干部教育培训档案管理制度

干部教育培训档案管理制度

干部教育培训档案管理制度 篇1

为进一步推进干部教育培训工作的科学化、规范化、制度化，根据《干部教育培训工作条例》有关规定和《河北省工商行政管理系统“十一五”干部教育培训规划》、《关于新一轮大规模培训干部工作的实施意见》要求，结合实际，制定本制度。

一、根据干部管理权限，开展干部教育培训档案管理工作。省局人教部门负责系统处级干部、省局机关干部培训档案管理；各市局人教部门负责科级干部、市局机关干部教育培训档案的管理；各县（市、区）工商局负责科级以下干部教育培训档案管理。

二、干部教育培训档案主要包括综合管理档案、个人培训档案和其他需要建立的档案。综合管理档案主要包含本级局干部教育培训计划，干部教育培训情况统计表，干部培训情况登计表，各班次的具体培训方案、培训通知及培训人员名册、培训人员考核成绩汇总、培训总结等资料。干部个人培训档案主要包括培训党员登记表、学员结业成绩或考核鉴定表等资料。

三、干部教育培训档案登记坚持实事求是的原则，做到真实、全面、客观、公正、准确。人教部门和干部所在单位共同负责干部教育培训档案登记材料的收集、统计、填报工

作。干部本人应主动向所在单位和人教部门申报参加教育培训的情况。

四、干部参加教育培训的相关资料应及时载入干部人事档案。干部教育培训档案登记的培训记录，作为培养、选拔、任用和考核、管理干部的重要依据。

五、干部教育培训档案应专人负责、专柜存放。干部调动时，按干部管理权限交干部培训个人档案。

六、省局人教处负责对全系统干部教育培训档案管理工作进行督导考核。

七、本制度自下发之日起实施。

附：

1、干部教育培训情况统计表

2、干部培训情况登记表

干部教育培训档案管理制度 篇2

一、学干档案的价值

任何档案都有其独特的价值, 有的是正价值, 有的则是负价值。探析高校学生档案对学生及学校、对国家及社会的重要价值, 对进一步做好高校学生档案工作, 加强高校档案资源建设, 推动高校档案工作的全面发展有着重要的现实意义。对于高等学校而言, 教书育人是其天职, 由于教材和教育对象的不同, 教书的方式方法可千变万化, 相应地, 育人方式方法也可灵活多样, 既能依托显性德育资源, 也可利用隐性德育资源。学干档案就属于隐性德育资源, 虽其静态地“躺”在档案袋里, 但它的价值若被合理挖掘利用, 一定会显示出独特的意义。

1.激励荣誉和责任的价值。学干档案记录的内容承载着曾经的荣誉, 头顶着耀眼光环, 并不断激发该学生干部继往开来的责任和使命感。按照通常情况, 在校大学生的年龄一般在18—22 岁之间, 根据这一年龄段青年人的心智成熟度、心理发展规律和生理行为特征的表现来看, 上大学期间的青年人都有较高的公共事务参与热情、争强好胜的心态和表现欲较强的倾向。由于上述特征促使很多风华正茂、书生意气的青年人一入学就积极参加竞选学生干部, 并且他们普遍希望竞选程序公开、公正, 期待公平竞争。通过完整的报名—竞选—面试—复试—公示程序正式当选学生干部之后, 该学生的成就感和荣誉感得到了极大满足和认可。笔者认为, 这个过程正是对大学生进行民主意识教育、纪律规则教育、荣辱观教育的最佳阶段, 更是贯彻中发〔2004〕16 号文件要求各高校“全员育人、全过程育人”的生动体现, 必定会给参加竞选的学生们以潜移默化地积极影响。因此, 笔者建议, 学干档案中应完整记录这个过程, 使这个过程成为其人生历练的宝贵精神财富积累, 永久鞭策自己不断进步。关于该学生当选学生干部之后思想行为表现的记录也同等重要, 亦应完整记录。唯有如此, 才能更全面地发挥学干档案的教育价值, 实现激励该学生干部荣誉感和责任感之目的。

2.激发觉悟和反思的价值。学干档案的价值不仅是对本人荣誉和责任感的激励上, 更体现在对他人, 尤其是同龄人 (同学、学弟、学妹等) 的觉悟自省和反思进取上。一般而言, 对本人来说, 除非特殊情况, 本人的档案是不对己开放的, 通常由相关部门或者负责人保管存放, 其他人查阅档案资料需履行相关手续和做好保密工作, 防止涉密档案资料信息泄露。但笔者认为, 学干档案资料是基于大家都明知的既定事实而形成的, 没有过于严格保密的必要。比如谁当过学生干部, 当过什么类别的学生干部, 在担任学生干部期间的综合表现如何, 是否尽责为同学们服务, 都组织了哪些活动, 受到过哪些表彰或惩罚等等。将这些材料的原件保存好是必须的, 其复印件或者扫描图片、音像资料副本等完全可以在校园网、校园BBS、校园橱窗等处适时展示。展示后会吸引更多的学生围观欣赏, 极易激发其他同学的广泛共鸣, 激励他们见贤思齐、见不贤而自省, 促使更加自觉地向榜样学习, 引导鼓舞他们爱国爱校、发愤图强, 努力学好专业知识, 锻炼好业务技能, 走上工作岗位后积极参加公益活动, 广泛参与社会实践, 促进自身全面协调发展。实践证明, 这样的宣传教育形式所产生的效果往往比在课堂上老师刻意说教更深刻长久。

3.创新全方位育人思路的价值。在日常的学生活动中, 学生干部都要处处做表率当榜样, 严于律己, 宽以待人, 不谋私利, 时刻反思自己还有哪些工作做得不够完美, 还有哪些事情同学们不满意、老师不满意, 怎样更好地处理好组织社团活动和学习的关系等, 自觉成为学生与学校无障碍沟通的桥梁。将这方面的工作都浓墨重彩地记录在案, 必定会激发该学生干部学习、生活、工作的巨大热情和动力, 投身社会实践后, 一般都会做出不菲的工作业绩。其次从育他人的角度看, 全方位育人指的是高校教育管理的各个环节、各个步骤都有育人的价值, 学干档案的精心管理和适时适度公开对他人 (尤其是同学、学弟、学妹) 来说是很好的教育素材, 而且这个素材真实、客观、可亲、可近、可学, 只要通过自身努力就可以像学干档案材料中记录的学生干部一样优秀。通过观看档案展示, 从中感悟到荣誉的可贵和奉献的可敬, 使命感油然而生。学干档案虽属隐性德育资源, 但其教育价值却极其丰富, 在教书育人过程中, 高校教育管理者应充分利用好这一资源, 使这一资源的价值最大化, 更好地贯彻全方位育人的工作要求, 以实际行动为进一步加强和改进大学生思想政治教育而努力。

4.认知考察和评价的价值。认知考察和评价是学干档案的另一重要价值。通过对该学生干部档案的查阅核实, 就会形成客观全面真实的认知基础, 由此作出正确的评价, 这在选拔培养考察党团后备干部工作中应用极为广泛。据《中国青年报》调查问卷显示, 在大学期间担任过学生干部的毕业生较之无学生干部经历的毕业生而言, 适应新工作岗位的时间更短, 更能顾全大局, 行动力、执行力更强, 办事更灵活, 更容易做他人的思想工作, 更愿意与同事们沟通接触, 更愿意接受挑战, 生活更积极乐观, 更喜欢帮助别人, 更愿意参加公益活动。基于如上所述, 笔者更加强调保存好学干档案的重要性和必要性, 切实发挥好档案承载历史、服务现实、激励教育、参考评估的基本价值。

二、学干档案管理的要求

1.健全学干档案管理机构。根据《高等学校档案管理办法》第七条规定, 高校档案机构 (如档案馆、档案室) 是保存和提供利用学校档案的专门机构, 应当具备符合要求的档案库房和管理设施。需要特殊条件保管或者利用频繁且具有一定独立性的档案, 可以根据实际需要设立分室单独保管。笔者认为, 学干档案符合独立性特征, 应当设置学干档案分室单独保管, 该保管机构的职责在于组织学干档案的开放和利用工作, 并且可以利用该学干档案开展多种形式的宣传教育活动, 以充分发挥学干档案的教育功能。该机构应当配备热爱和熟悉大学生思想政治教育工作的人员, 也可以探索吸收学校学生工作部 (学生处) 、辅导员代表、学生代表等相关人员参加。

2.坚持纸质和电子档案材料同步归档。学干档案大多以纸质版体现, 但随着科学技术的不断发展进步和广泛应用, 为了备份重要材料, 通常将纸质版材料用扫描仪、照相机或者录音录像机等设备将其复制保存, 形成电子档案材料。电子档案材料的好处在于体积小、易移动、易保管, 具有可复制性, 节约管理成本。纸质档案材料按编号顺序装订成册入卷, 电子档案材料与其一一对应, 分装在单独案卷中, 在封面注明存储内容, 备注形成时间及注意事项。如此一来, 某些将要和该学生干部学籍档案、人事档案合并成卷的重要材料就有了双保险。

3.明确归档时间和归档内容。在现实中, 很多高校不太重视学干档案的管理, 所以没有明确规定相应的归档时间和归档内容。笔者认为, 明确规定归档时间和归档内容对于保存第一手资料 (重要资料) 意义重大, 因为有的资料时过境迁, 永不会恢复原貌, 造成不必要的损失。有的档案内容不完整, 记载的事件零零碎碎, 形成不了逻辑线索, 该档案的价值就会大打折扣, 甚至无任何价值可言。一般来说, 在形成既定事实之日起30 日内记录保存是最佳归档时间, 归档内容不应局限记载该学生是否担任过学生干部, 担任过什么类别的学生干部, 还应包括其担任学生干部期间组织了哪些学生活动, 同学们、教师、学校领导的评价和社会效益、社会效果如何。如果条件允许, 归档内容尽可能图、声、文并茂, 形式更丰富生动些。

4.对所存档案资料的保管情况定期检查。为了保证所存档案和资料的安全, 相关部门应对其进行定期检查或者不定期抽查, 杜绝火灾、水渍、虫害、霉变等情形发生。在检查中发现管理漏洞或者存在安全隐患应要求立即纠正, 也可责令相关责任人员限期整改, 拒不整改或者整改后仍不符合档案管理规定的, 视情节轻重, 追究相关责任人员的相应责任。

学干档案的价值不言而喻, 其教育意义多元而广泛。重视对其保护与合理开发利用既符合一般档案管理的普遍规律, 又能体现高校教书育人工作的特殊诉求, 更是依法治校、办人民满意教育的题中之义。可以预言, 随着高校教育教学管理水平不断提升和社会对人才质量的要求越来越高, 高校学生干部档案管理工作也必将会受到更多的关注与支持。

摘要：高校学生干部档案是包括学籍档案、人事档案在内高校学生档案的重要组成部分, 具有激励荣誉和责任、激发觉悟和反思、创新全方位育人思路与认知考察和评价的多重独特价值。

关键词：高校学生干部,档案,价值,思想政治教育,管理要求

参考文献

[1]侯英杰.新时期高校学生档案管理改革初探[J].兰台世界, 2008 (4) .

干部教育培训档案管理制度 篇3

关键词：教育系统 干部 人事档案管理工作点

【分类号】G275.9

一、抓建设、思想认识到位

一直以来，干部人事档案工作是不公开进行的，强调其保密性，从某种角度来说，干部人事档案工作是在保密前提下只开展进行、不公开的工作，导致有的工作人员没有认识到干部人事档案工作的重要性，经常轻视了这项工作，以至于责任心不强，如工作人员在对教职工的归档资料填写时较随意，姓名中出现同音字，或因笔误导致姓名有涂改现象；教职工本人在填写资料时不严肃、不认真、敷衍了事，如出生年月前后不一致，以至于造成干部人事档案工作中出现一些不必要的麻烦，甚至可能影响到自己的政治前途。

做好教育系统干部人事档案管理工作，工作人员思想认识要到位，积极宣传我国颁布的《档案法》、《干部档案工作条例》、《干部人事档案材料收集归档规定》等相关法律法规，做好干部人事档案管理工作重要性的宣传工作，运用合理、有效举措对工作进行监管，使教育系统干部档案管理人员清楚相关法律法规，增强其档案意识，为教育系统干部人事档案管理工作提供充分条件。

二、抓规范、基础工作到位

在干部人事档案管理工作中，保证档案材料的完整性是十分重要的，这事关组织部门、人事主管部门对教育系统干部的评价，直接关系到每一位教职工的切身利益。规范档案管理基层工作至关重要，在规范档案基层管理工作过程中，做好档案收集程序化、档案整理规范化、档案设施标准化、档案管理工作制度化及档案收集常态化是最为基本的要求。收集档案程序化是完善教育系统教职工档案资料的归档制度，尤其是干部在考核、职称评聘或工资变动时，教育局相关科室需要在第一时间内发挥监管作用，督促学校及相关单位对干部及教职员工的材料及时收集归档；整理档案规范化是指依据《干部人事档案整理规范》，对干部人事档案资料进行整理、存档，将不需归档的材料剔除；档案设施建设标准化是指依据相关文件，对档案材料配备相应的设施，如档案盒、计算机及其他用品等，使人事档案管理工作更加规范化，更具先进性、科学性；档案管理工作制度化，是干部人事档案管理人员要严格遵守档案管理的法律法规和相关条例，使教育系统干部人事档案管理工作有序进行；档案收集常态化是指实现档案管理工作的网络化系统，每隔一段时间对档案信息及时更新并及时收集教职工人员的档案材料，重要的材料要及时登记并妥善保管。

三、抓素质，队伍建设到位

抓素质，队伍建设到位主要体现在三个方面：一方面是教育系统干部人事档案管理工作，创建档案联络员制度。结合教育系统人事干部多、任务量大等特点，为保证人事档案管理工作的精准性、实效性、先进性、可靠性，要切实提高相关人员的业务能力。例如每个学校选出一名责任心强、业务水平高的人员担任联络员向教育局报送干部档案材料的任务，使干部人事档案材料更加规范，与此同时，教育局要严格要求联络员，使其工作更加规范化。一方面是切实提升其业务素质，使其更具职业道德和社会责任感，扩大关于教育系统干部人事档案管理工作的建设力度。一方面是对相关人员进行业务培训，设立层次分明、类型各异、专门性质的培训班，创新干部人事档案管理工作流程，使其更具先进性，切实提高相关人员的业务素质。与此同时，人事部门要运用合理举措鼓励相关人员学习和提高专业技能知识，在合理范围内向从事档案管理工作人员提供一系列福利待遇。

四、抓服务、信息利用到位

做好教育系统干部人事档案管理工作，主要是为了实现人事工作服务一流化，这是最关键因素。现阶段干部人事制度随着时代发展逐渐改进，干部人事档案管理工作要符合多方面的需求，如工资改革制度、干部人员工龄及福利待遇等，更是公平、公正的对干部进行评价、考核的重用参考材料。以往的干部档案管理工作流程，不符合干部管理制度不断完善的发展需求，如档案材料收集落伍、管理制度落伍及服务模式单一等。结合以上实际难题，要完善干部人事档案查（借）阅制度，要求至少两名党员在持有单位公函的情况下，才能查（借）阅档案材料，注重保密性。人事部门在遵守法律法规及具体条例的前提下，相关人员要极具热情，如处理干部人员调动、任免、工资、福利待遇、办理退休等問题的过程中，一定要充足准备教职工的档案材料，保证工作效率。相关人员要对档案材料进行规范整理，为其使用提供客观的参考资料，创建精准性、完整性及标准化的档案材料，运用智能化系统，将信息手段利用到位。例如干部任免，结合相关条例，参考干部人员档案材料，如学历、专业技术职称、资格证书等材料，便于集中干部人员档案材料，在此前提下运用智能系统和信息化技术手段对干部档案材料库进行检索，提升人员的工作效率、减少工作量，为干部任免、选拔重用提供最为主要的参考资料。

总结：本篇内容是笔者结合一些人员所从事教育系统干部人事管理工作实际状况所总结的，抓建设，思想认识到位；抓规范，基础工作到位；抓素质，队伍建设到位；抓服务，信息利用到位等都是做好教育系统干部人事档案管理工作的主要要素。笔者所述的内容权当抛砖引玉之用。

参考文献：

[1] 张建华.浅谈人事档案管理现状及对策[J].城市建设理论研究，2012（12）：1-3.

[2] 张新玲.人事档案管理的重要性存在的问题及措施[J].图书情报，2012（4）：73.

干部人事档案审核工作培训讲稿 篇4

一、目前干部人事档案案卷存在的问题和开展审核工作的必要性

近年来，干部人事档案工作紧紧围绕全党全国工作大局和组织工作的中心任务,取得了明显成绩,较好地发挥了为领导决策服务,为干部人事工作,人才工作服务,为经济社会展服务的作用。但与新形势新任务的要求相比,干部人事档案工作还存在一些不相适应的问题,有些地方和部门对做好新形势下的干部人事档案工作重视不够,管理理念滞后,改革创新的力度不大,干部人事档案内容不能全面反映干部的基本情况,难以满足新形势下干部人事工作的需要。

目前档案案卷内容方面存在的问题主要有：

1、涂改造假等问题时有发生；

2、缺少档案材料（如：干部履历表、学历学位材料、奖惩材料、考察材料、审计材料）；

3、档案材料内容不规范，不符合归档规定（如：干部任免审批表填写不全，信息不完整）；

4、档案材料的手续不齐全（如：考察材料无落款，干部任免审批表无章）。

这些问题的存在会严重影响干部人事工作,特别是即将开始的地方各级领导班子集中换届和《公务员法》的实施。通过审核发现并解决这些问题,加强档案内容建设,已成为干部人事档案工作的当务之急。赵洪祝同志在第四次全国干部档案工作会上指出：“要借鉴中管干部档案审核和省管干部档案审核工作的经验，继续抓好领导干部档案审核工作。各省区市要在完成省管干部档案审核工作的基础上，组织开展市管干部和县管干部档案审核工作，中央和国家机关部委也要抓紧开展干部档案审核工作，把领导干部档案和公务员档案审核好，为下一步各给领导班子集中换届和《公务员法》的实施，做好干部档案服务工作。

为落实好第四次全国干部档案工作会议精神，2006年3月,中组部下发了《关于进一步开展干部人事档案审核工作的通知》（组厅字[2006]5号,以下简称《通知》）,决定在各副省级城市党委组织部、中央和国家机关各部委、各人民团体、新疆生产建设兵团党委组织部、部分国有重要骨干企业和部分高等院校开展干部人事档案审核工作。

二、审核工作的原则

这次干部人事档案审核工作的原则是：

一是服从干部人事工作需要的原则。干部人事档案工作，必须围绕干部人事工作来开展，适应干部人事工作的发展变化,满足干部人事工作的实际需要。在档案中，那些反映干部基本面貌和能力素质、成长经历、职务变动等德、能、勤、绩、廉方面的材料,作为考察、识别、选用干部的重要依据，直接为干部选拔任用工作服务，是干部人事档案的核心。这些材料必须齐全、完整、真实、规范，绝不允许档案中存在涂改造假、错装材料的现象。

二是注重审核档案内容的原则。加强干部人事档案的内容建设，是干部人事工作对干部人事档案工作提出的必然要求。干部人事档案的内容是干部人事档案工作的重要基础，也是干部人事档案工作的价值亿在。做好档案审核工作，对提高干部人事档案工作的利用服务水平，切实发挥档案在干部人事工作中的作用，体现组织部门坚持公道正派选好人用好人具有重要意义。齐全、完整、真实、规范的档案材料能够比较全面、客观地反映干部的政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、专业技能、工作实绩等方面的情况。这次审核工作的重点，应当放在档案内容建设上，对档案中缺少的主要材料必须补充完善，特别要加强对档案材料的审核、鉴别，保证档案内容的真实性。

三是严格要求与立足实际相结合的原则。这次干部人事档案审核中发现的问题，其形成原因是多方面的，对这些问题的处理，首先要严格掌握标准，同时要注意从实际出发，对存在的问题进行具体分析。对主要材料、近期形成的材料必须严格要求，缺少的必须补齐，填写不规范、手续不完整的要重新填写、补办手续；对那些虽然缺失但因年代久远、机构变化等原因无从查找的材料，或者重新填写亦无意义的材料，则可说明情况，吸取教训，通过加强制度建设，规范档案管理，避免今后类似问题的发生。

三、审核工作的检查验收

这次审核要切实解决干部人事档案中存在的突出问题，确保不走过场，收到实效。在各单位做好自查工作的基础上，中央组织部信息管理中心中管干部信息档案处将承担这次审核工作检查验收的具体组织、协调工作。届时，将从有关单位抽调熟悉干部人事档案工作的人员组成检查组，对干部人事档案审核工作进行检查验收，全部检查验收工作结束后，中央组织部办公厅将向各地各部门通报检查验收结果。

1.检查验收的范围

副省级城市和新疆生产建设兵团：按干部权限管理的市管干部档案和兵团管理的干部档案；

中央和国家机关各部委、各人民团体：机关直接管理的在职干部档案；

企业和高校：中层以上干部档案 2.检查验收的步骤 各单位做好自查工作；

各单位向中央组织部报送自查报告，并提出验收申请； 由中央组织部信息管理中心具体组织检查验收工作； 各单位根据检查组的意见进行整改，并将整改结果报送中央组织部；

中央组织部根据检查验收的结果和整改情况，作出评价，书面通报各地各部门。

3.检查验收的方法

（1）检查验收将采取随机抽样的方法抽查档案。为使抽查的档案具有代表性，使抽查情况能够反映出干部人事档案审核工作的整体水平，从检查验收范围内档案总数1.5%左右的比例抽取档案（按比例计少于10卷的，按10卷抽取档案），其中正职干部的档案要占三分之二左右。检查任副处级以上职务后受过处分的材料是否齐全，将根据有关部门提供的受过处分的干部名册，对所抽档案中的处分材料进行核对；检查审计材料是否齐全，将根据有关部门提供的已进行过审计的干部名册，对所抽查档案中的审计材料进行核对。（2）实行“单项否决”与全面评分相结合的方法，确认审核工作是否合格。对以下三种严重影响档案内容真实性和完整性的问题将从严掌握，实行“单项否决”即在抽查的档案中，发现任何一卷档案存在下列三种情况之一，视为档案审核工作不合格：第一，涂改造假的；第二，装错材料的；第三，档案中缺少1997年以后任副处级以上职务的《干部任免审批表》的。

（3）如确认存在“单项否决”的情况，即定为检查验收不合格。在没有“单项否决”情况的前提下，以平均分作为验收结果。

4.检查验收结果及评价

抽查档案平均得分90分以上即通过检查验收，为干部人事档案管理合格单位；低于90分的，未通过检查验收，为干部人事档案管理不合格单位。

根据档案工作的实际应用情况和前期试点工作，平均在90分以上档案基本材料比较齐全，手续比较规范，基本上不影响档案的利用，90分的分数线是档案合格的基本线。从我们已经检查验收的情况看，绝大数单位通过努力是可以达到的。平均90分以下的管档单位，在档案管理上和档案案卷本身一般都存在比较大的问题，会影响档案的正常使用。

四、审核的主要内容

根据上述原则和我部对审核工作的要求，这次审核工作的主要内容有四个方面：一是档案内容是否真实；二是材料是否齐全；三是材料填写是否规范、手续是否完备；四是档案整理是否符合要求。

要着重审核档案中是否存在“单项否决”所列的问题，即涂改造假的；装错材料的；档案中缺少1997年以后任副处级以上职务的《干部任免审批表》。

“涂改造假”一是指用不正当的方式涂改档案内容，二是指将虚假材料装入个人档案。如伪造的学历学位材料、奖励材料，虚假的更改出生日期的相关材料等。对档案材料进行涂改造假，特别是对“三龄一历”等重要材料进行涂改造假，会使干部人事部门从档案中获取不真实的信息，对干部人事工作产生误导，很可能造成重大失误。档案管理部门对严重违背公道正派工作原则的涂改造假行为，必须严肃对待，有责任有义务发现并坚决纠正。需要说明的是，档案涂改造假有明确的目的性和针对性，档案中一些材料在填写过程中出现笔误修改的现象不能算做此类行为。

“装错材料”是指档案中错装入其他人的档案材料（即在档案归档过程中张冠李戴）。档案中错装入其他人的材料，错装的材料不仅不能起到依据作用，而且有可能会为干部人事工作提供错误的信息，更重要的是他人的档案中还可能会因为此卷档案材料错装而缺少相应的材料，这些都会对干部人事工作造成不必要的混乱和负面影响。材料错装无论发生在档案转递到本单位之前或是之后，都说明档案管理部门对档案和档案材料审核把关不严，档案管理人员责任心不强，档案管理工作存在严重疏漏，是不可能原谅的错误，所以要一票否决。

“缺少1997年以后任副处级以上职务的《干部任免审批表》”是指干部1997年以后发生的副处级以上职务变动，档案中缺少相应的任免材料。《干部任免审批表》是干部任职免职的主要凭证，1997年以来的《干部任免审批表》是组织上了解和掌握干部近期的职务变动情况和任职状况的重要依据材料，是档案材料中的“核心部分”，这部分材料所体现的内容是组织认可的系统的、权威的干部任免信息。1997年以来的《干部任免审批表》如果缺失，组织上就不能准确、全面了解干部近期的任职状况，干部本人的职务变动也缺少依据凭证。因此，相对于其他任免材料，这部分材料更为关键，对干部人事工作有更重要的参考价值。

除了审核以上三种“单项否决”情况，这次干部人事档案审核工作，重点从二十个项目（在《干部档案审核工作检查验收评分表》中已列明）核查档案是否符合要求，并解决存在的问题。

为便于具体操作，我们制定了《干部人事档案审核工作检查验收评分表》（100分制，以下简称《检查验收评分表》），下面结合《检查验收评分表》，对审核的20个重点项目作出具体说明：

1.1988、1999年版《干部履历表》

这一项占有8分的分值，其中缺少1988年版《干部履历表》扣3分，缺少1999年版《干部履历表》扣5分。

作为能够全面反映干部履历情况的重要履历材料，1988年、1999年版《干部履历表》是档案中的必有材料。通过两个版本的比较，可以看出干部本人的成长经历。1980年第二次全国干部档案工作会议后，干部档案工作逐渐规范，这两个版本的《干部履历表》都统一布臵填写过，都应该存入本人档案。对缺少此类材料的要按以下方法处理：（1）当时在填写范围之内的，要尽量查找、收集；（2）1988年版《干部履历表》确实找不到的，不必补充填写，但要扣去相应分数；

（3）1999年版《干部履历表》确实找不到的，需要补充填写；若个别单位当时没有统一组织填写1999年版《干部履历表》的，鉴于即将下发新版的《干部履历表》，可不再统一组织补充填写，但要扣去相应分数。2.《干部履历表》所填信息应真实、准确、规范、完整，1999年版《干部履历表》必须有照片、本人签名、填表时间和组织印章

这一项占有2分的分值，其中填写不符合要求的，每一项扣1分，如果干部受过处分未如实填写，扣2分。

1999年版《干部履历表》是中央最近一次统一布臵填写的履历材料，为了确保履历表中记载的内容真实准确，发挥其体现干部基本情况和各种经历的重要依据作用，要求所填写的涉及干部“三龄一历”情况、奖惩情况、培训情况、学历学位情况、职务变动情况等要与档案中相关材料的记载保持一致。在审核工作中，应着重把握以下几点：

（1）审核填表人是否按照中央组织部下发的《干部履历表》填表说明（组通字[1999]号）逐项填写；（2）审核本人照片、本人签名、填表时间和组织盖章等项目是否有遗漏；

（3）对填写不规范的地方，应按要求进行补充完善。如审核人签字和审核单位盖章两项未履行相关手续的，由填表人当前所在单位组织人事部门负责对《干部履历表》审核后，本人签字，组织盖章。

3.大专以上学历学位材料齐全

这一项占有10分的分值，相关材料每缺一份扣1分，扣完为止。

完整、真实的学历学位材料能够全面、客观地反映干部的受教育水平和专业特长，为干部人事工作提供有价值的参考信息。近年来，社会各界对这方面问题的反响也比较强烈。2003年，各地各部门已按照中央要求普遍开展了学历学位的检查清理工作，一定要巩固这个成果，确保有关材料收集齐全。

此类材料尤其是大专以上学历学位材料是这次审核工作的重点。这次档案审核，按照学历学位高低和类别的不同，对相关的学历学位材料有不同的要求：

“文革”以前入学的，档案中须有高校毕业生登记表；“文革”期间入学的，须有高校毕业生登记表或高校选拔学生登记表；恢复高考制度后入学的，大学本（专）科学历须有高校学生登记表、高校学生学习成绩表、高校毕业生登记表。

硕士研究生学历须有报考攻读硕士学位研究生登记表、硕士研究生登记表、硕士研究生学习成绩表、硕士毕业研究生登记表、授予硕士学位决定，参加硕士研究生单独考试的，还应有专家推荐表。

博士研究生学历须有专家推荐书、报考攻读博士学位研究生登记表、博士研究生登记表，博士研究生学习成绩表、博士毕业研究生登记表、授予博士学位决定。

同等学历申请硕士、博士学位的，须有学位课程进修成绩表和授予硕士、博士学位的材料，其中授予硕士学位的还须有国家统考科目成绩合格证书（通知单）复印件。

党校学历须学员登记表、学员成绩表和学员毕业鉴定表。

在国（境）外取得学历学位的，要经过国家学历学位认证机构认证，档案中须有国家学历学位认证机构出具的相关认证材料。

其他学历，如“五大生”等，须有教育部规定的相关材料。

在《检查验收评分表》中，这一栏占有10分的分值，上述材料每缺一份扣1分。

学历学位的审核工作主要是按照《关于重申保证高等教育质量，加强学历文凭、学位证书管理的通知》（教学[2001]6号），《关于加强和规范干部学历、学位管理工作的意见》（厅字[2002]4号），《关于印发，＜普通高等教育学历证书管理暂行规定＞的通知（教学[1933]12号），《关于职工大学、职工业余大学、高等学校举办的函授和夜大毕业生若干问题的请示的通知》（国办发[1983]7号），《国家教委、总参谋部、总政治部＜关于中国人民解放军院校学历证书实行统一制作和管理的通知＞》（教学[1995]2号）等文件规定进行。

学历学位的审核工作情况比较复杂，下面我就大家在以往审核工作中遇到的几个较多的问题重点再作一下说明：

(1)缺少材料问题。一般来说，正常渠道获得的学历学位材料都应该有上述材料。但在实际工作中，各种报考登记表和学生登记表缺少的比较多，研究生阶段的学历材料和硕士、博士学位材料收集不全的情况比较多，往往是只收集了部分材料，而没有将这一学历学位的材料按上述要求收集齐全。从前期进行的干部人事档案审核情况来看，所有材料同时都缺少的情况比较少，多数情况是缺少某一学历学位的个别材料。对此类问题处理的方法是：所在单位和干部本人要尽量查找、收集齐全。特别是对各类毕业生登记表，一定要尽量查找，实在找不到原件的，可到学校找复印件，并注明出处。所有材料都查找不到的，方可用学历学位证书的复印件代替，并经发证学校和所在单位组织人事部门认定盖章。

（2）材料分类问题。学历学位材料中，如果其中有一份材料能够体现其他多份材料的内容，则不视为缺少其他材料，也不扣分。如毕业生登记表中包含学生成绩表，如果档案中没有单独的学生成绩表，则不视为缺少成绩表，不扣分。需要说明的是，并不是所有反映学历学位内容的档案材料都放在第四类，如有些学生登记表就是作为履历材料放在第一类，还有些含有学习成绩内容的毕业生鉴定表作为考察鉴定类材料放在第三类。

（3）全日制教育和在职教育问题。在学历学位的填写中区分全日制教育和在职教育，是中央组织部2002年在关于印发新的《干部任免审批表》的通知中提出来的。目前国家教育主管部门对此并没有明确的说法。在实际工作中，我们是这样理解和把握的：全日制教育学历学位是指参加全国统考并取得学籍的学生所取得的学历学位，通过其他途径取得的学历学位均为在职教育学历学位，二者不能以脱产和不脱产学习来简单区分。换句话说，脱产学习所取得的不一定是全日制教育学历学位，主要看是否满足上述两个条件。还有研究生学历学位的“统考”和“联考”的区分问题。“统考”是指每年年初招收全日制学生的“全国硕士研究生统一入学考试”，既拿学历证书，又拿学位证书（普通硕士），为全日制教育学历学位；“联考”是指每年10月份招收以业余时间学习为主的“在职人员攻读硕士学位全国联考”，大多数只拿学位证书（专业硕士），没有学历证书（工商管理硕士、法律硕士等除外），为在职教育学位。（4）党校学习学历问题。党校学习学历分为两类，一类为国民教育学历，是指经国家教育主管部门批准，纳入国家招生计划并参加全国统一考试录取在党校就读的学生所取得的学历，填入“全日制教育”栏；另一类是党校学历，均填入“在职教育”栏。按照有关规定，各级党校学历在具体填写时，以写实的办法填写。如在研究生、大学或大专学历前加“中央党校”或“省（区、市）委党党校”。需要引起注意的是，各级党校培训、进修一年半以下的，不作为学历填写。

（5）各类成人高等教育学历问题。各类成人高等教育（电大、函大、夜大、职大、业大、管理干部学院等）或通过高等教育自学考试形式取得的学历，均予以承认，但在填写学历时应具体写明，如“电大本（专）科毕业”、“自学高考大专毕业”等。对此类学历认定。需把握四点：一是招生学校经教育部备案审定；二是参加全国成人高考，经省级招办审批录取；三是学生入学取得学籍；四是学完全部课程，考试成绩合格。

（6）研究生课程进修班学历问题。研究生课程进修班是为在职人员提高业务水平、更新知识的一种非学历教育教学形式，对课程学习合格者，只能颁发结业证书，不能冠以“硕士学位”、“毕业”等名称。

（7）干部专修科学历问题。我部《关于干部专修科毕业学员学历问题的答复》（组厅函字[2003]32号）中指出：干部专修科学制二至三年，属专科层次学历全日制教育。此类学历可以认定为大专学历，填入“全日制教育”栏。

（8）“大普”毕业生学历问题。对于1970年—1976年进入普通高等学校的大学生，他们的学制当时规定“普通班暂为2至3年”，学习期滿毕业时已由学校颁发了毕业证书，国家承认其学历为大学普通班。因此，“大普”毕业生在填写学历时，应填“大学普通班”。这里提请注意的是，有一部分1977年初入学的也在1970年—1976年这一阶段里。

（9）军队院校取得的学历学位问题。可按照国家教委、总参谋部、总政治部联合下发的《关于中国人民解放军院校学历证书实行统一制作和管理的通知》（教学[1995]2号）等文件精神认定。

（10）学历学位证书认定问题。目前，不同时期不同学校的学历学位证书五花八门，其认定工作对用人单位确有难处，我们仅提供几种方法供参考：一是查学校名录。教育部高校学生司编写的《高等教育学历问题咨询手册》分历史阶段分别列举了国内所有高校的名录，可进行初步查核；二是查证书式样。普通高等教育自1994年到2000年，成人高等教育自1993年到2000年使用的学历证书均为教育部统一印制，可照此查对；三是网上查询。从2001年开始，各类高等教育各层次学历证书均须电子注册，可上网查询。四是直接向发证学校查证。此外，对国外颁发的学历学位证书的认定，可通过教育部留学服务中心进行评估认证。

4.1997年以来参加三个月以上的在职培训的相关材料 本项占有2分的分值,每缺一份材料扣0.5分,扣完为止。《干部任用条例》将干部参加党校培训等作为选拔任用干部的一个条件，作了明确要求，因此，档案中应该有能够体现干部参加各种理论、专业、技能等方面培训情况的材料。1977年以来参加三个月（含三个月）以上理论、专业、技能等方面培训相关材料是审核重点。这些材料可结合1988年、1999年版《干部履历表》和《干部任免审批表》所填写的情况进行审核。对缺少的材料要认真查找、补充。

5.评聘专业技术职务（职称）的相关材料

本项占有8分的分值，其中正高级职称以及两院院士材料分值为4分，副高级职称材料的分值为3分，中、初级职称材料的分值均为1分，在检查验收中，缺少应有材料，要相应扣分。

目前，干部队伍中具有专业技术职务（职称）的人员越来越多，作为体现专业特长和专业技术水平的重要依据，专业技术职务评审材料是体现干部本人专业技术职务不可缺少的材料。在《干部履历表》和其他材料中如果有专业技术职务（职称）的记载，档案中就应有相应材料。在这次审核工作中要求对干部所有不同等级的专业技术材料都收集齐全。需要说明的是，两院院士的审批材料，包括登记表和通知，尽量存原件，凡复印件必须由中科院、工程院盖章。

6.通过全国统一考试取得会计师、审计师、经济师等职业资格证书的相关材料

本项占有2分的分值。检查验收中，每缺一份扣1分，扣完为止。

7．更改出生日期的个人申请、调查报告、证明材料和上级批复

更改出生日期要求档案中必须具有个人申请、所在单位党委（党组）或组织人事部门的调查报告、证明材料（原始户口底帐、登记卡片、出生证等）、按干部管理权限上级党委（党组）或组织人事部门的批复。

本项占有6分的分值，缺少上级批复的扣4分，其他材料每缺一份扣1分，扣完为止。需要说明提，《干部履历表》、《干部任免审批表》等材料在填写时，出生日期有差异没有批复材料的，扣相应材料的分数。

从我们已经办理更改出生日期的事项分析看，主要有以下几种情况：一是虚实岁换算误差造成出生年份不一致。这种情况是由于早期个别干部的年龄以虚岁记年造成的，多发生在建国前出生的干部的年龄记载中。二是阴阳历换算误差造成出生月份或出生年份不一致。同第一种情况类似，也是由于对出生日期的记载习惯不一致造成的，这种情况在各个年龄段的干部中都存在。三是出生日期填写中的笔误。这种情况多是由于在办理干部任免、调动过程中对有关材料的填写不正确造成的。四是个人早期为满足入学、参军或参加工作所必须的年龄条件而有意将出生日期提前或拖后填写。

更改出生日期主要是按照《中央组织部、人事部、公安部关于办理干部退（离）休手续时认定出生日期问题的通知》（组通字[1990]24号）等规定办理。在本次审核工作中应着重把握以下几点：

（1）凡没有组织批复的视为擅自更改，缺少调查报告和原始依据证明材料的，要予以补齐，否则不予承认；

（2）档案中出生日期前后记载不一致的，原则上以档案材料中本人最先填写的出生日期为依据进行审核确认；

（3）早期的档案材料记载的出生日期明确注明是按农历（阴历、古历）填写的，在以后的又换算成公历（阳历）填写的，也应有相应的认定或批复材料。

这里有一点需要说明，个人填写的出生日期前后不一致，但组织上认定上掌握的出生日期前后一致，没有变动，不视为更改出生日期。

干部的出生日期是客观存在的自然情况，如果改来改去，既不严肃，也在广大干部群众中造成不好的影响。鉴于前一时期一些因年代久远、难查难定的更改出生日期问题大多已得到妥善处理的情况，目前我部正在起草一个文件，规定以后一般不再办理更改出生日期事项。

8.更改参加工作时间的上级批复或确认其参加工作时间的文件材料

本项占有4分的分值，缺少上级批复或确认其参加工作时间的文件材料扣4分。

确定干部参加工作时间主要是按《中共中央组织部、劳动人事部关于确定建国前干部参加革命工作时间的规定》（中组发[1982]11号），《国家教委、人事部、劳动部关于博士生和在职人员考取硕士生学习期间工龄计算问题的通知》（教高[1990]001号），《人事部关于“文革”前赴苏联、东欧留学的本科生学习期间工龄计算问题的通知》（人薪发[1992]11号）《人事部、劳动部1966至1969届大中专毕业生参加工作时间和工龄计算问题的通知》（人薪发[1994]43号）等文件规定办理。凡没有组织批复的视为擅自更改，不予承认。

9.中共党员《入党志愿书》和1985年、1990年填写的《党员登记表》

本项占有8分的分值，对于档案中缺少《入党志愿书》且没有按规定补办有关手续的扣8分，缺少1985年、1990年《党员登记表》，每一份扣2分。《入党志愿书》是证明党员身份和党员入党时间的重要材料，填写《党员登记表》是党组织加强党员管理和组织建设的重要举措。因此，档案中应有《入党志愿书》，1985年和1990年填写的《党员登记表》。

缺少《入党志愿书》的，要认真查找 ；确实找不到的，要由其原单位党组织出具证明（需由县级或县级以上党委组织部门审核），证实其党员身份，现所在单位党组织要在其重新填写的《入党志愿书》有关栏目里注明情况和原因，提出承认其党员资格的意见，报上级组织审查同意后，连同原单位党组织的有关证明材料，一并存入本人档案。如果原单位现在已不存在，干部现所在单位党组织在能够确认干部党员身份的前提下，出具书面证明，在其重新填写的《入党志愿书》有关栏目里注明情况和原因，提出承认其党员资格的意见，报上级党组织审查同意后，将补填材料存入本人档案。

缺少1985年和1990年填写的《党员登记表》的，要认真查找收集。确实找不到的，由所在单位党组织写出情况说明，但要扣分。1990年由于部分单位未开展党员登记工作而缺少《党员登记表》的，由组织出具书面材料予以说明，不扣分。

关于入党时间的审核，要注意不同时期入党的干部计算入党时间的规定不同。要熟练掌握《我党历年来党龄计算的起始时间的规定》。10.获省部级以上奖励的材料

本项占有3分的分值,每缺少一份扣1分，扣完为止。干部获得省部级以上奖励，在《干部履历表》、《考核登记表》、《干部任免审批表》和干部考察材料中等都有记载，在第七类档案材料中也应有相应体现，如劳动模范、先进工作者审批表，国家科技进步奖等科技和业务奖励材料，立功、嘉奖等奖励材料。缺少审批表等奖励材料的，要认真查找收集，实在找不到或没有审批表的，可找来相关奖状、证书、表彰文件核实后用原件或复印件替代。

11.任副处级以上职务后受处分的决定、免予处分的决定、解除行政处分的决定

本项占有6分的分值，每缺一份材料扣3分，扣完为止。作为能够具体反映干部受过奖惩情况的档案材料，相对于奖励材料，处分材料也是这次干部人事档案审核的重点。

任副处级以上职务后受过处分的，应有处分决定（包括免予处分的决定）材料；受开除以外的行政处分的，解除处分后，还须有解除行政处分的决定材料。此类材料要尽可能收集原件，如确实收集不到的，要从文书档案中复印替代。

12.任期经济责任审计结果报告

本项占有4分的分值，每缺一份材料扣2分，扣完为止。对领导干部进行经济责任审计中形成的审计材料是考察干部的一项重要参考依据。对干部本人进行过审计的，应有任期经济责任审计结果报告。不管干部现任何职，只要曾做过经济工作，在应该审计的岗位上工作过，就应有审计报告。审计材料是近几年新出现的档案材料，有时内容比较多，许多单位将这类材料放在文书档案中，但是干部的审计情况在干部工作中的作用越来越重要，因此正在修订中的《干部人事档案材料收集归档规定》将审计材料列入收集归档范围，如果干部档案中没有这类材料，可以通过文书档案复制补充，实际操作中只要求存放结论性审计材料即可。

13.1997年前任副处级以上职务的干部任免审批（呈报）表

本项占有8分的分值，每缺一份1997年以前副处级以上职务的任免材料扣2分，扣完为止。

各类任免材料是体现干部任职经历和任职状况的最全面、不可替代的材料，主要表现形式是《干部任免审批（呈报）表》是作为干部工作形成的重要材料，《干部任免审批（呈报）表》是记载干部任职经历和任职状况、奖惩情况、家庭成员和主要社会关系等方面内容的档案材料。中央对干部任用时的任免材料一直有严格要求：

1986年《中央关于严格按照党的原则选拔任用干部的通知》（中发[1986]71号）中规定：“党委讨论干部任用问题，组织人事部门应事先准备好材料，发给党委成员。材料包括：任职呈报表，考察材料……”。1995年《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》（中发[1995]4号）规定：“须报上级党委（党组）审批的拟提拔任职的干部，必须呈报党委（党组）的请示并附干部任免呈报表、干部考察材料、本人的人事档案……”。

2002年《党政领导干部选拔任用工作条例》（中发[2002]7号）中规定：“需要报上级党委（党组）审批的拟提拔任职的干部，必须呈报党委（党组）的请示并附干部任免审批表、干部考察材料、本人档案……”。

因此，在这次档案审核中，各种任免材料是审核重点，在检查验收中，对《干部任免审批（呈报）表》的要求相对严格一些，如果在检查验收过程中抽查的任何一卷档案中，发现缺少1997年后任副处级以上职务的《干部任免审批表》，视为干部档案审核工作不合格，这也就是我们所说的“单项否决”的情况之一。除此之外，要求1997年前任副处级以上职务的《干部任免审批（呈报）表》收集齐全。对缺少此类材料的，要认真查找，尽可能找到原件，确实找不到的，可通过文书档案卷复制；如当时没有填写《干部任免审批（呈报）表》的，可找来任职通知替代。对于复制的《干部任免审批（呈报）表》和任职通知，要注明复制标识和时间，复制时间要按实际复制时间记录，并加盖组织印章。

14．1997年以来的《干部任免审批表》按规定逐项填写，注明任免职务的批准机关、批准时间和文号，加盖组织印章 本项占有4分的分值，未按规定逐项填写或填写有误的，本项不得分，未注明批准机关、批准时间和文号，或缺少组织盖章的，每份材料扣1分，扣完为止。

1995年中组部重新制发了《干部任免审批表》及其填表说明（组通字[1995]23号），对《干部任免审批表》的填写规范作了明确说明；2002年的《关于印发新的<干部任免审批表>的通知》（组通字[2002]21号），又对《干部任免审批表》的填写作了明确说明。按照《<干部任免审批表>填写说明》的规定，《干部任免审批表》中的奖惩情况、考核情况、任免理由、家庭主要成员及社会关系等栏目不能遗漏，要逐项如实准确填写，同时注明任免职务的批准机关、批准时间，并且有组织盖章。对于手续不完备的《干部任免审批表》，如果要补充相关手续，也要在补填内容旁注明补充标识和时间。

此项材料反映的是组织部门、干部人事部门在做干部人事工作时是否按要求填写，虽然我们检查的是档案，实际上是在检查干部人事工作是否规范。可是，也正是因为干部人事档案管理部门把关不严，才会将不合格的材料收进档案中，所以档案人员有责任审核材料是否符合归档要求。

这里需要说明的是，为了保持档案的原貌，最新一张《干部任免审批表》必须按照规定逐项正确填写，并且各项手续完备。对以前其他填写不规范、手续不完备的《干部任免审批表》不再要求补填相关内容或完善手续。

15.提拔任副处级以上职务的考察材料

本项占有10分的分值，1997年以来提拔任职的，每缺一份材料扣3分，其他材料每缺一份扣1分，扣完为止。

干部考察材料对干部工作的重要作用体现在多个方面，是正确选拔和使用干部的重要依据。就目前各单位管理的干部来说，提任副处级以上职务的考察材料依据作用更大，要求收集齐全。对缺少的考察材料要认真查找。有一点需要说明，如果1998年任免材料中有干部现实表现情况和考察情况等内容的描述，档案中不在有相应的任职考察材料，不视为缺少考察材料，不扣分。

16.1997年以来的干部考察材料应有形成材料的单位（或考察人）和时间

本项占有3分的分值，手续不完备的材料每份扣1分，扣完为止。1997年以后提拔任职的考察材料，形成的手续要完备。

17.1993后的工资材料齐全（或在《工资变动登记表》中有相应记载）

本项占有4分的分值，要求1993以后的工资材料收集齐全，或是在《工资变动登记表》中有相应记载，缺少工资材料且没有相应记载的，每缺一份材料扣0.5分，扣完为止。

档案中要有能够连续体现干部工资情况的相关材料。随着工资分配制度的改革和分配形式的多样化，尽管不同地区、不同行业和不同部门的工资形式差异很大，但也应有相应的工资审批材料。有的单位没有形成工资审批材料，通过一份材料记录干部工资的连续变化情况，这种做法不视为缺少工资材料。

18.材料分类准确，排列有序

本项占有2分的分值，不符合要求的，每项扣1分，扣完为止。

档案材料分类准确、排列有序便于查阅干部人事档案时迅速找到需要查找的相关信息。档案材料要求按照《中央组织部、国家档案局关于<发干部档案工作条例>的通知》（组通字[1991]13号）和《干部档案整理工作细则》的要求进行分类排序，如果各单位对本单位或本系统内部分材料的分类（如统一将学生登记表放在第一类或第四类）和第一、第五、第六类材料的排列顺序（如一类材料中将1999年版《干部履历表》放在第一份）已有统一要求，并且在分类、排序原则上不违背通字[1991]13号文件的要求，没有明显错误，不扣分。

19.干部档案目录的填写要求整齐、清楚，无粘贴涂改，档案目录与档案材料名称相符，材料类序号和页码填写准确。

本项占有3分的分值，不符合要求的，每项扣1分，扣完为止。

20.技术加工和装订符合要求，无乱孔，无脱页，无损坏文字的材料

本项占有3分的分值，技术加工和装订不符合要求，有乱孔、脱页或损坏文字的，每项扣1分，扣完为止。

作为需要长期保存的干部个人的历史资料，零散的档案材料经过技术加工，才能装订、保管，延长档案材料的寿命。对一些纸张不规则、破损、卷角、折皱等不符合归档要求的材料，在不损害文字内容，保持档案原貌的前提下，要区别情况，对其外在形式进行技术处理。需要特别注意的是，档案材料的技术加工不能破坏档案原貌，不能有乱孔、脱页和损坏档案材料文字的现象，也不提倡为了刻意追求材料四边对齐而耗费大量的精力和时间对规格稍微小一些的档案材料进行贴边补边。

五、审核的方法

干部人事档案审核工作是一项政策性强、工作量大、涉及面广、要求较高的工作，先期开展的中管干部档案审核和省管干部档案审核工作为我们提供了不少好的做法和经验。在实际工作中，我们按照“逐卷审阅—登记分析—补充完善—整理归档—总结提高”做法，有利于提高工作效率，保证审核工作质量。现作简要介绍，供大家借鉴使用。

1.逐卷审阅。各单位要按照《通知》的要求，对本单位管理的现职干部人事档案逐卷审阅，逐页鉴别，逐项核对。首先应看干部人事档案中所存放的档案材料是否都是同一个人的材料，尤其要注意是否存在同名同姓但不属于同一个人的档案材料。其次要查看是否有故意涂改某些档案内容，使干部的相关信息发生变动的现象，尤其是有关年龄、党龄、工龄和学历学位信息以及奖惩信息是否有涂改现象。第三，检查档案中是否存有不真实的档案材料，对这类问题，除了从档案材料本身记载的内容、办理手续和来源渠道分析外，还要从某一材料与档案中其他相关材料的记载进行分析。

除以上三种情况，在按照《通知》所列的20项重点内容对干部人事档案进行审核的过程中，要特别注意对档案中的一些关联材料和关联信息相互印证，如档案中存有处分材料，就要看《干部任免审批表》和干部本人填写的履历表中有无这一信息的记载。对于学历学位材料、培训材料、职称材料、考察材料和任免材料的审核，一般是根据干部本人最新任免材料和履历材料所记载的学习经历、培训经历、任职经历，反向倒查之前的学历学位材料、培训材料、职称材料、考察材料和任免材料是否齐全。

2.登记分析。对审核中查出的问题分门别类做好登记工作是后期补充完善档案材料的基础和前提。由于各单位实际情况不同，档案中存在的问题也会存在很大差别，但都应遵循便于后期补充完善档案材料这样一个基本原则。从《通知》中所列的20项重点审核内容分析，按照缺少档案材料和材料手续不完备两个方面登记，比较符合当前的实际情况。为了便于以后的工作，对审核中发现的问题登记得应尽量详细一些。

对查找出来的问题，应在核实准确的基础上仔细分析，分门别类，登记造册。根据实际情况，按照《通知》的要求拟订出切合实际的处理意见和方案，这样做一方面是要弄清缺少档案材料的去向以及产生问题的工作环节，为补充完善材料做好准备，提高工作效率，另一方面便于从根源上找出并归纳产生问题的原因，避免在以后的工作中同样问题重复出现。

3.补充完善。这是整个审核工作中非常关键的一个环节。对于档案中缺少的材料，根据材料内容和性质的不同可分别采取补充收集、复制和重新制作填写等三个处理办法。

严格地讲，组织人事工作中形成的干部人事档案归档材料应该按照规定的工作流程转递，都应该是传承有序的，最后都应该归入档案。对于因特殊原因没有及时归档的档案材料，主要的收集渠道还是从材料形成部门入手，沿着材料流转途径查找，为了保持档案材料的历史原貌和确保档案信息真实，在补充收集材料过程中应尽可能收集补充档案材料原件。一是对存放在其他地方以及能够查找到原件并可以归档的档案材料，应积极追要收集，如《干部履历表》、《干部任免审批表》、考察材料、学历学位材料、审计材料等。二是对确实无法找到原件的，可以通过文书档案卷或其他存有材料原件的地方进行复制。如果在历史上因为特殊原因，工作中没有形成《通知》中所规定的材料，可以用性质和记载内容相同的替代材料代替，不主张重新制作，如有的单位在办理任免事项时没有制作《干部任免审批表》，可以用任职通知或其他任免的复制件代替。三是对必须重新制作的档案材料，一定要严格按照规定的程序重新制作填写，如补填1999年版的《干部履历表》要按填表说明填写，补填《入党志愿书》要按照中组部有关重新填写《入党志愿书》的要求进行。

对于手续不完备的档案材料，能够补充的手续要在确保补制的档案信息真实的前提下，补充完善相应手续。

所有复制和补充制作的档案材料以及补充完善的档案材料手续，都要注明复制、补制标识和复制、补制时间。

4.整理归档。在对干部人事档案分类装订、加工整理方面的情况进行审核时，主要是看对档案的内容有无影响、是否影响到档案的利用以及有无明显错误和不符合规定的地方，不要因为刻意追求档案整齐美观而特别强调剪裁、粘贴、打印或书写方面的情况，如不必为了追求档案材料四边齐整而裁减或补贴很少或很细的边条，也不要为了追求美观而强调档案目录必须由计算机打印。对于审核中发现的档案材料分类错误、目录填写错误、材料排列顺序错误等问题，要按照《通知》和《干部档案工作条例》的要求，及时改正。对于补充收集的档案材料，要在认真鉴别的基础上，按要求及时归档，避免形成积压。在完成补充完善档案材料和归档工作后，应对档案进行一次复核，避免遗漏问题。

干部教育培训档案管理制度 篇5

这次在红安革命传统教育学院接受的全省干部人事档案工作培训，使我受益匪浅，思想上得到了净化，业务方面受到了一次系统培训。

红安是革命老区，红安革命传统教育学院所传扬的是“朴诚勇毅、不胜不休”的革命精神，在我们档案工作中也应传承这种的敬业精神，在朴实的岗位上，沉下心来做事，以认真负责的态度，做好本职工作。

在这次培训班上，授课老师从历史的、科学的、规范的角度，全方位地为我们讲述档案工作中的方方面面。档案工作是对历史负责、为现在服务、替未(来源：好范文 http:///）来着想的一项基础性工作，把基础打牢、做好本职工作，作为我从事档案工作的方向和目标。

如何做好干部人事档案工作呢？陈绪群部长说：要提高认识、加强学习、求真务实，增加责任感和使命感谢，提高工作能力和素质，开创干部人事档案工作的新局面。

中组部中管干部信息、档案处陈宇处长强调指出当前和今后一段时期干部人事档案工作的总体要求，要将档案工作重心从过去的重整理转向干部人事档案内容的建设上来。调整收集归档范围、材料的审核，强化纪律、严格档案管理，狠抓干部档案审核工作，严把档案质量关，对干部档案中存在的问题：涂改、造假现象提出重点审核要求。

向红欣处长具体讲解干部人事档案材料的形成及收集这些材料的范围和要求，在全省即将开展的领导干部档案审核工作，指出审核工作的重点和难点，以及如何开展这项审核工作做了具体指导。在培训班的最后一课上，向处长讲了干部人事档案日常管理工作，要求我们落实干部人事档案管理的各项制度，做好记录，为干部人事工作打基础、服好务。

白超处长在培训班上为我们进一步做好干部信息工作，并为我们演示干部信息系统和上会系统的操作过程，以及干部信息采集表的填写格式，还强调干部人事档案工作人员的安全意识。

培训班结业式上，刘浩处长语重心长地要求我们回去后向领导汇报并抓好各项工作的落实。

干部人事档案管理办法 篇6

第一章 总则

第一条

为加强……干部人事档案管理工作，提高科学管理水平，有效地保护和利用干部人事档案，更好地为干部人事工作服务，依据……等法规制度，结合实际，制定本办法。

第二条

干部人事档案是组织人事等有关部门，按照党的干部政策，在培养、选拔和任用干部等工作中，形成的记载干部经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料，是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的重要依据。

第三条

系统内干部人事档案按照干部管理权限实行集中统一和分级负责的管理原则。

第四条

干部人事档案管理工作必须贯彻执行党和国家有关档案、保密的法规和制度，确保干部人事档案的完整与安全。

第二章 档案管理机构职责与分工

第五条

人事处负责机关以及其余所属事业单位班子成员的人事档案集中统一管理，负责对所属事业单位人事档案管理工作的检查指导。

第六条

所属事业单位人事部门负责本单位除领导班子成员以外人员的人事档案集中统一管理，其人事档案管理工作接

－１－ 受……人事处的检查指导。

第七条人事处和各所属事业单位人事部门须配备1至2名专职或兼职档案管理人员。

第八条

干部人事档案管理部门职责：

（一）收集、鉴别和整理干部人事档案材料。

（二）收集、整理干部职务、工资的变动材料。

（三）办理干部人事档案的查阅、借阅和转递。

（四）为有关部门提供干部的情况。

（五）做好干部人事档案管理的安全保密、保护工作。

（六）定期向档案馆（室）移交死亡干部的人事档案。

（七）办理其他有关事项。

第三章 档案的内容和分类

第九条 干部人事档案分为正本和副本，副本根据工作需要建立。干部人事档案正本由历史地、全面地反映干部情况的材料构成，内容及其分类：

第一类 履历材料； 第二类 自传材料；

第三类 鉴定、考核、考察材料；

第四类 学历和评聘专业技术职务材料（包括学历、学位、学绩、培训结业成绩表和评聘专业技术职务、考绩、审批材料）；

第五类 政治历史情况的审查材料（包括甄别、复查材料和依据材料，党籍、参加工作时间等问题的审查材料）；

－２－ 第六类 参加中国共产党、共青团及民主党派的材料； 第七类 奖励材料（包括科学技术和业务奖励、英雄模范先进事迹）；

第八类 处分材料（包括甄别、复查材料，免于处分的处理意见）；

第九类 录用、任免、聘用、转业、工资、待遇、出国、退（离）休、退职材料及各种代表会代表登记表等材料；

第十类 其他可供组织上参考的材料。

第十条 干部人事档案副本是干部人事档案正本主要材料的复制件。干部人事档案副本的具体内容，由正本中以下主要材料的复制件（或重复件）构成：

第一类的近期履历材料；

第三类的主要鉴定、干部考核材料；

第四类的学历、学位和评聘专业技术职务的材料； 第五类的政治历史情况的审查结论（包括甄别、复查结论）材料；

第七类的奖励材料；

第八类的处分决定（包括甄别、复查结论）材料； 第九类的任免呈报表和工资、待遇、出国审批材料。其他类别如有重复的材料，也可归入副本。

第四章 档案的保管与保护

第十一条

干部人事档案管理部门，应设立专用档案库房

－３－（室），配置铁质档案柜，妥善保管干部人事档案。

第十二条

干部人事档案库房（室）必须备有防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温等设施。安全措施应经常检查，保持库房的清洁和适宜的温、湿度。

第十三条

保管干部档案，应建立登记和统计制度。干部人事档案管理人员工作变动时，必须办理好交接手续。

第十四条

干部人事档案管理人员及其在本单位直系亲属的档案，应另指定专人保管。

第十五条

严禁非管理人员进入档案库房（室）。

第十六条

严禁通过电话或者网络等方式索取或提供有关干部的人事档案材料。

第十七条

严禁向无关人员泄露有关干部人事档案的内容。第十八条

在档案管理工作中形成的有关干部人事档案信息的草稿、废纸等，不得乱扔、乱抛，一律按保密纸处理或销毁。

第五章

档案材料的收集、审核与归档

第十九条

干部人事档案管理部门应及时通过有关部门收集干部任免、调动、考察考核、培训、奖惩等工作中新形成的反映干部德、能、勤、绩、廉的材料，充实档案内容。

第二十条

档案管理部门应与干部人事档案材料形成部门建立联系沟通机制，及时掌握干部人事档案材料形成的信息。干部人事档案材料的形成部门，应在材料形成十五日内及时送交干部人事档案管理部门归档，并填写《干部人事档案材料送交单》。－４－ 对未能按时送交档案材料的部门，干部人事档案管理部门应主动联系、索要归档材料。

第二十一条

任何组织与个人，不得以任何理由积压、滞留应归档的材料。

第二十二条

凡新参加工作的国家干部、地方新安置的部队转业干部，都应填写“干部履历表”，经审核后，补充进干部人事档案。

第二十三条

对收集的干部人事档案材料必须进行登记审核，应检查是否属于归档材料，是否完整齐全，是否手续完备，符合要求的材料方可归档。

第二十四条

干部人事档案材料必须是铅印、胶印、油印、打印或用蓝黑墨水、碳素墨水、墨汁书写，凡圆珠笔、铅笔、红墨水、纯蓝墨水书写的材料一律不得归入档案。存档的复印件须加盖出具单位的组织印章。

第二十五条

归入的干部人事档案材料均应按照中组部《干部档案整理工作细则》进行整理、装订、入库。

第二十六条

整理好的干部人事档案入库前，应逐人、逐卷、逐份、逐页进行检查核对，发现差错，及时纠正。

第二十七条

干部人事档案管理部门对所管理的档案应每年进行一次检查核对，重点为干部的“三龄两历”，发现不一致的应按相关政策及时进行认定，对于缺少材料的，应立即进行补充，及时归档。

－５－

第六章

档案的提供利用

第二十八条

干部人事档案查（借）阅人必须是两名以上中共党员干部，且持有经查（借）阅人单位负责人及档案管理部门负责人审批同意的《查（借）阅干部人事档案审批表》和本人有效工作证件。不得凭借“调查证明材料介绍信”和其它联系工作介绍信查阅干部人事档案。

第二十九条

干部人事档案管理部门应根据规定，确定是否提供和提供什么材料，并对提供查阅的档案进行登记。

第三十条

任何人不得查阅或借阅本人及其直系亲属的干部人事档案。

第三十一条

查阅人员必须严格遵守保密制度，不得泄密或擅自向外公布档案内容。

第三十二条

查阅人员应爱护干部人事档案，严禁在档案材料上圈画、批注、涂改、折叠，不得抽换、拆散档案材料。

第三十三条

未经档案主管部门审批同意，查阅人不得拍摄、复制干部人事档案材料。

第三十四条

干部人事档案一般不借出。因办案等特殊情况需借出使用的，必须经借用单位和干部人事档案主管部门审批同意。借出的档案应妥善保管，不得交无关人员翻阅，不得转借，不得复制，限期在十五日内归还。

第三十五条

凡提供利用的干部人事档案，在收回时，应严格检查，经核对无误后，方可入库。

－６－

第七章

档案的转递

第三十六条

干部人事档案应随着干部的工作调动或职务的变动及时转递，避免人档分离。

第三十七条

干部人事档案统一由……人事部门进行转递，所属事业单位不得擅自转递。

第三十八条

转出的档案必须完整齐全，并按规定经过认真的整理装订，不得扣留材料或分批转出，凡是转出的干部人事档案或材料均应严密包封。

第三十九条

干部人事档案应派专人送转，不得邮寄或交干部本人自带。

第四十条

转递档案必须填写《干部人事档案转递单》，办理登记手续，接收单位收到档案后，应在回执上签名盖章并立即退回。

第四十一条

转出和接受干部人事档案时，应将材料与目录检查核对一遍，防止张冠李戴或缺少材料。

第八章 档案管理责任追究

第四十二条

对于有以下行为的，依据中组部《干部人事档案造假问题处理办法（试行）》等相关规定严肃追究当事人和有关人员的责任，并视情节轻重给予党纪、政纪处分，构成犯罪的依法追究刑事责任：

（一）违反干部人事档案管理有关保密法规和制度泄露干部人事档案内容的；

－７－

（二）丢失、损毁干部人事档案材料的；

（三）涂改、伪造、擅自抽取或销毁干部人事档案材料等档案造假的；

（四）未经批准私自借出干部人事档案材料的；

（五）其他应受到责任追究的行为。

第九章 附则

第四十三条

本办法由……人事处负责解释。第四十四条

本办法自印发之日起实施。

干部教育培训档案管理制度 篇7

干部疗养院的电子健康档案属于电子病案范畴, 是将传统的纸质档案完全电子化, 是通过电子设备对疗养干部的医疗记录进行储存、管理、传输和重现, 可以包括纸质档案的所有内容, 如声像、图文等信息。电子健康档案系统所具有的数据处理、网络传输、疗养支援、统计分析的功能是纸质档案所无法比拟的, 只需一张光盘或一个服务器, 就可以把纸质档案记载的各项内容输入计算机, 将各科室的疗养干部信息汇集到一起存储起来, 并且应用先进的数据检索技术, 在网络上能快速检索住院疗养干部信息、住院疗养干部管理等动态数据。医生能在任何时间、地点为任意一个授权者提供任何其所需要的疗养干部信息, 通过电子健康档案管理资源追踪疗养干部疾病的发展情况, 方便查阅同一个在不同科室疗养的干部的疗养情况。对于各类干部疗养院来说, 电子健康档案具有传统纸质档案所不具备的特性和优点, 为干部疗养档案管理工作改革提供了新模式, 是干部疗养院档案现代化管理的发展方向。

1. 应用电子健康档案能促进干部疗养院管理水平的提高。

根据干部疗养院需要, 及时采集疗养过程中的各种原始数据, 形成各种指标并及时反馈, 有助于领导层的正确决策。通过电子健康档案系统, 质量管理部门的人员不仅可以随时查看某疗养干部的基本情况、医生首次病程记录、主任查房记录等, 还可以对每位保健医生进行每月工作的质量考评, 促使各级医务人员逐步适应医生在医生工作站写档案、护士在护士站写护理记录、质量管理人员在办公室计算机上查询电子健康档案进行质量管理及考评的工作规范, 使档案管理得以规范化、高效化、科学化, 对于提高疗养服务水平、降低疗养成本、合理使用资源具有重要作用。

2. 应用电子健康档案能促进保健医生医疗水平和工作效率的提高。

保健医生在为疗养干部检查、疗养服务过程中, 必须遵守一定的程序, 如疗养干部入院后要作入院记录 (包括疗养干部基本情况、主诉、现病史、既往史、个人史、家族史、体格检查、专科系统检查等) , 做出初步健康诊断、最后诊断, 要作健康记录、必需的检查、化验, 按时下达医嘱、测量体温, 根据健康状况制定各项保健疗养计划。保健医生书写电子健康档案比传统的手写档案可节约大量的时间。检查申请单及报告单的无纸化传递, 可以加快信息传输, 节约人力与成本, 避免人为差错。疗养干部就诊时不必携带大量的纸质档案及检查结果报告等, 医生可根据完整的电子医疗信息做诊断, 有助于提高疗养干部的确诊率, 不断地提高疗养水平。同时, 电子健康档案还具有开放式数据库结构和写作系统, 保健医生可利用系统提供的学习积累功能生成新的疗养方案和档案, 使系统与使用者的知识同步增长, 形成各自的专家系统。

3. 应用电子健康档案能实现远程医疗、异地共享信息。

近年来, 远程医疗发展迅速, 干部疗养院可以通过远程医疗, 充分合理地利用卫生资源为干部健康服务。电子健康档案就为疗养干部远程信息共享和传输提供了强有力的支持, 当疗养干部需要转诊转院时, 电子健康档案可以随疗养干部转入新的干部疗养院或其他综合医院的电子健康档案 (电子病案) 系统中。电子健康档案能增加疗养院内部和外部的沟通, 各部门能从电子健康档案中获得医嘱, 医务人员能解释医嘱, 回答有关疗养干部的保健和治疗问题, 并获得资源。外部医生可以互相联系, 与其他机构分享彼此疗养干部的信息, 协作保健和治疗。这样, 疗养干部在一个疗养院进行疗养时, 不必出院转诊, 就可以得到国内乃至国际上著名专家的会诊、治疗和健康指导。享有医疗保险的疗养干部在干部疗养院通过计算机网络与银行、医疗中心、保险机构发生业务联系, 使医疗活动变得方便、快捷、简单。

4. 应用电子健康档案能使档案信息内容全面、完整。

电子健康档案不仅可以记录病史、病程、疗养情况等纸质档案的全部内容, 还记录了CT、MRI、核医学、超声波等影像、图片和声像动态、心电图、脑电图等, 集文档档案、图像档案、影像档案为一体, 运用了多项计算机技术, 保持了档案的原始性、完整性、真实性、实用性。电子健康档案可存储于硬盘、光盘等存储量较大的存储介质中, 不仅从根本上解决了档案储存占用空间大、难以长期保存等问题, 还使档案在医疗、教学、科研中的作用得到充分发挥。

5. 应用电子健康档案能使档案数据利用范围广、保持时间长、传送速度快。

电子健康档案在疗养、医学研究、统计分析、预防保健、干部疗养院经营等方面广泛利用。应用光盘作为数据备份介质, 可以保存100年。电子健康档案实现了病历信息的采集、存储、传递、表现和加工利用的资源化。全院各部门有关疗养干部的资料在几分钟甚至几秒钟内就能传送到住院处、医生工作站、护士工作站、有关行政管理部门, 而通过互联网进行异地传输、资料共享时, 传送速度也是纸质档案无法相比的。疗养干部在干部疗养院的疗养结果可以通过干部疗养院与各大综合医院之间的计算机网络或疗养干部随身携带的健康卡 (IC卡) 来传输, 工作站在各自权限内访问不受影响。

6. 应用电子健康档案能促进档案管理人员工作效率的提高。

做好干部档案管理工作的思考 篇8

关键词：干部档案 管理工作

1 上级部门重视和支持，是做好干部档案管理工作的前提

干部人事档案管理，只有领导重视和支持才会争取到人力、物力、财力等方面的支持。从长时间来看，档案管理工作一直被认为是后勤工作，是部门的辅助性工作，对于档案管理工作不重视。还有就是过于简单的理解和处理档案管理工作的相关事宜，在日常档案管理过程中，档案管理做的比较肤浅，很多属于档案管理资料的内容做的不完整，有的资料分类不清晰。归纳一下来说主要是存在以下三方面的的误区：一是对档案管理工作不重视，不以为然，认为干部的考核评定主要是与其平时工作业绩相关，而档案管理的好坏对干部影响不大。二是不愿意亲自动手整理，认为干部人事档案工作就是一般的资料分类装订、粘粘贴贴、装装订订，是档案员的事，没必要有专人负责管理。三是敷衍对付档案管理工作，在真正实际工作过程中对于档案管理往往不够用心，甚至还出现为了应付上级部门考核而对档案管理的仓促准备，总之，存在各种敷衍的现象。鉴于比较落后和陈旧低效的档案管理，需要有关部门从思想认识上开始抓起，档案管理人员要不断地宣传和推广，用实际利用效率得以提高，引起领导部门的重视，加大对档案管理的人力、物力投入，解决管理人才不足的问题。

2 从档案实际管理者入手，切实加强对管理人员素质的要求，培育有责任心的档案管理员

档案管理工作不同于别的工种，相对来说比较枯燥无聊，但正是因为这样才更需要选择合适的工作者，对于基层档案管理人员的要求也要逐渐提高，让有责任心的一线工作者尽职尽责的做好档案管理工作。可以从以下几方面提出要求：

首先要热爱人事组织档案管理工作。热爱是对工作的一种兴趣，持久的热爱是做好工作的基础。选择档案管理工作的人要做好忍受寂寞、清静的心里准备，在平凡的岗位上坚持与档案为伴，细致耐心的去整理、分拣、分析档案，做好档案资料的归纳整理。

二是虚心学习技术。随着干部人事制度的不断深化，干部档案管理的手段也随之进行了相应的调整和变化，这就要求档案员虚心学习，更新观念、更新知识、与时俱进、开拓进取，不断学习干部档案管理工作方针和政策，提高政治素质，学习规范管理方式，提高业务水平，学习新技术，掌握计算机等现代化管理技能。同时不仅要具备档案管理知识，还要了解干部人事档案材料形成的相关情况。

三是细心鉴定。档案管理人员在接收到人事档案材料后，要对所有的材料进行认真细致的检查，看材料是否完整无缺、内容是否真实、手续是否完备，发现问题及时补正，防止错误的问题引起不必要的错误，造成一些错误。所以在从资料分类整理开始就必须要严谨认真负责。

四是耐心收集。干部档案材料来源于不同地方、不同时间，这就要求档案员超前介入，使其材料形成符合规范要求，对缺少的材料认真补齐，使档案材料完整齐全。

五是持之以恒。档案管理工作相对单调、枯燥，干一阵子容易，长期自始至终热情不减比较困难。这就要求档案管理人员要有恒心，一丝不苟地对待每一天、每一卷，善始善终，在细微之处做好资源整理分类，这样才能按照完整、准确、真实的要求，对干部人事档案进行收集、整理、归档、保管、利用，使之系统化、规范化、标准化。

3 健全管理制度，规范档案管理是做好干部档案管理工作的有力保证

要搞好干部档案管理工作，必须有法可依，有章可循。要按照国家档案局颁布的《档案法》和《干部档案管理工作条例》的要求，建立健全干部档案管理的各项制度，坚持做到“四化”，一是收集归档程序化；二是鉴别整理规范化；三是设施建设标准化；四是管理工作制度化。

4 开发档案资源利用，是干部人事档案管理走上良性循环发展的途径

档案资源如果管理得当，充分利用对于人事组织安排工作是很重要的。随着电子信息技术的快速进步，管理档案和开发档案资源越来越便利。对于扩充档案的资料范围，加大信息密度也变得不那么困难。在干部的日常工作，行为作风，业绩评定等方面的资料都需要建立档案，必要时要对纸质档案进行技术加工，保留电子档案，使得档案资源使用简单，查阅方便。为今后人事档案管理工作提供有益的帮助，也是做好基础辅助性工作的必然要求。提高档案资源的利用效率，发挥档案管理的良性发展机制。

5 结束语

新时期干部的考核录用、晋升标准正在发生着日新月异的变化，档案资料是各级干部的详细情况记录，也是用人单位的鉴定依据。良好有效的档案管理工作是系统记录和分析档案资源的基础，因此，各级人事组织部门要改变以往不重视档案管理的态度，切实加强干部档案资源的管理，发挥档案管理应有的作用。

参考文献：

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[2]王远鹏.规范民企职工档案管理 实现人力资源信息共享——涉县建立民企职工档案管理服务中心[J].中小企业管理与科技，2007（9）.

[3]梁江华.试分析如何提高基层单位档案管理工作水平[J].价值工程，2013（26）.