直接责任人文档(精选7篇)
说明:A、直接消防安全管理人、责任人:(专柜、店内各责任区基层员工(比
如:安管员收银员、理货员、专柜营业员、专柜厂商负责人等);B、以上所述公司范围内专柜、各责任区的基层员工,均为专柜或责任区的消防安全直接责任人,也是公司范围内的专柜或责任区消防安全工作的消防安全直接管理人,主要负直接管理责任。
姓名____是中成百货有限公司部门_______,职务___,是责任区_______的消防安全责任人,对本责任区______的消防安全工作负有维护的责任。
为确实加强公司消防安全管理工作,确保人民群众的生命安全和公司的财产安全,督促火灾隐患整改,及时处理涉及消防安全隐患的重大问题,杜绝火灾事故的发生。公司决定实行消防安全责任制,认真贯彻落实消防工作“谁主管,谁负责”的原则,按部门、工作区域划分防火安全责任区,制定防火安全责任人,使防火责任区层层分解,落实到人、防火安全措施落实到人,做到消防安全工作层层有人管、区区有人抓、隐患有人改、责任有人担,而制定本消防安全责任书。
防火责任部门:________
防 火 责任人:________ 安管负责人:________
签 定日 期:________
电力行业作为化石燃料消耗的主要行业之一, 占全球能源相关碳排放总量的40% 左右[1]。在低碳发展的大背景下,电力行业也需要寻找适合自身行业特点的低碳化道路[2,3,4]。直观而言,电力系统中只有发电环节存在直接的碳排放,所以,目前电力系统中低碳相关的研究也就比较偏重于在发电侧进行分析[5,6]。因此,相应的碳排放责任量(即统计时间内全系统的碳排放总量,下同)也一般只考虑在发电机组或发电商之间进行分摊。然而,被施加到发电侧的碳排放责任量会通过各种市场或政策机制转移到负荷侧,最终也就是在负荷侧进行了间接的碳排放责任量的分摊。该间接过程往往较为复杂也缺乏透明性,且容易涉及市场动态、复杂的管理流程以及各类竞争性博弈行为。故文献[7]就指出碳交易机制(carbon emission trade)本质上是市场导向的,它的全局效果直接取决于参与成员的市场行为。此外,虽然负荷侧并没有直接产生碳排放,但电力生产是为了满足负荷的电力需求,因而负荷侧间接造成了电力系统的碳排放。因此,直接在负荷侧尽可能公平地进行碳排放责任分摊是必要且合理可行的。
从基于电力消费以及合作博弈的角度考虑,发电机组和传输线路均可视为可供选择的公用资源, 而对应的全系统碳排放量则是负荷成员需共同承担的成本。那么,该问题则转化为经典的成本分摊问题。由于合作博弈理 论中经典 解的概念 (solution concepts)综合考虑了公平性、有效性和稳定性,被广泛运用于电力系统的成本分摊问题中,如输电费用分摊[8]、网损分摊[9]等。其中,Shapley值和广义核仁(prenucleolus)的解存在且唯一,又由于两者较好的解的性质,可以视为两种可行的方法来处理负荷侧碳排放责任分摊问题。
现有的两类节点碳强度评估方法也可以应用于负荷侧碳排放责任的直接分摊问题:节点碳迹强度 (footprint carbon intensity,FCI)和节点边 际碳强度(marginal carbon intensity,MCI)。前者是基于碳排放流理论,采用潮流和碳流追踪方法,分析节点上流经潮流的能源组成并考虑网损对应的碳排放的影响,从而得到系统网络的FCI分布情况,进而确定各负荷成员所在节点的碳排放强度[10,11,12,13];后者则是基于节点电价体系,通过灵敏度分析来确定节点上负荷变化对于系统总碳排放的边际影响,从而得到各节点的MCI分布情况[14]。这两类方法分别从总量追踪和边际分析两个角度考察了负荷与系统碳排放的关联关系,并强调了负荷节点在网架结构中的位置因素对于系统碳排放的影响。
针对负荷侧碳排放责任分摊问题,在经典分摊公理的基础上,总结了相关的公理。并结合实际问题的特点,分析了相关公理作为评判标准的适用性和优先级。据此,对比分析了这4种负荷侧碳排放责任分摊 方法:Shapley值、广义核仁、FCI以及MCI。
1合作博弈的角度
基于电力消费的观点,可以将所有的发电机组和输电网络视为公用资源,而负荷成员则在保证电力系统运行安全的前提下选择使用这些公共资源。 此时系统中所有负荷用N表示,用c(N)表示当所有负荷同时存在时所对应的系统碳排放量。用S表示N的一个非零真子集,那么c(S)表示当系统中有且只有那些属于S的负荷时所对应的系统碳排放量。 那么有然而,所有负荷单独存在时对应的系统碳排放量之和并不等于所有负荷同时存在对应的系统碳排放量,即有。而具体的大小关系取决于很多因素,如系统的能源结构、电力网络特征、系统运行模式等。因此,负荷之间所对应的系统碳排放是相互影响的,而这种相互影响就类似于成本分摊问题中的公共成本部分。因此,负荷侧碳排放责任分摊问题可视为一个典型的成本分摊问题,而合作博弈正是处理成本分摊的经典方法之一。
从合作博弈的角度出发,系统中的所有负荷可看作各个参与成员,所有负荷成员N在系统同时存在时可以视为全联盟,而系统同时只存在一部分负荷成员时,则视为各个子联盟。各联盟实际造成的碳排放量c(·)则为该合作博弈问题的特征函数。 因此,负荷侧碳排放责任分摊问题转化为了典型的合作博弈问题(N,c),而求解则可采用满足唯一性的经典解的概念:Shapley值和广义核仁[15]。
1.1基于Shapley值的分摊方法
Shapley值满足存在性和 唯一性,由Lloyd S. Shapley于1953年提出[16]。不同于其他解的概念, Shapley值并不偏重于分析参与成员之间的策略互动,而是强调各个成员对于不同联盟的边际作用。 根据Shapley值的定义,每个负荷成员所分得的碳排放责任应为它所有的边际作用的平均值,可表示如下:
式中:xi为负荷成员i所分摊的碳排放责任量;S为排序在负荷成员i之前的负荷成员组成的子联盟, 可以为任意不包含负荷成员i的子联盟;P(S)为该子联盟S发生的概率;S∪{i}为将负荷成员i并入子联盟S中形成的新的联盟;c(S∪{i})-c(S)表示负荷成员i并入子联盟S的边际作用。
当所有负荷成员进行随机排序时,子联盟恰由那些排在负荷成员之前的负荷成员组成的概率为:
式中:nN为全联盟N中负荷成员的数量;nN!为全部负荷成员N可能形成的所有排列情况;nS为子联盟S中负荷成员的数量。
因此,依据Shapley值进行负荷成员的碳排放责任分摊可依据式(1)和式(2)进行计算。由于各个负荷成员出现在排序各位置的可能性相等,故排序的影响被消除了,负荷成员之间的公平性得到了保证。
1.2基于广义核仁的分摊方法
核仁(nucleolus)也同时满足存在性和唯一性, 由David Schmeidler于1969年提出[16],若不考虑 个体理性的约束,相应概念则称为广义核仁。其中的核心概念就是剩余(excess),可以表示如下:
式中:x = (x1,x2,…,xn)表示一个 有效分摊 解; e(S,x)为联盟S关于该有效分摊解x的剩余,也称不满意度;x(S)为根据有效分摊解x,联盟S中的成员所分摊的碳排放责任量之和,即表示合作博弈问题(N,c)的所有有效分摊解(x(N)=c(N),其中,的集合。
相比于内核(kernel)的定义(让最大剩余尽可能小),广义核仁更进一步去最小化第二大、第三大的剩余,直至确定唯一分摊解[16]。计算步骤如下:
1)最小化最大剩余
最小化所有联盟中最大不满意度可表述为:
求解该线性规划问题,所得目标函数最优值用 θ1表示,相应解集为:
这些解集对应的联盟为:
若所得解集X1唯一,它就是该问题的广义核仁。若解集X1不唯一,那么需要继续最小化第二大剩余。
2)最小化第二大剩余
此时问题可以表述如下:
求解所得的目标函数最优值和相应解集分别用 θ2和X2表示。如果解集X2唯一,那么广义核仁确定。若不唯一,则继续最小化第三大剩余,直至对应解集唯一,求得该问题的广义核仁。根据上述步骤, 可求得基于广义核仁的负荷侧碳排放责任分摊方案。
2节点碳强度分析的角度
节点碳强度的分摊方法则是通过总量追踪或边际分析来确定该负荷节点上单位负荷所对应的系统碳排放量,然后用所得的节点碳强度乘以负荷量即可得到该负荷的碳排放责任量。
2.1基于FCI的分摊方法
碳排放流,也称碳流,是一种人为定义的虚拟网络流。相比于电力潮流,碳流更像是在电力网络传输的电能上添加了相应的“碳标签”,从而建立了系统各成员在碳排放问题上的关联关系[10,11,12]。
文献[10]最早提出电力网络中碳排放流的概念。文献[11]通过结合网络分析技术,提出了碳排放流分析理论的初步架构。本文中的FCI也就等价于碳排放流理论体系中“节点碳势”的概念[9]。文献[12]认为基于电力潮流追踪的碳流追踪,可以用于评估负荷侧碳排放强度。而文献[13]则进一步采用了考虑网损的复功率追踪来建立碳流追踪模型。 由于电网长距离输送的基本为有功功率,无功功率一般就地平衡。并且,相比于有功出力而言,产生无功功率对应的碳排放也较小。所以目前普遍采用追踪有功潮流的形式来进行碳流分析。并且由于已知数据多为宏观统计获得的机组出力和碳排放系数, 故一般采用潮流追踪方法中的逆流追踪来进行碳流的分析[17]。
若考虑网络损耗所对应的额外碳排放,应当选取各支路的首端有功功率(即首端节点流入该支路的有功功率)来计算逆流分布矩阵,那么系统碳流关系为:
式中:Cgross fn为节点流经总碳流矢量;CfG为节点碳流注入矢量;Agross u为考虑网损的逆流分布矩阵[17]。其中,矩阵Agross u中的元素可以表示为:
式中:Pmn为节点n流入支路mn的首端有功功率; Pn为节点n的流经功率(等于注入或流出功率之和);Γ_(m)为节点m的进线集。
系统的FCI矢量可表示为:
式中:Pn为节点流经功率矢量。
相应的,分摊给各负荷成员的碳排放责任量为:
式中:PDi为负荷成员i的有功消耗功率;Ff(i)表示负荷成员i所在节点的FCI。
2.2基于MCI的分摊方法
文献 [14]中最早提 出基于节 点电价体 系的MCI概念,用以描述该节点上的用电行为对于全系统碳排放的影响。MCI可定义为:
式中:Mn为系统节点n上的MCI;C为全系统的碳排放总量;PDn为该节点上的负荷量。
在低碳经济环境下,发电商将碳价格计入其机组报价之中。那么机组报价的矢量λG可表示为:
式中:c为机组报价中的非碳价部分;λC为碳排放价格;σ 为各机组碳排放系数的列向量。
任意节点上负荷的微小变化都是由调节系统的边际机组来满足的。因此,节点n上的节点边际电价λpn为系统当前边际机组报价的线性组合,可表示为:
式中:αn为对应的线性组合系数列向量,各系数可正可负但满足eTαn=1。那么,该节点的MCI为Mn=αnTσ。
若不计及线路网损,系统的节点边际电价也可表述为λp=λe+TTμ[18]。因此,系统的MCI可以有如下形式:
式中:λp为系统节点电价矢量;λC为碳价格;λ 为对应系统功率平衡约束的拉格朗日乘子;T为由起作用的线路约束所组成的功率传输矩阵;μ为对应系统线路约束的拉格朗日乘子矢量。
相应的,分摊到各负荷成员的碳排放责任量为:
式中:Mf(i)表示负荷成员i所在节点的MCI。若考虑线路容量的约束,则可能存在的线路阻塞情况会使得系统中存在多台边际机组(不同机组有不同的碳排放系数)。各节点的边际碳强度,其实也就是这些边际机组的碳排放系数的线性组合(组合系数可正可负,且之和为1),它的数值可能大于所有机组中最大的碳排放系数,甚至为负。例如低排放低报价的机组附近线路阻塞且周围还存在高排放机组时,则该范围内负荷节点的MCI则可能高于该高排放机组的碳排放系数。
3公理化标准及比较
并不存在一种理想的方法可以满足所有的公理,如保持总量守恒、平等对待所有成员、能给予参与成员适当激励、在成员之间存在博弈行为时保持结果稳定等[19]。然而,针对一个实际的分摊问题, 由于其自身的特性以及成员的不同偏好,使得可以通过分析不同方法对于相关公理的满足情况来确定该问题的最佳分摊方法。换言之,需要结合问题的实际特 点对于相 关公理分 析并进行 一定的取 舍[8,9,20,21]。本节结合负荷侧碳排放责任分摊 问题的实际特点,具体阐述了相关的基本公理,并且分析了这些公理作为衡量标准的适用性和优先级。为保持一致性,本文沿用了经典文献分析一般分摊问题所采用的公理名称[15,16]。
3.1相关公理
1)有效性(efficiency)
依据该分摊方法,所有负荷成员所分得的碳排放责任量之和应当等于系统的碳排放总量,满足碳排放总量守恒,即x(N)=c(N)。
2)对称性(symmetry)
若两个负荷成员对于任意子联盟的边际作用都相等(c(S∪{i})=c(S∪{j}),S∈N),那么可将其视为该合作博弈问题中的对称成员。它们分得的碳排放责任量应该相等(xi(N,c)=xj(N,c))。
3)匿名性(anonymity)
当负荷成员的编号发生改变时,每个负荷成员所分得的碳排放责任量应保持不变,即:
式中:π为新的编号规则;(π(N),π(c))为依据该编号规则所新形成的合作博弈问题。
4)虚拟性(null player)
任意添加虚拟负荷成员,应不影响原分摊结果。 其中,虚拟负荷成员定义为:对所有联盟的边际作用都为0的成员
5)等同性(balanced contributions)
任意两个负荷成员之间的相互影响应当是相同的。否则,将存在对于负荷间相互影响的不同衡量, 从而导致矛盾的分摊结果。换言之,其中某一负荷成员退出系统对于另一负荷成员所分得的碳排放责任量的影响,与另一负荷成员退出对此负荷成员碳排放责任量所产生影响相同,即:
式中:xi(N{j},cN{j})为在不存在负荷成员j的情况下,负荷成员i所分得的碳排放责任量。
6)个体理性(individual rationality)
个体理性要求:每个负荷成员的碳排放责任量, 不应大于系统中只存在该负荷时所对应的碳排放量 (xi≤c({i})),否则该负 荷成员倾 向于脱离 联盟。 但是,从系统运行的时间尺度来看,负荷成员并不能轻易地脱离系统。并且,负荷侧碳排放责任分摊是一种事后责任分摊,而并非基于事前议价的过程。 所以,个体理性并不适用于该问题的实际情况。因此,本文采用广义核仁,而不是核仁作为负荷侧碳排放责任分摊问题的一种方法进行对比分析。
7)群体理性(coalitional rationality)
群体理性要求每个子联盟中负荷成员所分得的碳排放责任量之和,不应大于系统只存在这些负荷时所对应的碳排放量类似于个体理性,该公理也并不适用于该问题。
8)合理性(reasonability)
任意负荷成员分得的碳排放责任量应在一定的合理范围之内:既不大于该负荷成员边际作用的最大值(max(c(S∪{i})-c(S))),也不小于其边际作用的最小值(min(c(S∪{i})-c(S)))。
3.2标准优先级分析
在负荷侧进行直接的碳排放责任分摊,是一种事后的成本分摊。其目的并不是为了优化某个目 标,而是寻求一种对所有负荷成员都公平的分摊方案。前文列出的8项公理中,有效性、对称性、匿名性和虚拟性都是分摊机制必须满足的基本要求,可以视为必要条件,本文认为其优先级最高。其他标准都是为了满足某一方面的需求,如等同性和合理性是为了保证方法所得结果的一致性,而个体理性和群体理性则是为了保证形成联盟的稳定性。但是,本问题中成本并不满足次加性(即两者合作的成本可能大于各自分开的成本之和),而负荷成员短时间内又无法轻易脱离联盟。故个体理性和群体理性难以作为有效的衡量标准,其优先级是最低的。
3.3公理化标准下四种方法的对比
基于前文总结的相关公理,比较了Shapley值、 广义核仁、FCI和MCI这四种负荷侧碳排放责任分摊方法。相关结果如表1所示(关于表中内容详细说明和证明请见附录)。只有Shapley值和广义核仁的方法满足所有高优先级的公理性标准。这也体现出总量追踪方法缺乏考虑负荷的位置因素,而边际方法难以总量守恒的弊端。其中,Shapley值对应的分摊方法可以满足所有中等优先级的公理化标准,尤其是等同性使其在该问题中优于广义核仁的方法。 这些中等 和高等优 先级的性 质,使得Shapley的方法具有更好的公平性和一致性。
注:高表示分摊机制的必要条件,高优先级;中表示符合该问题的实际情况,中等优先级;低表示不符合该问题 实 情况,低优先级;√表示方法满足该公理性标准,×则表示。
4算例
本节采用PJM-5节点系统为例,来分析比较这4种负荷侧碳排放责任分摊方法。具体网络结构如图1所示,整个PJM-5节点系统包括:一共有5台机组、6条输电线路和3个负荷。其中,机组的基本信息如表2所示,其他具体数据(负荷信息、线路参数等)可参考文献[22]。
系统中共存在容量分别为300 MW,300 MW和400MW的3个负荷成员,它们分别位于节点B、 节点C和节点D上,并将其分别称为负荷成员B、 负荷成员C和负荷成员D。这3个负荷同时存在系统中时,认为是全联盟,用N={B,C,D}表示。全联盟中存在6个非空子 联盟:{B},{C},{D},{B, C},{B,D},{C,D}。所有联盟对应的全系统碳排放量和各机组出力情况如表3所示。其中值得注意的是:子联盟{B},{C}和{D}对应的系统碳排放量之和为337.16,小于全联盟{B,C,D}所对应的系统碳排放量519.97;此外,子联盟{B,C}和{B,D}虽然负荷总量相同,但由于线路约束的作用,它们所对应的系统碳排放量并不相同。依据合理性标准,负荷成员B,C和D所分得的碳排放责任量的合理范围分别为:82.34≤xB≤273.74,82.41≤xC≤273.81, 163.82≤xD≤347.63。
Shapley值、广义核仁、FCI和MCI分别对应的分摊结果如表4所示。并将按负荷容量进行比例分摊所得的结果也列出作为参照。
基于广义核仁的方法,由于子联盟{B}和{C}的剩余(不满意度)过大,使得其余子联盟(如{B,C}、 {B,D})的剩余在广义核仁的计算中未起到作用,故负荷成员B和C虽然位置因素不同却分得相同的碳排放责任量。而基于FCI的方法,负荷成员位置因素的影响得到了充分体现,但是负荷成员之间关于系统碳排放的相互影响却未能体现。因此,负荷成员D因为较其他负荷成员更加靠近高排放率的机组5,就造成其所分得的碳排放责任量较大。而容量比例分摊则考虑了负荷成员之间的相互影响, 但却未考虑负荷成员位置因素的影响。如负荷成员B和C的负荷大小相同,但所处位置不同,按容量比例分摊,两者却分 得相同的 碳排放责 任量。而MCI所对应的分摊结果,不满足有效性(负荷成员分得碳排放责任量之和与系统碳排放总量不相等) 和合理性(负荷成员D分得的碳 排放责任 量为负值)。
基于Shapley值的分摊结果中,负荷成员的位置因素得 到了体现。 分析系统 的功率传 输系数 (PTDF),有rPTDF(E-D,E-B)<rPTDF(E-D,E-C),意味着当 线路E-D阻塞时,节点E上机组5的功率传输到节点C比传输到节点B更受约束。因此,对于联盟{C, D}而言,虽然负荷总量与联盟{B,D}相同,但是由于线路E-D阻塞,使得具有低碳排放率的机组3的出力增加,该联盟{C,D}对应的系统碳排放量就随之减少。所以,负荷成员C分得的碳排放责任量比成员B要少。而且,Shapley值的方法综合考虑了负荷成员的位置因素和负荷成员之间关于系统碳排放的相 互作用。 对于负荷 成员D而言,依据Shapley值所分得的碳排放责任量,在两种偏重于单一因素的方法(FCI的方法和容量比例分摊)所得结果之间。
5结语
相比于当前发电侧碳排放责任分摊的方法,在负荷侧直接进行碳排放责任分摊避免了责任转移及相应的不透明的中间过程。本文涉及的4种直接分摊方法或基于合作博弈理论,或基于节点碳强度评估方法,从不同的角度分析了该问题并给出了相应的分摊结果。相比而言,基于Shapley值的分摊方法能够更加合理且平衡地考察各项相关因素,使得相应的分摊结果能够反映出各负荷成员在全系统碳排放问题上的实际贡献,从而最终实现较为公平、合理且稳定的负荷侧碳排放责任分摊。但是,由于联盟数目随成员个数的增加呈指数增长,随之带来的计算复杂度问题使得Shapley值难以和节点碳强度方法一样实现实时计算。故为了实现效率和公平的统一,可以考虑将合作博弈思想和碳排放流理论进行分层结合。
附录见本 刊网络版 (http://www.aeps-info. com/aeps/ch/index.aspx)。
摘要:为了电力系统碳排放责任分摊机制的有效性和透明性,可以考虑从基于电力消费的角度出发在负荷侧直接进行碳排放责任分摊。由于负荷成员在碳排放责任分摊问题上的相互联系,该分摊问题可从合作博弈的角度出发,应用经典的解的概念如Shapley值和广义核仁进行求解。结合该问题的实际特点,分别阐述了基于Shapley值、广义核仁、节点碳迹强度和节点边际碳强度的四种分摊方法的基本原理和计算方法,并总结了相关公理作为衡量标准来对比分析这四种方法。其中,基于Shapley值的分摊方法更能综合评估负荷的位置、负荷成员间的相互影响等相关因素的作用,从而准确地反映出各个负荷成员对于全系统碳排放的实际贡献。最后采用一个PJM-5节点系统算例验证该分摊方法的公平性、合理性和可行性。
文/大江东去
常规情况下,如果我们需要在新邮件插入来自Google Drive的文档,那么一般需要首先下载,然后将其作为附件发送。其实,如果你主要使用Gmail处理邮件,那么可以将Google Drive的文档作为附件直接发送。
按照提示切换到新的撰写界面,打开新邮件界面(如图)。此时可以看到底部工具栏上有一个名为“Insert files using Drive”的按钮,点击之后即可从Google Drive插入文档,当然分享出去的并非是一个文件,而是访问那个Google Drive文件的链接。也就是说,我们针对这个Google Drive文档进行的所有修改,对方看到的也是最新的版本,你根本不需要担心对方的邮件是否能接收大容量的附件。
让IE磁贴也能强制绑定桌面IE
文/引火虫
很多朋友已经开始使用Windows 8,虽然开始屏幕同样提供IE,但使用起来可能有些不太习惯,因此更多的朋友还是喜欢在桌面模式下操作IE,不过有些时候难免会在开始屏幕下误操作IE。其实,我们可以按照下面的步骤让IE磁贴强制绑定桌面IE。
在桌面模式下打开IE,从工具菜单下打开“Internet选项”对话框,切换到“程序”选项卡(如图),在这里勾选“IE磁贴用于打开桌面上的Internet Explorer”复选框,确认之后即可完成绑定。以后,即使在开始屏幕下误点IE图标,也仍然会自动调用桌面上的IE,这样就顺手多了。
让iPhone也能延时拍摄照片
文/行人三
小美不久前新入手了一台iPhone 5,但自己的拍摄水平实在是有些让人汗颜,总是无法拍摄出比较满意的照片。其实,借助TimeLapse可以让iPhone自动拍摄大量照片,这样小美就可以从中挑选出一些效果比较好的照片了。
访问App Store,下载并安装这款名为TimeLapse的应用程序。进入“Classic”设置界面,初次启动时会询问是否允许TimeLapse访问照片库,请选择允许。例如小美希望iPhone每一秒就拍摄一张照片,在连续拍摄10张照片之后能够自动停止,那么这里应该将默认的“每4秒拍照”设置为1秒。单击“TimeLapse”返回设置界面,可以看到这里已经自动更改为“连续拍照”,默认的“600张照片后停止”同样修改为“50张照片后停止”;默认设置下自动丢弃照片界面设置为“在相机胶卷中”(如图1),这样可以将连续拍摄的照片保存在iPhone的“相机胶卷”,否则就白白拍摄啦。最后不要忘记将“创建视频”更改为“无视频”,至于是否需要播放声音可以根据实际情况进行设置。
尊敬的各位领导、同志们:
过去的一年,我街在区委、区政府的正确领导下,在上级安全生产部门的支持指导下,以十七大精神为指导,认真学习贯彻落实科学发展观的要求,认真贯彻落实省、市、区关于安全生产工作的一系列重要指示和部署,紧紧围绕促进经济发展和确保社会稳定的大局,着力抓好安全生产各项工作的落实,有效遏制了各类重特大事故的发生,全街道2009安全生产形势总体平稳。
回顾2009年,本人作为**街道安全生产直接责任人,在履行职责方面主要做了如下工作:
一、加强领导,下移重心,夯实基础
(一)强化意识,明确责任。按照市安区安委会下达的安全生产指标,**街道党工委、办事处从“保稳定、促发展”大局出发,以对人民生命和国家财产高度负责的精神,将责任目标层层分解落实,与社区、厂场企业都签订安全生产责任书,层层落实安全生产管理责任,从上至下形成网络化管 理,保证安全管理目标明确,责任到位。
(二)关口前移,重心下移。为深化安全生产“双基”工作,贯彻落实•关于在村(社区)设立安全生产管理办公室的通知‣(穗萝府办[2008]44号)及区安委办•关于全面推进村(社区)安全生产管理办公室建设的通知‣(穗萝安办[2009]4号)文件要求精神,完善**街安产生产监管体制,我街在8个村居建立村级安全生产办公室,配置了电脑、传真机、相机、文件柜、文件盒等办公设施;制定了工作制度(•安全生产管理办公室工作职责‣、•安全生产巡查员职责‣等制度),并上墙公布,建立一企一档等安全管理档案。配备22名工作人员,并于5月18至22日,对村居安全办工作人员进行了为期五天的业务培训。村居安全办的建立使安全生产重心进一步下移,巩固了安全生产基础,为进一步健全完善村级安全生产监督管理长效机制奠定良好基础。
二、广泛开展宣传教育,努力提高群众安全意识 夯实安全生产工作基础有赖于人的安全意识的提高,安全生产生产意识的提高离不开宣传教育,广泛深入的安全宣传教育是提高居民群众安全意识的基础:
(一)加强居委、企业安全负责人安全教育培训。为加强居委、企业安全生产负责人的安全意识和责任心,我街于4月举办“安全生产、消防、防雷知识培训班”,9月举办“安全生产、道路交通、消防安全法律法规知识培训班”,两期 培训班共培训人员100人,通过培训,加强了村居、企业安全负责人安全意识和法律意识,确保村居、企业依法、有效的开展各项工作,进一步强化了安全生产工作基础。
(二)开展形式多样的宣传,提高居民群众的安全意识。要增强居民的安全观念,离不开宣传,我街采用多种形式,如采用张贴横幅、标语和印制安全宣传单、等方式进行宣传,全年悬挂宣传横幅83条,派发宣传单张30000张,制作宣传栏四期68块,展板两期60张,受教育培训人员10000余人。通过广泛深入,声势浩大的社会宣传活动,有效调动广大人民群众参与安全生产活动,使“安全为了生产,生产必须安全”深入人心,有效地提高了全民安全意识。
(三)深入开展安全生产月活动。广泛开展以“关爱生命、安全发展”为主题第八个安全生产月活动,一个月的活动通过咨询、征文、演讲、安全大检查的形式将“安全发展”的主线贯穿宣传月始终,在活动中共派发•提高员工安全意识十二法‣、•建筑施工安全‣、•校园安全‣•社区安全‣、•生活安全‣、•家庭安全‣等30多种宣传资料5000多份,收到征文21篇,出动人员30余人次对街辖内223家生产经营单位及三小场所进行安全、消防隐患专项检查,检查中发现隐患123处,整改123处。安全月活动的开展加大对安全生产工作的宣传力度,提高居民的参与度,加强对各类人员的培训教育,提高广大居民的安全意识,增强遵守安全法律法规 的自觉性,进一步激发全社会对安全的关注,强化了居民群众的安全观念,营造与经济发展和社会发展相适应的安全生产氛围。
(四)全面开展“关注安全,共享和谐”为主题的“119”消防宣传月活动。以“最大限度地增强社会防控火灾能力,最大限度的减少火灾隐患和火灾危害”为目标,结合当前的火灾隐患排查整治行动和“五进”消防宣传工作,通过咨询、进社区巡回宣传、消防志愿者、消防隐患排查等形式深入开展消防宣传月活动,悬挂宣传横幅15条,派发宣传资料10000多份,广泛普及消防安全知识技能,不断提高群众的安全意识,切实增强群众的火灾防控、应急自救、应急逃生能力。
三、加强企业安全管理人员管理,扎实落实企业安全生产主体责任
(一)以评估促进企业落实安全生产主体责任的落实。在2008年企业评估达标工作取得较好成绩的基础上,今年,我街按照区安委会、安监局的部署,根据•关于与印发†2009落实企业安全生产主体责任评估达标工作方案‡的通知‣(穗萝安办„2009‟5号)文件的要求,通过宣传动员、企业自评、加强督导、现场指导、复评验收、整改提高,完成对辖内的4家企业的评估达标工作。4家企业被全部评为B标企业,奠定了企业良好的安全生产基础。
(二)加强企业安全主任管理,切实落实企业安全主体 责任的落实。今年,安监中队继续深化企业安全主任管理工作,安监中队督促企业安全主任制定安全管理计划,并认真落实,安监中队根据企业上报安全生产工作月报表开展督促,有效的促进企业落实安全生产主体责任。截至十月份企业共出动人员1777人次,检查 890次,检查出隐患329处,整改329 处,有效地杜绝了重特大生产安全事故的发生;同时通过隐患排查治理,有效地整合企业各级、各部门资源,在企业内部形成了一个横向到边,纵向到底的安全生产监管网络,使得企业安全生产管理工作科学化、规范化、常态化。
四、强化巡查,深化整治,努力打造本质安全型企业 抓好安全生产工作,检查是保障。为认真贯彻落实国家各项安全生产、消防法律法规和各级领导的指示精神,我街扎实开展各项检查工作,在检查中,做到自查与检查相结合,检查与隐患整改相结合,检查与复查相结合,检查与建立长效机制相结合。今年,全街共出动人员413人次,检查生产经营单位(包括企业、建筑工地)171家次,“三小”场所662家次,查处各类安全隐患共728条,发出检查记录90份,责令改正指令书40份,整改复查意见书40份。
五、以委托执法促进执法监察工作深入开展 以检查整治为基础,通过委托执法工作的开展,切实促进企业改善安全生产管理工作。今年为了加强安全生产行政执法工作,规范安全生产行政执法行为,实现安全生产监 管工作“关口前移,重心下移”,破解安监中队人员有检查权无执法权的难题。从3月6日在我区开展街镇委托执法试点工作,我街安全生产分管领导、安监中队长及全体队员参加区安全生产行政执法培训班,学习了•行政处罚法‣、•行政许可法‣等有关法律法规,并全部通过考试,取得由省政府颁发的行政执法证,为我街安全生产监察的效能着力提升奠定了良好的基础。截止到11月份处罚生产经营单位6家,处罚金额3.89 万元,通过委托执法实践表明,委托执法能够有效解决基层“看得见、管不着”的权、责不对等的问题,能够充分调动基层监管人员的积极性,能够促进企业切实改善安全生产管理工作,从而促进当地安全生产形势上的较快好转。
六、着力打造务实、高效、廉洁、创新的安监队伍
(一)努力工作,不断总结。平日里,安监中队在兢兢业业工作的同时,注重安监中队素质培养,督促指导安监中队以周总结、月总结等形式不断总结工作经验,鼓励利用业余时间加强安全生产理论知识的学习,不断提高安全生产监管水平。
(二)抓住业务培训的良好时机,学习安全生产有关知识进一步巩固和提高自身的安全生产监管能力。8月份支持安监中队队长、副队长分两批参加全市街镇安监中队长业务培训,培训内容涉及安全生产法律法规、行政执法、宣传教 育、事故调查处理等方面,通过培训,进一步拓展了安监中队队长的业务知识,强化了安监中队长的安全法律意识,为中队进一步扎实有效的开展巡查奠定良好的基础。
(三)进一步完善安全生产信息化建设。今年,根据区政府、区安监局的工作要求,及时上报各类安全信息64条次,其中被市政府网、区信息网、创业导报采用的信息分别有17条、24条、5条;同时,坚持工作和统计相结合,每月按时上报•安全生产行政执法统计表‣,及时反映工作动态;积极推进企业信息化管理,积极参加**区安全生产监督管理系统操作的学习,进一步完善辖内企业电子档案工作建立,实现安全生产监管网络化、科学化、高效化。
(四)认真开展民主评议政风行风工作。以解决损害群众利益的突出问题为重点,以人民群众满意为标准,提高执法和服务水平,把安监中队政风行风建设置于全社会的监督之下,自觉接受社会监督,在民主评议活动中,安监中队制作的•**街安监中队民主评议政风行风问卷调查表‣向我们的监管理服务企业发出150份问卷,共收回调查问卷表138 份,其中:对安监中队总体评价满意的问卷有113 份,占调查问卷的81.88 %,基本满意的有25 份,占调查问卷的18.12 %,不满意的有0 份。通过这次活动安监中队在依法行政,政务公开、廉洁守纪、勤政为民、服务态度、服务质量、办事效率和工作作风上都有明显提高。过去的一年,本人对街道安全生产工作做出一定的努力,全街安全生产形势较为平稳。但对照上级的要求,与新的形势发展尚有一定的差距,工作中还存在一些薄弱环节和问题,主要表现在:
(一)个别生产经营单位对安全生产工作重要性认识还不足,存在重经济,轻安全的现象,管理人员及资金没有完全落实到位,安全管理制度还不够完善;部分企业员工“三级”教育不到位,员工自我保护意识有待提高,乱拉乱接电线时有发生,不按规定操作仍然存在;“二合一”、“三合一”仍是安全工作的重点。
(二)虽然安全生产办公室已经开始运转,但因为安全生产工作是一项覆盖面广,技术性强的工作,它既要求检查人员有相关的生产安全知识,同时也要对相关法律法规、标准规范等能够熟悉,才能切实有效的开展工作。现阶段,由于村居安全巡查人员中没有学习相关专业的毕业人员,对法律知识的理解也仅限于接触安全生产工作后的短期学习,业务素不高,发现和解决问题的能力较弱。
(三)虽然安监中队与企业有一定的交流,但也主要是在日常检查工作中,在行风政风民主评议活动中一些企业提出应加强与企业沟通交流,同时希望能加强企业间的交流。
(四)委托执法试点工作虽已开展,但对于案件办理与执法文书写作法制化、规范化、科学化等都有待进一步加强 和完善。
在新的一年里,本人将以十七大精神为指导,认真落实科学发展,发扬成绩,开拓创新,纠正不足,进一步落实安全生产责任制,全力抓好我街道安全生产工作:
(一)加强领导,完善机制,打牢安全生产工作基础 牢固树立“遵章守法,关爱生命”的思想,在区委、区政府的领导下、区安委会、安监局的指导支持下,继续完善安全生产监督管理机构;明确和落实各部门(单位)安全生产责任制,进一步健全完善村居安全办,健全完善安全生产管理机制,完善街道——居委——企业——居民的安全管理网络,加大监督力度,及时发现和解决工作中出现的问题。进一步健全完善安全生产奖惩制度,形成强有力的激励约束机制。
(二)加强宣传,提升意识,切实促进安全生产主体责任的落实
继续加大对•安全生产法‣等相关法律法规的宣传和贯彻力度,普及安全生产法律知识,同时,加强同区安监局等相关职能部门联合执法,充分利用好法律利器,双管齐下,坚决扭转企业老板被动的安全意识,确保安全生产主体责任真正落到实处。
(三)加强企业安全主任管理工作
督促企业继续健全完善企业安全管理人员管理制度,各 企业安全主任要依法履行安全管理职责,认真制定安全生产工作计划,切实开展安全管理、安全检查、安全教育培训等工作,及时、如实的上报安全生产工作月报表。
(四)加大整治力度,深入开展各项整治活动 坚持把危险化学品、建筑工地、道路交通运输、人员密集场所消防安全、特种设备安全、工业标准厂房、生产作业场所环境与卫生、非公有制中小型企业安全生产规范等方面的专项整治,持续不懈地抓下去。专项整治努力做到:一是把专项整治与落实安全生产保障结合起来,督促企业坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,持续改进的安全生产自我约束机制。二是把专项整治与日常监督管理结合起来,不断完善安全生产监督管理机制。三是把专项整治与全面做好安全生产工作结合起来,建立安全生产长效机制。对不具备生产安全、消防、卫生、环境条件的小企业及“三小场所”经营网点,将密切配合执法部门,依法进行关闭和取缔。
(五)加强对村居安全办人员的培训和指导
村居安全办公室已初步建立,并且安全办人员都以通过培训取得巡查员证,接下来将是如何有效的开展巡查工作,安监中队根据安监局的安排,及时对安全办人员进行培训,同时将适时的深入居委对安全办开展安全巡查工作、安全办公室资料建档等工作进行指导,确保村居安全办人员能顺 利、扎实、有效的开展安全生产巡查工作。
(六)加强安监中队队伍建设
进一步提高安监中队的综合素质,打造一支奉公廉洁、高度负责、业务过硬的安监队伍以适应当前安全形势发展、切实履行安监职能。
为了认真贯彻落实全国安全月检查的要求,进一步加强对开行大厦项目部安全生产监督管理,结合项目部全生产实际,认真落实好安全生产责任制,加大隐患的排查和整改,防止安全生产事故的发生。XX年7月13日下午14.00开行大厦项目部总负责人范路、孙总组织工程部刘克政,安保部刘全忠、高威,餐饮部屈晖,弱电系统张建国和项目部专职安全员张岩等8人对大厦的地下B1,B2,B3,B4外包餐饮公司厨房,操作间,垃圾站,升降机维保点、空调过滤网清洗维保点,强电值班室,保洁值班室及库房,综合维修值班室,楼顶卫星机房,等多个服务点进行了安全检查,现将检查情况报告如下:
一、存在问题
从检查的情况看,各部门对安全生产工作都非常重视、配合,按计划要求在内部开展安全检查,在这次安全生产检查中,共发现问题17项,限期整17项。检查中发现的主要问题如下:
二、整改措施
针对以上检查出的问题,已经通知各个专业各个部门,按期限期复查整治,要强化措施,专职安全员跟踪并且督促按时整改,确保整改到位。
1、要求各个专业,各部门加强树立安全生产意识。要强化措施,认真落实安全生产责任制,开行大厦项目部要把安全生产工作纳入重要日程,一把手要亲自抓。要加大安全生产工作力度,设置专职安全
员来落实“安全 我首先抓好领导这一关,并成立由一名镇委副书记为安全生产直接责任人的领导小组,成员由党政办、综治办、财政所、派出所等部门组成,具体负责全镇的安全生产工作,做到责任到人,措施到位;其次抓责任制的落实,镇政府与各村主任、部门单位、企业负责人签订了安全生产和防火责任书,将安全生产责任制的签订工作逐级延伸,逐级落实,形成一级抓一级、一级对一级负责,安全生产工作齐抓共管的局面。本人作为 10次安全生产大检查,在安全生产检查中,做到“三个结合”:一是检查与整改隐患相结合;二是检查与责任追究相结合;三是检查与建立长效机制相结合。我们主要抓好如下几项检查:
1、抓企业安全工作,实现企业生产与安全双赢。安全是企业生存发展的保障,关系到国家、集体财产和人民生命安全。针对有些企业严重存在重生产轻安全的倾向,企业员工安全意识淡薄的现象。镇委、镇政府高度重视,在每年召开经济工作会议时都对安全生产工作要求进行明确,同时加强宣传教育和培训,通过以会代培的形式对企业负责人进行安全生产培训,从思想上提高企业人员的安全意识并提高了他们应对紧急情况的技能,另一方面不断进行检查督促、严格处理。要求企业做到安全设备合格、齐全,电线线路整齐、过关,安全通道畅通无阻,人员安全生产综合素质合格。同时在引进企业落户时,要求必须完善安全设施,如检查不合格,不予投产,真正做到安全 出停产通知书,同时没收了采石场非法购买的炸药雷管一批。通过整治,规范了我镇石场的安全生产管理制度,完善了安全措施,增强了石场员工的安全意识。
4、抓好企业、公共娱乐场所和建筑业的专项整治,避免群死群伤恶性事故的发生。镇政府抽调了党政办、综治办、公安等部门对我镇的粤威制药厂、通保化工厂、宏泰毛织厂、砖厂、中心场夹板厂和其他公共娱乐场所、工地进行地毯式检查。通过认真检查,及时完善了消防责任制和各项消防设施,整顿了一部分违章建筑及乱搭棚、架等现象,有效地防止了群死群伤恶性事故的发生。
(五)抓宣传,提高全民安全意识
做好安全生产工作,抓安全教育是前提,因此我把学习、宣传、贯彻《广东省安全生产条例》及相关安全知识作为抓好安全生产工作的一项重要任务来抓。开展了多种多样,切实有效的安全生产宣传教育活动,如采用张贴横幅、标语和印制安全宣传单、出动宣传车、举办安全生产知识咨询、利用电视广播宣传安全知识等方式进行宣传,通过广泛深入,声势浩大的社会宣传活动,有效调动广大人民群众参与安全生产活动,使“安全为了生产,生产必须安全”深入人心,有效地提高了全民安全意识。共出动宣传车辆次,悬挂横幅条,张贴标语条,印发宣传资料份。
二、存在的主要问题
在我镇安全生产工作取得显著成绩的同时,我们也清醒地看到,我们工作也仍然存在许多困难和问题:
(一)安全生产检查队伍和制度不够健全。
(二)部分员工的安全生产意识较为淡薄,职业技能低下,在工作过程中自我保护能力很差,违章作业、盲目蛮干现象常有发生。
(三)企业员工的劳动保护措施得不到落实,仍存在劳动工作场所环境差,劳保用品未能发放的现象。
(四)经费不足,经常性安全生产检查工作开展得不够,安全隐患整改查处力度不够,缺乏强有力的手段。
(五)一些行业和单位由于受多头管理,镇政府无权管理。
三、今后努力方向
(一)进一步落实完善安全生产工作责任制。各村(居)委会、各企(事)业单位、包括各中小学校都要按镇政府的要求,继续签订安全生产责任书,确保安全生产责任制落到实处。
(二)加大安全生产宣传力度,提高全民安全生产意识。安全生产是事关人民群众生命财产安全的大事,也是维护社会稳定的一件大事。实现安全生产的根本好转,关键在于提高全民的安全文化素质,强化人们的自我保护意识。我们要按照江总书记“三个代表”的要求,认真宣传和贯彻落实党和国家关于安全生产的各项方针政策,抓好各项安全整治措施的落实。各企业、中小学校要采取各种形式,广泛深入地开展各项安全生产宣传教育活动,充分发挥新闻舆论的作用,全面提高我镇干部职工群众的安全意识和自我保护意识。
(三)根据谁主管,谁负责的原则,抓好各类安全生产检查工作。各职能部门要切实履行责任,各司其职,各负其责,通力合作,做好各项专项检查工作。要组织进一步清理整顿液化石油气销售市场和建筑工地安全施工的专项整治工作,要加强对工厂企业安全生(本文权
属文秘之音所有,更多文章请登陆网络查看)产的监督检查工作,要认真做好石场的专项清查治理工作,要加强对油站、公共娱乐场所的消防专项整治,要继续开展对“三小”场所的安全检查整治,教育组要做好各中小学的安全保障工作。
(四)广泛开展安全生产技能培训工作,实行持证上岗制度。在企业中推行注册安全责任制度,全面提高各企业管理人员的安全生产意识和安全生产技能,建立一支政治素质硬、技术全面的安全生产管理队伍。
(五)帮助企业健全各项安全管理制度,加大事故处罚力度,妥善处理好各类劳资纠纷案件,减少群众上访事件的发生,积极做好事故善后处理工作,维护社会繁荣稳定,确保企业健康运转,强势推进我镇的经济和社会各项事业全面发展。
工作,是通过不断重复的监督检查,抓整改促进生产安全,因此树立什么样思想,怎样对待安全生产工作是一个问题。首先成立安全生产委员会,形成安全生产网络,实实在在的把安全生产工作抓到底,使安全生产中存在的薄弱环节和问题及时发现并消除事故隐患。
二、抓好安全生产责任落实
工作有了正确的方法,将达到事半功倍的效果,“安全 XX年我单位安全生产工作虽取得了一定的成绩,保证了全年的目标的实现,但工作中还存在不足之处,在明年的工作中我们继续努力。
茶山坑水库工程管理处:古健瑜 XX年12月20日
全生产工作,首先健全领导机制和制约机制。以对社会、对人民高度负责的政治责任感,一级抓一级,一级对一级负责,全镇上下各级各单位普遍成立了由一把手任组长的安全生产领导机构,形成了上下贯通、配套联动的运行机制;镇政府安全办,配备了4名专职人员,1名兼职人员,装修了办公室,改善办公条件,并制订了各项制度。其次,加大宣传力度,提高全民安全意识。结合 “安全生产月”要求,广泛深入地开展 “安全生产月”活动,我们制定印发了《xx镇“安全生产月”活动实施方案》,召开了“安全生产月”活动动员大会。主要工作有——
(一)开展《安全生产法》学习宣传活动。充分利用一切宣传工具和形式,不间断地宣传安全生产的重要意义及法律、法规。XX 年,我镇安全办派发各类安全知识宣传图片和宣传单张3万多张。在人口密集的地方,各主要交通路口悬挂安全生产标语,与交警部门一起,加强道路交通安全宣传“五进”工作,先后到中、小学、企业进行道路交通安全宣传,受教育者达9000多人次;通过村(居)委会派发给住户的道路交通安全案例分析宣传张6000多张。安全半还与公安局防火科一道,多次到各村、居委会、企业派发防火宣传图片和消防知识宣传单约8000张,协助他们共同组织好 “11.9” 消防专项宣传活动,镇先后共投入宣传资金2万多元。
(二)加强对安全生产工作人员业务培训。随着镇经济的快速发展,企业、公共娱乐场所及流动人口的不断增加,安全生产的管理、检查工作也日益重要。为进一步增强各企业、公共娱乐场所的安全意识,我镇XX年先后组织了多次安全生产培训:(1)举办注册安全主
任培训班一期,培训人员共80人;(2)企业负责人安全生产培训班一期,培训共70人;(3)举办两期危险化学品从业人员的培训,共150人;(4)举办消防安全培训三期,共450多人。根据各企业实际,调整补充安全生产工作骨干技术人员,确保企业生产稳步发展,切实做到“安全为了生产、生产必须安全”。
(三)开展安全自救技能演练活动。结合安全生产月活动,各级各单位普遍建立完善了内部生产安全事故应急处置预案。联邦制药、飞利浦等企业和学校开展了安全与逃生、自防、自救、自保、灭火、消防器材技能演练,并认真组织观看了安全生产影视录像片。
(四)开展校园安全知识宣教活动,全镇中小学开展了以“安全伴我在校园”为主题的学生倡议书签名活动和“大手拉小手”活动。由学生致家长一封信,使各位家长深受教育。
通过大张旗鼓地安全生产宣教活动,全镇各级各部门安全生产意识进一步增强,自我防护能力明显提高。
二、明确目标,落实责任,全面实行安全生产责任制 按照市安区安委会下达的安全生产指标,我镇党委政府从讲政治、讲大局的高度,以对人民生命和国家财产高度负责的精神,将责任目标层层分解落实,在全镇上下形成了责任体系。这方面,着重抓好了四个落实。
一是目标落实。按照“谁主管,谁负责”“管生产必须管安全的原则”,法人代表是安全生产 位,分解落实到企业,车间,班组。镇政府对各企业、事业单位,各村(居)委会及中小学校分别签定了XX《安全生产责任书》,规定了严格的责任目标,年终对落实责任制进行考核,完成指标的单位给予奖励,对未完成指令目标的按照责任制进行处罚。
二是组织落实,全镇上下普遍成立了安全生产领导体系,健全了安全管理网络及必要的规章制度。
三是人员落实。着重解决好有人干事、有人管事的问题。各单位确定一名分管领导,各村(居)配备一名专职人员,同时设一名安全管理信息联络员,各企业设立安全科室,配专职干部,每个车间设一名安检员。
四是措施落实。每个单位都将安全生产工作的人、财、物、技术、实施的步骤、方法落到实处。
三、归口管理,突出重点,开展集中专项整治和安全生产大检查 安全生产工作是一个社会系统工程,需要各行各业的共同参与。因此,在活动的开展上,我们实行了“分级负责、归口管理、协调配合、突出重点、集中整治”,XX年我们共组织安全生产大型检查50多次。镇安委办协同镇公安、工商、综治等有关部门对公共娱乐场所、企业(169家)、个体商铺与集贸市场、学校及森林都进行了细致检查。并对XX多家 “三小场所”进行了多次排查。对检查过程中发现的问题,及时提出整改措施,并要求限期整改。每次检查后,本人都要求安全办如实写出书面报告,报镇党委、政府及主管领导。进一步加强道路交通安全管理。去年上半年,我镇的道路交通安全事故宗数以及死亡人数出现上升,道路交通安全形势严峻。我镇安委办及时采取
措施,从6月1日开始,招聘10名交通协管员协助管理。镇安全办与区安监局、区公路局、区交管站、区交警大队对我镇的道路交通黑点进行了排查,并提出了整改方案。同时,按区府要求对所有道路交通黑点进行整改,共投入资金30多万元,设置斑马线、防护栏、减速带、路灯、警示标志,消除交通安全隐患,使我镇的交通安全得到改善。
在抓好专项整治的同时,镇安全办突出重点,排查隐患,及时开展安全生产大检查。XX年,我们还对全镇安全生产工作开展了多项检查,由安全办牵头,组织派出所、工商、交管、供电、土管等部门对辖区内民营企业,加油站点,电力行业,建筑行业,锅炉压力容器,重点河道,公共、民用设施等重点单位,重点部位进行定期不定期检查、突查和抽查,排查隐患,指出问题,限期整改。检查中,对个别无证及超范围经营非法加油站点,提出了取缔意见;对违章操作,使用破皮线、裸体线的单位立即制止和限期整改;对不规范操作,存在安全隐患的建筑工地采取了停电、停工整顿措施。对所有检查的单位,特别是存在安全隐患的单位都及时登记,定期回访,查看整改措施的落实情况,使安全隐患尽快消除,使整改措施真正落到实处。随季节的变化,我们适时开展了必要的安全检查,在雨季开展“三防”检查,在冬季进行了防火、防爆、防冻、防中毒为内容的 “四防”检查,有效的遏制了各类安全事故的发生。
过去的一年,本人对镇安全生产工作做出一定的努力,全镇安全生产形势较为平稳。但对照上级的要求,与新的形势发展尚有很大差距,工作中还存在一些薄弱环节和问题,主要表现在:一是基层个别
单位领导抓安全生产力度尚欠,不如抓计划生育那么出力;二是个别民营企业重发展,轻安全,未能把安全生产摆在首位,制度不够健全,消防设施较差;三是企业单位用电不规范,线路老化等问题较为突出等等,上述问题有待在今后工作中,采取有力措施加以解决。
在新的一年里,本人将以党的十六届五中全会精神为指导,认真实践“三个代表”重要思想,发扬成绩,开拓创新,认真听取检查组的意见,纠正不足,进一步落实安全生产责任制,全力抓好我镇安全生产工作,为经济发展和社会进步创造良好的安全环境,为创建平安、和谐、文明、富裕的新xx做出积极贡献。
我镇对安全生产工作高度重视,将其列入党政议事日程,将其纳入国民经济和社会发展的总体规划,并制定了本届政府安全生产工作规划。同时我镇在政府工作和对上级的中,都将本镇的安全生产工作作为一项重要内容,向上级政府和同级人民代表大会本辖区安全生产情况,接受监督,听取意见和建议,在上级的指导帮助下,全力搞好我镇的安全生产工作,保安全,促发展。
(二)抓领导,落实安全生产责任制
安全生产工作是否抓好,责任制是否落实,关键在于领导。为此,我首先抓好领导这一关,并成立由一名镇委副书记为安全生产直接责任人的领导小组,成员由党政办、综治办、财政所、派出所等部门组成,具体负责全镇的安全生产工作,做到责任到人,措施到位;其次抓责任制的落实,镇政府与各村主任、部门单位、企业负责人签订了安全生产和防火责任书,将安全生产责任制的签订工作逐级延伸,逐级落实,形成一级抓一级、一级对一级负责,安全生产工作齐抓共管的局面。本人作为 特大安全生产事故。
(三)重视安全生产管理机构和队伍建设
针对政府班子换届,镇政府及时对安全生产领导小组成员进行了调整,并从相关部门抽调人员,加强和充实安全生产小组办公室人员。在镇政府经费紧张的情况下,挤出资金充实安全生产办公室经费和宣传教育费用,有效地促进了安全生产各项工作的开展。
(四)抓检查,消除安全事故隐患
抓好安全生产工作,检查是保障。XX年至XX年全镇共进行了10次安全生产大检查,在安全生产检查中,做到“三个结合”:一是检查与整改隐患相结合;二是检查与责任追究相结合;三是检查与建立长效机制相结合。我们主要抓好如下几项检查:
1、抓企业安全工作,实现企业生产与安全双赢。安全是企业生存发展的保障,关系到国家、集体财产和人民生命安全。针对有些企业严重存在重生产轻安全的倾向,企业员工安全意识淡薄的现象。镇委、镇政府高度重视,在每年召开经济工作会议时都对安全生产工作要求进行明确,同时加强宣传教育和培训,通过以会代培的形式对企业负责人进行安全生产培训,从思想上提高企业人员的安全意识并提高了他们应对紧急情况的技能,另一方面不断进行检查督促、严格处理。要求企业做到安全设备合格、齐全,电线线路整齐、过关,安全通道畅通无阻,人员安全生产综合素质合格。同时在引进企业落户时,要求必须完善安全设施,如检查不合格,不予投产,真正做到安全 项治理工作,开展安全生产大检查行动,取缔了15家生产销售烟花爆竹的手工作坊,对镇辖区内所有经营燃油的油库、加油点和销售燃气的商店进行全面清理整顿,对无证经营或不符合经营销售条件的,坚决予以取缔。
3、抓好石场的整顿治理,规范石场经营的安全生产管理。镇政府抽调国土所、公安等部门,对全镇的石场进行专项检查整治,对石场的证照进行了全面清查,严禁无证照或证照不齐的石场经营开采,对不符合安全生产条件的发出整改通知书限期整改,逾期不整改的发出停产通知书,同时没收了采石场非法购买的炸药雷管一批。通过整治,规范了我镇石场的安全生产管理制度,完善了安全措施,增强了石场员工的安全意识。
4、抓好企业、公共娱乐场所和建筑业的专项整治,避免群死群伤恶性事故的发生。镇政府抽调了党政办、综治办、公安等部门对我镇的粤威制药厂、通保化工厂、宏泰毛织厂、砖厂、中心场夹板厂和其他公共娱乐场所、工地进行地毯式检查。通过认真检查,及时完善了消防责任制和各项消防设施,整顿了一部分违章建筑及乱搭棚、架等现象,有效地防止了群死群伤恶性事故的发生。
(五)抓宣传,提高全民安全意识
做好安全生产工作,抓安全教育是前提,因此我把学习、宣传、贯彻《广东省安全生产条例》及相关安全知识作为抓好安全生产工作的一项重要任务来抓。开展了多种多样,切实有效的安全生产宣传教育活动,如采用张贴横幅、标语和印制安全宣传单、出动宣传车、举办安全生产知识咨询、利用电视广播宣传安全知识等方式进行宣传,通过广泛深入,声势浩大的社会宣传活动,有效调动广大人民群众参与安全生产活动,使“安全为了生产,生产必须安全”深入人心,有效地提高了全民安全意识。共出动宣传车
辆次,悬挂横幅 条,张贴标语 条,印发宣传资料 份。
二、存在的主要问题
在我镇安全生产工作取得显著成绩的同时,我们也清醒地看到,我们工作也仍然存在许多困难和问题:
(一)安全生产检查队伍和制度不够健全。
(二)部分员工的安全生产意识较为淡薄,职业技能低下,在工作过程中自我保护能力很差,违章作业、盲目蛮干现象常有发生。
(三)企业员工的劳动保护措施得不到落实,仍存在劳动工作场所环境差,劳保用品未能发放的现象。
(四)经费不足,经常性安全生产检查工作开展得不够,安全隐患整改查处力度不够,缺乏强有力的手段。
(五)一些行业和单位由于受多头管理,镇政府无权管理。
三、今后努力方向
(一)进一步落实完善安全生产工作责任制。各村(居)委会、各企(事)业单位、包括各中小学校都要按镇政府的要求,继续签订安全生产责任书,确保安全生产责任制落到实处。
(二)加大安全生产宣传力度,提高全民安全生产意识。安全生
产是事关人民群众生命财产安全的大事,也是维护社会稳定的一件大事。实现安全生产的根本好转,关键在于提高全民的安全文化素质,强化人们的自我保护意识。我们要按照江总书记“三个代表”(好:)的要求,认真宣传和贯彻落实党和国家关于安全生产的各项方针政策,抓好各项安全整治措施的落实。各企业、中小学校要采取各种形式,广泛深入地开展各项安全生产宣传教育活动,充分发挥新闻舆论的作用,全面提高我镇干部职工群众的安全意识和自我保护意识。
(三)根据谁主管,谁负责的原则,抓好各类安全生产检查工作。各职能部门要切实履行责任,各司其职,各负其责,通力合作,做好各项专项检查工作。要组织进一步清理整顿液化石油气销售市场和建筑工地安全施工的专项整治工作,要加强对工厂企业安全生产的监督检查工作,要认真做好石场的专项清查治理工作,要加强对油站、公共娱乐场所的消防专项整治,要继续开展对“三小”场所的安全检查整治,教育组要做好各中小学的安全保障工作。
(四)广泛开展安全生产技能培训工作,实行持证上岗制度。在企业中推行注册安全责任制度,全面提高各企业管理人员的安全生产意识和安全生产技能,建立一支政治素质硬、技术全面的安全生产管理队伍。
(五)帮助企业健全各项安全管理制度,加大事故处罚力度,妥善处理好各类劳资纠纷案件,减少群众上访事件的发生,积极做好事故善后处理工作,维护社会繁荣稳定,确保企业健康运转,强势推进我镇的经济和社会各项事业全面发展。
安全生产直接责任人述职报告
本人作为磐边镇安全生产直接责任人,深感压力重大,一年来在镇委镇政府的正确领导下,肩负起确保一方平安的责任感而努力工作,以“三个代表”重要思想为指导。深入贯彻执行党中央、国务院的有关文件精神,努力探索实践科学发展观,切实做好分管安全生产的本职工作,其主要工作如下:
一、思想高度重视,明确主要任务。由于我镇人多地少,企业和家庭作坊业较多给安全生产工作管理带来很大难度,故而,深感压力重大。至此,本人牢固树立“安全生产,责任重于泰山”的思想,切实加强对全镇安全生产工作的领导和业务指导,对全镇的安全生产工作,不管大会小会从不缺度,对重点安全生产检查工作亲自带队。
二、抓好机构设置,落实责任制。我镇总共有行政村(居委会)19个,为更好地做好安全生产工作,便于管理,根据区委
和上级有关部门的要求,我镇与辖属乡村(居委会)全面鉴订安全产责任书,对各村的辖属企业也全面签订责任书、确保责任分明,任务到人,真正落实责任制。
三、积极努力做好宣传工作。一年来,本人通过学习,积极认真地传达上级有关文件精神,树立“预防为主,安全 常带队对老、大、难问题进行彻底解决,对不配合企业进行严肃处理或上报安监部门协助解决。一年来我镇未发现重特大安全生产事故。
以上是本人一年来对安全生产工作所做的主要工作,面向未来,本人将以饱满的工作热情,在镇委、镇政府的正确领导下,在上级主管部门的指导下深入贯彻“三个代表”重要思,努力工作,为保一方平安多干实事,真正落实科学发展观,尽职尽力,把我镇的安全生产工作做得更好。
近日公司组织员工读书活动,我认真拜读了吴永生先生的《责任成就卓越》这本书,这本书剖析了“责任胜于能力”的行为准则,积极提倡让责任成为每个人日常生活的态度和习惯,是一本鼓励人勇敢的承担起责任,走向成功的好书。
责任感是每个人都必须具有的素质,每个人都必须拥有责任并履行责任,包括了工作责任、自身责任、家庭责任还有社会责任。因为只有责任才能激发人的潜能,唤醒人良知,不负责任的人,往往都是那些碌碌无为、鼠目寸光、不思进取的人。逃避责任,就会失去了生存与发展的机遇,最终被淘汰。人也如此,当员工的,不能履行本职岗位的职责,那就不能为企业创造价值,也不能为人生实现更高的理想。
书中写到“三鹿事件”的案例,在这次事件中,如果社会责任真正融入三鹿集团的企业战略,也许悲剧就不会发生,企业也不会受到如此大的打击,无数无辜的婴儿也将快活健康。如果企业对消费者多付一点责任,那么有毒产品就不会流向市场。在市场经济日趋激烈的今天,负责任可以成就一个企业,铸造一个品牌,不负责也同样可以毁掉一个企业,丧失一个品牌。
我们都是普通的人,我们从事着普通的工作,那么,我们要怎样担起自己的责任呢?其实很简单,只要我们有一颗尽职尽责的心,认认真真的完成领导分配的任务,不折不扣的朝着工作目标去完成,那责任就得到了完美体现。因为,我们的责任就是为企业发展施展自己的才华,为企业的进步繁荣奉献自己的力量。
19日凌晨, 客车行至江西省梨川路段时, 陈某某突发精神失常, 抢夺驾驶室方向盘, 客车被迫停下, 陈某某将正在驾驶车辆的驾驶员按倒在方向盘下面, 砸坏汽车挡风玻璃。另两个驾驶员见状与陈某某发生抓扯, 用拳头打了陈某某, 陈某某仍拉着驾驶员叫其打开货物箱, 称其二哥在货物箱中。驾驶员把货物箱打开, 陈某某在货物箱里乱翻, 驾驶员见状打110报警。高速公路巡警到来后, 驾驶员向警察讲明情况, 警察就用车上的麻绳和其他乘客一起将陈某某的手脚捆绑后送上大客车。
19日凌晨3时左右, 陈某某挣脱了绳索, 又在车上大喊大叫, 乘车辆加油时跑到高速公路上拦停一辆集装箱货车, 驾驶员见状又打110报警。湖北省梅县小池中队的民警赶到后, 认为陈某某还是应该带回四川, 但陈某某脚蹬车门不上车, 民警遂从加油站找来几截电线, 和其他乘客、驾驶员一起将陈某某捆绑后拉上车, 将其固定在座位上。
19日下午4~5时, 驾驶员发现陈某某死亡, 于当晚6时30分行至湖北省恩施市龙凤派出所时, 向该所报案。2007年7月10日, 湖北省恩施市公安局出具的《关于“陈某某”死亡原因分析意见书》载明:陈某某的死亡原因为支气管肺炎并呼吸循环衰竭。大客车方支付尸体处理费4000元。
2007年9月10日, 陈某某家属曾庆爱等3人 (原告) 向四川省邻水县人民法院提起民事诉讼, 状告××公司 (被告) 。原告认为被告在履行合同的运输途中, 没有尽力救助患有急病的旅客, 导致其不治身亡, 要求赔偿死亡赔偿金、丧葬费、被抚养人生活费等29万余元。
法院审理后认为:原告之亲属陈某某与被告建立了公路旅客运输合同关系, 被告负有将陈某某安全运送到目的地的义务。被告负有的安全注意义务是指预防和避免车内旅客遭受外来的暴力侵害、预防和避免车内旅客之间的相互侵害和安全谨慎驾驶车辆, 从本案的实际情况分析, 被告已经尽了安全注意义务。陈某某的死亡是支气管肺炎并呼吸循环衰竭, 是因其自身健康原因所致。对陈某某实施捆绑, 虽然对陈某某的身体造成了一定的损害, 但不是陈某某死亡的直接原因, 且实施捆绑是在公安部门实施和指导下实施的行为。因此, 被告不构成违约, 原告的诉讼请求不能成立。
11月8日邻水县人民法院判决:驳回原告的诉讼请求。
事后, 原告不服一审判决, 向四川省广安市中级人民法院提起上诉。
广安市中级人民法院审理后认为:旅客陈某某自晋江乘座××公司所属闽CY9376号客车时, 即与该公司构成客运合同关系, 根据《合同法》规定, 承运人在运输过程中, 应当尽力救助患有急病、分娩、遇险的旅客。当陈某某在运输过程中患突发性精神疾病时, ××公司负有尽力救助的义务。诉讼中, ××公司未能提供证据证明已对患病旅客尽到了救助义务。因此, ××公司对陈某某的死亡应承担违约责任。但因陈某某的死亡与其自身健康状况有一定的因果关系, 应当减轻承运人的赔偿责任。
2008年4月28日, 广安市中级人民法院判决:撤销一审判决, 改判××公司赔偿原告损失90058.05元的60%即54034.83元, 扣除已付尸体处理费4000元后, 再赔偿50034.83元。
工作建议:
【直接责任人文档】推荐阅读:
直接发包申请12-12
选修1-2 直接证明11-20
境内企业境外直接融资11-24
间接融资与直接融资11-27
比较直接的表白句子12-18
国际直接投资的方式03-04
直接间接引语练习题12-18
中国直接利用外资情况12-31
国库直接办理集中支付业务思考12-19
检察院直接受理的案件12-29
注:本文为网友上传,旨在传播知识,不代表本站观点,与本站立场无关。若有侵权等问题请及时与本网联系,我们将在第一时间删除处理。E-MAIL:iwenmi@163.com