国际形势

国际形势（共8篇）

国际形势 篇1

摘要：世界变革及目前国际形势及中国目前所面临的国际形势，中国在全球化的国际形势下的机遇及挑战，以及相关对策。

二战结束以后，建立了以苏美为首的社会主义和资本主义两大阵营，经历冷战、东欧剧变、苏联解体。世界形势开始由美苏争霸进入到一超多强的世界格局。伴随着和平与发展成为时代的主题，同时有存在着大大小小的局部冲突，世界形势也进入到21世纪的展望期。

胡锦涛同志在十七大报告中曾明确指出：“当今世界正处于大变革大调整之中。和平与发展仍然是时代的主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流，国际形势总体稳定。同时，世界仍然很不安宁。霸权主义和强权政治依然存在，局部冲突和热点问题此起彼伏，世界和平与发展面临诸多难题和挑战。”马克思主义哲学原理强调“任何事物的发展和运动都是绝对的，静止是相对的”国际形势的发展也是绝对的，是处于不断的变动之中的。主要的特点是以美国为首的西方占据全面优势，特别是美国一家独大，同时多强并列，形成“一超多强”的局面。进入21世纪特别是伊拉克战争以后，这种美国一极化趋势的国际格局逐渐出现转变，具体表现在三个方面：

一、新兴市场经济国家的兴起。借助全球化的历史机遇，一些新兴市场经济国家，比如中国、印度、俄罗斯、巴西等，积极推进内部改革，取得了经济建设的巨大成就和不断上升的国际地位和影响力，冲击美国霸权地位，导致美国领导下的西方世界主导地位的下降。其中最明显的体现就是G8会议向“G20”会议的演变。很多全球政治、经贸和环境问题已经不能在G8体制中得到解决，而必须邀请这些新兴经济体参与决策，发达国家主导国际体系和国际议题、发号施令的时代一去不复返了。

二、以美国为首的西方与俄罗斯和伊斯兰世界的矛盾出现尖锐化和长期化的趋势。美国与俄罗斯的地缘政治对立以及在安全上的矛盾由来已久，其中很大一部分是冷战时期美苏矛盾的延续。美国与伊斯兰世界的矛盾更是根深蒂固，是植根于文明、信仰和价值观的冲突。现在出现的新趋势就是俄罗斯与伊斯兰极端势力有可能结合，某种程度上形成对抗美国的合力。如果这一结合出现，必然导致美国与外部世界的矛盾进一步扩大，美国的国际环境将更加恶劣。

三、以美国为首的西方同盟内部关系发生微妙变化，表现出逆向演变的趋势。美国的全球霸主地位有两大支柱，即强大国力和联盟体系。美国联盟体系中欧洲是最重要的部分，北约一体化组织是最主要的机制。冷战结束后，由于外部共同对手苏联的解体，欧洲对美安全合作的愿望下降，在主要的威胁认知上与美国的差异越来越大。特别是伊拉克战争后，美国与被布什称为“老欧洲”的矛盾更加尖锐。另外，随着欧洲一体化的进展，欧盟成为欧洲政治、经济、外交和安全的主导力量，对美独立性增强。欧盟正面临着东扩后的内部协调和其他复杂问题，欧洲国家将主要精力放在自身事务解决和加强欧盟内部团结上，而不愿意过多地承担北约责任，受美国调遣。另外，美欧经贸矛盾有激化的趋势，欧元的崛起势必冲击美国霸权的基石——美元霸权，影响美国利益。

总体上看来，国际格局正经历“一超多强”向多极化转变的趋势，而当前，国际形势正经历冷战结束以来最深刻的变化和调整，百年一遇的国际金融危机引发国际力量对比出现新的消长变化，多极化趋势更加明朗。大国互动频繁，相互

依赖性凸显，合作面总体上升。国际安全形势总体稳定，局部冲突和热点问题起伏跌宕，传统和非传统安全因素进一步交织，气候变化、粮食及能源资源安全、传染性疾病等全球性问题更加突出，对国际关系走向的影响增大。中国发展的内外关联度进一步增强，与世界的关系正在发生历史剧变。在此背景下，美国对华政策调整以及我国国际地位的变化尤其受到广泛关注。

从克林顿到小布什，美国的对华政策一直延续着先较量，后合作的传统，但奥巴马却改变了这一惯例，自上台之后就不断向北京释出善意，强调中美合作的必要，中美关系在奥巴马时代出现了高开高走的良好态势。

相比之下，奥巴马上台后的对华政策有着完全不同的参考背景，金融危机的阴霾和中国的迅速崛起，令白宫比以往任何时候都需要中国。

于是，上任不到一年，这位立志变革的美国总统在气侯变化，清洁能源，中美贸易，国际金融秩序，以及地区安全等一系列问题上寻求与北京对话，并不断强调中美合作的重要性。

从上海到北京，不论是与青年学生的互动，还是和中国领导人的会晤，奥巴马的首次中国之旅尽显平和与谨慎。除了在经贸和人权等问题上不愿多作让步之外，美国总统的对华政策展现出别样柔情，中美关系也呈现出更为密切的发展态势。

新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国综合国力不断增强，国际地位不断提高，国际影响也不断扩大。主要表现在：第一，经济实力地位的显著上升。进入21世纪时，中国的经济实力还只在世界排第七位，GDP约1万亿美元。21世纪的头8年，中国在世界经济的排位几乎是一年上一个名次，2008年跃居世界第三大经济体，2009年或2010年可能成为世界第二大经济体，外汇储备跃居世界第一，成为世界第三贸易大国。第二，中国的军事、科技、软实力也持续上升。军事上，20多年来中国海军、陆军、空军等的实力比20世纪90年代有显著的提升。科技上，航天活动取得突破性的进展，令全世界华人骄傲，令整个世界刮目相看。在软实力方面，中国发展模式得到越来越多的发展中国家和发达国家的认可，成为不少国家试图仿效的样板。国际上出现一定程度的汉语热，也说明中国的地位上升了。国际金融危机爆发以来，我国发展模式引起各方高度关注，世界各地“中国热”持续升温。正确认识我国国际地位的变化，就要全面理解和准确把握胡锦涛同志在第11次驻外使节会议上提出的要“努力使我国在政治上更有影响力、经济上更有竞争力、形象上更有亲和力、道义上更有感召力”的深刻内涵和重要意义，既要正视我国全球性影响日益扩大的现实，同时又要坚持我国是发展中国家这一基本定位，要坚持承担与我国实力相称的国际责任，在国际事务中继续发挥重要建设性作用。

随着全球化进程的加快以及地区力量的急剧变化，中国周边地区形势将继续处于快速变化之中，各种不确定和不稳定因素将时有显现，并对中国安全提出复杂的新挑战。但是，和平与繁荣仍将是亚太各国共同的愿望。亚太安全形势的急剧变化不会根本扭转中国周边安全环境近一二十年保持相对稳定的发展势头。大国关系的相对平稳发展是中国周边继续保持缓和的基础。中国周边地区是大国利益交汇之地，中、美、俄、日、印对地区总体形势发展影响举足轻重。尽管上述国家关系有密有疏，但在全球化背景下彼此利益相互交织，在竞争中力求保持合作，避免迎头相撞。美国虽视中国为主要潜在对手，并采取措施对中国防范遏制，但双方在反恐、朝核、维持台海稳定及经贸合作领域存在共同利益，美国

对中国仍采取两面下注的政策，并不希望与中国发生对抗。美日同盟针对中国的一面虽有加强，但彼此亦心存防范：美借日制华，却不希望中日交恶而不可收拾；日傍美制华，并不甘心为美火中取栗。遭受美国战略挤压的俄罗斯，在国力未得到全面恢复前，仍将是中国主要战略伙伴，中俄关系有望继续稳固发展。印美关系虽发展迅速，但印度不会全面倒向美国，沦为美遏制中国的棋子。在可预见的未来，只要自身策略得当，中国不会成为大国矛盾的焦点，在大国外交中仍有充分的回旋空间。地区热点发生热战的可能性较低。中国周边地区存在印巴矛盾、朝鲜半岛、台湾海峡以及东海、南海岛屿争端等问题。由于印巴关系持续缓和、美国更多介入南亚事务以及印巴相互核威慑，南亚发生大规模军事冲突的可能性降低。朝鲜半岛形势因朝鲜拥核而面临新的复杂性。但由于中、韩、俄强烈反对武力解决朝核问题，加之美国受困中东，无暇东顾，因此，从近期看，美国军事打击朝鲜的可能性基本可以排除。从长远看，朝核问题仍可能出现轮番升级，但各方均会努力控制升级的势头，避免出现战争。在东海、南海岛屿权益问题上，由于中国与日本及南海国家一直保持着密切磋商，各方都希望通过谈判解决问题，因岛屿问题引发个别意外冲突虽不能完全排除，但演变为大规模武装冲突的可能性不大。今后一段时期, 台海形势仍处在风险较高、不确定因素增多的时期。渐成“跛脚”的陈水扁正加紧通过推进所谓“宪改”，搞“台湾法理独立”，不排除陈水扁进一步铤而走险的可能。2007年的台湾“立法委员”选举和2008 年台湾“大选”使岛内局势发展充满变数。但只要美国坚持维持台海现状政策，中国大陆及岛上反“台独”力量仍有能力遏制“台独”的冒险举动。特别需要指出的是，中国新一届中央政府奉行的内政外交的核心理念是：对外谋求和平，对内谋求和谐，对台海局势谋求和解。这种理念指导下的内外政策，将有助于保持台海地区的稳定。

非传统安全问题将成为地区安全合作的催化。中国周边地区存在的非传统安全挑战将长期存在，某些挑战在一定时期内可能成为特定国家的主要安全威胁。随着国际社会及地区国家对非传统安全问题的重视，地区国家特别是主要大国将把应对非传统安全挑战视为增进合作、扩大影响的渠道和机会，积极探索并

11”事件后，防扩散、打击恐怖主义成为推动在多种框架、多领域开展合作。“9·中美关系不断改善和加强的重要推动因素。印度洋海啸和南亚大地震发生后，各主要国家充分利用救援外交，拉近与受灾国的距离，为进一步发展和巩固双边关系奠定基础。在“10+3”机制的带动下，东亚各国在非传统安全领域的合作正不断加强。2002 年11 月，中国与东盟领导人签署了《中国与东盟关于非传统安全领域合作联合宣言》。作为落实《联合宣言》的后续行动，2004年1月双方又签署了《中国与东盟关于非传统安全领域合作谅解备忘录》，制定了中长期合作规划，在反恐、非法移民、禁毒、执法、刑侦等领域开展了更加有效的合作。在中国倡议下，首届东盟与中日韩打击跨国犯罪部长级会议2004年1月在曼谷举行。会议通过了《首次东盟与中日韩打击跨国犯罪部长级会议联合公报》，表示东盟与中日韩三国决心在打击跨国犯罪领域加强合作，支持建立“东盟安全共同体” 的目标。上海合作组织把打击三股势力、维护地区安全与稳定作为首要任务，近年来还逐步加强合作打击中亚地区日益严重的毒品走私活动，把遏制和铲除毒品走私纳入反恐合作的框架之中。种种事实表明，非传统安全问题已成为区域安全对话与合作的主要议题，并将成为改善地区国家关系的润滑剂和加强安全互信的纽带。

新形势下，我国外交正站在新的历史起点上。我国同各大国的关系总体稳定。

国际形势 篇2

“汉语国际推广”曾经有个更直白和限定性更强的名字:对外汉语教学。上世纪50年代初, 清华大学筹建“东欧交换生中国语文专修班”, 承担第一批来自东欧国家的留学生汉语教学任务, 成立了中国第一个专门从事对外汉语教学的机构。1952年该班调至北京大学后, 因为增加了来自亚洲邻国的学生, 改名“外国留学生中国语文专修班”。此后一段时期相继成立的类似机构尽管名称各有不同, 如为支援越南人民抗法战争, 1952-1957年在南宁、桂林成立的教学机构先后曾命名为“中文学校”、“越南留学生中国语文专修班”、“中国语文专修学校”。1960年北京外语学院 (即今北京外国语言大学) 接受非洲留学生的学生机构叫做“非洲留学生办公室”。1962年为来华外国留学生进行汉语教学单独建校时用的名字是“外国留学生高等预备学校” (也就是现在北京语言大学的起始用名) , 但这些名称中都指明了教学对象是外国人, 其“语文”一词, 却是借用的对中国学生进行母语教学的名称。

教学规模的扩大和本科教学的创建, 使得设立一门专为外国留学生汉语教学服务的学科成为当务之急。1982年4月, 21家教学单位在北京语言学院举行“对外汉语教学学会”第一次筹备会, “对外汉语教学”的提议得到一致肯定, 会议一致同意学会的名称叫做“中国教育学会对外汉语教学研究会”, 后来研究会提升为一级学会的时候, 就顺理成章地叫做“中国对外汉语教学学会”。为了便于国际交流, 学会的英语译名定为“All China Association for Teaching Chinese as a Foreign Language”。

二、汉语国际推广的发展

纵观现代历史, 世界上有过两次“汉语热”。第一次是在上世纪七十年代, 中美关系缓和, 中国恢复联合国席位, 日本、西欧等众多国家纷纷跟我国建交。随之, 40多个国家要求向我国派遣留学生。北语并于1975年试办, 1978年正式开设了外国留学生的汉语本科教学。至八十年代初, 日本成为经济大国, “汉语热”遂被“日语热”所取代。第二次是在上世纪九十年代以后, 由于日本经济不景气, 而中国改革开放, 经济腾飞, 世界上再度兴起“汉语热”, 至今方兴未艾。

新中国的对外汉语教学事业, 受政治和经济的影响, 也经历过两个阶段。从上世纪五十年代至八十年代初, 对外汉语教学作为外事工作的重要方面, 在招生对象、出国师资的选拔等方面体现了“为政治服务”这一特点。当时我国招收的留学生, 几乎清一色是来自社会主义国家或第三世界国家的公费生, 是我们的“同志”和“兄弟”。这一阶段的对外汉语教学事业是完全服务于外交和政治上的需要。随着我国改革开放的深入发展, 我国的外交战略有所调整。自上世纪八十年代中期开始, 来自兄弟国家和地区的由我国政府出钱的公费留学生逐渐减少, 而来自发达国家和地区的自费留学生越来越多。正巧此时各高校的教育经费问题日益凸现, 于是创收颇丰的对外汉语教学事业成为教育产业的重要部分。这种从政治需要到经济需要的变化, 同样在招生对象、师资队伍等方面体现出来。招生虽然还有种种条条框框, 比如年龄限制等, 但实际上对自费生的要求已经放宽, 现在自费生的数量已经占压倒性多数。

中国的对外汉语教学由来已久, 肇始于汉代, 大兴于唐代。当时外国留学生、学问僧在国学肄业或在寺院习经法者多达数千。西起安息、天竺, 东至高丽、日本都有来学汉语的。他们学习或以经商、传教为目的, 着重口语;或以研究汉学为目的, 着重书面语。明末金尼阁的《西儒耳目资》和清末威妥玛的《语言自迩集》可算当时影响较广的、有代表性的汉语教材。

中国把汉语作为外语在大学讲授是从1950年开始的。中华人民共和国建立后, 罗马尼亚、保加利亚、波兰、捷克斯洛伐克、匈牙利等5个东欧国家派来了第一批留学生。教育部为此在清华大学设立了东欧留学生汉语专修班。学生在专修班进行1-2年语言训练, 然后转入其他大学学习文学、历史等专业。

1952年, 上述专修班调整到北京大学, 改名为外国留学生中国语文专修班。留学生的国别又增加了民主德国、苏联、蒙古、朝鲜、越南、阿尔巴尼亚、南斯拉夫等。以后又有荷兰、意大利、加拿大、古巴等。50年代初为越南学生开办了南宁育才学校附属中文学校和桂林语文专科学校。60年代初非洲和阿拉伯国家大批学生来华, 为了对他们进行汉语教学, 北京外国语学院成立了非洲留学生办公室。1962年成立了北京外国留学生高等预备学校, 负责各国留学生的汉语预备教育。这所学校1965年改名为北京语言学院。其他有留学生的高等院校, 如北京大学等, 仍继续进行留学生的汉语教学工作, 结合他们的专业提高其语言水平。1965年越南政府派来大批留学生, 中国20多所高等院校分别担负对越南学生的汉语预备教育。汉语作为外语教学达到空前规模。

1973年以后, 来华学习的外国留学生逐年增加。70年代初, 来自亚非第三世界国家的学生较多。随着中日关系的发展, 中美外交关系的建立, 对外开放政策的实施, 日本及欧美学生大量增加, 直至1986年, 有100多个国家的留学生在中国高等学校学习。

目前外国学生来华学习的目的已不限于为入中国大学作语言准备;有许多学生来华前就已学过汉语, 因此, 对外汉语教学在学制、课程设置以及教材上都应考虑各种不同的要求。现在设有为学习专业做语言准备的正规班, 有为已经学过汉语、来华进修以提高某方面实践能力的各种进修班, 以及读学士学位的四年制汉语文专业班, 调整和增设了有关的课程, 编写了相应的教材。

1978年夏, 中国首次举办暑期汉语进修班。从1982年起这种短期进修班改为常年招生。目前共有60多所大学对外国留学生开设长期或短期的汉语课程。

在国际交往方面, 建国初期中国政府即应若干国家之聘, 派遣了汉语教师出国任教。近年来, 随着世界各国汉语教学的进一步开展, 派出任教的汉语教师日益增多, 1976-1985年间, 共向37个国家派出教师数百人次。从1980-1983年, 中美汉语教师定期举行汉语作为外语教学的学术讨论会。1983年7月中美双方教师代表在北京商定了教材编写、对比研究等多项合作项目。1985年8月在北京召开了第一届国际汉语教学讨论会, 有20个国家的260名代表参加, 在汉语教学的各个方面进行了广泛的交流和深入的讨论。会议还建议成立世界汉语教学研究组织、世界汉语教师培训中心和情报资料中心, 以加强各国汉语教学、研究人员的交流和合作。

三、汉语国际推广——国家和民族的事业

“21世纪是经济全球化、社会生活信息化的时代, 因此, 语言已经不仅仅是我们传统上讲的普通的交际工具而已。在新的时代里, 掌握一门第二语言, 是合格公民的一个基本要求。掌握多种语言, 特别是国际强势语言, 对个人来说, 是在激烈竞争的社会中得以生存发展的一个重要手段。对国家而言, 是国际交往和国民经济发展不可缺少的一个条件。对民族来说, 是这个民族进步和繁荣的一个根本保证。”北京语言大学教授、国家汉办对外汉语教学学术专家咨询小组成员、国家汉语水平考试委员会顾问委员会成员刘珣在向北大有志于对外汉语教学的年轻学子作过这番表示。他勉励学生们要把对外汉语教学当做值得奋斗终身的事业:“在上世纪80年代, 我们的教育行政部门就在文件中正式提出, 对外汉语教学是国家和民族的事业。大家都知道, 现在国务院的学科专业目录中有249个专业, 到目前为止还没有听到另外一个专业有这样的提法”。“世界各个大国都在推广自己的母语, 汉语是世界第一大语种, 而且也是联合国的六种工作语言之一, 目前世界上说汉语的人最多, 汉语也是中国五千年文化的载体, 我们当然应该非常重视汉语的推广, 我们应该帮助别的国家的人民学习汉语。”汉语正在逐步上升为新的国际强势语言, 今天的汉语教学已经不仅仅是我们国家和民族的事业, 也是世界性的事业, 受到世界人民的重视。“可以这样说, 对外汉语教学正在面临着一个大发展的前景和机遇, 而这个发展的规模和速度是以往五十多年来从来没有过的。”

中国早在2000多年前的西汉时代, 张骞就作为友好使者出使西域 (也就是现在的中亚细亚) , 后来唐代又有僧人玄奘去西天 (也就是现在的印度) 取经;明代郑和更是七次下西洋, 远及非洲一些国家。张骞、玄奘、郑和都是友好使者, 他们前往各国带去的是中国的商品、中国的文化和中国人民对外友好的种子, 带回的是各国的商品、各国的文化和友好的情谊。他们都是真正的友好使者。我们现在所做的事情, 也是在向他们学习, 做这样的友好使者, 促进相互了解与世界文化多元化发展。

学科建设为汉语国际推广奠定了良好的基础, 中国经济和国际地位的迅速增长与提升为之提供了前所未有的良好机遇, 国家汉办的一系列务实举措则为汉语国际推广腾飞插上了翅膀。汉语国际推广不是纯教育, 因为语言本身是一种产品, 特别在向国际上推广的时候, 就更是一个文化产品, 必须以产业、市场的方式来运作。语言推广不走产业、市场之路是绝对没有发展前途的。目前我国的对外汉语推广正在逐渐迈出产业化的步伐, 并取得初步成效。国内各出版机构完全按市场规律运作的一系列对外汉语教材, 做到了贴近外国人的思想、贴近外国人的习惯、贴近外国人的生活, 变我们“让他们学什么”为“他们要学什么”, 成功把中国式的教材变为当地本土式的教材, 经受住了市场检验。

我们应充分挖掘和发挥中国文化的自有魅力, 在欧美, 学习汉语已经超越了实际的商贸、交流需要, 对中国文化的向往成为主要动因。而且, 汉语的国际推广不仅仅是“中国文化走向世界”的一部分, 而是整个中国走向世界的一个有机环节, 应该与政治、经济、科学技术等各方面的国际接轨成比例的配合。

摘要：随着中国经济和国际地位的迅速增长与提升, 世界范围内学习汉语的热情持续升温, 汉语国际推广已成为全球语言交际系统中的一种普遍现象。近年来, 中国以外学习汉语的人数增长很快, 在亚洲国家, 掌握汉语已经成为许多人推动事业发展的必要条件。据国家汉语国际推广领导小组办公室粗略统计, 目前, 全世界约有一百多个国家的3000余所大学开设了汉语课程, 中国以外学习汉语的外国人已超过4000万人。语言是文化的载体, 当一国的民族语言被作为外语普遍学习的时候, 就在相当程度上反映着该国国际地位的真正提升和国际影响力的深化。

关键词：汉语国际推广,对外汉语教学

参考文献

[1]王幼敏:“汉语热”与对外汉语教学[EB/OL].http://www.edu.cn/20020814/3064209.shtml.

[2]汉语国际推广简史:从对外汉语教学到孔子学院[EB/OL].http://www.china.com.cn/international/txt/2009-09/03/content_18456777.htm.

2009年国际形势四大看点 篇3

三是大国关系如何演变,四是热点问题如何变化｡

2008年底,央视主持人白岩松采访我时,要我用一个字形容2008年的国际形势,我选择了“变”字｡中国的国际地位上升,奥巴马当选美国总统,金融海啸,格鲁吉亚战争和加沙的战争,这些都是世界正在发生深刻变化的反映｡

2009年的国际形势是去年的继续,今年国际形势会怎么样?有哪几个特别需要关注的看点呢?我以为有四大看点:第一是经济危机如何发展,二是奥巴马上台后如何“变革”,三是大国关系如何演变,四是热点问题如何变化｡

经济危机如何发展

目前正在蔓延的经济危机是1929年~1933年大萧条以来最严重的危机,如何应对这场危机已经成为各国政府的头等大事,目前危机尚未见底,今后如何发展关系重大｡

关于这场危机有两点特别值得注意:一是为了制止危机的蔓延,国际协调正在发挥作用｡今年4月2日将在伦敦举行20国集团会议,会议将对世界面临危机的状况做出评价,并对制止危机的蔓延采取进一步的措施,这次会议将是举世瞩目的｡在国际协调的同时,各国政府也出台了一些应对危机的措施,这些措施究竟会产生什么样的结果,尚待进一步观察｡

二是这场危机将引发国际金融体系和秩序改革｡这项改革不仅关系到当前,而且关系到未来｡当然,改革将是渐进的､艰难的,但必须得改,这是确定无疑的｡

面对这场威力巨大､来势凶猛的危机,世界各国正在加强合作与协调,这一事实印证了胡锦涛主席2005年9月15日在联合国成立60周年峰会上的讲话中所指出的:人类从未像今天这样休戚与共｡危机正在把世界联合起来,这件事情将会对21世纪的国际关系产生深远的影响｡

奥巴马如何“变革”

奥巴马是美国历史上的第一位黑人总统,他的当选给美国人民带来了希望｡今年1月20日有400万美国人涌向华盛顿见证这一历史性的场面,盛况空前｡据民意调查显示,80%的人对未来具有信心,这就是说,美国人对奥巴马有很高的期待｡期待很高也包含着巨大的风险｡最近奥巴马身边的人说,“奥巴马是人,不是神”;奥巴马自己也说,他在竞选时的一些允诺不会兑现｡显然,这是让美国民众的期望值不要过高｡

奥巴马上台首先要抓的是经济问题｡金融危机已经演变成为经济危机,美国已经陷入了严重的经济衰退,美国失业率高达7.2%,创16年新高,危机还在蔓延｡当经济危机来临时,最可怕的是经济危机演变为就业危机,从而引发社会危机,造成社会动荡｡所以,奥巴马上台前就提出一个雄心勃勃的就业计划,要创造300万个就业机会｡目标是宏伟的,但如何做到,美国人都在拭目以待｡奥巴马在经济领域究竟会采取什么措施来促使美国走出衰退,这是美国人很关心的,也是世界各国都在注意观察的｡

奥巴马上台后外交政策上会做出哪些调整,这是全世界都很关注的｡奥巴马在竞选过程中对布什的外交政策猛烈抨击,他上台之后究竟会怎么做;在处理伊拉克､阿富汗问题方面,在应对恐怖主义方面,政策上究竟会做出哪些调整;在处理美国与其他大国关系上,哪些方面会延续布什的政策,哪些方面会变;对于我们中国人来说,我们很关注奥巴马执政期间中美关系将如何发展｡

大国关系会如何演变

大国关系决定国际关系的总体气氛｡奥巴马上台后世界各主要大国都十分关注自身与美国的关系会如何发展变化｡在大国关系中,美俄关系会如何变化,尤其引人注目｡去年格鲁吉亚战争期间,美俄关系一度十分紧张,俄罗斯的舰队在黑海与北约的舰队对峙,这种状况在冷战结束后还是第一次｡此后,美俄双方都采取了一些措施,使双方紧张关系有所缓解｡奥巴马当选后,俄方频频示好,奥巴马､希拉里都说了一些愿意发展美俄关系的话｡美俄关系仍牵动全局,我们希望双方的关系能不断改善和发展｡

今年1月1日是中美建交30周年,中美两国都热烈庆祝了这一重要的日子｡过去30年中美关系大发展,是当年对中美关系最乐观的人也没有估计到的｡从这次庆祝活动双方发出的信息看,中美关系会继续向前发展,这已经成为中美双方的共识｡中美关系持续､稳定的发展不仅有利于两国,而且有利于世界｡

中欧关系是中国外交的重要组成部分｡新年伊始,温家宝总理出席了达沃斯世界经济论坛年会,并访问了瑞士､德国､西班牙､英国和布鲁塞尔欧盟总部,这表明中国对欧洲的重视｡中欧关系尽管出现了一些麻烦和困难,但必须看到中欧关系的主流是好的,双边关系进一步发展的潜力是巨大的｡

热点问题如何变化

2009年的元旦是在加沙的战火中到来的｡阿以冲突自1948年第一次中东战争爆发以来持续了60多年｡加沙的战火向阿以双方和国际社会提出这样一个尖锐的问题:巴勒斯坦和以色列的冲突是中东问题的核心｡难道这场冲突在新世纪还应当延续,演变成新的百年战争吗?如果是这样,将会对21世纪的国际和平与安全形成严重的威胁｡我们希望,在有关各方和国际社会的共同努力下,阿以冲突能够逐步缓和,通过谈判求得解决｡

朝核问题经过六方会谈已经取得了相当的进展｡国际社会希望六方会谈的势头能够继续保持,并在2009年取得新的进展｡

伊朗核问题也是世界关注的另一个重要热点问题｡此事关系重大,大家都十分关注奥巴马政府在伊朗核问题上有何新的动向｡我们一向认为,和平解决伊朗核问题是最佳选择,希望谈判解决伊朗核问题的势头在2009年能够增强｡丘吉尔有一句名言:“谈比打要好｡”伊朗核问题更是如此｡

国际形势论文 篇4

摘要：在后金融危机时期，国际贸易的形式更加的严峻。各国的贸易保护有所抬头，一些国家利用绿色、生态要求建立了无形的贸易壁垒。在这种情景下，我国的出口型制造产业要生存和发展就要进行转型和升级。

关键词：产业现状，知识和技术，绿色和环保，OEM与OBM

一、我国出口型制造产业的现状

1.整体产业结构不合理，处于全球生产价值链低端

从客观的角度看，外资和出口型制造企业之间的关系时十分紧密的，出口型制造产业对我国的产业结构调整和优化起到了必须的作用。然而我国的出口型制造产业的大部分高技术产品都是为其他国家的代加工产品，独立的具备自主知识产权的产品很少。近些年大规模的出口产业增长，也多是因为国际产业链不断的深化分工、非核心的产品为了降低成本而离岸外包的结果。所以从产品结构上看我国的出口制造产业在全球的产业结构中处于产业价值的最低端。所以在金融危机中很多的国际贸易萎缩，出口形势严峻，就是因为出口制造产业生产的产品属于外缘产品的结果。

2.产业创新匮乏，缺少核心技术

在后金融危机时代，发达的国家提出了低碳经济、智慧地球等新的战略转移理念，利用自身的持有的强大的科技优势，抢占新兴产业的市场占有率，以挽回危机损失，开创新的发展道路。新能源、新材料、生态化产业将成为将来发展的新的经济增长点和未来的支柱产业、热门产业。在这种理念的推动下，跨国企业将“技术密集型产业中的劳动密集型环节”，往往都推向海外。而核心技术、产品设计、软件支持、关键零部件配套、关键设备和模具以及品牌等环节上，多数被跨国公司的母公司所控制，所以我国的出口制造企业一致处在“有制造没创造，有知识没产权”，缺乏拥有核心技术的原创性发明专利，竞争力不强，抗风险本事弱。在这样的国际产业发展趋势下，我国的出口型制造产业在长期的来料加工形势占主导地位的结构中，企业掌握的生产技术仅限于产品的某个单一技术环节，而前端的技术研发和后端的市场高附加值和这些企业则毫无关系。这样出口型制造企业就很难在产品和市场上占有技术和附加值优势。这就给产业的创新和技术发展带来了隐形的屏障，一致了产业的发展和结构的优化。

3.产业对外依存过高

我国的大多数出口型制造业长期以来都专注于生产和加工环节，采购和营销都掌握在跨国集团的母公司手中。这样企业自身根本不可能建立起自身的国际化营销网络，虽然是国际化合作产业，但实际上还只是一个有对外加工和出口条件的高级工厂。并且一些本来拥有自有品牌的企业也在借船国际化的过程中受到营销渠道的影响，虽然品牌得到了国际化的外衣，可是实际上市场附加值却被合作公司压榨，盈利艰难。

4.绿色贸易壁垒难以逾越

在全球气候变暖的趋势下，发达国家将自身酿成的严重后果强加给发展国家，以低能耗、低污染为特征的低碳经济成为了全球产业发展的新热点，同时“高碳”也成为了贸易保护的又一个新的限制外来产品的理由，可见出口型制造产业的绿色化、生态化需求已经愈发的迫切。

二、出口型制造产业的转型和升级

1.创新技术掌握核心

在出口型制造产业的尤其是来料加工型企业，升级和转型的关键就是技术上的创新和科技研发。应对国际金融危机的实践中，证明企业如果没有核心技术就很难在市场上出现低谷时获取稳定的订单和生存空间，更谈不上市场竞争的优势。所以在产业的升级和转型中仅有靠技术创新，提高产品的技术含量，从而获取较高的市场附加值。为此能够从以下几点开始技术创新：(1)提高原始技术的创新本事。(2)经过引进国外的先进技术，加强消化和再创新。(3)不断推进企业技术改造。

2.发展生态和节能产业

国际性的低碳行动已经开始，应对环保问题各国都提出了自身的生态发展的方向和标准。一些贸易保护行为也披上了绿色、低碳的外衣，为此我国的出口型制造产业也要把走绿色道路作为发展的方向。所以出口型制造产业要推进企业转型升级，就要实现集约、高效、无废、无害、无污染的绿色发展，要从战略高度认识资源节俭、节能减排、环境保护和发展循环经济的重要性，从企业产品设计、生产、营销各环节入手到达经济效益社会效益和生态效益的统一。要进取开发和运用绿色技术，致力于打造绿色产品生产链，将节能减排与产品结构调整相结合，大力培育新的经济增长点。根据国家应对气候变化问题所确定的目标和采取的政策，企业需要结合行业特点加强绿色建设。

3.促进企业向知识密集型转变

国际产业发展的方向就是知识密集型企业的全面发展和市场占有，所以产业的升级和转型就要让知识管理将成为企业管理的核心，企业间的竞争也越来越集中在知识学习本事、技术创新本事、知识产权的保护和知识网络构建上。在这样的发展情景下，出口型制造产业要升级和转型就要将知识密集型企业作为发展的方向，具体能够利用培育造就高素质管理人才、创新型科技人才、高技能人才推进劳动密集型企业向知识密集型企业转型。不断增加科技人才在企业中的比例，营造创新环境，鼓励创新。

4.OEM的升级和转型

(1)从OEM过渡到ODM最终实现OBM实现其转型和升级。实现OEM向ODM的过渡。在生产规模、制造本事等方面都已经为向OBM发展打下了良好的基础后，再逐步转向开拓市场和进行品牌运作，实现从ODM向OBM的转变。

(2)OEM与OBM并举的产业升级方式。对于技术实力较强且具备必须品牌运营本事的OEM企业，应当选择OEM与OBM并举的产业升级路径。企业进行OEM与OBM并举的升级方式能够经过以下几种具体的操作模式来实现：第一，利用原有OEM的产品重新注册品牌，企业经过注册公司或者经销代理等渠道自我做市场，我国的格兰仕就是经过这样的方式起步的。第二，与品牌拥有者成立合资公司，重新注册品牌，双方一齐做市场。这种模式虽然成长周期长，可是发展稳健，企业在与国际知名品牌公司的合作中能够学习先进的市场运作经验，以及体系化的品牌建设，并且能够有效利用他人的渠道进行自有品牌推广，降低入市风险。

国际形势 篇5

白驹过隙，转眼四年，2012年已经接近尾声，我的大学生涯也进入了大四，16节形势与政策课程我已全部听完。纵观世界，中国到底面临着怎样的国际形势呢?作为一个当代大学生，我们很应该去分析一下眼前的格局。

随着前段时间金融危机的爆发，国际格局正在发生重大的改变。究竟 应该怎么看待中国国际地位的变化，对于我们正确认识国际国内发展趋势，准确 把握战略机遇期，推动经济社会科学发展具有十分重要的意义。当前，国际上对 于中国国际地位有很多的争论，而我们始终强调中国的定位仍然是发展中国家。11年 5 月，温家宝总理走访捷克参加中欧领导人会晤，会上温总理特别指出，“中美 共治”的论点是毫无根据的，是错误的。总理之所以要这么讲，是因为“中美共治” 这样一论点已经引起了很多国家和地区对中国现况的疑惑、忧虑，特别是我们的 朋友俄罗斯，他是中国在欧洲重要的合作伙伴及重要的战略基础——广大的发展 中国家。这一论调对中国的国际形象，对我们争取尽可能多的朋友带来了非常负 面的影响。所以，总理做了这样一个明确的表态，目的就在于要尽快把这种论点 遏制住，尽快消除由此带来的不利影响。如何看待中国国际地位的新变化，主 要有四个方面：

一、中国国际地位新变化的表现及突出特点

进入 21 世纪以来，中国的国际地位出现较为显著和重大的变化。第一，实 力地位显著上升。刚步入 21 世纪时，中国的经济实力还仅在世界排第七位，GDP 约 1 万亿美元。21 世纪的前 8 个，中国在世界经济领域的排名几乎是一年 上一个位置，2008 年跃居世界第三大经济体，2009 年或 2010 年可能成为世界第 二大经济体，外汇储备跃居世界第一，成为世界第三贸易大国。经济总量在 2008年1年达到 4.4 万亿美元，提前 12 年实现“到 2020 年经济总量比 2000 年翻两番”的 目标。这一实力地位的变化奠定了中国国际地位变化的基础。第二，除经济实 力外，中国的军事、科技、软实力也在持续上升。军事上，美国国防部认为，20 多年来中国的军费每年以两位数的速度增长，这么大的投入，使中国的海军、空 军等实力相比于 20 世纪 90 年代有了显著的提升，军事活动范围明显扩大。科技 上，航天活动取得突破性的进展，令全世界华人骄傲，更是让不同国家不同领域 对中国刮目相看。在软实力方面，中国的发展模式得到越来越多的发展中国家和 发达国家的认可，成为不少国家试图仿效的样板。国际上出现一定程度的汉语热，也从另一方面反映出中国不断上升的国际地位。第三，在中国实力和国际地位 上升的同时，世界其他主要力量的国际地位却在持续下降，从反面再次体现中国 国际地位的显著上升。美国发动的伊拉克战争遭到世界绝大多数国家包括一些主 要盟国的极力反对，其秘密监狱、虐待战俘等行径使美国的“民主、自由、人权、法制”旗手形象大打折扣，国际地位和声誉也有所下降。金融危机的爆发又使其 自由市场经济模式信誉度严重下降，对此美国不得不有所调整。所以奥巴马、希 拉里、佩洛西，走遍世界都要“倾听”，他们现在外交的重点是要改善美国在世界 眼里的形象。在美国国际地位下降的同时，俄罗斯实力和国际地位也在持续下 降，其经济实力正由二流国家沦为三流国家。普京于 2001 年曾说： “10 年前中 国的经济实力是苏联的一半，10 年后俄罗斯的实力是中国的一半。2008 年俄罗 斯的经济实力是中国一半的一半”。近20 年来日本经济停滞不前，国内改革步履 维艰，实力地位不进则退。欧盟进入新世纪后也在原地徘徊，经济发展勉强维持 低速增长。印度、巴西等新兴大国虽然发展速度不慢，但其实力和国际地位始终 无法追赶中国。现在所讲的“金砖四国”，实际上四国根本不在一个档次上，那三 个国家的经济实力加在一起才相当于中国，甚至还差一点儿。第四，金融危机 以来，中国的经济实力没有受到根本性的伤害，国际地位不降反升。世界普遍寄 希望于中国率先走出危机，带领世界复苏。中国 2 万亿美元外汇储备和银行系统 的充足资本，使中国成为危机中世界极少数中坚力量的一员。中国银行和企业的 实力以及国际地位在攀升，海外收购非常活跃。第五，十六大以来中国政府提 出的“和平发展”战略，使世界各国对“中国威胁”的看法和担忧有所减弱，对中国 的信任、肯定和信心一定程度上增强。中国对外关系得到持续改善，其在联合国事务、国际经济金融改革、联合国维和、反恐、防止大规模杀伤性武器扩散、反 海盗等方面的行动和表现，受到世界范围的肯定。世界普遍认为，“中国由问题 的一方成为解决问题的一方”。第六，由于意识形态、社会制度、价值观等因素，西方国家对中国的消极态度仍然没有改变。中国总体的国际形象和国际声誉在西 方主流舆论中没有得到根本改善，其基本面仍然是负面的，这在奥运会境外火炬 传递、拉萨“3.14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件、“毒牛奶”和“毒饺子”等事件中表 现得尤为清楚。我们在世界眼中的形象有两个：一个是强国，越来越强；另一个 是“坏国”，批评我们的社会制度、意识形态不是世界的主流，而没有民主、没有 人权、没有自由、没有法制、没有信用，更是西方世界比较普遍的看法。对于这 一点，我们必须保持清醒的头脑，采取相应的应对措施。

二、国际体系转型对于中国国际地位变化的历史机遇

第一，整个国际体系转型是和平转型，而不是战争转型，这个和平转型是长期的渐进过程，对中国渐进式地成为世界主要大国是非常有利的。第二，美 国主导的霸权体系在缓慢地走向衰落，但仍有相当大的主导能力，而美国缓慢走 向衰落的过程，正是中国崛起的良好机遇。第三，以联合国为主体的全球治理体 系尚未形成。不管 G8 还是 G20，都摆脱不了联合国体系。无论未来世界将处于 怎样的一种体系，中国在里面都将唱主角。第四，新兴大国群体崛起，这些国家 积极合作可为发展中国家争取更多的合理权益，并顺应和平与发展的时代潮流，寻求通过协商与合作来修正国际体系，构建国际机制。也就是说，中国作为其中 的一员，不是孤军奋战，不是单兵崛起，故所遇的阻力会大大减小。第五，中国 和谐世界的理念已经形成，中国未来崛起后的国际角色、国际地位都是建立在和 谐世界的框架里，中国一定会成为世界强国，而且不会给世界带来重大的灾难； 实际上这也正是和平崛起的要义所在。

三、中国国际地位上升的障碍和挑战

这些障碍和挑战在我们今后 20 年中将影响我们地位变化，甚至会导致我们 上升过程中断，对此我们要有充分的认识。第一，内部发展的不平衡性和经济结 构的低层次。北京、上海、广州、深圳，这绝对不是中国的全部面貌。经济总量 的低层次是中国的特征，中国目前是大国但远远没有成为强国，要把低水平的量变成高水平上的量，这个问题很大。第二，中国存在各种形式的潜在社会危机。这些危机我们不能小看，如独生子女造成的年龄结构问题，今后中国的劳动力也 许会严重短缺，劳动力价格则会急剧上涨，我们所有的竞争力将面临改写，而这 种可能性是存在的。第三，制度建设的滞后性和内外统筹能力的不协调性，包括 各个部门统筹能力的协调，这样的制度建设往往都滞后。第四，资源的有限性和 生态的脆弱性。倘若我们要成为第二经济大国，甚至于高质量地成为第一经济大 国，资源上和生态上都无法得到支持。第五，我们周边地缘环境极其复杂和多变，像朝鲜和巴基斯坦，谁能预料到它们今后政局会怎样。也许有一天我们将面临核 武器的包围，也可能周边海洋问题变成尖锐问题，亦可能生态恶化导致周围国家 对我们产生敌对情绪。因为所有的亚洲大河都来自中国，中国如果破坏上游，所 有的亚洲国家都必受难于中国，现在哈萨克斯坦就在跟我们抢水源。第六，中国 统一的艰巨性和长期性，例如解决**问题、台湾问题将成为长期的任务，路途 也必非常艰辛。第七，跨国非传统安全和国内矛盾结合的危险性。第八，中国与 主要大国的共同利益和战略利益冲突并存。随着我们个子越来越大，战略空间越 来越大，战略冲突部分自然会上升。这一块必须尽早地考虑，一是要积极预防这 类冲突，二是要使共同利益的增长快于战略利益冲突的扩大。第九，全球治理能 力和国民素质的准备不足。当我们走出去的时候，遇到的问题普遍是国民全球意 识不足。今天国民大规模走出去带来的危机，都是因为我们国民素质跟不上，而 这也正是许许多多问题的根由所在。

四、中国成为世界强国的方向和路径

浅谈当前国际形势 篇6

在刚刚过去的一年时间里，用外交部长杨洁篪话说就是：国际形势发生了自冷战结束以来最为深刻复杂的变化，世界加速进入经济大动荡、体系大变革、格局大调整的新阶段，出现了一系列新特点新趋势。

国际金融危机的深层次影响逐步显现出来，加快了国际体系变革进程。世界经济陷入严重衰退，目前趋于企稳回升，但全面复苏的基础仍较脆弱。经济全球化趋势不可逆转，但牵制因素明显增多。金融危机引发对发展模式、发展理念的深刻反思，调整变革成为潮流。国际经济金融体系改革逐步展开，二十国集团峰会走向机制化，在全球经济治理机制中发挥着更加重要的作用。国际体系变革是大势所趋，而变革的进程将是长期和复杂的。

国际力量对比发生新的此消彼长，世界多极化趋势更加明朗。新兴大国继续保持崛起势头，日益成为全球需求和消费增长的重要引擎、解决全球性问题的利益攸关方。新兴大国联合自强的意识增强，“金砖四国”等合作机制进入新的发展阶段。新兴大国崛起作为当今世界最重要的发展趋势之一，有利于推动国际力量对比朝着相对均衡的方向发展。但从总体上看，西方在经济科技上占优势，在国际体系中仍处主导地位，这一格局短期内还难以根本改变。各主要力量竞相加快战略调整步伐，大国关系进入新一轮调整互动期。怀着强烈的抓住机遇、迎接挑战的紧迫感，各大国着眼于后危机时代的国际竞争，纷纷调整各自的发展战略、对外战略，谋求在日益激烈的综合国力竞争中占据主动地位。大国关系新一轮调整互动的主线是既竞争又合作，大国之间的协调合作明显增多，相互关系的务实性和稳定性有所上升，但利益差异不会消失，矛盾与摩擦也不可避免。

围绕气候变化、能源资源安全、核安全等全球性问题的国际合作与竞争有新发展，牵动国际关系的调整演变和国际力量的重新分化组合。全球性问题的紧迫性、联动性上升，任何国家都难以单独应对，客观上要求各国加强合作、协调行动，为此展开的重大多边外交活动空前活跃，并达成一些重要共识。与此同时，各主要力量之间的竞争较量也更加激烈，争夺的核心是发展的战略制高点和道义优势。

亚太地区格局加速演变，在国际战略全局中的地位进一步上升。不少亚太国家处于经济转轨、政治转制和社会转型期，不仅增加了维护国内稳定的难度，而且也易给相互关系造成冲击。地区热点问题时起时伏，存在一些变数。亚太地区在应对国际金融危机冲击时表现出较强的发展活力和潜力，各方普遍加大对本地区的重视程度以及投入，各种地区合作倡议层出不穷，地区合作进入关键发展阶段。

从“国际班”到“国际课程” 篇7

公办高中国际班究竟何去何从?这是很多已经举办国际班的学校, 或正筹划举办国际班的学校, 以及准备送孩子上国际班的家长十分关心的问题。在笔者看来, 从公办高中的办学责任, 以及满足受教育者的教育需求出发, 公办高中国际班的出路在于从举办国际班到开设国际课程。

从我国教育的实际情况看, 整顿公办高中国际班, 理清产权关系、规范办学, 保障受教育者权益, 很有必要。对于已开设的公办学校国际班, 可能有三种走向, 一是全部取消, 由民办学校、社会培训机构, 举办国际班。其中的问题是, 目前高中优质资源基本集中在公办高中, 学生、家长对公办高中举办国际班比较信赖, 民办学校、社会培训机构举办国际班, 如果监管不力, 师资、课程问题可能会更加突出。

二是部分保留, 但要加以规范, 包括, 所有国际班学生纳入计划内招生, 有国内高中学籍, 升学时可选择国内高考和“洋高考”;国际高中的财务信息全部公开, 收支两条线, 收入全部交教育部门, 再由教育部门统筹。目前已有地方采取这种方式, 但也存在问题, 本来一些学生选择国际班, 就希望不参加中考, 为何一定要通过中考录取, 才有高中学籍, 而不能采取新的认证制度, 对国际高中进行认证呢?再就是, 如果高中举办国际班, 没有任何经济收入, 还有多少高中有举办的积极性?上海此前规范公办高中国际班, 明确提到公办高中国际班按普通班收取学费, 这无疑是变相让国际班走向消亡, 用一样的学费, 怎么聘优质国外师资、引进国外课程?

三是取消国际班, 推出国际课程, 由学校主导开设, 或者购买服务的方式, 在全校范围内开设国际课程班, 由学生自主选修。开设国际课程的费用, 主要由教育部门和学校承担, 选修的学生可按国际课程学分付一定的学费, 这种做法, 是把国际课程作为中学课程体系的一部分, 同时把选择权交给学生, 不再单设国际班, 而是学生根据选课情况走班。

国际形势 篇8

[关键词]国际形势；国家安全发展

实现中华民族伟大复兴的中国梦，既面临千载难逢的发展机遇，也时对国际安全形势的严峻考验。必须坚持总体国家安全观，透视追问国际形势趋向及其对我国的影响，审时度势积极应对，确保我国安全发展战略贯彻落实。

一、认清国际安全形势，不被浮云遮望眼

纵观国际安全形势，尽管和平发展仍是时代主流，但传统与非传统安全领域危险交织，传统冲突趋缓而冲突根源并未消除，非传统安全威胁上升，各种新危险新挑战不断涌现，切不可因误判国际安全形势，而毁损我国安全发展战略。

传统安全威胁世界和平。局部冲突与热点问题此起彼伏，乌克兰危机、中东乱局、东海钓鱼岛问题、南海问题、朝鲜半岛问题等，尤其是这些热点问题都发生在国际地缘政治和地缘经济的敏感地带，直接或间接牵动世界主要国家在这些地区的战略利益，导致大国利益关系的复杂化，更增添了大国关系中的隐患和变数。各国的国防开支逐年增长，特别是亚太地区，俄罗斯、日本、越南、韩国、菲律宾等国家2015年的国防预算超出以往任何一年。美国2015年国防预算虽然比上一财年减少480亿美元，但美国的国防预算始终名列全球之首，并且美国继续推行“亚太再平衡”的战略没有变，美国增兵亚太，并继续在2020年前完成将海、空军60%兵力部署在亚太地区的计划没有变。这使得各国不得不大搞军备竞赛，仍然把军事发展作为保障自身安全的重要因素，国家之间发生战争的威胁依然存在。主要核大国进一步加强战略力量，全球核武扩散问题依然严重，对世界安全构成了极大隐患。

非传统安全威胁超过战争。国际恐怖主义依然猖獗，2010年以来，恐怖主义活动出现新的反弹，恐怖活动呈现蔓延态势“全球化”、生存方式“本土化”、策划手段“高端化”、袭击形态“独狼化”等特征，国际反恐斗争中的双重标准使得国际反恐阵线有破裂的倾向。环境安全继续恶化，引发世人对环境安全的极大担忧，尤其是全球气候变暖导致气候灾害频发，极端天气给人类的生产生活造成很多毁灭性的灾难。金融安全不可小觑，2008年金融危机不仅重创发达国家，也严重打击了新兴市场国家及发展中国家，其引发的诸多社会及政治问题至今尚未完全消除，新的金融危机又悄然逼近，这将会使全球经济雪上加霜。更多非传统安全隐患不断。诸如贩毒走私愈演愈烈、传染性疾病严重扩散、海盗活动肆无忌惮、非法移民日益严重，这些问题都对国际安全产生了很大负面影响。新兴大国各自以积极的外交为解决国际热点问题发挥独特的影响力，尽管就当前形势看，这种结构性变化仅限于经济领域，但在可以预见的将来，新兴大国的经济实力和地位的上升必然会逐步延伸到安全领域，尤其是非传统安全领域，这些新趋势构成的世界政治多极化将深度影响国际安全形势。

二、正视我国安全环境，不被漩涡困航程

受国际安全形势影响，我国周边安全形势复杂，深处国际安全形势的“漩涡地带”，中国不在惊涛骇浪中前行，就会在漩涡中沉覆。只有正视周边安全形势，才能理性应对周边形势，冲破围堵遏制扬帆远航。

我国周边安全环境风险加剧。一些邻国军费开支增长迅速。日本年年提升国防预算，2015年高达490亿美元，比2014年增加3.5%；印度2014-2015年国防预算提高了10%，其中装备采购预算就提高了3.3%；菲律宾2015年国防预算增至26亿美元，大涨29%；越南过去三年军费暴涨90%。这些国家不仅提高军费，加速本国军事战略调整，还与美国等其他国家大搞联合军演，提高武器和人员的作战水平，这对我国的安全影响是不言而喻的。我国地缘环境复杂。当今世界超过1亿人口的大国总共11个，其中七个在我国周边；世界有25支最强大的军队，其中8支在我国周边；世界公开宣布有核武器的国家有8个，其中4个在我国周边。进入21世纪以来，世界公认全球有七大潜在热点冲突地区，其中六个在我国周边，与周边多国存在领土与领海争端，加上域外势力的强势介入，尤其在南海问题上，域外国家在舆论和行动上为周边与我有海洋争端的国家提供强有力的支持，增加了南海擦枪走火的风险，使我国周边安全形势越发显得复杂高危。

我国面临反恐形势越发严峻。中亚和北高加索地区泛伊斯兰主义和泛突厥主义的渗透、“基地”组织等境外敌对势力的支持、西方国家在反恐问题上的双重标准等因素，助推了恐怖主义在我国新疆地区的蔓延。“三股势力”在90年代是潜在威胁，今天已成为重大现实威胁。2008年3.14拉萨骚乱，2009年新疆的7.5事件，2013年10.28天安门暴恐事件，2014年昆明火车站的3.01砍杀事件等，都是三股势力在我国新疆西藏等地区犯下的滔天罪行。当前，伊斯兰国也要向中国西北渗透，谋划将中国新疆西藏纳入其版图，部分中国人遭怂恿偷渡越南、马来西亚参与“圣战”。还有一些青年在接受了恐怖组织系统培训后回国，匿迹人海，侍机实施爆恐活动……使得我国安全形势更加严峻。

美国亚太“再平衡”战略，加剧了我国周边安全形势恶化。自冷战结束以后，特别是世纪转换以来，随着国际形势的深刻变化，美国已经对它的全球战略和亚太战略作出了大幅调整，重心越来越往东转移。其含义包括两个方面：一是其全球战略重心由大西洋向太平洋转移、特别是向我们所在的西太平洋地区转移，目前正在巩固加强两个岛链，力图把关岛建设成为它在远东最大的军事枢纽和兵力投放中心；二是其亚太战略重心开始由中东西亚向中国周边转移，比如反恐，原先集中在伊拉克，后来改为以阿富汗——巴基斯坦为重点，与此同时，还在我国东部和南部地区加强了美日、美韩军事同盟，开展了与印度、菲律宾、越南、澳大利亚等国的军事合作。虽然美国这样做的目的和动机是多方面的，不完全针对中国一国，但是，无论从主观上讲还是从客观上看，又都有针对中国的一面。因此，从长远考虑，我国东部和南部地区的安全形势越来越严峻。

三、坚持安全发展战略，不被螳臂所阻滞

尽管国际形势的风云变幻，我国安全发展面临困难，但世界和平发展的时代主题没有变，世界多极化和经济全球化深入发展的大趋势没有变，国际力量对比有利于世界形势总体稳定的大环境没有变，和平、发展、合作、共赢的时代潮流更加强劲。在经济全球化背景下，各国相互联系、相互依存，达到前所未有地程度。习主席正是深刻把握国际战略形势和国家安危环境的发展变化，审时度势、高瞻远瞩，第一次提出了“总体安全观”的新理念，为我国安全发展，把握战略机遇期指明了方向。为此，我们必须坚持中国特色国家安全发展道路，构建一体化国家安全发展体系，推进国家安全综合保障能力建设。只有这样，才能实现中国梦，实现中华民族的伟大复兴。

参考文献

[1]刘慧.中国国家安全研究报告[M].北京：社会科学文献出版社，2014：5.

[2]张世平.盛世战略[M].北京：解放军出版社，2011：2.