村民小组长选举法细则

村民小组长选举法细则（共7篇）

村民小组长选举法细则篇1

一、村民小组长的条件

（一）年满18周岁的本村村民;

（二）有一定的组织领导能力和处理问题的能力;

（三）热心为本村民小组村民服务。

二、小组长的产生

1、村民小组设组长一人，由村民小组会议直接选举产生。选举由村民委员会主持，本届村民委员会选举登记的本组选民参加，采取无记名投票。

2、本组三分之二以上的选民参加投票选举有效，获得参加投票的本组选民的过半数选票的村民当选村民小组长。得票过半数的超过一人，以得票多者当选；得票不过半数，以得票多者当选，但得票数不得少于选票数的三分之一。

3、本次选举采取选民直接提名的办法选举，每张选票只能填写一人，填写多于一人无效。填写的选票不符合上述要求的或选票全部无法辨认的作废票处理。填写选票时，有重名的一定要分清楚（填写居住地址）。姓名写同音不同字的，如果本组有选举权的村民中无同姓名的村民，如将王铁诚写成“王铁成”，视为有效票，但将李二牛写成“二牛”等视为无效票。如果写重名未分清居住区域的作废。

4、选民凭身份证或户口本领取选票。工作人员做好记录。选民因故不能直接投票的，可以委托本组有选举权的近亲属代为投票，近亲属的认定以同一户口本为标准，每一选民接受委托投票不得超过3人。

5、村民小组长产生后，由村民委员会以公告的形式张榜公布。

村民小组长选举法细则篇2

(经村民代表会议通过)

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《广东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《广东省村民委员会选举办法》的有关规定，制定本办法。

一、本村村民委员会由5名成员组成，其中主任1名，副主任1名，委员3名，村民委员会成员中应当至少有1名妇女。提名选举日上午对村委会主任进行提名投票，下午对村委会副主任、委员进行提名投票。选举成员分布应当照顾自然村落状况，村民委员会成员之间不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹关系。选举工作由村民选举委员会在区、镇换届选举指导小组指导和监督下主持。

二、村民委员会成员的选举，采取无候选人选举方式，由本村参选村民直接提名投票。有意愿参选村民委员会成员的村民，应当在选举日10日前向村民选举委员会书面提出参选意愿。村民选举委员会对有参选意愿的村民进行资格审查后，在选举日5日前在村民委员会和各村民小组所在地以姓名笔画为序公布参选人名单。

三、有登记参选的村民过半数参加投票，被提名参选村民获得某项职务的赞成票数超过参加投票参选村民总数的一半（以下简称“两个过半”），经选举委员会审查确认后，可以直接宣布其当选为该项职务的村民委员会成员；如成员名额没有选满（包括无一人达到“两个过半”、或选举产生了部分村民委员会成员的），缺额成员应在当日或次日（不超过三日）进行另行选举。

另行选举必须实行有候选人的差额选举，候选人按照得票多少的顺序确定，村民委员会主任、副主任、委员候选人分别比应选名额多1人。

四、根据本村村民的居住状况和便于组织选举的原则，经村民选举委员会研究，提名投票选举大会当日，设立中心投票会场和以经济社为单位的14个投票站。参选村民凭参选证领取选票，已办理委托投票的参选村民，受委托人凭委托人的参选证和委托证领取选票。中心会场和每个投票站必须有3名以上工作人员负责。

五、总监票员、监票员、计票员由村民选举委员会提出建议名单，经村民代表会议通过；选票代写人员由镇统一安排。

六、本次村民委员会提名投票选举大会分上下午两阶段进行，上午投票选举村委会主任，下午投票选举村委会副主任、委员，收回的票数等于或少于投票人数的有效；多于投票人数的选举无效。

七、村民委员会选举采取无记名投票方式，秘密写票，公开计票。填写提名票时，参选村民按提名票上要求填写，每项职务人数多于应选人数的为无效票，等于或少于应选人数的有效。书写模糊无法辩认的部分无效。

八、文盲或因其他原因不能填写提名票的，可以委托代写人员代写，代写人不得违背该参选村民的意愿。参选村民在选举期间外出的，可实行户内（户口簿）委托，（如1人1户的，经村民选举委同意，可委托其近亲属代为投票），每一参选村民接受委托投票不得超过3人

九、投票结束后，所有投票箱在当日指定时间集中到中心会场，并当众开箱，由监票、计票人员公开唱票、计票，作出记录，并由总监票员、监票员、计票员签字。

十、全体参选村民的过半数参加投票，选举有效。获得参加投票村民的过半数赞成票，始得当选。主任、副主任的当选人按照得票多少的顺序确定。

主任、副主任当选人中有妇女的，委员的当选人按照得票多少的顺序确定；没有妇女的，委员的当选人按照下列原则确定：

（1）有妇女获得过半数赞成票的，应当首先确定得票最多的妇女当选，其他当选人按照得票多少的顺序确定；

（2）没有妇女获得过半数赞成票的，应当在委员的应选名额中确定一个委员名额另行选举妇女成员，其他当选人按照得票多少的顺序确定。

十一、如果票数相同不能确定当选人时，应当在3日内对得票数相同的人再次投票，以得票多的当选。

十二、当选村民委员会成员之间有夫妻、父母子女或者兄弟姐妹关系的，只保留其中职务最高的一人的职务；如果职务相同，则只保留得票最多的一人的职务，其他当选人由村民选举委员会宣布当选无效。十三、一人同时当选两项以上职务的，确定其担任最高一项职务，其余职务作缺额处理。缺额可由获得该项职务当选资格的候选人递补。

十四、村民选举委员会确认选举有效后，当场公布提名投票选举结果。经资格审查后，村民选举委员会于当日或次日公告当选名单。

十五、在提名投票选举过程中，如遇本办法无规定的问题，由村民选举委员会根据有关法规研究决定，重大问题可提交村民代表会议依法表决决定。

十六、本办法经村民代表会议通过生效。

村村民委员会选举办法篇3

（2010年12月1日板桥村村民代表会议通过）

为规范村民委员会的选举工作，保障村民依法行使民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，及省市的有关精神，结合本村实际，制定本办法。

一、本村村民委员会由主任和委员共5人组成，设主任一人，委员4人。其中妇女委员一人，妇女委员单独设岗，专职专选。

二、本次选举采取“自荐直选”方式进行。本村选举日为2010年12月23日，具体开始投票时间为上午6：30时，投票截止时间为中午12：00时整，村民委员会主任和委员由本村有选举权的选民以无记名投票的方式直接选举产生。

三、村民委员会的选举工作由村民选举委员会主持。村民选举委员会在村党组织的主持下，由村民代表会议推选产生。

村民选举委员会成员由党员代表、村民代表、各群团组织代表等8人组成。村民选举委员会成员自荐参加村委会成员职位竞选的，其村民选举委员会的职务自行终止；村民选举委员会成员不足三人的，所缺名额应及时补足。村选举工作人员自荐参加村民委员会成员职位竞选的，其工作人员身份自行终止。选举工作人员因病因事不能履行选举工作职责本人提出要求的，或者选举工作需要增加工作人员的，选举工作人员因其他情形导致不足的，所缺名额由村民选举委员会决定在村民代表、党员中及时补足。村民选举委员会主任通过推选由村党组织书记担任。村民选举委员会行使职责至新一届村民委员会召开第一次会议时止。

四、选民登记。凡年满18周岁户籍在本村农业户口的村民，都有选举权和被选举权；但依照法律被剥夺政治权利的人除外。具有选民资格的村民，在本村进行选民登记（选民登记与社员登记同步进行，选民即为本村社员），《选民证》在投票时现场发放，选民凭《选民证》领取选票参加选举。

列入选民登记的对象有：（1）户籍在本村，并且在本村居住的村民；（2）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民，（3）到村任职一年以上（以文件任职时间为准）的大学生“村官”。

已在其他村登记的选民，不得再参加本村村民委员会投票选举。精神病期间不能行使选举权利的和无法表达意志的痴呆人员，经村民选举委员会确认，不列入选民名单。

选民的年龄和时间计算，以本村选举日为准。即为1992年12月23日24时前出生的，选民出生的日期以身份证为准，无身份证的，以户籍登记为准。

五、对外出的选民，应由近亲属相互告知。因失去联系在选举日前未能回村参加选举的，视作为自动放弃选举权。

六、选民名单经村民选举委员会审查确认后，在选举日的二十日前张榜公布，具体按投票站公布选名名单。对公布的选民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会提出申诉，村民选举委员会自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。对处理意见不服的，可以在选举日的十日前向乡选举工作指导组提出，乡选举工作指导组在选举日的五日前依法作出处理。

七、自荐竞选村民委员会成员的必须具备以下资格条件：

1、具有选民资格的本村村民；

2、认真贯彻执行党的路线、方针和政策，是中国特色社会主义理论的忠实实践者；

3、遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，联系群众，热心为村民服务；

4、工作认真负责，有组织协调能力，办事公正；

5、年龄在60周岁以下，身体健康，具有一定的文化知识；

6、懂得市场经济、会经营管理，具有开拓创新精神，能够带领群众共同致富。

有下列情形之一的，不能作为自荐人：

1、被判处刑罚或者刑满释放未满5年，解除劳教未满3年的；

2、违反计划生育条例未处理或受处理后未满5年的；

3、涉黑涉恶受处罚未满3年的；

4、丧失行为能力的人员。

出现不符合规定的自荐人资格条件人员当选，由村民选举委员会宣布其当选无效。

八、凡是自荐竞选村民委员会成员的选民，应在《村选举办法》公告之日起至选举日十日前携带“竞职报告”书，亲自到村民选举委员会报名登记竞选其中一个职位。村民选举委员会和乡党委对自荐人根据任职条件进行初审，市人大、纪检监察、组织部、民政、法院、检察院、公安、司法、计生等部门和单位进行联审，通过审查的自荐人按规定程序提交选举。

村民选举委员会对符合竞职条件的人组织自荐人签订《竞职承诺书》和《辞职承诺书》，《竞选承诺书》和《辞职承诺书》一式四份，分别由乡、村及本人保管一份，另一份用于张贴公告。

村民委员会成员竞职承诺规定：

1、严格遵守村选举办法的各项规定；

2、自愿接受村民选举委员会的资格审查和任职条件联审制度，若不符合村选举办法参选规定的，主动退出竞选；若当选，接受当选无效的决定。

3、竞选期间做到不侮辱、诽谤和攻击他人，不威胁、恫吓其他选民，不做违规和不切实际的承诺。

4、不搞分发钱物，请客送礼等任何形式的拉票贿选行为。

5、不以其他非法或不正当手段妨碍选民行使选举权、被选举权，若发现配偶及其他亲属朋友等有干扰选民意愿的行为，本人及时予以制止。

村民委员会成员辞职承诺规定，村干部在任期内如有下列情形之一的，辞去现任职务：

1.本人身体状况不佳，连续6个月不能正常履行岗位职责的； 2.不接受党组织的领导、不履行党组织的决定，不履行村民代表会议决定、决议的；

3.不认真完成村两委班子分配的工作任务的； 4.因违法违纪行为被纪检、司法机关查处的； 5.违规决策、违规管理造成村集体经济较大损失的；

6.无正当理由，连续三次或半年内累计四次不参加村党组织会议、村民委员会会议、村两委联席会议的；

7.无正当理由不按时交纳集体承包款（或法定税款）以及不履行其他村民（或公民）应尽义务的；

8.受到上级党委、政府诫勉，在诫勉期限内未改正或改正不明显的； 9.连续两年考核为不称职的； 10.其他不正确履行岗位职责的行为。

九、村民选举委员会在选举日五日前按姓氏笔画为序，公告自荐人名单和自荐职位，自荐人中鼓励妇女代表参加。

十、选民根据本人的意愿按照本办法第一条规定的职数，分别选举主任和委员。在选票的下方印上自荐人的姓名和自荐职务,供选民选举时参考。自荐人中妇女代表在选票上单项排列，选举妇女委员一名。每张选票上等于或少于应选职数的有效，多于应选职数的无效，在规定时间内投票的有效，超过时间不参加投票而又未委托他人投票的视作自动放弃。每一选民不得选举同一人为两项以上职位。

十一、村民选举委员会在选举日的五日前确定并公布投票选举的时间、地点、方式和监票人、计票人。总监票人、总计票人各一人，总监票人、总计票人、监票人、计票人、验票人、唱票人和专职代写人由村民选举委员会提名，村民代表会议通过。自荐的选民和其直系亲属不得担任选举工作人员和专职代写人。投票结束后，公开唱票和计票。

十二、主任和委员的选举，采取一张选票一次投票，分别计票的办法进行。

十三、本届选举采用按自然村设投票站的投票方式，不设流动票箱。投票按自然村设9个投票站（孟坞里、大板地-支青坞、罗塘里、伏虎山-罗村、上板桥、下板桥、外珠西、罗家头-明塘坞、张家头）。由村民选举委员会主持。投票站分别设立秘密写票处和选票秘密代写处。集中唱票计票地点在天恒机械有限公司四楼会议室。9个投票站的具体投票地点和选举工作人员具体分工由村民选举委员会在选举日前决定。

十四、登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。近亲属包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女，其他具有赡养关系的亲属。委托投票应在选举日三日前向村民选举委员会提出并办理书面委托手续。每一选民接受委托投票不得超过三人。村民选举委员会应当在选举日前对委托投票情况进行审核并公告，未经审核公告的委托无效。受委托人按照委托登记领取委托人的《选民证》领票、投票。

十五、选票由选民本人填写，因文盲和病残等不能填写选票的，可委托专职代写人代写。代写人员不得违背选民本人意愿，不得向他人泄露选民的意愿。

十六、参加投票的选民超过全体选民半数的，选举有效。某一自荐人获得参加投票的选民的过半数选票，始得当选。获得过半数选票的人数多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就得票数相等的人进行再次投票，以得票多的当选。本村规定，为提高当选率，对未能当选主任的主任票可以下加委员票，计入委员票得票数。

无法辨认的选票无效。对难以确认的选票是否有效由监票人提交村民选举委员会决定。

十七、选举收回的票数等于或少于投票人数的有效，多于投票人数的无效。每张选票所选的人数等于或少于应选名额的有效，多于应选名额的无效。

十八、投票结束后，应当封存收回的选票，于当日集中在天恒机械有限公司四楼会议室，由监票人、计票人当众核对投票人数和收回的选票数，公开唱票和计票。选举结果经村民选举委员会确认有效后，当即公布，并由监票人、计票人、验票人、唱票人进行记录、签字，报乡选举工作指导组备案。

十九、当选不足三人或者主任都未选出的，应当就不足的名额进行有候选人的另行选举。候选人按差额的原则以未当选人得票多少为序确定。按得票多少确定候选人时和已当选人中没有妇女代表的，应将初选中得票多的妇女代表单项排列作为候选人差额参加竞选。另行选举以得票多的当选，但得票数不得少于参加投票选民的三分之一。另行选举在选举投票日第2天举行。

另行选举时，候选人自愿放弃参加村民委员会成员竞选的或者候选人被取消资格的，村委会成员候选人按未当选人得票数多少的顺序依次补足。如出现只有一名候选人时，因没有其他选民参加选举的，可以实行等额选举。

二十、另行选举的程序与第一次选举时的程序相同，按原定选举日登记确认的选民继续有效，原委托关系继续有效，采取无记名投票的方式。选民可以对候选人投赞成票、不赞成票或弃权票，也可以另选他人。选民如同意选票上的候选人，就在他姓名下面的符号栏内画一个“Ο”，如不同意选票上的某一候选人，就在他姓名下面的符号栏内画一个“×”；如果要另选其他选民的，可在候选人后面空格内写上自己要选的人的姓名，并在他姓名下面的符号栏内画一个“Ο”。

二十一、村民选举委员会发布的公告，须加盖村民选举委员会印章。二

十二、本办法由村民选举委员会负责解释。选举中如遇本办法以外情况，由村民代表会议讨论决定。

村民委会换届选举会场纪律篇4

根据《中华人民共和国宪法》、《村委会组织法》、《山西省村委会选举办法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律法规的规定，为搞好本村村委会换届选举工作，特制定本村换届选举会场纪律，望选民共同遵照执行。

等候。

2、与会选民应注意维护好会场秩序，不来回走动，不高声喧哗，不提前退场。

3、选民要认真写票、投票，珍惜自己的选举权；要严格按顺序领取选票；填写选票时，要按每次一人的原则依此进入秘密写票处写票；投票时，要将自己的选票折叠后亲自投入票箱。

4、受委托投票必须凭委托手续领取选票，委托人于选举日的3日前以书面形式向选举委员会递交委托申请，经选举委员会批准，方可委托本村有选举权的近亲属代为投票，接受委托投票和代写选票的人要遵照委托人的意愿写票，每一选民接受的委托代写选票不得超过三张；经公布的竞选人不得参与选举大会任何组织工作，不得接受委托投票和代写选票。

5、任何组织和个人不得追查选民投票情况，不得改变选举结果，不得以威胁、贿赂、拉帮结派、伪造选票等不正当手段干扰选举。

6、严禁在选举中使用暴力、威胁、欺骗等非法手段扰乱会场秩序，破坏选举。凡有违犯此规定并危害公共安全或他人人身安全的，情节较轻的给予批评教育；情节严重的由公安机关依《治安处罚法》有关规定给予处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

1、与会选民要服从选举大会工作人员的统一安排，在指定地点就坐

村村民选举委员会

XX乡村村民代表选举办法篇5

一、为了规范村民代表选举工作，保障村民依法行使民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》精神，结合我村实际，制定本办法。

二、村民代表的选举工作在村党组织的领导下进行，接受XX乡村级组织换届选举工作领导小组的指导。

三、根据我村的实际情况，本村确定村民代表

名。同一家庭成员不宜同时担任村民代表。村民代表的任期与村民委员会相同，可连选连任。

四、村民代表应当具备以下基本条件：

1、拥护党的路线、方针、政策，遵纪守法；

2、年满18周岁、依法具有选举权和被选举权的本村村民；

3、关心集体，办事公道，在群众中有较高威信；

4、具有履行代表职责的能力、时间、精力。

但有下列情形之一的本村村民，不能自荐报名参加村民代表选举，也不宜被选举为村民代表。

1、一年连续在外时间超过6个月的；

2、有现行吸毒行为并经查实或未戒断3年以上（脱毒）的人员；

3、正在服刑的；

4、违反计划生育未处理的；

5、违反国家法律、法规正在被立案侦查的；

6、长期拖欠村集体资金或非法侵占村集体资产的。

五、村民代表选举以一个村民小组为一个选区，由选区户代表参加的会议选举产生。若遇参加选举的户代表数达不到本选区户代表总数的三分之二，可由村党组织将因外出不能参加选举的户单独建立外出人员选区（或将一个选区划分为若干个小选区，每个小选区按比例分配相应的代表名额），由选区户代表选举产生村民代表。

六、村民代表选举投票采用无记名投票的方式。

1、每个选区村民代表的选举采用一张选票、一次投票的办法，每户一张选票。具有社员身份户代表与不具有社员身份户代表必须区分开来。选民根据本人的意愿，按照本办法第三条规定的职数，在选票上相应职位空格内直接填写要选人的姓名，村党组织成员村民代表职位栏直接填写符号，表示同意的写“√”，不同意的写“×”，弃权的不做任何符号。户代表须直接参加选举，不得实行委托投票。户代表因文盲和病残等不能填写选票的，可以委托他人按本人意愿代为填写。

2、设监票人名，计票人名，监票人、计票人由党组织提名确定。监票人对选举全过程进行监督，计票人在监票人监督下进行工作。

3、选举均设置秘密写票处和固定票箱1只。选民领取选票后需当场填写并投票。投票结束后，当场公开唱票和计票，宣布当选结果。

4、收回的选票数等于或少于发出的选票数，且收回的选票数超过本选区户代表总数的三分之二，选举有效；收回的选票数多于发出的选票数，或收回的选票数未超过本选区户代表总数的三分之二，选举无效，应重新选举。

5、选举结果以得票数多少为序，得票数最多的当选为村民小组长。如遇得票数相等，不能确定谁当选时，应就得票数相等的候选人当场重新投票，以得票数多者当选（或由其协商解决）。

七、村民代表、村民小组长产生后，村党组织和村民委员会负责向全体村民发布公告，并填写《村民代表登记表》，一式二份，一份报镇人民政府备案，一份留存归档。

八、本办法未尽事项，由村党组织处理。

九、本选举办法由村民代表会议通过后生效，并向全体村民公告。选举机构领导成员

姓名

本村职务

组长

副组长

成员

重庆市村民委员会选举办法篇6

第一章总则

第二章选举工作机构

第三章选民登记

第四章先确定候选人的选举方式

第五章不先确定候选人的选举方式

第六章选举程序

第七章罢免、终止职务、辞职与补选

第八章违法责任

第九章附则

第一章总则

第一条为规范村民委员会选举工作，保障村民依法行使民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和有关法律规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本行政区域内村民委员会的选举适用本办法。

第三条村民委员会由全村选民直接选举产生，其选举应当坚持公平、公正、公开的原则，实行差额选举和无记名投票。

第四条村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。村民委员会成员的具体数额由村民会议或村民代表会议根据本村实际情况决定。

村民委员会成员中，妇女必须有适当名额；多民族村民聚居的村应当有人数较少的民族的成员；村民委员会成员之间原则上不得有配偶或直系亲属关系。

第五条村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。因特殊原因不能按时换届选举的，应当经区、县（自治县、市）人民政府批准。村民委员会成员可连选连任。

第六条村民委员会的换届选举由市人民政府统一部署，区、县（自治县、市）及乡、民族乡、镇人民政府、街道办事处组织实施。民政部门负责指导村民委员会换届选举工作。

第七条市和区、县（自治县、市）人民代表大会及其常务委员会，乡、民族乡、镇人民代表大会及其主席团，依法加强监督，保障村民委员会选举工作依法进行。

第八条市和区、县（自治县、市）人民政府组织指导选举工作所需经费由本级财政列支。村民委员会的选举经费由区、县（自治县、市）及乡、民族乡、镇两级人民政府共同负担。

第九条村民委员会组成人员由村民直接选举产生，选举由村民会议或村民代表会议决定选择下列方式之一进行：

（一）先确定候选人的选举方式；

（二）不先确定候选人的选举方式。

第十条村民委员会成员候选人或竞选人应当具备下列条件：

（一）遵守宪法、法律、法规和国家的政策；

（二）身体健康、有文化、有组织领导能力；

（三）廉洁奉公、办事公道、作风民主、热心为村民服务。

第二章选举工作机构

第十一条村民委员会换届选举期间，市和区、县（自治县、市），乡、民族乡、镇人民政府和街道办事处应当设立选举工作指导小组，主要职责是：

（一）宣传有关法律、法规和政策；

（二）制定村民委员会的换届选举工作计划；

（三）组织培训选举工作人员；

（四）指导村民委员会换届选举工作；

（五）受理选举工作的来信来访；

（六）建立选举工作档案和上报有关选举资料；

（七）承办换届选举工作的其它事项。

第十二条村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。

村民选举委员会由五至七人组成，成员应当有一定代表性。村民选举委员会成员由村民会议或者村民代表会议选举产生，报乡、民族乡、镇人民政府或街道办事处村民委员会选举工作指导小组备案。

第十三条村民选举委员会履行下列职责：

（一）拟定选举工作实施方案，提请村民会议或村民代表会议讨论通过；

（二）开展选举的宣传、发动工作；

（三）确定选举工作人员；

（四）公布选举的时间、地点和方式；

（五）组织选民登记，审查选民资格，公布选民名单；

（六）依法组织产生候选人或竞选人，公布候选人或竞选人名单，组织竞选人演说；

（七）组织投票选举，公布选举结果，并报乡、民族乡、镇人民政府或街道办事处备案；

（八）总结和上报选举工作情况，整理、建立选举工作档案；

（九）受理选民意见和申诉；

（十）负责其它有关选举的工作。

村民选举委员会行使职责，自组成之日起至新一届村民委员会召开第一次会议时止。

第三章选民登记

第十四条年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。

选民的年龄计算以选举日为截止日期，出生日期以居民身份证记载的日期为准，无身份证的以户口簿记载的日期为准。

第十五条具有选民资格的村民，应当在户籍所在地的村进行登记。由于婚姻家庭关系离开本村超过一年且户口尚未迁出的，不予登记。有下列情形之一的，经本人申请，村民选举委员会同意，可予以登记，但应当及时通知其户籍所在地的村，其户籍所在地的村不再对其进行选民登记：

（一）因婚姻家庭关系和兴办经济实体居住本村超过一年，其户口尚未迁入的；

（二）已经转为非农业户口，仍在原村居住、工作并履行村民义务的；

（三）部队、机关、企事业单位离退休人员和离职回乡人员居住本村的；

（四）具有大专以上学历或中级以上专业技术职称以及其他优秀人才，自愿到农村工作和生活并参加村民委员会成员选举的。

第十六条无法行使选举权和被选举权的精神病患者或无法表达意志的痴呆人员，经村民选举委员会确认，不列入选民名单。

选民外出，村选举委员会无法与本人取得联系或联系后本人在选举日未能回村参加选举的，不计算在本届选民数内。

第十七条每次选举前，应对上届选民登记以后新满十八周岁、新迁入本村有选民资格或者恢复政治权利的村民，予以增加登记；对迁出本村、死亡和依照法律剥夺政治权利的人员，应从选民名单上除名。

第十八条选民名单应当在投票选举日的二十日以前以村民小组为单位张榜公布，并发放选民证。对选民名单有不同意见的，可以在选举日的十日以前向村民选举委员会提出，村民选举委员会应当在选举日的五日以前依法及时作出处理。

第四章先确定候选人的选举方式

第十九条村民委员会成员候选人由本村选民直接投票提名，按照主任、副主任、委员候选人分别比应选名额多一名的差额人数和下列方式之一予以确定：

（一）由村民选举委员会召集全体选民投票提名，参加投票的选民应当超过本村全体选民的半数，按得票多少的顺序确定正式候选人；

（二）以村民小组为单位召集选民投票提名，参加投票的选民应当超过本组全体选民的半数，在村民选举委员会成员主持下以村为单位集中计票，按得票多少的顺序确定正式候选人。

如果一人同时被提名为两种以上职务的候选人，其高职务得票不能确定为正式候选人时，可以把高职务得票加到低职务得票中计算。

第二十条候选人产生后，村民选举委员会应当在选举日的五日前，按得票多少的顺序张榜公布候选人名单。

第二十一条依法确定的村民委员会成员候选人，非经法定程序不得调整或者变更。村民选举委员会成员被确定为正式候选人的，其村民选举委员会的职务自行终止。村民选举委员会成员数不足五名的，其缺额由村民会议或村民代表会议重新推选。

第五章不先确定候选人的选举方式

第二十二条不先确定候选人的选举方式是指先不确定候选人，由选民根据自己的意愿直接选举产生村民委员会主任、副主任和委员的选举方式。

第二十三条凡参加竞选的选民应在选举日的十日前在村民选举委员会登记报名，并于选举日的五日前按姓氏笔划为序公布竞选人名单。

第二十四条竞选人在村民选举委员会组织召开的会议上可就所竞选的职务发表演说。

第二十五条按照不先确定候选人的选举方式进行的选举，未能选出村民委员会组成人员或未能选出应选职位、未达到应选名额的，在落选人员中以得票多少为序确定候选人，按照本办法规定的先确定候选人的选举方式重新选举或另行选举。

第六章选举程序

第二十六条村民选举委员会在投票选举以前，应当做好以下准备工作：

（一）确定监票人、计票人和唱票人等工作人员；

（二）提前五日公布投票选举的具体时间、地点；

（三）准备票箱和选票，设立选举会场和投票站；

（四）其它选举事务工作。

村民委员会成员候选人或竞选人不得参与选举大会的组织工作，候选人或竞选人的配偶或直系亲属不得担任监票、计票和唱票工作。

第二十七条村民委员会选举采取无记名投票方式，选举会场应当设立秘密写票处。文盲或因其它原因不能填写选票的可以委托他人代写，代写人不得违背选民的意愿。

选民在投票选举时，对采取提名候选人的选举方式的，可以投赞成票，可以投反对票，可以投弃权票，也可以另选他人；对采取不先确定候选人的选举方式的，应在选票上职务栏内填写竞选人或其他人员的姓名。

第二十八条投票结束后，所有投票箱应当于当日集中到中心会场，由监票人、计票人当众开箱，公开唱票和计票，由监票人当场公布投票结果，并负责记录、签字。村民选举委员会应当场确认选举是否有效并负责封存选票、签章。

第二十九条村民委员会选举，可以一次性投票选举主任、副主任和委员；也可以先选主任、副主任，最后选委员。但不能先选委员，再从委员中选主任、副主任。

第三十条全体选民的过半数参加投票，选举有效。每次选举所投的票数多于发出票数的，选举无效；等于或少于发出票数的有效。选票上所选的每项职务人数多于应选人数的无效，等于或少于应选人数的有效。

对无法辨认的选票，经两名监票人认定，提交村选举委员会审查，作废票处理。废票计入选票总数。

第三十一条候选人、竞选人或其他人获得参加投票的选民的过半数的选票，始得当选。获得过半数选票的候选人人数多于应选名额时，以得票多的当选；如果票数相等，不能确定当选人时应当就获得票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。

获得过半数选票的候选人人数少于应选名额时，不足的名额应当在没有当选的候选人中另行选举。另行选举时，根据第一次选举得票多少的顺序，按照村民会议或村民代表会议确定的差额数，确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为二人。候选人以得票多的当选，但得票数不得少于选票的三分之一。

第三十二条经过另行选举，当选人仍不足应选名额，而当选人已达三人以上的，不足的名额可以暂缺。当主任暂缺时，由当选的副主任推选其中一人代理主任工作，直至选出主任为止；主任、副主任暂缺时，由当选的委员推选其中一人主持工作，直至选出主任为止。

当选人数不足三人，不能组成新一届村民委员会的，应当在二十日内召开村民会议就不足的名额再行选举。

第三十三条以暴力、胁迫、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效。

第三十四条村民选举委员会确认选举有效后，应当场公布选举结果，并报乡、民族乡、镇人民政府或街道办事处备案。

区、县（自治县、市）民政部门和乡、民族乡、镇人民政府应向当选人颁发由市民政部门统一印制的村民委员会主任、副主任和委员的当选证书。

村民选举委员会确认选举无效的，应在三十日内依照本办法重新组织选举。

第三十五条村民委员会一经产生，应当在三十日内组织产生下属委员会和组织新一届村民小组组长、村民代表的选举。

第七章罢免、终止职务、辞职与补选

第三十六条村民委员会成员受村民监督。村民会议有权罢免村民委员会成员。

村民委员会成员在任期内未经村民会议同意，任何组织或个人不得罢免。

第三十七条本村五分之一以上的选民联名，可以对村民委员会成员书面向村民委员会提出罢免要求，同时应当提出罢免理由。

村民委员会应当在接到罢免要求之日起三十日内主持召开村民会议，投票表决罢免要求。罢免村民委员会主任或主持工作的副主任时，乡（民族乡）镇人民政府或街道办事处应派人参加会议。

村民委员会逾期未主持召开村民会议表决罢免要求的，乡、民族乡、镇人民政府或街道办事处应当自逾期之日起三十日内负责召集村民会议表决。

罢免村民委员会成员必须经本村过半数以上的选民通过。

第三十八条村民会议讨论对村民委员会成员的罢免要求时，提出者应推选代表到会作出说明并回答有关询问，被提出罢免的人有权出席会议并提出申辩意见。

第三十九条村民委员会成员有下列情形之一的，其职务自行终止：

（一）被依法追究刑事责任的；

（二）被依法劳动教养的；

（三）违反计划生育的；

（四）未经村民委员会同意，连续三个月不履行职责的；

（五）迁出或调离本村的。

村民委员会成员职务终止后，村民委员会应及时向全体村民公告。

第四十条村民委员会成员辞职的，应以书面形式向村民委员会提出，经村民代表会议通过后，由村民委员会向村民公告。

第四十一条村民委员会成员出现缺额时，应当及时按照本办法的规定补选。补选的村民委员会成员，其任期到本届村民委员会任期届满为止。

第四十二条罢免、补选村民委员会成员或村民委员会成员辞职，必须报乡、民族乡、镇人民政府或街道办事处和区、县（自治县、市）民政部门备案。

第八章违法责任

第四十三条村民认为选举违法的，有权向乡镇人民代表大会主席团以及上级人民代表大会常务委员会或者人民政府及有关机关举报，受理机关应当在三十日内依法处理。

第四十四条对有下列行为之一的主要责任者，依法应当给予行政处分的，由其所在单位、上级机关或者有关主管部门给予行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）用暴力、胁迫、贿赂、伪造选票等不正当手段妨害村民行使选举权和被选举权，破坏村民委员会选举的；

（二）变更村民委员会成员候选人，指定、委派、撤换村民委员会成员或者停止其工作的；

（三）对检举村民委员会选举中的违法行为，或者对村民委员会成员提出罢免要求的村民压制、打击报复的；

（四）无故拖延村民委员会换届选举时间的；

（五）不向新一届村民委员会移交公章、财务账目、文书档案等项工作的；

（六）其他干扰村民委员会选举工作正常进行的行为。

第九章附则

第四十五条村民委员会负责组织村民小组组长或其他成员的推选。村民小组组长由本组选民或本组每户的代表实行直接提名候选人、无记名投票的方式产生。

实行全组选民投票选举的，过半数选民参加投票，选举有效，获得票数最多的当选。

实行每户代表投票选举的，过五分之四有选举权的户代表参加投票，选举有效，获得票数最多的当选。

第四十六条村民小组一般只选组长一人，集体经济发达的，可增选一至二名成员。村民委员会成员可以选任为组长。村民小组的任期与村民委员会的任期相同。村民小组成员可以连选连任。

村民小组组长选举，应在选举日的三天前将选举的时间、地点、表决方式等通知到各户选民。

第四十七条村民代表由各村民小组召开村民会议，按照村民委员会核定的名额进行推选，得票多的当选。

村民代表的任期与村民委员会的任期相同。

村民代表人数一般按五至十五户推选一名代表，但总数不得少于三十人。

第四十八条区、县（自治县、市）人民政府，可根据本办法的规定，结合本地区实际，制定村民小组和村民代表选举的具体办法。

浙江省村民委员会选举规程篇7

第一章

选举部署

第一条

省人民政府对全省村民委员会换届选举工作做出统一部署后，市、县（市、区）、乡（镇）人民政府应立即着手开展调查研究、制定方案、成立机构、宣传培训等工作。

第二条

调查研究的重点：分析上届选举成效与不足，本届选举可能出现的新情况、新问题；了解村民委员会现有职数，任期内罢免、辞职、补选情况，以及成员性别、年龄、文化程度、政治面貌、履行职责情况；各村人口数与组成结构、户数、村民小组数、村民代表数；集体资产的管理使用和财务审计情况；基层干部和村民对选举工作的认识、想法及建议等。

第三条

县级人民政府民政部门起草“××县（市、区）第×届村民委员会换届选举实施方案”。经审定同意后，以县级人民政府名义下发。实施方案应当包括指导思想、组织领导、选举程序、方法步骤和时间要求等。

第四条

村党组织领导和支持村民委员会行使职权，发挥在村民委员会换届选举工作中的领导核心作用。村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。遇特殊情况需要提前或者延期的，须经县级人民政府批准，提前或者延期一般不得超过六个月。如遇全省统一组织部署换届选举的，村民委员会届期不受此规定限制。

第五条

省、市、县（市、区）、乡（镇）人民政府应成立村民委员会选举工作领导机构和指导机构，履行下列职责：宣传有关法律、法规；制定选举工作计划并组织实施；培训选举工作人员；指导、督促村民选举委员会拟订选举工作方案和选举办法，依法履行职责；指导、帮助村民选举委员会开展候选人（自荐人）的资格审查；依法受理、调查和处理有关选举的申诉、检举和控告，确认特殊情况下的选举结果；监督选票的印制、保管工作；统计、汇总选举情况，建立选举工作档案；办理选举工作中的其他事项。

第六条

省、市、县（市、区）、乡（镇）均应组织选举工作人员培训。省负责市、县两级，市负责县（市、区）及重点乡(镇)，县（市、区）负责乡（镇），乡（镇）负责村。

培训内容：村民委员会选举法律、法规和政策；选举相关程序，以及印制选票和选举报告单、划票、投票、唱票、计票、监票、选举统计等方式方法；选举纠纷处理与工作案例。

第二章

选举准备

第七条

人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。村民委员会选举前，应选举产生新一届村民代表会议。村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，履行村民代表会议职责，讨论决定村民会议授权的事项。人口不足五百人的村，村民代表人数不少于二十人；人口五百人以上的村，村民代表人数不少于三十人；规模特别大的村，村民代表人数一般不超过八十人。村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上。

在村民代表中，党员应占一定比例。村党组织成员，不是村民代表的，应在村级组织选举结束后，经推选增补为村民代表。

妇女村民代表应占村民代表会议组成人员的三分之一以上。多民族村民居住的村，人数较少的民族应占一定的比例。

具有本村户籍、非村民代表的各级党代表、人大代表、政协委员可列席村民代表会议，但没有表决权。

第八条

村民代表应具备以下条件：

（一）拥护党的路线、方针、政策，遵纪守法；

（二）依法具有选举权和被选举权；

（三）关心集体，办事公道，在群众中有较高威信；

（四）具有履行代表职责的能力、时间、精力。第九条

村民代表的推选工作，由村民委员会主持，按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。选民或户代表须直接参加推选，不得实行委托投票。村民代表的任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。

党员、少数民族村民代表的推选，可以通过引导的方式进行。妇女村民代表的推选，应通过专职专选等方式进行。

第十条

村民代表书面向村民委员会提出不再担任村民代表要求的，经原推选单位同意，可以不再担任村民代表。

原推选单位三分之一以上有选举权的村民或户代表书面联名，可以向村民委员会要求取消本推选单位的村民代表资格。村民委员会在接到取消资格要求的三十日内，应召集原推选单位村民或户代表进行表决。表决时，应当有原推选单位一半以上有选举权的村民或三分之二以上的户代表参加，并经到会人数的过半数通过。

丧失行为能力或者被判处刑罚的，其村民代表资格自行终止。严重违反村民自治章程、村规民约，或连续三次无故不参加村民代表会议的，应终止其村民代表资格。

村民代表因故出缺的，由村民委员会视情况决定是否进行补选。

村民代表的推选产生、不再担任、取消资格、资格终止、补选产生、联系户情况等，应当及时向村民发布公告。

第十一条

村民会议向村民代表会议授权，可以通过召开村民会议或村民书面表决的形式进行，也可以在制定修改村民自治章程中明确。授权应注明授权事项、授权期限。

第十二条

村民小组长由村民委员会主持召开村民小组会议推选。村民小组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。村民小组长的推选可以与村民代表推选同时进行，投票选举村民代表的，票数最高者任组长。村民小组长不履行职责，本组村民有权提出更换，更换经本小组有选举权的村民或户代表的过半数通过有效，并及时公布。

第十三条

村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。村民选举委员会由主任、副主任和成员共三至九人组成，由村民会议、村民代表会议或者村民小组会议推选产生。村党组织负责人应经推选担任村民选举委员会主任。村民选举委员会推选产生后，村民委员会应当立即发布公告，告知本村全体村民，并报乡、镇人民政府村民委员会选举工作指导机构备案。

第十四条

村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人的，或者自荐参加村民委员会成员选举的，应当退出村民选举委员会。

村民选举委员会成员连续两次不参加会议或者参加会议但不参加表决，可以视为自动退出村民选举委员会。

因退出或其他原因出缺的，按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。第十五条

村民选举委员会不履行职责，致使选举工作无法正常进行的，经乡、镇人民政府村民委员会选举工作指导机构调查核实，报经县级人民政府村民委员会选举工作指导机构批准后，重新产生村民选举委员会。

第十六条

村民选举委员会任期自推选产生公告之日起至本届村民委员会召开第一次会议时止。履行下列职责：

（一）宣传有关法律、法规；

（二）制定选举工作方案；

（三）拟订选举办法，提交村民会议或者村民代表会议讨论通过后公布；

（四）确定选举工作人员；

（五）组织选民登记，审查选民资格，公布选民名单；

（六）组织选民提名候选人，审查候选人（自荐人）资格条件，公布候选人（自荐人）名单；

（七）组织候选人（自荐人）向选民作出公开承诺、发表竞职演说，审查其承诺、演说内容；

（八）确定并公布选举日期；

（九）负责选票的印制、保管工作；

（十）组织和主持投票选举；

（十一）审核和宣布选举结果；

（十二）总结和上报选举工作情况，建立选举工作档案；

（十三）主持新老村民委员会交接工作；

（十四）办理选举工作中的其他事项。

第十七条

村民选举委员会应根据法律、法规和县、乡两级选举工作指导机构有关选举工作规定，结合本村的实际情况，拟定本村本届村民委员会选举办法。选举办法应明确选举日、选民资格、本届村民委员会职数、候选人（自荐人）资格条件、投票选举的方式和程序、选票有效与无效的情形等内容。村选举办法经村民会议或村民代表会议讨论通过并及时向村民公布，方为有效。村选举办法应报乡、镇人民政府村民委员会选举工作指导机构备案。

第三章

登记选民

第十八条

年满十八岁的村民，包括户籍在本村的农业户口和非农业户口人员，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：

（一）户籍在本村并且在本村居住的村民；

（二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；

（三）户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。

已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。

选民的年龄计算时间，以本村选举日为准。选民出生日期以居民身份证为准；无居民身份证的，以户籍登记为准。

第十九条

登记选民开始之前，由村民选举委员会确定本届村民委员会选举的登记选民日期和选举日，报乡、镇人民政府村民委员会选举工作指导机构同意后发布公告。第二十条

登记选民可以由选民登记员上门登记。提倡村民主动到登记站进行登记。

村民选举委员会应当印制选民登记名册，对具有选民资格的选民造册登记。第二十一条

村民选举委员会应对选民名单进行审核确认，并在选举日的二十日前公布。

对公布的选民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会提出申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。村民对处理意见不服的，可以在选举日的十日前向乡、镇人民政府村民委员会选举工作指导机构提出，乡、镇人民政府村民委员会选举工作指导机构应当在选举日的五日前依法作出处理。

第二十二条

村民选举委员会根据选民名单填写选民证，以村民小组为单位发放。投票选举时，选民凭选民证领取选票。

第四章

村民委员会组成与候选人（自荐人）资格条件

第二十三条

村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。村民委员会成员中，应当有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。本届村民委员会拟设的职位和职数，由村民会议或村民代表会议根据本村规模大小讨论决定，并由村民选举委员会及时公布。

第二十四条

选举村民委员会，由登记参加选举的村民直接提名候选人。村民提名候选人，应当从全体村民利益出发，推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人。

第二十五条

村选举办法应当明确候选人（自荐人）的资格条件和村民选举委员会的资格条件审查程序，明确被判处刑罚或者刑满释放未满五年，解除劳教未满三年，违反计划生育未处理或受处理后未满五年，涉黑涉恶受处理未满三年等有严重违法违纪行为的人员，以及丧失行为能力的人员，不能确定为村民委员会成员的候选人（自荐人）。

村民选举委员会对候选人（自荐人）的资格条件审查，在乡、镇人民政府村民委员会选举工作指导机构指导帮助下进行。

出现不符合村选举办法规定的候选人（自荐人）资格条件人员当选的，由村民选举委员会宣布其当选无效。如村民选举委员会不宣布的，可以由乡、镇人民政府村民委员会选举工作指导机构宣布。

第五章

选举方式

第二十六条

选举村民委员会，由选民直接选举产生村民委员会主任、副主任、委员。

一般实行有候选人的差额选举或自荐直选。

第二十七条

村民委员会成员候选人，可由过半数选民本人参加投票提名，按得票多少直接确定正式候选人；也可以由选民或者村民小组提名初步候选人，经半数以上选民本人参加投票预选，按得票多少确定正式候选人。无论采取哪种方式，都不准委托他人提名。村民委员会主任、副主任的正式候选人应当分别比应选名额多一人，委员的正式候选人比应选名额多一至三人。

第二十八条

选民直接等额提名候选人，按照以下步骤进行：

（一）确定并公布提名起止时间和场所；

（二）布臵提名场所，设立验证发票处、投票站和秘密写票处，并准备好投票箱等用品；

（三）发放提名票，未到场的选民一律不发给提名票；

（四）在正式投票前开验票箱；

（五）选民填票并投入票箱，投票截止后当众开箱统计提名情况；

（六）当场宣布提名得票结果。

（七）村民选举委员会对得到提名的人员进行资格条件审查。在选举日的五日前以得票多少为序张榜公布正式候选人名单，并报乡、镇人民政府村民委员会选举工作指导机构备案。

第二十九条

选民被同时提名为两项以上候选人职务的，本人可以提出书面报告，确定其中一项职务的候选人参选。如果是分次投票选举，则取其高职务候选人进行选举；如没有当选，再参加下一职务的选举。

第三十条

正式候选人不愿接受提名的，应当在选举日的三日前向村民选举委员会书面提出。村民选举委员会应当及时确认并公告。由此造成候选人名额不足的，在原投票提名候选人中，按得票多少依次补足。因候选人自愿退出竞选，村民委员会成员候选人没有差额竞选对象时，村民选举委员会应当积极做好宣传教育和说服工作，鼓励有退出竞选意向的候选人踊跃参选。

第三十一条

实行自荐直选的，村民选举委员会应当组织开展村民自荐，鼓励具备资格条件、有志于村务管理、为村民服务的选民，报名参加竞选村民委员会成员。

自荐的选民，应在选举日的十日前到村民选举委员会报名登记竞选其中一个职位，不得委托他人代为报名。

第三十二条

村民选举委员会应当组织候选人（自荐人）进行竞职承诺、创业承诺和辞职承诺。

第三十三条

村民选举委员会应当组织候选人（自荐人）与选民见面，由候选人（自荐人）介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。介绍材料经村民选举委员会审查同意，候选人（自荐人）可以在规定的时间、地点广播或印发、张贴。鼓励候选人（自荐人）开展竞职演说。竞职演说应当在选举日的三日前提出。发表竞职演说的，应由村民选举委员会在选举日前统一组织。选举日停止竞职活动。

第六章

投票选举

第三十四条

村民选举委员会在选举日的五日前，应将具体的投票方式、次数，以及投票起止时间、地点向村民公布。在特殊情况下，如因不可抗拒的自然灾害，或者选民意见分歧无法产生和确定正式候选人，也可变更选举日，但推迟时间不得超过三个月。如果变更选举日，村民选举委员会要向乡、镇人民政府选举工作指导机构履行报告手续，重新公布选民名单，重新确定选举日。变更选举日必须及时向全体村民公告。

第三十五条

村民选举委员会可以召开全体选民参加的选举大会，组织选民投票；也可以设立选举中心投票会场和若干投票站。

第三十六条

严格控制流动票箱的设臵。确需设臵流动票箱的，应经乡、镇人民政府村民委员会选举工作指导机构同意，由村选举办法作出规定。每个流动票箱必须有三名以上工作人员负责，保证选民秘密写票。流动票箱不得单独进行开箱和唱、计、监票。

第三十七条

登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。近亲属包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。委托投票的，应当在选举日的三日前，向村民选举委员会提出并办理书面委托手续。每一选民接受委托投票不得超过三人。受委托人不得再行委托其他选民代为投票。

村民选举委员会应当在选举日前对委托投票情况进行审核并公告，未经审核公告的委托无效。受委托人不得违背选民本人的意愿，不得向他人泄露选民的意愿。第三十八条

村民选举委员会应当在选举日的五日前，确定监票人、计票人；在选举日的三日前，确定其他选举工作人员，包括唱票、计票、监票人若干名，投票站工作人员若干名，流动票箱监票人若干名，秘密写票处管理员、投票处管理员、代写处代写员若干名等。上述人员（代写人除外）都应从本村的选民中由村民选举委员会确定并公告。如果实行选举大会形式的，应当在选举大会上宣布。本届选举的村民委员会候选人（自荐人）及其近亲属和三代以内旁系血亲应回避，不得担任选举工作人员。

代写员可由村民选举委员会从本村或乡、镇教师等人员中聘请，也可请乡、镇人民政府的工作人员担任。

第三十九条

村民选举委员会应当对选举工作人员进行培训。培训的内容是村选举办法、投票办法、选票划写要求、选票整理要点、选票有效性认定办法、唱计监票办法、选举纪律和注意事项等。

第四十条

按照明白易懂、科学合理和便于操作、便于统计的原则制作选票。可以把村民委员会主任、副主任和委员的候选人按照差额的原则印在一张选票上，也可以分别印在三张颜色不同的选票上。采用自荐直选的，选票按照村选举办法规定的职数等额印制。自荐人名单不得出现在选票填写处。

妇女委员采用专职专选，在选票设计上单独设立妇女委员候选人一栏，与主任、副主任、委员候选人并列。

选票由村民选举委员会按照选民数印制，并加盖村民选举委员会印章，密封后严加保管。在选举日的选举大会或投票站，由选举工作人员当众启封、清点票数后分发选票。

第四十一条

按照实用大方原则制作票箱。票箱形状为长方体，颜色一般为红色，可分选举中心会场票箱、投票站票箱和流动投票箱三种。各种票箱的尺寸由村民选举委员会确定。制作票箱时，应考虑选举时密封、加锁、投票口不能过大以免遗失选票等因素。

第四十二条

严格实行秘密写票。选举大会或投票站，应按照切实保密、简单实用、方便选民的原则设立秘密写票处。选民应当在秘密写票处写票。第四十三条

投票应当在工作人员监督下不受他人干扰。

第四十四条

村民选举委员会应当在选举日前准备投票用品，包括：村民选举委员会成员标志、工作人员证、当选证书、选举结果报告单、国旗、国歌磁带、放大的选票票样、票箱封条等物品。

第四十五条

投票场所布臵应隆重简朴，并张贴候选人（自荐人）资料、投票注意事项以及投票起止时间等公告。

合理设臵验证发票处、秘密写票处、代写处和投票处，按流程设计好选民领票、写票、投票的循环路线，以保证投票选举整齐有序、秘密公正地进行。

第四十六条

工作人员应在投票区进出口、投票箱周围加强监管。无关人员不得进入，未经允许不得使用摄影机、照相机、手机、录音笔等任何器材对选票和填写过程进行拍摄或录音，保证选民意志不受干扰。第四十七条

选举大会由村民选举委员会召集，村民选举委员会主任担任主持人。

大会正式开始前，需要凭选民证领取选票的，大会主持人应提醒选民带上选民证，提醒被委托人带上书面委托证明，要求选举工作人员佩戴标志上岗工作。第四十八条

大会的主要程序：

（一）宣布大会开始。选举工作人员负责清点参加选举大会的选民数，总数超过登记选民的一半，主持人即可向选民报告结果，宣布选举大会正式开始。主持人简要介绍本届村民委员会选举工作的准备情况，讲明大会纪律，向选民宣读村选举办法，宣布本届村民委员会成员的候选人（自荐人）名单以及选举工作人员的名单，宣读填写选票要求和注意事项。

（二）验证发票。监票人将选举大会会场的票箱、流动票箱、委托投票箱当众检查是否空箱；检查后，由监票人将各票箱上锁并贴上封签。监票人面向选民当众拆开密封的选票袋，与大会计票人员一起清点盖有公章的选票张数，并向村民选举委员会报告，主持人宣布当众清点的结果。监票人讲解选票的规定和具体的画写法，村民有不明白的可以提问，监票人进行解释。设臵流动票箱的，由主持人宣布派出流动票箱。每一个验证发票点由两名工作人员负责验证发票，其中一名负责检验选民证（身份证）和委托证，并与选民登记名册核对，在选民证、委托证背面作出“选票已领”或其他易于识别的标记，在登记名册上作出标记；另一名负责发放选票，并统计发出选票的张数。验证发票结束后，剩余选票由监票人当场当众剪角作废。

（三）写票、投票。选民进入秘密写票处写票，完成写票后将选票折叠投入票箱。第四十九条

村民选举委员会可以根据选民居住状况合理设臵投票站。选举日前公布开放和关闭的时间。选举日当天，所设的投票站应在同一时间开放。中心投票会场、各投票站都应设立验证发票处、秘密写票处、代写处和投票处。每一投票站应至少有三名工作人员：一名负责验证发票，一名负责管理秘密写票处和代写处，一名负责看管票箱。工作人员应及时向村民选举委员会领回选票及投票用品，佩戴证件上岗，检查投票设施是否准备妥当。

投票站只负责投票，不得开箱计票。投票截止时间后，各投票站的票箱必须集中到中心投票会场进行开箱计票。

选举日当天，村民选举委员会成员应分别到各个投票站监督投票。

第五十条

实行有候选人差额选举的，选民对候选人可以投赞成票，可以投反对票或弃权票，也可以另选其他选民。

实行自荐直选的，选民应当按照本村应选职位直接填写。

第五十一条

文盲或因身体状况无法填写选票的选民可以委托代写员代写，代写人不得违背委托人意志。候选人（自荐人）、工作人员和其他人不得强行要求为选民代写选票。

第五十二条

投票结束后，应将所有票箱（包括流动票箱）集中到中心会场，将各票箱的选票混在一起，再清点收回的选票总数。

第五十三条

选举工作人员逐张检验选票。每张选票所选人数，等于或者少于应选人数的有效，多于应选人数或者选举同一人为两项以上职务的无效。无法辨认的选票无效。难以确认的选票是否有效，由监票人在公开唱计票前提交村民选举委员会讨论决定。

第五十四条

在选民的监督下进行公开唱、计票。第五十五条

本次投票有效，应同时具备三个条件：将选票投入票箱的超过登记选民半数；选举收回的票数，等于或者少于发出选票；发出的选票少于或等于选民数。

第五十六条

候选人或者其他选民获得参加投票的选民的过半数选票，始得当选。

获得过半数选票的人数超过应选名额时，以得票多的当选；如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的人进行再次投票，以得票多的当选。

第五十七条

当选不足三人或者主任、副主任都未选出的，应当就不足的名额进行另行选举。

另行选举可以实行有候选人的差额选举，也可以实行自荐直选。实行有候选人差额选举的，按未当选人得票多少为序确定候选人。

已选出的村民委员会中还没有妇女成员的，继续实行妇女委员专职专选。另行选举以得票多的当选，但得票数不得少于参加投票选民的三分之一。另行选举应当在选举投票日当日或者在选举投票日后的三十日内举行。第五十八条

经另行选举，应选职位仍未选足，但村民委员会成员已选足三人的，不足职位可以空缺。主任未选出的，由副主任主持工作；主任、副主任都未选出的，由村民代表会议在当选的委员中推选一人主持工作。经另行选举，村民委员会成员仍未选足三人的，可以不再进行选举，已选出的成员资格有效，并由其负责村民委员会的日常事务性工作。

第五十九条

另行选举的程序与第一次选举时的程序相同。按原定投票日登记确认的选民资格继续有效，不必进行重新登记。原委托关系继续有效，但被委托人成为候选人的委托自然终止，原委托人可以办理另行委托手续。

第六十条

选举结果经村民选举委员会确认有效后，当场宣布。公布所有候选人和被选人所得票数。

村民选举委员会应在投票选举当日或次日，将当选的村民委员会成员名单向全体村民公告。

村民选举委员会无正当理由不公布选举结果的，乡、镇人民政府村民委员会选举工作指导机构可予以公布。

第六十一条

宣布结果后封存所有的选票，选票包括有效票、无效票、弃权票和剪角作废票，监票人、计票人和唱票人要在封条上签字。

选举工作人员负责填写选举结果报告单。结果报告单一式三份，报县级人民政府民政部门和乡、镇人民政府各一份，本村存档一份。

第六十二条

遇特殊情况，选民要求重新计票的，须有充分的理由和依据。在投票日后三日内向村民选举委员会提出。村民选举委员会征得乡、镇人民政府村民委员会选举工作指导机构同意后，召开村民代表会议讨论决定。

第六十三条

上一届村民委员会应当自本届村民委员会产生之日起十日内完成工作移交。工作移交会议由村民选举委员会主持，上一届村民委员会全体成员和文书、会计，本届村民委员会全体成员，本届村民选举委员会全体成员参加。乡、镇人民政府监督执行。

第六十四条

移交工作不能正常进行的，村民选举委员会应向村党组织和乡、镇党委、政府主动汇报情况；村党组织和乡、镇党委、政府的负责人应找上一届村民委员会成员谈话，进行教育，要求其尊重选举结果，督促完成移交工作。对拒不移交的，本届村民委员会负责人可以代表村民委员会向当地法院提起诉讼，由法院做出裁决；也可由公安等职能部门督促进行移交。

第七章

罢免、辞职、终止和补选

第六十五条

罢免村民委员会成员，须由本村五分之一以上有选举权的村民或三分之一以上的村民代表联名书面向村民委员会提出，写明罢免理由，并报乡、镇人民政府和县级人民政府民政部门备案。

乡、镇人民政府可以对联名罢免的村民人数及罢免理由进行调查核实。

第六十六条

村民委员会应当在接到罢免要求之日起三十日召集并主持村民会议投票表决。

村民委员会逾期不召集村民会议投票表决的，乡、镇人民政府应当在三十日期满后的六十日内指导、帮助召集村民会议进行投票表决。县级人民政府民政部门应当予以指导。

第六十七条

罢免表决程序可参照村民委员会的选举程序。提出罢免要求的村民，应当推选代表到会说明罢免理由。罢免理由已经乡、镇人民政府调查核实的，可以在村民会议上予以通报；被提出罢免的村民委员会成员有权出席会议、提出申辩意见。如果是罢免村民委员会全体成员的，可推选一名成员提出申辩意见。罢免村民委员会成员，有登记参加选举的村民过半数投票，表决有效；投票的村民过半数通过，始得罢免。

罢免结果应当及时公告并报乡、镇人民政府和县级人民政府民政部门备案。第六十八条

在罢免村民委员会成员的村民会议召开之前，被提出罢免要求的村民委员会成员提出书面辞职报告，村民会议或者村民代表会议接受的，罢免终止。第六十九条

村民委员会成员任职期间可以辞去职务。任何组织和个人均不得以各种借口强迫、威胁或利诱村民委员会成员辞去职务。

在村民委员会换届时，候选人（自荐人）可以作出辞职承诺。出现承诺辞职情形的，应当辞去现任职务。

第七十条

村民委员会成员出现承诺辞职情形的，乡、镇人民政府进行调查核实。当事人对调查意见有异议的，有权提出申辩。调查属实的，应及时启动辞职程序。村民委员会应当在接到乡、镇人民政府启动辞职程序要求的二十日内召开村民会议或村民代表会议进行表决；未及时召集会议进行表决的，乡、镇人民政府应当在二十日期满后的十日内指导、帮助召集村民会议或村民代表会议进行表决。村民委员会成员辞职自村民会议或村民代表会议表决通过后正式生效。辞职决议应及时公布，并报乡、镇人民政府和县级人民政府民政部门备案。

第七十一条

村民委员会成员因其他原因主动要求辞去职务的，应当由本人向村民委员会提出书面辞职报告，由村民会议或村民代表会议决定是否同意辞职。工作有重大过失或明显经济问题的，须经审查或审计后方可辞职。同意辞职的，应当及时办理工作移交手续。

第七十二条

村民委员会成员丧失行为能力或者被判处刑罚的，其职务自行终止。

村民委员会成员连续两次被村民会议或村民代表会议评议为不称职的，其职务终止。

村民委员会成员职务终止的，村民委员会应及时向村民发布职务终止公告。村民委员会逾期不公告职务终止情况的，乡、镇人民政府有权发布终止公告。

第七十三条

村民委员会成员由于被罢免、职务终止、辞职、外迁、死亡等原因出缺的，可以根据需要，由村民会议或村民代表会议进行补选。补选工作由村民委员会主持。由村民会议进行补选的，应当由有选举权的本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户代表参加。由村民代表会议补选的，应当有三分之二以上的组成人员参加。选举程序参照《村委会组织法》第十五条的规定办理。

通过补选担任村民委员会成员的，不论何时补选，其任期到本届村民委员会任期届满止。

第八章

选举结果认定与法律责任

第七十四条

因违背选举方面的法律、法规或因工作失误造成选举结果无效的，认定为无效选举。无效选举包括整体选举无效和具体当选人当选无效两种情况。整体选举无效是指程序违法、违背选举基本原则而使本次选举的全部当选人无效。

具体当选人当选无效，是指当选人利用了不正当手段当选或他人利用了不正当手段使其当选；不符合村选举办法规定的候选人（自荐人）资格条件的人员当选；或选举操作失误，使当选人非正常当选。

第七十五条

选举结果经村民选举委员会确认有效后，当场宣布，并报乡、镇人民政府和县级人民政府民政部门备案。

村民选举委员会无正当理由不公布选举结果的，乡、镇人民政府村民委员会选举工作指导机构可以予以公布。

第七十六条

整体选举有效，可从直接、差额选举，保证秘密写票，保证投票不受干扰，公开唱计票、当场公布选举结果等方面认定。第七十七条

当选有效应同时具备下列条件：整体选举有效；没有以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段拉取选票和破坏、干扰选举等违法行为；具备本村选民资格，符合村选举办法规定的候选人（自荐人）资格条件；得票数为选民投票数的过半数，且得票数的排名顺序在本村村民委员会职位应选名额之内。

第七十八条

对整体选举无效，可按两种方式处理：

（一）重新选举。由村民选举委员会主持，重新确定选举日，重新登记选民，重新组织选民提名确定候选人（重新产生自荐人），重新投票选举。

（二）局部纠正。由选举过程中某一环节的违法或失误造成整体选举无效，通过纠正违法或失误的环节可以使整个选举有效的，可以采取局部纠正办法处理。第七十九条

具体当选人当选无效的，可按以下方式处理：

（一）因当选人在选举过程中以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段当选的，不符合村选举办法规定的候选人（自荐人）资格条件当选的，或选举操作失误，使当选人非正常当选的，应取消其当选资格。因部分当选人当选无效造成的缺额，可以第一次选举中得到过半数选票或另行选举中得到三分之一以上选票、因职数限制未当选的候选人中认定其当选。如无此种情况，则按另行选举程序进行。

（二）因选举工作失误造成具体当选人当选无效的，应先纠正失误的环节，看其是否当选。仍然当选的，其当选有效。无法纠正失误或纠正后仍没有当选的，可以保留其候选人（自荐人）资格，另行投票选举。

因具体当选人当选无效造成村民委员会出现空缺名额时，不影响其他当选人的当选资格。

第八十条

以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的行为，村民有权向乡、镇人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，由乡、镇或者县级人民政府负责调查并依法处理。第八十一条

村民实施选举违法行为，情节轻微的，由乡、镇人民政府和县级有关部门予以制止并进行批评教育；违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。

第八十二条

选举工作指导机构成员或选举工作人员实施了违法行为，应当责令改正。直接责任人为行政机关国家工作人员的，由其所在单位或行政监察机关给予行政处分；村民选举委员会成员在选举过程中出现违法行为时，经乡、镇人民政府村民委员会选举工作指导机构调查核实，取消其村民选举委员会成员资格，按规定重新产生新的成员，替补其空缺的名额。构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第九章

总结培训

第八十三条

乡、镇人民政府应当在村民委员会选举工作结束后二十日内进行村民委员会选举工作的总结，分析工作经验、特色做法，查找薄弱环节，对工作得力的人员给予表扬奖励，对工作不力的人员给予必要的批评处理。总结报告应报送县（市、区）村民委员会选举工作指导机构和民政部门。

第八十四条

村民委员会选举工作结束后，县（市、区）、乡（镇）、村三级应建立选举工作档案。选举工作中形成的文件、材料、选票、工作表格，应及时收集、整理、分类、装订成册，专门保管。村级选举工作档案主要内容：

（一）有关选举工作的法律法规和政策文件；

（二）村民选举委员会成员名单及推选情况材料；

（三）选举工作方案和选举办法；

（四）公告和其他法定事项的材料；

（五）选民登记名册、村民代表登记名册、初步候选人提名表和提名情况统计；

（六）选民证、委托投票证、选票、选举大会议程和工作人员名单；