整治形象工程和政绩工程工作实施方案

整治形象工程和政绩工程工作实施方案（精选6篇）

整治形象工程和政绩工程工作实施方案篇1

为贯彻落实县人民政府《关于开展“形象工程”和“政绩工程”专项整治工作的实施方案》的文件精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，大力整治“形象工程”和“政绩工程”，将有限的财力用于最需要的民生领域、科学发展领域，引导各党员领导干部形成科学的政绩观，促进经济又好又快发展，结合我镇实际，现制定本工作方案。

一、强化领导，充分部署

认真领会文件精神，充分认识这次专项整治活动的重要性、紧迫性，成立整治“形象工程”和“政绩工程”专项领导小组。由镇党委书记李博任顾问，镇长刘琴任组长，杨迪卿任常务副组长，其他班子成员为副组长，镇纪委、组织办、党政办、综治办、民政办等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，由罗黎任办公室主任，处理两项整治日常工作。

二、明确目标，逐步落实

大力整治违背科学发展观、侵害群众利益的“形象工程”和“政绩工程”，建立健全科学的评价体系，坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为，坚决遏制盲目“造城”之风。正确处理稳增长与调结构的关系，坚决不要污染的GDp，着力促进“三量齐升”（经济总量、人均均量、运行质量同步提升）。突出生态文明建设。建立重质量、重效益、重落地、重项目实际开工的招商引资导向，制止和纠正招商引资水分多、虚假签约、质量和效益不高等问题，坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚假工作业绩等问题。为确保取得最理想的成效，严格按照以下步骤开展工作：

1、自查自纠阶段（2014年5月16日前）。高度重视，提高认识，镇所属部门单位全面开展自查自纠。

2、督查整改阶段（2014年5月17日至7月31日）。由镇领导小组负责，对违背科学发展、侵害群众利益“形象工程”和“政绩工程”的整治情况进行督查，督促整改到位。对整治“形象工程”和“政绩工程”专项整治工作全面检查评估，通报检查评估情况，接受社会监督。

三、加强举措，强力推进

1、建立健全科学的评价考核体系。进一步完善科学、系统的考核方案，确保考核评价的客观、公正、实事求是。根据我镇实际，将重大决策、重大任务、重大战略举措，以及事关全局的重大改革、重大建设项目作为评估重点，不将形象工程、政绩工程纳入考核范围，考核指标的设置要注重民生、贴近民心、反映民声，要更加重视教育就学、劳动就业、居民收入、社会保障、医疗卫生等民本民生工作情况的考核，增加指标数量，加大分值权重。要统筹兼顾，把经济发展指标与社会建设、生态文明建设指标有机统一起来，加大科技创新、安全生产、节能减排、环境保护、优化发展环境、社会治安综合治理等指标和权重。

2、规范项目建设，坚决杜绝盲目铺摊子上项目行为的出现。各部门、各单位要认真组织开展重大项目清查，坚决制止违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为。一是搞好项目决策。充分考虑政府投资可用财力、政府投资重点和入库项目建设的轻重缓急等相关因素编制政府投资项目计划建议方案，属于重大项目的，按《湖南省行政程序规定》经班子会议讨论通过。二是严格项目审批。对项目是否符合立项审批前置条件进行严格审查，并严格履行公示程序。三是规范项目监管。对项目的立项、设计、概算、招投标、施工、监理等进行全程监管，坚决查处违规审批、越权审批、未批先建、超规模、超概算等违规违纪问题。

3、遏制盲目“造城”之风，有序推进城镇化建设。充分发挥城乡规划的战略性、前瞻性和导向性作用，有序推进城镇化建设，不断增强城市承载力和辐射力，有效实现城镇建设“质”与“量”的均衡发展。城镇建设要全面考虑项目立项、土地利用、城乡规划、公共利益等方面的因素，积极发挥“打非治违”在城镇建设中的积极作用，坚决制止违反各种规划的盲目片面上项目的行为。一是要把好规划管控关。严格土地利用总体规划和城乡规划实施，有序推进城镇建设，促进城镇规模合理扩展。对不符合土地利用总体规划的建设用地不予申报和审批；对不符合控制性详细规划的项目不得进行规划许可。二是把好用地审批关。大力推进集约节约用地，鼓励使用存量地，全面清理闲置地、低效用地，坚决遏制工业用地零地价或负地价现象；严格项目用地审核，对不合理的项目用地不得上报，对超过国家相关标准的项目用地一律予以核减，坚决控制大广场、宽马路、花园式工厂等“形象工程”。

4、正确处理稳增长与调结构的关系，着力促进“三量齐升”。一是着力推进项目建设，保持投资稳定增长。围绕“打基础、利长远、增后劲”，切实加强项目的开发储备，优化项目建设环境，加强对项目建设资金、用地需求的跟踪监管，协调各有关部门加大投入和扶助力度，确保项目建设的平稳推进。二是加快推进结构调整，提升产业核心竞争力。围绕“保总量、提质量、增效益”，坚持创新驱动、聚合带动，调整优化传统产业，大力扶持新兴产业，积极提升服务业发展水平，实现产业结构的不断优化，着力提升各产业对经济增长的贡献度和对群众消费需求的满足能力。三是开源节流，切实提高收入质量。加大财源建设力度，大力压缩一般性支出，不断加大民生投入力度，确保财政收支平衡。

5、突出生态文明建设，防治环境污染。一是严把项目准入关，将环保审批作为项目审批的前置条件，严格按照环保部“四个不批”原则，及时淘汰超标排放项目，积极扶持绿色环保项目；二是严格落实建设项目“三同时”制度，确保污染防治措施及时建设到位；三是坚决治理城乡环境污染问题，狠抓节能减排工作，对工厂废水废气处理、城区生活废弃物处理、农村环境及河道污染整治要严格落实到位。

6、建立重质量、重效益、重落地、重项目实际开工的招商引资导向，制止和纠正招商引资水分多、虚假签约、质量和效益不高等问题。一是要从金石桥镇的实际情况出发，立足本地特色和优势资源推介项目，招引项目，杜绝假招商、假签约。二是完善招商考核。要以突出经济长久发展，突出民生民利，突出量力可行的考核指标，科学设置对各部门的考核指标，建立重实效、重实绩的考核奖惩机制。三是优化项目服务，加强项目后续管理。进一步优化项目跟踪服务，积极解决项目落户和建设过程中的各类矛盾问题，切实提高项目履约率、开工率和资金到位率。四是加强监督检查。着重对未经批准随意以政府名义举办招商引资活动，重复签约、虚报浮夸、虚假宣传行为，以及对招商引资“八不准”规定的执行情况等进行重点监督。

四、强化督查，长期落实

整治形象工程和政绩工程工作实施方案篇2

近日，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题的通知》，要求把整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题纳入主题教育专项整治内容。

近年来，脱离实际、盲目兴建景观亮化设施，搞劳民伤财的“政绩工程”“面子工程”，在一些地方特别是贫困地区、欠发达地区城镇建设中都有所发现，不仅造成国家财力和社会资源的浪费，而且助长弄虚作假、奢侈浪费的不良风气。必须充分认识这些问题的危害性，从严从实抓好整治工作。

“政绩工程”“面子工程”劳民伤财

今年年初，住建部通报了甘肃省榆中县北入口环境整治项目。甘肃省榆中县在间距不到500米的两个地方建设了两座高28米、宽145米的秦汉仿古城门，以及一座大型雕塑和两个远离居住区的景观广场，投入资金6200万元，平均造价达3425元/平方米。榆中县当时还是国家级贫困县，却没有将有限的财力优先用于民生改善，而是举债在城市出入口“造景”“造门”，盲目立项、搞“形象工程”。

与榆中县“城门”一同被通报的还有陕西省韩城市的“龙门”。韩城市在西禹高速韩城出入口景观提升工程建设中，刻意追求“鲤鱼跃龙门”的形象效果，建设超大体量的假山跌瀑、人造水系及亮化工程，总投资达1.9亿元，其中，无实用功能的假山造价高达2000元/平方米。该项目景观工程脱离地方实际，盲目造景、投资过大、造价过高，照搬照抄南方地区造景手法，与北方城市地理环境和整体风貌极不协调。

北京大学廉政建设研究中心、公共政策研究中心副主任庄德水向记者表示：“类似的‘人造景观秀’是这几年一些地方政府热衷的一类‘面子工程’，特别是一些经济欠发达的地方，常以提升当地文化品位、为市民服务为由斥巨资建设一些景观绿化、亮化工程，以及观景台、音乐广场、文艺广场、市民活动中心，但却没有‘量力而为’，忽视了当地的民生需求和经济承受力。”

在群众的心里，城市的美丽与魅力，不在于“一门一景”的渲染，而在于民生的温度与文化的厚度。这种过分追求视觉效果且耗费巨资的“景观秀”，于群众的获得感、幸福感、安全感没有多大益处，反而会令人对铺张浪费、财大气粗的行为产生反感，损害党和政府的形象。

一些民生工程异化为地方大兴土木的堂皇借口，这些以民生名义建设起来的工程，如果最终不能充分为群众所用，必然造成巨大浪费。这种经不起群众、实践和历史检验的“民生工程”，只会“倒民众的胃口”。既挤占诸如教育、住房、医疗、养老等民生领域的有效供给，还会因后期运营、管理、处置而麻烦不断，劳民伤财。

拒绝“面子工程”树立正确政绩观

今年8月至11月期间，安徽省对“政绩工程”“面子工程”等突出问题进行了集中治理。安徽省纪委监委有关负责人向记者表示：“此次集中治理，透过表象发现了‘秀、大、急’的问题比较突出。”

“秀”就是热衷于“造亮点”“建门面”，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”；

“大”就是喜欢搞大动静、大场面，甚至大拆建、大突击；

“急”就是习惯搞“一阵风”“一刀切”，遇事“三板斧”，热度“三分钟”，缺乏久久为功、钉钉子的精神。有的地方在脱贫攻坚中“刷白墙”“堆盆景”，就是活生生的案例。

仔细梳理近年来被通报的典型案例可以发现，脱贫攻坚中的“面子工程”的确屡见不鲜。有的地方举债兴建“高大上”的村委会、行政中心；

有的地方花大价钱搞“脱贫摘帽”专题宣传片；

还有地方挪用农村危房改造资金用于特色民居改造……凡此种种，不仅侵害了贫困群众的切身利益，还严重损害了基层党组织和政府的威信，更影响到脱贫攻坚的实际成效。

近年来，扶贫工作备受重视，一些地区的个别干部为了“出政绩”“成典型”“让上级满意”“考核排名靠前”，绞尽脑汁大搞“面子工程”。不是下“绣花功夫”，而是以投机取巧的“花式扶贫”来“博出位”。投机取巧的背后，既是政绩观的扭曲，也是能力不足的体现。

贵州省三都水族自治县是该省14个深度贫困县之一，该县原县委书记梁嘉庚曾信誓旦旦地表示，“带领全国63%的水族人民脱贫就是天大的事”。但实际上，他却把精力和资金都集中到与脱贫攻坚无直接关系的“养生谷”“千神广场”等形象工程、政绩工程上。2018年6月，梁嘉庚因严重违纪违法被开除党籍、开除公职。

贵州省黔南布依族苗族自治州独山县委原书记潘志立罔顾独山县每年财政收入不足10个亿的实际，盲目举债近2亿元打造“天下第一水司楼”“世界最高琉璃陶建筑”等“形象工程”“政绩工程”。潘志立被免职时，独山县债务高达400多亿元，绝大多数融资成本超过10%。

“把着眼点放在名利双收上。一方面大力推进自认为有效果的工作，以求得好名声；

另一方面为家人谋利，当官不忘发财。”在潘志立眼里，脱贫攻坚费时费力出不了成绩，只有搞项目建设才能彰显政绩。梁嘉庚也深信，只有项目建得好，才能让上级领导看到成绩。

“热衷于‘政绩工程’‘面子工程’，究其实质，是一种典型的炫耀性不正之风，这股不正之风是错误的政绩观在作祟。”庄德水说，“这些工程往往是一些主要领导干部个人意志的畸形表现，其要害在于政治投机，事先没有经过认真的调查研究和论证评审，严重脱离了当地社会经济发展的需要和可能条件。这种炫耀性不正之风还会助长奢靡之风，严重影响当地政治生态，与当前落实中央八项规定精神是相悖的。更重要的是，当前作风建设要实现常态化，不能仅仅关注那些显性的违规行为，更要关注这些隐性的问题，实现作风建设的升级，并向纵深推进。”

群众满意才是真的“有面子”

《中国共产党纪律处分条例》第一百一十七条明确规定：“盲目举债、铺摊子、上项目，搞劳民伤财的‘形象工程’、‘政绩工程’，致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；

情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。”搞“政绩工程”，是形式主义、官僚主义的反映，触碰纪律红线，理应受到纪律的惩处。

“党员领导干部之所以出现热衷搞‘面子工程’‘政绩工程’等违背实事求是的作风问题，究其根源，主要还是在理想信念、人民立场、价值观上出了问题，最根本的是淡忘了初心使命。”安徽省纪委监委有关负责人表示，理想信念不够坚定，就会给形式主义、官僚主义乘虚而入的空间；

人民立场出现偏差，就会把自己置于人民之上、组织之上，个人主义和特权思想严重；

价值观发生偏差，就会搞“短平快”的所谓“政绩”，搞“形象工程”，导致“一任政绩、多任包袱”等问题。

恰逢中央八项规定实施7周年之际，整治“政绩工程”“面子工程”问题被纳入主题教育专项整治内容，庄德水认为此举切中了当前“四风”问题的流弊。他说：“这一方面有利于从根源上解决作风问题的体制机制性因素，下重拳解决诟病已久的问题；

另一方面有利于久久为功地落实中央八项规定精神，让领导干部真正把注意力和时间精力转移到办实事、讲实效上来，不要热衷于表面功夫，把主题教育的成果转化成人民群众看得见摸得着的利益，切实解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”

在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，安徽省委坚决贯彻党中央有关通报精神，集中治理作风不实、政绩观偏差、搞“政绩工程”“面子工程”等突出问题。为期三个多月的集中治理，全省自查自纠发现问题2331个，已整改问题1960个；

查处问题343个，处理542人，党纪政务处分212人，问责领导干部171人，问责党组织41个；

建章立制615个，取得了阶段性明显成效。

“一定要从讲政治的高度来审视‘政绩工程’‘面子工程’的问题。纪检监察机关要充分认识在整治形式主义、官僚主义工作中肩负的政治使命与责任担当，进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，严肃政治纪律和政治规矩，深化集中整治工作成果，持续深入查纠惩戒作风问题。”安徽省纪委监委有关负责人总结了“政绩工程”“面子工程”专项治理经验，“要想标本兼治，从根本上预防此类问题再次发生，还要压实主体责任、坚持问题导向、严格监督执纪问责、推动综合施策。”

整治形象工程和政绩工程工作实施方案篇3

2011-04-29 点击: 70

编者按:交通运输部为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署和要求，认真落实2011年全国交通运输工作会议精神，促进交通运输建设领域安全生产形势持续稳定好转，于2011年04月28日以（交质监发〔2011〕199号）文印发“关于印发高速公路桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项整治工作方案的通知”，并决定从现在开始在全行业开展高速公路桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项整治工作。

高速公路桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项整治工作方案为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发„2011‟11号）精神，根据国务院安委会办公室《关于印发工程建设领域施工预防坍塌事故专项整治工作方案的通知》（安委办函„2011‟19号）的要求，我部决定从即日起至2011年12月开展高速公路桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项整治工作。具体安排如下：

一、整治目标

通过专项整治，进一步推进“平安工地”建设活动深入开展，加大行业监管力度，强化企业主体责任，夯实企业安全生产双基工作，解决高速公路桥梁和隧道工程施工安全生产的突出问题和薄弱环节，降低地质条件复杂地区高速公路施工风险，遏止重特大事故发生，控制较大事故上升势头，努力实现2011年高速公路坍塌事故死亡人数下降幅度不低于3%，较大事故起数下降幅度不低于3.5%的目标。

二、整治范围和重点内容

（一）整治范围。

地质条件复杂地区高速公路桥梁和隧道工程。

（二）整治重点内容。

1.桥梁工程：深基坑支护与监测，临时支架和脚手架的搭设与拆除，大型模板的安装、保养及验收，挂篮施工，梁板吊装及固定，跨线桥施工。

2.隧道工程：掌子面与洞口开挖，超前地质预报与监控量测，锚杆与拱架施工，初期支护，二衬浇筑进度和强度。

3.特种设备：架桥机，塔吊，龙门吊，滑模爬模系统，施工电梯。

三、实施步骤与工作任务

专项整治活动分三个阶段进行：

第一阶段：自查自纠阶段（即日起至2011年9月）。

各地交通运输主管部门应针对本次专项整治工作重点，结合本地区特点，加强指导，进一步细化自查自纠内容、标准和工作要求。

自查自纠工作由项目建设单位牵头组织，形成自查自纠报告。按照施工单位自查、监理单位核查、建设单位组织全线检查的方式，全面排查安全隐患、安全责任主体管理缺位、安全行为失范等问题，提出改进措施，限期做好整改落实。对自查自纠走过场、不深入的建设项目，各地交通运输主管部门应当予以通报批评。

第二阶段：检查督导阶段（2011年8月至10月）。

各地交通运输主管部门集中组织对重点地区、重点企业和重点项目进行督查和抽查，发现存在突出问题和重大隐患的，要及时停工，责令整改，并严肃处理。对不符合安全生产条件的建设项目要通报批评，对不具备安全生产条件的施工企业要予以清退。部将对部分地区和项目专项整治工作进行抽查。

第三阶段：活动总结阶段（2011年11月至12月）。

各地交通运输主管部门要全面评估总结已开展的工作，研究提出进一步完善施工安全预控的意见与建议，形成专项整治工作总结，于2011年12月初报部。

部将对本专项整治工作进行全面总结。对整治工作不力且存在较大问题的项目和地区要求限期整改，将整治中发现的问题纳入建设市场诚信体系评价中，并研究提出进一步做好防范坍塌事故的措施和意见。

四、工作要求和主要措施

（一）加强领导，落实责任。

开展专项整治是继续深化“安全生产年”活动的重要举措。部成立分管副部长为组长、各相关司局参加的专项整治领导小组。部质监总站具体负责专项整治活动各阶段工作的安排、检查和总结。

各地交通运输主管部门要高度重视专项整治工作，成立由分管厅领导牵头的专项整治活动领导小组，明确具体负责部门和工作职责，做到组织落实、措施落实、时间节点落实。

（二）突出重点，重在治本。

各地要结合本地工程建设特点，紧紧抓住施工坍塌事故易发、多发的主要问题和薄弱环节，重点突破、标本兼治，重在治本，抓出成效。

一是要结合本地区的工程建设特点，认真梳理造成坍塌事故、坍塌隐患的主要原因，重拳出击，集中治理。

二是要加强重点时段、敏感时期的隐患排查和应急值守，组织到位，责任到位，形成制度。

三是加强安全生产条件的核查，坚持“五查”。一查项目安全生产准入条件及费用落实情况；二查危险性较大工程专项施工方案及安全技术交底情况；三查隐患排查治理验收销号台账、应急预案，以及“平安工地”建设活动相关情况；四查工程实体，重点查结构强度，各类危险性较大工程的沉降、位移和应力监控量测；五查架桥机、塔吊、龙门吊、滑模爬模、施工电梯等设备检测验收及特种作业人员持证上岗情况。

四是要大力推进安全生产标准化，重点包括安全防护、警示标识标准化，机械设备管理标准化，施工人员上岗标准化，关键工序、工种操作标准化，努力提升安全生产管理水平。

五是努力提高安全生产科技含量，鼓励引进、采用先进的监测、监控、定位技术，更新、改进施工装备和工艺，推进安全生产信息化管理，坚决淘汰、限制落后的施工装备和工艺。

（三）统筹协调，有序推进。

专项整治工作是“平安工地”建设活动的重要内容，是推进企业安全生产双基标准化的有效途径。专项整治工作要坚持“四个结合”。一是要与“安全生产年”活动结合起来，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”；二是要与“平安工地”建设活动结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题，推动安全管理标准化建设；三是要与安全督查结合起来，加强重点时段、重点区域、重点项目的督查，加强督促指导；四是要与日常安全生产工作结合起来，加强施工安全风险评估和预警、预控，完善本地区应急体系建设，建立安全监管长效机制。

（四）加强信息交流，开展宣传教育。

一是各地交通运输主管部门要畅通信息渠道，及时掌握活动开展动态，定期分析研究，加强横向交流，组织区域性交流，加强活动全过程的监督指导。二是做好跨行业的信息沟通，相互配合，共同研究，形成合力，对一些重点、难点问题可组织联合检查，集中研究解决。三是加强舆论宣传和群众监督，充分利用各种媒体，广泛宣传专项整治工作的目标、内容和要求，以及阶段性工作成效，宣传先进典型，曝光落后单位（项目）。

（五）加强考核，强化监管。

整治形象工程和政绩工程工作实施方案篇4

建设工程质量安全专项整治工作方案

为全面贯彻落实集团公司转发股份公司 “关于深入开展铁路建设项目质量安全专项整治工作” 141#文件的通知要求，加强项目部质量安全管理水平，根据石武项目部的相关上级部门的指示精神，并结合项目部的实际情况，特制定石武项目部质量安全整治方案：

一、指导思想

以“质量安全是工程的生命”、“安全第一，预防为主，综合治理”为指导思想。立足提高质量、保障安全、调整结构，大力实施以质取胜战略，努力营造关心质量、重视安全的施工环境，加强质量和安全监管，提高技术保障能力，全面提升项目部的质量和安全总体水平，促进项目部质量安全工作又好又快发展，使“建设项目质量安全专项整治工作”成为项目部安全质量工作打基础、作贡献、树形象之年。

二、工作目标

通过开展“铁路建设项目质量安全专项整治工作”活动，全面提高人员质量安全责任使参建人员主体作用进一步发挥；全项目质量安全观念不断增强，有利于质量安全进步的环境氛围进一步形成；项目质量保证体系和监管体系进一步健全，杜绝质量安全事故发生；质量总体水平进一步提升，业主和监理对质量安全的满意度明显提高等。

三、主要内容

（一）积极营造重视质量安全的施工氛围

1.大力宣传关于质量安全工作的方针政策。宣传质量安全对于项目部实现跨越式发展实现崛起的重大意义；宣传质量法律法规和有关知识；宣传“开展铁路建设项目质量安全专项整治工作”的活动成效，树立一个有社会责任感、讲诚信、质量好的典型项目。

2.组织丰富多彩的宣教活动。积极开展质量法律知识进现场、进班组活动，着力提高广大参建队伍的质量安全法制意识；面向基层作业人员开展质量安全宣讲，举办质量知识竞赛、有奖问答等施工人员喜闻乐见的宣传活动，提高员工和工人参与的积极性。

（二）全面加强工程在建项目质量安全监管

1.进一步完善施工准入制度，充分发挥项目部自身的各项监督措施的作用，对施工班组资质等涉及工程质量安全的重点，进一步严格准入条件，严格进行进场准入审查和管理，严把准入关。在受理审查过程中严格执行国家政策，对涉及淘汰和限制的生产能力和工艺严格进行把关。积极贯彻有关质量安全法规和标准，把日常监督检查和专项检查等监管措施落到实处，确保施工行为逐步规范，工程安全质量水平稳步提高。

2.加强施工过程中落实质量安全责任的监管。建立和完善质量安全保证体系，完善并落实原材料进场和工程竣工检验制度、施工过程质量控制制度，将施工中的质量安全责任落实到每一道生产环节和关键岗位。完善质量监管体系建设，总结推广典型和重点施工项目的监管工作，强化施工和管理过程质量安全责任的落实。

3.建立长效机制，加强质量安全风险监控工作。建立风险信息收集，利用日常监管、实验室检测等环节收集风险信息，加强组织领导，明确工作职责，建立专业检测机制，不断提高工程质量安全风险监控、快速反应和应急处置的能力和水平，做到早发现、早预警、早处置。

4.围绕监管重点，加大监督抽查力度。科学制定监督抽查计划，围绕郑机城际铁路框架墩、郑西贯通线桥梁、路基等，加大监督抽查的覆盖面，增加抽查频次。加大监督抽查后处理力度。定期公布项目监督抽查结果，对质量问题严重的施工项目予以处罚。跟踪现场整改效果，举办质量安全分析会，帮助查找问题，促进施工质量安全管理水平不断提高。

（三）认真组织开展专项整治行动

1.组织开展重点施工项目集中整治行动。对施工现场开展大检查，督促做好质量安全控制，落实施工主体责任。对施工现场开展大检查，建立风险预警和快速反应机制，落实风险防范措施。以郑机框架墩、郑西贯通线桥梁和路基等工程为重点，开展集中整治。对隐患区域、隐患部位开展清查，摸清状况，积极向现场技术员和施工班组提出整治要求，制定整治方案，落实各方责任。

2.组织开展施工质量安全专项检查。围绕工程建设“安全、优质、高效”的总体要求，组织开展“进现场、入班组、抽百样”质量安全检查行动，突出检查混凝土浇筑、墩台施工、钢筋作业等重点项目，重点检查安全防护用品不足、掺杂掺假、以次充好、无证作业、标识和材料欺诈等违规行为，严厉查办偷工减料及“三违作业”。

3.组织开展材料专项执法检查。以物设部为主体，质检、安全部门配合。对钢材、水泥及其制品、电线电缆、涂料、人造板等产品为重点组织开展专项检查。严厉打击产品不合格和违反国家强制性标准的违规行为，防止劣质建材、有毒有害材料流入工程。

4.组织开展特种设备安全监察专项整治。一是开展起重机械、压力容器元件专项整治工作。打击无证操作、无证安装、无证改造和无证修理行为。加强塔式起重机、汽车吊等起重机械的监管，督促起重机械使用人和管理单位落实安全责任。二是开展考核机制。建立健全考核工作内部监督约束机制，实现作业人员考核合格上岗工作的落实。加强对作业人员的监督管理，打击无证、假证作业行为。

（四）以质量安全活动为载体，全面推进质量安全服务工作

1.深入推进技术标准发展战略。充分发挥项目技术标准平台的作用，为施工提高技术创新能力，加快工程质量安全建设，提高工程质量水平和科学管理水平，加强标准宣贯和标准实施情况的监督检查，确保强制性标准的贯彻实施。

2.大力开展质量培训教育活动。充分发挥项目部在质量安全方面的整体作用，积极组织各方面力量，广泛开展质量法制、质量管理、标准、计量、认证、检测技术等知识的培训教育，提高项目员工质量法制意识和质量管理水平。组织质量检测人员深入基层指导和开展质量工作。积极介绍、推行先进的质量管理方法，开展咨询服务，进行技术攻关，努力帮助施工现场解决突出质量问题。

（五）着力抓好质量保障基础建设工作

1.加强质量安全建设。加快相关质量安全管理制度的制修订速度，深入开展项目质量法制教育，加强专业队伍建设，改进和充实检验检测装备，提高检测人员综合素质和工作水平。

2.加强标准化工作。着力实施标准化工程建设步伐、建设“平安工地”，加快重点领域的标准化建设，健全我部质量安全标准体系；加快采用先进标准的步伐，提高标准质量水平；严格按有关标准进行施工。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识

提高工程安全质量，保障质量和安全事关人身安全和工程切身利

益，事关社会稳定，事关企业形象，必须高度重视并切实抓好。各落实部门要充分认识开展“建设项目质量安全专项整治工作”活动的重要意义，积极投入到“建设项目质量安全专项整治工作”活动之中。

（二）加强领导，精心部署

为了加强组织领导，项目部决定成立质量安全专项整治工作小组：组长：郑志坚

副组长：张学峰、刘元宝、孙忠东、张毛成组员：各部门主要负责人为组员的“铁路建设项目质量安全专项整治工作”活动领导小组，下设办公室，负责综合、协调和信息沟通等具体工作。全项目部都要积极、主动参与“开展铁路建设项目质量安全专项整治工作”活动。要在项目经理的统一领导下，与有关部门密切配

合，把各项工作抓紧、抓好。项目部各业务部门，都要根据职责，认真组织开展各项工作。财务部门要做好经费安排并加强财务管理和监督。安质部门要督促施工现场认真履行职责，坚决纠正“三违”行为。工程部门要做好质量控制和技术支持工作。

（三）加强交流，畅通信息。

项目领导小组将对各工区开展“铁路建设项目质量安全专项整治工作”活动信息进行收集、统计、分析和发布。各工区要定期（每月25日前）向项目活动领导小组书面报告工作进展情况、存在的问题和有关建议。需要立即上报的有关情况、典型经验和有效做法等，应随时上报，以便小组及时掌握情况、加强指导。

（四）加强督查,严格考核

在“开展铁路建设项目质量安全专项整治工作”活动中，2月至4月各部门要落实工作责任，领导小组要加强对工作的指导、检查和监督，务求各项工作落到实处，5月至9月自查自纠确保“铁路建设项目质量安全专项整治工作”活动取得实效。10月至12月项目对活动开展情况进行监督检查，并制定活动检查验收和考核办法，对各施工单位活动开展情况进行考核验收。

中铁七局石武客专项目部

整治形象工程和政绩工程工作实施方案篇5

为进一步规范我市建设工程围挡设施的形式，提升建设工地文明施工的综合管理水平，展现建设工程文明、有序、美观、清洁的新形象，根据《2011年杭州市建设工程文明工地创建工作实施方案》及相关法律法规的要求，特制订本工作方案。

一、工作目标

通过此次专项整治活动的开展，进一步规范和统一我市建设工程围挡设施的形式，提升建设工程围挡外观的整体形象，强化施工现场安全生产和文明施工的综合管理水平，确保建设工地在创建全国文明城市中不失责任分。

二、工作范围

杭州市行政区域范围内在建的房屋建筑、市政基础设施、拆迁、临街装修装饰及危旧房改造和庭院整治工程。

三、整治要求

建设工程围挡的搭设须编制专项施工方案，专项施工方案必须经施工单位技术负责人审批、监理单位现场项目总监审核合格后，方可实施。搭设前施工单位现场技术负责人应对专项施工方案进行技术交底。

（一）房屋建筑工程

1、施工现场必须实行封闭式管理，沿工地四周须连续设置高度不低于2.5m的围墙，围墙材质应选用砖砌及彩钢板等硬质材料，砖砌围墙顶部应采用砖压顶或琉璃瓦进行压顶处理，并采用间隔式亮灯措施，以确保围墙实用、美观。

2、建筑工地大门应庄重、美观，出入口大门应安装金属材料制作的封闭式开启大门；大门口应设置信息告示牌，并标注建设单位、监理单位、施工单位名称及投诉电话，接受社会群众的监督。

3、围墙外侧面应采用涂料或喷绘装饰进行美化，并要安排专人定期进行保洁，出现破损的要及时予以修复。

4、建筑物立面必须采用密目式安全网全进行封闭防护，并应做到挂设整齐，无破损、无污染。

（二）市政基础设施工程

1、市政基础设施工程围挡底部应设置300mm高素砼或砖砌的底座，围挡的围栏应选用彩钢板，围挡总高度不得低于2.1m，顶部应设置100mm高黄黑相间的压顶；并应在围挡的醒目位置设置信息告示牌，标注建设单位、监理单位、施工单位名称及投诉电话，接受社会群众的监督。

2、围挡固定应采用骨架底部用预埋件固定在围挡底座上，围挡间应连接牢固并应有可靠的措施保证在施工过程中不发生倾斜。

3、特殊路段及交通口的围挡应采用通透视围挡，保证施工安全及路口的通视；在人行集中路口应设置移动式围栏，并在围栏上配备警示标志，安置红色警示灯，提醒行人行车注意安全。

4、围挡上应做创建文明城市的宣传标语和宣传画，围栏底座上应贴反光膜或安装反光道钉，并要安排专人定期进行保洁，出现破损的要及时予以修复。

5、围挡上的照明设置要简洁、美观，可采用顶部射灯、立柱内嵌有机玻璃覆盖的竖向节能灯等方式.（三）拆迁工程

1、拆迁工程施工现场必须实行封闭式管理，沿工地四周须连续设置高度不低于2.5m的围墙，围墙材质应选用砖砌及彩钢板等硬质材料。砖砌围墙应采用实心墙体，顶部应采用砖压顶或琉璃瓦进行压顶处理，以确保围墙实用、牢固、美观。

2、拆迁工地出入口应安装金属材料制作的封闭式开启大门，大门口应设置信息告示牌，并标注建设单位名称及投诉电话，接受社会群众的监督。

3、围墙外侧面应采用涂料或喷绘装饰进行美化，并要安排专人定期进行保洁，出现破损的要及时予以修复。

4、拆迁建筑物外立面必须采用密目式安全网全进行封闭防护，并应做到挂设整齐，无破损、无污染；同时，在拆除过程中应采取措施减少施工扬尘对周边环境的污染。

（四）临街装修装饰工程

1、临街装修装饰工程必须实行封闭式施工作业，工程外围应搭建钢管扣件式及装配式的脚手架，架体外侧应张挂密目式安全网全进行封闭防护，并应做到挂设整齐，无破损、无污染。

2、临街装修装饰工程应设置高度不低于2.1m的围挡将作业区与临街人行道进行隔离，同时围挡与脚手架之间需留设一定的安全操作距离，并应在围挡的醒目位置设置信息告示牌，标注建设单位、监理单位、施工单位名称及投诉电话，接受社会群众的监督。

3、围挡底部应设置300mm高素砼或砖砌的底座，围挡底座上应贴反光膜或安装反光道钉；围挡的围栏应选用彩钢板，顶部应设置100mm高黄黑相间的压顶。

4、围挡固定应采用骨架底部用预埋件固定在围栏底座上，围挡间应连接牢固并应有可靠的措施保证在施工过程中不发生倾斜。

5、围挡上应做创建文明城市的宣传标语和宣传画，并要安排专人定期进行保洁，出现破损的要及时予以修复。

（五）危旧房改造和庭院整治工程

1、危旧房改造和庭院整治工程必须实行封闭式施工作业管理，并应在醒目位置设置信息告示牌，标注建设单位、监理单位、施工单位名称及投诉电话，接受社会群众的监督。

2、工程外围应搭建符合规定的钢管扣件式脚手架，架体外侧应张挂密目式安全网全进行封闭防护，并做到挂设整齐，无破损、无污染。

3、沿街危旧房改造和庭院整治工程应设置高度不低于2.1m的围挡将作业区与人行道进行隔离，同时围挡与脚手架之间需留设一定的安全操作距离。

4、围挡底部应设置300mm高素砼或砖砌的底座，围栏底座上应贴反光膜或安装反光道钉；围挡的围栏应选用彩钢板，顶部应设置100mm高黄黑相间的压顶。

5、围栏固定应采用骨架底部用预埋件固定在围栏底座上，围栏间应连接牢固并应有可靠的措施保证在施工过程中不发生倾斜。

四、组织领导

为认真开展好此次专项整治工作，市建委成立杭州市建设工程围挡设施专项整治行动协调工作领导小组。由市建委分管领导任组长，领导小组成员单位由委各相关处室、直属及系统各单位和各区（开发区）、县（市）建设局组成，并下设办公室，办公室由建委宣传处、工程处、市建设工程质量安全监督总站组成。协调工作牵头由工程处、宣传处负责，日常工作由市建设工程质量安全监督总站负责。

五、工作职责

建设工程围挡设施专项整治行动要按照“属地管理、条块结合”、“市区联动、以点带面”的原则以及“谁审批、谁监管”的工作要求有序推进，各单位的主要职责明确如下：

1、市建委负责牵头组织、协调、推进建设工地围挡设施专项整治行动的开展，及时掌握工作情况，沟通信息，组织实施集中督查和巡查工作。

2、市建设工程质量安全监督总站负责管辖范围内在建工程开展围挡设施专项整治，对各区（开发区）、县（市）专项整治工作进行指导，并负责协调小组办公室的日常工作。

3、各区（开发区）、县（市）建设局负责管辖范围内在建工程开展围挡设施专项整治。

4、市国土局负责对集体土地上的拆迁工地开展围挡设施专项整治，并协调各区国土资源部门开展相关工作。

5、市房管局负责对城市国有土地上的拆迁工地和危旧房改善及临街装饰装修等项目开展围挡设施专项整治，并协调各区房管部门开展相关工作。

6、市城管办负责对背街小巷、庭院整治、道路修缮、临街装饰装修及道路交通改造等项目开展围挡设施专项整治，并协调各区城管部门开展相关工作。

7、市城管执法局负责对临街装饰装修工程围挡的规范设置以及围挡的保洁工作开展执法检查。

8、建委系统及直属各工程建设单位（含钱江新城管委会、市运河集团、市地铁集团、市城建投资集团、市河道建设整治中心、市城基发展中心、市七格指挥部、市城市建设前期办公室、市市政公用开发公司、市拆迁安置房建管中心、市地空公司）负责对所实施的建设（管理）项目开展围挡设施专项整治。

六、实施步骤

（一）准备部署阶段（5月20日至6月15日）

领导小组各成员单位要在总结去年建设工地围挡美化大行动工作经验的基础上，按照《2011年杭州市建设工程文明工地创建工作实施方案》及本方案的相关要求，结合各自实际和特点，制定方案，落实举措。要按照各自的工作职责对管辖范围内在建工程（特别是临近城市主、次干道的）进行全方位的摸底排查，摸清工地数量和现状，找准问题。要建立建设工程围挡设施分类管理台帐，明确责任单位和责任人，实行差异化管理，做到“有的放矢”。

（二）集中整治阶段（6月16日7月31日）

领导小组各成员单位要根据分类管理台帐的实际情况，按照重要区域重点抓，重点工程严格抓，难点工程下力抓的原则，以城区主、次干道临街工地为突破口，实施重点整治，形成以点带面、以线带片的整治局面，推进整治工作积极稳妥、扎实有效地展开。同时要按照边查边改的工作原则，对于发现的问题要迅速督促责任单位落实整改，至本阶段末，所有列入分类管理台帐范围的重点、难点工程必须全面达标。

（三）长效管理阶段（8月1日至12月31日）

各单位、各部门按照迎接全国文明城市检查的时间节点要求，结合日常工作继续加大检查、巡查力度，并要认真总结前期专项整治工作经验，分析、查找管理工作中的薄弱环节，积极探索和完善建设工程围挡设施长效管理机制。

七、工作要求

（一）加强领导、提高认识。建设工程围挡设施专项整治行动是创建文明工地的重要组成部分，也是建设系统落实我市创建全国文明城市的重要工作举措，其根本目的在于强化施工企业的责任意识，规范现场文明施工行为，实现建设工程围挡的规范化和标准化，来进一步提升建设工程的整体新形象。为此各建设行政主管部门，各政府职能部门以及广大施工、监理企业要充分认识到开展此次专项行动工作的重要性，务必将此项工作作为今年的一项重要任务，切实加强组织领导，认真落实工作责任。坚决避免工作安排部署不到位、督促检查不及时、层层弱化、做表面文章等现象，务求取得实实在在的成效。

（二）明确职责、加强监管。各政府职能部门及各建设行政主管部门要按照各自的工作职责严把项目审批关，特别是要加强对拆迁工地、临街装修装饰工程以及危旧房改造和庭院整治工程的审批前置把关，在项目报批时要严格审查现场围挡设施专项施工方案，对达不到标准要求的，坚决不予办理。同时，要按照“谁审批、谁监管”的工作原则，进一步加大对管辖范围内施工现场围挡设施的监管力度，对在检查中发现存在影响市容市貌、危及行人安全以及不符合标准的要依法予以严查，并责令相关责任单位落实整改。

（三）部门联动、形成合力。专项整治活动期间，各部门、各单位要进一步加强协调和信息沟通，对在检查中发现非本部门执法问题的应及时抄告协调工作领导小组办公室或属地监管部门，以形成监管合力、齐抓共管的局面，共同推进专项整治工作的进一步落实。