交通运输局2011年党风廉政建设责任分解方案
2010年党风廉政建设责任分解方案
为全面落实我局党风廉政建设制,根据区委、区政府关于党风廉政建设责任制工作的部署和要求,结合民政工作实际,将我局党风廉政建设责任内容分解如下:
一、局领导班子责任内容
1、贯彻落实特区委、政府、纪委和地区民政局关于党风廉政建设的部署,积极开展我区民政系统党风廉政建设工作,加强引导、督促乡镇民政办、局属各股室党风廉政建设责任制工作的落实。
2、建立、完善和推行党风廉政建设监督机制,注重从财务、人事等方面强化监督,做到标本兼治,从源头上预防和治理腐败。
3、认真组织民政干部职工学习胡锦涛总书记关于党风廉政建设和反腐败工作重要讲话精神,以及特区党风廉政建设相关会议精神,带头遵守党纪、政纪和廉洁自律的各项规定,并教育管理配偶、子女、身边工作人员遵纪守法。
4、认真完成特区委、政府、纪委交办的党风廉政建设和反腐败的工作任务。坚持政务和村务公开,加强内部监督,自觉接受社会和干部群众的监督。
5、严格按规定选拔任用干部,防止和纠正用人上的不正之风。
6、积极支持纪检部门履行职责,努力改善执法办案环境和工作条件,积极配合上级组织查处违法纪案件。发现党组班子
1成员和干部职工有违法违纪违规问题,同时进行批评教育和纠正,并及时向区纪委报告。
二、领导班子成员责任范围
1、党组书记、局长蒲召国
责任范围:对全区民政系统党风廉政建设和反腐败工作负总责;对局领导班子职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任,对财会室职责范围内的党风廉政建设负直接领导领导责任。
2、党组成员、副局长万家厚
责任范围:对优抚股安置股、殡葬管理所、基政股、婚姻登记处的党风廉政建设负直接领导责任。
3、党组成员、副局长吴文忠
责任范围:对救灾股救济股、敬老院、福彩管理站的党风廉政建设负直接领导责任。
4、党组成员、副局长吴克玖
责任范围:城乡低保办、救助站、“三个基金”管理工作对负直接领导责任。
三、其他工作责任内容
1、着力抓好民政工作决策的贯彻落实,进一步拓展源头治理工作
把胡锦涛总书记和石宗源书记在中纪委和省纪委第三次全会的重要讲话精神,列入局党组、党支部及全体干部职工学习的主要内容,切实把思想和行动统一到中央和特区委的部署和要求上来。
加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查,认真贯彻执行地区民政局的决策和部署,推进拒腐防变教育体系建设和反腐
倡廉制度体系建设,完善配套规章制度,推进民政惩治和预防腐败体系建设,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,确保政令畅通。
责任单位:局党组
2、切实加强民政专项资金及建设项目的监管
全面落实“收支两条线”规定,加强机关财务、资产管理,严禁私设“小金库”,规范采购行为,严格实行“管采分离”。全面开展对灾后重建资金物资管理使用的监督,认真落实受灾群众灾后安置和恢复重建等政策措施。着力完善项目申报、审批、实施、验收、登记等制度,加强对民政建设项目资金、优抚安置资金的监督管理,保证项目资金按时足额、专款专用到项目建设,杜绝贪污浪费、截留、挪用等现象,提高资金使用效益和社会效益。
责任单位:财会室、办公室、救灾救济股、低保办、优抚安置股、社会福利科、基政股、慈善办。
3、加强领导干部党性修养,树立和弘扬优良作风
把加强领导干部党性修养作为重要内容纳入学习科学发展观实践活动中,把对领导干部的教育、培养、管理工作放在更加突出的位置,把加强领导干部党性修养落实到党要管党、从严治党的工作和措施上,教育领导干部自觉做到“六个正确对待”既:正确对待群众、正确对待组织、正确对待事业、正确对待同志、正确对待自己、正确对待权力。深入开展反腐倡廉教育。
责任单位:局党组
4、加强民政行风建设,全力维护群众合法利益
按照地区民政局要求开展民政系统行风建设示范单位创建活动,深入推进民政基层单位民主评议行风活动,优化婚姻登记、殡葬管理等民政公共服务切实维护人民群众的合法权益。加强对行业协会的监管,规范行业协会服务和收费行为,加大对违法违规社会组织和非法社会组织的查处力度。
责任单位:婚姻登记处、基政股、殡葬管理所。
5、全面推进政务公开工作
贯彻落实中央关于政务公开有关要求,建立和完善政务公开制度,不断创新政务公开和政府信息公开的方式方法,深入推进我局政务、党务公开工作,接受社会监督。
责任单位:办公室
6、不断强化村务公开民主管理。
逐步完善《村务公开办法》《村委会选举办法》等办法,积极配合有关部门推进农村党风廉政建设,深化村务公开。
责任单位:基政股、乡镇民政办
7、抓好民政干部廉洁自律工作
认真贯彻执行党内监督条例,加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、领导干部重大事项报告制度执行情况,重点加强对领导干部的监督,清理纠正:(1)违反规定收送现金、有价证券和支付凭证,收受干股等问题。(2)领导干部配偶和子女从业、投资入股、因私出国(境)、到国外定居等有关事项报告登记情况。(3)借子搬迁、女升学、父母祝寿等违规宴请,取钱敛财行为。(4)领导干部利用和操纵招商引资项目,为本人或特定关系人谋取私利。(5)领导干部相互请托,违反规定为
对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利,谋取不正当利益。
责任单位:局党组
四、责任追究
责任单位、责任人、责任领导违反责任内容,有下列情形之一的,轻者不能参加当年评优评先,重者按照干部管理权限,上报特区委、政府、纪委、监察局追究责任。
1、对直接管理范围内发生的明令禁止的不正之风制止不查处的;
2、对直接管理范围内有违法、违纪、违规问题隐瞒不报、压制不查的;
3、对直接管理范围内发生的事件致使国家、集体财产和人民群众生命财产遭受重大损失造成恶劣影响的;
4、对直接管理范围内有违反规定,弄虚作假的;
5、出现属下阻扰、干扰办案,对办案人、检举控告人、证明人进行打击报复。
2011年党风廉政建设和反腐败工作安排意见
2011年是深入贯彻落实党的十七届五中全会精神、全面实施“十二五”规划的开局之年,也是全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的关键一年。我局的党风廉政建设和反腐败工作要深入贯彻落实科学发展观,按照中央、省、市、县纪委全会的部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强重大决策部署落实情况的监督检查,加强和改进作风建设,切实把以人为本、执政为民贯彻落实到反腐倡廉各项工作中,着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,以改革创新的精神深入推进惩治和预防腐败体系建设,不断提高反腐倡廉建设科学化水平,为顺利实施“十二五”规划、为建设“一流的都市南部新区、一流的新兴产业基地、一流的自主创新基地”提供坚强的政治、思想和组织保证。现将2011年我局党风廉政建设和反腐败意见安排如下:
一、强抓政治纪律,坚决确保重大决策部署贯彻落实
认真贯彻执行十七届中央纪委六次全会及省、市、县纪委全会精神,继续加强对党的纪律特别是政治纪律执行情况的监督检查,严禁发表同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论,决不允许编造、传播政治谣言,决不允许参与各种非法组织和非法活动;加强交通运输事业科学发展的决策部署贯彻落实情况的监督检查,坚决防止和纠正有令不行、有禁不止、形式主义、官僚主义和弄虚作假等违背科学发展观的行为。加强对决策部署的执行、群众反映问题的办理、领导批示的执行等情况开展监督检查,坚决防止和纠正拖着不办、顶着不
干、乱闯蛮干等行为。通过采取强有力的监督检查措施,切实提高干部的执行力,确保上级的重大决策执行到位,重要部署实施到位,重点工作推进到位。
二、抓党性修养,努力推进干部队伍作风持续好转
深入学习贯彻和宣传《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,把《廉政准则》作为今年教育培训干部的一项重点内容,认真学习,广泛宣传,并加强对党员干部执行《廉政准则》52条“不准”情况的监督检查,严格以县纪检委对领导干部和公职人员提出的“十条纪律”为标准,狠刹“吃喝风、闲话风、享乐风”等不良风气,端正全局党风行风政风,大力促进党员领导干部提高廉洁从政的思想境界。加强对作风建设的监督检查,重点整治四个方面的突出问题:一是重点整治奢侈浪费的问题,严禁超预算超标准新建和装修办公用房、超标准超编制配备使用小汽车、公款旅游等挥霍公款奢侈浪费的行为;进一步规范公务接待和公务消费管理,做到公务接待费用零增长。二是重点整治责任意识不强的问题,加强对党员干部落实工作任务的督查力度和责任追究力度,认真解决“等靠要”、“管卡压”、怕风险求保险贻误时机、落实工作任务不到位等问题。三是重点整治作风飘浮的问题,认真解决不深入实际、搞遥控指挥,怕面对群众和困难,不主动解决问题甚至矛盾上交等问题。四是重点整治创新进取不足的问题,建立科学的工作考核机制和奖惩机制,对工作积极、成绩突出的干部,从各方面予以足够关心;对成绩平平,敷衍塞责,不办事、乱办事甚至拖工作后腿的干部,坚决严肃处理。鼓励干部大胆创新,对在工作探索中出现的一些问题,热忱帮助,区别对待,形成干部干事创业的良好氛围。
切实加强交通系统党员干部作风建设的督查,重点对公车违规使用和管理、干部职工上班时间打游戏、下班时间赌博、迟到早退、工作不作为和乱作为以及事难办等问题进行监督检查处理。
三、抓教育管理和教育预防,全力促进领导干部廉洁勤政
把反腐倡廉教育融入创先争优活动之中。开展各种教育活动,引导广大党员干部坚定理想信念,树立正确的政绩观和利益观。狠抓理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。充分利用各种教育资源,深入开展学习党的十七大精神和反腐败形势教育活动,组织广大党员干部认真学习《党章》《纪律处分条例》《党内监督条例》《廉政准则》等党纪法规。坚持经常对单位党员、干部进行理想信念、从政道德、党的优良传统、艰苦奋斗和党风党纪条规以及法律、法规的学习,收看警示教育片,增强党员干部的宗旨意识和遵守党的纪律的观念。
认真落实领导干部廉洁自律各项规定,严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。着重抓好以下四方面工作:一是严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。二是严格执行领导干部个人有关事项报告登记制度,领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国外定居、婚姻变动等情况要按规定及时报告。三是严禁领导干部利用和操纵重点项目,为本人或特定关系人谋取私利。四是严禁领导干部相互请托,违反规定为对方的特定关系人 在就业、经商办企业等方面提供便利,谋取不正当利益。
四、狠抓制度落实,强化廉政监督
1.大力加强对领导干部的监督。坚持和完善民主集中制,严格执行人、财、物等重大问题集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。加强对述职述廉、民主评议、民主生活会等党内监督制度执行情况的检查。加强执法监察,积极开展对《公务员法》《行政许可法》等法律法规的监督检查,严肃查处违纪违规行为。
2.抓好交通建设项目廉政监督。要按照招投标法和省、市的相关规定,着重抓好交通建设工程招投标监督,促进项目业主规范招投标行为,要严格执行招投标程序和规定。坚决制止各种违规操作和巧立名目规避招标的行为。
3.继续落实资金管理的各项措施。要加大资金监管力度,严禁挪用、私设小金库、铺张浪费、乱拆借、乱投资、乱担保现象的发生。要进一步加强财务管理提高资金的使用效益,严格财经纪律,严肃结算程序,严把违规违纪资金关口。要切实加强财务机构和队伍建设,加强财会人员的管理考核,加强培训,提高素质。局财务科要加强对下属单位财务会计工作的指导和监督检查。
五、继续做好巩固治理公路“三乱”成果工作
我局承担着治理公路“三乱”的牵头任务,要切实按照省、市治理公路“三乱”工作的要求,做到目标、责任不变、治理力度不减,严防公路“三乱”反弹,坚决扼制和严肃查处利用各种上路检查乱收费、乱罚款的行为,巩固全县治理公路“三乱”成果,为社会经济发展提供良好的交通环境。
六、整体推进,继续抓好交通行风建设
今年交通行风建设要继续抓好以下五个方面工作:
一是坚持对重点单位、重要部门的监督检查,深化廉政风险防控机制建设,积极做好廉政风险防范示范点工作。要针对各级领导干部、公路工程建设、交通行政执法等廉政防范重点,建立健全工作机制和体制,用完善的制度和约束机制,防范和杜绝各种廉政风险,保证交通运输各项工作的顺利进行。
二是要继续积极加强交通行政执法教育,建设执法规范、高效运行的交通行政执法队伍,完善交通行政执法责任制、公示制、考核评议制、执法过错追究制,严格规范行政执法行为。
三是要健全交通行政执法、出租车行业、公共交通客运的服务投诉和监督体系,认真开展行风调查和行风信息处理,建立群众满意的投诉处理机制和监督机制。
四是开展“服务明星”等服务典型创建活动,不断提高窗口单位管理服务水平。
五是加强行政效能建设,不断优化发展软环境,健全效能建设工作责任制和领导督导、跟踪问效、督察通报、考核奖励等制度,完善软环境考核测评体系。加强行政审批电子监察,完善行政审批各项工作机制,加大日常监察、跟踪督办、明查暗访力度,严查损害发展环境的行为。进一步完善统一受理、分级处理、限时督办的软环境投诉快速处理机制,坚持在软环境投诉办理中问题没有解决不放过,重要问题没有查纠不放过、整改措施不落实不放过、违纪案件不查处不放过的“四不放过”原则,提高软环境投诉办理质量。坚决查处和纠正系统内执法不公、乱收乱罚、吃拿卡要、刁难企业等影响经济发展的突出问题。
各支部、各单位要按照局的安排,并结合工作实际,认真研究制定切实可行、行之有效的党风廉政建设和反腐败工作方案,形成党政齐抓共管,与本单位本部门各项工作紧密融合、健全完善的党风廉政
建设的反腐败工作体制机制,用健全的制度、完善的机制,约束各种违规违纪行为,杜绝各种腐败行为发生。各支部、各单位党风廉政建设和反腐败工作方案及时上报局总支。
2010年落实党风廉政建设责任分解情况总结
2010年,我部在特区党委的坚强领导下,严格落实党风廉政建设责任制,认真贯彻落实特区党委关于加强党风廉政建设的各项要求,我部从领导班子、领导干部抓起,不断强化党风廉政建设和反腐败工作力度,按照《2010年党风廉政建设工作目标责任书》的要求,圆满完成党风廉政建设和反腐倡廉各项工作任务。现将我部落实党风廉政建设责任分解工作总结如下:
一、切实把落实党风廉政建设责任制作为“一把手工程”来抓
党风廉政建设责任制的责任主体是各级领导干部,因此落实责任制的关键在于主要领导,一是部长余红亚同志以身作则,坚持把党风廉政工作和业务工作一起部署,一起落实,一起检查,亲自解决单位涉及党风廉政建设和群众反映强烈的问题。坚持以身作则,严以律已,在党风廉政建设和反腐败工作中率先垂范,切实加强思想政治建设和制度建设,杜绝腐败滋生的土壤,形成“抓一把手,一把手抓,抓班子,班子抓”的领导责任机制,推动统战部深化贯彻落实责任制。二是把党风廉政建设纳入日常支部学习活动中,做到支部学习达6个学时,廉政教育达3次。利用党员组织生活会等各
种渠道,组织党员学习党纪、政纪条规,通过学习制度的贯彻,不断汲取有利于日常管理的思想理论,以《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党内处分条例》为基本内容,分专题、有重点、有针对性地开展主题学习教育活动。认真把握好作风建设“八个坚持、八个反对”的精神。通过组织生活会、正面典型示范教育、案例警示教育和观看反腐教育片等形式,及时通报党风廉政建设和反腐败工作情况,同时强化党内监督机制,健全约束机制,令行禁止,继续贯彻提倡勤俭节约、反对铺张浪费的方针,严格执行各项制度,层层负责,认真抓好落实。不断增强全部党员干部党风廉政建设的意识,自觉维护党纲党纪,筑牢防腐拒变的思想道德防线。
二、狠抓责任分解、责任考核、责任追究三个环节贯彻落实党风廉政建设责任制,责任分解是基础,责任考核是保证,责任追究是关键。这三个环节,既是执行责任制的重要手段,也是衡量责任制是否落实的主要标志。第一,责任分解是基础。我部把落实党风廉政建设责任制与全部中心工作相结合,与反腐倡廉工作相结合,把任务、目标、要求、责任进行分解。结合实际,建立健全部各项规章制度,使大家的行为规范,严格遵循,要求全部领导干部,必须在职责范围内担负起反腐倡廉的责任,要和业务工作一起部署,一起检查,一起落实。在责任分解中,“一把手”
既是责任制的第一责任人,又是落实责任制的组织者、领导者,要对责任范围内的党风廉政建设负总责。
第二,责任考核是保证。加强监督检查,狠抓责任考核,是保证党风廉政建设责任制不走过场,不流于形式的重要手段。组织考核与群众测评相结合等多种方式,切实了解和掌握被检查落实责任制的情况。对考核结果要进行反馈通报,好的给予表扬,不足的要鞭策,差的要批评,更重要的要把责任制目标完成情况与干部考核、任用和评先表彰挂起钩来,作为全面考核干部的重要依据之一。
第三,责任追究是关键。责任追究是落实党风廉政建设责任制的重点和难点,破除在一定程度上存在着不愿追究、不敢追究、不会追究等问题。在实事求是地分清性质、分清责任的前提下,善于运用交心谈心、诫勉教育、通报批评、经济处罚、纪律处分和组织处理等多种形式进行追究。
三、严格组织生活制度,狠抓党员思想政治建设
建立完善日常管理制度,坚持 “三会一课”的严格组织生活制度,已召开党员组织生活会四次,民主生活会一次。切实抓好了日常管理,做好会议考勤、思想汇报、谈话汇报等各类资料收集。对党员干部实行目标管理,强化党内监督。做好每一位党员干部的思想政治工作,调动工作积极性、主动性,通过学习党的理论、方针、政策,树立了开拓创新、务实求真、服务企业、服务基层的工作理念,提高了服务意
识和服务能力。
四、严格执行党风廉政建设责任制,全面完成目标任务
进一步健全“党风廉政建设工作责任制”,把各项工作目标落到实处。部班子定期召开党风廉政建设及反腐败工作进展情况汇报,把党风廉政建设及反腐败工作与统战业务工作目标同安排、同检查、同研究、同考核,将责任落实到人。全力做好廉政、反腐败各项牵头工作,做到年初有计划、平时有记载,年终有总结。
以下是关于社区、交通运输局2016年党风廉政建设工作总结,欢迎参考。
社区2016年党风廉政建设工作总结:
一年来,我社区党风廉政建设和反腐败工作按照中央和省、市区纪委的要求,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻总书记系列重要讲话精神,认真落实十八届中央纪委六次全会和省委十二届十四次全委会议部署,保持坚强政治定力,坚持全面从严治党、依规治党,深入落实“3783”主体责任体系,忠诚履行党章赋予的职责,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,创新体制机制,健全法规制度,强化党内监督,把纪律挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神和省、市、区相关规定,围绕区委、区政府的中心工作,认真开展党风廉政建设和反腐败工作,着力解决居民身边的不正之风和腐败问题,领导班子和领导成员对党风廉政责任制执行情况认真进行了自查,现将2016年工作情况总结如下:
一、加强组织领导,保障党风廉政建设责任制的落实
一是建全完善党风廉政建设领导机构和工作机制。针对社区人员变动的情况,及时调整党风廉政建设工作领导小组,负责具体工作的协调和开展,社区党工委书记为第一责任人,坚持一把手负总责,党工委成员齐抓共管的工作机制,党委副书记,具体负责纪检监察工作,确保了党风廉政建设的组织保障。二是严格落实“三述”制度,进一步强化对一把手的监督。三是根据党风廉政建设责任制“一岗双责”的要求,制定和完善了《昌荣里社区2016年党风廉政建设工作计划》、《昌荣里社区2016年落实党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》,对全年的党风廉政建设和反腐败工作任务作了全面安排部署,明确了工作职责,细化了工作任务,并将党风廉政建设和反腐败工作责任分解到社区各办公室,形成层层有任务,人人有责任,一级抓一级的工作格局。
二、加强廉政教育,提高党员干部拒腐防变能力
一是认真组织开展廉政专题学习活动。
1、以集体和自学相结合的形式认真开展“两学一做”学习教育,组织引导党员干部深入学习贯彻总书记系列讲话精神,落实全面从严治党主体责任情况;贯彻落实省委“3783”主体责任体系,细化实化“866”衡量检验标尺及实践运用;贯彻落实“111”督查细则。
2、深入学习贯彻《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党处分条例》、《甘肃省实施〈中国共产党党内监督条例办法〉(试行)》、《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》;学习中央和省、市、区纪委有关党风廉政和反腐败工作会议精神、以及《预防职务犯罪教育读本》中的典型案例;党工委领导召开中心组专题理论学习,做到逢会必讲廉政,让廉政教育入心、入脑,切实提高党员干部的廉政意识,筑牢思想防线。二是开展廉政知识测试。为了巩固学习效果,社区干部职工和辖区老党员在社区会议室参加了“学党章、学准则、学条例”知识测试。测试成绩将记入干部职工个人廉政档案,并作为考核考察干部职工的一项重要依据。通过考试,不仅普及了廉政知识,而且促使全体干部职工掀起了学习、宣传、贯彻廉政规定的高潮。三是举办以“廉洁自律”为主题的党风廉政道德讲堂。通过做反省、唱《廉政建设之歌》、听廉政文化建设讲座、诵廉政经典等环节,着力解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,引导党员干部严格遵守党章,做到讲党性、重品行、作表率,增强了党员干部的廉洁勤政意识,提高了遵纪守法和拒腐防变的能力。四是开展警示教育。社区党工委组织各支部书记和部分党员在社区3楼会议室观看廉政小电影《人生不能重来》,通过观看此片,使大家深刻地认识到了共产党员党性修养的重要性和必要性,明白了作为一名真正的共产党员,要进一步带头落实党风廉政建设各项规章制度,加强自身廉政建设,筑牢拒腐防变的思想道德防线。五是上好廉政党课,助力“两学一做”。邀请区委常委、区纪委胡书记为大家上党风廉政专题党课。社区全体干部职工、4个居民支部书记及居民党员代表等40余人参加。通过学习大家从理想信念、党的意识、宗旨观念、组织纪律等方面做了深刻反省和自我剖析,表示要把党课精神落实到实际工作中,体现到具体行动上,融入到日常生活中,做一名合格的共产党员。六是营造崇尚风清气正的社会廉洁文化氛围。利用暑期组织辖区青少年学生45人参加廉政教育专题讲座,积极推进廉政文化进家庭活动。将廉洁教育融入青少年学生思想政治教育中,让学生懂得廉洁就在身边,要牢记廉洁做人、诚信做事。七是层层开展约谈,层层传导压力。结合“两学一做”学习教育活动,围绕落实党风廉政建设“3783”的主体责任体系,开展党风廉政建设“约谈”活动。通过“一结合、两方面、十如何”层层开展约谈,层层传导压力,确保党风廉政建设工作落到实处。通过约谈,干部职工的思想防线得到了进一步强化,廉洁从政意识进一步提高,真正在思想深处筑起了一道坚固的“防腐墙。
三、强化工作措施,扎实推进党风廉政和反腐倡廉工作
(一)加强制度建设,转变工作作风。一是建立党员干部述廉述职制度、一岗双责制度、责任追究制度和奖惩制度,推行党政领导干部问责制,廉政谈话制度、个人重大事项报告和回避、保密等制度,对存在苗头性问题的党员干部实行诫勉谈话制度。二是强化民主政治建设,着力塑造一流的领导班子。社区认真贯彻民主集中制和“三重一大”集体决策制度,凡是关于社区经济发展、群众切身利益以及社区重大事项的资金使用等问题,都充分发扬民主,集思广益,不搞一言堂,集体研究。如大宗物品的采购必须有两人以上参加,有两家以上供货商比较。1000元以上的物品采购要经过党政领导集体研究决定。建立了《党员领导干部联系社区制度》,出台了《昌荣里社区财务管理制度》,不断强化服务群众、服务基层的意识,切实转变了机关工作作风,密切了党群干群关系,进一步规范了社区“三公开”制度和财务管理,强化了社区党组织班子建设。三是严格执行厉行节约、反对铺张浪费的有关规定。全面实施公务卡制度,严控公务经费和公务接待费用。公务出差一律不报伙食费,住宿费用统一由公务卡结算。公务接待由专人统一负责,杜绝多人经手,所有费用需由经办人、分管领导、主要领导签字后方可报销。四是制订了公务用车管理制度。由办公室统一调派,严格实行公务派车和用车登记制度。节假日期间,除值班或因公使用公务用车外,车辆全部停放在单位院内,集中封存杜绝公车私用。社区领导班子成员及干部全年没有出现违反廉洁自律规定的情况发生。
(二)加大公开范围明确公开重点,提升透明度。结合社区工作实际,将干部廉洁自律、评先评优、城市低保、社会保障、计划生育以及涉及群众切身利益的惠民政策、办事程序,全部列入公开范围,并通过社区门户网、社区微信公众平台及时对外公开,接受社会监督。
(三)强化监督制约,建立健全党风廉政建设监督机制。一是加大对财务监督力度。加强账务内部监督,规范财务收支审批程序,严格审核报帐的票据、帐单,严禁重复报账,报假帐,确保支出合理真实,凭证有效,各项收入足额及时入账核算。二是加大政务服务监督力度。在社区事务大厅设立服务评价器,并设立意见箱、投诉电话,畅通社会监督渠道,整治庸懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责及吃拿卡要等不作为慢作为问题。三是加强社区信访联系点建设,以突出抓好信访信息预测为重点,注重抓源头,抓苗头,将矛盾有效地化解在基层。社区积极推行 “三公开一监督”制度,完善投诉、排查调处制度,不断拓展民主监督渠道,强化了社会、群众监督机制。四是加强机关作风建设,严格按照考勤制度、请销假制度和干部去向告知制度严肃劳动纪律。定期和不定期地对职工执行劳动纪律情况进行督查,将自觉遵守劳动纪律与严格督查双管齐下,营造出积极向上,严守纪律的工作氛围。
一年来,通过认真贯彻落实党风廉政建设责任制,积极开展反腐倡廉工作,促进和保障了各项工作的健康发展。干部职工对党风廉政建设重要性、必要性的认识进一步提高,责任意识进一步加强;机关作风明显转变,团结干事意识增强,服务质量明显提高,为民办事程序进一步规范。今后,我社区将进一步提高效能、落实责任、优化服务,努力树立为民、务实、清廉的良好形象。
交通运输局2016年党风廉政建设工作总结:
今年以来,我局党风廉政建设和反腐败工作在县委、县政府和市交通运输局的正确领导下,认真贯彻落实中、省、市、县纪委全会的会议精神,进一步完善各项制度,健全监督机制,突出工作重点,扎实推进反腐倡廉和惩防体系建设,以落实中央八项规定要求为重点,扎实推进作风建设,在落实党风廉政建设责任制、转变工作作风、加强党风廉政教育、开展工程建设领域突出问题专项治理、加强对权力运行的监督制约、纠正损害群众利益的不正之风等方面取得了新的进展,现将2016年工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)落实党风廉政建设责任制,健全责任体系
我局结合交通运输工作的实际,制定印发《2016党风廉政建设和反腐败工作责任分工》,完善了《公务用车管理制度》、《机关招待费管理制度》和《会议费管理制度》,并与局属各单位签订了《党风廉政建设目标管理责任书》,认真落实县委《关于落实党委(党组)党风廉政建设主体责任的实施意见》,强化“一岗双责”。班子主要领导认真履行“第一责任人”的职责,率先垂范、严格自律,抓班子、带队伍;班子其他成员认真落实“一岗双责”,做到管事和管人相结合,管业务工作和管党风廉政建设工作相结合,切实抓好职责范围内的反腐倡廉工作,形成齐抓共管、层层落实的工作格局。
(二)认真抓好宣传教育,不断提高党员干部廉洁自律意识 我局始终把施教于先摆在突出位置,深入开展反腐倡廉宣传教育,引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,发扬艰苦奋斗、廉洁奉公的精神,在增强教育的针对性和实效性上下功夫,夯实思想根基,促进领导干部廉洁从政。
1、深入开展党性党风党纪教育。认真组织学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和新《条例》、新《准则》、“三项机制”以及十八大以来中、省、市、县委关于反腐倡廉和转变作风一些列新理念、新思路和新部署等内容,加强党员理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育。全年,我局共集中学习40余次,人均6万字。
2、深化领导干部廉洁自律,大力破除“四风”。我们制定了学习制度,每周五组织领导干部进行学习,强化宗旨意识,廉洁从政,严于律已。通过政策法规学习,深入贯彻中央八项规定要求,一是各领导能够严格遵守党员干部廉政准则有关规定和廉政灶的相关规定,控制接待费用,进一步规范公务接待、公务用车;二是各领导能认真履行岗位职责,没有出现利用职务之便为自已谋取任何私利、大吃大喝、铺张浪费、公款旅游、吃、拿、卡、要等现象;三是认真落实领导干部报告个人有关事项制度,交通运输局15名科级领导干部如实填报《领导干部有关事项报告表》,经局主要领导审签后报县委组织部干部监督科,进一步规范和约束领导干部的用权行为。
3、加强对党员干部行使权力的监督。完善党风廉政风险防控措施,完善防控办法,健全防控网络,实施有效的内控管理。继续推进行政权力公开透明运行工作,对工程招投标、干部选拔任用实行全过程公开,努力防止违规违纪问题发生。
(三)深化工程建设领域廉政工作,预防腐败问题发生
1、抓好专项治理工作。加大排查整改力度,重点督查工程项目建设程序是否依法合规;资金管理使用、物资采购是否规范;工程建设是否安全合格,建设过程中是否滥用职权、玩忽职守、索贿受贿等违纪违法问题,建立工程廉政建设监督检查、督促、落实、排查、整改的长效机制。
2、严格实行工程廉政合同,推进诚信体系建设。加强工程建设项目立项审批、工程设计、招标投标、设计变更、计量支付、质量管理、工程验收等全过程监督,确保项目公开、公正、公平,坚决防止腐败问题发生。
(四)抓实政风行风建设,提升交通运输行业形象
1、深化公路“三乱”治理工作。一是加大教育宣传工作力度。2016年,我局在县乡公路沿线书写墙体宣传路zd规标语32条,悬挂路政管理宣传横幅60条,制作路政案例展板10块,发放宣传资料21000余份,明察暗访和监察执法20多次、纪律教育和执法培训210多人次、执法考试一次,进一步增强了服务意识,提高了行业文明,做到廉政勤政、依法行政,重塑了“为民、务实、清廉”的行业新形象。二是按照严格把关、规范执法、从严整治、遏制反弹的原则,加强对农村公路重点路段的监督检查和明察暗访,严肃查处乱设卡、乱收费、乱罚款行为,继续巩固公路“三乱”的工作成果。三是认真办理上级部门批转或群众反映的“三乱”信访举报和网络留言,坚决维护群众利益。
2、认真做好党务政务公开工作。按照推进党务政务公开、密切党群关系,增强工作透明度、促进各项工作在阳光下运行的要求,依托交通运输网站、党务政务公开栏等多种形式及时公开党务政务信息,落实项目报告制度,全面推进项目建设廉政承诺制度,接受群众监督,促进党员领导干部依法行政、廉洁从政、勤政为民。截止目前,党务信息公开共12条,政务信息公开共130条。
二、存在的问题
虽然我们在党风廉政建设和反腐败中做了一定的工作,党员干部工作作风明显有所转变,自律意识显著增强,但也存在一些问题和不足:一是对党风廉政建设和反腐败工作的组织协调监督不够,需要进一步完善各项制度和考核机制;二是党风廉政教育形式还比较单一;三是个别同志对“四风”问题的存在和危害认识不足,从源头上预防和治理腐败的制度还需要进一步完善;四是在干部监督管理上还存在失之于软,失之于宽的现象。
三、下一步工作打算
一是继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制,把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、惩治的威慑力结合起来,加快推进具有交通运输行业特色的惩防体系建设。
二是严格落实“两学一做”学习教育各项基本要求,坚决纠正“四风”方面存在的突出问题,对立行立改的坚决立即改正,对需要长期坚持的从制度、教育入手,建立长效机制,做到善始善终、善做善成,以实际行动取信于民。
三是进一步加大工程建设领域突出问题专项治理力度,推进交通基础设施建设廉政工作不断深化。
会议讲话稿
同志们:
受局党组委托,下面,我作党风廉政建设工作报告。
一、全面落实“两个责任”,XX年党风廉政建设和反腐败工作取得新成效
XX年,我市交通运输系统党风廉政建设工作深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会及总书记系列重要讲话精神,按照从严治党、依规治党总要求,全面落实党风廉政建设“两个责任”,坚持把纪律和规矩挺在前面,强化执纪监督问责,深入开展“廉政阳光交通”创建,各项工作取得新成效。
(一)认真落实党风廉政建设主体责任,编织横向到边、纵向到底的“责任网”。局党组始终把落实主体责任作为应尽之责、必尽之责,与业务工作一起研究、一起部署、一起检查,一起落实。先后9次专题研究党风廉政建设,成立落实主体责任领导小组及办公室,制定《关于建立完善党风廉政建设主体责任和监督责任体系的意见》,进一步厘清党组的主体责任、班子成员及部门负责人的“一岗双责”和纪检监察部门的监督责任。党组主要负责人以上率下,认真落实廉政党课、述责述廉、廉政谈话等制度,重要举报件亲自签批、重要案件亲自督办。班子成员进一步加强对分管范围内落实主体责任的调研督导和检查,“痕迹管理”进一步规范。明确基层党组织纪检委员职责,配齐专兼职纪检监察工作人员,确保反腐倡廉工作有人抓、有人落实。
(二)切实抓好反腐倡廉宣传教育,引导党员干部时刻绷紧“廉政弦”。党组中心组全年组织24次集中廉政学习,党组书记、局长马宏彦上了廉政党课。组织了《完善党内法规体系,从严治党走向常态化》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》专题讲座,开展了政治纪律和政治规矩、党纪法规知识和十八届五中全会精神集中测试。加强廉政文化建设,认真开展党风廉政建设宣教月活动,组织观看《双面人生》、《贪途欲海无归路》等警示教育片,编印下发《党员干部“禁令”手册》、《学思践悟》等学习资料,经常编发廉政短信,警示性教育、提醒式教育实现常态化。
(三)建立健全惩治和预防腐败体系,积极防控重点领域和关键岗位廉政“风险点”。与市人民检察院、市审计局开展共建,预防职务犯罪。认真编制权力清单、责任清单,实现行政审批过程的全公开。修改完善了加强干部管理工作的实施办法,组织开展了人员招聘、干部选拔任用工作风险防控专题研究,制订了防控措施,有效杜绝选人用人上的不正之风,形成正确的用人导向。强化财务集中监管和审计监督,开展“四项专项整治”,规范津补贴发放。“廉政阳光交通”创建进一步深化。
(四)不断强化监督执纪问责,驰而不息打好纠正“四风”攻坚战。先后组织对公务用车、办公用房、公务接待等方面制度执行情况突击检查,对落实“两个责任”、开展“四项专项整顿”工作情况进行督导。组织党员干部对存在的“不严不实”问题进行自我反省,对贯彻执行“八项规定”精神情况进行自查自纠。组织对基层执法工作进行明察暗访,对发现的问题及时整改,对相关责任人给予了行政警告、调离执法岗位等处分,并在全系统进行了通报。加强对党员干部出国、出境的管理。对发现的公务用车、“带彩”娱乐等问题,及时查处,既追究当事人责任,又追究领导责任。对市委党风廉政建设巡查后交办的问题线索,认真调查核实,对存在的问题及时整改和处理。
二、力度不减、节奏不变,切实抓好XX年正风反腐工作
总书记在十八届中央纪委第六次全体会议上指出,党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。强调要保持坚强政治定力,坚持全面从严治党、依规治党,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,创新体制机制,健全法规制度,强化党内监督,把纪律挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,坚决遏制腐败蔓延势头,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。我们要认真贯彻落实总书记重要讲话精神,联系我市交通运输系统实际,坚定不移把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
分析我市交通运输系统党风廉政建设和作风建设的现状,我们绝不可以掉以轻心。目前,我们在党风廉政建设、作风建设方面存在的问题,主要表现是:在落实党风廉政建设主体责任上,投入的精力、监督检查的力度、督办落实的强度仍然不够,主体责任还没有实现全覆盖。有的单位对所属部门和干部疏于管理,导致违纪违规问题时有发生;有的班子成员还存在“一手硬、一手软”的问题,对分管范围内的主体责任落实不力,“痕迹管理”不落实、不规范;有的基层单位特别是企业存在“特殊论”,有的拿“行业规则”来搪塞,有的业务部门认为把业务工作做好就行了,党风廉政建设是纪检部门的事。在执行党的纪律上,少数党员干部政治敏感性不强,纪律意识、规矩意识淡漠,自我要求不严,有令不行、有禁不止。在作风建设上,一些党员干部执行制度规定不严格,打擦边球,“四风”问题依然存在,工作上缺乏激情、安于现状,庸懒散软现象仍然存在。特别是极少数党员干部,仍然参与“带彩”娱乐,仍然不收手。同时,我们反对“四风”还不够彻底,抓早抓小抓苗头的方式方法还不多,查责问责追责的力度还不够大。因此,我们必须高度重视和警醒,保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力,切实抓好各项工作。
(一)开展“党内法规学习教育年”活动,把党规党纪内化于心外化于行
将XX年确定为“党内法规学习教育年”。把学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》作为反腐倡廉工作的重中之重,将两项法规纳入各级党委(党组)中心学习组、廉政党课、党员学习培训的重要内容。各级党员领导干部要先学一步,带头示范,坚持一级抓一级,层层抓学习、抓宣传、抓落实,把两项法规精神传达到全体党员,使党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。
充分利用网站、微博、微信等网络媒体,做好法规学习、条规解读工作,借助办公oA系统定期发送“廉政提醒”,营造学习宣传、贯彻落实的良好氛围。通过开展党内法规知识测试、知识竞赛、研讨交流等方式使每一个党员真学实学、学深学透,内化于心、外化于行,深刻领会、自觉遵守,唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识,营造守纪律、讲规矩的良好风气。
对照《准则》和《条例》,找差距、查风险、抓改进,真正使纪律立起来、严起来,执行到位。组织对照《准则》确立的高标准和《条例》划出的纪律底线,把自己摆进去,联系本单位本部门具体情况,联系自己的职责,联系自身思想、工作和生活实际,查找廉政风险,完善防控措施,解决最突出问题,增强针对性和实效性。
(二)落实全面从严治党战略,持续深入推进党风廉政建设主体责任层层落实
进一步强化责任担当意识,推进主体责任落地生根,推动全面从严治党向基层延伸。党委(党组)主要负责人要加强研究部署、准确把握廉政状况、大力支持纪检工作、高度重视廉政教育、带头开展检查考核和做廉洁从政表率。要推动基层党组织和各职能部门落实主体责任,将主体责任层层延伸到每一个支部,压力层层传递到每个党员,真正把全面从严治党要求落实到每一个党组织、每一名党员身上。
切实落实好各级领导班子主体责任。班子成员要主动研究部署、支持查办案件、加强督促指导、参加检查考核、严格廉洁自律,既督工作又带队伍,做好表率。领导班子成员之间,班子成员和分管部门、单位班子之间经常开展谈心谈话,相互扯扯袖子。
进一步强化落实党风廉政建设主体责任“痕迹管理”。按照研究部署、学习教育、听取汇报、廉政谈话、个别谈话、廉政党课、督导调研、检查考核、专题报告等类别,即时、完整、真实记录履责情况。党委(党组)主要负责人每半年要检查一次领导班子其他成员和下级党委(党组)主要负责人履责记录情况;领导班子其他成员要定期检查分管范围内的单位(科室)主要负责人履责记录情况;主体责任办公室和纪检监察部门要采取随机抽查、专项检查等方式,对下级党委(党组)履责记录情况进行督办、检查,及时通报发现的问题。
(三)坚持不懈、一抓到底,决不让“四风”问题反弹回潮
整治“四风”突出问题。狠抓中央“八项规定”精神、省委“六条意见”、市委“二十四条实施意见”贯彻落实,深挖隐形变异的“四风”问题,严肃查处违规发放津贴、补贴、奖金和实物,违规用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动,公车私用或“私车公养”,收受礼品、礼金、消费卡,违规操办婚丧喜庆事宜并借机敛财,“带彩”娱乐等方面的问题,严控“三公”经费,狠刹铺张浪费和奢靡之风。
整治履职尽责不到位问题。对工作作风不实,不作为、慢作为、乱作为的采取强有力的惩处措施,对履职不到位的进行公开问责。针对庸懒散软以及门难进、脸难看、事难办等突出问题,层层组织开展专项检查、集中检查活动,持续传导知止知畏、收敛收手的强烈信号,形成震慑。
组织开展“回头看”,强化巡查成果运用。继续保持清醒头脑,立足于既解决具体问题,又深入分析深层次原因;既着眼于治标,又注重治本,在巩固和拓展整改成果上下功夫。对已完成的整改任务进行再梳理,进一步完善措施,在解决问题、健全机制、强化督查、推进制度建设等方面积极探索创新,进一步夯实基础。
深化“廉政阳光交通”创建。结合交通运输行业特点,开展突出问题专项整治,严肃财经纪律,深化工程建设、物资采购、行政审批、行政执法、选人用人等领域廉政监督和风险防控,坚决整治和查处侵害群众利益的问题。落实权力清单、责任清单和负面清单制度,认真贯彻执行《公路工程建设项目招标投标管理办法》,也就是交通运输部XX年第24号令,进一步规范招标投标行为。
(四)把握运用“四种形态”,强化监督执纪问责
坚持抓早抓小,对发现的轻微违纪问题,开展廉政风险预警和约谈,运用函询、诫勉谈话等方式,开展有效的提醒、教育,经常开展批评和自我批评,让咬耳朵扯袖子、红脸出汗成为常态。根据问题线索的不同情况,运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式及时进行分类处置,防止小错酿成大错,实现监督执纪问责经常化。
坚持把纪律和规矩挺在前面,加强纪律审查工作,突出对落实“两个责任”、执行政治纪律和政治规矩等情况的监督检查,使党员干部时刻牢记党纪党规这条底线,切实维护纪律严肃性。对苗头性问题决不放过,对视纪律如无物的从严查处,越往后执纪越严、处理越重。将违反“六大纪律”特别是违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律和违反中央“八项规定”精神问题作为审查重点;将“三类人”作为主要对象,紧紧盯住党的十八大后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。
坚持“一案双查”,既严肃追究直接责任,又严肃追究主体责任、监督责任和职能部门的监管责任,倒逼落实“两个责任”。对典型问题点名道姓通报曝光,发挥查处一个、警示一片、教育一方的综合效应。
局党组按照年初制定的《***城市规划局关于制定反腐倡廉建设工作年度目标及任务分解情况通知》和《***城市规划局关于成立中国共产党党员领导干部廉洁从政领导小组的通知》,坚持“一把手负总责,分管领导各负其责,一级一抓一级,层层抓落实”的原则,结合我局实际,对党风廉政建设和反腐败责任追究工作进行总结。现将总结情况汇报如下:
一、领导班子履行职责情况
(一)坚持政治学习,加强队伍建设
局党组将反腐倡廉教育列入年初工作要点,将反腐倡廉理论作为党组理论学习内容,工作中切实做到有计划、有分工、有落实,事事有小结,年终有总结,并及时形成书面材料上报。积极召开局党组会议,研究、安排党风廉政建设和学习相关文件、会议精神,做到党组开会必谈党风廉政建设工作,及时传达了上级关于党风廉政建设的指示精神,学习有关党风廉政建设理论和党纪政纪法规。积极组织干部职工观看省、市、县效能建设贯彻会议直播,组织党员干部参加全县廉政画展等活动,收到良好的教育效果。认真征订《中国监察》、《中国纪检监察》等党风廉政建设刊物,发放并组织学习,巩固宣传阵地。通过学习,不仅提高了干部职工思想认识,也增强了拒腐防变能力。
(二)规范行政审批行为,提高行政审批效率 我局对现有的行政审批、核准、审核、备案项目进行了全面清理,对应保留的审批事项,对照法律法规找出保留依据,对不再适应形势的审批事项予以取消,优化了审批程序,提高了审批效率,使政务环境更宽松、更快捷、更高效。
(三)加强作风建设,切实转变机关工作作风 我局进一步转变工作作风。除了在室内搞规划工作,每天都要接待很多群众来访,为广大群众办理、发放“一书两证”。每一位党员都要认真聆听群众的意见、耐心地给他们讲解规划方面的相关知识。审批大厅是规划局对外的门户,每天都有各色群众来办理业务,党员要做好表率,不骄傲自大、漫不经心,耐心认真给来访群众讲解规划业务办理流程及相关法律、法规的要求。做好群众来访工作,对来访群众热情接待,做好登记,及时解决问题。对群众反映的热点、难点问题妥善处理,把矛盾消除在萌芽状况。
(四)建立健全制度,形成反腐倡廉长效机制 加强制度建设,坚持用制度管人管事,坚持廉政诫勉谈话制度、重大事项报告制度及领导干部述职述廉制度。加强财务管理,严格执行财务管理制度,坚持专人负责,定期审核,杜绝违纪事件发生。坚持干部人事制度,认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照公开选拔程序进行,干部的选拔任用符合《党政领导干部选拔任用工作条例》规定。严格实行责任追究制度,班子领导和成员积极履行各自职责,对分管科室严格要求,做到防微杜渐、警钟长鸣。同时将党风廉政建设工作纳入内部年度目标,并与年度考核挂钩,切实负起了党风廉政建设和反腐败工作领导责任。
二、班子成员履行职责情况
班子成员重视党风廉政建设工作,按照分工各自认真履行职责。年初班子成员对各自分管范围内的廉政工作进行认真的分析,提出了加强廉政建设的措施和建议,一把手在听取了班子成员的汇报后,进行综合性分析和研究,结合全局实际,提出了搞好局廉政工作的措施。
严格按照《***城市规划局依法行政手册——工作规则》的要求,坚持执行“窗口部门咨询和查询一次性告知制度”、“行政许可听证工作制度”、“城乡规划主动公开和依申请公开制度”等一系列工作制度。“一把手”和分管纪检的领导利用专题会议和政治学习时间,向班子成员和全体干部及时传达廉政会议精神和有关县领导的讲话精神。班子成员及时对各分管科室反腐倡廉工作作安排并督促落实到位,对自己履行党风廉政建设责任制情况进行了自查,也不定期对分管范围内的科室干部进行了廉政检查。由于局领导班子的高度重视,加强了内部的廉政教育,并建立健全了教育监督机制。
三、领导班子及成员党风廉政情况
局党组坚持党的组织原则,领导班子带头贯彻执行党的路线、方针、政策和县委、县纪委工作要求,模范地遵守《廉政准则》的各项规定,积极主动为企业、单位、群众解决问题和实际困难,受到了各单位的好评。为了切实加强领导干部廉洁自律,努力保持干部队伍的纯洁性,局党组要求班子成员带头管好队伍、管好亲属和子女,所有领导及配偶、子女无收受现金、有价证券、个人经商办企业行为和承揽建设工程的活动。局党组深入开展对行政执法行为和收支两条线执行情况的监督检查,在行政执法方面,能做到文明执法,规范执法,没有出现执法违法、乱收乱罚、徇私枉法、违法不究等问题;在收费方面,收费使用财政部门统一印制的行政性收费收据,所收款项全部上缴到县财政,没有出现违反收支两条线规定的行为。
总结一年来的反腐倡廉责任追究情况,没有出现违法违纪问题,取得了明显效果。在今后工作中,我们要继续保持,实事求是,克服不足,狠抓落实,扎扎实实抓好党风廉政建设工作,促进全局工作有序开展。
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为进一步贯彻落实党风廉政责任制,加强党员领导干部思想作风、工作作风、学风、生活作风、领导作风等方面的建设,促使党员领导干部自觉模范遵守党的纪律和工作纪律,明确领导班子成员党风廉政建设责任,进一步促进我校的党风廉政建设,特制定此责任书。
一、责任目标
1、按照县委、县纪委及县教育局有关党风廉政建设和反腐倡廉工作的部署和要求,细化领导班子成员党风廉政建设责任目标,制定党风廉政建设个人责任措施,认真落到实处。
2、校领导班子集体和分管部门一内有两次分析、研究、部署所分管工作范围内及所联系处室的党风廉政建设工作,两次参加所分管处室的党风廉政建设教育活动,认真分析存在的问题,严格实行党风廉政建设责任追究制。半年和年终向总支委员会和中层领导或在学校职代会上述职述廉,并书面报告个人执行党风廉政建设的情况。
3、带头维护党的政治纪律,保证县委、县政府、县教育局及学校的政令畅通,加强所分管处室和所联系的党员干部及职工的纪律教育,认真执行上级关于党风廉政建设和领导干部廉洁自律的各项制度规定。
4、认真执行县委、县纪委、县教育局党委及学校关于党风廉政建设的各项制度,对所分管处室领导和党员干部、教师执行党风廉政建设责任制和廉洁自律的情况检查督办。
5、把安全事故和侵害师生利益的问题放在重要位置来抓,坚决纠正以权谋私、以岗肥私、损害师生利益等问题。自觉遵守县委、县政府领导干部“十不准”和县教育局“十条禁令”等相关规定。
6、实行“一岗双责”和“一案双追”制度。在抓好自身所分管工作的同时,抓好所分管处室的党风廉政建设,进行自查自纠,接受监督。
7、坚决纠正群众反映的行业不正之风,杜绝乱收费、打牌赌博、有偿家教和违规推介教辅资料现象,发现苗头要及时果断制止,对已经发生的要坚决进行处理。
8、积极稳妥处理纪检监察来信来访。做到辖区没有群体上访和超级上访,化解各类矛盾纠纷,促进社会稳定。
二、责任考评
校长不定期进行检查督办,校长组织对校领导班子成员考评,并协助解决相关问题。检查考评结果纳入个人廉政档案和全年工作责任目标任务。校领导班子成员每一个季度向党总支书记、校长报告一次个人执行各项纪律和廉洁自律情况。
三、责任追究
对所分管工作范围内出现下列问题的,轻者由校长进行诫勉谈话,违法乱纪者追究相关纪律责任:一是发生重大安全事故和恶性事件的;二是各类专项资金使用违规的;三是群众反映师德师风严重问题,长期得不到治理的;四是有偿家教、打牌赌博和违规推介教辅资料的;五是领导干部对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管或抓而不力,以致发生大案要案的。
三官庙赵家小学 校长:__张永献____
责任人:___________
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2011下半年以来,自己及分管部室在支行党组的正确领导下,认真贯彻落实十七届六中全会精神,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕金融经济建设的中心工作,以全面落实科学发展观主题教育为载体,加强教育、完善制度,狠抓思想、组织、作风建设,着力解决党风、行风建设方面存在的突出问题,扎实推进党风廉政建设工作。现将2011年下半年以来自身及分管部室党风廉政建设工作情况汇报如下:
一、加强领导,认真落实党风廉政建设责任制
为了把党风廉政和反腐败工作始终贯穿于业务工作的始终,切实落实党风廉政建设工作,根据责任书的要求,积极开展经常性的检查和督导,确保各项工作落到实处。
二、加强思想政治教育,提升队伍整体素质
按照年初制订的《2011年学习教育和培训计划》,分管部室每月定期开展学习、组织党团活动等形式,形成集中学习和读书交流学习教育活动。
结合各项主题教育,组织职工深入学习胡锦涛总书记在中纪委十七届六次全会上的重要讲话精神及十七届五
中、六中全会精神。开展科学发展观、党风廉政、时事形势等各项内容的思想政治教育以及法制教育,组织分管部室参加使全体干部职工增强政治敏锐性,坚定理想信念,培养正确的人生观、价值观、世界观。
三、完善制度,规范管理,加强工作作风建设
为使分管部室的各项工作更加公开、公正,在重大决策上,坚持民主集中制,一律通过支行班子集体研究讨论决定。在处理日常事务上,坚持大事讲原则,小事讲风格,班子成员之间互谅互让,团结共事。坚持公开、公平、公正的原则,实行民主推选,集体决定。
四、深化学习,提高认识,明确各自的责任内容和目标抓好学习,明确各自的责任和目标,是落实党风廉政建设责任制的前提。我们利用各种时机,采取多种形式,加强对责任书的学习,深化对责任人的教育,使大家时时刻刻把廉政挂在心头,责任担在肩上。
以案释法强化学习,提高对党风廉政建设责任制的认识。组织收看了《大案警示录》等电教片,学习了系统内对违法违纪案件的通报,进行警示教育,使广大干部职工对廉政建设的重要性和廉政责任有了更深刻的认识,增强了紧迫感和责任感。
五、沟通交流,发扬民主,加强队伍作风建设
充分尊重职工的主人翁地位和民主监督权力。通过定期
召开职代会、提合理化建议、征集“金点子”等形式,认真听取职工意见,畅通民主管理渠道,提升职工主动参与管理各项工作的意识。今年在职大会上先后通过了一些规章制度和岗位考核管理办法等各项决定。
按照上级行党委的工作要求,认真贯彻金融经济会议精神,结合工作业绩、违规违纪、平时表现等情况,开展人员综合测评,积极推动后进人员转变思想,努力向上。
在《谈心谈话制度》基础上制定《职工队伍定期分析制度》,实行“一岗双责”干部职工关联制度。每位领导定期和关联对象进行谈心谈话,及时掌握和了解关联对象的思想动态,切实加强队伍作风建设。
六、下步打算
党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务,必须常抓不懈。自己将根据上级的工作部署,结合分管部室实际,狠抓党风廉政建设责任制的落实,加强监督检查,重视责任考核,严格责任追究,主要抓好以下几项工作:
1、切实抓好党员教育活动,发挥共产党员的模范带头作用,狠抓党风廉政建设落实。将反腐倡廉作为一项重要内容,通过学习教育、帮扶、分析评议、整改、切实解决党风廉政建设中存在的问题;
2、认真贯彻落实《实施纲要》的意见,积极探索“反腐倡廉教育工作进课堂”工作;
3、进一步加强对重要岗位的监控力度,不留死角、常抓不懈;
4、以党风廉政建设责任制为龙头,进一步完善党风廉政建设领导体制和工作机制,将任务落实到分管的各项工作之中,坚持以改革的思路、发展的眼光做好党风廉政建设工作;
工作半年自查报告
7月6日,中共孝南区纪委办公室《关于开展2011年党风廉政建设责任制落实情况半年检查的通知》下发以后,乡党委、政府高度重视,组织召开党政联系会,认真学习通知精神,成立了以党委书记、乡长戴少平为组长,纪委书记李玲玉为副组长,乡纪委、经济发展办、经管站为成员单位的自检工作专班。党委书记为第一责任人,纪委书记为直接责任人,各成员单位负责人具体负责,对乡直单位的党风廉政建设工作进行自查,现将自查的情况报告如下:
一、切实加强领导,健全责任体系
自查专班抽中10个村,5个乡直部门。从检查的情况看,村及乡直部门能够按照年初签字的党风廉政建设责任制的工作目标抓落实,成立了党风廉政领导小组,实行了一把手负总责、分管领导各负其责的体制,建立健全责任体系,能够保证党风廉政建设责任制的落实。
二、明确责任,形成合力,狠抓任务的落实
各单位能够按照乡党风廉政建设领导小组的分工,明确各自的任务,狠抓任务的落实。例如:挂口村一如继往,“三五工作”坚持不懈,村级纪检小组活动开展有声有色。沈新村便民大厅更加完善,热情接待群众,为民办事260余件,村纪检小组工作做到“五落实”,深受乡领导和群众的好评,七份村村务公开有档案、有记录,公开的内容规范,财务透明性强。乡机关党总支按照宣传月的要求制定方案,组织党员认真学习《廉政准则》,观看警示教育片;组织党员学习戴少平同志讲的党课,使党员干部在思想上得到升华;乡财政所按照区纪委的要求,开展了小金库、两项补贴、吃空响、三公一金的治理和清理工作,使专项资金的使用更加规范。总之各单位能够配合乡纪委,形成合力,把各项工作落实到位。
三、发现问题,整改到位
通过自查,我们亦发现一些问题,一是有少数单位主要领导不够重视,虽然成立了领导小组,但没有亲自抓,致使有些工作不能按时完成;二是有少数单位没有树立党风廉政建设的先进典型,评比工作不到位。我们已采取措施,对检查好的单位要表扬,对差的单位要批评整改,在全乡通报。
朋兴乡纪委
中共蒲莲乡委员会 2011年党风廉政建设检查方案
各村党支部、乡属单位:
为进一步促进全系统党风廉政建设责任制的落实,根据《广安市党组关于实施对领导班子和领导干部巡视检查的试行办法》和《广安市广安区党组关于实施对领导班子和领导干部巡视检查的试行办法》,结合我乡的实际情况,经乡党组研究决定,在12月中下旬对全乡的党风廉政建设情况进行巡视检查。
一、巡视检查的目的
通过对各级领导班子和领导干部执行廉政规定和履行“一岗两责”等情况的巡视检查,及时发现和纠正存在问题,进一步加强各级领导班子的党风廉政建设,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,落实今年党风廉政建设和反腐败工作各项任务,不断推进全市地税党风廉政建设的深入发展。
二、巡视检查的内容
(一)贯彻落实区党组有关党风廉政建设工作部署的情况
主要包括以下内容:
1.贯彻区党组年初党风廉政建设工作会议、全乡系统学习贯彻《监督管理办法》暨廉政谈话会议精神,以及区党组各项工作部署的落实情况;
2.加强“一把手”廉政工程建设,认真执行民主集中制,严格落实领导干部廉洁自律的有关规定,自觉履行“一岗两责”,重点检查区年初诫勉谈话会、廉政谈话会上对各县(区)局班子所反馈问题,以及各级党员领导干部民主生活会所查摆问题的整改落实情况;
3.加强地税惩防体系建设,把惩防体系构建工作列入党组重要议事日程,按照区的部署和要求,加强组织领导,明确职责分工,狠抓各项构建工作任务落实的情况;
4.加强与区纪委、检察院、治贿办等部门的沟通协调,建立联席会议和情报交换制度,提高有效预防能力,推进预防职务犯罪和治理商业贿赂专项工作的情况(发现什么问题,采取哪些整改措施,并取得什么成效);
5.围绕构建“大宣教”、“大预防”工作格局,创新教育形式和载体,加强党风廉政教育和廉政文化建设的情况;
6.加强政风行风建设,深入开展狠刹“五股歪风”的情况。
(二)执行上级有关廉政制度规定的情况 主要包括以下内容:
1.贯彻落实领导干部廉洁自律、述职述廉、个人收入申报和重大事项报告制度等有关规定,以及上级关于重大节假日廉洁自律等有关规定,开展自查、自纠,进行廉政登记和重大事项报告的落实情况;
2.改革和完善决策机制,重点检查建立和完善民主集中制、重大事项集体决策制度、专家咨询制度、决策听证和公示制度、决策责任追究制度、深化行政审批制度改革、加快财政管理体制改革、健全监管制度、实行党务政务公开的情况;
3、巩固和深化预防职务犯罪“八查八看”的成果,特别是贯彻有关税收工作政策法规和税收工作“十不准”规定的情况;征收环节中,是否存在混库、错库,转引买卖税款、为了领取政府奖励,寅吃卯粮,收“过头税”或提前、虚增税收,变相收“过头税”的情况,是否存在“有税不收”的情况;管理环节中,“落实“两票”(税票、发票)管理、清理“小金库”、严禁用助征员、临时工收税(费)以及基层税务机关现金收税(费)的整改情况;行政管理中,固定资产(地皮、旧办公楼、旧设备)的处置情况,车辆配备使用情况(是否存在超标用车、违规配备车辆,以及借用企业用车的情况);财务经费管理中,严格执行收支两条线管理的落实情况;政府奖励金(要求全员申报)、财务经费、接待经费开支使用、“一帮一”对口扶贫政策资金使用、省局、区下拨基建和救灾专项资金使用等财务经费的管理情况;落实责任制中,完成税收任务、执行各项管理检查制度的情况。
4.组织开展治理商业贿赂“六查六纠”专项工作的情况,重点检查是否存在利用职权参与企业经营、经销;在基建装修工程、大宗物品采购、信息化建设项目、服装制作、票证印制、税控器具采购推广等方面收佣金、拿回扣;在税收减免、缓缴税款、税收违法案件查处等方面失职渎职,接受纳税人贿赂;参与税务代理中介业务、指定中介代理、为企业做假账;利用职权压价购买商品和商品房,以及向企业乱摊派、乱收费、乱推销商品;存在“吃、拿、卡、要、占、报、借”和向纳税人借钱借物,以及到企业报销私人费用的情况;
5.加强“两权”监督,特别是权力运行制约、财务经费监控、接待经费开支、车辆配备使用、干部选拔任用等规定的贯彻情况,以及执法监察和内部审计所发现问题的整改落实情况;
6.落实税收执法责任制,执行税收管理员制度和税管员平台推广,以及开展效能监察试点、推行电子政务、加强纳税服务工程建设和预防预警机制建设的情况;
7.信访案件查处及对存在问题的整改落实情况; 8.贯彻执行《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《党员权利保障条例》,以及总局《领导班子和领导干部监督管理办法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定的情况。
(三)党风廉政组织建设情况 主要包括以下内容:
1.建立健全党风廉政建设责任制领导小组、惩防体系建设领导小组、预防职务犯罪和治理商业贿赂工作领导小组、纠风工作领导小组、案件审理小组、效能监察领导小组及设立办事机构的情况;
2.各村领导和人员配备的情况,以及信访、内审工作人员的配备情况;
3.各部门加强自身建设,认真履行职责,严格各项工作规程,以及开展业务培训和主题实践活动等情况。
三、巡视检查的方法
由区抽调人员成立巡视检查组,检查的方法采取汇报与检查、抽查相结合的方法进行。
(1)召开会议,听取汇报。巡视组要听取被巡视单位“一把手”的汇报,各单位要坚持实事求是,对照检查的项目内容,逐项认真做好汇报准备。
(二)实地检查,随机抽查。巡视组要检查、抽查被巡视单位党组会议、局务会议、局长办公会议等有关原始记录或资料;逐项核定纪检监察工作目标达标情况;检查各项制度建立和落实情况;抽查财务、经费管理帐目、凭证等资料。
(三)落实整改,通报讲评。巡视组根据检查情况,对被检查单位落实党风廉政建设情况、主要成效、经验做法、存在问题进行客观评价,并提出整改建议,形成书面报告,在向区党组汇报后,及时通报系统,进一步推动各项税收工作的落实和发展。
四、时间安排和巡视组的组成
巡视检查分为两个阶段进行,自查阶段为 12月 5日至13日由各单位按照巡视检查的内容进行自评(纪检监察工作目标达标自评),并完成接受检查的各项准备工作;
巡视检查阶段:12月13日开始,由区巡视组对被查单位进行检查;
巡视组组长由区党组成员担任,机关有关科室人员组成检查组对各被抽查单位进行检查。
五、几点要求
1、各单位要高度重视,认真做好各项准备工作。各单位要充分认识巡视检查工作重要性,“一把手”要亲自抓,认真做好各项准备,全面搞好自查自纠工作,通过检查,及时发现和解决存在的问题,以利于更好地完成各项工作任务、提高工作效率。
2、要坚持实事求是的原则。各单位要认真总结今年以来的各项工作,正视存在的问题,如实进行汇报,对工作中的成绩和存在的问题不夸大、不缩小、不掺水分。12月13日前各单位上交自查报告和下步党风廉政建设工作意见材料。
3、要贯彻边巡查边整改的原则。对自查和巡视检查中发现的问题要认真制定整改措施,及时抓好整改的落实,通过巡视检查,促进党风廉政建设各项工作的落实和发展。
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