解读日本大学的“研究生”制(通用9篇)
解读日本大学“研究生”制。日本的大学院等同于我国的研究生院。其中同样分为硕士课程和博士课程。硕士课程通常被称之为博士前期课程,也被称为修士课程。那么日本的“研究生”则是进入修士课程或博士课程的前期预备阶段。通常作为的.学生进入大学院正规课程的一个途径。且研究生制度是日本教育体系中特有的制度。学制通常为1年,可以延长一次,共可以再学2年,但前提必须征得指导教授的同意。
在“研究生”阶段一般在学期或学年期间将从事特定的专门研究工作,可以与本校正规修士生一样上课,利用大学的研究室、图书馆等设施。设置“研究生”编制可以让导师与学生在这个阶段相互熟悉,并对学生能力和水平进行考核,学生可以掌握研究方向和专业基础。且对不是本校的国际毕业生来说,这个阶段有助学生掌握一些研究所需的基本知识及手段,在学校、专业、课程设置及研究方向不一致时可以起到补足作用。
一、大学章程制定的现状
根据《中华人民共和国教育法》第26条规定:“设立学校及其他教育机构, 必须具备‘章程’等基本条件”, 随后的《中华人民共和国高等教育法》第27条、第28条分别就学校设立的前提条件、大学章程的具体内容进行了相应的规定。这是高校制定大学章程的法律依据, 随着现代大学制度的逐步确立, 人们对于高校自主权的要求日益强烈, 这反应在制度上则为教育部颁发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010—2020) 》, 其中明确提到:建立现代学校制度中明确提出各类高校应依法制定章程, 依照章程规定管理学校, 因此, 首先可以明确, 制定大学章程是大势所趋。
首先, 从大学章程的制定情况来看, 在教育法颁布后申请设立的高校, 由于教育法的明确规定, 这些高校都基本具备齐全的大学章程, 在教育法颁布前即已存在的高校, 对于大学章程的制定上则存在一定的空白, 但随着2000年以来现代化教育体制的逐渐摸索和建立, 高校逐渐建立大学章程, 如2005年制定的《吉林大学章程》、2010制定的《河南大学章程》等, 随着十八届四中全会对依法治国的关注, 兴起了一股大学章程的制定的热潮, 就在2014年, 教育部核准发布了北京大学、清华大学、中国农业大学、南开大学、浙江大学、中南大学、中山大学、电子科技大学、西安交通大学等9所高校章程。[1]
其次, 就大学章程的包含的内容而言, 根据《中华人民共和国高等教育法》第27条规定, 高等学校的章程应规定的事项主要包括学校名称、校址;办学宗旨;办学规模;学科门类的设置;教育形式;内部管理体制;经费来源、财产和财务制度;举办者和学校之间的权力、义务;章程修改程序;其他必须由章程规定的事项等。以2014年制定的北京大学章程为例, 该章程分序言、总则、职能、人员、组织机构、教学科研单位、资产及财务、校友及社会、标识和校庆日、附则, 共九章, 内容涉及到党委会、校长、学术委员会、学位评定委员会、校务委员会、监察委员会、教代会、学代会、后勤、各专门委员会、社会合作办学与交流、独立建制的研究院等机构与团体, 纵观2014年新制定的大学章程, 这些内容基本都有涉及, 只是侧重点可能不同而已。
再次, 从大学章程的法律效力现状而言, 法律效力, 也即法律的约束力, 一般包括时间效力、空间效力及行为人效力。大学章程的法律效力问题也即大学章程的生效时间、生效的地域及空间范围、约束的主体范围。从2014年制定的大学章程可以看到, 对于大学章程的法律效力问题都有明确的规定, 大学章程作为“大学宪章”, 在大学内部的崇高地位也都已确立, 各大学章程在高校的内部治理结构上确实取得了不少进步, 在厘清大学内部各职能部门权责的基础上, 就高校与政府之间的关系也在现代大学制度下进步许多, 这从各大学章程的基本内容可充分体现出来, 如各大学章程基本都设定了教授委员会、教学指导委员会、学位评定委员会、学术委员会等, 强调教授治学与学术权力, 适当限制行政权力。
二、大学章程制定的法律缺陷
从当前大学章程制定的现状可以看出, 随着现代大学制度理念的确立, 相比计划经济时期的大学教育, 大学内部的治理结构已经有了很大的改观, 大学章程已能作为大学宪章而受到重视和遵守, 且大学章程都对高校的外部关系, 尤其是高校与政府的关系予以规定, 这使得校内各部门、大学与政府之间的权责进一步明确, 但是, 大学章程的制定仍然存在一些法律缺陷。
1. 法律法规规定不完善
高校的自主办学需要法律法规的制度支持, 我国《教育法》以及《高等教育法》对于高校的自主办学都有具体规定, 如《教育法》第31条、《高等教育法》第30条的规定都明确高校作为独立法人的法律地位, 也是高校依据大学章程自主办学的法律依据, 但从法律位阶上而言, 两法皆为宏观法、上位法, 因此也只是原则性的规定, 具体的执行需要法规或实施细则的落实与细化, 具体到大学章程的制定, 其重要方面不仅为高校独立法人的确立, 还有其他诸如内部管理、制定主体及监督机制等等, 此外, 关于大学章程的程序性规定阙如, 使得大学章程的制定在程序上无具体规则可循, 因此, 缺乏法律法规的顶层设计和细化, 将使大学章程的制定将面临合法性危机[2]。
2. 大学章程对外法律关系尚不明晰
从大学章程制定的现状我们也可以看出, 当前国内大学的治理, 重在内部治理, 对于高校内部的学术权力与行政权力的梳理取得了较大成绩, 当前高校章程基本都提到教授治学、学术委员会、学位委员会等, 但对于大学的外部治理机构并不明确, 规定也很欠缺, 据学者调研, “只有两所大学提及举办者的权责范围, 其中仅华中师范大学对学校的举办者单独设立一章, 明确表述举办者的权力与义务, 东华大学虽有提及, 但是仅用一条较为模糊的语言带过。”[3]而事实上, 如何正确处理学校与外部的关系是学校正常运转的关键, 也是大学自治的最突出的标志, 比如耶鲁大学章程就明确规定, 除大学法人代表之外, 学校有一名负责纽黑文市、州政府事务及学校发展的副校长, 其职能是根据校长的授权处理学区和州政府的关系、协调学校在纽黑文市的主动权。[4]
3. 大学章程的认同性与执行力不足
首先就大学章程的认同性而言, 大学章程在大学而言, 就是最高规定, 是大学的宪法, 因此有着大学宪章的美誉, 然而又有多少大学真正将大学章程作为大学管理与活动的准则与规则呢?十八大以前制定的大学章程许多都是根据法律法规的强制性要求制定, 但制定后基本都束之高阁, [5]学校师生的知晓度并不高, 更不用说认同与执行了。其次, 关于大学章程的执行又涉及到中国教育领域一直以来的存在着大学与政府的关系问题。正因为大学章程的外部关系没有理顺, 政府对高校的束缚较多, 使得大学章程的执行力较弱, 另一导致大学章程执行力不强的原因在于缺乏相应监督机制, 使得未依章程行事无责任可言, 自然使得执行力大打折扣。
三、完善大学章程制定的法律规制路径
1. 完善《教育法》、《高等教育法》的相应内容
一方面, 《教育法》、《高等教育法》应当对中国教育体制存在的高校与政府之间的关系进行顶层规定, 规定政府与大学相应的职权范围, 使得大学外部关系的处理有法可依;另一方面, 也有学者根据我国香港的做法, 即香港立法局通过对香港各大学制定大学条例, 并把各大学条例纳入香港法例或附属法例体系中, 赋予了大学条例与章程的法律地位, 提出将大学章程上升到法律的高度, 形成大学法, [6]通过这样的做法来达到明晰大学对内对外的关系, 以此促进依法治校、依法治学、促进新时期大学内部管理结构和外部管理体系的构建。
2. 促进政府部门的简政放权
源起于计划经济时代对苏联模式的遵循, 我国大学经历了中央集权式的管理, 随着改革开放的日益深入及现代大学制度的理念的深入人心, 大学的自治权成为众势所趋。大学自治权的两个部分, 于内而言, 在于教授治学, 厘清学术权力与学校行政权力之间的关系, 于外而言, 则为厘清大学与政府之间的关系, 基于历史遗留下来的因素, 大学与政府之间关系的厘清, 重点在于政府部门的简政放权, 之前由政府统管的招生就业、经费预算与结算、学科设置、人事任免等, 尽量还权于学校, 充分发挥高校的自主性和积极性, 促进高校的依法自主办学。在此基础上, 大学章程必须将外部治理结构进行明确, 分清政府和大学各自所管的具体范围, 制定下来的规则在上升为法律法规层面, 使大学章程不仅为大学师生所遵守, 涉及的政府部门也应当遵守。
3. 加深大学章程的认同感
高校师生对大学章程的认同感不高更多的源于大学本身并非依章程行事, 因此, 要加深对大学章程的认同感, 首先要在依法治校的前提下依章程办事, 将章程真正落实于学校的各项工作;其次要通过一些列师生喜闻乐见的形式了解大学章程的具体内容, 如知识竞赛、专题讲座、针对具体问题的情景模拟剧等, 以此扩大大学章程在学校的影响度;再次, 要注重大学章程在全社会范围内的宣传, 要及时回应社会上的建议与批评, 为大学章程的实施凝聚社会支持力量。
4. 加强大学章程的执行力
国外大学章程的执行力都是很强的, 比如美国1819年的“达特茅斯案”的裁决, 就充分体现了特许状 (美国大学章程的起源形式) 的法律地位, 特许状是大学存在的法律基础, 基于特许状建立的大学, 与政府的关系是平等且各自独立的契约关系。具体到我国, 要加强大学章程的执行力, 出厘清大学外部结构关系、扩大大学章程的影响力之外, 还应当设立专门的监督机构, 以此保障大学章程的具体落实。
摘要:在依法治国的大背景下, 当前兴起了一股大学章程的制定的热潮, 但分析现状可知, 存在着法律法规规定不完善、大学章程对外法律关系尚不明晰及大学章程的认同性与执行力不足等缺陷, 通过分析, 我们可从完善《教育法》及《高等教育法》的相应内容、促进政府部门的简政放权、加深大学章程的认同感以及加强大学章程的执行力等方面入手对大学章程的制定予以法律规制。
关键词:大学章程,法律规制
参考文献
[1]http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s5987/201410/175682.html.
[2]董云川, 范哗.中国大学章程—应运而生吗?[J].高教发展与评估, 2015 (3) .
[3]刘承波.大学治理的法律基础与制度架构:美国大学章程透视[J].国家教育行政学院学报, 2008 (5) .
[4]周光礼, 朱家德.大学章程的国际比较[J].中国高校科技与产业化, 2011 (5) .
[5]吴叶林.大学章程立法初探[D].西南大学硕士学位论文, 2011年.
企业管理者总是说:我们行业有特殊性,软件能适用吗?对于管理软件,企业管理层寄予厚望,总希望把软件改造得如衣服般贴身才肯使用,其实这是没有抓住企业管理的核心问题:“三三制”。
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从20世纪90年代起,日本基础教育面临难以自持的危机。日本教育改革国民会议在《教育改革国民会议报告:变革教育的17条提案》报告中明确指出:“现今日本的教育正处于巨大的歧路”,“濒临难以自持的危机”。这种教育危机的一个突出体现就是基础教育管理体制僵化、封闭、划一的桎梏特征尤为明显。而作为这一僵化、封闭、划一的基础教育管理体制重要组成部分的校长制同样面临危机。
9月中央教育审议会发布的咨询报告《关于今后地方教育行政的发展》中就曾详细论及日本基础教育校长制面临的危机,其主要包括六个方面:一是由于这种对学校过强的制度控制,再加上学校辅助性管理决策机制的固有缺陷,学校的决策很少是以校长的权力和责任为基础做出的;二是校长的任职期限过短,缺少按照自己的方针形成管理特色和调动教职员积极性的时间;三是校长和副校长依照年功序列的选任机制,使得富有热情和才能的年轻教师和校外人才少有机会得到选拔;四是学校之间缺乏横向竞争的机制与意识,从而造成公立学校整体上的个性缺失;五是校内各种决定形成过程及各职务和执行过程中,透明度缺乏、责任不明,学校是所在地区的教育机构这一观念比较薄弱,因而得不到家长和广大居民的足够信任;六是学校的封闭性,使得与家庭、社区之间的协作十分缺乏等等。日本广岛大学教育学博士李东林对这种严重危机更是一针见血地指出:在日本,公立学校的管理权拥有者是教育委员会,对校长的任命权也掌握在教育委员会的教育长手中。校长是在教育长的指挥监督下,履行本校管理职责的最高责任者。可见,校长的“婆家”是教育委员会,“婆婆”是教育长。更有日本学者在与英国对比后,对本国校长做出这样的形象比喻:如果英国的校长像“船长”,日本的校长则像“水手长”。船出航后,船长就拥有了绝对的权威和权力,而水手长只不过起着现场监督的作用,事无巨细必须要依从船长的指示。显然,校长制这一高度集权管理模式暴露的僵化、封闭、划一的危机,严重制约了校长自主办学的积极性、自觉性与主动性的发挥。拯救校长制的危机,成为日本基础教育管理体制改革的重要内容、紧迫任务和努力方向。
正是在此背景下,为拯救基础教育校长制面临的危机,日本立足于校长的权限、选任、资格、决策等方面,推出了系列改革举措。
一、梳理政府与学校的教育管理职能,创设校长自主办学必需的宏观背景
有效梳理、界定政府与学校的管理职能,转变政府职能,确立学校自主性,重建政府与学校的关系,这既是为校长自主办学创设必需的宏观背景,也是校长自主办学顺利实施的重要前提。这意味着学校的管理权在教育行政部门和学校特别是校长之间的重新配置。这方面的改革集中体现在修改学校管理规则,对其管理职能重新界定,改革后这种职能的主要变化包括:
1.由主导强制型向辅助支援型转变
修改后的学校管理规则的一个重要变化就是在教育内容及方法选用等具体运营事项上,由强制性命令、指示型领导,转向非强制性指导、建议性领导,把这些事务的管理第一责任者从教育行政部门领导转移到学校校长,进一步增强对于学校的辅助与支援机能。与直接控制减少相对应的是教育行政部门对学校的支持性和服务性机能的加强,主要包含两方面内容,一是帮助学校处理一些特殊情境,如突发事件、向父母及居民做出某些说明、与有关机构的联系协调、媒体宣传等;二是为学校提供必需的相关专业服务,如涉及儿童的保健卫生、安全管理、设备管理及法律诉讼方面。
2.由直接管理型向间接管理型转变
修改后的学校管理规则重新界定了政府与学校的职能,放松、弱化管制的程度,重新明确规定了在各项管理规定中,哪些是需要教育行政部门批准或认可做出的,哪些是只需学校事前呈报或事后报告的。批准、认可、事前呈报、事后报告,放松、弱化了管制的程度,反映了依法递减的控制强度,从而实现教育行政部门对学校管理各领域的层级控制。这种在一些领域控制强度的降低与淡化,也正是学校自主增强、权限扩大的一个方面。例如,一些学校例行的活动如需要在外留宿,原是需要经过教育行政部门认可的,改为事前呈报则强调了学校在这方面的决定权。
3.由微观管理型向宏观管理型转变
此举有助于减轻学校的行政负担,因为政府大量微观管理行为不可避免地给学校带来繁杂的行政事务。日本的基层学校每年都承担大量的各级各类调查统计、各学科竞赛活动的组织任务,应付来自都府县各相关部门的事务委托或工作询查,因此学校核心管理业务以外的行政负担非常沉重。为使校长及教职员专注于职责,教育行政部门必须致力于通过整理,停止、精简或减少对学校的依赖来减轻学校基层的行政冗务。
二、扩大办学自主权,改革校长任职资格标准
校长自主办学权力的扩大既意味着责任和使命的进一步加重,也意味着校长将拥有更多实现自己教育理念和进行教育创新的机会。在这次学校管理权的下移和学校自主性与自律性增加的改革中,校长自主权的扩大主要表现在三个方面:
1.学校人事管理权
现行制度下,教职员的人事调动,包括新人采用、退职、转岗、职务升迁等人事权限方面都是由教育行政部门决定的。虽然《关于地方行政的组织及其运营的法律》中规定校长在人事的结构和人员的变动上具有提出意见的权力,但实际情况是这一权力形同虚设。正如日本一些普通初中的校长所说,学校有空岗待补时,校长的责任是向教育行政部门提出岗位要求,然后就是等待被确定的人选来跟他会谈,中间的其他事情都与他无关。依照上述咨询报告,在代课教师和特别非常勤讲师的录用上,允许校长推荐具体人选,提供给校长多名候选人,以此赋予“意见提出权”实质上的意义。此外,校长对特别非常勤讲师的评价将会直接影响到其以后的录用,而日本正计划实现“学校生力计划”,计划在3年内,采用引进社会人非常勤讲教师和短期制教师5万人,这为校长在该方面发挥作用提供了机会。校长还将在同一地区内小学、初、高中之间实行教职员兼职的改革中拥有很大的决定权。教育国民会议提案中提出将校长的人事权扩展到所有正规编制的职员。比如,大阪府教委有如下举措:高中校长可以自行向社会公开招聘教师(限额两人),并亲自主持选考,合格者由校长向教委举荐。虽然最后的决定权仍在教委手中,但校长的意见会被充分尊重。[2]
2.学校的财务预算权
日本中小学学校的财务预算,由地方政府的预算委员会负责编制。预算基本决定于学校的教职员和学生的规模,在编制流程中有听取学校意见的环节,但编制决定权在地方政府,预算的执行权原则上属于地方行政长官,教育行政部门接受委任行使辅助执行权,并进一步委托校长执行。如此一来,校长在预算执行中的权限已经非常狭窄了。改革要求除了在预算编制时可以更多考虑校长的意见外,专门设置能由校长商定的项目,以便支持本校个性化和特色化教学和管理的需要。同时,赋予校长在一定的预算额度内自主决定财务内容的权力。在校长的“财权”方面,一些地方在制定学校预算时,开始听取校长的意见,并给予校长一定范围及程度的预算编制权。横滨市开始,从财政中拨给每个高中500万、初中400万、小学300万日元作为“创办特色学校推进费”。校长可以自主地编制“推进费”的具体使用项目,年度使用中即使中途变更已制定的项目也被允许。
3.校长课程管理权
进一步下放课程管理方面的权力,扩大校长课程管理权。在制定学校教育目标、指导重点、学校经营等重点方面,校长却拥有较大的自主权。在遵循教育法律、法规及学习指导要领(相当于中国的课程标准)基础上,校长可以根据地区性特点(包括自然环境、人文背景、教育环境等)以及学校的传统和学生的实际情况,制定具体的、可操作的教育目标。有调查表明,学校教育目标的制定主要有三种类型:法规型(与法规规定的目标相近)约占10%,实态型(具有浓厚的地区性及学校、学生特点的色彩)约占10%,并列型(法规型及实态型同时存在)约占80%。教育目标一旦确定,教学及学习指导的重点、学校经营的重点、课程的安排等都要围绕它展开。此外,校长拥有校本课程商定权,有权决定在本校采取一些灵活的、有利于学生个体发展和学校教育特色形成的课程及其组织方式,如学生自选课程、自定节奏的选择学习项目;实行弹性班级规模,生活和学习可以采取不同的编班,使用同一教材的.学生可以根据习熟程度再分为小班教学;校外人士参与学校教育;优秀教学法共享;促进IT教育、英语教育中与真实场景和实物的结合等等。
“一个好校长就是一所好学校”,这也许有点言过其实,但校长的素质高低直接决定着自主办学的成功与否,却是不争的事实。为了确保扩大的校长办学自主权直接发挥作用,达到改革的预期目的,这次改革中对校长的任职资格更加注重经验能力、独立见解与创造性。在校长的选任方面,各地方教委已向社会公开招聘。20文部省修改实施的《关于学校教育法实施规则等的部分改正的省令》中,原定校长必须持有教师许可证并具有5年以上相关教育职位的履职经历,现追加为具有以上相关教育职位经验者,即使没有教师许可证,也可被视为具有同行任职条件(在日本被称为“民间人”或“社会人”)对待,都可以应聘。原先以知识考察笔试为主的选拔考试所占的比重逐渐降低。校长的年轻化、任期长期化、开辟校外人士担任学校领导的途径、鼓励校长吸收企业组织管理经验的培训计划、建立替代年功序列的新的评价体系等,也在积极的酝酿当中。截至204月,已有125人通过选考后走马上任,其中58人是“民间人”校长。被聘用的“民间人”校长一般都是些银行或大企业等部门经理级人物。此举的主要目的是加强学校与地方的交流和协作,学习企业的管理模式。
三、学校职员会议、协议会、评议员制和顾问制度携手,完善校长辅助决策机制
现代决策非常重视辅助决策机制的构建。完善的辅助决策机制,无疑是校长办学自主权得以顺利实施的关键。日本基础教育管理体制改革顺应现代决策理论发展趋势,通过学校职员会议、协议会、评议员制度和顾问制度携手,共构校长辅助决策机制。
1.学校职员会议
“职员会议”是指学校全体教职员工参加、定期举行的会议。一般每两个月召开一次,如遇重大事情也可随时举行。日本中小学中普遍设有职员会议,审议讨论学校的一些重要事项,这是教职员参与学校管理的一项重要渠道。但是职员会议的设置、构成和运行,一直是依照惯例而行,没有法令上的明文规定。于是关于职员会议的性质和功能,究竟是校长的咨询和辅助机构还是学校的最高决策机构,莫衷一是,影响了职员会议辅助功能的充分发挥。鉴于“职员会议”性质不明确的状况,在年文部省颁布的《关于学校教育法实施规则等的部分改正的省令》中,“职员会议”被定位于校长的辅助机关,校长成为“职员会议”的主宰。但另一方面,校长也有责任把自己的教育理念、管理经营方针,以及有关校务方面的决定告知“职员会议”,并听取教职员的意见。尤其是在教学方面,由于教师拥有“掌管儿童教育”的权利,因此校长要充分尊重教师的意见。可见,现在“职员会议”的组织活动,更体现出“民主集中制”的特征。2000年1月《学校教育法施行规则的修正案》进一步明确了职员会议的辅助功能,职员会议是由校长主导、促进教职员间沟通、辅助校长决策的机构,它的设置是为了加强校长的领导权,协助校长进行正确决策并更好地贯彻决策。这将有助于完善校长决策机制。
2.学校协议会
现代新型的学校制度特别注重建立具有亲地域性的开放学校,以改变由于封闭办学造成的地区社会与学校之间的隔膜和不信任感,使学校走向“社区的学校”。同时,家长、居民和企业的参与也是提高校长决策质量的保证之一。日本此次改革高度重视积极发挥学校协议会的作用。日本的学校协议会是依各学校或地区的需要而设、结构弹性的组织,实质上是以校长为核心的辅助管理机构,促使校长决策时充分考虑到地区社会的理解和需要,是家长居民和职员共同参与学校管理的重要载体,有助于提高教育管理决策水平。日本学校协议会尽管从构成上类似于英国的学校理事会和美国的学校委员会,都包含有学生代表、家长代表和教职员代表,但其所履行的职能却与英国学校理事会、美国学校委员会有本质上的差异。英国学校理事会的构成、选举和职能是以1988年教育改革法为依据,有着包括参与校长任免在内的实质性的学校管理权限;美国学校委员会,以芝加哥学区为例,是以1988年的《芝加哥学校改革法》为依据构成和运作的,直接参与校长的选聘、签约和履职考核、审议学校计划、预算和教职员聘任等工作,也具有实质性的管理职能。
3.学校评议员制度
2000年文部省颁布的《关于学校教育法实施规则等的部分改正的省令》明确规定设置学校评议员制度。学校评议员由本地区各行业推荐,经校长决定,由当地教育委员会委派一定的校外人士担任。职责是应校长要求对学校教育提出建议,使学校、家庭、社区一体化。校长每学期都要与评议员逐个会面,听取其对学校管理运行的意见和建议,以使决策更加符合学校所在地域社会的实际状况,更加符合本地区儿童的教育需要。这并非一个合议制的委员会与许多地区业已存在的学校协议会不同,该制度注重评议员作为个人的看法。虽然法令并未规定每所学校必须设置,但事实上学校评议员制度推行非常迅速。据文部省204月1日调查,都道及县立学校(含指定都市立学校)中已设置学校评议员的占57.5%,市町村立学校中占41.9%。另据文部省调查,有47%的公立学校已经引入学校评议员制度,30%的公立学校准备引入学校评议员制度。《日本二十一世纪教育新生计划(彩虹计划)》还将学校评议员制度确定为改革战略重点之一。
4.学校顾问制度
世界名牌大学,排名前十五。类比学校,哈佛大学。但是文科相对较弱,不像哈佛文理都很强。东京大学的理科和工科在世界上处于领先地位,与哈佛,麻省不相上下(英国剑桥靠边站),物理和化学世界排名第一,工学基本都排在3到1的位置,可以说这里就是日本尖端技术的代表。在这所大学毕业的很多中国留学生,回国后在国内业界举足轻重。
第二位京都大学
亚洲排名第2,世界排名前三十,属于超一流大学。这所大学几乎没什么不强的专业,台湾前“总统”李登辉就是这所大学毕业。
第三位东北大学
亚洲排名第三,世界排名54,医学,工学,理学闻名。坐落在仙台。鲁迅曾经在仙台一所专科学校学医,而这所专科学校后来就并入东北大学,成为现在的东北大学医学部。我国著名数学家苏步青,毕业于该校的数学系。
第四位大阪大学
一看地名就应该知道肯定是好大学,不过该校没什么研究,反正怎么排都在前几名的学校就把它放这位置了。世界排名前100位的一流大学。
第五位庆应大学
又一所名牌私立大学,类比学校,英国牛津大学。文科和理工科实力平均,生物,政治,商等专业水平极高。值得一提的是,日本首相小泉纯一郎(亲美派)就毕业于该校的经济系,而另一位前日本外相田中真纪子也毕业于该校。
第六位早稻田大学
这所大学大概很多人都听说过,这是日本最有名的私立大学,日本的很多首相都毕业于此大学,满场的社会名流,国会议员,元首相直接面对面,相当强悍的学校。
第七位东京医科齿科大学
日本的医学实力极强,而这所大学在医学类排名第一。据说从这所大学毕业的学生,年收入一般都能超过3000万日元,知道的这所大学的研究成果其中有一项是人工栽培心肌,也就是说,通过手术可以使心脏病痊愈。
第八位一桥大学
日本文科排名第一,没有理工科专业,以商学研究闻名。日本三大门户网站的“乐天”公司老板就是这所大学毕业的。
第九位东京工业大学
东京工业大学是以理工科著称的学校,据说干脆就没有文科,主要特点是女生数量极少,漂亮的就更少,由于男女比例失调,所以女孩子在这所大学非常强手。这所大学可以类比与美国的麻省理工,其实力可见一斑。
第十位筑波大学
一、存货业务核算
购进、接受损赠或盘盈存货, 验收入库时, 借记存货, 贷记银行存款、财政补助收入、零余额账户用款额度、应付账款、其他收入等;领用存货时根据用途, 借记教育事业支出、科研事业支出、行政管理支出、后勤保障支出、离退休支出、经营支出 (下文统称支出) , 贷记存货;对盘亏或毁损的存货转入待处置资产时, 借记待处理资产损溢, 贷记存货, 经批准处置后确认支出, 借记支出, 贷记待处理资产损溢。
二、固定资产相关业务核算
新高等学校会计制度对高校固定资产核算的规定有两个主要变化, 即确认固定资产的价值标准发生变化 (专业设备单价在1500元以上, 其他设备单价在1000元以上) , 增加了固定资产折旧的核算。核算固定资产需要注意以下几点:
(一) 固定资产、非流动资产基金与支出的确认时间不一定同步, 依取得方式的不同而不同。采购或接受损赠取得完全产权的固定资产, 在确认固定资产时确认非流动资产基金, 同时确认支出, 即借记固定资产, 贷记非流动资产基金-- 固定资产, 同时借记支出, 贷记银行存款、财政补助收入、零余额账户用款额度等, 已取得发票未付的质保金也应确认支出, 借记支出, 贷记应付账款;融资租入固定资产, 按照租赁协议或者合同约定, 取得固定资产时确认固定资产增加;分期支付融资租赁款时, 确认非流动资产基金, 即取得固定资产时, 借记固定资产, 贷记非流动资产基金-- 固定资产 (已付款部分) 和长期应付款 (未付款部分) ;分期支付租赁款时, 借记长期应付款, 贷记非流动资产基金-- 固定资产, 同时借记支出, 贷记银行存款/ 财政补助收入等。
(二) 固定资产折旧核算。高等学校应在规定的年限内按直线法计提固定资产折旧, 计提折旧时不计残值, 按折旧额分期冲减非流动资产基金-- 固定资产, 借记非流动资产基金-- 固定资产, 贷记累计折旧, 非流动资产基金-- 固定资产期末余额反映固定资产账面价值 (净值) 。
(三) 固定资产持有期间维修改造业务核算。持有期间为修复固定资产使用功能而发生的日常维修费用在支付时确认支出, 借记支出, 贷记银行存款、财政补助收入等;为增加固定资产使用效能或延长其使用寿命而发生的改扩建或大型修缮费, 先将固定资产转入在建工程, 待完工交付使用时按原固定资产净值减拆除部分的价值加改扩建费用确认成本, 转入固定资产。固定资产转入改扩建状态时, 按原固定资产账面价值, 借记在建工程, 贷记非流动资产基金-- 在建工程, 同时注销账面固定资产, 借记非流动资产基金-- 固定资产、累计折旧, 贷记固定资产;发生改扩建支出时, 借记在建工程, 贷记非流动资产基金-- 在建工程, 同时借记支出, 贷记银行存款、财政补助收入等;拆除部分的账面价值, 借记非流动资产基金-- 在建工程, 贷记在建工程;改扩建完工交付使用时, 按在建工程归集的成本, 借记固定资产, 贷记非流动资产基金-- 固定资产, 同时, 借记非流动资产基金-- 在建工程, 贷记在建工程。
(四) 固定资产对外投资业务核算。用固定资产对外投资按评估确认的价值借记长期投资, 贷记非流动资产基金-- 长期投资, 同时, 注销固定资产账面价值和非流动资产基金-- 固定资产, 借记非流动资产基金-- 固定资产、累计折旧, 贷记固定资产。
(五) 固定资产出让、无偿调拨及报废等处置业务核算。固定资产进入处置状态时, 借记待处理资产损溢、累计折旧, 贷记固定资产;经批准予以处置时, 按处置固定资产对应的非流动资产基金, 借记非流动资产基金-- 固定资产, 贷记待处理资产损溢;发生处置费用时借记待处理资产损溢, 贷记银行存款等;有残值变价收入时, 借记银行存款, 贷记待处理资产损溢;清理完毕按处置收入扣除处置费用后的净收入, 借记待处理资产损溢, 贷记应缴国库款, 如果是净损失, 借记支出, 贷记待处理资产损溢。
三、基本建设工程投资业务核算
高等学校应当按照国家有关规定单独建立基建账, 对基本建设工程项目投资单独核算, 反映基本建设工程项目资金来源和资金占用情况, 同时, 按照高等学校会计制度的规定, 至少按月将基建账并入学校事业账相关科目。高校基本建设资金来源有财政拨款、学校自有资金、基建借款等, 支付工程款的资金根据来源不同确认支出和非流动资产基金-- 在建工程的时间不同。根据《新旧高等学校会计制度有关衔接问题的处理规定》, 基建账发生的预付工程款、建筑安装工程投资、待摊投资、设备投资及其他投资的借方发生额并入学校事业账在建工程科目, 若支付工程款的资金来源是财政拨款或自有资产, 则借记在建工程, 贷记非流动资产基金-- 在建工程, 同时借记支出, 贷记财政补助收入、银行存款等;若支付的资金来源为基建借款, 付款时不确认支出也不确认非流动资产基金, 借记在建工程, 贷记银行存款, 还基建借款时确认支出, 并确认非流动资产基金, 借记支出, 贷记财政补助收入、银行存款等, 同时借记长期借款、短期借款-- 基建借款, 贷记非流动资产基金-- 在建工程。工程完工交付使用时, 借记固定资产, 贷记非流动资产基金-- 固定资产, 同时借记非流动资产基金-- 在建工程, 贷记在建工程。
四、无形资产相关业务核算
高校人才聚集, 专利权、专利技术和著作权等无形资产较多, 应加强无形资产的核算和管理。核算无形资产时, 应注意自行开发并按法律程序申请取得的无形资产, 按照依法取得时发生的注册费、聘请律师费等费用确认无形资产成本, 前期研究开发支出不计入无形资产成本;接受损赠无形资产按照有关凭据注明的金额加上相关税费或名义金额确认无形资产成本。取得无形资产时, 借记无形资产, 贷记非流动资产基金-- 无形资产, 同时借记支出, 贷记银行存款、财政补助收入等。按新高校会计制度规定, 高校应按法律规定的年限或合同规定的年限或单位申请书中的受益年限摊销无形资产, 没有明确年限的按不超过10年摊销, 不足1000元的无形资产可于取得当月一次摊销, 摊销时借记非流动资产基金-- 无形资产, 贷记累计摊销。无形资产处置的核算参照固定资产处置核算。高校应设置无形资产台账登记土地使用权、专利权、商标权、著作权、非专利技术等无形资产取得时间、权利号码、购买或取得成本、有效期限等, 以加强无形资产管理。
五、净资产相关业务核算
净资产相关业务一般按权责发生制核算, 涉及非流动资产基金、专用基金、年末资金结转结余和结余分配的核算。非流动资产基金是高校自有资金 (含财政拨款) 投入形成的, 反映高校长期资产占用自有资金净额, 借款形成的长期资产不构成非流动资产基金, 在负债中反映。非流动资产基金的核算在前述固定资产、无形资产和在建工程等长期资产核算中已有描述, 其他净资产的核算一般发生在期末进行。
(一) 专用基金核算。专用基金是按规定提取或设置的具有专门用途的净资产, 如职工福利基金、学生奖助基金、高校按贷款余额计提的还贷准备基金等。职工福利基金是高校年末非财政补助结余分配形成的, 分配时借记非财政补助结余分配, 贷记专用基金-- 职工福利基金;高校按规定计提的学生奖助学金及其他专用基金, 借记支出, 贷记专用基金-- 学生奖助基金等。
(二) 期末结转业务核算。期末结转业务包括财政补助结转和非财政补助结转。财政补助结转是高校从同级财政部门取得的各类拨款的收支差额, 结转下期继续按规定用途使用, 期末将财政补助收入和政补助支出相关科目发生额结转入财政补助结转, 年末分析财政补助各明细项目执行情况, 是否存在符合财政补助结余性质或按规定上缴或注销财政补助结转额度的, 若有则借记财政补助结转, 贷记财政补助结余、财政应返还额度、银行存款等, 年末财政补助结转科目余额即结转下年继续使用的财政拨款, 一般等于财政应返还额度科目余额。非财政补助结转主要是指除财政补助收支以外的各专项资金收入与其相关支出相抵后, 剩余滚存的须按指定用途使用的资金, 期末, 将非财政专项资金收入和相应非财政专项资金支出本期发生额结转至非财政补助结转, 并按项目分明细核算, 年末对非财政补助专项结转资金各项目执行情况进行分析, 已经完成项目的项目剩余资金, 按规定缴回原专项资金拨入单位的, 借记非财政补助结转, 贷记银行存款, 留本单位使用的, 借记非财政补助结转, 贷记事业基金-- 一般基金。
(三) 结余及结余分配业务核算。结余包括财政补助结余、事业结余和经营结余, 财政补助结余在结转业务已经阐述, 事业结余是高等学校除财政补助收支、非财政补助专项收支、经营收支以外各项收支相抵后的余额, 期末, 将各项事业收支中非专项资金收支本期发生额结转到事业结余, 年末将事业结余科目余额转入非财政补助结余分配, 借记或贷记事业结余, 贷记或借记非财政补助结余分配。经营结余反映高校一定期间经营收支相抵后的余额, 期末, 将经营收支本期发生额转入经营结余, 年末, 如果经营结余科目余额是贷方, 则转入非财政补助结余分配, 借记经营结余, 贷记非财政补助结余分配, 如果是借方余额, 表示经营亏损, 不得转入非财政补助结余分配, 即不能用事业结余弥补经营亏损。上述业务完成后, 如果非财政补助结余分配科目为借方余额, 则转入事业基金-- 一般基金, 用事业基金弥补本期事业亏损, 如果为贷方余额, 存在应缴纳企业所得税纳税义务的, 借记非财政补助结余分配, 贷记应缴税费, 税后按规定计提职工福利基金, 剩余部分转入事业基金-- 一般基金, 年末事业结余、非财政补助结余分配科目应无余额。
(四) 事业基金业务核算。事业基金是高校拥有的非限定用途的净资产, 除上述结余分配形成事业基金外, 高校从科研项目收入中提取的管理费或间接费用也通过事业基金科目核算;以货币资金对外进行长期股权投资或长期债权投资时, 借记事业基金-- 一般基金, 贷记非流动资产基金-- 长期投资, 收回投资或处置时作相反会计分录。
六、接受捐赠业务核算
高等学校接受现金捐赠、存货捐赠时, 应于接受捐赠时确认收入;接受固定资产、无形资产捐赠时, 只确认资产和非流动资产基金增加, 不确认收入。
七、经营业务核算
高等学校可以注册独立法人, 由独立法人从事经营活动, 也可以由高等学校自营经营业务, 不管采取何种方式经营, 均需采用权责发生制核算, 高等学校应分开核算经营收支与非经营性收支业务。
摘要:事业单位会计越来越广泛地以权责发生制为基础编报事业单位财务报告, 以准确反映事业单位的会计信息。2014年开始执行的高等学校会计制度规定, 高等学校部分经济业务或事项的核算应当采用权责发生制。因此, 正确解读高等学校权责发生制的会计核算业务, 对高校正确进行会计核算、准确反映财务信息是十分必要的。
关键词:高等学校,权责发生制,解读
参考文献
[1]财政部.高等学校会计制度[Z], 2013.
[2]财政部.高等学校财务制度[Z], 2013.
大学是人类文明传承创新圣地,是科学文化向社会幅射转化的基地。从人类发展的历史进程中我们可以看到,大学的存在和发展是同社会进步密切相关的。从一定意义上说,一个国家或地区的繁荣必然同这个国家和地区具有影响力的大学有着密切的关系。大学是城市的名片,是国家的名片,更是文明的名片。这张名片之所以永不褪色,就是因为大学承载着培育一代代优秀健全人格的伟大使命。也正是这样一批具有优秀人格的英才,才使得我们这个世界不断前进和发展。
在市场经济和科学技术高速发展的当下,在世俗功利价值无孔不入地向大学校园渗透时,人们对大学价值的认识也在悄然发生着变化,一些浮躁貌似时髦的价值观已开始在大学大行其道,重新认识人格培育的现实意义,建构大学的价值使命,绝非危言耸听,而是全社会都必须面对的严峻命题。
如何看待大学的实力
这是一个一切凭实力的时代。实力决定未来。社会对大学实力的关注当然无可厚非,但要值得警惕的是,如果把企业和市场的一些实力数据简单照搬到大学评判上来,并大力追捧,那就可能会给社会特别是给选择未来的青年学生带来致命性的误导。
大学在现实中其功能和作用的大小,取决于这所大学的实力。大学的实力可细化为硬实力和软实力。
所谓硬实力,就是体现这所大学现实作用的直接显现可以量化、可以比较的基本功能。包括以下几个维度:一是大学的投资、规模、面积、基本设施和条件等。这些基础设施和条件,是保证大学提升办学水平的重要保障。在现代社会发展的条件下,没有大幅度的投入和现代化的实施,就不可能向高水平的大学迈进。这一点全社会已经形成共识。二是大学的科学技术是促进现实生产力的基本指标。一所大学的存在和发展,很重要的就在于它能否解决社会发展的难题,推进生产力发展和社会进步。恩格斯早就指出:“社会一旦有技术上的需要,则这种需要比十所大学更能把科学推向前进。”我们也看到,一些知名学校的作用,就是通过其知识辐射功能而体现出来。如斯坦福大学的实力就体现在其科研成果转化并对经济社会发展的推动作用。斯坦福大学在硅谷有超过1000家企业,所创造的产业价值占到硅谷的50%以上。三是毕业生在社会和市场上受欢迎的程度。大学是社会发展的晴雨表。一个大学的学科专业受社会广泛欢迎,毕业生就业率高并且薪水也高人一筹,可以说明这所大学的实力强。所谓软实力,就是指这所大学独特的历史文化底蕴和影响力、吸引力、美誉度。包括:一是这所大学的历史文化传承。每所大学创办的文化脉络、思想传承都不尽相同。这是这所大学是否厚实有气场的一个重要体现。如北京大学以学术自由、兼容并包作为其历史传承,是吸引无数学者和学生的重要文化基因。清华大学以厚德载物、自强不息作为其精神传承也已经融入清华人的血脉中。二是这所大学独特的办学理念、基本制度和学术氛围。每所大学如何调动广大师生员工的积极性创造性,如何强化对社会的服务功能,都需要审时度势,创造性地提出并实施其精神理念制度体制。三是这所大学的人才培养方式及毕业生在社会上的美誉度。大学所创造的产品是学生,看这所大学最核心的实力,就是看这所大学在人才培养方面,特别是在培育健全人格方面有无独特的让人为之折服的理念和实践。当一个稚气青涩的年轻学子进入这所大学几年后,成了富有理想和责任、勇于担当敢于创新的人格全面的人才,可以充分证明这所大学实力超群。
硬实力和软实力是密不可分的。没有办学条件现代化、成果的转化和学科的市场占有,谈软实力是纸上谈兵。但必须指出的是,硬实力是相对变化的,比如在市场经济条件下,一个人的职业身份可以有6-9次的变迁,很难用一个固定指标来测算这种硬实力。相比较硬实力,软实力更能持久地发挥大学的作用,它对人类文明和社会进步的影响将更长远、更有意义。事实上,将硬实力和软实力贯穿在一起的就是人格的培育。健全优秀人格的培育,是一所大学软实力的体现,同时它又转化为一种客观的物质能量,可以创造出更多的可以推进人类进步的科研成果,这又在一定意义上体现着这所大学的硬实力。
北大老校长蔡元培先生早就指出“教育者,养成人格之事业也”。而我们恰恰不愿意看到的是,现在社会上对大学的硬实力相当崇拜,各种排名吸引着大家的眼球,大学生跟风似的选择专业和学校,完全是一种市场化、硬实力的比较。面对这样一种大学功利化思潮,需要我们反思的东西有很多。最需要考虑的就是大学的核心竞争力究竟是什么,我们的所作所为如何才能不辜负大学的神圣使命。
大学价值的迷失
论及大学的现代功能和走向,我们不能不看到,大学伴随着我国现代化进程,也在不断地释放其能量,推动着社会发展列车风驰电掣地前进。也许是提速太快,我们也不能不看到,在这种令人欢欣鼓舞的过程中,一些价值理念需要引起我们深刻反省。我们不愿意看到但却实实在在发生着的现象令人担忧。
大学校园中重器轻道的现象令人忧虑。所谓重器轻道是指校园文化的价值取向,关注实用、市场、技能等显性要素,忽视基础性的、能够全方位提升自身素质和文化内涵的知识。走进大学校园,我们往往会发现,到处贴的是成功人士经验谈,如何才能获取市场需要的技能以及现代白领礼仪等实用性技能性训练,而那些诸如哲学、历史的讲座海报则凤毛麟角,即使有也被挤压到不引人注目的小教室。当然,我们强调大学所学知识需要与社会需求相对接,这是可以理解而且是必须的,但若将大学功能理解成生活就业技能培训的场所,完全迁就市场和社会的需求,大学的为天地立心、为生民立命、为往圣继绝学、为万世开太平的宏大意愿就可能失去。
工具化、程式化、标准化的人才培养方式严重影响着学生的全面成长成才。尽管我们在教学形式上不断地进行创新探索,但从总体的教学体制和人才评价体系中,学生的视角和话语权是微不足道的。如我们评议一个好老师,就在于他如何竭尽全力将其知识体系整体地最大化地传授给学生,且不说知识爆炸时代的知识更新节奏加快,更要指出的是,知识的获取是在质疑和对话中完成的,离开学生的视角和表达,我们的知识传授体系是不完整的。给学生一个批判的眼光、一个勇于超越的心灵,胜过给他无数的固定的知识体系。还有我们对学生的考核从来是标准化的,这看似权威公正,但却是对人类成长特性的忽视,更是对学生能力素质特性的漠视。一个青年,当他特有的激情、创造和追求因为不符合既定的客观标准而屡屡受到冷落时,则对青年完全人格的培育会产生重大影响。
青年学生超越良知底线的事时有发生。个别学生为一己私利,为了尽快获得荣誉,忘记了自己的身份,忘记了自己的责任。复旦大学研究生投毒案,西安音乐学院学生驾车肇事杀人案这些触目惊心的事件,都逼迫我们反思。为什么一个青春少年竟然瞬间会变成冷血杀手。当然,产生这些现象的原因是复杂的,有社会大环境的原因,也有个人家庭和生活背景的关系,还有个性形成的关系,但不能不看到大学在某种程度上存在着价值教育的缺失。鼓励学生成功、成才是必须的,但同样我们必须引起高度重视并投入更多具体举措的是,如何培养学生成人,一个大写的人格全面的人。只有做到这一点,他的一切成果才有意义,否则,他们给社会带来的只能是负能量,给社会带来消极的价值。
教师评价体制尚未完全形成。从总体上来说,教师重科研轻人才培养的趋向没有根本转变。即使投入教学,教师考虑更多的是专业知识性传授,而对学生思想道德状况,特别是青年学生完全人格的塑造关注还不够。因为从评价指标上来说,科研成果多往往能够得到更多回报,可谓名利双收,而人才培养是一个短期很难看到效益的工程,更重要的是,要培育出有坚守、有理想、有创造性的全面发展的人才,首先需要我们的导师是一个有操守、眼界高远、有人格魅力的人,这对老师的职业化提出了更高的要求。
人格培育:大学的核心竞争力
一位学者说过,人与人之间比到最后的不是财富、地位、美貌,而是人格。确实,放到更大的比较空间,我们可以说,人格不仅是一个人在世界上安身立命的核心竞争力,更是一个国家、一个民族屹立世界民族之林的核心竞争力。培育一代代目光远大、爱国爱民、敬业乐群、求真创新的完全人格公民,是大学的核心竞争力所在和根本价值所在。所谓人格,我们一般从两个层面上来理解:一个是从政治社会层面上,主要是指一个人的道德操守、社会责任及知识能力的综合体。另一个是从心理学层面,主要是指一个人的知、情、意等综合性格系统,这两者是相互联系的。
一生致力于人格研究的荣格教授指出,人格,作为我们整个生命的最完善的体现,是一个永远无法实现的理想。但这种不可实现性并不能推翻这种理想,因为理想从来都只是路标,而不是目标本身。荣格的这一论断,充分说明人格的理想价值,一个人没有人格,就没有未来,就只是行尸走肉。一个国家没有集体人格尊严,就不可能在世界民族之林中走得更远更高。另一方面,我们也需要思考的是,不可能把人格培育的任务一劳永逸地完成,永远将理想人格作为我们前行的路标,特别是当我们行到十字路口,走到悬崖峭壁时,多看看路标,我们才能走到人间正道上。当然,理想和现实从来就不是对立的,有理想的灯塔照耀,现实之路一定会充满光明的。一个人有内心人格理想的引领,他一定也会向着健全人格的目标迈进。
为什么说人格培育是大学的核心竞争力,这是由人格的作用决定的。
历史发展浩浩荡荡,生活在这个世界上的人,是在比较选择中确认自己的行为方式的。特别是在社会和个人的十字路口,我们每个人都会有多重的假设和选项,而只有在教育实践中锻造出健全优秀人格的人,才会超越一时一地的得失,站在社会历史发展的制高点,做出合理而伟大的选择,并启迪着民众向着正确的方向前行。我们说优秀人格的价值,就是能够在高远处、在困难处引领推动社会进步,这样的引领和推动力,应当成为我们大学所追求的根本价值。1918年,毛泽东到北京大学图书馆做了一名图书协理员,北京大学深厚的学术氛围,关注天下大事、积极向上的精神气质,深深影响和感染着这位年轻人,确立了他为中国独立、人类解放的宏伟人生目标,正是在这期间,他开始接触学习马克思主义,学习了《共产党宣言》等马克思主义经典名著,由此他开始朝着马克思主义的方向迅跑。
除了视角的开阔和正确,优秀健全人格者总有一种知识丰富、勤于积累、自强不息的奋发精神,他们在各种环境中都能保持奋发有为的进取本色。顺境时不忘乎所以,逆境时不自暴自弃。正所谓“君子泰而不骄,小人骄而不泰”。其实,只要有这种精神和心态,就会有化腐朽为神奇的功力,就会面对艰难困苦有无坚不摧的动力,这是人之为人的最为宝贵的资源。2008年8月2日,时任国务院总理温家宝看望已97岁高龄的北京大学知名教授季羡林先生,季先生见到总理后出人意料地表示,要辞掉加在他身上的三大名份:国学大师、学界泰斗、国宝。在这样一个对名师名人趋之若鹜的环境下,在许多人求之不得而想方设法得到的情况下,季先生却辞去其实并不为过的赞誉,就体现着季先生秉承着中国知识分子的优秀人格。季先生一辈子将陶渊明的诗奉为人生座右铭:纵浪大化中,不喜亦不惧,应尽便须尽,不复独多虑。这样的淡泊明志、宁静致远的名师站在讲台上,他传授的知识必然有温度,他的一言一行当然会为青年学生健全人格的确立起到表率作用。人类社会的进步不仅仅是生产力的发展,还需要思想的升华、道德的温暖、文化的敦厚。孔子早就看到君子人格对社会文明道德的塑造作用,强调君子要学习精通礼、乐、射、驭、书、数,就是期望他们通过人格的全面培育,为提升社会道德与和谐起到示范作用,让全社会见贤思齐,变得更美好。世界杰出物理学家爱因斯坦对人类科学技术的进步做出了卓越的贡献,同时他多才多艺,爱好广泛,特别是世界处于战争动荡的岁月中,他不顾个人安危,凭借自己的影响,为世界和平事业做出了巨大贡献,在荣誉和成就面前,他的态度是:一个人的价值,应当是看他贡献了什么,而不应当看他取得了什么,这一深明大义的政治哲学观,奉献实现人生价值的道德观,赢得了世界的广泛尊重和认同。
人格培育:从现在做起
人格培育是一项伟大而神圣的事业。它比上一门专业课或是从事一项科研更加复杂。早在1924年朱自清先生在《教育的信仰》一文中,就曾尖锐而直接地指出:“教育的价值是在培养健全的人格,这已成了老生常谈,但要认真培养起来,那却谈何容易。”
构建健全优秀人格,我们需要有全面的视角。也就是说,我们要将人格培育放到改革发展的核心和基础地位。总书记指出,教师要以人格魅力引导学生心灵,以学术造诣开启学生智慧。随着社会和高等教育的发展,大学的职能在不断地拓展。这包括人才培育、科学研究、社会服务、文化传承与创新。但我们要看到,对这四项职能的地位和作用不能等量齐观。人才培养应当更具核心地位。对于大学而言,没有一批批的优秀毕业生,其他职能的发挥就只能苍白甚至是无意义的。从根本上来说,大学首先需要给青年学生提供的是一种崇高的人文价值,以丰富和净化青年学生的人格精神。
构建健全优秀人格,我们需要在人才培养机制上下更大功夫。大学应当成为道德文化培育、优秀人格精神养育的圣殿。要从学校治理和服务的方方面面,不断强化立德树人的价值导向。要让每位同学在学校出台的每一项政策制度中,感受到道德成长的力量,感受到社会责任、创新精神的重要性,感受到健全人格培育在学校建设发展中的作用。作为现代大学标志的洪堡大学的诞生,是伴随着该大学创始人洪堡对大学的改革而闻名的。在洪堡看来,大学的基本原则和价值是科学、修养、自由、寂寞,这四个选项又是紧密相连的,它要铸造的是一个具有内在力量的健全人格。洪堡对大学有着一个高远而神圣的定位:既在我们生活的时代也超越我们的时代,通过我们遗留下来的生机勃勃的精神内涵,赋予人性的概念尽可能丰富的内容。这个任务只有通过我们自己和世界的融合达到最普遍的、最活跃的和最自由的交互作用而得到解决。为此,他对大学的学科设置、学科内容、考试方式等都做了全面改革,提出将教学与研究融为一体,将人文科学与自然科学共同融入对学生的人才培养内容中,所有这些不仅进一步提升了我们对大学本质的认识,更为关键的是培养出了一大批对社会发展有着杰出贡献的人才。构建健全优秀人格,需要改变完善评价体系和标准。对于青年学生而言,成绩、分数是成长进步的重要标志,但对于一个学生的真正核心考评,应当是其人格健全发育程度。否则,他所获得的分数成绩越大,可能对社会产生的负能量就越大。对于教师而言,看其最根本的业绩应当在培育塑造人才上所下的功夫,一个对学生缺少爱和关心的老师,一个本身思想行为偏执猥琐的老师,即使出再多的成果,也没有资格站在讲坛上。由此,我们需要改革对学生和教师外在的见物不见人的评价体系,以健全人格培育作为评价体系的原点,进而构建鼓励人才全面发展的指标评价体系。教师要以自己高尚的人格和远大的理想,让青年学生感受到理想的力量、信念的价值。让青年学生树立正确的学习态度,把握学习方法,特别是引导他们进行创新型学习、质疑型学习。学业上的质疑和批判,是培养创造性人格的基础。在行为上注重规范督导。没有规矩,不成方圆。青年学生行为规范的养成,是他们成人成才的重要一环。总书记到北师大看望老师和学生时指出,做好老师,要有仁爱之心。爱是教育的灵魂,没有爱就没有教育。好老师要用爱培育爱、激发爱、传播爱,通过真情、真心、真诚拉近同学生的距离,滋润学生的心田。好老师应该把自己的温暖和情感倾注到每一个学生身上,用欣赏增强学生的信心,用信任树立学生的自尊,让每一个学生都健康成长,让每一个学生都享受成功的喜悦。
人格是金。是个人进步之金、社会文明之金、国家昌盛之金。让我们做好准备,在人格之金所铺展的大道上,将健全人格之美一代代传承下去吧!
读书的好处
1、行万里路,读万卷书。
2、书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。
3、读书破万卷,下笔如有神。
4、我所学到的任何有价值的知识都是由自学中得来的。——达尔文
5、少壮不努力,老大徒悲伤。
6、黑发不知勤学早,白首方悔读书迟。——颜真卿
7、宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。
8、读书要三到:心到、眼到、口到
9、玉不琢、不成器,人不学、不知义。
10、一日无书,百事荒废。——陈寿
11、书是人类进步的阶梯。
12、一日不读口生,一日不写手生。
13、我扑在书上,就像饥饿的人扑在面包上。——高尔基
14、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游
15、读一本好书,就如同和一个高尚的人在交谈——歌德
16、读一切好书,就是和许多高尚的人谈话。——笛卡儿
17、学习永远不晚。——高尔基
18、少而好学,如日出之阳;壮而好学,如日中之光;志而好学,如炳烛之光。——刘向
19、学而不思则惘,思而不学则殆。——孔子
爱荷华大学(The University of Iowa),又称衣阿华大学,是主要的美国国家级研究型大学之一,美国大学联合会成员,也是著名的十大联盟〔Big Ten〕所属学校之一。她坐落于美国中部的爱荷华州东部的一个小城――爱荷华城。那么美国爱荷华大学入学条件有哪些呢?
入学条件
本科:托福530/80, GPA 3.0。
研究生:托福550/80,GPA 3.0. 具体条件请参考各专业网站。
不需要GRE的.专业:艺术, 写作,舞蹈, 法律(但是需要LSAT,法学研究生入学考试), 护理, 西班牙语, 表演艺术, 翻译,生物医学
注意:低TOEFL(450以上),可以有条件录取(即先进入语言学校,待语言考试及格以后再进入本科学习)
费用及财政资助:
本科:学费 $18156/年, 生活费$8000。 SAT 1300以上奖学金丰厚(截止日期12月14日)
研究生:学费 $24,064/年,总费用$37,957/年。 优秀学生有丰厚的奖学金/TA/RA。
留学费用
本科:学费$2400+;
研究生:学费$24691
资助体系
RobertC.Byrd荣誉奖学金;Rhodes Dunlap奖学金;VirgilM.Hancher奖学金;爱荷华州社区学院转让学术奖学金;少年科学与人文的专题讨论会奖学金等等。
开学和申请截止日期
本科生
开学时间:每年1月1日、8月1日
申请截至日:春季:10月1日;提前申请:2月1日;秋季:4月1日
研究生
开学时间:每年1月1日、8月1日
一、学生管理与学生党建相结合, 创新基层工作新模式
《中共中央国务院关于进一步加强和改革大学生思想政治教育的意见》指出:坚持教育与自我教育相结合是加强和改进大学生思想政治教育的一个基本原则, 大学阶段应重点培养和提高学生“自我教育”的能力。开展“党员学长制”, 构建学生管理和学生党建工作的新体系, 源于以下创新思路。
1. 解决新生入学适应性问题, 搭建学生自我管理新平台。
大学阶段在个体一生发展中具有非常重要的作用, 个体对大学适应的程度不仅影响其大学阶段的学习和生活, 还影响其毕业后的工作和发展, 而在整个大学阶段, 大学新生的适应问题又显得尤为突出[3]。党员学长制, 以学长联系新生班级的朋辈教育形式, 充分发挥学生党员的先锋模范作用, 利用学长成长发展的经验帮扶新生, 搭建学生自我教育、自我管理、自我服务的新平台;同时协助辅导员做好一年级新生的思想政治教育工作, 帮助新生尽快地适应大学的学习生活, 切实提高新生思想政治教育工作的实效性。
2. 在助人中自助, 夯实入党再教育, 探索提升党员先进性的新方法。
“党员学长制”有别于普通“学长制”、“导师制”的重要一点, 在于其选聘对象要求是具有先进思想和较高政治觉悟的学生党员、预备党员或入党积极分子。党员学长要担负指导新生的重任, 面对新生提出的各种问题和困扰, 在指导过程中, 党员学长会更注重自身形象的树立和自身素质的提升。通过扮演“教育者”, 党员学长的思想水平、专业素养、组织协调能力都会得到更多的锻炼和提升。一方面, 丰富了党员学长的工作经历, 提高了他们发现问题、解决问题的能力。另一方面, 促进了党员学长毫不动摇地坚持和发展党的群众路线, 充分联系新生、走近新生, 有力地夯实入党再教育工作基础, 保持和提高学生党员队伍的先进性。
3. 构筑学生管理与学生党建工作相结合的新体系。
教育部有关文件规定, 高校学生教育管理人员与学生数量之比应为1:200, 但现实中很多高校远未达到这个标准。师生比例失调给学生教育管理工作带来很大的难度, 而兴盛一时的大学城新校区建设又导致学校办学空间、不同校区之间地理位置的快速扩展, 由此带来学生教育管理工作者的工作成本、管理成本迅速提升和学生教育管理工作的滞后。同时, 不同年级学生党员教育管理工作不平衡, 低年级党员数量少, 党员力量相对薄弱, 而中高年级党员数量多, 党员发挥作用的辐射面和深度不够。高校党建工作环境的大趋势, 推动着学生管理工作和思想政治教育工作的创新和探索。我校除进一步发挥党团管理人员、思想政治理论课教师、辅导员等专职队伍的主体作用之外, 还创新思路、大胆探索, 发挥高校优秀党员学长在大学生思想政治教育中的积极作用, 增强大学生思想政治教育的针对性和实效性, 通过新生“党员学长制”, 构筑学生管理与学生党建相结合的新体系。
二、搭建新生“党员学长制”工作体系, 在实践中探索工作新方法
在深入分析高校学生管理和基层党建工作中存在的突出问题后, 结合我校学生的工作现状, 针对“如何促进新生较快较好地适应大学环境”这一问题, 南京中医药大学以基础医学院为试点, 推行新生“党员学长制”, 一名党员学长负责一两个专业对口的新生班级, 聘任期一年。采用“朋辈”关系的大学生自我管理新形式, 探索党员学长制在新生入学适应性教育中的作用, 既是配合学校学生思想教育与管理服务体系转轨的大胆尝试, 又是高校学生管理和学生思想政治教育工作相结合的有益探索。
为了保证新生“党员学长制”工作顺利开展和取得良好效果, 学校主要从三方面切实努力, 确保把工作落到实处。
1. 制度保障。
新生“党员学长制”作为南京中医药大学学生管理工作和学生党建工作的探索和创新, 完善的制度建设是这项工作有效开展的前提和保障。新生“党员学长制”工作小组成员齐心协力、通力合作, 在查阅资料、调查研究和集体讨论的基础上制订《新生“党员学长制”实施暂行办法》等文件。文件对党员学长任职条件、工作内容、管理制度、基本要求和考核评优等做了详细的规定, 从制度上确保新生“党员学长制”工作的顺利开展。
2. 组织保障。
南京中医药大学基础医学院分党委高度重视新生“党员学长制”, 成立专项工作领导小组, 由党委书记、副书记分别任组长、副组长, 学工办老师任组员, 专门负责新生“党员学长制”的管理和实施。每年9月, 学院组织由新生班级辅导员和新生班级主要学生骨干参加的“新生党员学长聘任仪式”, 聘任仪式由学院党委副书记主持, 聘任新生班级党员学长, 并对该项工作的开展情况和存在问题进行讨论, 及时调整工作方案, 为新生“党员学长制”的实施提供有力的组织保障。
3. 人员保障。
新生“党员学长制”的相关工作人员都为带教学生的专职辅导员, 其中不乏资深辅导员, 对大学生尤其是大一学生的心理适应问题和学生党建工作、学生工作等较为熟悉, 已经具备优秀辅导员的基本素质, 为此项工作的前期调研、论文分析、理论研究和后期工作开展打下坚实的基础。
三、新生“党员学长制”工作优势明显, 创新学生工作和学生党建成效显著
1. 大学新生适应性教育效果明显。
“90后”大学生受各种思想潮流的影响和冲击, 跨入大学校门后, 在环境、生活、学习、心理和人际关系等方面有着诸多不适。党员学长是中高年级中的优秀群体, 与新生是同龄人, 易于平等沟通交流, 以自身真实的成长经历和已取得的成绩感染和影响新生, 引导新生尽快融入大学生活, 激发其荣誉感和主体意识, 从而启发和引导新生对大学生活进行合理规划, 树立正确的人生理想。在党员学长的引导下, 新生群体人际关系和谐, 独立生活能力显著提高、安全防范意识明显增强, 被骗和失窃率显著下降, 心理问题减少, 并积极而理性地参加社团活动, 活跃于各种科技创新活动和大学生创业实践平台。
2. 大学新生思想政治教育成效显著。
“90后”新生自我意识强、个性鲜明, 很难接受单一的传统的以辅导员为主体的灌输式教育方式。在这种情况下, 新生“党员学长制”对传统的大学生思想政治教育工作有不可替代的补充作用。朋辈之间存在的相近性和趋同性, 使新生更容易接受党员学长对自己的影响[4]。党员学长的成长成才经验与教训贴近新生的思想情感和实际情况, 大大增强思想教育的实效性和感染力。在党员学长的指导下, 新生踊跃递交入党申请书、参加党团理论知识学习、党校培训, 积极投身各类志愿服务和社会实践活动。新生总体上呈现出政治素养较高、思想状况较稳定、集体观念、责任心和荣誉感较强的素质。
3. 发挥榜样示范作用, 营造“比学赶超”新气象。
榜样的力量是无穷的。多渠道地举办新老生交流会、大学生先进事迹报告会、成长成才经验交流会和学业讲坛, 一方面营造赶超先进、追求成功、奋发进取、自立自强的校园文化氛围, 另一方面加强新生对专业的了解, 增强新生对专业的热爱和学习的信心, 引导新生在专业学习上逐步向深度和广度发展。在党员学长的带动下, 新生学风浓郁, 专业成绩提升较快, 形成比学赶超的良好氛围。以南京中医药大学基础医学院2012级新生为例, 与2011级学生同期相比, 计算机一级通过率提高了3.53个百分点, 英语四级通过率提高了4.02个百分点, 大学生体质健康测评达标率提高了2.63个百分点, 不及格率降低了0.084个百分点。
4. 实现党员学长自我提升, 保持党的先进性。
党员学长在发挥榜样作用, 帮助服务他人的工作中, 不仅提高了政治觉悟, 提升了思想境界, 增强了责任意识和榜样意识, 而且进一步锻炼了自身能力, 特别是沟通协调能力和组织管理能力。绝大多数党员学长荣获学校一、二等奖学金, 有的党员学长还获得校“五四青年”奖章、校“十佳志愿者”等殊荣, 并有多名党员学长参研省级重点科研课题。总的来说, 新生“党员学长制”为党员学长提供了一个全方位锻炼提升的平台, 为他们将来步入社会, 成为高素质的人才打下了良好的基础。
5. 新生“党员学长制”工作得到了课题支持和社会认可。
新生“党员学长制”在取得良好实施效果的同时, 也得到许多课题的支持。《党员学长制在新生适应性教育中作用发挥的实证研究》成功申报为南京中医药大学党建和思想政治教育研究会2013年度重点课题, 《党员学长制———党员学长在新生适应性教育中的作用》被列入南京中医药大学2013年党建工作创新重点项目, 该项目荣获2013年度江苏省高校学生教育管理“创新奖”二等奖。2012年9月, 江苏教育电视台《教育新闻》栏目对新生党员学长制工作做了全面播报, 并给予高度评价。新生党员学长们甘于奉献、热心为新生服务的精神及严于律己、自我提升的不懈努力, 受到新生及家长和社会的广泛好评。
四、结语
新生“党员学长制”作为高校学生教育管理和学生党建工作相结合的新模式, 具有独特的优势和效果, 既拓宽了大学新生入学教育的途径, 提高了大学生思想政治教育工作的成效, 又提供了学生党员进一步提升先进性和保持入党再教育的新思路和新方法, 对于推动高校学生教育管理工作创新具有很高的推广价值。
从理论方面说, 新生“党员学长制”是高校学生教育管理和高校基层党建工作相结合模式理念的创新。与传统的老师为主体、学生被动地接受灌输式教育相比, 新生“党员学长制”工作充分发挥了学生的主体性作用, 在朋辈教育中达到了自我教育、自我管理和自我服务的良好效果。同时, 党员学长通过严于律己的自我要求, 达到了提升党员先进性的良好效果, 最大限度地解决不同年级党建工作的不平衡性问题。这一教育理念在高等教育中具有普适性。
从实践方面说, 新生“党员学长制”工作易于开展、可操作性强。只要建立一套明晰的工作机制, 做好人员、组织、制度方面的保障, 在指导教师的指导和党员学长的带领下, 就可以形成良性互动, 推动学生党建与思想政治教育工作进入良性循环, 保障新生“党员学长制”的长效性、实效性。
总之, 南京中医药大学开展新生“党员学长制”工作, 是以点带面, 以党建带团建, 充分采用“朋辈”关系的大学生自我管理新形式。探索党员学长制在新生入学适应性教育中的作用, 旨在将党员的教育、培养与大学新生的角色适应相结合。开展“党员学长制”在新生入学适应性教育中的实证研究, 积极探索高校学生党建和学生管理的有机结合, 为学生党员的锻炼培养提供更好的平台, 为新生入学适应性教育的有效开展提供更科学可行的方法, 使学生管理工作不断推陈出新, 提高人才培养质量, 构建育人新格局。
参考文献
[1]孙厚纯, 管园园.学长制:提升高年级学生综合素质的有效载体[J].文教资料, 2011, 3:197-199.
[2]王子鸣.学长制——普通高校本科学生管理新模式[J].绥化学院学报, 2009, 6:153-154.
[3]王学臣, 牛庆忠.大学毕业生社会适应状况调查[J].健康心理学杂志, 2001, 9 (4) :271-272.
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