教育工作总结会领导讲话(共8篇)
同志们:
今天,我们召开20xx年全镇教育工作会议,主要任务是,总结回顾上学年全镇教育教学工作取得的主要成绩,查找存在的问题,明确新学年教育教学工作的目标任务和工作措施,进一步统一思想,理清思路,为新学年全面提升全镇教育教学质量奠定基础。下面,讲三个方面的问题。
一、上学年全镇教育教学工作回顾
一学年来,全镇广大教干教师认真落实20xx年全镇教育工作目标管理总结表彰会和20xx年全镇教育工作部署会精神,突出重点,强化措施,拼搏实干,扎实进取,全镇教学工作取得了优异成绩。主要表现在:
(一)扎实推广洋思经验,教学质量显著提升
20xx年全镇教育工作目标管理总结表彰暨推广洋思经验动员会之后,各学校立足实际,认真落实镇教体办《关于推广洋思经验的实施意见》,扎实开展洋思教学研究,洋思经验推广取得突出成效。中学教务处、镇教研室通过洋思经验专题讲座、洋思经验交流会、洋思优质课观摩评选等活动,立足实际,不拘形式,勇于实践,注重实效,让教师在具体活动中得到实惠,课堂教学效率和教学质量显著提升。上学年,在县教研室组织的抽考、抽测中我镇小学成绩优异;初一新生文化素质检测语文、数学合格率均达到98%以上。在全县初中九科知识竞赛中,我镇中学物理、地理两科成绩均居全县第二名;高中首招,我镇有5人被录取,录取率居全县上游;中考送考,我镇圆满完成了县教体局下达的力争目标,实现了历史性突破,中考成绩居全县第四名。
(二)不断创新工作思路,各类教育协调发展
按照实现教育率先发展、构建和谐教育发展格局的总体目标,教体办在20xx年全镇教育工作部署会上,确定了“以全面提高教学质量为中心,坚持各类教育协调推进,全面提升教育事业发展水平,全力打造教育新形象”的工作思路,确定了“集中打好三大战役,着力抓好五件大事”的重点工作,围绕重点工作,全镇教干教师齐心协力,真抓实干,实现了全镇各类教育协调、快速发展。学前教育。认真落实了县政府《关于进一步促进民办教育健康发展的意见》,民办教育发展环境进一步优化,办学逐步规范。上学年,以中心幼儿园为龙头,通过“走出去,请进来”等多种措施,狠抓了幼儿教师业务学习与培训,保育质量有提高。义务教育。突出抓了扶困助学工作,不折不扣地落实“两免一补”政策,严格落实控辍工作责任制,确保了小学、初中入学率、巩固率“双率”达标。成人教育。村级成人教育办学面不断扩大,成教中心狠抓了实用技术培训和农村富余劳动力转移,办《科技小报》20余期,举办镇、村级实用技术培训班30余个,就业引导培训300余人次,转移农村富余劳动力70余人。
(三)课程改革逐步深入,科研意识明显增强
上学年,全镇教干教师以课程资源整合、课程管理、教学研究、教师培训、评价改革等为主要内容,积极从事教育科研,科研意识较前增强。一是参训意识增强。在县级培训活动,相关教师积极参与,学习新课标、研究新教材、交流新教法,集思广益,互相促进,共同提高,教师参与意识不断增强。二是活动效果增强。上学年,镇、校组织了优秀课堂教学录像观摩、课堂教学比赛、教案设计与教学论文评选等活动,适时召开了教学研讨会、学习观摩会、经验交流会,大力推广先进经验,实施典型带动战略,教师参与积极性、主动性有提高,活动效果好。三是校本研训能力有提高。各学校立足学校实际,利用办公时间和周六教研活动阵地,开展了校本培训,教师整体素质不断优化。与此同时,部分学校积极探索校本课程和综合实践活动课程开发,并取得阶段性成果。四是常规教研见成效。依据《周六教研活动实施方案》,镇教研室以语、数学科研究为主要内容,以教材通研、听评课等为主要形式,扎实开展了周六常规教研活动,保证了活动的连续性,教研活动效果显著。
(四)立足实际多措并举,质量意识得到强化
为增强质量立校、质量立身意识,镇教体办、各学校进一步强化措施,加大教学工作监控力度,教干教师教学质量意识得到强化。一是树立了正确的课程观。镇教研室、各学校把全面落实课程方案作为实施素质教育的核心,把全面落实课程方案放在事关教育成败的高度去认识,做到以检查、抽测、业务活动等方式促课程计划落实。二是建立了质量保障制度。教体办出台了《教职工考核方案》,加大了教学质量考核权重,同时配套出台了教学工作核查制度、教学视导制度、学校领导示范课制度、教研员包学科制度、质量抽测制度和教学质量评价等多项制度,为提高教学质量保驾护航。三是以研促教意识得到强化。积极开展“洋思”课堂教学模式研究和信息技术与课程整合研究,新课程校本研训活动不断深入,课堂教学水平不断提升。四是强化毕业年级教学。镇教体办出台了《关于加强毕业年级教学工作的意见》,各学校认真落实了领导包级制度,镇教研室适时组织了毕业年级教学研讨会、复习经验交流会。中学突出中考重中之重地位,及时召开中考备考研讨会,中考质量大幅度提升。
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,我镇教学工作还存在诸多亟待解决的问题:
一是教育思想亟待转变。部分学校在办学理念、管理体制、管理方法等方面,明显滞后于教育发展的新形势和社会进步的新需求。如:由于教育教学方法不当导致的厌学、辍学现象依然存在;个别学校缺乏后进生转化措施,忽视后进生、甚至放弃对后进生的教育和管理,导致学校整体成绩不高,严重影响了全镇的成绩。
二是教师整体素质亟待提高。我镇教师队伍老龄化十分严重,师资力量相对薄弱。在这种情况下,部分教师仍墨守陈规,不思进取,缺乏教师应有的业务素质。个别教师工作积极性不高,得过且过,缺乏教师必要的敬业、进取精神。
三是新旧教育理念的矛盾亟待解决。知识的不断更新,使部分教师无所适从,没有及时通过得力措施解决新旧教学手段、教学方法之间的矛盾,使部分教师处于进退两难的境地。个别单位对洋思经验的理解还仅仅局限于表面,缺乏深入的探讨和研究,疲于应付。
四是学校管理思想亟待改变。个别学校的校长工作缺乏主动性,观念落后,管理松散,学校凝聚力差,执行力差,制度措施落实不到位,缺乏应有的创新意识,教学质量的提高受到严重制约。
五是部分教干教师理想、信念淡漠,没有追求,没有目标。有的无病呻吟,小病大养;有的卖老资格,倚老卖老;有的职称已定,觉得船到码头车到站,不思进取,不求上进;有的青年教师自满情绪高涨,甚至惟我独尊,漠视一切,没有更高的理想和追求。
这些问题的存在,使我们深感不安。在下一步的工作中,我们将深入思考,认真解决。
二、全镇教育教学工作的指导思想和质量目标
新学年,全镇教育教学工作的指导思想是:牢固树立科学质量观,全面贯彻以人为本理念,以深入实施素质教育、促进学生全面发展为核心,以深化课堂教学改革为突破口,扎实推进素质教育,推动全镇各类均衡发展。
全镇小学、初中的教学质量目标是:初一新生素质检测合格率达95%;初中毕业会考合格率达96%以上,各项技能抽测合格率达95%以上。初中参加各类知识竞赛,中考各分数段上线人数及平均分,力争全县中上游。学前教育、成人教育在原有基础上实现新突破。
三、实现全镇教育教学质量目标的工作措施
(一)满足学生学习需求,促进学生全员发展
一是落实课程计划,规范教学行为。各学校要严格执行国颁课程计划,开全课程、开足课时,特别保证小学新增英语课程、实验技能课程、综合实践活动、信息技术教育及音、体、美等学科的正常开设。严格执行县教体局《关于调整义务教育段学校作息时间和学生课外作业量的通知》要求,减轻学生课业负担;严禁举办快慢班、重点班、实验班,让每一名学生都接受公平的教育。关于小学开设英语课问题,教体办根据英语师资力量的现状做了统筹安排,希望完小加强管理。课任教师要认真备课,按时到岗,上好每节课,培养好学生初学英语的兴趣,为学生以后的英语学习奠定扎实基础。对于开课的具体要求,各完小必须确保每班每周开两节英语课,中心小学每班每周至少保证一节早读课。下一步小学英语课有可能划入初一新生文化素质检测范畴,各学校必须引起高度重视。
二是优化学习管理,促进全员发展。要牢固确立面向全体学生,促进全员发展的理念,实行分类教学,实现全面提高。一要强化优生优培,坚持“高标准、严要求”,精选苗子,创设氛围,采取集中辅导和个别辅导相结合的办法,指导优生自主探究学习,主动、高效地发展。二要促进特长生发展,坚持“重质轻量、精选精培”的原则,选拔专业特长突出、文化课较好的特长生实施重点培养,提高特长生培养质量。三要狠抓学困生提高,采取“低难度、密台阶”的做法,加强学法指导和习惯养成教育,使他们乐学、学会、会学。四要抓好边缘生帮扶,通过优生带动、教师包生,多提问、勤督促、精辅导等办法,实现促边补弱的新突破。五要加强问题生转化,做到早发现、早分析、早教育,通过思想疏导、心理辅导和行为指导等方法,帮助各类问题生增强自信心,提高自我转化能力,提高学习成绩。
(二)深入推广洋思经验,深化课堂教学改革
上学年的实践证明:洋思经验体现了新课程的基本理念,课堂教学模式简明易学,有助于发挥学生的主体作用,有利于提高课堂教学质量。因此,新学年,我们要坚定不移、持之以恒地抓好洋思经验推广工作。
新学年推广洋思经验,要着重抓好六项工作:一是抓实新课改研训。把洋思经验学习与新课程培训相结合,以校本研训为主要形式,以新课标、新教材培训为重点内容,以课堂教学为主攻方向,以推广洋思经验为载体,狠抓教师培训,提高教师理解新课标、掌握新教材和驾驭新课堂的能力。二是深化课堂教学改革。以新课程理念为标准,以深入推广“先学后教、当堂训练”教学模式为手段,强化“自主学习、合作交流、反馈释疑、达标训练”四环节学习,体现“以学定教、以学论教”的课堂教学质量观,引导教师深化课堂教学改革,提高课堂教学效益。三是推进新课程教学达标。继续严格落实分级达标验收制度,校级验收重在明标、学标,掌握标准,把握模式,以验收促学习、促推广;镇级验收重在立标、达标,严格标准,推出典型,以验收促提高、促深化。四是开展骨干教师送教到校活动。新学期,镇教研室将进一步充分发挥骨干教师的带动作用,组织镇骨干教师送教到校,精心指导,科学点评,切实发挥好指导引导作用。五是抓好课堂教学比武。今年,要抓好学校领导和教师两个层面的洋思课堂教学大比武,通过比武,发现典型,总结经验,整体推进。六是举行课堂教学开放交流活动。切实组织好全镇洋思经验推广开放交流活动,以学科观摩研讨等形式,展示推广成果,树立典型,交流经验,研讨推广过程中出现的新问题与对策。
(三)完善教学管理体制,努力提高管理效能
一是完善教学管理体制。突出加强幼儿园大班与小学一年级、小学高年级与初中低年级之间的衔接研究,实现幼儿园到小学、小学到初中的顺利过渡。教研片所属学校,要实行“四统一”管理体制,以教研片所在学校为中心,实现片内教师统一调配、统一研训、统一备课、统一考评,保证各教研片的均衡发展。
二是完善业务管理体制。突出抓好三方面工作:一是狠抓常规管理。全体教师要严格落实教学常规,精研课标、深研教材、细研教学设计,提高备课能力,过好“备课关”;加强课堂教学研究,优化课堂结构,提高课堂设计与操作水平,过好“上课关”;加强课前预习、课堂达标和课后作业有机整合的研究,提高作业设计、布置与评改能力,过好“作业关”;科学实施学习质量监控,落实“堂堂清”、“单元清”和“月月清”目标,提高讲评、辅导与补教补学能力,过好“学习评价关”。继续抓好“日查周清月结”、“推门听课”、听后评改等活动,认真落实用课堂教学效果评价常规落实质量的办法。二是强化随考制度。实行小学教师初一新生素质检测随考制度,初中教师中考随考制度,以考试促反思、促学习、促研究,提高教师业务素质。三是加强集体备课。今天印发了《中庄镇教育体育管理办公室关于贯彻落实<沂源县教育体育局关于加强集体备课的意见>的实施方案》,要认真学习领会《意见》精神,切实抓好落实。一要健全集体备课体系。教研室成立学科中心教研组,各完小成立学科备课组,切实组织开展好镇、校两级集体备课活动。各学校要加强教研组与备课组建设,形成教研室—学校—教研组、备课组“三级”集体备课体系。二要优化集体备课形式。小学要继续完善周六集体教研制度,由教研室牵头,采取集体研讨和学校承办等形式,统一备课内容、统一要求、统一调控,保证效果;初中要在重点抓好学校集体备课的基础上,倡导跨校联动集体备课,解决部分学科教师数量少、集体备课实施难的问题;积极探索小学、初中网上集体备课,促进教师的智慧碰撞,实现资源共享。三要解决五大问题,提高活动实效。集体备课要定时间、地点、主备人、内容,明确要求,切实解决备课分工无计划、职责不明确的问题;要严格说课程序,提高说课质量,切实解决个人说课不规范的问题;要落实边说边评,做到讲真话、评不足,切实解决集体讨论流于形式的问题;要引导教师以统一教案为示范,深入研究,创新设计,切实解决照抄照搬统一教案的问题;要加强集体备课的指导督导,学校领导要亲自参与、严格把关、评价指导,切实解决集体备
课无指导、无评价的问题。
三是完善考核评价体系。在上学年的基础上,立足镇情,进一步修改完善考核评价体系,使之更科学更合理。首先,建立校长业绩评价制度。一是推行校长教学工作综合量化评估制度,坚持以教学质量为主,实行全方位、综合量化评价。重点做好“四看”:看校长办学理念是否符合素质教育和新课改要求,是否具有个性特色;看办学思路能否做到长远规划与近期计划有机结合,是否有利于学校持续健康发展;看校风、教风和学风建设是否有利于打造奋发向上的学校精神;看教育教学质量是否逐年提升,年度目标管理评估成绩是否逐年提高。二是实行校长奖励制和末位自究制。对考评优秀的校长,大张旗鼓地予以表彰奖励;对连续两年考评居全镇同类学校末位的校长,责令其向教体办写出反思报告,乃至自动辞职。其次,修改完善《教职工考核方案》。在上学年的基础上,通过广泛征求基层意见,立足镇情,进一步修改完善《中庄镇教职工考核方案》,充分发挥其在教师考核中的钢性作用。学校要依据《方案》,完善学校考核办法,并认真组织实施,确保学校考核部分的成绩客观实际,给本校教职工科学公正地评价。镇教研室要进一步完善教师教学质量评价办法,注重平时成绩与期末统考成绩的结合,二者比例分配要合理,评价结果要公开透明,接受多层面监督,充分调动教师的工作积极性和创造性。教师考核结果一学期一总结,一年度一表彰,逐年累积,作为评优选模、岗位聘任的直接依据。
(四)统筹发展各类教育,促进教育和谐发展
1、明确阶段质量目标,促进均衡发展。小学教学重素质。要通过多渠道加强一年级新生学习规范研究,指导新生顺利实现“以游戏活动为主到以学习活动为主”的转变;着力培养小学生“工整写字、正确朗读、准确演算”的规范意识、学习习惯和学习兴趣。初中教学强基础。初一要重点抓好学风训练、学法指导和规范养成,培养学习能力;初二、初三要重点面向全体学生,激发学生学习兴趣,夯实基础知识,培养自主学习能力,防止分化;初四要重点加强综合运用知识能力、探究学习和实践的培养。要加大基础年级教学投入,进一步强化包级制度,平衡师资,改进管理,保证各年级整体推进。加强基础年级期中、期末检测研究,严格按照新课改理念,高标准命题,统一阅卷、统一分析,为改进教学提供准确依据;加强初中毕业会考研究,完善组织形式,科学命制试题,充分发挥毕业会考对中考的促进作用。
2、狠抓毕业年级教学,拉动均衡发展。一是加强新课改、新考试研究。面对新课改后第一年中考带来的命题要求和复习教学策略的新变化、新挑战,要切实加强“五个研究”:加强新课程理念研究,明确符合新课程要求的考试改革导向;加强“新课标”和“新考试说明”研究,掌握命题范围和要求;加强新中考试题研究,把握新课程命题规律,预测变化趋势,明确新课程理念在试题中的体现形式;加强复习教学模式研究,促进复习模式改革,优化复习教学;加强复习教学指导策略研究,提高指导的针对性和科学性。创新复习教学课堂模式,大胆实践“先学后教、当堂训练”的洋思课堂模式,优化课堂结构;强化学案导学,提高学案质量,发挥学案“导教、导学和导测”作用,改进教学方法;强化学法指导,落实自主学习,体现合作探究学习。二是加强过程质量监控。建立“月考制度”、进一步完善“单元过关”制度,提高月考、过关试题编拟水平,加强质量分析,强化讲评环节,提高考试效益。三是组织好初四各轮次模拟考试工作,高质量命制练兵试题,保证每套试题体现课改导向和命题趋势,确保练兵考试的实践性;四是完善质量分析制度,及时召开各层面质量分析会,明确影响教学质量提高的各种因素,制定整改措施,及时调控复习教学策略。
3、强化薄弱转化措施,推动均衡发展。狠抓薄弱学校、薄弱学科、薄弱教师、薄弱学生,启动连带帮扶战略,实行薄弱帮扶分层负责制,促进均衡发展。大力加强薄弱学校教干教师队伍建设,逐步实行教干教师交流制度,加强镇级窗口学校建设,充分发挥窗口学校的示范作用,鼓励窗口学校与薄弱学校建立“校对校”对口交流关系,开展各种对口交流活动,实现智力资源和教学资源的共享。对薄弱学校实行倾斜,管理上多投入,政策上多倾斜,教学上多指导,帮助薄弱学校建立健全管理制度和有效的管理运行模式。各学校领导要分工挂包薄弱学科、薄弱班级、薄弱教师,加强原因分析,研究整改措施,跟踪督查指导,通过培养学科骨干、班主任经验交流、外出考察学习等办法,尽快提高学校整体成绩。
4、加强成幼教管理,提高办学水平。努力加大幼儿园招生宣传力度,采取多种方法提高幼儿入园率。进一步加大投入,规范园所设施建设,提高办园水平。继续加强对幼教工作的指导,积极组织幼儿教师参加各级业务培训,深入各园听课、调研、督查,帮助教师提高业务素质。加强对中心园开放交流活动的指导,提高活动质量。以中心园为依托,适时组织幼儿教师开展说、唱、弹、画等基本功比赛活动,比赛结果作为幼儿教师考核的重要依据。积极探索符合我镇实际的成教办学模式,进一步巩固和发展村级办学。以为服务“三农”为主旨,努力提高服务水平。继续办好《科技小报》,不断扩大发放范围。强化镇村二级培训网络建设,切实开展各类实用技术培训。成教中心学校在加强农村富余劳动力转移的同时,要不断开拓有偿社会化服务及服务式经营渠道,使学校成为培训、经营、管理和服务于一体的新型成教学校,年创收额不低于1.6万元。
(五)创新师德教育方式,提高教师师德水平
去年,教体办发出了“向强劲的教育核心竞争力要质量、向果敢的执行力要质量”的号召,大力叫响“拒绝借口、赢在执行”的口号,通过一年的实践,全镇教干教师的工作作风明显改进,内部凝聚力明显增强。今年,为进一步提升教育核心竞争力,强化执行力,新学年我们要以“用心行动,创造感动”为行动指南,用心做教育,做让人民满意的教育。
首先,领导干部要带头行动,争做令教师感动的楷模。教体办及各学校领导干部要争做行动的表率,用自己务实、创新的行动感动全体教职工,凝聚智慧,增强核心竞争力。一要用行动带动落实。领导干部要身体力行,以身作则,要求教师做到的,自己必须首先做到,要求下属做好的,自己必须首先做好,要切实做到实实在在搞研究,一心一意抓教学,以自己的身先士卒,带动全体教师埋头苦干、奋勇争先,当好工作落实的带头人。要认真落实校长、副校长、中层干部兼课制度,深入备课组、深入课堂,了解教情学情,做教学管理的明白人。二要用行动改变现状。回顾过去,有些学校工作状况令人堪忧,展望未来,我们任重而道远。既有的状况是完全可以改变的,关键是看学校校长工作方法的选择与创新。作为校长,要有直面现实、正视困难的勇气,要始终保持攻坚破难、奋发有为、勇于突破的精神状态,在任何条件、任何情况下,不怨天、不尤人,以改变现状、勇争一流为天职,扎实行动,奋力开拓,以创新求突破,以实干促跨越,努力开创学校工作的新局面。三要用行动创新思路。作为校长,必须始终保持敢为人先、做就做最好、争就争第一的干劲,放宽视野,高起点定位,谋求学校发展的新思路。面对布局调整的新形势,有的学校领导持消极倦怠态度,放松了对学校的管理,特别是对教学工作的管理。这样的举动无论对学校的发展,还是对个人的发展来说,都是十分可怕的。在这里,我希望每位校长抛弃所有的顾虑,立足学校实际,科学制定学校长远期发展规划,明确学校在办学思路、师资培养、管理制度建设和教学质量等方面的具体目标,制定实现目标的可行措施,实事求是,拼搏实干,力争在原有基础上创出特色,创出品牌。我相信,只要我们所有领导干部用心行动,用心工作,就一定能够创造出令人感动的教育奇迹。
其次,广大教师要用心行动,争做令学生和家长感动的教师。“教师是太阳底下最光辉的职业”。教师的工作是平凡的,教师的职业又是神圣而伟大的,要把平凡的岗位与神圣的职责有机统一,就必须大力倡导“三种精神”“三种作风”。“三种精神”:一是自力更生艰苦创业的奋斗精神。要立足集体经济薄弱镇情,着眼全镇教育持续发展,自我加压,忘我奋斗。二是求真务实无私奉献的实干精神。要忠诚党的教育事业,以教好书、育好人为己任,勤勤恳恳、任劳任怨,以辛勤的劳动、高尚的师德和精湛的教学技艺赢得全社会的尊重。三是敢为人先不断进取的创新精神。要切实做到在成绩面前不停步,在困难面前不退缩,不断创新工作思路,深化改革,锐意进取。这三种精神是振兴我镇教育事业的法宝,也是推动我镇教育事业发展的不竭动力。“三种作风”:一是淡泊名利的作风。桃李不言,下自成蹊。教育是清贫的事业、奉献的事业,成就和名利总是青睐那些一门心思干工作、任劳任怨甘付出的同志。每一位教师都要大力强化岗位意识、职责意识,牢牢守住自己的岗位,明确职责,潜心研究,不讲报酬,不慕名利,教书育人,为人师表,以踏踏实实的工作、宁静致远的品格赢得学生和家长的尊重。二是完美细节的作风。细节决定成败,细节成就人生。全体教师要始终保持精益求精、力求完美的责任和追求,从设计每一道习题,批改每一次作业,修改每一个教案,参加每一次教研,开展每一次家访做起,把平凡的事做细致,把简单的事做完美,从平凡中创造出不平凡。脚踏实地、任劳任怨的做事,认认真真、诚诚恳恳的做人。三是追求卓越的作风。创新出活力,创新出成绩,创新出特色。全体教师要大力强化唯我必胜、誓争一流的作风,对每一件事情都要追求卓越,对每一项工作都要力求创新,以创新的工作创造卓越的业绩。要有学习的责任感和紧迫感,向书本学、向同事学、向专家学,在工作中学、研究中学、创造中学,学理论、学实践、学业务、学技能;要养成勤于反思、不断总结的习惯,勇于投身教育教学改革的新实践,瞄准前沿,创新研究,努力提高自身素质,发展教育教学能力,努力做学者型、专家型、创新型教师。
同志们,展望新学年的全镇教育教学工作,任务繁重,压力巨大,但我们坚信,只要我们上下同心,勇于挑战,用心行动,奋力赶超,就一定能够实现全镇各类教育协调发展的目标,一定能够开创全镇教育教学工作的新局面!
在省委、省政府的高度重视和与会同志的共同努力下, 新世纪第一次全省教育工作会议圆满完成了各项议程。大家一致认为, 这次会议时机关键, 意义重大, 影响深远。昨天下午, 王珉书记、陈政高省长、陈小娅副部长发表了重要讲话, 为未来十年辽宁教育改革和发展指明了方向, 明确了近期教育工作重点;会议安排了分组学习讨论, 进行了表态和交流发言, 各市、各高校还提交了书面材料;会议印发了省委、省政府《关于加快教育改革和发展的若干意见》、《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》两个重要文件。为深入学习领会王珉书记、陈政高省长的重要讲话精神, 贯彻落实好这次全省教育工作会议精神, 我讲三点意见:
一、把思想和行动统一到省委、省政府的要求和部署上来
编制《规划纲要》, 制定《若干意见》, 是省委、省政府作出的重大决策。王珉书记在讲话中强调, 要切实把教育摆在优先发展的战略地位, 切实把教育作为强省富民的根基和先导, 尽快提高全省教育现代化水平。要全力推进教育事业改革, 把育人为本作为根本要求, 把改革创新作为强大动力, 把促进公平作为基本政策, 把提高质量作为核心任务, 把服务振兴作为重要着力点, 突出内涵发展和结构优化, 办好人民满意的各级各类教育。到2020年, 辽宁要全面实现教育现代化, 构建起规模适当、结构合理、质量和效益高、人民满意的现代教育体系。要进一步加强和改善党对教育工作的领导, 强化责任意识, 健全领导体制和决策机制, 党政主要领导同志要当好推动教育优先发展的第一责任人。
陈政高省长在讲话中充分肯定了辽宁教育改革和发展所取得的成就, 让我们看到了教育大省的面貌, 坚定了建设教育强省的信心。政高省长要求, 要抓住重点, 实现教育改革和发展新突破, 推动学前教育连锁发展, 实现义务教育均衡发展, 推进普通高中优质特色发展, 增强职业教育发展活力, 加快高等教育率先发展, 让辽宁教育走在全国前列。要用战略眼光和对未来负责的精神抓好教育, 切实肩负起加快教育改革和发展的历史责任和重大使命。两位领导的讲话内涵丰富, 重点突出, 具有很强的可操作性, 各地、各部门、各高校要深入学习领会, 认真贯彻落实。
二、认真领会两个重要文件精神
第三次全国教育工作会议召开十年来, 在省委、省政府的高度重视和正确领导下, 在全省人民的大力支持下, 经过全省广大教育工作者的共同努力, 全省加快实施《教育为辽宁老工业基地振兴服务行动计划》等一系列重大措施, 大大地提升了教育服务能力, 教育事业发展为全省现代化建设作出了巨大贡献, 教育已成为老工业基地全面振兴的坚强支撑力量。
2008年10月, 辽宁被国家确定为与国家教育规划纲要制定同步起草省级规划纲要的9个试点省区之一, 这是党中央、国务院对辽宁的巨大信任, 是对全省教育改革发展成绩及对全国教育影响力的充分肯定。省委、省政府对《规划纲要》编制工作极为重视, 主要领导同志多次作出重要指示, 提出要高标准定位、高起点编制规划纲要、制定若干意见, 突出服从、服务于国家战略的目标定位, 突出辽宁区域特色。
全国教育工作会议召开和国家教育规划纲要颁布后, 王珉书记两次主持召开省委常委会议, 明确编制《规划纲要》的要求, 研究审定《规划纲要》和《若干意见》。从2009年12月以来, 陈政高省长亲自主持召开了全省高等教育改革和发展座谈会、全省教育改革和发展座谈会, 多次听取教育规划纲要和若干意见制定情况的汇报, 深入研究、进一步明确全省教育改革发展的思路及对策。省人大、省政协认真审议了《规划纲要》, 各地、各部门、各高校和社会各界对《规划纲要》和《若干意见》制定工作给予了大力支持, 省教育厅做了大量专题调研、文件起草和征求意见等基础工作。《规划纲要》和《若干意见》的制订过程, 充分体现了领导高度重视、部门通力配合和广聚民智的科学决策特点, 这是对人民、对历史负责的高度体现。
《若干意见》确定了到2015年教育改革和发展的总体要求, 明确了学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育等方面的具体安排, 强调了加强领导、依法治教、加强教师和校长队伍建设、提高投入水平等保障措施。《规划纲要》除序言、实施两个部分外, 由总体战略、发展与提高、体制改革与对外开放、保障措施四个部分组成, 共22章、25条。反映了省委、省政府对未来十年教育改革发展的总体考虑, 是一份具有重大战略意义的指导性文件。
三、全面贯彻落实全省教育工作会议精神
贯彻落实全省教育工作会议精神, 是当前和今后一个时期各地、各部门、各高校的重要任务, 是教育战线的主要工作。会后, 各地、各部门、各高校要抓紧传达学习, 尽快部署落实。我在这里提出四点要求:
第一, 做好会议精神的学习宣传工作。在贯彻落实全省教育工作会议精神和省委、省政府两个重要文件工作中, 各地、各部门、各高校要抓住全省教育工作会议召开的有利时机, 广泛开展学习宣传活动, 准确理解和深入领会精神实质, 把思想和行动统一到省委、省政府的要求和部署上来。要在工作中结合实际, 着重学习宣传省委、省政府两个重要文件关于教育改革、发展和保障的主要任务和政策举措, 注重实效, 贴近群众。要利用各级党委、政府中心组专门组织学习, 教育行政部门要通过举办培训班、研讨班等形式, 重点培训地方政府和有关部门分管教育的负责同志、学校领导干部和教育工作者。
第二, 编制好本地区、本学校中长期教育改革发展规划, 制定好教育改革发展的实施意见。各级政府要把教育改革和发展摆在重要议事日程, 健全领导体制和决策机制。主要负责同志要亲自抓本地区、本学校教育规划的制定工作, 明确责任要求和工作进度, 制定出与国家、省《规划纲要》和《若干意见》相衔接、相贯通, 突出本地、本校特色的发展规划和实施意见。
第三, 大力推进教育体制改革。王珉书记、陈政高省长在讲话中特别强调了改革对教育事业发展的极端重要性, 各地、各高校要按照全省教育工作会议精神, 抓好本地区、本学校的教育体制改革工作。特别是要推进学前教育规模化发展, 实现学前教育连锁办学, 形成幼儿教育地产品牌;要统一配置义务教育资源, 因地制宜地推进初中集中到县城办学, 促进义务教育均衡化;要实施市域内跨县区统一招生, 增强普通高中的竞争力, 激发高中教育的生机与活力, 实现规模化、集团化发展;吸引、鼓励国内外企业到辽宁投资办学、合作办学, 进一步推进职业教育与市场接轨, 提高集约化程度, 提高办学质量;要加强高等教育学科建设, 加大高端人才的引进和培养, 促进高校投入多元化, 通过土地资源盘活开发等方式筹措教育经费, 减轻和化解债务负担。省教育厅要加强对教育体制改革工作的指导和服务, 科学设计, 试点先行, 重点突破, 有序推进。各地各高校重大改革试点方案要按程序报批, 事先做好预案, 防止出现偏差。要把握好舆论导向, 避免媒体对教育的炒作, 误导社会对教育体制改革的判断, 影响群众对改革的支持。
第四, 加强统筹协调。各级党委、政府要把推动教育事业优先发展、科学发展作为重要职责, 及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。要加强党和政府对教育工作的组织领导, 建立健全领导体制和决策机制, 明确目标任务, 制定发展措施。要加大教育投入, 各级政府要按照分担比例, 切实按照省委、省政府的目标要求加以贯彻落实, 明确达到国家核定教育投入标准的时间表和预算财力安排。要加强政府对教育工作的统筹协调, 有关部门要按照职能分工, 完善配套政策, 制定落实措施, 扎实做好责任范围内的工作。各部门要按照即将下发的职责分工, 各负其责、各司其职, 加强协调, 形成合力, 共同抓好全省教育工作会议精神的贯彻落实工作。各市要周密安排、精心部署, 在充分准备的基础上, 召开本市教育工作会议, 对贯彻落实全省教育工作会议进行具体部署, 有关情况要及时向省委、省政府报告。
2010年4月以来,按照中央的统一部署,在省委的坚强领导下,全省教育系统593个党委、9923个总支和支部、21万多党员,紧紧围绕中央“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求和云南省“两强一堡”战略目标,全面深入开展创先争优活动,取得了丰硕成果,有力地推动了云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展。教师节刚过,在党的十八大即将召开之际,省委高校工委、省教育厅党组决定召开全省教育系统创先争优活动工作总结会议,就是要进一步总结经验,巩固创先争优活动成果,推动全省现代教育事业发展再上新台阶,意义非常重大。
刚才,玉溪市教育局、昆明理工大学、昆明医科大学、昆明冶金高等专科学校、云南师大附中、云南工艺美术学校6家单位分别作了交流发言,从不同侧面反映了我省教育系统推进创先争优活动的情况,工作扎实、富有特点、成效显著,听了以后很受教育、很受启发。下面,我讲三点意见:
一、云南教育系统在创先争优活动中取得的主要成果
创先争优活动启动以来,根据中央和省委的安排部署,省委高校工委、省教育厅高度重视、加强领导,精心组织、落实责任,对全省教育系统深入开展创先争优活动加强指导、督促检查和总结评比,确保了创先争优活动取得实效。主要做法和成效是:
(一)高度重视、加强领导,不断增强推动教育事业发展的责任感和使命感。省委高校工委和省教育厅党组成立了全省教育系统创先争优领导小组,明确活动目标、丰富活动内容、创新活动载体,组织全省教育系统基层党组织和广大党员,立足本职岗位,争先进位创教书育人先锋,执政为民创服务育人先锋,凝心聚力创和谐校园先锋,强基固本创科学发展先锋。建立了委厅领导挂钩联系点制度,每个领导联系1~2个高校,加强分类指导。教育系统各级党组织高度重视创先争优活动,切实加强党的基层组织建设和党员队伍建设,不断增强全省教育系统党员干部做好教育工作的责任感和使命感,有力地推动了教育事业发展。各级教育行政部门、各级各类学校认真按照省委高校工委和教育厅的安排部署,强化领导,落实责任,确保了创先争优活动的顺利开展。
(二)分层指导、分类推进,不断增强创先争优活动的针对性和实效性。按照中央和省委关于开展创先争优活动重在解决问题、重在取得实效的要求,全省教育系统在创先争优活动中,注重分层指导,分类推进,把创先争优活动贯穿于高校党的建设全过程,加强高校领导班子建设和党员干部队伍建设,进一步扩大高校基层党组织覆盖面;把创先争优活动贯穿于中等职业学校培养技能型人才的各个环节,深化教育教学改革,增强学校办学活力,加强师资队伍建设,增强教师教书育人能力;把创先争优活动贯穿于中小学经常性的教育始终,不断加强中小学党组织自身建设,把扩大党组织的覆盖面作为重要任务抓好抓实;把创先争优活动贯穿于机关履行职责的具体实践中,以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部門为切入点,设立党员先锋岗、党员示范窗口,积极带动和影响广大职工认真履行职责,增强服务意识,提高工作效能。
(三)结合实际、突出特色,不断增强云南教育的公平性和共享性。各教育行政部门、高等学校、中等职业学校和中小学以创先争优活动为契机,精心设计特色鲜明、务实管用的实践活动,取得了明显成效。云南大学开展了“党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新”五项活动;昆明理工大学开展了党团组织“三进社区”争创活动;云南师范大学开展了“学为人师、行为世范”,“秉承联大精神、争当学子先锋”等主题活动;曲靖市教育局围绕“办人民满意教育”目标,实施了“提质增效工程”、“教育民生工程”、“和谐校园工程”和“素质提升工程”;保山市一中在创先争优活动中创造性地开展了“七个一”活动和发放“党员管理手册”等活动。这些特色鲜明的生动实践,进一步丰富了创先争优活动的载体,深化了创先争优活动的内涵。
在开展创先争优活动中,全省教育系统认真贯彻落实党的教育方针政策,坚持从云南实际出发,办云南特色的教育,全省现代教育体系建设不断加强,教育保障能力不断增强,教育体制改革不断深化,教育价值建设取得明显成果,素质教育成效不断提升,办学水平不断提高,顺利通过“两基”国检,实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标。通过推进考试、招生制度改革,实施高校招生“阳光工程”,逐步在城乡、区域和学校之间均衡配置校舍、老师和招生指标资源,逐步均衡配置、均衡分配优质学校,扶持民族和民办教育,促进了我省教育公平和教育资源共享。全省初步建立起了覆盖从学前教育至高等教育各个阶段的资助体系,各级各类资助措施共30多项,云南教育公平迈出了坚实步伐。仅2011年各级各类学生资助投入近94亿元,约757万学生受到资助。高度重视高校毕业生就业工作,2011年全省高校毕业生115 821人,年终就业率为95.9%,比上年同期增长了0.8个百分点。组织开展了选聘高校毕业生到村任职、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、“三支一扶”、大学生志愿服务西部计划等基层就业项目。
(四)夯实基层、打牢基础,不断提升教育系统基层党建科学化水平。组织实施“基层组织建设年”,着力加强基层党组织带头人和基层干部队伍建设。普通高等学校党委领导下的校长负责制不断完善,党委的领导核心作用得到充分发挥,党员领导干部队伍、党员专家队伍、党员学生骨干队伍建设得到加强;切实加强民办高校党建工作;不断扩大中等职业学校和中小学的党组织覆盖率。创先争优活动中,全省教育系统共有3 787个基层党组织、1 750 181名党员作出公开承诺;共解决群众反映强烈的突出问题5 135个;共有89 398名党员参加志愿服务活动,开展志愿服务168 323人次。云南大学等12所学校的党组织被省委组织部命名为“省级基层党建工作示范点”;省招生考试院工会等6个单位被省委创先办确定为“省级党群共建创先争优示范单位”;省委高校工委、省教育厅党组对昆明医科大学党委等20个基层党组织进行首批示范点授牌。
(五)创新载体、典型引路,不断把创先争优活动引向深入。坚持典型引路、示范带动,用身边事教育身边人,让教育系统的广大基层党组织和党员学有榜样、做有方向、赶有目标。积极开展杨善洲同志先进事迹学习活动,深入推进杨善洲精神进教材、进课堂、进学生头脑的“三进”工作。去年,在喜迎建党90周年活动中,有7所学校党组织和25名先进个人分别受到中央和省委表彰。今年,又有2所学校党组织被中央命名为“全国创先争优先进基层党组织”;10所高校党组织被省委命名为“全省创先争优先进基层党组织”,5人被省委命名为“全省创先争优优秀共产党员”。省委高校工委、省教育厅党组,组织开展了“五个100”评选表彰活动,表彰创先争优活动以来全省教育战线上涌现出来的100所创先争优先进学校、100个创先争优先进基层党组织、100名优秀共产党员、100名优秀共产党员标兵、100名优秀党务工作者。在教育部举办的“全国中小学创先争优活动优秀载体评选活动”中,省委高校工委、省教育厅开展的“三生教育”活动获教育部一等奖,昆明市第三中学“校际帮扶活动”、大理州实验小学“基层党建工作示范点”、昆明市官渡区民航路小学“争创先进、争当优秀共产党员”和德宏州教育系统开展的“三联三创”活动等获教育部褒奖。
(六)服务群众、牢记宗旨,深入开展教育系统“四群”教育和“为民服务创先争优”活动。省委高校工委和省教育厅党组扎实开展“四群”教育活动,通过开展领导蹲点联系,把党的温暖送到了基层,密切了教育系统各级党组织和人民群众的血肉联系,把国家的惠民政策落到实处。全省教育系统立足教育实际,围绕中心工作,开展“为民服务创先争优活动”,把“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”作为活动的主题,精心设计载体,搭建活动平台,紧扣教育行业的特点,广泛开展“教真育爱示范岗”、“教书育人先锋岗”、“党员校园服务模范”、“优秀共产党员·师德标兵·学生标兵·服务标兵”等活动,不断掀起“争做落实纲要标兵、争建群众满意机关、争创人民满意学校、争当学生喜爱教师”的热潮。积极组建共产党员共青团员志愿服务先锋队,组织开展党团员自愿为民服务活动,努力把创先争优打造成为群众满意工程。在全省高校、中等职业学校和中小学校基层党组织中全面推行“四亮四创四评”和授旗评星活动,1 195个基层单位和16 602名党员持续开展授旗评星活动,进一步完善了激励机制,使基层党组织和党员始终保持创先争优的激情,形成奋勇争先、你追我赶的良好局面。
(七)把握主动、强化责任,不断加强和谐校园文化建设。全省教育系统牢牢把握党对学校意识形态建设领导的主动权,充分发挥各级党组织、党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用。各级干部深入到院系和学生中间,加强正面教育引导,把学生的思想切实引导到刻苦学习、参加健康向上的文体活动上来,紧紧把广大师生团结在党的周围,切实维护了学校安全稳定的大局。引导基层党组织和党员积极参与推进平安校园、文明校園、绿色校园、和谐校园等系列创建活动。创先争优活动以来,全省州市、县共有18 000余所学校幼儿园参与了“平安校园”创建,覆盖率达90%以上,评选出各级“平安校园”6 200多所,创建率达到了35%。其中,22所学校被教育部、公安部消防局评为“全国消防安全教育示范学校”,46所学校被教育部评为“全国和谐校园先进学校”。
(八)注重宣传、强化引导,为云南教育科学发展营造良好氛围。充分发挥主渠道、主旋律、主阵地的作用,运用报刊、广播、电视、互联网、校园网、橱窗、板报、墙报等宣传阵地,宣传创先争优活动的做法、经验和工作成效,充分激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和活力。创先争优活动开展以来,有2人被评为“全国教书育人楷模”,2人分别被教育部评为“全国高校辅导员年度人物”和“全国高校大学生优秀年度人物”,10人被评为“云南省教书育人楷模”,213人获得“云南教育功勋奖”。截至目前,全省教育系统创先争优活动领导小组办公室共编发活动简报107期,交流、推广各学校各单位,特别是示范点建设单位的好做法和好经验。其中,3期简报被教育部采用,16期简报被省创先办采用。省委创先办有21期简报对全省各级各类学校创先争优活动进行宣传报道。《云南日报》刊登教育系统创先争优活动相关新闻报道近30篇,人民网、新浪网、云南网刊登教育系统创先争优活动相关新闻若干条。被省级以上新闻媒体宣传的先进典型208个、先进集体212个,营造了教育系统创先争优活动的良好氛围。
二、全省教育系统在探索中积累了宝贵经验
创先争优活动开展以来,全省教育系统紧紧围绕《云南省中长期教育改革和发展规划纲要》,推动科学发展,促进校园和谐,服务广大师生,加强基层组织,探索积累了许多宝贵经验,值得我们认真加以总结和大力弘扬。
(一)在不断落实教育规划纲要、深化教育改革中创先争优。以贯彻落实《云南省中长期教育改革和发展规划纲要》统领教育各项工作,以人才培养为核心,加快我省教育管理体制改革、人才培养体制改革、学校现代管理体制改革、现代教育评价制度改革、教育国际化办学体制改革。
(二)在不断创新育人为本、立德树人的实践探索中创先争优。坚持德育为先,立德树人,把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。把教书育人、管理育人、服务育人作为教育工作者的自觉行为,把促进学生健康成长作为创先争优活动的出发点和落脚点,尊重教育规律和学生身心发展规律,为每个学生提供合适的教育。
(三)在不断破解学有所教难题、促进教育公平中创先争优。立足教育实际,围绕中心工作,认真倾听群众意见,关注群众反映强烈的突出问题,积极解决学生学习、生活、就业等方面存在的实际困难。
(四)在不断加强师德师风建设中创先争优。围绕加强教师教风、学生学风、管理者服务作风三位一体的校风建设,推动各级教育部门和党员干部不断提高执行力和工作效能,坚决治理和纠正行业不正之风,净化教育环境,切实维护人民群众的切身利益。加强师德师风建设,积极构建教师职业道德建设长效机制。
(五)在不断加强主阵地建设、构建和谐校园文化中创先争优。全省教育系统各级党组织要牢牢把握党对学校意识形态建设领导的主动权,加强思想政治教育。立足主阵地,弘扬主旋律。积极构建和谐校园,把学校建设成为传播先进文化和健康文化、有益文化的重要阵地,坚决抵制低俗、庸俗、有害文化对学校的侵蚀。
三、深化创先争优成果,进一步推动云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展
按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的要求,把实施“跨越发展先锋行动”作为基层党建服务教育事业发展全局的重要抓手,積极引导教育系统基层党组织和广大党员紧紧围绕省第九次党代会提出的目标任务、国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》,争先创优、服务群众、凝心聚力、强基固本,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为推动云南教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的组织保证。
第一,把学习贯彻胡锦涛总书记“7·23”讲话精神作为一项重要政治任务抓紧抓好。认真组织理论学习中心组集中学习,深刻领会讲话精神,把思想统一到胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神上,把思想和行动更好地统一到中央决策部署上,把力量凝聚到推动云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展的实际行动上,扎扎实实做好教育改革发展稳定各项工作,为党的十八大胜利召开创造良好环境。当前,全省教育系统要认真学习、深刻领会全国教师工作暨“两基”工作总结表彰大会精神和省委光荣书记在我省2012年教师节座谈会上的重要讲话以及省委常委、省委高校工委李培书记在全省庆祝2012年教师节大会上的重要讲话精神,分解任务,细化措施,落实责任,扎扎实实抓好贯彻落实。
第二,继续深入贯彻落实国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》,增强做好各项工作的动力。要继续依托党校、教师进修学校和远程教育网等,采取专家辅导、集体学习、个人自学、交流讨论等形式,抓好党员队伍的全员培训。要把党员干部集中学习教育和日常学习紧密结合起来,深入学习中国特色社会主义理论体系,深入学习践行社会主义核心价值体系,学习国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》,增强做好教育工作的自觉性和坚定性。
第三,完成好今年教育工作会议确定的6项任务,进一步解决制约我省现代教育事业科学发展的问题。大力推进义务教育均衡发展,着力实施学前教育三年行动计划。切实加强现代职业教育体系建设,加快普及高中阶段教育进程。大力实施高等教育创新能力计划,加快高等教育大众化进程。全面加强学习型社会建设,大力发展终身教育。全面推进教育综合改革,创新教育体制机制。紧紧围绕社会主义核心价值体系建设,全面推进学校的现代管理和发展。
第四,扎实开展“四群”教育和“跨越发展先锋行动”,深入推进各级教育行政机关和教育系统党员干部直接联系群众服务群众制度。抓住教育部定点联系滇西片区扶贫开发工作的机遇,细化具体工作措施和方案,切实解决人民群众关心的教育热点难点问题。紧扣制约学校科学发展的重要问题、事关广大师生和人民群众切身利益的现实问题、影响学校及社会和谐稳定的关键问题,整合资源,集中力量,完善措施,实现好、保护好、发展好师生员工的根本利益和人民群众的教育利益。
第五,切实加强学校现代管理,形成促进现代教育科学发展的长效机制。按照科学、依法、民主的要求,把以德立校、依法治校、人才强校、质量兴校的要求贯穿到学校工作的方方面面,加强学校的基础管理、全程管理、系统管理、集约管理、精细管理。既注重解决保障现代教育科学发展的制度缺失问题,又注重解决促进现代教育科学发展的制度障碍问题,更注重概括提炼创先争优活动中涌现出来的创新做法和成功经验,用制度的形式使之固定下来,形成促进现代教育科学发展的长效机制,使办学质量不断提高,实现办学效益的最大化,为进一步推动我省现代教育事业科学发展提供制度保障。
稿
尊敬的曾主任、体育局各位领导、教育办的同仁们:
自今年四月全市“青少年校园足球活动”启动以来,市体育局、教育局密切配合,对开展我市青少年校园足球活动进行了安排和部署。经过近一年的努力工作,我市的校园足球活动开展的有条不紊、丰富多彩。刚才市体育局国xx局长对前阶段我市校园足球活动做了全面的总结,教育局xx副局长宣读了表彰活动优秀学校的通报。再一次向受表彰的学校表示祝贺!
做为全国52所校园足球布局城市之一,我们积极探索,完善措施,做了大量卓有成效的工作。刚才xx区xx中学、xx市第二中学做了活动经验介绍,从不同层面、不同角度交流了开展校园足球工作的经验和体会,值得借鉴!在这里,就我市如何开展好青少年校园足球活动讲两点意见。
一、深刻领会开展校园足球活动的重大意义。
1、党中央、国务院对足球工作特别是对开展青少年校园足球活动的高度重视,历届中央领导都有过重要讲话和要求。足球运动能够强身健体,振奋民族精神。特别是青少年足球人口普及和培养必须从学校开始,在校园中落实,才能具有广泛的参与率和旺盛的生命力。
2、足球是深受青少年喜爱的一项运动。足球运动能够释放激情、享受快乐、强身健体、加强团队合作意识。
3、是贯彻落实中央7号文件精神,推进体育艺术“2+1”工程、实施素质教育的需要。
我们要认识到在校园开展青少年足球活动,不是让所有的学生都成为足球运动员,而是培养学生运动兴趣,对足球运动的喜爱,形成良好的校园足球文化,达到提高学生体质健康的目的。同时,在扩大学生参加足球运动参与面、夯实足球运动的基础上,发现和培养足球运动新苗,进一步提高他们的足球运动技能和水平。校园足球提倡广泛普及,人人参与,而不是仅属于少数人的运动,更不是只有竞技性质的运动。足球既是一种文化的熏陶更是一种教育活动。各个学校一定要在立足学生全发展、推进素质教育方面认识其重大意义,把开展校园足球作为一项重要工作,纳入学校教育的整体规划,给予高度关注,认真抓好落实。
二、采取有效措施,加快提高校园足球运动水平。
1、将校园足球纳入到“阳光体育运动”之中。开展校园足球活动的学校,要利用体育课、大课间活动、课余体育训练和运动会等多种形式开拓校园足球阵地,丰富校园足球的活动形式和内容,进行校本足球教学内容的开发。努力实现学生人人喜欢足球运动,50%以上的学生能够经常参与足球运动,班班有代表队,月月有比赛的目标。对有足球特长的学生要重点培养,为他们制定科学的学习、训练计划,使他们在思想道德品质、文化知识、运动技能等方面全面发展。
2、要建立并不断完善中小学相互衔接配套的青少年校园足球活动竞赛体系。不能单纯的认为校园足球就是组一支球队、打几场比赛,应该开展形式多样的足球活动和竞赛。我们将把目前教育系统的中小学生足球比赛与校园足球联赛整合优化,落实配套的活动经费,要广开渠道争取社会有识之士的支持!足球运动具有身体接触多、对抗性强的特点,在开展青少年校园足球活动中,要高度重视安全问题和意外伤害处理。要重视体育活动中的安全教育和安全管理,既要加强安全防范工作,提高安全意识,消除体育活动中的安全隐患。
3、要积极营造有利于校园足球活动开展的良好的社会舆论氛围。在利用我们现有的宣传条件之下,要加强与新闻媒体的合作,宣传青少年校园足球活动的重要性,宣传开展青少年校园足球活动的典型和成效,形成正确的舆论导向和良好的社会氛围,为开展青少年校园足球活动创造有利的社会环境。
4、加强组织领导,健全保障和奖励机制。要加强对校园足球活动的组织领导。学校领导要切实负起责任,在学校建立健全高效有力的领导机制,选派有责任心、喜爱足球运动、关心足球事业的教师参与校园足球工作,确保校园足球活动的正常开展。不要认为校园足球活动是额外负担!身体健康、精力充沛、团队精神都会提高整体素质和学习成绩。同时,要建立健全校园足球工作的保障和奖励机制。我们将逐步把校园足球工作纳入到对布局学校和教师的目标管理和业绩考核当中来,保证校园足球活动顺利开展。我们要认真总结和推广好的经验和做法,深入分析开展校园足球工作的薄弱环节,切实解决制约推进校园足球工作的问题。XX年我们的目标要求是:消灭不及格,力争优秀校。
长期以来,体育、教育部门建立了很好的合作机制和关系,体育部门对学校体育工作也给予很大的支持与帮助。今后希望在校园足球活动的专项经费投入、改善场地条件、加强教师培训等方面给予布局学校更多的支持帮助,共同为开展阳光体育运动和青少年校园足球活动作出努力。让我们共同携手,为我市足球运动水平的不断提高,为我国足球早日冲出亚洲、走向世界而共同努力!
同志们:
全省教育工作会议经过与会同志的共同努力,已圆满完成了各项议程,现在就要闭幕了。召开这次会议,是省委、省政府落实科学发展观,大力推进海峡西岸经济区建设的一个重要举措。对于深化我省教育事业改革,加快教育事业发展,促进全省国民经济和社会全面、协调、可持续发展必将产生重大而深远的影响。省委、省政府对开好这次会议十分重视。会前,省委常委会议、省政府常务会议分别听取教育工作汇报,就召开全省教育工作会议,表彰奖励杰出人民教师,出台的加快教育事业改革和发展的有关文件进行了专题研究。昨天上午,省委、省人大、省政府、省政协主要领导和在家省委常委、省政府副省长,省人大、省政协分管领导出席了会议。会上,省委书记卢展工同志作了重要讲话,高度赞扬了广大人民教师和教育工作者的突出贡献,强调了各级领导在教育发展中应负的重大责任,提出了持续、快速、健康发展教育的殷切希望。代省长黄小晶同志主持了会议。会议表彰奖励了改革开放以来为我省教育事业作出突出贡献的33位“福建省杰出人民教师”。这些都充分体现了教育工作在全省经济社会发展中的突出地位和省委、省人大、省政府、省政协对教育工作的高度重视。会议期间与会代表围绕展工同志的重要讲话,以及会前印发的《福建省人民政府关于贯彻国务院批转教育部****-XX年教育振兴行动计划的实施意见》,《福建省人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》,《福建省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于重点建设高等学校若干意见的通知》,省教育厅等11个部门《关于进一步加强职业教育工作的若于意见》等进行了认真的讨论,研究了贯彻落实意见。刚才,9个设区市负责同志和厦门大学校长分别作了大会发言,对贯彻实施本次会议精神提出了很好的思路。
同志们一致认为,在全省上下深入学习贯彻党的xx大、xx届四中全会和省委七届七次、八次全会精神,加快推进海峡西岸经济区建设的关键时刻,省委、省政府召开这样高规格的会议,专题研究教育工作,充分体现了省委、省政府加快实施科教兴省和人才强省战略,全面推进教育改革与发展的坚定信心和殷切期望,对全省教育战线的工作者给予了极大的鼓舞和鞭策。大家普遍反映,这次会议会期虽短,但主题突出,内容丰富,求真务实,既有宏观发展战略和目标,又有具体政策和措施,是一次富有成效的会议,收获很大。
一是认清了形势,形成了共识。通过认真学习展工同志的重要讲话,大家对教育在建设海峡西岸经济区中的优先发展战略地位有了更深刻的理解,进一步认清了教育的形势,增强了推进教育事业全面协调可持续发展的紧迫感和责任感。大家一致认为,省委、省政府提出建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区对教育工作提出了新的更高要求,各级各部门一定要从贯彻xx届四中全会、省委七届八次全会提出的加强党的执政能力建设的高度,从树立和落实科学发展观、推进海峡西岸经济区建设的高度,从全面建设小康社会、开创社会主义现代化建设新局面的高度,充分认识实施科教兴省战略和人才强省战略、加快教育事业改革和发展的重要性和紧迫性,以高度的责任感和使命感,把教育工作作为一项重大的战略任务抓紧抓好。
二是明确了目标,理清了思路。同志们认为,这次会议明确把农村教育、职业教育和重点建设高校工作作为当前和今后一个时期我省教育工作的重点,符合中央的要求和我省的实际,工作思路清晰,目标定位准确,凝聚了省委、省政府对当前和今后一个时期教育改革与发展的宏观把握和战略思考。只要在这些重点问题上真正取得突破,就能在总体上推动我省教育事业迈上一个新台阶。这次会议还强调要进一步强化各级党委、政府对教育工作的领导责任,强调要大力加强学校党的建设和未成年人思想道德建设及大学生思想政治教育,强调要建立健全各级各部门各负其责。齐抓共管教育工作的机制,强调要积极营造全社会关心支持教育工作的浓厚氛围,只要认识到位、措施到位、责任到位。狠抓落实,就一定能够开创我省教育工作的新局面。
三是振奋了精神,坚定了信心。大家认为,我省教育工作尽管仍然面临着一些困难和问题,任务重、压力大,但是有省委。省政府和各级党委、政府的高度重视,有切实有力的政策措施,有社会各方面的大力支持,有改革开放以来特别是近年来教育改革与发展的良好基础和积累的经验,我们有信心抓住机遇,克服困难,奋发有为,把这次全省教育工作会议的精神贯彻好、落实好,把我省教育事业提高到一个新的水平,为海峡西岸经济区建设和全面建设小康社会提供智力支持和人才保证。
现在,我就贯彻落实这次会议精神再强调几点。
一、必须落实各级政府的领导责任
教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的作用。中央和省里的文件对落实教育优先发展的战略地位,加快教育改革与发展的责任已经规定的很明确,即关键在各级党委、政府。因此,各级政府要从实践“xxxx” 重要思想、加强党的执政能力建设的高度,切实落实教育优先发展的战略地位,把教育纳入本地区经济社会发展的总体规划,摆在更加突出的位置,对教育采取重点扶持和倾斜的政策。要在深入调查研究的基础上,制定好本地区教育发展规划;要加强统筹协调,及时研究解决教育工作面临的突出问题,特别是影响教育事业发展的投入问题;要倾听人民群众的呼声,下决心多办实事、力求实效,为办好让人民满意的教育而努力。各级一把手要亲自抓教育目标任务的规划,抓教育投入的保障,抓教育政策措施的制定,抓教育质量和效益的提高,进一步营造尊师重教的浓厚氛围,形成全社会重视教育、支持教育、兴办教育的新局面。
二、必须确保教育振兴行动计划落到实处
省政府出台的《贯彻国务院批转教育部****-XX年福建教育振兴行动计划的实施意见》,这是教育为海峡西岸经济区建设服务的重要举措,是本届政府教育改革与发展的工程蓝图,也是在新世纪新阶段推动教育事业新发展、实现新跨越的行动方略。我们一定要抓住机遇,求真务实,开拓创新,全面落实《实施意见》提出的各项目标任务和政策措施,努力实现教育事业全面、协调、可持续发展。
确保《实施意见》落到实处,必须进一步统一各级政府和教育系统贯彻党和国家的教育方针和工作部署的认识,用更大的精力和更多的人力、物力、财力加快教育事业发展;必须高度关注广大人民群众对教育的新需求,及时解决教育发展和改革进程中的热点和难点问题,使教育事业在今后几年再上一个新的台阶;必须紧密结合本地区的实际,进一步开展调查研究,明确本地区推进教育发展的目标任务和相配套的政策措施,坚持求真务实、真抓实干,因地制宜推进教育改革、建设和发展。
确保《实施意见》落到实处,各级政府要率先垂范,进一步加大对教育的投入和支持力度,认真履行发展教育的法定责任,努力构建起与社会主义市场经济体制相适应的、满足公共教育需求的、稳定和可持续增长的教育投入机制。各部门和社会各界要进一步关心支持教育,走开放式办教育的路子,多渠道拓展教育资源,集成、凝炼、创新和整合教育资源,形成发展合力。
三、必须努力实现教育发展的重点突破
这次会议已经明确,当前和今后一个时期我省教育事业的重点是大力推进农村义务教育、职业教育和重点建设高校工作,以此带动整个教育事业实现新跨越。会前印发的4个主要文件分别对各项重点工作提出了具体措施。现在的关键是千方百计抓好落实,尽快实现新的突破。
发展教育,重点在农村,难点也在农村。我们把农村义务教育的发展和改革问题作为今后教育工作中的一个战略重点,是建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,全面建设小康社会的必然选择,是将人口压力转化为人力资源优势的必然选择,也是坚持党的教育方针,办好让人民满意的教育的必然选择。各级各部门要认真落实省政府《关于进一步加强农村教育工作的决定》,通过坚持“两基” 巩固提高与推进“双高普九”并重,加强农村学校基本办学条件建设,提高农村学校管理水平和办学质量,落实资助农村家庭经济困难学生“两免一补” 制度等,使农村义务教育发展取得突破。“双高普九”是国家对我省义务教育工作提出的新要求。各市、县(区)要按照这次会议对“双高普九”。工作的总体部署和要求,制定好本地区工作规划,采取有力措施,扎实推进“双高普九”进程,确保如期完成“双高普九” 任务。已经实现“双高普九”的地方,要进一步巩固成果,提高水平,向率先实现教育现代化的目标迈进,努力成为我省高水平、高质量普及九年义务教育的示范区。推进农村教育的发展与改革,必须巩固和完
善“以县为主”的农村义务教育管理体制,明确各级政府保障农村义务教育投入的责任。确保农村税费改革后,农村义务教育经费的投入不低于改革前的水平并力争有所提高。县级政府要切实增加对义务教育的投入,将农村义务教育经费全额纳入预算;省和设区市要通过加大转移支付和增加专项补助等,增强经济困难县义务教育经费的保障能力。要建立和完善农村中小学投入保障机制,确保农村中小学教职工工资按时足额发放,确保农村中小学危房改造和学校建设必要投入,确保农村中小学公用经费开支。职业教育在海峡西岸经济区建设中具有特殊的地位,对于培养高素质劳动者和技能型人才具有不可替代的作用。今年6月,经国务院同意,国家七部委联合召开了全国职业教育工作会议,颁发了《进一步加强职业教育工作的若干意见》。省教育厅等11个部门印发了《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》,进一步明确了我省职业教育改革与发展的目标任务和政策措施。各级政府、有关部门和各类职业院校要认真贯彻全国职业教育工作会议精神和国家有关部委、省有关厅局的文件要求,坚定不移地把加快职业教育的发展放在教育工作的重要位置,落实职业教育“分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”管理体制,充分发挥“职业教育工作厅际联席会议制度” 的作用,强化设区市政府在统筹职业发展的责任,加强对职业教育工作的领导和协调。要创新职业教育办学体制机制,积极鼓励公办职业学校引进民办运行机制,推进职业技术院校与企业、行业的合作,支持民办职业院校的发展,加快发展民办职业教育,把职业教育作为中外合作办学的优先领域,形成多元办学的格局。要以就业为导向,促进职业教育的“三个转变”,即办学思想的转变、办学模式的转变、办学机制的转变,不断深化职业教育教学改革,增强职业教育的生机活力;要以技能型紧缺人才的培养与培训为主要任务,大力加强职业教育实训基地建设,强化实践性环节的教学,努力提高人才培养质量;要结合职业院校人事制度改革,加快建设一支能够适应职业院校以就业为导向、强化技能性和实践性教学要求的“双师型” 教师队伍;要大力实施职业教育与成人教育服务“三农”计划,推进“农科教结合”和“三教统筹”,为解决“三农” 问题、推进农村现代化建设服务。
重点建设好一批高等学校,是省委、省政府基于海峡西岸经济区建设的需要作出的重大决策。省政府办公厅转发了省教育厅、发展改革委、财政厅《关于重点建设高等学校若干意见的通知》,对重点建设高校工作作出了部署。省有关部门和重点建设的高校要牢牢抓住这一有利时机,通过统一规划,集中力量,精心建设,以学科建设为核心,以创新平台建设为重点,加强高层次创造性人才队伍建设和公共服务体系建设,繁荣发展高校自然科学和哲学社会科学研究,使重点建设高校在我省高等教育学科建设、人才培养、科技创新、队伍建设和国际合作等方面发挥带动和示范作用,成为我省培养聚集高层次人才的高地和科技创新的主力军,为提升我省的核心竞争力提供有力的知识贡献和人才支持。其他学校也要努力办出特色和水平,提高办学质量和效益。要适应我省经济结构战略性调整,壮大战略产业、提升传统优势产业、发展高新技术产业的需要,统筹规划,调整结构,集中力量建设一批省级重点学科建设,为提升高等教育综合实力及重点建设好一批高等学校奠定基础。要坚持面向科技前沿和现代化建设需要,以国家和省部级重点实验室、工程(技术)研究中心和大学科技园为主构建一批高水平的科技创新平台,建设以海峡西岸经济区发展研究和闽台经济文化研究为主要内容的人文社会科学创新基地,不断增强高校原始性创新能力、技术创新能力和科技成果转化与产业化能力,以及解决哲
学社会科学重大理论和为重大现实问题提供决策咨询服务的能力。要紧紧围绕重点学科和创新平台建设的需要,以实施“闽江学者奖励计划”、“创新团队发展计划”、“新世纪优秀人才支持计划”为依托,积极构建吸引、培养、用好高层次创造性人才的支持体系,加速学科带头人、创新团队和中青年学术带头人的培养。各重点建设高校要进一步解放思想,拓展思路,创新机制,走开放式建设的路子,大力引进国内外优质的教育资源;建立健全项目申请、咨询、论证、立项、投资和成果考核制度,引入竞争与激励机制,努力提高建设水平与效益。四、必须精心组织教育六大工程
省政府《实施意见》明确提出实施新世纪素质教育等六大工程,这是贯彻实施项目带动,实现我省教育全面协调可持续发展的战略抓手。各级各部门必须以高度的责任感精心组织实施。
一是新世纪素质教育工程。全面推进素质教育是全面贯彻教育方针,改革人才培养模式,培养适应新世纪需要的人才的重要战略举措和必由之路。要认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,切实把德育工作摆在素质教育的首要位置,深入开展以爱国主义为核心,以传统美德和革命传统为重点的民族精神教育,加强文明行为习惯养成教育和诚信教育,抓好道德实践活动,努力提高德育工作的针对性和实效性。基础教育课程改革,是实施素质教育的核心问题和关键环节。各级教育部门要做好实施新课程的整体规划,落实责任要求,保证经费投入,健全保障机制,充分发挥课程改革实验区的示范、辐射和引导作用,健全、指导、检查评估制度,确保新课程实施的进度和质量。同时,要积极稳妥推进考试评价制度,促进学前教育和特殊教育改革与发展,加强和改进学校体育和美育工作,加强语言文字规范工作。
二是培育和扩大优质高中工程。下大力气培育和扩大优质高中教育资源,是办好让人民满意教育的重要环节。要围绕基本普及高中阶段教育目标,统筹规划,合理布局,采取新建、扩建。改造、充实等多种形式扩大优质高中教育资源,同时充分发挥现有优质高中的示范、辐射作用,带动和扶持一般高中特别是农村高中的建设和办学水平的提高,努力满足人民群众对优质高中教育的迫切需求。
三是高等教育教学质量与教学改革工程。质量是高等教育的生命线,也是实现高等教育可持续发展的根本保障。必须围绕提高高等教育人才培养质量这一核心,进一步深化高等教育教学改革,加大专业结构调整力度,建立健全教学质量评价与保障机制,建立实验设备与优质资源共享系统,实施研究生教育创新计划,全面提高高等教育教学质量。
四是教育信息化工程。教育信息化是教育实现现代化和跨越式发展的重要途径。我们要在教育信息化的基础设施、资源建设、人才培养以及教育系统应用水平方面做出更大的努力。根据加快教育信息化发展的需要,加强教育信息化基础设施建设,提高教育信息资源建设和教育信息化应用水平,实施农村中小学现代远程教育工程,以教育信息化促进教育现代化。
五是促进毕业生就业工程。高校和中职学校毕业生是重要的人力资源,是全面建设小康社会的生力军,在市场经济体制下做好毕业生就业工作,需要全社会共同关注,有关部门密切配合。我们要从促进毕业生充分就业的要求出发,建立健全毕业生就业工作的政策环境和服务体系,推进毕业就业市场与各类人才市场、劳动力市场的相互贯通,为毕业生就业提供多种服务。同时,要面向就业需求,深化高等学校和中等职业学校教育教学各项改革,加大调整学科、专业结构的力度,优化人才培养模式,加强毕业、就业、创业教育,促进毕业生就业和提高就业水平。
六是高素质教师和管理队伍建设工程。推进教育创新和培育人才,离不开教师的辛勤工作,更取决于教师队伍的素质。我们要围绕新时期教师和校长队伍建设的目标,建立和完善教师教育体系,建立健全教师继续教育体系,切实加强高校特别是新办院校教师队伍建设,全面提高教师队伍的业务素质和职业道德水平。各级政府和教育行政部门一定要把教师队伍建设摆在突出的位置,抓紧抓好。要大力宣传优秀教师的模范事迹,定期对贡献突出的优秀教师、教育工作者给予表彰奖励。这次会上,省委。省政府隆重表彰了33位改革开放以来作出突出贡献的“福建省杰出人民教师”,旨在弘扬他们兢兢业业、不懈追求、为人师表、教书育人、开拓创新的精神,激发广大教师的积极性、主动性和创造性,动员社会各界关心支持教育的改革与发展,在全社会形成尊重知识、尊重人才、尊师重教的良好风尚。
五、必须落实好保障教育事业发展的六项重要措施
省政府《实施意见》提出六项举措,是实现教育改革与发展目标坚强有力的保障。各级各部门和各类学校要以求真务实的作风,抓好各项政策措施的落实,创造性地推动各项事业的发展。一要深化学校人事制度改革,不断增强办学活力。要积
极推进高等学校、中小学和中等职业学校人事制度改革,完善中小学、中职学校校长选拔任用制度,逐步建立符合各类学校特点的人事管理运行机制。二要深化办学体制改革,积极探索民办教育的多种实现形式,努力实现社会创新活力、资金资源与现有优质教育资源的有机结合,正确引导,依法管理,促进民办教育健康发展。三要进一步扩大教育对外开放,加强对国外高水平大学。学科的研究,加强对国外知名职业院校和企业的研究,加强对国外先进办学理念、课程教材和教学手段的研究,推进全方位、高层次的教育国际合作与交流。四要进一步改革和完善教育投入保障机制,拓宽教育经费筹措渠道,改革拨款方式,完善国家和社会资助家庭经济困难学生制度,努力为教育发展提供更有效的支撑。五要进一步加强学校党的建设和思想政治工作,加强教育系统党风廉政建设和行风建设,为教育发展提供组织、思想和作风保障。六要推进依法治教和依法行政,加强教育督导评估,加强对城乡教育的统筹,努力构建具有福建特色的现代国民教育体系和终身教育体系。六、必须认真抓好会议精神的传达贯彻
这次会议结束后,各级各部门务必要抓好会议精神的传达贯彻工作。一要及时传达会议精神。要认真组织各级领导和广大于部、教师学习领会这次会议精神和省政府出台的重要文件,特别是展工同志的重要讲话,进一步统一思想,提高认识,落实教育优先发展的战略地位,广泛动员全省上下共同努力,为实施科教兴省和人才强省战略,大力推进教育改革与发展而奋斗。二要认真抓好工作的部署实施。各市、县(区)和高等学校要在调查研究的基础上,召开教育工作会议,研究部署本地、本校贯彻这次会议精神,推进教育改革与发展工作的规划和具体措施,把这次会议精神真正落到实处。三要加大舆论宣传力度。各新闻单位要集中力量对这次会议和教育工作进行宣传,报道各地、各校贯彻落实这次会议精神,特别是各级领导在教育工作中求实效、办实事的先进典型和新鲜经验。对这次会上受表彰奖励的“福建省杰出人民教师”的先进事迹要进行重点宣传,进一步推进全社会形成尊师重教的良好风尚,激励广大教育工作者的积极性和创造性。
2016年全省教育工作会议总结讲话稿
同志们:
经过大家的共同努力,2016全省教育工作会议圆满完成各项议程,就要结束了。昨天下午,省委常委、常务副省长xx同志百忙之中出席会议并发表重要讲话。会议传达学习了李克强总理对教育工作的重要批示,刘延东副总理在全国教育工作座谈会上的重要讲话,2016年全国教育工作会议及全国“全面改薄”工作交流会议精神。刚才,17市的同志围绕深化基础教育综合改革和基础教育重点工作做了交流发言。
总的来说,这次会议开得很成功,很及时,也很有必要,取得了一些实实在在的成效,表现在三个方面。一是深化了认识,坚定了信心。xx常务副省长在讲话中对“十二五”期间全省教育工作进行了全面总结,给予了高度评价。对“十三五”期间我省教育综合改革发展的总体方向和目标作了系统阐述。讲话符合我省教育工作实际,站位高、内涵深、要求实,是新形势下推进我省教育改革发展的行动指南和重要遵循。我们要深刻学习领会、全面贯彻落实。二是凝聚了共识,明确了目标。在全国教育工作会议上,袁贵仁部长就教育改革发展如何顺应新常态,特别是如何在教育领域贯彻落实“五大理念”做出深入阐述,提出“以创新发展激发教育活力,以协调发展优化教育结构,以绿色发展引领教育风尚,以开放发展拓展教育资源,以共享发展促进教育工作”的教育发展理念,系统部署了当前和今后一个时期教育工作,这些都为我们做好下一步工作提供了重要依据和关键指导。三是开阔了思路,学到了方法。大家的发言,围绕基础教育综合改革、“全面改薄”、城镇“大班额”和义务教育均衡发展等工作的突出问题,交流了各自的做法。所谈问题实在具体,所提措施务实有效,可以说是亮点纷呈、特色鲜明,我个人听了很受启发。相信通过这次交流,大家能够相互借鉴、相互促进、共同提高。对于各位所提的意见建议,我们也将认真梳理归纳,对一些政策进行完善、补充,在工作中吸收采纳。
过去的一年,包括近年来,全省教育改革和发展的任务异常繁重,大家尽心履职、攻坚克难、勇于担当,花了很多心血、做了很多努力,取得今天如此骄人的成绩十分不易。在此,我代表省教育厅向在座的各位,并通过你们向全省教育战线的广大干部和教职工表达崇高的敬意和诚挚的慰问!
下面,我就做好2016年重点工作讲几点意见。
一、制定实施全省教育事业“十三五”规划
“十三五”将是我国经济社会发展过程中一个里程碑、一个新的开始。制定发布“十三五”规划是今年非常重要的工作,各市要高度重视,规划不仅是指南,也是未来五年工作的基础,没有规划就没有项目,没有项目就没有资金,没有资金就无法开展工作。目前,规划编制已经进入最后关键阶段,各地要在前期工作基础上,进一步突出规划的科学性和操作性,把握好时间进度与质量要求,让“十三五”规划成为当前和今后5年指导各地教育改革发展的纲领性文件。
一是及时有效对接。一要对接国家及全省的重大方针政策和重要战略布局,准确把握经济新常态对教育改革发展的总体要求,特别是及时围绕新型城镇化发展的新变化、新趋势,计生政策调整等情况,理清各级各类教育需求,测算新增教育资源总量。二要对接全省和区域国民经济和社会发展规划以及其他专项规划,推动教育重点项目列入其中,占有一席之地。只有这样,才能将这些项目在各地的社会经济发展大局中予以推进。三要对接我省现有的或即将启动的教育改革发展举措,如考试招生制度改革、创新创业教育改革、“全面改薄”、解决大班额问题、义务教育均衡发展等等。四要对接当地的教育需求,强化问题导向,坚持因地制宜,使我们的规划更加符合实际,实施更加顺利。二是严格编制程序。坚持开门做规划,深入调研,摸清底数,预测好趋势,确定好目标。利用互联网、大数据等技术平台,建立健全专家咨询论证制度,主动听取社会各界和有关方面的意见建议。加大宣传力度,规范评估发布程序,争取社会各界正确认识并最大程度的理解教育、支持教育、监督教育。三是认真组织实施。规划不是做来看的,是要执行的,各地对规划的实施也要有时间表、路线图,有责任分解,有考核监督。要争取党委政府支持,强化组织领导,将规划确定的目标任务分解到各工作计划中,抓好贯彻落实。要完善督查协调机制,通报情况、跟踪检查、密切沟通,加强绩效评估和行政问责,确保“十三五”规划顺利实施。
二、深化基础教育综合改革
基础教育综合改革启动一年,各地都积极主动、深入推进,做了很多很好的探索,有的还具备很高的借鉴意义和推广价值。但是基础教育综合改革仍有很多的问题和障碍,需要大家一起研究化解。这里我想讲几点看法,与大家一起交流。
一是突出综合性。基础教育综合改革是一项综合性的工作,不能搞单兵突破,一条腿走路,必须作为一个体系,整体推进。因为这次改革涉及到考试招生、教育评价、教师管理、校长选聘等方方面面,环环相扣、紧密联系,具有高度的耦合性和关联性。省里出台了17个配套文件,有清晰的时间表和路线图,各地在推进的过程中仍有些不平衡,有推进快的,也有慢的;有落实力度大的,也有弱的。这里我强调一点,各地不能做“选择性”改革,不能看到哪项改革措施容易推进就实施,难度大就绕开;合意的就执行,不合意的就被动应付。进度可以慢些,但是一定要努力化解。比如说“县管校聘”,难度确实很大,但它是解决教师编制不足的关键,如果这件事情不破解,教师的交流、结构性缺编等问题就无从解决,请大家一定要高度重视。要充分考虑不同改革项目之间的衔接和延续,比如招生考试制度改革,是其他所有改革的基础,要把它放到重要位置来谋划部署。
二是增强主动性。按照义务教育管理主体的责任层级,市、县两级政府是主体责任的承担者,各级教育部门负有主导责任。所谓主导责任,是指教育部门拥有教育事权,对区域内的教育工作负有牵头实施的责任,但教育的事权又分散在多个部门,仅凭教育部门一家之力很难办成事,需要各方支持。这种支持不是凭空而来的,需要我们主动协调,这正是岗位赋予我们的责任。一是要积极争取领导的支持,这是做好工作的关键。我已经讲过很多次了,xx省长也说过,教育工作如果没有领导的支持很难。我们从省级层面,力争创造更多更好的条件,地方上就需要大家自己去努力。二是要积极争取部门的理解和支持,要讲情讲理。例如,大家普遍认为解决大班额问题的文件很有分量,正是因为相关部门在全力支持我们,土地政策、规划政策,是住建厅和国土资源厅在替我们起草。三是体现协同性。所谓协同,是要求各市在组织机构和工作安排上有协同性。基础教育综合改革的综合性和关联性,决定了改革实施要整体谋划、协同推进。前期我们在调研、督办过程中发现,一些市、县(市)区推进基础教育综合改革过程中,根据不同的改革事项,确定了不同的处(科)室负责,没有统一的综合协调部门,导致各项改革举措的组织、协调和推进严重不统一。有些工作,一定要在教育部门内部加强协作,不能碎片化。内部衔接不好、协调不到位,就会导致信息不对称,最终是工作受影响、被耽误。四是尊重规律性。基础教育改革必须研究、把握、遵从教育规律,才能使改革顺应教育目标,取得好的效果。一在教师问题上,尊重“能者为师”的规律。它要求教师以职业能力为本,教育部门要做的就是培养、强化和提高教师的职业能力。目前我省出台了乡村教师支持计划,在高等教育综合改革里面对高校教师培养也做了详细规定,今年还将启动免费师范生教育。希望各市始终把教师队伍建设放在最突出的位置,并且落到实处。二是在学生培养问题上,尊重“因材施教”的规律。在保证教育公平,机会均等的基础上,摒弃功利主义教育,充分体现人才培养的差异化,为个性化发展创造条件。三是在教学过程中,尊重“循序渐进”的规律。教育要尊重孩子的实际水平,不能违背孩子发展的自然规律,违背孩子成长的“时间表”,要根据学生认识发展的顺序系统施教。四是在教育资源配置上,尊重平衡的相对性,不平衡的绝对性。正确把握平衡的相对性和动态性,科学确定教育发展目标,实现从平衡到不平衡,再到新的、更高水平的平衡。五是鼓励创新性。全省各地教育工作基础不同,资源禀赋不同,我们鼓励基层首创,支持各地结合实际,积极开展试点,进行差别化探索,争取政策上有所突破,机体制上有所创新,为全省教育改革顺利推进提供实践支撑。同时也要注意及时总结经验,深入挖掘选树一批鲜活的、可复制、可推广的典型,发挥实实在在的示范引领作用,担当我们这次改革的开拓者和急先锋。再强调一点,创新是与时俱进的概念,有些市可能以前做得比较好,但不代表永远是最好的,无论基础如何,都要努力再创新、再提高。
三、大力推进义务教育重点工程 “全面改薄”、“大班额”和县域义务教育均衡发展是当前我省义务教育阶段的三项重点工程,均涉及落实政府主体责任、加大教育资金投入、强化规范过程管理等问题,相互关联,可以通盘考虑,一体贯彻。从掌握的情况来看,目前主要存在以下几个方面的问题。
一是进展不平衡。集中表现为区域的不平衡,“全面改薄”校舍建设竣工率仅有5市超过50%,有 6市不足30%。城镇中小学建设工程开工率只有4市超过40%,个别市不足10%;3市累计完成投资超过20%,有的市不到3%。未通过均衡认定的县(市、区)主要集中在经济发展相对薄弱、财政收入相对困难的地方。二是政策执行不力。部分市政府主体责任意识不强,重视程度不够,责任落实不到位。如在“大班额”工作中,有些市的市直部门不仅思路不清晰,甚至连应承担的任务都不了解,导致制定的土地、编制和财政保障的政策不够具体、不够明确,效果不佳。在“全面改薄”中,有些市甚至存在随意更改项目大小、变更建设项目的现象。三是资金使用率低。表现为,中央和省级专项资金预算执行进度较慢,学校校舍建设收费减免政策落实不到位,项目融资工作进展较慢且额度偏低。
对于下一步工作推进,我再强调四点。
一是要抓住机遇。我在8月份全省“全面改薄”现场会讲过,要将“全面改薄”作为一种历史欠账,强化机遇意识、责任意识,确保完成任务。这三点同样适用大班额和均衡发展。这次省里围绕“人、地、钱”出台了一系列非常具体、非常明确、非常实惠的政策,含金量足、分量重。可以说,凡是省级层面能够做的,我们都不遗余力争取了,凡是现有政策范围内能拿出来的,省里都拿了出来。希望大家紧紧抓住这次难得的机遇,抬高全省基础教育工作的“底部”,促进义务教育均衡发展。
二是要强化责任。这三项工作,资金总量高,时间要求紧,覆盖范围广、涉及人群多,对各地教育部门是一种挑战,更是一种责任。前期各地都制定了计划和推进方案,请大家明确使命、勇于担当,按照进度表加以推进。三是要狠抓落实。现在我们的进展不管有多少困难,这个劲不能松。对于全面改薄来讲,竣工率要高度重视了。大班额开工率、竣工率同时都要重视,两年期限,时间很紧张。当前最关键的是土地问题,要走的程序非常复杂。希望各市回去之后,将“1+3”、乡村教师支持计划等工作中存在的问题列出来,尽快上报,我们一起研究哪些事情由省里解决,哪些事情由市里解决。四是强化监督检查。以上三项工作是基础教育综合改革的系统工程,省领导非常重视,建立起专项督查机制,由省政府组织,省政府办公厅牵头,省政府督查室及相关省直部门共同参与,在2016年的1月、7月、12月,对各市、县(市、区)政府4项工作推进情况,开展3次专项督查,结果向社会公布,并作为资金分配的重要依据,确定奖补资金分配比例。经中央全面深化改革领导小组同意,国务院教育督导委员会办公室印发了《专项督导办法》,从2016年起至2019年,每年开展一次全面改薄专项督导。我省实施方案已拟定完成,很快将下发,届时请各市认真对照要求,逐条逐项抓好落实。下一步根据省长要求,省厅对这项工作还是要形成通报,要给市委、市政府通报,给社会公布。请大家高度重视。
四、启动一批重点工作
(一)启动乡村教师支持计划。近日省里出台了《山东省〈乡村教师支持计划(2015-2020年)〉实施办法》,该办法聚焦乡村教师的编制、职称、住房、待遇等焦点问题,从加强师德建设、健全补充机制、完善交流机制、改革培养模式、促进专业发展、完善职称评聘、调整岗位结构、加强生活保障和健全荣誉制度八个方面入手,集中力量解决农村义务教育中“人”的问题。在补充机制方面,加强了县域内教师调配力度,原则可按照中小学申报情况足额安排用编进人计划;县域内难以调剂的,可在设区的市事业编制总量内调剂解决;市域解决不了的,可以向省里提出申请。完善教师招聘方式,规定每年3月底前启动报名工作,6月底前完成招聘,具备条件的市、县(市、区)可以先面试后笔试。今年统一启动短缺学科教师补充计划,用2年时间补齐短缺学科教师。交流机制方面,帮助交流教师保障生活条件,短缺学科教师走教的补助费用纳入财政预算。在教师培养方面,启动免费师范生全科教师培养计划,三年内培养1万人。同时对工资待遇、教师住房、周转宿舍、交通费用等问题制定出政策。各地要切实推进《实施办法》落地生根,根据文件要求,深入调研、摸清底数、科学谋划、加强统筹,结合当地实际,研究制定各自的实施细则,并于3月底前报省教育厅。长期以来,农村教师队伍积累的矛盾很多、堆积的障碍很大,其中很多涉及体制机制,都是关键的瓶颈问题。大家要抓住这次有利契机,知难而进、敢碰难题,大胆开拓创新,以更大的决心、更强的举措,推进计划顺利实施。
(二)启动德育课程一体化建设。近日教育厅组织编制了《中小学德育课程一体化指导纲要》,《纲要》紧紧围绕立德树人这一根本任务,着力解决德育教育中存在的突出问题,将中小学德育课程、学科课程、传统文化课程和实践活动课程四个序列进行“四位一体”系统设计,构建了学段纵向衔接、学科横向融通、课内外教育教学活动深度融合、符合学生认知规律的德育课程体系。待正式文件下发后,希望各市教育行政部门和中小学校要认真组织学习,领会德育教育“一体化”工作要求和内涵,加强校内外德育工作阵地、工作机制建设。校长、教师要树立一体化育人意识,围绕一体化育人目标,坚持教书与育人并重,紧密结合课程教学,把握不同学科所蕴含的德育因素,使德育与智育、体育、美育有机融合,推动实现全员育人、全科育人、文化育人、实践育人。要加强学生德育工作的研究,对德育课程一体化实施工作提供科学指导,及时培育、总结、推广好的经验做法,示范带动全省学生德育工作水平不断提高。目前,高等学校德育一体化纲要也正在紧张编制当中。
(三)稳妥推进考试招生制度改革。我省被教育部确定为第二批考生招生制度试点省份之一,2017年进入高考改革试点。考试招生制度改革关乎广大考生的切身利益和高校人才选拔,涉及面广,情况复杂,组织实施难度大,需要我们统筹谋划、协调推进。一是认真学习国家和省考试招生制度改革政策,结合自身实际,研究制定各地的实施方案,明确目标任务和工作措施,保证改革的整体协调性。二是深入分析高考改革对基础教育特别是高中阶段教育教学的影响和冲击,在师资调配、选课走班、教室和教学设备条件、学生管理等方面提前预判,积极应对。在完善学业水平考试、开展综合素质评价等方面明确任务,建立完善全省综合素质评价工作电子化管理平台,建立诚信机制和公开机制,积极为改革提供保障。指导高中学校加快推进教育教学改革,创新育人模式,强化实践教学环节,引导学生积极参加社会实践,提高自身综合素质。三是加强改革政策的解读宣传,使广大师生、家长和社会充分了解国家考试招生制度改革政策,为推进改革营造良好氛围。
(四)加快推进教育信息化和教育现代化进程
教育信息化对于促进教育公平、提高教育质量、创新教育模式具有重要的支撑和带动作用。要不断提升信息技术与教育改革发展融合的能力和水平,一是深入推进“三通两平台”工程,补齐信息化基础条件的短板。目前我省宽带网络校校通达到98%,优质资源班班通达到85%。全省分布很不平衡,西部地区班班通还不到50%,要结合“全面改薄”、县域义务教育均衡发展等项目推进,到2018年全面完成三通任务。二是坚持融合创新,推进基础教育优质均衡发展。深入实施“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”建设,推进信息技术在教育教学中的深度融合,实现一校带多校、强校带弱校,让更多的学生共享优质教育资源。三是加强顶层设计,建设区域教育服务平台体系,实现管理平台与资源平台一体化,提升教育信息化服务教育管理的水平。扩大教育信息化试点成果,将我省教育信息化应用的亮点整合提升,推进全省教育信息化整体进入全国先进行列。推进教育信息化是实现教育现代化取得重要进展的有力保障。到2020年教育现代化取得重要进展,这是党中央站在如期全面建成小康社会的战略全局高度作出的重大部署,为“十三五”时期教育改革发展指明了方向。教育现代化要取得重要进展,就必须把教育信息化作为重要引擎,要认真贯彻落实我省《全面深入推进教育信息化工作的意见》,认真研究制定我省教育现代化发展的指标体系和评估标准,以教育现代化引领教育体制、人才培养模式、教育教学方式和内容改革,促进教育质量全面提升。
五、全面加强教育系统党风廉政建设
教育是立德树人的事业,学校是培养人才、传承文明的重要阵地,抓好教育系统党风廉政建设意义重大。一是加强行风建设。不良作风具有反复性和顽固性,转变作风的工作不可能一蹴而就,从教育系统内部看,作风建设仍存在一些薄弱环节和风险隐患,主要表现在廉政教育不够扎实有效、制度执行不够严格到位、监管不够坚决有力等等。各部门单位仍要以持之以恒的决心和更加有力的措施,巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,管好自己、管好班子、管好行业,努力形成与教育事业相称的行业文化、制度规范和社会形象,为全省教育事业健康发展奠定基础。二是加强廉政建设。从近两年省纪委通报的全省违反中央八项规定精神典型问题情况来看,教育行业的单位时不时会榜上有名。大家务必要把政治纪律和政治规矩挺在前面,加强对《中国共产党廉洁自律准则》《纪律处分条例》的学习,严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,推动廉政建设和教育工作的深度融合,紧紧抓住干部人事、财务管理、特殊类型招生、基建工程、物资采购、科研经费、教辅教材等重要领域和关键环节,有针对性地制定和完善规章制度,增强制度执行力,做到用制度管权管事管人。三是转变教育治理方式。深化管办评分离,加快形成政府依法管理、学校依法自主办学、社会各界依法参与和监督评价的教育公共治理新格局。推进简政放权,简化行政审批流程,规范审批行为,畅通监督举报渠道,方便群众办事,方便学校办学。
全省绿色食品工作会议, 经过与会代表的共同努力, 顺利完成了各项议程, 即将结束了。会议期间, 武厅长的书面讲话, 对我省绿色食品工作取得的成效作了客观估价, 对发展绿色食品的重大意义进行了系统阐述, 对今后绿色食品工作的重点任务提出了明确要求。中国绿色食品发展中心王主任的讲话, 总结了绿色食品事业取得的成就, 指明了绿色食品面临的基本任务, 对绿色食品工作从五个方面提出了建议, 这些建议就是对我们做好绿色食品工作的要求。
王续程主任的工作报告, 系统回顾了我省绿色食品事业近20年的不平凡发展历程和取得的主要成效, 深入分析了存在的困难与问题, 提出了“十二五”期间绿色食品工作发展的总体思路、目标任务和工作重点。会议还表彰了在全省绿色食品工作中作出突出成绩的先进单位和个人。白银、天水等七个单位代表分别从品牌建设、有机食品开发、绿色食品认证、质量监管和科技应用等方面作了典型经验介绍。与会同志普遍反映, 这次会议主题鲜明、目标明确、内容丰富、鼓舞人心、收获巨大, 达到了预期目的。可以说, 这次会议既是一次科学判断形势、坚定发展信心的动员会, 也是一次振奋精神的鼓励会, 更是一次加快绿色食品机构及队伍建设的促进会。实现了提高思想认识, 明确发展方向, 理清工作思路, 交流工作经验, 推进工作重点, 细化工作措施, 靠实工作责任, 坚定工作决心目的。
现在, 我就传达和贯彻落实好这次会议精神讲几点意见。
一、认真学习传达会议精神, 把绿色食品工作摆上重要的议事日程
会后, 各位与会代表, 要在全面深入学习领会会议精神, 特别是武厅长、王建平副主任重要讲话精神和省绿办王续程主任工作报告的基础上, 汇报好、传达好、贯彻好会议精神。要尽快向党委、政府和部门主要领导汇报, 组织本单位、本系统的干部职工认真学习传达, 切实提高对绿色食品工作重要性和紧迫性的认识, 要结合本地实际抓紧起草本地区绿色食品工作实施意见。于11月底之前以书面形式分别报送农牧厅质量安全监管处和省绿色食品办公室。
二、要抓紧研究制定加快发展的规划计划, 推进绿色食品工作持续健康发展
各地区、各行业要以这次会议为契机, 加紧制定本地区的无公害农产品、绿色食品、有机食品“十二五”绿色发展发展规划和推进计划, 并纳入到本地区“十二五”农业发展规划当中去。要进一步细化工作目标、工作重点和推进措施。要坚持开拓创新, 与时俱进, 力争在较短的时间内使本地区绿色食品和有机食品有一个较快的发展和增长, 推动农产品质量安全水平有新的提高, 农产品市场竞争力有明显增强。
三、建立健全工作机构, 为加快绿色食品产业发展提供有力保障
2005年省政府办公厅下发《关于加快我省绿色食品产业发展的意见》以后, 有关市 (州) 、县 (区) 陆续成立了绿色食品工作机构。到目前为止, 只有7个市 (州) 和6个县 (区) 成立了相应的绿色食品管理机构, 其余市 (州) 及绝大多数县区没有明确工作机构, 不符合农业部关于工作机构向地县两级延伸, 加快推动乡镇一级农产品质量安全监管公共服务机构建设和职能拓展的要求。不利于属地监管责任的落实和认证工作的开展。因此, 还没成立工作机构的市 (州) 、县结合本地实际, 尽快建立健全工作机构, 有部门有专人负责绿色食品工作。
四、积极争取财政支持, 为绿色食品工作提供资金保障
目前各地正在编制2011年度财政预算, 各地农业行政主管部门要积极争取地方财政的支持, 将绿色食品和有机食品发展资金列入本级财政预算。有条件的地方, 要尽可能争取将获得绿色食品和有机食品认证的企业和农户纳入地方财政支持、奖励范围。要积极改善工作条件, 增强工作手段, 确保各项措施落到实处。
五、认真研究部署, 切实抓好各项目标任务的落实
各地各单位要按照这次会议的安排部署, 进一步科学谋划、明确分工、落实目标任务、强化工作措施, 推动绿色食品工作卓有成效地开展。要把思想认识统一到这次会议精神上来, 把注意集中到完成各项目标任务上来, 切实将工作抓紧、抓实、抓出成效, 促进绿色食品事业又好又快发展。
六、加强领导, 搞好协调服务
绿色食品工作涉及面广, 上下关注, 群众关心, 责任重大, 需要各有关部门和单位的通力支持配合。各级农业部门和绿色食品工作机构要主动出击, 汇报沟通, 争取各方面的配合支持, 努力营造绿色食品事业跨越式发展的良好的环境, 形成推动发展强大合力, 促进绿色食品产业加快发展, 工作再上台阶。
同志们:今天, 广州亚运会正式开幕了, 为我们向世人展示农产品提供了一次难得的机遇, 搭建了一个很好的平台, 也对我省农产品质量安全工作提出了新的更高的要求。我们要把做好供穗农产品质量安全监管作为对我们农产品质量安全工作的一个全面检验, 同时, 充分利用亚运会这个良好的契机, 推销我们优质的农产品, 提升我们产品的知名度和市场竞争力, 进一步促进我省农业增效和农民增收。做好供穗农产品质量安全监管, 是当前我省农产品质量监管的一项重点工作。各地农业部门要高度重视此项工作, 提高认识, 靠实责任, 明确职责, 切实确保供穗农产品质量安全。在此, 我想借这次会议的机会, 就供穗农产品质量安全监管工作讲几点意见。
一是抓好措施落实。
亚运会是2010年继上海世博会后我国举办的又一国际盛会, 党中央、国务院高度重视。国务院安委会专门下发了《关于做好广州亚运会和亚残运会期间安全生产工作的同志》, 对各行业做好安全生产等工作提出了明确要求。为了确保亚运会期间农产品的消费安全, 农业部相继下发了《关于做好2010年广州亚运会和亚残会农产品质量安全监管工作的通知》和《关于印发[2010年广州亚运会期间动物卫生及动物产品安全监管工作方案]的通知》, 对做好亚运会期间农产品质量安全监管工作进行了周密部署。我们已将两个通知转发各地, 对做好供穗农产品质量安全监管工作提出了具体要求。虽然我省不是供穗农产品核心区, 未列入农业部提供的供亚运会和亚残会核心区农产品生产基地名单, 从各地调查摸底的情况看, 供穗产品主要是马铃薯、洋葱、蔬菜等3类产品, 涉及的地区有天水、平凉、武威、嘉峪关等4个市, 但我们决不能因此而放松对供穗农产品质量安全的监管。一定要按照农业部和省上的要求, 抓好各项措施的落实, 确保亚运会期间我省供穗农产品不出问题。
二是抓好基地监管。
有关市州要切实加强监管, 对目前已掌握的供穗基地进行备案登记, 努力达到“三有”要求。一要有记录, 按标准组织生产, 建立健全农药、肥料等农业投入品使用档案和生产记录。二要有检测, 生产基地要配备相应的检测设备, 对运出基地的产品要实行批批检测, 并出具检测报告。三要有标识, 基地生产的产品要有包装标识, 取得无公害、绿色、有机等产品认证的要按规定进行标注。
三是抓好投入品监管。
一要对本地区农业投入品生产经营主体进行全面清理整顿, 特别要针对专项整治和供沪农产品监管中发现的违规违法行为, 坚决予以处理, 对屡教不改的, 要依法取缔其经营资格。二要加大对农业投入品的监测, 查找造成农产品中农残超标的真实原因。
四是抓好检验检测。
一要强化生产经营者第一责任人的意识, 督促其进行自检或者委托检验。二要以甲胺磷等禁用高毒农药、“瘦肉精”等违禁药物、致病微生物特别是兴奋剂为重点, 加大对重点地区、重点产品的监督抽查, 发现问题, 限制整改, 坚决杜绝不合格农产品流出基地。
五是抓好产销衔接。
各地在做好已有基地监管的基础上, 要加强与广州方面进行衔接, 随时了解和掌握本地区供穗农产品的最新情况, 确保不漏掉一个企业, 一个基地, 一个产品, 实现对供穗农产品质量安全监管的无缝隙对接。
同志们, 当前绿色食品产业正处在重大的发展机遇期, 同时, 面临的挑战也越来越严峻。我们必须保持清醒的头脑, 要认真形势, 抢抓机遇, 迎难而上, 加快发展绿色食品产业, 在越来越激烈的市场竞争中, 占据有利位置, 推动我省农业和农村经济跨越式发展。实现上述工作目标, 我们必须进一步解放思想, 锐意进取, 开拓创新, 用新的思路, 实现新的突破, 开创新的局面。
最后, 也借此机会, 衷心感谢大家长期以来对绿色食品事业的关心支持和所做的大量开拓性工作;感谢会务组全体同志对会议的圆满召开所付出的心情劳动。祝大家旅途愉快, 工作顺利!
谈问题、谈思考、谈建议,是本次会议的特点和亮点。22日的会上,26位总局机关和直属单位主要负责人,按照中央部署和总局要求,结合各自工作实际,认真总结成绩,直面存在的不足,提出思考、建议,并对2015年工作提出规划。蒋建国有针对性地进行了点评。23日的会上,总局领导阎晓宏、孙寿山、吴尚之、宋明昌结合各自分管工作,就深入学习贯彻中央系列重大决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神,做好新闻出版改革、发展、管理、服务工作,畅谈思考和体会,提出明确要求。
蒋建国在总结讲话中说,这次务虚会内容丰富、质量很高,既务虚又务实,集中体现了大家从做到思、从言到行的成果,理清了下一步工作的思路,对我们做好明年工作具有重要作用。
在总结今年工作时,蒋建国指出,一年来,我们自觉把新闻出版工作放在党和国家工作大局下思考和谋划,科学把握定位、充分发挥优势,找准结合点、明确着力点,不断提升服务党和国家工作大局、服务人民群众的能力,形成了工作新常态,呈现出系列新特点,集中体现为几个“转变”:学习宣传贯彻落实习近平总书记系列讲话精神从组织要求向个人自觉转变,加强意识形态管理从单兵作战向构建体系转变,新闻出版改革从重点突破向全面推进转变,产业事业发展从传统形态向融合发展转变,公共服务从部门工作向国家战略转变,走出去从被动应对向主动出击转变,管党治党从一般号召向见诸行动转变,并取得了新的显著成绩。
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