，从障碍消除之日起，诉讼时效继续计算。

诉讼时效中断是指因一定事由的发生阻碍时效的进行，致使以前经过的时效期间统归无效，从中断时起，其诉讼时效期间重新计算。诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出权利主张或者另一方同意履行义务而中断。

第三节工程合同的法律适用

工程合同为民事合同，属于《合同法》的调整对象。但是，并不意味着《合同法》是工程合同适用的唯一法律依据。事实上，除了需要以宪法和其他相关的民事法律法规为依据之外，工程合同还涉及大量的行政法规范的适用问题。

一、建筑法

（一）建筑法的概念和调整对象

建筑法是指调整在从事建筑活动和实施对建筑活动监督管理过程中所形成的社会关系的法律规范总称。建筑活动是建筑法所要规范的核心内容。建筑法所称的建筑活动是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。但建筑法中关于施工许可、建筑施工企业资质审查和建筑工程发包、承包、禁止转包，以及建筑工程监理、建筑工程安全和质量管理的规定，使用于其他专业的建筑工程的建筑活动。

建筑法的调整对象主要有两种社会关系：一是从事建筑活动过程中所形成的一定的社会关系；二是在实施建筑活动管理过程中所形成的一定的社会关系。从性质来看，前一种属于平等主体的民事关系，即平等主体的建设单位、勘察设计单位、建筑安装企业、监理单位、建筑材料供应单位之间在建筑活动中所形成的民事关系；后一种属于行政管理关系，即建设行政管理部门对建筑活动进行的计划、组织、监督的关系。

（二）建筑许可

国家实行建筑许可管理制度。建筑许可包括建筑工程施工许可和从业资格两种。

1.建筑工程施工许可

建筑工程施工许可，是指建设行政主管部门依据法定程序和条件，对建筑工程是否具备施工条件进行审查，对符合条件者准许开始施工并颁发施工许可证的一种制度。

施工许可的申请。施工许可证的申请时间，应当在施工准备工作基本就绪之后，组织施工之前。施工许可证的申请者是建设单位（也可称业主或者项目法人），做好各项施工准备工作是建设单位的义务。

建筑工程施工许可证的审批。施工许可证由工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门审批。具体由哪一级建设行政主管部门审批，则要视工程的投资额大小和投资额来源的不同而定。建设行政主管部门应当在接到申请后的15日内，对符合条件的申请者颁发施工许可证。

工程建设合同管理制度 篇2

建设工程合同管理,是工程建设管理部门为工程建设项目实施需要与勘察、设计、施工、监理等单位依法签订的合同是在订立、履行、变更、解除、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称,它通过规定合同签订主体各自的责、权关系,确定工程项目的价格、工期和质量等目标,贯穿于工程项目管理的全过程,是工程项目管理的重要内容之一。

1 建设工程合同管理的现状及存在的问题

鉴于合同管理在工程项目管理的重要意义,当前工程建设管理部门对合同管理引起了高度重视,但在合同管理体系及措施方法上仍存在漏洞。

1.1 推行合同范本,但具体的合同内容不够严谨

建设部和国家工商行政管理局推荐的建设工程施工合同示范文本,是根据FIDIC条款,结合我国建筑业改革开放以来的经验教训编写出来的,具有全面、准确、严谨的特点,有很强的操作性。目前我国建设工程合同使用的基本都是这个范本,但在使用时合同具体内容上却不够严谨。1)合同文字不严谨。就是关键文字的表达不准确,容易发生歧义和误解,导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效的合同,应当体现双方的真实意思,而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。2)合同条款不全面、不完整。合同条款常见漏掉的往往是违约责任。有些合同只讲好话,不讲丑话,只讲正面的,不讲反面的,一旦发生违约,在合同中看不到违约如何处理的条款。

1.2 重视合同的签订、忽视签订后的交底、熟知及熟练运用

多数部门非常重视合同的签订,但合同签订后,对合同分析和合同交底不够重视,甚至忽视。结果是合同签订后放在档案室或资料盒子里,其他人员只知其相关工作职责,而对合同总体情况知之甚少,甚至完全不了解合同的具体内容,造成合同签订与履行的脱节。

1.3 缺乏合同管理专业人员,履行合同管理能力较弱

目前,施工现场普遍缺乏合同管理专业人员。工程管理干部专业单一,综合知识面较窄,业务水平参差不齐,有效履行合同管理过于依赖监理部门。

2 加强合同管理需关注的关键环节

2.1 建立合同管理制度,加强关键节点控制

合同管理是一项系统工程,应结合项目建设的工作流程来理顺程序关系,加强对工程关键节点的控制。成功的合同管理,是把合同的权利义务按职能分工分解到各部门,由各部门去履行属于自己职能范围的权利义务。只有责权清晰,分工明确,合同管理才能真正到位,履行责任才能真正落实。1)在施工前进行合同分析,建立合同交底制度。尽量使用国家建设部规定的合同范本,根据建设单位具体情况、工程特点合理拟定合同条款,使条款具有预见性和完备性。将拟定合同文本范本纳入招标文件中,通过招标答疑进一步明确,避免中标后双方因合同条款存在异议导致流标现象。施工前再进行合同交底,明确责权利,控制合同管理风险。2)在合同履约阶段,规范施工项目合同管理制度。在日常性工作中,检查合同以及有关法规的执行情况,分析统计纠纷次数、违约情况、索赔情况等,并做好有关合同履行中的调解、诉讼、仲裁等工作,及时发现和解决问题。在合同变更中,量最大、最频繁的是工程变更,它在工程索赔中所占的份额也最大。这些变更最终都是通过分包商体现出来,对工程变更的责任分析、工程变更起因及工程变更问题的处理是确定索赔与反索赔重要的、直接的依据。对合同变更的处理要迅速、全面、系统,合同变更指令应立即在工程实施中贯彻并体现出来。3)工程竣工后对合同进行整理存档,使合同文件管理正规化。设专人整理合同、附件、工程洽商资料、补充协议、变更记录等文件,并报送工程计划主管部门和质量监督站备案。4)建立合同审计机制,减少工程财务风险。突出事前审计,合同签订前报送审计部门审核,及时发现和处理不按规定签订合同的行为。工程竣工结算中,审计部门监督合同执行情况,处罚合同执行中违反法律法规的行为,维护各方的合法利益。

2.2 建立健全合同交底制度,增强索赔意识

1)由合同管理人员向工地项目管理部门相关人员、造价、审计等职能部门进行合同交底,明确陈述合同背景、合同工作范围、合同目标、合同执行要点及特殊情况处理,并解答各职能部门提出的问题,形成书面交底记录。2)由各职能部门负责人向其所属执行人员进行合同交底,陈述合同基本情况、本部门的合同责任及执行要点、合同风险防范措施等,并解答所属人员提出的问题。3)各部门将交底情况反馈给项目部合同管理人员,由其对合同执行计划、合同管理程序、合同管理措施及风险防范措施进行进一步修改完善,并形成合同管理文件,下发各执行人员,指导其活动。

2.3 培养合同管理人才,建立合同管理机构

合同管理是一项政策、法律、专业性强的工作,合同管理人才不仅要有过硬的业务水平和管理能力,还需具有较强的政策、法律水平。要树立人才资源是第一资源的观念,大力培养合同管理人才。 1)通过院校设立合同管理学习班组织合训,以及由上级工程主管部门组织下属单位分训的两种方式进行合同管理业务培训,并进行考核,确保达到培训效果;2)借鉴工程招投标专家库模式,实行合同管理人才认证制度,建立各级合同管理人才库。对于大中型和重点工程项目,实施合同管理人才准入制度。

大中型工程和重点工程项目实施前,应从专家库中抽调合同管理人才,成立合同管理小组,业务隶属各级工程计划主管部门,总体负责工程合同管理,实施对合同管理的指导、分析和控制。小型工程可从合同管理人才库中抽调人选,和项目经理协调,配合负责项目的合同管理工作。严格管控合同的前期准备、中期执行、后期总结和评价的全过程,确保合同管理效能最大化。

此外,还应加强对现场项目部管理人员进行合同文件条款、合同管理及索赔的宣传、培训和教育。其次还要研究FIDIC合同条件、国际工程承包商的合同管理方法与程序及国际工程合同与索赔案例,使施工现场管理人员充分认识合同管理的重要性,增强合同管理意识,熟知合同,熟练运用合同管理现场施工。

3结语

工程建设合同管理是一个涵盖建设全部内容的系统、动态过程,加强合同管理是争取工程建设的经济效益的最佳途径。因此,工程项目管理的方方面面都应围绕切实抓好合同管理而开展。在管理中要讲求方式、方法和技巧,督促参建各方自觉履行合同约定的条款,降低工程风险,确保工程建设按计划顺利进行。

摘要：根据从事合同管理的工作实际,在分析建设工程合同管理现状的基础上,对建设工程合同管理进行了分析,并提出了自己的观点,以期做好建设工程合同管理工作,确保工程建设按计划顺利进行。

关键词：建设工程,合同管理,管理制度,全过程

参考文献

建设工程合同管理 篇3

关键词：建设工程；合同；管理

一、建设工程合同相关概念及目标

建设工程合同是指工程的承包人根据发包人的要求，依据勘察、设计的有关要求，进行施工、安装的合同。合理、规范的工程合同，有利于分摊承、发包双方的责任风险，有利于市场经济的有序、平等竞争。

工程合同管理是对工程项目中相关合同的策划、签订、履行、变更、索赔和争议解决的管理。它是工程项目管理的重要组成部分。

合同管理是为项目总目标和企业总目标服务的，保证项目总目标和企业总目标的实现。具体地说，合同管理目标包括：使整个工程项目在预定的成本（投资）、预定的工期范围内完成，达到预定的质量和功能要求，实现工程项目的三大目标；使项目的实施过程顺利，合同争执较少，合同各方面能互相协调，都能够圆满地履行合同责任；保证整个工程合同的签订和实施过程符合法律的要求。

二、建设工程合同的签订

（一）合同谈判须由总经理或主管副总经理与相关部门负责人共同参加，不得一个人直接与对方谈判合同。签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人，法人委托人必须对本企业负责。

（二）签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况以及对方近年的信誉及工程业绩。签订合同必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。合同除即时清结者外，一律采用书面格式，并必须采用统一合同文本。并在合同管理部门进行备案。合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体，文字表达要清楚、准确。

（三）合同内容应注意的主要问题：部首部分，要注意写明双方的全称、签约时间和签约地点；正文部分：建设合同的内容包括工程范围、建设工期，中间交工工程的开工和竣工时间，工程质量、工程造价、技术资料交付期间、材料和设备供应责任，拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款；产品合同应注明产品名称、技术标准和质量、数量、包装、运输方式及运费负担、交货期限、地点及验收方法、价格、违约责任等；结尾部分：注意双方都必须使用合同专用章，原则上不使用公章，严禁使用财务章或业务章，注明合同有效期限。

三、建设工程合同的审核和批准

（一）签订合同：除合同履行地在我方所在地外，签约时应力争协议合同由我方所在市人民法院管辖公司管理制度合同的审查批准。合同在正式签订前，必须按规定上报领导审查批准后，方能正式签订，合同审批权限如下：一般情况下合同由总经理授权主管副经理审批。标超过50 万元的，投资10 万元以上的联营、合资、合作、涉外合同由总经理审批。

（二）合同原则上由部门负责人具体经办，拟订初稿后必须经主管副总经理审阅后按合同审批权限审批。重要合同必须经法律顾问审查。合同审查的要点是：合同的合法性。包括：当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力；合同内容是否符合国家法律、政策和本制度规定。合同的严密性其包括：合同应具备的条款是否齐全；当事人双方的权利、义务是否具体、明确；文字表述是否确切无误。

（三）合同的可行性。包括：当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件；预计取得的经济效益和可能承担的风险；合同非正常履行时可能受到的经济损失。根据法律规定或实际需要，合同还应当或可以呈报上级主管机关鉴证、批准，或报工商行政管理部门鉴证，或请公证处公证。

四、建设工程合同管理的重要性及其意义

建设工程合同管理，是市场经济和工程建设管理中一项十分重要的内容。在工程项目的建筑过程中，其主体的行为必定会形成各个方面的社会关系，诸如政府建筑管理机关、项目法人单位（业主）、设计单位、施工单位、监理单位、材料设备供应商等。其中除了政府管理机关是依据法律、法规对工程建设主体行使行政监督管理外，其他各方面社会关系却是通过“合同”这一契约关系来完成的。工程建设活动的质量、投资和进度都是在合同管理的调整、保护和制约下进行的。建设工程合同管理的特点是涉及面广、综合性强，其重要性和意义表现在： 社会主义市场经济的要求。市场经济的一个重要特征是依法办事和鼓励自由竞争，合同管理就是法制（合同法、建筑法等等）管理；现代企业自身发展要求。现代企业产权明晰，权责明确，政企分开，科学管理，建筑工程合同中的施工合同是业主与建筑施工企业进行工程发包和承包的重要法律形式，是工程施工、监理和验收的重要法律依据，是建筑施工企业走向市场的桥梁和纽带，合同的内容也直接关系双方的根本利益；强化合同管理，提高履约率；合同管理对开拓国际市场，尽快与国际接轨，也有十分重要意义。

五、加强建设工程合同管理的措施

（一）把好合同签订关，合同签订审核规范化

企业签订工程合同时，最重要的要根据各工程的特点，应选择恰当的发包方式和价款调整条件（即工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法），因为不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工程造价的控制效果。

在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是：施工合同是否合法，业主的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准；合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备；合同是否采取了示范文本，与其对照有无差异；合同双方责任和权益是否失衡，确定如何制约；合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以及如何补救；双方合同的理解是否一致，发现歧义及时沟通。

（二）管理合同履行，合同实施交底制度

在施工项目合同管理中，合同交底更为重要，只有按合同施工才能在执行合同时不出或减少偏差。合同依法签订后，保证合同实施过程中的日常工作有序地进行，使工程建设项目处于受控状态，以保证合同目标的实现。建设单位首先要作合同交底，分解合同责任，按合同的有关条款做质量、进度、投资、安全等目标工作流程图，抓好各目标的事前、事中、事后控制，特别是事前控制。对签订的各项条款必须牢记，找合同履行中可能出现的薄弱环节，提前制定各种减少合同纠纷的预防措施。在工程进展中，通过检查发现合同执行过程中存在的问题，并根据法律、法规和合同的规定加以解决，以提高合同的履约率。

（三）做好合同实施管理，加强合同变更管理，合同索赔研究程序化

在合同变更中，最频繁的是工程变更，它在工程索赔中所占的份额也最大。合同变更意味着索赔机会，所以必须加强合同变更管理。合同管理人员应记录、收集、整理所涉及到的各种文件，如图纸、会议纪要、技术说明、规范和业主的变更指令，并对变更部分的内容进行审查和分析。以作为工程变更调整费用、工程索赔的基本依据。

工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，理解合同的每一个条款，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常重要的。是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。

（四）重视合同签订后总结

合同管理的总结往往不为人所重视，其实合同总结是件很重要工作，它是对合同好坏、管理得失的评估，它可以为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。对合同管理好的经验加以总结推广，对于不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。如此才能取得进步的合同协议签订经验，以完备合同管理制度，减少企业损失及资源浪费。

总之，通过良好的合同管理，才能保证合同当事人、合同订立形式和程序的合法性，才能保证合同内容的全面、合法、明确，进而维护合同双方的合法权益，维护社会正常的经济秩序，创造较好的社会和经济效益，使有限的投资发挥最大的经济效果。

【参考文献】

[1]中华人民共和国推荐标准.《建设工程项目管理规范》GB/T50326-2006.北京：中国建筑工业出版社，2006.

[2]中华人民共和国推荐标准.《建设项目工程总承包管理规范》GB/T50358-2005.北京：中国建筑工业出版社，2005.

[3]苗青.浅谈建筑施工企业的合同管理[J].当代经济，2006（11）.

工程合同管理制度 篇4

一、总则

为了规范合同管理，控制及防范合同风险，维护公司的合法权益，特制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于公司签订及履行的所有建设工程有关的施工合同、设备采购合同、材料采购合同等。

三、合同签订

（一）合同签订前，应当对签订方进行主体资格、资信能力、履行能力进行

审查，不得与不能独立承担民事责任的组织签订合同，不得签订与其履约能力明显不相符的经济合同。签订分包合同要重点审查承包人的营业执照规定的经营范围、资质等级、管理能力和实际业绩。公司原则上不与自然人签订经济合同，确有必要签订经济合同时，应经公司同意。

（二）合同的形式：除即时交割的简单小额经济事务外，合同签订应当采用

书面形式。书面形式是指合同书、补充协议，除情况紧急或条件限制外，公司要求采用正式的合同书形式。

（三）工程施工、设备采购、材料采购合同应按本司制定的《施工合同》、《设

备采购合同》、《材料采购合同》范本签订，如有追加条款以补充协议的形式追加。

（四）合同签订时，必须按照我司制定的《合同签订管理流程图》进行办理。

四、合同的履行

（一）合同履行中发生的情况应建立合同管控表。

（二）有关合同履行中的往来函、工作联系单、洽商、邮件等均为合同的组

成部分，合同管理人员应及时整理、妥善保管。

（三）在合同履行过程中，向对方当事人交付重要资料、发票时应由对方当

事人签收。/

2（四）合同的预付款、进度款、结算款等合同款项的请款，应按本司制定的《工程请款流程图》执行。

（五）对合同履行过程中的违约情况或违反合同的干扰事件，合同履行单位、建设管理部应及时查明原因，通过取证按照合同约定及时、合理、准确地向对方提出索赔（含违约）。当本公司接到对方的索赔（含违约）后应认真研究并及时处理、解释或提出反索赔。

（六）公司员工不得擅自在对方当事人出具的索赔报告、来往文件等确认类

文书上签字盖章；应视具体内容，经建设管理部或行政管理部主管，确认后签字盖章。

五、合同文件的管理

（一）行政管理部全面负责合同的文件管理，合同签订后，正本存于行政管

理部，副本分别存于建设管理部及财务管理部。

（二）已签订的合同以及与合同有关的补充协议、会议纪要、工作联系单、洽商记录、请款、报验等资料应集中由合同管理员保管。合同管理员应对上述材料分类登记成册并建立电子档案，来往文件须有双方签字盖章，否则拒收文件。

（三）合同文件借阅时，应填写《文件借阅记录》，详细记录借阅时间、页数、归还时间等，对于未竣工的合同文件，借阅时间原则上不超过5天。因特殊原因合同文件需由合同管理员移交给他人时，必须经建设管理部或行政管理部主管同意后，填写《文件交接表》并由双方签字确认。

建设工程合同管理试题 篇5

一．单项选择题（下列各题中，只有一个被选项最符合题意，请将它选出并填入括号内）

1．建设工程施工安装合同法律关系的客体是指（）。

A．物B．智力成果

C．行为D．财

2．下列财产中，（）作为抵押物进行抵押。

A．抵押人所有的房屋B．抵押人有权使用的集体土地所有权

C．依法被查封的财产D．抵押人所有的支票

3．留置权是通过（）产生的。

A．法律规定B．合同约定

C．中间人约定D．口头约定

4．工程建设的过程中，（）保证的金额是可以随时间变化的。

A．施工投标保证B．施工合同的履约保证

C．施工预付款保证D．工程保险

5．如果当事人双方采用合同书形式订立合同时，（）日合同成立。

A．要约生效B．承诺生效

C．双方当事人签字或者盖章D．附生效期限的合同期限界至

6．在下列几种情形中，（）合同是可变更的合同。

A．损害公共利益的B．以合法活动掩盖非法目的的C．恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的D．以欺诈、胁迫等手段，使对方在违背真实意思的情况下订立的7．依据《合同法》规定，当事人在合同中既约定定金，又约定违约金时，若一方违约，对方（）追究违约方的赔偿责任。

A．可选择违约金条款或定金条款B．可以同时采用违约金和定金条款

C．应该采用违约金条款D．必须采用定金条款

8．按照国家有关规定，勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在（）万元人民币以上，必须进行招标。

A．10B．50

C．100D．200

9．下列关于中标的说法中正确的是（）。

A．中标通知书对招标人和中标人都具有法律效力

B．中标通知书只对招标人具有法律效力

C．中标通知书只对中标人具有法律效力

D．招标人确定中标人后20天内，应向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告

10．监理招标的宗旨是对监理单位（）的选择。

A．能力B．人员

C．设备D．报价

11．监理合同中，委托人的权利不正确的是（）。

A．授予监理人权限的权利B．对其它合同承包人无选定权

C．委托人可对监理合同授予监理人的权限随时予以扩大或减小

D．对监理人履行合同的监督控制权

12．监理合同示范文本规定，因（），属于监理服务的额外工作。

A．承包方原因，导致施工进度延误，监理单位需延长监理工作时间

B．委托人要求增加的监理工作范围

C．委托人原因导致施工合同终止，致使监理业务终止后的善后工作

D．承包方原因，使监理工作受到阻碍，而增加的工作内容

13．委托监理合同中不属于监理人义务的内容是（）。

A．公正地维护有关方面的合法权益B．派驻足够的人员从事监理工作

C．完成委托人提出的附加工作与额外工作

D．负责合同的协调管理

14．因设计方交图时间推迟而导致工程竣工时间的延长，监理单位（）。

A．不承担责任B．承担全部责任

C．承担监督不力的责任D．承担连带责任

15．在施工过程中，工程师发现曾检验合格的工程部位仍存在质量问题，则修复该部分工程质量缺陷时应由（）。

A．发包人承担费用和工期损失B．承包人承担费用和工期损失

C承包人承担费用，但工期给予顺延D．发包人承担费用，但工期给予顺延

二．多项选择题（下列各题中，有两个或两个以上正确答案，请将正确答案选出，并填入括号内）

1．合同法律关系客体包括（）。

A．物B．行为C．智力成果D．权利E．义务

2．对无权代理行为，被代理人有（）。

A．撤回权B．追认权C．拒绝权D．催告权E．撤销权

3．债权人可以留置的合同限于（）合同。

A．建设工程B．保管C．运输D．加工承揽E．买卖

4．违约责任，是指当事人任何一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定而应当承担的法律责任。下列属于承担违约责任的形式的有（）。

A．继续履行B．采取补救措施C．赔偿损失D．支付违约金E．返还财产

5．开标时，所列（）情况之一视为废标。

A．投标文件关键内容字迹模糊，无法辨认

B．投标书未密封C．报价不合理

D．无单位和法定代表人或其他代理人印鉴

E．招标文件要求保函而无保函

6．监理招标评审投标书中的人员配备情况时，主要优选出（）的标书。

A．总监理工程师的素质高B．拟派驻监理人员的数量多

C．专业方面满足监理工作范围的需要D．人员的取费标准最低

E．人员派驻计划合理

7．监理单位的义务包括（）。

A．选择承担工程项目建设的实施单位B．与承包商签订施工合同

C．公正地维护有关各方的合法权益D．不得泄露与本工程有关的保密资料 E．不得参与可能与业主利益相冲突的承包商组织的活动

8．按照施工合同示范文本规定，当发包人供应材料设备时，（）。

A．发包人应在材料到货前24小时书面通知承包人，由双方共同清点

B．清点后承包人承担材料质量和保管责任

C．材料保管费应由发包人承担

D．材料使用前由承包人承担检验试验工作及费用

E．材料检验通过后不解除发包人供应材料存在的质量缺陷责任

9．工程师对已同意承包人覆盖的隐蔽工程质量有怀疑，指示承包人进行剥露后的重新取样试验。试验结果表明该部位的施工质量虽满足行业规范的要求，但未达到合同约定的标准。工程师应判定（）。

A．质量合格B．需重新修复

C．不补偿费用但顺延合同工期D．顺延合同工期并追加合同价款

E．承包人损失的工期和费用均不予补偿

10．依照施工合同示范文本通用条款的规定，如果施工任务没有在合同约定的期限内完成，则迟延履行合同期间发生的风险事件，（）。

A．不免除迟延履行方的相应责任B．双方的风险责任均不免除

C．如果是发包人办理的工程险，承包人获得工期顺延时，发包人应办理保险的延续手续

D．如果是发包人办理的工程险，因承包人原因不能按期竣工，承包人自费办理保险的延续手续

E．保险公司的赔偿不能弥补损失，由发包人和承包人平均分担

11．索赔按目的划分包括（）。

A．综合索赔B．单项索赔C．工期索赔 D．合同内索赔E．费用索赔

12．要使索赔得到公正合理地解决，工程师在工作中必须遵守（）等基本原则。

A．批评教育B．公平合理C．自愿D．协商一致E．及时

13．承包商提出施工索赔时，应提供的依据包括（）。

A．所引用的合同条款内容B．政府公告资料C．施工进度计划

D．施工现场记录E．承包商受到损害的照片

14．法人应当具备（）等条件。

A．依法成立B．有必要的财产或者经费C．有自己的名称、组织机构和场所

D．能够独立承担民事责任E．经上级行政主管机关批准

15．按照施工合同示范文本的规定，由于（）等原因造成的工期延误，经工程师确认后工期可以顺延。

A．发包人未按约定提供施工场地B．分包人对承包人的施工干扰

C．设计变更D．承包人的主要施工机械出现故障

论建设工程合同管理 篇6

浅谈建设工程施工合同管理一

摘要：建设工程施工合同是施工企业生存和发展的核心，施工合同管理的质量将直接影响到工程项目质量和企业经济效益，文章通过对建设工程施工管理合同中常见问题的理解和分析，提出了解决措施。

关键词：建设工程;施工合同;合同管理

建设工程施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。

施工单位应按合同规定完成业主交给的建筑安装工程施工任务，业主应按合同规定提供必要的施工条件并支付工程价款。

因此，对建筑施工企业而言，其全部生产经营活动，围绕工程施工承包合同开展，他们对工程项目施工管理的过程实际上就是合同履约的过程。

目前，建设工程行业市场竞争如此激烈，加强施工中的合同管理，确保工程质量，以获得更大的经济效益，显得尤为重要。

一、建设工程合同管理存在的问题

目前，我国的建筑市场尚不发达，施工企业普遍缺乏对建筑工程施工合同管理的正确认识。

很多承包商签订了工程合同，片面强调工程的进度和质量管理，对合同管理缺乏全面的认识，往往因为合同意识淡薄、合同条款不明确或不完备等问题引发纠纷，导致在施工过程中处于被动的局面，甚至产生严重违约，同时索赔又无据可依，承受了不必要的经济损失。

(一)不重视合同管理体系和制度建设

一些建设项目不重视合同管理体系的建设。

合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。

缺乏对合同管理的有效监督和控制。

(二)少数合同有失公正

合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。

从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是对发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。

这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。

同时，由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，大量的施工队伍与建设规模严重失衡，致使业主在建设工程承包中占据主导地位，提出一些苛刻和不平等的条件，将自身的风险转移到承包商身上。

由于建筑市场处于买方市场，承包商为了获得工程，只好接受。

(三)“阴阳合同”引起的纠纷

在建设工程招投标中，有的业主出于自身利益的考虑，在工程招标前，提出一些苛刻的条件和不平等条约，要求投标单位私下进行承诺，签订与中标合同的工程价款等主要内容不一致的合同，承包方为了获得项目，只好忍气吞声、委曲求全。

但多数情况下，双方在履约过程中意见分歧较大，造成合同纠纷，直接影响合同的履行。

(四)合同价款引起的纠纷

合同签订过于简单，许多涉及补价的项目由于合同不明确，工程竣工结算时无法补价：一些合同虽然条款比较齐全，但内容只作原则性约定，不够具体和明确，特别是缺乏对违约责任的具体约定，或对违约责任约定过于简单而产生合同纠纷，造成施工企业不能及时得到补偿。

违约责任的约定直接反映出该合同的质量如何，也直接决定了该合同能否顺利执行。

合同纠纷产生的原因，一方面是当前的建筑市场仍不够规范，相关法律法规仍不健全，市场交易中业主与施工企业的地位不平等，部分工程承包存在违法或违规的行为，另一方面是对合同签订的实际条件没有远瞻性，没有在合同中明确实际条件如果发生变化的解决方案。

但更重要的是，施工企业的法制观念淡薄，合同法律意识不强，基本上没有事前把合同管理纳入经营管理范畴，没有对索赔管理工作给予应有的重视，等到发生合同纠纷的时候，才临时研究合同有关条款，设计补救方案。

因此，加强建设工程施工合同的管理是施工企业在市场竞争中生存发展的必修课。

二、加强合同管理的措施

(一)健全管理机构体制

加强工程招投标管理，建立与工程量清单相配套的工程管理制度、合同管理制度。

国家已经出台了招投标法，并全力推行工程量清单报价体制。

但在招标形式和方法上要兼顾业主和承包商的双方利益，过份追求招标过程的严格、完善，并不一定能达到招标的最佳效果。

建议在招标形式上应该重视原则，突出效果。

同时，在工程量清单计价法推广实施后，没有新的计价办法配合相应的合同管理模式，使得招投标所确定的工程合同价在实施过程没有相应的合同管理措施。

建议尽快研究相应配套措施和管理办法，健全体制，完善操作。

(二)提高管理人才的素质

专业人才缺乏也是影响建设项目合同管理效果的一个重要因素。

建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。

在很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务(下转第22页)(上接第126页)性工作。

甚至有的合同领导直接敲定由一般办公人员办理合同。

一旦发生合同纠纷，就缺少必要的法律支援。

(三)注重合同细节管理

施工合同纠纷多数情况下源于价款结算方式的纠纷，如工程款如何拨付，设计变更单价如何审定，停工窝工造成的损失如何计算、材料价格异常变动的处理办法等。

这就需要甲乙双方有一定的远瞻性，尽量在合同中把此类问题的解决方案具体化，尽量避免给结算方式留下盲点。

当施工过程中发生设计变更或停工窝工，施工合同中又无明确表达时，应及时签订补充协议，避免日后发生纠纷。

如笔者所在地的某道路工程，招标时要求采用商品混凝土，为赶工期，经施工企业与业主商量决定将商品混凝土改成现浇混凝土，但未办理任何相关的协议变更手续。

因此，工程竣工结算时引起了价格纠纷。

如果事前就此问题甲乙双方能达成一致意见，以补充协议的形式予以明确，就可避免后期的纠纷，取得事半功倍的效果。

(四)健全法律体系

加强承发包双方对合同的法律认识。

通过深入贯彻《中华人民共和国建筑招标投标法》，通过不断的宣传、学习培训，使合同的承发包双方切实认识到法律是保障施工合同顺利实施，保护双方合法权益的必备工具，是走向市场经济中科学管理的坦途和桥梁。

(五)加强施工合同索赔管理工作

我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足，缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。

因此，提高索赔意识是承包商亟待解决的问题。

施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续。

合同管理索赔要求承包商在签订合同时要充分考虑各种不利因素，分析合同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同管理策略和索赔策略;在合同整个履行过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法律法规进行分析研究，以合理履行合同，这不仅有利于保护自己的合法权益。

更重要的是有利于企业尽快适应国际工程建设规范，提高企业未来生存能力。

当前，我国建筑市场走向招标承包竞争机制的时间还不长，无论是甲方还是乙方，对合同的编制和管理经验均不够丰富，再加上国内相关法律法规还不够健全，因此，更应加强合同索赔管理。

利用一切合理的理由进行索赔而得到经济补偿，也是较高管理水平方面的体现。

三、结语

随着市场经济的不断深入，施工合同管理已经成为工程项目管理的核心内容，合同履约这一管理意识成为约束建设市场经济行为的普遍准则。

企业管理这严格按照管理体制把握施工全过程的合同管理，切实保证合同的履行，维护合同双方的权益，真正把合同管理落到实处。

只有这样，才能为企业自身创造更大的经济效益，才能使企业自身在竞争激烈的行业间立于不败之地。

浅谈建设工程合同管理的原则和管理方法二

【内容摘要】合同管理是建设工程项目管理的核心，是实现工程建设各项控制目标的重要保障。

本文介绍了作为建设工程项目管理公司进行建设工程合同管理的基本原则、合同类型、管理重点、主要管理内容和管理方法等，其中对合同管理的原则以及主要内容和方法给予了详细的论述，促进工程合同管理工作的发展。

【关键词】建设工程 、合同管理 、管理原则、管理内容及方法

作为建设工程的项目管理公司，合同管理贯穿于建设工程项目建设的全过程，它是进行建设工程质量控制、进度控制及成本控制的重要手段和风险控制方法之一，甚至，在某些时候优秀的合同管理产生的经济效益会大于技术优化产生的经济效益。

同时，合同管理也对保护建设各方利益，完善和发展建筑市场起着重要作用。

因此，合同管理是进行建设工程项目管理的重要环节，是工程项目管理的核心和重点。

一、建设工程项目建设过程中可能涉及到的主要合同类型

(一)委托合同。

主要包括项目管理委托合同、监理委托合同、招标代理委托合同、造价审计委托合同等;

(二)承包合同。

主要包括：

1、勘察承包合同;

2、设计承包合同：从管理模式的角度划分可分为设计总承包合同、设计分包合同;从设计内容的角度划分可分为建筑设计合同、精装修设计合同、市政工程设计合同、园林设计;

3、施工承包合同：施工承包合同是工程建设过程中签署数量最多、条款比较复杂的合同类型，从管理模式角度可分为施工总承包合同，施工分包合同;从施工内容角度可分为土木工程施工合同(如结构施工合同、装修合同、幕墙合同等)、机电工程施工合同(如消防合同、弱电合同、变配电合同等)、市政施工合同等。

(三)建筑工程物资采购合同。

(四)各种咨询合同、技术服务合同，如交通影响评价咨询合同、环境影响评价咨询合同、建筑技术咨询合同、建筑技术服务合同等。

(五)建设工程项目建设过程中需要签订的其他合同，拆迁施工合同、拆迁补偿合同、协调配合合同、检测合同等。

二、建设工程合同管理的基本原则

(一)合同管理应以法律为依据，只有以合法为前提进行合同管理，才能切实保障业主的根本利益，促进工程的顺利建设。

与建设工程合同管理密切相关的法律概括起来有两类，一类是包括民法通则、合同法在内的民事商事法律，一类是包括建筑法、招投标法、担保法、保险法在内的经济法。

合同管理人员应熟知以上法律并能够较为熟练地应用，以保证合同条款的合法性，从而才能保证条款的有效性。

法律赋予业主的权利和利益是业主最根本的利益，如合同条款因违法而无效，则业主的根本利益就没有任何保障了。

(二)合同管理应以建设工程的实际情况为出发点和突破点，保证建设工程在实现质量、进度、投资三大目标的前提下顺利竣工并投入使用。

合同管理应根据建设工程的实际情况制定出科学的合同管理的方案，编制出可操作性较强的合同条款，并且工程在质量、进度、投资方面的目标应包括合同管理工作在内的所有工程管理工作的纲领，任何合同甚至任何合同条款都应体现和贯彻以上目标，只有如此，合同管理才会在建设工程项目管理中发挥出较大的推进作用。

(三)合同管理应以预防为主，减少甚至避免纠纷和索赔的发生。

浅谈建设工程合同管理 篇7

合同确定了工程项目的成本、工期和质量等目标, 规定了合同双方责、权、利之间的关系。因此, 合同管理是工程项目管理的核心。合同管理贯穿于工程实施的全过程, 对整个项目的实施起着控制和保证作用。

在日常的项目管理过程中, 如果不具备合同管理意识, 则难以明确项目的整体目标, 项目管理也难以形成一项系统工作。合同管理是工程项目管理中的重要组成之一, 它必须融于整个工程项目管理中。要实现工程项目的目标, 就必须对项目的各个环节实施有效的合同管理。合同管理可与其他管理职能密切结合, 共同构成工程项目管理体系。

良好的合同管理不仅能推进工程进度, 控制工程成本, 还能协调好项目相关方的友好合作关系, 对项目管理起到积极的推动作用。无论是合同管理部门, 还是合同执行部门, 都必须了解合同, 熟悉合同的组成部分, 尤其是合同中的特殊条款和工作范围。此外, 还应能找出合同的关键点, 找出某些在执行中遇到困难的条款的最优解决方法。

2 合同管理的主要工作

合同管理的主要工作内容是根据项目的特点和要求确定设计任务委托模式、施工任务承包模式 (合同结构) 、合同文本的内容、合同的计价方式和支付方法、合同履行过程中的管理和控制方法、合同索赔内容等。

2.1 合同签订前的管理

在合同签订前, 应了解项目情况、落实项目前期手续的办理工作。同时, 应依据合同签订的类型, 落实好合同的标准文本, 并搜集与合同内容相关的法律法规知识。

2.2 合同签订阶段的管理

2.2.1 招投标阶段

2.2.1. 1 做好资格审查

对于发包人, 如何找到理想的、有能力承担建设工程任务的合格单位, 并用经济、合理的价格获得满意的服务和产品是很重要的。做好项目的招投标工作是能找到合格单位的前提。在招标阶段, 应充分了解项目情况, 量身订制项目的招标方案, 特别是确定项目的资格审查条件、合同打包模式等内容尤为重要。此外, 应合理审查承包人的主体资格和履约信誉情况, 排斥不合格的主体, 尽量减少不必要的麻烦, 以便于承包单位及时、正确地履行合同。

2.2.1. 2 拟定招标文件中的合同条款

合同条款作为招标文件的一部分, 应在招标文件中予以明示。我们综合整理了以往合同的执行情况, 对合同中容易发生争议的地方进行了详细说明, 特别是在专用条款和补充条款中进行了一一列举, 明晰了合同中承、发包双方界限模糊的方面, 以免在合同签订中遇到争议, 在合同执行中发生纠纷。应不断完善合同条款, 并将项目中的各项管理要求纳入合同条款中。合同条款的内容应具有合法性, 完备性, 合同双方的责任、权益公平性, 且应将合同风险降到最低。重点需要把握以下6点内容: (1) 根据项目的实际情况编制合同专用条款。 (2) 恰当约定工程的计价方式。 (3) 明确约定进度款的支付条件和竣工结算程序。 (4) 具体约定工期顺延的情形和停工损失的计算方法。 (5) 明确监理工程师和双方管理人员的职责和权限。 (6) 详细约定违约情形和违约责任。

2.2.1. 3 编制清标报告

在编制合同时, 如果发现有不平衡报价、计价错误的地方, 则应在合同签订前, 要求承包单位在保持投标总价不变的情况下进行合理调整, 以降低风险, 减少工程争议, 并在合同签订前予以承诺。

2.2.2 合同签订阶段

2.2.2. 1 分析、检查合同内容

应检查合同各方面的完整性, 查找合同中的缺项、遗漏、矛盾或概念不清的地方。应保证合同能够准确表达合同双方的真实意图, 具体包括条款一致、标的物明确、金额计算明确争议、质量标准清晰、检验方式和方法系统、科学和文字表达严谨、表意清楚。

2.2.2. 2 评审合同内容

合同管理部门应把控合同的整体情况, 并审核合同中与价款有关的合同条款;计划财务部应依据项目的资金情况, 审核合同的付款条款等内容;法律顾问应从合同风险的角度进行审核;合同执行部门应对管理需求、技术标准和工程进度管理、质量管理等内容进行审核。只有充分发挥各专业人员的专业水平, 才能达到全员参与合同制订的目的。

2.3 施工阶段的管理

2.3.1 合同交底

应编制合同交底纪要, 合同管理人员应组织承包单位、监理单位和合同执行部门共同进行合同交底。应讲解和说明合同的各项管理要求、计量支付、工程变更、洽商结算和工程违约等, 使各相关方能够充分了解合同的内容, 便于后期合同的履约。

2.3.2 合同的履约管理

在工程实施过程中, 因外部环境变化或人为因素的影响, 经常会发生合同与预定目标偏离的现象, 如果不采取措施, 则会严重影响合同目标的实现。我们需要在工程实施过程中管理和监督合同内容, 找出偏差, 并及时采取措施, 从而确保合同目标的准确实施。管理和监督实施中的合同履约可从以下四方面进行: (1) 建立合同实施的保证体系, 保障合同实施过程中的日常工作有序进行, 并使项目中的合同随时处于控制中, 从而保证合同目标的实现。 (2) 监督承包商的施工队伍、分包商和材料供应商严格按照合同要求完成任务, 并做好合同的协调和管理工作。此外, 还应督促承包商以积极的态度完成合同任务, 保障工程的顺利进行。 (3) 随时跟踪合同的实施情况, 收集合同各阶段的资料, 对比分析合同的实际情况与计划性资料, 找出其中的问题, 并及时向公司上层主管部门通报, 提出书面意见、建议等。 (4) 实时分析合同条件。分析合同条件, 并以此指导工程的具体实施。通过整体把握合同意图和履约责任, 指导工程项目有计划、有步骤地实施, 并把目标落实到具体工作中。

2.3.3 合同变更的管理

因项目具有建设周期长、影响方面多、受自然环境和客观因素的影响大等特性, 在施工过程中经常会出现合同的变更情况。对于合同变更的管理, 应要求合同执行部门及时确认现场的变更情况, 并做好变更前现场情况的影像记录。此外, 应按照公司的变更确认程序做好工程变更的确认工作, 同时, 依据合同内容, 分析变更发生的原因、确定变更的价款。

2.3.4 合同索赔的管理

合同索赔主要是因工程变更、施工条件变化、工程延期、不可抗力或意外风险、检查和验收、工程竣工验收前建设单位的占用、建设单位提供的设备、劳动力、材料费用变化、赶工等因素而产生的。合同执行部门必须熟悉合同规定, 对各种因素加以预防, 以保护自身的权益。

2.3.5 合同争议的管理

由于订立合同的双方当事人对合同条款的理解不同, 所以, 在变更和索赔的处理方式上经常会发生分歧。其中, 矛盾主要集中在建设单位与施工单位的经济纠纷上。通常情况下, 我们采取协商的方式解决问题。在项目管理过程中, 合同执行部门应加强对现场管理资料的收集和整理。在此情况下, 如果双方发生合同争议, 则建设单位不会处于被动状态, 有利于更好地维护自身的利益。

2.4 竣工验收和保修阶段的管理

工程合同风险管理 篇8

关键词：工程　工程合同　风险　控制和管理

中图分类号：C931　　　　　文献标识码：A　　　　　文章编号：1007-3973（2012）003-157-02　　工程合同风险指在工程合同的签订和履行中可能发生的不确定性事件给当事人带来的损失或利益。企业如何承担和化解工程合同中的风险，成为企业必须关注的问题。在市场竞争条件下，工程合同是建筑企业承揽工程的重要环节，也是确保指工程项目顺利实施和有效管理的重要手段，是合同双方在工程施工过程中的最高行为准则。由于建筑工程具有规模大、工期长等特点，合同的风险也是不容忽视的，为了最大限度地减少风险的发生，降低风险发生时产生的成本，保障工程合同双方和利益，工程合同的风险管理也是贯穿整个施工过程必不可少的内容。

为了很好地做到对工程合同风险进行控制，就要对工程合同存在的问题进行科学的分析，然后才能有针对性地作出应对策略。

1 工程合同管理存在主要问题

1.1 缺乏足够的法律知识，合同签定不规范

合同签定的不规范主要包括合同的不严谨和存在漏洞。由于建筑工程的特殊性，客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。在实际工作中，合同双方由于法律意识淡薄或缺乏合同管理的经验，订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。比如有些建设项目为了回避可能承担的责任，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约，避重就轻，转嫁工程风险。加上在合同编写过程中使用模糊语言，以至于出现理解偏差的情况，出现问题的时候，双方势必会互相推卸责任，导致工程纠纷，严重的还会导致合同最终难于履行。而有些合同条款存在漏洞或缺陷。比如在合同的违约责任条款，合同一方为了降低违约责任或是怕伤及感情，往往对违约责任不多作规定，这样一旦违约事件发生，就没有相关的合同条文作依据追究违约方的违约责任。

1.2 忽视合同的严肃性，违背合同的公平性的原则

签订合同的双方，经济法律地位是平等的，没有主从关系。自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同双方当事人应尽的义务。但在实际工作中，一些合同当事人忽视合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意对合同条款进行更改。合同双方这些自私行为，不利于合同的正常执行，最终导致工程经济纠纷的发生，严重的还会损害消费者的最终利益。

1.3 违反法律法规签订合同

有些合同双方为了追求自身利益最大化，法律意识淡薄，不惜违反法律法规签署一份象征性的合同，其实这样的合同是无效的，合同双方的权利和利益是不受到法律的保护，合同的履行与否也不受法律的约束和保护。这样的合同风险是显而易见。

1.4 缺乏健全的合同管理机构和合格的合同管理人才

一些建设项目不重视合同管理体系的建设，认为签合同只是走过场，合同只是形式和摆设，签定合同之前对合同没有进行必要的审查和评估，也没有严格的签定合同的程序。有些则是在合同履行过程中没有专门的管理机构对工程合同进行监督和管理，企业为了追求自身利益最大化，无视合同的存在，随意施工，最终导致工程质量的不尽如人意，违背了签定合同的初衷。另外合同管理是一项专业性、技术性要求很高的工作，需要有高素质、有专业知识，能掌控全局的人来担任。有些施工单位则是随意指定人员来担任这项工作，这是对这项工程的极不负责任的。

1.5 合同签定后在可能面临的经济风险和政治风险

经济风险一般是指与工程有关的各种物资价格变化引起的风险，比如通货膨胀，物料物价上涨或降价等。若合同没有制定应对措施，必然会造成合同双方中的一方经济损失；还有由于合同双方对物价的估计方式不同，对价格调整的应对措施有别；合同一方的信誉或经济状况等可能造成合同实施困难，引起合同风险；政治风险比如国家禁止开垦山林、禁止毁坏农田等等可能会导致合同的终止、建设场地的毁坏、工程延期等带来工程合同风险，往往使得承包商这一方遭受损失。

2 工程合同风险的应对措施

工程合同的风险管理，对增加收益、减少损失非常重要。如果能够通过对风险的识别、预测与分析来判断风险的来源和原因，就能最大限度防止合同风险的产生或降低风险产生时给企业带来的损失，主要从以下几个方面对工程合同风险进行控制和管理。

2.1 严把合同签订关，合同签订要规范化、严谨化

在合同签订前要进行严格的审查。主要包括：施工项目是否合法，业主的审批手续是否完备健全；合同是否符合法律法规，是否完整无误。合同是否采取了国家标准文本；合同双方责任和权益是否有失偏颇，双方如何制约；合同完不成时的法律责任以及补救措施；合同双方对合同条款的理解尽量一致，避免产生岐义。签订工程合同时，应选择恰当的发包方式，合同文本应尽可能选用由国家颁发的通用性合同文本，再由合同双方根据拟建工程的具体特点来起草。合同文本必须是双方意愿的真实表达，做到文字表达严谨，不使用模棱两可、含糊不清词语。

2.2 对合同实行动态管理，严格按照合同条款执行

在工程合同实施过程中，严格按照合同条款进行施工非常重要，只有按合同施工才能最大限度降低合同风险。合同依法签订后，建立合同实施的保障体系，保证合同实施过程中的日常工作有序地进行，对合同的实施进行动态管理，使工程项目的全部合同事件处于受控状态，以保证合同的顺利实现。建设单位严格按照合同条款，分解合同事件，对各个标的做好事前、事中、事后控制。熟悉合同条款，找出合同履行中可能出现的薄弱环节，提前制定预防措施，降低风险的产生，提高合同的履约率。2.3 积极沟通，争取对合同风险化解机会

合同中的风险条款是合同一方对另一方的制约条件。在合同实施中，如果双方都能认真执行合同、履行自己的责任，合同实施得比较顺利和满意，合同双方可利用这种友好的气氛，对合同中的一些隐性风险进行协商和解释，并作为合同的补充文本保存下来，使合同得以顺利执行。这样就能使一些本来对自己不利的条款得到化解，将可能出现风险进行合理的分担。

2.4 加强合同变更和索赔管理

由于工程合同的实施周期长，耗资大，所以在合同的实施过程中，不可避免地根据实际情况进行合同变更，在合同变更中，变更量最大最频繁的是工程变更，因此工程变更在合同索赔中所占的份额也最大，合同变更就意味着索赔的机会，用索赔和反索赔来弥补或减少损失，是施工单位采用的风险对策之一。这就要求合同管理人员认真分析合同，明确双方责任，对合同双方的往来文件、资料、图纸、帐目等进行搜集整理，密切注意合同实施中每一事件的详细过程，以作为工程变更、工程索赔的基本依据，寻找索赔机会，通过索赔和反索赔达到降低风险、补偿损失的目的。

2.5 果断采取经济措施

从经济观点上说，采取经济措施产生的费用比承担风险实际损失要合算得多。对工程风险较大的某一部分工作，为避免违约承担风险，可采用增加经济投入的方式减少风险。比如大幅度增加人员，增加了机械设备，增加班次，增加管理人员和施工人员的工资、奖金或加班费用等。虽然在经济上增加了支出，但保证了施工进度，保证了企业信誉，避免了风险的产生。

综上所述，工程合同一经签订，即成为合同双方的最高行为准则，合同中的每一条款都和双方的切身利益相关。因此，熟悉和掌握与工程合同有关的法律法规，是要控制和防范工程合同风险的重要前提。其次，深入研究合同条款，签订完善的施工合同是控制合同风险的重要保障。在执行合同的过程中，加强合同管理和对工程风险进行分析和控制，在工作实践中，既要坚持按合同条款执行，又能够根据实际情况和合同双方的真实意愿灵活变通，才能实现合同双方的双赢。

参考文献：

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