农村环境保护工作开展情况的调研报告

农村环境保护工作开展情况的调研报告（通用11篇）

农村环境保护工作开展情况的调研报告 篇1

情况汇报

根据乡党委、政府2012年工作部署，成立了环保责任人的领导小组，围绕农村人畜饮用水源保护、畜禽养殖污染状况、秸秆焚烧、环境综合整治情况等内容进行了专题调研，征求和收集各村的意见和建议。通过实地调查和座谈，领导小组对我乡农村环保工作的开展情况有了较为全面的了解，现将具体情况汇报如下：

一、全乡农村环保工作情况。

在自然条件上，我乡东与特克斯县毗邻，南与特克斯河交界，西与萨尔阔布乡相连，北与昭苏县种马场、乌宗布拉克乡相交。由于伊犁河的主要源头特克斯河横穿而过，故地形为峡谷低洼地带的特殊地形，土质为河谷冲积沙壤土地，加之四周环山，形成了特殊的地理位置，光热条件丰富，全年平均气温为6℃，无霜期达150天以上，全年降雨量500毫米左右，气候条件与特克斯县十分类似。气候温和，宜农宜牧，是一个以农为主，农牧结合的乡。近年来，乡党委、政府以科学发展观为指导，按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，坚持以农村环保优化经济增长模式，把农村环保与产业结构调整结合起来，实施农村环保行动，推进环境友好型农村生产、生活方式的建设，逐步加大对农村环境的治理力度，全乡农村环保工作取得了一定的成效。

1、认真实施农村饮用水工程，逐步改善人畜饮水条件。乡

政府积极争取了762万资金的人畜饮水工程建设项目，为全乡各村铺设83公里的输水管道，47公里的入户管道，同时建立了400立方米的水池，220立方米的水管办公阵地。较好的解决了农村人畜饮水难的问题，使农村人畜饮水工程基本上达到环保要求。

2、抓好农业污染源处理。对上规模畜禽殖场地，抓好畜禽类粪便综合利用，结合果园建设，利用畜禽粪便给果树施肥，变废物为宝；对农村环境改善和农民生活质量提高，产生了一定的经济、生态效益。同时，通过村村通道路项目建设，农村的交通状况得到较大改善，沿途村落及农户环保意识有所加强。

3、加强农作物秸秆禁烧工作，减少农村大气污染。一是开展了禁烧宣传，在人口密集的区域和交通要道广泛张贴《禁烧令》，散发宣传资料，采取广播、刷定标语、悬挂横幅等多种形式进行宣传。二是我乡于所辖村签订了禁烧责任书，实行领导包片、乡干部包村、村干部抓落实，层层落实责任。三是推广了小麦油菜免耕盖播技术、秸秆粉碎回田技术普及率逐年上升。目前，全乡秸秆焚烧现象得到一定遏制，空气质量有较大改善。

二、农村环境污染现状及问题。

1、农村环境污染种类繁多，严重影响农村生态环境。一是生活垃圾污染。菜叶、瓜果、煤渣等垃圾基本采用空地、河沟、渠沟沿线丢弃，农舍边随意填埋或直接焚烧的方式处理。大部分家庭人、禽、畜粪便未经生化处理，直接排入水沟池塘、河道，或直接用作农作物肥料。农村垃圾围村、堵塞河道、侵填池塘现

象比较普遍，影响了村容村貌和居民生活环境质量。二是废弃塑料农膜污染。以及化肥、农药的大量使用，废弃塑料农膜、编制袋、农药瓶等回收利用率较低。三是秸秆污染。我乡秸秆农业利用率（指秸秆还田、用作饲料等用量）较低，秸秆废弃率较高，尤其是农作物夏秋两季露天焚烧情况仍有发生。

2、农民环保意识和生态观念有待提高。由于农民整体受教育程度不高，以及长久陋习的影响，加之农村住宅建设规划滞后，缺乏必要的环卫设施，随意处置垃圾随意排放污水的现象比较普遍，农民环境保护意识普遍低下。

三、农村环境污染整治意见和建议。

1、深入开展宣传教育，增强农村各级环境保护意识。一要提高全乡领导干部的环境意识，进一步加强组织领导，落实环保工作措施和责任，推动农村环境污染治理工作的全面开展。同时，转变乡政府的职能，做到有职能、有人抓、有制度。二要提高农民群众环境意识。通过多种形式，大力宣传农村环保的意义，用典型案例说明污染的危害。逐步在农村普及环境安全卫生知识，引导群众转变生产方式，培养良好的生活习惯，自觉地维护、建设良好的农村环境。

2、加强环保设施建设，提高环境污染治理水平。一要大力推进农村垃圾集中收集和无害化处理设施建设。加强农村生活垃圾的收集和处理。二要积极开展农村污水治理。解决畜禽养殖污染，增加农村新能源和有机肥源。四要合理规划村建设。按照统

筹城乡发展的思路，统筹考虑农村的村布局，按照资源有效配置的理念，将环保基础设施和饮用水源建设等优先配置到中心村。

3、强化农村生态环境管理。在全国第一次污染源普查工作基础上，组织开展以保护农村饮水安全为重点的各项调查，进一步摸清我乡农村环境准确状况和突出问题，以此为基础，统一编制近、远期环境保护规划，明确目标，突出重点，结合实际，分期实施。一要筹措资金，不断加大对农村公共设施的投入。建立垃圾中转站、垃圾焚烧炉、生态公厕，配置垃圾箱、垃圾运输车。二要加强规模化畜禽养殖企业项目建设的环境影响评价，配套污染防治措施；开征畜禽养殖排污费，并专门用于该产业带来的污染整治。三要大力推进生态农业和特色村建设。结合农业产业结构调整，积极开展生态农业建设，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。要把推进村庄整治建设与开发乡村休闲旅游资源有机结合起来，合理开发利用自然资源、农耕文化等,农家情趣体验等“农家乐”休闲项目。四要切实推广污染防治技术。基于农村生产生活方式，加强适用我乡农村环境防治实用技术的研究，积极推广测土配方施肥，减少化肥的流失，减轻环境负荷。

4、建立健全农村环保组织网络。一要设置相应环保工作站，并由专人负责，改变当前农村环保状况。二要发挥村民自治组织作用，建立村规、民约，把禁止乱仍乱倒垃圾、禁止畜禽放养和粪便直排、禁止使用高毒高残留农药、农村环境建设义务投工投劳等内容纳入《村规民约》，加强生态环境保护的宣传教育，把

环境整治工作转变为村民的自觉行动。强化村组各项环境卫生制度建设，建立卫生公约，设立村保洁员，定时清运垃圾，妥善处置垃圾。村两委会要定期或不定期地组织村民开展爱国卫生运动，清除卫生死角和长期遗留问题。

阿克达拉乡人民政府

农村环境保护工作开展情况的调研报告 篇2

今天主要向大家汇报传统村落保护与发展的工作开展情况,谈谈我对传统村落保护和美丽乡村建设的理解,同时介绍一下前不久召开的全国改善农村人居环境工作会议内容和下一步工作计划。

1 传统村落保护与发展工作开展情况

党和国家领导人十分重视传统文化的弘扬和传统村落的保护,习总书记在考察湖北农村时指出“建设美丽乡村不能大拆大建,特别是要保护好古村落”,李克强总理前不久在批示中强调“要弘扬传统文化”,汪洋副总理在有关讲话中也提出要求“各级政府和有关部门要高度重视传统村落保护工作”。在这样的背景下,住房和城乡建设部、文化部、财政部三部门联合启动了传统村落保护发展工作,从2012年底到现在主要取得了以下工作成果:

第一,组织开展了全国传统村落摸底调查。这样的摸底调查在我国属首次,在世界上也是独一无二的。把建筑环境、建筑风貌、村落选址未有大的变动,具有独特民俗民风,虽经历久远年代,但至今仍为人们服务的村落列为调查对象,全国31个省份共上报了1.2万余个传统村落,这些村落形成年代久远,清代以前形成的村落占80%,元代以前形成的村落占24%,有两千多处重点文物保护单位,省级以上的非物质遗产代表项目近三千项。

第二,建立了专家咨询指导工作制度。以冯骥才先生为组织委员,由各部门推荐的建筑、历史、文化、民俗、经济社会等各方面专家共同参与。

第三,建立了国家传统村落名录。截至目前,三部门共命名了两批1561个中国传统村落,同时要求地方建立各地传统村落名录。

第四,出台了传统村落保护发展指导意见。三部门共同印发关于加强传统村落保护发展工作指导意见,明确了传统村落保护发展分期管理、不能拆除、规划先行、加强保护利用等要求。

2 传统村落保护和美丽乡村建设的理解

我认为,保护发展传统村落是改善农村人居环境,推进美丽乡村建设的重要内容,我们近些年来在工作当中,委托开展了一些课题研究,从我个人的理解,认为城乡是有机共生的共同体,无论城镇化发展到什么地步,总会有人热爱农村,因为城市的生活也是离不开农村的,特别是粮食等基本生活必需品的供应。作为一个传统农业大国、人口大国,我国的城镇化不管将来发展到65%还是70%,总会有大量人口依然居住在农村。目前,我国除城乡人均收入差距较大,城乡人居环境的差距也是很大的,尤其是近几年。改善农村人居环境,让居住在农村,生活在乡下的人,能够得到一个更好的生活环境,这也是我们下一步工作的主要任务。

我个人理解,改善农村人居环境和推进美丽乡村建设是城镇化同一个问题的不同方面,是城乡统筹一体化发展其中的应有之意,也是我们国家提高城镇化发展质量的重要内容。从各个国家发展的情况来看,农村建设一般遵循这样一个规律:首先是农田基础设施的建设阶段,然后进入农村基础设施建设阶段,最后到达田园风光建设阶段。发达国家在农村建设方面也走过弯路,法国在上世纪60年代,将农田灌溉渠搞成水泥抹面的混凝土灌溉渠,后来在田园风光建设阶段又把这些水泥渠砸掉,换成自然的、与周边环境一致的沟渠;日本也是在反省过去的农村建设,包括韩国近几年提出的乡村美化运动,都是在走过弯路后反思农村建设过程中怎样保持传统特色、保持传统田园风光。

我国目前还处于农村基础设施建设阶段,少数地方已经开始进入田园风光建设阶段,由于政府主导的农村基础设施建设容易走弯路,所以,借鉴国外的先进经验,着眼未来,从现在开始注重保护农村的传统特色,保持田园风貌,同步开展是十分必要的。因此,我认为保护发展传统村落有利于推进美丽乡村建设,主要从以下两方面来理解。

一是保护发展传统村落是美丽乡村建设的主要内容之一。传统村落是活的文化遗产,传承着我国几千年历史的农耕文明,是民族的财富,也是世界的财富。传统村落是不可再生的,在城镇化、工业化快速发展的过程中,传统村落衰落、消失的现象比较严重。去年开展的传统村落摸底调查,各地上报了1.2万个传统村落,只占我国行政村总数的1.9%,还不到自然村总数的0.5%,可见我国传统村落保护的压力之大。之前,我们到法国考察,法国35万个行政体中有5万个或多或少都受到了历史文化保护政策的支持,相比较而言,我国受到保护的传统村落数量还是比较少的,且支持力度也很小。在中国这样一个文明古国、文化大国,没有传统村落也就谈不到美丽中国,要建设美丽中国首先就要建设美丽乡村。

二是做好传统村落保护发展工作有利于推动美丽乡村建设。传统村落保护把传统建筑、传统格局选址、村落拥有的非物质文化遗产都纳入到了保护范围。在传统村落保护发展工作中我们取得了一些经验,如传统建筑的修复和合理利用、传统风貌的保持、村域田园风光的塑造等,这些工作经验完全可以推广应用到其他村落,而且会对其他村落的保护与发展起到很好的指导作用。近期,我们也在支持城镇规划设计研究院申请国家科技支撑项目,其中就包括传统村落的保护发展,希望将科技支撑项目取得的成果运用到工作当中,同时对其他传统村落的保护、传统建筑的修复改造和合理利用等,提供好的经验。

3 全国改善农村人居环境工作会议情况

今年5月,习近平总书记和李克强总理做出重要批示,明确了改善农村人居环境的目标、原则和方法,明确了新形势下进一步推动社会主义新农村的重大原则,提出了加强农村人居环境建设,全面改善农村生产生活条件的任务要求。为了贯彻习近平总书记和李克强总理的重要批示,农业部、中农办、环保部、住建部四部门10月9日召开全国改善农村人居环境工作会议,主要任务是贯彻落实十八大精神和两位中央领导的重要批示,总结推广浙江开展“千村示范、万村整治”工作的经验,并且安排部署全国的改善人居环境工作。

在会议过程中,汪洋副总理总结了浙江的经验,这四条经验对于美丽乡村建设及其他地区农村人居环境整治、改善农村人居环境也是很有借鉴意义的。经验一,是遵循农村发展建设的规律,在千头万绪的农村工作中找准抓手,突出农村工作的特点,科学规划,有序推进,而不是以城市建设的思维和方式来推进新农村建设。这一点非常重要,现在的新农村建设中出偏差,很多都是用搞城市建设的方式去搞新农村建设。经验二,是坚持一切从实际出发,区分不同地区、不同类型的情况,因地制宜、分类指导,不搞千篇一律和一刀切。这也是近来中央对各方面工作的要求。经验三,是充分尊重农民的主体地位、尊重农民的意愿,紧紧依靠广大农民群众来建设自己的家园,不搞越俎代庖和强迫命令。经验四,是对认准的事情坚持不懈、抓住不放,用咬定青山不放松的精神,并通过一套行之有效的制度来保障。浙江的这四点经验也是大家下一步的工作,特别是农村的规划设计工作要遵循的主要原则。

四川省甘孜州稻城县香格里拉镇亚丁村

4 下一步工作计划

一是加快推进村庄规划编制,加大村庄规划试点支持力度。二是推进村庄规划建设管理条例的修订,加强村庄规划建设的指导,提高实用性,推进村庄人居环境的综合整治,包括农村危房改造、推动村内道路的硬化、改善村庄的基本生活条件、推进县域农村生活垃圾统筹治理和县域村镇生活污水的综合治理,继续开展美丽宜居小镇、美丽宜居村庄的示范工作。三是加强村庄建设和村庄整治的统计工作,开展村庄人居环境评价。

农村环境保护工作开展情况的调研报告 篇3

【关键词】农村；三资管理；改革创新；问题；措施

经过几年的努力，大河镇村级财务管理工作正日趋规范，已经基本克服管理混乱的现象，未发生财务管理引发的群众上访事件，大河镇所属各村从2011年3月1日起已实行了电算化管理

1 农村集体“三资”管理的主要做法

1.1 加强领导、健全各项规章制度

近年来，大河镇按照巴里坤自治县出台的《自治县村级资金管理办法》、《自治县村务公开办法》、《固定资产管理制度》和农村土地流转等相关制度，县镇两级农经系统签订目标责任书，责任到人，奖罚分明，使农村各项经济工作落到实处。

1.2 对全镇各村组集体“三资”情况进行摸底、盘点

村集体资产的管理、使用和维护实行专人负责制，定期盘点，做到账实相符，实行规范化管理。各村组统一建立资产台账、资源台账，详细登记每一项资产、资源的数量、价值和当前的管理、使用情况，将各村组资产、资源台账输入微机，实行动态管理。

1.3 加强农村财务收支预、决算制度管理，规范村集体承包合同

集体经济合同村有原件、镇有复印件，澄清了村集体家底；逐村实地抽查落实预算的村级集体经济收入，保证应收尽收，杜绝账外账和小金库。

1.4 村级财务实行报账制，制定财务流程

总会计、总出纳对村会计报送的报账单和所附原始凭证进行审核，确认无误后在报账单上签字。首先，由总出纳与村会计进行现金结算，总出纳、村会计依据第一联、第三联报账单登记现金、银行存款日记账和村级明细分类账。其次，总出纳将记账完毕的报账单连同原始凭证及时传递给总会计，由总会计据以编制记账凭证并登记总分类账。第三，村会计每月报账，总会计月清季结。实行农村财务电算化后，总会计在“三资”软件进行电脑记账，会计人员只需将每月发生经济业务的原始凭证一次登录入机，记账、结账、报表等各项工作全部由计算机自动处理完成，简化了手工核算流程，大量的信息可以及时记录、汇总、分析、传递，避免了手工操作的误差，同时，利用财务软件的查询功能，只需鼠标一点，所需资料便一目了然，所有数据、科目余额表，资产负债表、收益分配表都可以立即打印出来，大大提高了农村财务管理工作的效率和质量。严格审批制度，票据由组、村两级审批。一切开支经村党支部、村委会讨论同意，填写“资金开支申报单”，附原始发票，报经镇人民政府研究同意后方可执行，资金开支申报单随发票入账。每笔开支需经村民主理财小组审核盖章后，村会计方可报账。

1.5 全面推进村务公开

随着农村村民自治意识的不断增强，村级财务公开已成为农民普遍关心的问题，实施电算化以后，计算机按照即定程序、固定统一的格式、定期编辑打印财务公开表，自动生成财务公开榜，及时交付村会计进行张榜公布，由于公开表格式规范，公开的内容准确及时，从而大大地提高了公开内容的可信度，真正给群众一个明白，还干部一个清白，理顺干群关系，提高农村工作的透明度。

1.6 实行会计电算化对集体资产进行有效监控，防止集体资产流失

以农村财务电算化管理为切入点，“农经三资管理系统”软件将计算机这一现代化管理手段应用到资产管理、资源管理等工作中，扩大计算机在农经管理工作領域的应用范围，推动经营管理工作由传统管理转向科学的现代化管理。微机管理系统设置了预警功能，对各项集体资产的增减变动情况一目了然，使集体资产管理体系得到更有效地管理和监督，促进农村集体经济的发展。

1.7 开展网上季审，确保农村集体资金安全运行

农村“三资”电算化记账于2011年4月1日全面启动。利用电算化软件进行记账，打破了以往手工记账的惯例，对各村集体资金、资产、资源等情况进行监控。并明确规定 “网上季审日”，由农经系统的业务骨干负责，农村集体资金由镇农经站监督、县农经局审计，同时接受县财政、审计部门指导和监督。

2 农村“三资”管理中存在的主要问题

（1）近年来，由于一部分农民常年外出务工，将土地流转给他人耕种。但是，有相当农户都是通过口头协议，并没有签订书面合同，也没有通过土地所有者进行备案。另外预留机动地很少，很难解决部分家庭新生儿的承包土地问题，造成一部分农户人多地少。由于管理机制不健全，资源没有得到有效管理，利用率较低，无法发挥应有的经济效益，在一定程度上阻碍了农村经济的发展。

（2）在集体财务管理方面，由于近年来调动比较频繁，人员不稳定，造成村会计短缺，严重制约了农村财务的正常运行。实行农村财务电算化管理是一件新鲜事，需要一个适应与熟悉的过程，因此需要加强引导与指导，才能达到提高整体管理水平的目的。会计电算化需要既懂得会计知识，又掌握计算机知识和应用技能的复合型人才，这种复合型人才是实施会计电算化的必要条件。因此要加大培训力度，全面提高人员素质是当务之急。

3 针对存在的问题应采取的措施

3.1 落实土地权属，从源头上加强土地资源管理

土地权属混乱，归根结底是农村土地所有权、使用权确认登记工作不到位，农民的集体土地所有权主体资格还没有在法律上得到确认。因此，实行电算化后引入信息化技术，“三资”系统软件以土地资源管理为中心，同时包括对山林、草地、荒地、滩涂及其他管理，根据列表、卡片、图片等不同形式，在系统中建立资源基本档案，如：资源类别、资源编码、资源名称、登记日期、计量单位、资源数量、评估单价、品故价值、承包人、资源规格、存在场所、资源状态、减少日期、减少原因、录入人、录入日期等，每一项都着实登记，及时确认资源权属，使资源“认祖归宗”。

3.2 发挥村民监督作用，促进资源规范流转

培养村民监督意识，落实村务公开，把农村资源的使用情况通过信息公开系统公布，农民群众轻轻触点村委会的触摸屏系统，即可查询农村资源的经营状况、收益分配情况、财务收支、合同、固定资产、土地资源等信息，让农民群众参与监督的积极性大大提高，群众敢监督、会监督、能监督，切实保障了农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权。

3.3 科学规划，提高资源利用率

系统提供详细的资源数据，可逐级汇总、分析、上报，在此基础上进行合理规划，使领导决策有据可循，提高土地利用效率，发挥其应有的经济效益，促进农村经济发展。

3.4 加强财会队伍建设

通过补充、培训等形式，不断提高财会人员的操作水平和实际应用能力，降低会计电算化系统的故障率。

农村环境保护工作开展情况的调研报告 篇4

网

关于新型农村合作医疗工作开展情况的调研报告2010-06-29 18:38:14免费文秘网免费公文网关于新型农村合作医疗工作开展情况的调研报告关于新型农村合作医疗工作开展情况的调研报告(2)

关于＊＊＊＊新型农村合作医疗工作

开展情况的调研报告

——＊＊＊＊政协活动小组 ＊＊＊

新型农村合作医疗是国家在提出建设社会主义新农村的基础上，为加快建立农村医疗保障制度，提高农民健康水平，更好地促进城乡社会经济统筹协调发展而开展的一项庞大的系统工程。

为确保此项工作的顺利开展，＊＊＊＊在旗委旗政府的统一领导部署下，精心组织，狠抓落实，广大农村群众积极参与，我镇初步确立了大病统筹、医疗救助和农村医疗卫生服务的新型农村合作医疗体系。为切实巩固这一制度，进一步探索建立健康持续发展的长效机制，＊＊＊＊政协小组对新型农村合作医疗工作开展情况和运行情况进行调研活动。现将调研情况报告如下：

一、＊＊＊＊新型农村合作医疗工作现状与成效

＊＊＊＊是2005年乡镇机构改革后，由原＊＊＊＊三镇合一的大镇，共有村(居)委会＊＊个，常住人口＊＊人。其中农业户数＊＊户，人口＊＊人，农民人均纯收入＊＊元，乡镇卫生院3个，村卫生室＊＊个，乡村医生74人。截止今年4月底，全镇共完成参合人口＊＊人，参合率达%。

主要工作成效：(一)、加强领导。镇党委政府从实践“三

个代表”重要思想和统筹城乡发展重大战略出发，根据旗政府指导意见，结合本地实际，制定新型农村合作医疗实施方案及相关制度，成立了以镇长为组长，主管镇长为副组长，相关部门负责人参加的领导小组，各村(居)也相应成立了领导小组。为确保工作顺利开展，镇政府把实施进度和成效列入各村(居)目标管理责任制中，年终兑现奖惩。

(二)、精心实施。2006年2月23日，镇政府召开了全镇农村合作医疗工作动员大会，广泛宣传新型农村合作医疗制度的优越性，积极引导和动员广大农村群众参加。镇里又抽调58名干部深入到29个村中，会同村干部逐家逐户进行宣传动员。通过张贴标语，发放宣传手册等宣传形式，极大的调动农民参合积极性，确保筹资工作圆满完成和制度的顺利实施。

(三)、规范管理。为配合旗合算办工作，镇政府也相应成立了新型农村合作医疗办公室，各村(居)委员设立了联络

员，为农村合作医疗制度的规范管理提供了组织保证。不断完善新型农村合作医疗规章制度，规范镇定点医院的管理，简化结报审核手续，实施服务承诺制，努力为群众提供优质服务。同时加强基金管理，在财政所设立收支专门帐户，严格审核，杜绝不合理和不合法的补偿支出，定期通报并接受上级财政、审计部门和群众的监督。

(四)、新型合作医疗主要变化。从调查情况看：一是减轻了农民看病就医负担，在一定程度上解决了农民因病返贫，因病致贫的问题。截止2006年6月末，＊＊＊＊共为位患病农民补偿医疗费用元，其中门诊补人，兑付元；住院补人，兑付元；有人获得4千元以上补偿，最高的一位是＊＊村＊＊＊，医疗费用元，补偿了元。二是提高了农村产妇入院分娩率，据调查，目前以上的产妇都到医疗分娩，确保了母子平安；三是增强了农民自我保健意识。过去不少农民因家境困难，往往“大病拖、小病挨、到死才往医院抬”，看一次病往往万不得已。四是促进了农村医疗机构服务水平的提高。目前，＊＊＊＊的三个定点医院都能够积极改善软硬件环境，强化制度建设，公开药品价格，加强医疗管理，千方百计提高医院接诊水平和能力。通过改善服务、降低成本，门诊人次和住院人次都有大幅度上升，医院的经济和社会效益有了新的提高。

二、新型合作医疗面临的新问题 新型农村合作医疗是一项长期的艰巨的社会保障工程，实施之初，还存在许多困难和问题，主要表现在六个方面：(一)宣传引导工作不够深入，农民参保积极性有待提高。由于在推行过程中，一方面由于时间紧、任务重，政策宣传和引导工作尚不够深入，另一方面农民对大病统筹为主的新型农村合作医疗工作缺乏经验体会，与老的制度相模糊，对长期实施信心不足，导致部分农民参保积极性不高，主动自愿参加的不多。(二)审核结算流程仍显复杂，便民服务尚

农村环境保护工作开展情况的调研报告 篇5

关于对环境保护工作开展评议有关情况的自查报告

为切实做好环境保护工作，努力提高环保意识，积极推动我市向节约型、生态环保型社会发展。我局高度重视涉及国土资源管理过程中的环境保护工作，按照市政协《关于对全市环境保护工作开展民主评议的通知》要求，成立了迎评小组，组织干部职工认真学习了《建设项目环境保护管理条例》、《四川省环境保护条例》等涉及环境保护的相关政策、法规的内容文件。通过学习，我局重点对土地开发利用环保前置审批、基本农田保护、农田禁采砂、土地整理等几个方面进行了深入细致地自查

与清理，现将有关情况汇报如下：

一、自查情况

土地开发利用前置审批情况

在土地开发利用方面，我局严格按照环境保护工作要求，在制定土地和资源开发利用规划、对建设项目供地等过程中高标准、严要求，认真履行工作职责，预防或减轻不良环境影响造成的危害，协调土地利用与生态环境保护的关系。

城市规划报经省政府批准前已进行环境影响评价，在城市规划区内，征收土地按批次报批后，在具体供地环节，首先对建设用地项目用地进行严格预审，坚持按规范、按程序审查用地提交的建设用地项目土地利用总体规划预审申请报告、环境保护评估报告、项目区地质灾害评估报告等相关资料。再按照规划和建设主管部门批准的选址意见书确定的条件供地。

另外，城市规划区外单独选址重点项目用地，也必须按照《建设项目用地

预审管理办法》要求，严格进行项目预审，进行环境影响评价。

基本农田保护情况

严格落实目标责任制。，市政府与省政府签订的目标责任耕地保护面积为万公顷，全年完成了与德阳市政府签订基本农田保护的目标任务。并与全市16个镇签订基本农田保护目标责任书，层层落实基本农田保护目标任务。

严把耕地和基本农田保护落实关。杜绝任何违法违规用地等占用基本农田。国家重点项目确需占用基本农田的，必须依法进行项目预审，进行环境影响评价，同时制定切实可行的基本农田补划方案，报国务院批准。根据《建设项目环境保护管理条例》文件第十一条规定，国家重点项目环境影响评价由国务院环境保护行政主管部门审批。对灾后重建占用耕地的建设项目，按规定进行了环境影响评价工作的监管，确保耕地和基本农田保护目标任务的完成，保护了资源环境。

农田禁采砂情况

加大力度打击农田采砂。一是领导重视，优先保障巡查、执法用车和照相、摄像等调查取证设备。二是增加巡查频率，今年年初至今，我局共组织巡查50余次，发现并查处各类违法案件多达26起，扣押违法开采、运输工具32辆，其中，挖掘机15辆，装载机7辆，货车10辆。三是公开违法采砂举报渠道，保持“12336”违法举报电话24小时畅通，确保有警必接，接警必查，有查必果，有果必究，充分利用社会力量对违法行为的监督。四是壮大巡查、执法队伍。我局在充分发挥部门联动作用，积极寻求公安、水务、农业等相关部门配合的同时，灵活抽调相关科室人员扩充到局执法监察队伍中，不断壮大了我市打击农田采砂力量。

土地整理复垦情况

全市共立项土地整理项目16个，其中纳入中央资金完成的项目11个，整理规模万亩，计划总投资亿元；市本级

资金完成的项目5个，整理规模万亩，计划总投资亿元。完成我市新征建设用地所需的耕地占补平衡指标 “销账”任务。依据灾后实施规划，我市现正在开展整理的项目共有11个，到现在为止已有3个项目完工，有3个项目正在实施，有3个项目马上进行招投标，七月前开工建设。另外2个项目正在做前期规划设计，年内都要开工建设。这些项目的实施区域内的耕地面积以及单位面积的耕地产出、生产条件、人民群众生活条件将有大的增加和改善。

二、存在的主要问题

1．灾后重建任务重、时间紧。国务院批准灾后重建大纲,下达给我市的建设用地指标有限，重建项目用地量大，给我市耕地和环境保护带来压力。

2．由于个别业主环境、资源保护意识薄弱，对政策领悟不透，在利益驱使下，出现了部分违法采砂现象，致使我市耕地、矿产遭受破坏。

三、建议

1．进一步提高认识，强化环境保护意识。组织干部职工加强对《环境保护法》、《四川省环境保护条例》等涉及环境保护法律法规的学习。那一世范文网

2．加强耕地保护与环境保护相结合的宣传力度，结合工作实际，通过多种形式和途径，增强全民耕地及环境保护意识，从而使国家的法规政策真正落到实处。

3．加大土地执法监察及环境保护力度，加强执法巡查工作，充分发挥广大人民群众的监督作用，对毁坏、随意圈占耕地特别是基本农田等破坏环境的行为坚决查处、惩治。从根本上杜绝违法违规等破坏生态环境的不法行为。

4、坚持“保护资源、保障发展”的原则，扎扎实实做好基础性工作，巩固基本农田保护工作成果，建立基本农田保护的长效机制，切实加强基本农田及环境保护工作，确保国家粮食安全和社会稳定。

农村环境保护工作开展情况的调研报告 篇6

XX县“农村地质灾害防治知识培训行动”开展情况的报告

省培训行动领导小组：

根据省委组织部、省国土资源厅、建设厅、教育厅《关于联合开展“陕西省农村地质灾害防治知识培训行动”》的通知安排和要求，我县迅速成立了“XX县农村地质灾害防治知识培训行动”（以下简称“行动”）领导小组，及时制定了“行动”实施方案，经过广泛开展宣传，精心组织培训，深入实地解说等活动，取得了显著的培训效果。现将我县“行动”开展情况报告如下：

一、全县地质灾害状况

XX县辖XX个乡镇，XXX个行政村，总人口XX万人，地处秦巴山地，北居秦岭南坡山区，南居巴山北坡山区，汉江自西向东横贯县境中部，地势特点是“两山夹一江”南北高中间低，位于秦岭纬向构造带南秦岭——印支褶皱带东端，受其影响主要构造线均呈NW向，县境内褶皱断裂发育；地处北亚热带湿润气候区，具有四季分明，冬夏长、春秋短，雨热同季，垂直差异大特点，年均降水量758.2mm，最大1085.2mm，最小467.3mm，属地质灾害易发区。近年来，曾发生多起较大的地质灾害，如………..据统计，2003年以来，我县因地质灾害造成的直接经济损失高达8000多万元，经详查全县共有地质灾害隐患点XXX处，威胁着近2万多群众的生命财产安全。因此，地质灾害防治早已纳入县乡人民政府及相关部门的重要议事日程和考核中，本次“行动”将对我县地质灾害防治起到普及提高作用，领导小组认为非常重要，非常及时、非常适合XX特点。

二、“行动”开展情况

（一）领导高度重视，及时安排布署。

为及时传达和贯彻落实中省关于“行动”的通知精神，2006年12月10日，参加省四部厅“行动”培训和启动议式的同志，及时向县政府领导汇报中省安排布署“行动”情况后，县政府领导高度重视，12月13日，县委常委、县政府副县长XXX同志主持召开了由县委组织部、县委通讯组、县国土资源局、城建局、教育局、广播电视局等部门参加的联席会议，专题研究并安排布署了全县“行动”。

（二）建立机构，制定实施方案

为确保“行动”的顺利开展，联席会议决定，成立了由县委组织部、县国土局、城建局、教育局等部门为成员单位的“行动”领导小组，在县国土资源局抽调10名干部集中办公。根据中、省关于“行动”的通知要求，结合我县地质灾害现状和以往日常监管防治掌握的情况，及时制定了《XX县农村地质灾害防治知识培训“行动”实施方案》，并下发到各乡镇人民政府和相关部门贯彻落实，要求纳入本次“行动”的各乡镇成立相应的机构，安排专人办公，配合县“行动”小组到本辖区开展培训行动的组织领导，并及时传递“行动”信息，上级“行动”开展情况。

（三）广泛开展宣传，营造“行动”氛围。

按照我县“行动”方案安排，从2006年12月15日开始，在全县城乡开展了多种形式的宣传活动：

1、在县有线电视台开始滚动打播关于开展“行动”的标语和地质灾害防治知识问答，在县城和各乡镇人口密集场所播放录制的《地质灾害防治条例》及相关知识。

2、印刷宣传资料（传单）1.2万份，制作展板50幅，录制磁带策划装点宣传车3辆，深入各乡村集镇、村庄院落，巡回宣传。

3、抓住县第十五届六次人代会召开之机，向人民代表送发宣传资料。

4、利用节假日和集镇逢场赶集等人员流动量大的有利时机，在全县城乡开展现场有奖答题活动，设立咨询台，接待群众咨询2100余人次。

5、在县政府网站、电视台等媒体播发“行动”简讯和新闻5条。

6、精心制作展板50幅，由教育局分发各中小学巡回展出，共展出中小学72所。师生参展人数3.9万余人次。

（四）精心组织宣讲，注重培训效果。

为确保本次“行动”的培训达到预期目的，让广大干部群众和中小学师生，有兴趣听而且听得懂，又觉得实用，县“行动”领导小组办公室于2006年12月15日至23日，组织宣讲团成员，通过查阅资料和深入全县重点地质灾害点实地调研，认真备课，提炼出结合我县实情、通俗易懂的培训材料和宣讲稿。从12月28日开始宣讲培训活动。一是对全县国土资源系统的110余名干部进行了地质灾害防治业务知识培训；二是对全县纳入防滑预案的25个乡镇分管领导和基础办公室主任进行了地灾防治和有关监测信息，防抢撤等知识的培训；三是对地质灾害易发区的村支部书记和新农村建设重点村支部书记进行了专场培训；四是深入到县职业中学、XX（乡）中学、XX（镇）中心学校等三所学校开展宣讲。受培训的乡村干部达760人次，听讲学生2280余人

，教职员工200余人。

三、取得成果

（一）县乡两级领导对地质灾害防治更加重视。

（二）通过培训，国土资源部门和乡镇负责地质灾害防治的干部业务水平有了进一步提高，在村民建房审批、新农村建设选址过程中做好避让。

（三）广大干部群众的防灾知识得到普及，防灾意识得到增强，在日常生产生活、居住建设等活动中，运用基本的避灾救灾知识，实现自我保护，减少人身伤害和财产损失。

（四）通过对4.1万余学生的讲座和展版宣传，增大了防灾知识普及面，实现了从基础抓起，从小学生抓起，普及地质灾害基本知识的目的。

（五）通过结合本县以往发生的地质灾害案例宣讲，使广大干部群众进一步了解了全县地质结构和灾害情况，提醒人们注意防灾避灾要从日常做起，从身边做起。

四、特色经验及体会

（一）各级领导重视，人员设备经费有保障。

主管县长亲自安排布署，国土资源局党组书记任“行动”领导小组长，直接参与抓落实，乡镇分管领导既是本辖区行动的组织者，也是参与和接受培训者。县上和各乡镇都有专门办公人员，县“行动”小组配齐了录音广播、摄像、摄影设备，县财政拨出专项经费5万元。

（二）精心安排布署,时间任务责任夯的实。

结合我县实际制定的“行动”实施方案，明确了“行动”时间，培训范围对象，为了夯实任务，还制定了“行动”“旬事历”细化到每个阶段应具体完成哪些任务，制定了“任务分解到人责任表”采取任务服从时间，人员分担任务，人人手上有具体事，人人肩上有责任的措施，保证了“行动”方案的顺利实施，使我县“行动”取得显著成效。

（三）宣传形式多样，群众喜闻乐看易接受。

1、晚上黄金时段在县有线电视台滚动打播关于开展“行动”的标语和地质灾害防治基本知识问答，通过“XX新闻”栏目及时报道“行动”开展情况。

2、将地质灾害防治条例和相关知识综合成通俗易懂的文字配上本县近年来发生的地质灾害现场照片，制作成图文并茂的展板，在全县城乡集镇、学校、村庄院落巡回展出。

3、抓住时机、找准重点开展宣传。一是利用周未、元旦等节假日，在县城广场街道开展宣传；二是在各集镇逢场赶集时广泛宣传；三是在县人代会、政协会议召开期间，在会场附近展出展板，向人民代表、政协委员发送宣传资料和《地质灾害防治条例》。

（四）结合实际宣讲，不同层次人员听得懂。

组织专家和宣讲人员赴各个有代表性的地质灾害点进行实地调研，精心提炼讲稿，引用本县以往发生的地质灾害实例，分析其灾害发生的原因，提出如何预防、监测及灾害发生后如何撤离等知识，特别是如何减少人为活动造成的垮塌滑坡等地质灾害，提出了预防要点，加上专家深入灾害点现场讲解、示范，从哪个方向撤离等，使广大群众觉得讲的都是身边事，身边人很熟悉既听得懂，也能记得住，一旦发生灾害时能用得上。

（五）集中“行动”结束，宣传培训仍在继续。

本次“行动”虽然时间很紧，但取得的成效显著，在开展宣传过程中，我们也深受启发，听到、看到、感觉到广大群众非常欢迎这种活动形式，渴望掌握这类知识，针对我县地质灾害隐患点多，分布和威胁群众面大等实际情况，县“行动”领导小组决定：按照统一安排的“行动”虽已结束，结合我县实际宣传培训仍需继续开展。要借此机会将“行动”继续、深入、全面地开展下去，力争在放寒假前对全县220所中、小学逐校宣讲。再抓住春节期间人员集中回家的有利时机，农历正月初八上班后即组织人员进村入院宣传宣讲，最终达到“家喻户喻、不漏一村”的目标，把普及地质灾害防治知识与全县新农村建设结合起来，为广大群众构建平安和谐的人居环境提供基础保障。

XX县农村地质灾害防治知识培训

行动领导小组办公室

二OO七年月日

《农村地质灾害防治知识培训行动开展情况报告》来源于网，欢迎阅读农村地质灾害防治知识培训行动开展情况报告。6J9，教职员工200余人。

三、取得成果

（一）县乡两级领导对地质灾害防治更加重视。

（二）通过培训，国土资源部门和乡镇负责地质灾害防治的干部业务水平有了进一步提高，在村民建房审批、新农村建设选址过程中做好避让。

（三）广大干部群众的防灾知识得到普及，防灾意识得到增强，在日常生产生活、居住建设等活动中，运用基本的避灾救灾知识，实现自我保护，减少人身伤害和财产损失。

（四）通过对4.1万余学生的讲座和展版宣传，增大了防灾知识普及面，实现了从基础抓起，从小学生抓起，普及地质灾害基本知识的目的。

（五）通过结合本县以往发生的地质灾害案例宣讲，使广大干部群众进一步了解了全县地质结构和灾害情况，提醒人们注意防灾避灾要从日常做起，从身边做起。

四、特色经验及体会

（一）各级领导重视，人员设备经费有保障。

主管县长亲自安排布署，国土资源局党组书记任“行动”领导小组长，直接参与抓落实，乡镇分管领导既是本辖区行动的组织者，也是参与和接受培训者。县上和各乡镇都有专门办公人员，县“行动”小组配齐了录音广播、摄像、摄影设备，县财政拨出专项经费5万元。

（二）精心安排布署,时间任务责任夯的实。

结合我县实际制定的“行动”实施方案，明确了“行动”时间，培训范围对象，为了夯实任务，还制定了“行动”“旬事历”细化到每个阶段应具体完成哪些任务，制定了“任务分解到人责任表”采取任务服从时间，人员分担任务，人人手上有具体事，人人肩上有责任的措施，保证了“行动”方案的顺利实施，使我县“行动”取得显著成效。

（三）宣传形式多样，群众喜闻乐看易接受。

1、晚上黄金时段在县有线电视台滚动打播关于开展“行动”的标语和地质灾害防治基本知识问答，通过“XX新闻”栏目及时报道“行动”开展情况。

2、将地质灾害防治条例和相关知识综合成通俗易懂的文字配上本县近年来发生的地质灾害现场照片，制作成图文并茂的展板，在全县城乡集镇、学校、村庄院落巡回展出。

3、抓住时机、找准重点开展宣传。一是利用周未、元旦等节假日，在县城广场街道开展宣传；二是在各集镇逢场赶集时广泛宣传；三是在县人代会、政协会议召开期间，在会场附近展出展板，向人民代表、政协委员发送宣传资料和《地质灾害防治条例》。

（四）结合实际宣讲，不同层次人员听得懂。

组织专家和宣讲人员赴各个有代表性的地质灾害点进行实地调研，精心提炼讲稿，引用本县以往发生的地质灾害实例，分析其灾害发生的原因，提出如何预防、监测及灾害发生后如何撤离等知识，特别是如何减少人为活动造成的垮塌滑坡等地质灾害，提出了预防要点，加上专家深入灾害点现场讲解、示范，从哪个方向撤离等，使广大群众觉得讲的都是身边事，身边人很熟悉既听得懂，也能记得住，一旦发生灾害时能用得上。

（五）集中“行动”结束，宣传培训仍在继续。

本次“行动”虽然时间很紧，但取得的成效显著，在开展宣传过程中，我们也深受启发，听到、看到、感觉到广大群众非常欢迎这种活动形式，渴望掌握这类知识，针对我县地质灾害隐患点多，分布和威胁群众面大等实际情况，县“行动”领导小组决定：按照统一安排的“行动”虽已结束，结合我县实际宣传培训仍需继续开展。要借此机会将“行动”继续、深入、全面地开展下去，力争在放寒假前对全县220所中、小学逐校宣讲。再抓住春节期间人员集中回家的有利时机，农历正月初八上班后即组织人员进村入院宣传宣讲，最终达到“家喻户喻、不漏一村”的目标，把普及地质灾害防治知识与全县新农村建设结合起来，为广大群众构建平安和谐的人居环境提供基础保障。

XX县农村地质灾害防治知识培训

行动领导小组办公室

二OO七年月日

农村环境保护工作开展情况的调研报告 篇7

检察委员会制度是具有中国特色的检察制度之一, 作为检察机关业务工作的最高决策机构, 检察委员会实行民主集中的合议制, 最大的优点是集中大家的智慧在重大疑难问题的决策和重大案件的处理上做出正确的决定, 通过加强集体的监督, 防止处理案件中的不正之风和违法违规行为, 保障正确行使检察权, 树立司法权威, 维护法律和社会的公平正义, 对检察业务建设的规范, 案件质量的提高起着不可替代的作用。本文从本院检委会现状入手, 总结经验, 查找不足, 分析问题, 寻找改革突破口和创新途径, 促进基层检委会充分发挥职能。

一、目前我院检委会的基本状况

(一) 检委会成员和机构设置情况

我院现有检察委员会委员7人, 未设立专职委员, 平均年龄45岁, 全部为法律本科以上学历, 具有丰富的检察工作经验和精湛的业务技能。因我院检察干警较少, 故未设立专门的检委会办公室和专职检委会委员, 同时也未设检委会兼职秘书, 检委会办公室设在公诉科, 公诉科承担检委会办公室的全部具体业务工作, 由公诉科科长兼任检察委员会办公室主任, 负责承办检察委员会的日常事务。

(二) 检委会会议召开和议案议程情况

今年以来, 我院检察委员会充分发挥职能作用, 在议事议案方面取得了扎实的工作效果。到目前为止, 共召开会议3次, 讨论案件6件8人, 组织专题学习3次。所议案件中, 委员们坚持以事实为根据, 以法律为准绳的原则, 在法律和事实面前当仁不让, 各抒己见, 而且决议结果全部达到正确、公平。

二、检察委员会工作中存在的主要问题

(一) 检委会委员难以充实

实践当中, 由于基层检察院人少案多的矛盾一直存在, 因此也很少有基层检察院能把检察委员会办公室作为检察机关的独立科室, 配备专门的人员, 大部分都是挂靠在其他部门。这样就造成了检察委员会办公室成了别的科室的附属机构, 没有专门人员专门从事检察委员会办公室的日常业务, 只是需要的时候从其他科室的人员抽调过来进行必要的事务处理, 处理完毕后, 检察委员会办公室就无人问津了。

(二) 议事规程不够规范, 难以保证决策结果的科学性、权威性

严格科学的议事议案规程是提高决策结果质量的重要保障。该规程就是从议事议案内容提请审核开始, 直至决策结果督促落实执行结束, 各环节完整统一, 衔接有序的过程。只有严格规范和恪守既定的操作规程, 才能提高决策质量, 彰显决策效果, 然而目前, 多数基层检察委员会由于人员限制, 办事机构不健全等问题的存在, 只能对议事规程进行了简化, 难以保证决策结果的科学性和权威性。

(三) 检委会责任追究制不健全

检委会决议结果执行后存在一定程度责任不清的问题, 缺乏应有的责任追究制。在司法实践中检察机关提请检委会讨论的议案, 首先由承办人拿出意见, 经科室集体讨论, 然后由分管检察长签字, 提请检委会办公室审议, 检委会办公室经过程序审查并提出法律适用意见, 报检察长决定是否提交检委会。委员们根据提交部门提交的汇报提纲在检委会上讨论, 最后形成检委会决议并对此负责的责任形式。检委会决策过程实行民主集中制原则, 这就使部分检委会委员容易产生不够重视的心理, 一定程度上降低了检委会委员们参与讨论的积极性和责任感。检委会决议一旦出现错误, 其责任归咎于检察委员会, 但检察委员会实行集体负责制, 从而造成“人人负责, 人人无责”的局面, 出现错案, 就无法追究个人的责任。另外, 由于检委会办事机构的人员比较少, 还是兼职, 造成对案件缺乏细致的审查。

上述问题最终导致检委会议事质量和议事效率难以提高, 基层检委会的改革势在必行。

三、检委会工作的改革建议

(一) 充实检委会委员

建立专门的检察委员会议事机构即检察委员会办公室, 设为检察机构的独立部门, 抽调政治立场坚定, 素质较高, 办案经验丰富, 业务水平较高, 责任心强, 法律和政治素养较高, 品德较好, 勇于和善于创新的检察干警进入到检察委员会队伍中来, 专门从事这方面的工作, 充实检察委员会队伍的中坚力量, 充分发挥检察委员会会议的参谋辅助职能, 保障检察委员会的有效运转, 提高检委会议事效率, 努力为检委会办事机构工作开展奠定坚实的人力资源。改善检委会委员年龄偏大的不合理局面, 改善检委会的委员队伍, 提升检委会委员整体的素质, 提高检委会议事的效率和决议的质量, 一是建立检委会委员学习制度。要用严格制度、灵活的形式来督促检委会委员加强学习, 及时为检委会委员购买有关新法律法规书籍, 切实将学习作为检委会委员的一项重要工作来组织, 坚持理论与实务相结合, 个人自学与集中研讨相结合, 专项讲座与外出培训相结合, 使检委会成员能够及时更新和补充知识储备, 准确把握法律发展动态, 适应新形势, 为正确决策提供坚实的智力保障。二是鼓励和要求检委会委员积极参与案件的承办, 加强对检察工作中疑难问题的调查研究, 从而切实提高检委会委员的决策能力和充实的实践经验。充分发挥基层检察院检委会的作用, 正确行使检察权, 更好履行检察职能。

(二) 进一步规范检委会的议事规程, 保证决策结果的科学性、权威性

农村环境保护工作开展情况的调研报告 篇8

全县非煤矿山环保执法检查工作开展情况的报告 市环保局：

为了认真落实市局印发的《XX市环境保护局关于开展全市非煤矿山环保执法检查的通知》的要求，进一步加强对非煤矿山实施全过程的环境监管，保护非煤矿山区域的生态环境良好，在我县环保专项行动工作的基础上，认真部署、扎实安排，组织环境监察人员对我县的非煤矿山企业开展环境综合整治执法大检查，对存在的问题，根据相关法律、法规做出了处理，现将检查情况汇报如下：

一、检查情况

我局按照市局《通知》要求，于X月XX日开始，对我县XX家非煤矿山进行环保执法大检查，突出重点，主要就各企业的环保手续、环保设施、“三同时”执行情况、生态恢复现状等情况进行全面排查。

在检查XX家企业中，XX县XXXX有限公司处于试生产阶段，该项目生产工艺和各项环保措施能够按照环评文件及其审批意见的要求逐一落实；环保设施能够与主体工程同时运行，各种污染物都能达标排放；该项目开展了生态恢复工作；尾矿库采取防扬散、防流失、防渗漏和防污染等措施，制定有突发环境事件应急预案并配有应急装置、设施和场所。另外，XXXXX有限公司、XXXX有限公司等X家公司处于正常生产阶段，其中除了XXX股份有限公司是老企业外，其余X家环保竣工验收手续齐全。各企业排污申报登记工作执行良好，应急管理制度健全，能按时上缴排污费，生态恢复工作有效开展。此外，XXXX有限公司和XXXX有限公司环保审批手续齐全，但由于各种原因于2008年10月停产至今。

二、存在问题

1、我县个别企业是露天采矿，对生态的破坏较严重，废渣虽然集中存储，但由于植被覆盖率低，生态恢复较慢，废渣处置不到位，遇到强降水容易引发水土流失和泥石流。

2、个别企业业主存在环保意识低，环保政策法规学习不到位，防污治污设施技术落后、资金投入不到位，“先染后治理”现象严重。

4、相关矿山企业的档案资料不全面，加之企业生产的动态性强，存在监测报告、排污申报和排污许可制度执行有不到位情况。个别企业小打小闹，管理人员素质差，环保制度、环境管理难以到位。

三、处理意见

1、加大监管力度，严格环境准入。在审批新建矿山开采企业过程中，对于位于自然保护区、饮用水源保护区、生态功能保护区、基本农田保护区及国道、省道两侧可视范围内的，不予审批。对于已存在的矿山开采企业，凡位于上述区域内的建议相关部门一律不予延续《开采许可证》，从源头上控制污染。

2、加大宣传力度，开展部门联动。联合相关部门，督促企业采取措施，对具有保护价值的动、植物进行保护；对表土、底土和适于植物生长的地层物质进行保护性堆存和利用；建造专用尾矿库，防治尾矿二次污染，切实推进生态环境治理工作。

3、开展废弃矿山复垦措施，恢复采完区域植被；对露天矿、废石场、尾矿库等进行稳定性处理。

4、健全“一企一档”制度，进一步摸清底子，建立动态管理机制。

我局将在以后的工作中，加大对非煤矿山企业的监管力度，对逾期未完成我局要求的或在开采过程中存在的环保问题，将依据国家环保法律、法规进行严肃处理。

XX县环境保护局

农村环境保护工作开展情况的调研报告 篇9

赂工作情况的报告

广东省农村信用社联合社肇庆办事处：

根据省联社•广东农合机构2014年案件防控工作实施方案‣、•转发广东银行业治理商业贿赂领导小组关于转发上级†近期治理商业贿赂工作要点‡的通知‣（粤农信联发„2012‟210号）以及广东省农村合作金融机构2014年廉洁从业与案件防控治理工作会议精神，农商行股份有限公司（以下简称“本行”）领导高度重视，多次召开治理商业贿赂领导小组工作会议，落实工作责任，采取各种切实可行的措施，结合案件防控治理工作，加强操作风险和道德风险管理，健立健全内控管理和防治商业贿赂工作机制，进一步推动了本行党风廉政建设，促进本行合规、稳健发展。现将本行2014年开展治理商业贿赂专项工作情况报告如下：

一、2014开展治理商业贿赂专项工作情况

（一）加强治理商业贿赂工作的组织领导

根据各级监管部门开展治理商业贿赂的有关工作要求，本行领导班子高度重视治理商业贿赂工作，成立了以董事长为组长，行长为副组长，副行长、行长助理以及各部室、支行负责人为成员的治理商业贿赂工作领导小组，并把治理商业贿赂工作列入今年党建和案防的重心工作，组织各部门、支行负责人，认真贯彻落实各级监管部门关于开展治理商业贿赂工作会议精神及广东省农村合作金融机构2014年廉洁从业与案件防控治理工作会议精神，确保治理商业贿赂工作切实、有效开展。

（二）加强学习教育

1、开展纪律教育学习月活动。2014年8月，本行组织全体党员干部员工到肇庆市委党校反腐倡廉预防职务犯罪警示教育基地参观学习，并集中观看了•被玷污的净土—广东省科技系统系列腐败案反思录‣、•纵欲之鉴—广州市原副市长、原增城市委书记曹鉴燎案警示录‣等专题纪律教育片。通过这次对全体干部员工治理商业贿赂和案件风险防范意识的教育，进一步提高了辖内干部员工廉洁自律的意识。

2、加强党风廉政建设学习教育。根据省联社党委•广东省农村合作金融机构2014年党委(党组)中心组理论学习计划‣精神，结合本行实际，组织全辖各支部通过利用民主生活会、中心组理论学习会、党支部会、党小组会等学习方式，组织全体党员干部、非党员的领导干部和全体员工，认真学习党的十八大对加强党风廉政建设和反腐败工作的重要论述，深入把握中纪委向党的十八大提交工作报告中部署的加强党风廉政建设和反腐败工作的各项主要任务，积极推进本行继续深入开展廉政（洁）风险防控检查工作，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。

3、构建案防教育的长效机制。本行根据•广东省农村合作金融机构2014年案件防控治理工作实施方案‣的指导思想，以人为本，始终将员工的思想教育放在第一位，各机构严格落实每月不少于一次组织员工认真学习各级案防文件精神，剖析案例，切实提高本行全体干部员工的拒腐防变能力。

（三）落实层级负责的案防责任机制

根据银监部门和省联社的2014年案件防控工作部署，本行制定了•农商行股份有限公司2014年案件防控工作实施方案‣，明确董事长为总行案件防控第一责任人，行长、副行长及班子其他成员对所分管业务和网点的案件防控负责，各支行、职能部门负责人作为本支行、本部门的案件防控第一责任人对所管理的支行和业务条线负管理责任，全员承诺防控本岗位、监督相关岗位的案防责任，形成一级抓一级、层层抓落实、人人齐参与的案件防控工作责任机制。同时组织层级签订了•廉洁从业责任书‣、•案件防控责任书‣、•党风廉洁建设责任书‣、•反赌博责任书‣、•反赌博承诺书‣等案件防控责任书，将案防目标和案防责任分解落实到各个部门、岗位、员工，确保案防目标责任清晰到位。同时，实行领导分片挂点责任制，落实分管领导承担起对案防工作的检查、督促、指导之责。

（四）多法并举，严密防控商业贿赂行为发生 2014，本行按照各级银监部门和省联社、省联社肇庆办事处等有关精神，通过开展不正当交易行为自查等专项检查和采取重要岗位轮岗换岗等方式，从源头上严密防控商业贿赂行为发生。

1、认真开展不正当交易行为自查自纠工作。组织辖内各机构每季度重点自查自纠发生在授权（授信）管理、产品开发和营销、基建工程、房屋租赁、大宗物品采购、票据承兑贴现、中间业务、出具信用证（保函、资信证明）、结算、IT及不良资产处置等环节的不正当交易行为。重点排查授权（授信）管理、基建工程、营业网点（办公用房）装修、大宗物品采购、广告制作发布、不良资产处置等环节的商业贿赂案件，对易发多发不正当交易行为和商业贿赂案件的业务环节进行分析，有的放矢地开展商业贿赂专项治理工作。

2、开展各项业务专项检查。2014年，本行通过深入开展2014年第一周期存款风险滚动式检查、2014年大集中系统柜员操作权限管理检查、固定资产购建专项检查、金融统计执法检查、大额贷款风险排查，非法集资排查、挤兑风险隐患排查、内控制度执行力突击检查、员工异常行为排查、电子银行业务专项检查、安全保卫工作专项检查、自助设备专项安全检查、中间业务专项检查、价格收费自查和整改规范工作、非法集资广告资讯信息清理排查、反洗钱工作专项检查、主要业务风险排查、金融市场业务自查、2014年第二周期存款风险滚动式检查、支付结算业务检查、资金业务检查、资本和财务管理检查、银行卡信息安全防范风险排查、资产保全业务检查等多项专项检查，通过对重点业务、管理环节、重要岗位、重点人员进行深入排查，从源头上堵塞各种漏洞，有效防范了商业贿赂、不正当交易等行为的发生。

3、加大轮岗换岗力度。为切实防范案件风险，本行严格落实岗位轮换制度，2014年，本行对辖内45名中层干部实施交流和对48名信贷员、会计等重要岗位人员实施了岗位轮换，进一步防范操作风险和道德风险。

4、推行诚信举报制度。本行通过在在辖内所有网点设立举报信箱、公布投诉（举报）电话等方式，加强社会各界人士及本行员工对本单位、员工违法违纪行为的监督，构建内外结合的防治商业贿赂体系。

5、加强外部监督工作。2014年，本行积极与高要市纪委等外部部门的协调沟通工作，及时掌握本行干部员工是否存在被外部举报的情况，进一步加强对本行干部员工的管理。此外，本行还在全体干部员工中推广“肇检预防”微信公众号，利用肇庆市人民检察院廉政教育及预防职务犯罪信息平台，进一步强化预防职务犯罪工作。

（五）构筑治理商业贿赂的长效机制

本行从制度入手，突出治理商业贿赂的长效机制建设，对现行内部控制制度进行全面清理，对一些经营管理工作规程进行了统一与细化，明确管理责任人及责任。2014年，本行累计修订和完善了•农商行股份有限公司客户电话投诉处理操作规程（试行）‣、•农商行股份有限公司招标管理办法‣、•农商行股份有限公司采购管理办法‣、•农商行股份有限公司案件问责工作管理暂行办法‣、•农商行股份有限公司公务接待管理办法(暂行)‣、•农商行股份有限公司授信风险经理管理办法(试行)‣、•中共农商行股份有限公司委员会干部管理暂行办法‣、•农商行股份有限公司自主发行理财业务管理办法‣等56项内控规章制度和操作流程，对各个营业网点的各项业务、各个环节、各个层面进行控制和监督，形成防范、治理商业贿赂的制度基础，建立完备的防治商业贿赂内控体系。

二、2015年工作计划

今年以来，本行在治理商业贿赂工作中取得了一定成绩，全体干部员工对治理商业贿赂工作的重要性的认识进一步加强，依法合规经营的意识不断增强。2015年，本行将继续从建立健全防治商业贿赂的长效机制出发，继续开展治理商业贿赂活动，计划开展以下几方面工作：

（一）进一步加强宣传教育。本行将继续深入开展治理商业贿赂宣传教育工作，提高全体员工对治理商业贿赂工作的重要性的认识。

（二）继续推行诚信举报制度。通过设立举报信箱、举报电话广泛接受员工的监督、举报，定期收集治理商业贿赂工作信息，及时打击商业贿赂行为。

（三）构建防治商业贿赂工作长效机制。根据防治商业贿赂工作要求，继续深化自查自纠和专项检查相结合的检查监督机制和上报机制，构建防治商业贿赂工作长效机制。

特此报告。

关于开展环境保护税调研情况 篇10

关于开展环境保护税调研工作情况

一、本地区近3年来排污费征收情况。

近3年排污费入库总额4，280，931.00元，排污者户数511户，其中2014年总额13，68，301.00元，户数267；2015年总额1，508，179.00元，户数145；2016年总额1，404，451.00元，户数99。排污者主要行业有火电、制药、水泥、粮食加工、商服等，其中生物质能源热电有限公司、药业股份有限公司已安装在线自动监控设备。

二、典型情况。

（一）本地区排污费缴纳数额较大、污染严重的2户排污者进行调研分析，测算排污费缴费负担（排污费/企业经营收入）。

一是药业股份有限公司。2014年排污费缴费负担0.0000388％，2015年排污费缴费负担0.0000633％，2016年排污费缴费负担0.0000456％.二是生物质能源热电有限公司。2014年排污费缴费负担0.0021％，2015年排污费缴费负担0.00255％，2016年排污费缴费负担0.0036％.（二）选取本地区面向社会公众提供公共生活污水和垃圾集中处理的厂站或设施2户企业排污费缴纳等有关情况进行调研分析。

我市共有一处污水处理厂和一处垃圾填埋场，根据《排污费征收标准管理办法》规定，对城市污水集中处理设施达到国家或地方排放标准排放的水，不征收污水排污费，我市污水处理厂一直以来达标排放，未征收其排污费；根据《排污费征收使用管理条例》国家积极推进城市污水和垃圾处理产业化，城市污水和垃圾集中处理的收费办法另行制定，按照相关规定和政策，为征收垃圾处理场排污费。

（三）选取本地区2户规模化养殖场（存栏规模大于50头牛、500头猪、5000羽鸡鸭）进行排污费缴纳和标准设施建设、场所贮存、粪肥利用和无害化处理情况调研。

农村环境保护工作开展情况的调研报告 篇11

一、巡察发现的重点问题

（一）“三资”管理主体责任落实不到位

资产管理不完善。一是底数不清，存在流失风险。多数村庄资产管理台账虚设，集体资产长期不盘点，上级拨付或移交的固定资产，本村旧学校等遗留资产，特别是机动地和四荒地等资源性资产应入未入固定资产现象普遍，甚至在2018年度清产核资工作中仍未整改到位。二是随意处置，未能发挥应有作用。老学校、房屋、市场等在内的集体资产，对外承租或发包时，基本上没有任何价格评估程序和公开竞标程序，全凭支部书记或村“两委”干部会议商议，集体资产被个人无偿使用或较低价格承包现象较多。三是损公济私，集体收益受损严重。暗箱操作或利用政策漏洞，导致集体资产资源不能为村集体增收，而成为个人获利的手段。

1.“三资”管理基础工作薄弱，登记的台账管理不完善。在抽查中发现较多村存在资产登记不详、资源无登记的情况。例如横溪镇蓄能村和后山根村，资产登记不详、资源无登记；

埠头镇大庄村无台账等。

2.“三年一轮审”制度未有效落实。全县x个乡镇都是以清理代替审计，流于形式，未形成有效的轮审制度。

3.代理中心办公场所未能做到独立。部分乡镇的“三资”代理服务中心办公场所未按照有关要求做到独立设置，如xx、xx、xx、xx、x的代理中心均设立在便民服务中心，与接受对外业务的民政、残联、市场监督等一起，以开放式窗口的形式设立，票据安全及审核环境受到影响。

4.一村一账户、一村一账套（账套是指存放会计核算对象的所有会计业务数据文件的总称，账套中包含的文件有会计科目、记账凭证、会计账簿、会计报表等）未落实到位。（1）自然村账户未及时注销。此次巡察中发现全县还剩x个自然村账户未注销，截止目前仅剩xx、xx2个自然村账户因法院冻结湖头村账户未注销。（2）账套合并后，xx村的账目未统一纳入行政村的账目中。如xx镇xx村2018年10月14日，收到xxx公路占用款xx元后，就直接将该款项支付给新渡xx村，并由xx村自行处置，处置情况没有在村账中体现。

5.财务公开制度未有效落实。（1）财务公开不及时，不规范。财务公开表无固定格式，部分行政村财务公开无签字、无盖章；

部分村财务公开表没有每项列出明细清单。（2）乡镇未对村级财务公开制度形成有效监管。乡镇对村级财务公开未形成定期检查制度，也没有对村级财务公示进行痕迹管理，保存影像资料。

6.村级工程相关招投标规定不完善。村级自筹资金的工程项目无相关招投标规定，规范性低。

7.乡镇对农村三资管理工作不够重视。出于村民自治，情况复杂等原因，乡镇对农村三资管理工作监管较少，例如三年一轮审”工作流于形式；

对此次农村财务公开app推广不重视，较多乡镇未及时开展宣传推广。

（二）“三资”管理、经办人员精力不到位、结构不合理。

1.农经员未做到专职专用。在现有的农经员队伍中，各乡镇基本配备有1-2个，但农经员未能做到专职专用，大部分乡镇的农经员都兼任驻村等其他乡镇工作，身兼数职的不在少数；

个别乡镇农经员缺位，由其他人员代替，例如安岭农经员邱金金借用组织部多年，目前由18年新进公务员暂代，溪港乡农经员空缺由林科员暂代。

2.代理会计队伍稳定性差、部分人员业务素养偏低。乡镇代理会计，无编制，属劳务派遣，每月报酬xx0至xx元不等，待遇低，导致代理会计经常离职，队伍稳定性差；

部分乡镇代理会计为非财会专业毕业，缺少专业会计业务素养。

3.部分代理会计未能专职专用。部分代理会计在从事本职工作的同时，还兼任驻村干部。如xx街道x名代理会计，其中一名兼网格员。xx乡、xx乡、xx乡的代理会计均兼驻村干部。

4.代理会计配置不合理。一类乡镇工程量大，项目经费支出频繁，往往一个村级或社区的工作量超过三类乡镇的总和，但代理会计只有x名。

5.村级“三资”管理队伍薄弱。（1）部分村主要干部对“三资”严格管理的重要性认识不到位。（2）有些村干部不懂财务业务知识，村监会主任、报账员年龄老化，文化水平不高，业务培训效果很差，业务知识还比较模糊。（3）村级报账员年龄普遍较大，文化程度较低，没有专业的知识储备，同时村级报账员无固定报酬，工作量大，待遇低，从客观上造成了村级财务管理制度落实到位困难。

（三）农经员、代理会计履职不到位

1.未做好督促村级报账员按时结报并及时记账、结账工作。普遍存在村级每月结报不及时的问题。如xx镇xx村2018年3月xx日xx号凭证“xx”，发票背面注明“2014年农家乐被套”，跨4年后支付原因不明；

xx镇xxx村2017年11月x日至2018年3月x日合计结报一次，2018年3月x日至2018年11月x日合计结报一次。

2.对村级收支票据审核把关不仔细。

（1）未见清单、未取得税务部门监制的正式发票，未提供合同、协议等支付材料。如xx村2018年3月x日x号凭证，“xx”，无合同无清单；

x乡x村村老年协会活动经费2月x日x元、7月x日x元、9月x日x0元，未附使用清单。

（2）票据与报销事由不相符。xx镇x村2018年4月x0日x号凭证：“x垃圾槽人工工资x元，发票开“绿化苗木”；

2月x日“党建牌材料及工资x元，发票开“绿化苗木”；

2月x日“红旗渠打坎材料及工资x元，发票开“绿化苗木”。

（3）不能报销的予以报销。x乡x村2018年2月x日x号凭证，2017年村民工资所附清单中有“党员学习会”1380元；

x镇x村2018年2月发放党员会议误工补贴x元，村两委奖励后山根小学x元。

（4）无依据入账。如x乡x村2018年1月x日x号凭证，一事一议路基建设补助x万及2018年1月x日x号凭证旧房拆迁补助x万元，代理会计做账时未附银行进帐单。

3.账务处理不规范，会计报表不能真实反映村集体经济财务情况。如x乡x村账面余额与实际银行账户余额不一致（部分已付款项未及时入账）；

x乡2018年7月x日x号凭证煤气公司钢瓶押金4只，每只150元计600元，科目应记“其他应收款-押金”错记入管理费列支。

（四）村级财务制度执行不到位

资金管理随意性大。一是资金收支应入账未入账，个别村私设账外账。集体土地租金、占地赔偿、捐款等现金收入不入账或入账不及时，由村干部长期持有，后期使用费用支出单据抵账，实际收支和账目两张皮，不能真实反映村集体收支情况，并且个别村私设账外账。二是财务票据支出管理不规范。大额白条列支无明细、账实不符多报费用、伪造单据虚假支出、以干部名义代开施工单位发票等问题突出。三是违规使用集体资金。集体资金用于报销村干部个人应承担费用、多发滥发务工（误工）费，隐匿开支，违规外借集体资金以获取利息等问题较为普遍。具体问题体现在以下几个方面：

1.部分村还存在坐收坐支的情况。如x镇x村2018年11月x日x号凭证收入5笔x元坐收坐支。

2.仍然存在用现金支付工程款的情况。在工程款的支付过程中，部分村未能按照有关要求，实行银行转账支付，而是以现金的形式予以支付。如x乡x村2018年3月x日x号凭证显示一笔铁索桥测量费x元，用现金支付；

x乡x村2018年4月x日x号凭证付新农村建设材料款x元，用现金支付。

3.集体举债、大额资金使用未按“五议两公开”程序规范决策，风险较大。

（1）集体举债不规范。集体举债未经村民代表会议决议。如x乡x村2018年3月x日x号凭证，向x借款x万元，未见村民代表会议决议。集体举债无银行进账记录。如x镇x村2018年7月x日借款x万和x万，9月x日借款x万，10月x日借款x万，共计x万，村基本账户无银行进账记录。

（2）大额资金使用不规范。如x街道x村2018年1月x日x号凭证付2016年、2017年误工补贴x元，没有附村民代表会议决议；

x镇2018年11月1日x号凭证，x村青x水库清污泥工程款x元，合同约定工程款x万元，未附招投标相关资料，所附村民代表会议人数不符合法定人数，仅有x个村民代表签名。

4.部分村存在以白条抵库。x乡x村西角x村2017年1月至12月多次支付2004年的欠款白条x元。

5.工程变更无相关手续。如下各镇x头村2018年5月x日记账凭证，支付x万沥青路面工程款无合同，此工程为追加工程，未公开招投标，未签订合同；

x镇x村2018年3月31日x号凭证，“百姓舞台工程款x元”，所附合同工程款为x元，未见工程量增加相关依据。

（五）土地资源承包经营操作不规范。

一是超期承包土地。以获取资金为群众修路、架电等为由，超过三年期限的规定对外承包集体土地，并且一次性收取租金。二是土地租赁费应收未收。三是越权发包土地。个别村庄未和有关部门商议，将途经村庄的河坡、山地甚至农田无偿给关系户或者企业使用，造成村集体财产流失风险。

二、反映重点人的问题线索

建议参考类。

1.x镇后山根村违规发放党员会议补贴的问题。2018年2月发放党员会议误工补贴x元（发放时间为2017年5月15日党员会议，2017年11月15日党员会议）。

2.x乡x村违规发放党员会议补贴的问题。2018年2月28日x号凭证，2017年村民工资所附清单中有“党员学习会”，计x元。

3.x乡x村违规发放党员会议补贴的问题。2017年1月26日支付2016年党员会议学习费用x元。

三、意见建议

（一）明确各部门职能分工，强化责任意识

（1）村股份经济合作社是农村“三资”管理的责任主体。强化村级主职干部“三资”管理责任意识，切实做好村干部任期和离任审计（清理）工作。

（2）突出落实乡镇（街道）的监管主体责任。深入推进农村集体“三资”管理全面规范化建设，切实将“三资”监管主体责任制落实到乡镇（街道）。乡镇（街道）党政主要负责人要履行好辖区农村集体“三资”管理的第一责任人职责。

（3）县级农业主管部门负责对本行政区域内农村集体资产管理的业务指导、技术培训和监督。

（二）加强农村“三资”管理队伍建设

（1）加强乡镇（街道）农经队伍建设。农业主管部门要及时做好调研，按人口规模提出各乡镇（街道）经管站农经员的配备建议，确保农经队伍与当前所承担的村“三资”管理等工作任务相适应。各乡镇（街道）要保持农经干部的相对稳定，无特殊情况，不得随意调换或抽调，做到专职专用。

（2）加强代理会计队伍建设。一是加强“三资”代理服务中心力量。根据工作实际配齐配强代理会计力量。二是保障代理会计工资报酬，确保队伍相对稳定。适当提高代理会计工资报酬，建议与乡镇临时工待遇持平。三是建立奖惩制度，制订代理会计岗位目标考核办法，对代理会计实行年度绩效考核，安排专项考核奖励资金。

（3）加强村“三资”管理业务力量建设。一是进一步健全村级出纳、报账员从业资格管理，建议对村级出纳、报账员实行上岗培训和每年轮训。二是逐步规范提高村级出纳、报账员的薪酬及养老保障。

（三）全面落实农村集体经济三年一轮审制度

（1）县乡两级农村审计机构要加强农村集体经济组织的审计监督，县级负责指导农村集体经济组织的审计工作，乡级负责农村集体经济组织的审计工作。加强审计资源整合，探索分类审计的形式和途径。可以采取政府购买服务等方式，委托或招投标选定有资质的社会审计中介机构实施审计和专项审计。

（2）加强审计结果应用。1.对审计发现的问题，督促其限期整改，实行“回头看”，加强监督检查，涉及违法犯罪的及时移送纪检监察、公安等部门处理；

2.将普遍性、制度性、规律性的问题形成审计专报上报县委、县政府，进一步完善审计制度和村级财务管理制度，促进审计成果转化。

（四）以规范运营为重点，提高监管工作效能

（1）规范集体三资管理。各乡镇（街道）要督促村集体经济组织强化资产资源清查制度、台帐制度、承包租赁出让等制度的执行规范，并报乡镇（街道）备案。

（2）规范会计核算。村集体经济组织只可开设一个基本存款账户。集体所有收入必须及时解入村银行账户并登记入账，不得坐收坐支、公款私存等违规行为。严格对集体经济组织货币资金支付方式的审核，工程项目资金实行银行转账，严禁用现金支付，不得委托结算。实现资金收入时，应当使用发票或台州市农村集体经济组织统一收据，并建立健全票据领用、使用、核销制度。发生支出事项时，应当按规定取得或填制有效的原始凭证。工程项目支出、资产发包租赁收入、借款等票据报账时，须附有成员（代表）会议决议、合同文本、招投标文书等必要的附件。

（3）规范村级非生产性开支。严格执行有关村级非生产性开支监督管理的各项规定，严格控制和压缩村级非生产性开支。村干部报酬要坚持与集体经济发展水平相适应、与当地居民收入水平相联系、与工作任务完成情况相挂钩的原则。严格执行村级非生产性开支预算预警管理制度，落实村级行政事务“零招待”；

落实村级组织公费订阅报刊费用审核制度和限额制度，报乡镇（街道）农民负担监督管理部门审核同意后方可列支；

严厉禁止违规发放党员会议补贴行为。

（4）规范村级债权债务管理。1.规范集体举债程序，集体举债必须严格按五议两公开程序操作。2.村集体经济组织应当加强资产负债表的分析和控制，乡镇（街道）农村集体“三资”监督管理机构要进行风险提示。3.加强合同管理规范，合同签订要以履行民主决策程序为前置条件，涉及重大事项的合同要报乡镇（街道）备案。4.重视抓好承包经营合同、租赁协议的结算和兑现。5.乡镇（街道）要积极依照有关政策法规，解决好有关集体“三资”权属争议、债权债务纠纷、呆账坏账处置等历史遗留问题。

（5）规范村级财务公开制度。规范公开表格清单格式，实行全县统一模板；

涉及集体土地征占补偿及分配情况，集体资产资源发包、租赁、出让、投资及收益（亏损）情况，集体工程招投标及预决算情况，一事一议“筹资筹劳及使用情况等事项进行专项公开；

实行村级财务公开痕迹管理，对每月的财务公示进行拍照上报乡镇农经站留存；

落实村级财务公开责任主体，强化责任追究，建议列入村监委主任的年度考核；

做好人员保障，确保各村录入信息及时准确，做好农村财务公开app运用。

（五）以问责考核为抓手，巩固监管工作成效

（1）明确职责，强化行为规范。县农业主管部门对存在有下列监管不规范行为负主要责任：一是未做好农经业务指导工作；

二是未制定全县“三年一轮审”计划。乡镇（街道）应对存在有下列监管不规范行为负主要责任：一是乡镇（街道）农经农经员、代理会计未专职专用的；

二是乡镇（街道）农村“三资”监管代理服务机构、办公设施等配备不齐全，造成“三资”代理不能正常运作，影响村集体资产管理与监督的；

三是没有制定村集体“三资”管理监督具体规定或管理监督措施不力的；

四是未落实“三年一轮审”制度，对农村集体经济组织审计整改意见、处罚决定监督落实不到位的。

（2）加大农村集体“三资”管理情况在乡镇（街道）党风廉政建设责任制考核、村监会绩效考核中的比重。组织部门要将农村集体“三资”监督管理职责履行情况作为领导干部工作考核的内容，纪检监察部门要加强监督执纪问责，对农村集体“三资”管理问题突出的乡镇（街道）进行集中整治，形成严管严查的工作态势。

（3）强化监事会（村务监督委员会）履职问责。未在规定时间内报账超过3个月的，列入财务整治重点村。监事会（村务监督委员会）主任出现《辞职承诺书》所列情形的，应及时启动辞职程序。监事会（村务监督委员会）成员无正当理由连续三次不参加集体理财的、对集体合理性开支拒不理财签名或抵制理财的等不履行职责或不正确履行职责的，经属地乡镇（街道）党委（党工委）警示不纠正的，应按程序建议依法罢免。

要求各乡镇以此次专项巡察发现的问题为基础，乡镇（街道）要组织开展好清产核资工作，排查易漏项，盘清家底，对遗留问题分类化解、逐步解决，集体资产登记做到产权明晰、责任具体、账实一致；

要加强“三资”管理力度，使用“农村集体三资网络监管平台”进行电子记账，使用纸质账簿记账的要与电子账记录一致；

要加强村级银行公用账户管理，村级资金需按规定程序决策后转账支付，做到应转尽转。