人事调整方案（精选12篇）
为充分调动广大干部职工的积极性，做到人尽其才，进一步增强大家的责任感和使命感，促使机关各项事业再上新台阶，特制定本方案。
一、基本原则：
1、大稳定，小调整；
2、各办公室根据工作需要定编，实行主任负责制；
3、实行竞聘上岗的原则；
4、5人以上的办公室可设副主任一名
（因今年国土工作任务重，国土所设副主任2名），办公室正、副主任年龄要求45周岁以下。
二、机构及人员、岗位设置：
（一）、机构与人员设置：
（二）、岗位设置：
略
三、调整办法：
1、凡人事关系在办事处的干部职工均可参加竞聘，如未竞上，则原工资关系在机关的实行换岗培训，工资关系在机关，培训岗位在社区；原工资关系在社区的仍在社区工作；
2、竞聘采用“个人演讲、集中评票”的办法进行，即每位干部职工上台脱稿讲演个人对所竞聘岗位的认识及打算，时间3—5分钟，由其他干部职工根据其演讲及平时综合素质投票，算出个人得分（不演讲的扣5分），最后按岗位设置从高分取到低分，录用的最低分数线为：如一个岗位一人竞聘，最低分数线为80分，如一个岗位两人竞聘，最低分数线为65分，如一个岗位三人竞聘，最低分数线为60分；
3、各干部可报两个志愿选择岗位（竞聘办公室正、副主任的可报三个志愿，如未竞聘上办公室正、副主任，其二、三志愿在一般干部岗位竞聘时等同于一、二志愿），竞聘时优先第一志愿；
4、竞聘分两轮进行，第一轮竞聘办公室正、副主任，评分分值构成：党政领导40分，主管领导5分，机关干部45分，社区（村）书记、主任10分；
5、第二轮竞聘各办岗位，分值构成：党政领导40分，办公室主任5分，机关干部45分，社区（村）书记、主任10分；
6、如两轮竞聘后尚有空缺岗位，则未竞聘上的可根据第二志愿再重新竞聘；
7、每人最后总得分算法：
A、办公室主任：总得分=党政领导所评票数/党政领导人数×40 主管领导评分 机关干部所评票数/机关干部人数×45 社区(村)书记、主任所评票数/社区(村)书记、主任人数×10;
B、一般干部职工:总得分=党政领导所评票数/党政领导人数×40 办公室主任评分 机关干部所评票数/机关干部人数×45 社区(村)书记、主任所评票数/社区(村)书记、主任人数×10;
8、时间安排：2月5日制定方案，2月6日上午召开机关干部会，宣布方案细则，同时开始报名选岗，报名截止时间：2月6日下午5：00，2月7日到8日召开评聘会议，确定各办人员。
四、其他事项：
1、凡换岗培训人员，一律只享受基本工资待遇（即级别工资、基础工资、职务工资、工龄工资、补保工资、生活津贴），培训时间暂定半年，半年后视其表现及工作需要再决定是否上岗；
2、为保障女干部职工的权益，孕妇及尚在哺乳期的机关女干部职工指定上岗，如本人确有要求，可按竞聘程序办理。
以一个简单的例子来看, 假设要求设计关于引进人员评估的一个系统, 按我们过去的做法, 先会要求提供给我们一份相关的引进人员评估表, 然后依葫芦画瓢地设计相应的表单与界面。在短期来说, 这样做是简便而实用的, 但并不能够符合现实世界的长远目标, 这套设计方法不具有扩展性, 因为任何一份评估表的结构都会有可能发生许多改变的。采用面向对象的方法, 可以从中提取出表类型、表结构、评分方法以及能考虑继承等各方面的要素, 这样就可以保证软件的通用性, 可配置性与可维护性。
在工具的选择过程中, 我们选择了现在已十分流行的Rational系列, 包括Rational Rose、RUP、So DA等, 为什么选取这个系列工具呢?这是基于我们对软件需求分析目标的看法, 需求分析应当能正确地回答如下的几个关键性问题:
a.用户的需求是否已详尽地被考虑到了;
b.用户能否理解或明白我们所描述的内容;
c.分析是否会和设计相脱节;
d.程序员能否明白我们的分析与设计要求吗等等。
以下对上述几个问题逐一简要地加以说明:
a.详尽地获取用户的需求。
用户的需求可分为显式的需求与隐性的需求, 用户的倾向往往只顾及到当前的与明显的需求。要达到对需求理解的全面性, 不仅仅只是依靠有效的用户谈话和调查, 因为我们所面对的用户需求往往会有些片面的, 采用Rational Rose (基于UML) 提供的用例, 以及多种图的联合使用, 可以使我们发现其中的遗漏。
b.使用户能充分地理解我们的表示方法, 能够真正明白我们描述的内容。
软件需求分析规格说明书通常会是冗长而枯燥的, 一般的用户不容易深入理解, 这样就削弱了分析的正确性。通过支持面向对象及UML语言的Rational Rose可以更好地和用户交流, 让用户了解系统的运作方式甚至细节的操作。
c.使分析和设计两个阶段互相联系与贯通。
这是我们选择面向对象的方法及Rationa Rose工具的重要原因, 系统分析要向用户描述的不仅仅是用户的需求, 而且包括解决方法, 解决方法当然应包括设计 (程序) 、数据库与系统配置, 我们当然不希望用户得到的是一个与需求规格说明不相同的软件, 也不可能要求程序员完成一个不可胜任的任务。然而我们在以前的多项工作中经常发现这类情节, 因为系统分析与设计相互脱节, 导致一头扎在分析中不顾设计有关的事宜。
分析与设计的脱节, 还不利于设计现格说明的评估, 因为分析往往会脱离现实, 导致缺乏评估的依据。
因为不可能成功地完成设计而使分析需要重来, 就会造成巨大的浪费与损失。一个好的工具可以使分析与设计更紧密地连结起来, 甚至于———一对应。面向对象的分析方法使对象之间相对而言有独立性, 减少了任何影响到全局的改动, 能避免因需求变化而导致全盘皆动的被动局面。
d.使程序员明白我们的设计。
一个好的设计应该让程序员感到清晰明白, 更少疑问。一个疑问很多的设计加上沟通不畅, 绝对会出现在应用环境下所不需要的另一个软件, 所以设计规格说明书务必清楚、形象与明确, 当然, Rational Rose具有足够的图形与其他形式, 能使程序员更加明确, 甚至能细微到每一个语句 (事实上如果使用VB, 程序架构都有可能直接生成了) 。
e.选择UML可能会有更多的理由。
比如用户文档的编写、数据库设计, 我们都需要做到有延续性, 有自动化支持和具有质量上的保证。
所以, 我们选用了以上的方法和工具。
在分析中, 面对考勤班次的问题时, 由于过去一直使用纸卡方式考勤, 使用户对班次形成了固定的概念, 而现在的许多考勤软件也采用多次刷卡的方法来形成一天的记录。经过面向对象的分析可以发现, 事实上每天的上班记录是由多个时段所形成的, 时段的多少在各个公司, 各个工种与部门都不尽相同, 每个时段可能有不同的属性, 时段与时段组合可形成为班次, 这更适合于现实的情况, 使之能更加灵活与更有扩展性。其实, 在天与天之间也都有相互之间的关系。在这一点上, 我们又发现必须在考勤与出勤工资中加入与MRP中相似的期段 (Periods) 的基本概念, 比如可以称之为考勤期段, 允许为用户更加方便地设置考勤期段, 可能使之不一定与自然年月日相同等等。
Rational Rose使我们更方便地把上面的想法在类上去实现, 更进一步地设计好我们的高效率的数据库。
当然, 使用单一的一个工具去完成一个中大型的应用系统的需求分析, 是不可能成功的。因为社会在发展, 用户的需求也在改变, 如何把握住用户的需求是需要时间的, 面向对象的方法有时也会忽略外在的与表层的要求, 不仅仅是要获得关键的需求, 其他更多的需求往往要等到用户在使用后才知道, 然而等到用户使用是不现实的, 作为原型开发模型中的原型也是收集用户需求, 描述与解释需求的一类相当有效的方法与工具。
在我们的开发过程中, 为了更好地让用户了解我们的系统和我们的设计方案, 让用户在见面会上更有方向性与针对性, 我们首先用Access开发出原型, 让用户先试用。这样, 我们在真正的分析与设计时就能更加符合用户的要求。
总之, 软件需求分析方法和工具的使用, 对我们软件开发过程影响是很深远的, 选用高效能的正确的方法与工具, 可以使我们的软件更加正确地反映现实需求, 更加具有可用性、可扩展性和可维护性;降低了软件项目的风险。
(本文主要参考了广东延国庆等人的论文)
银监会非银部的机构职能主要是承办对非银行金融机构的监管工作，涉及的领域包括信托投资公司、企业集团财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司等非银金融机构。
介于业内尚未得到正式公告，8月13日，为了求证以上信息，本报记者向银监会发去了采访提纲，而截至发稿前，银监会方面尚未就此作出回应。
华融股改有望浮出水面
“这是谁接任不是已经确定了吗？”这是银监会内部人士在听到本报记者的消息后，脱口而出的一句话，而对于是否进行了正式公告，该人士表示并不清楚。
随后，本报记者向国内几家大型信托公司进行了分别求证，相关管理人士表示对此番任命均有耳闻，但由于是上级监管领导的变更，信托公司尚未接到正式的函件通知，不知会否最后生变。
“华融资产现在要股改，股改就要有董事长和总裁，柯主任过去当总裁，董事长仍是原总裁赖小民。”北京某金融集团的管理人士程华（化名）对《投资者报》记者说。
据悉，华融资产股份制改革方案定稿获批以来，正在积极地步入市场化发展的第二次创业新阶段。
今年以来，有关华融资产股改的具体时间在市场已是炒得沸沸扬扬。
从媒体报道中，不论是年初国务院正式批复华融资产启动股改，还是赖小民在内部工作会议中提到2012为实施股改、开启二次创业的改制元年，均透露着转型在即。
有关改制日期的确定一拖再拖。业内认为，如果上述人事调动任命顺利完成，华融资产实现年内股份公司挂牌的日期将不远。
柯卡生深受业内好评
多数信托业内人士表示，此番人事调动应该仅是人事调动与人员安排，他们并对柯卡生主任在非银部的工作给予了很高的评价。
银监会网站未披露柯卡生的简历信息。据记者了解，柯卡生曾任中国人民银行广州分行副行长和广东银监局副局长，并于2006年年内走马上任银监会非银部主任，其任期几乎是伴随信托业近几年的大发展。
“原来很早就听说柯主任要走，只不过有一个去哪合适的问题。”一位知情人士告诉记者，“柯主任现在正值当打之年，为人务实开明。”
而在与信托接触较多的程华眼里，柯卡生对于信托业近年较快的发展，的确是起到一个重要积极的推进作用。“作为直接监管部门，非银部对信托业的发展还是比较支持。”
“信托之所以发展这么快，首先是监管部门知道怎么去管，而非为了保住自己的乌纱帽，不要出风险，一味地卡死捆绑起来，柯主任不是这样子，他在推动行业发展的同时也顶受过压力，好多东西一时半会说不清，只有用事实证明这么做是正确的，我觉得他的开明之处在于和信托公司、行业保持沟通，形成一个监管与被监管良性互动。”程华说。
原非银部副主任李建华回归
柯卡生在上任非银部主任之时，市场对他充满了期待。
自2007年以来，“新两规”（《信托公司管理办法》和《信托公司集合资金信托计划管理办法》）的正式实施，要求对信托业实施分类监管。
包括一系列规章、政策对业务标准的规定，和采取备案制度、理财手段多样化等内容，以及2010年，银监会出台的《信托公司净资本管理办法》及与之配套的《信托公司净资本计算标准有关事项的通知》，都对进一步规范行业提供了法律基础，而通过不断地清晰定位，令信托业在短短几年释放了巨大潜力。
根据《2012中国信托業发展报告》统计，2008年以来，中国信托业的信托资产规模几乎每年以约一万亿元的增长不断刷新纪录，2011年底的4.81万亿，2012年6月末的5.54万亿，其管理的资产规模已经远远超过公募基金行业（2011年底资产净值2.19万亿元），并直追保险业资产规模（2011年底保险资产总额6.01万亿元）。
在这个快速行业发展之际，信托业对即将接任的李建华抱有了更大的期待，期望监管部门领导更替不影响信托业的发展。
据悉，李建华1965年7月出生，湖南永兴人，在2007年12月调任陕西银监局局长、党委书记之前，曾是银监会非银部的副主任。
对于李建华当初调任陕西银监局全面主持工作，业内猜测可能是源于银监会的干部交流制度。
“银监会的领导调任地方银监局之后再调回来，进行交流锻炼，是增强监管有效性，也是机构人事变动的一种常规方式。”一位非银行系的信托领导表示。
人事部文1号
为了进一步提高员工工作积极性，以及对各员工上工作表现的肯定，经公司研究决定：凡20 年全年未进行工资调整的员工以及工资在五千以下的员工均做出了相应的工资调整，20 年工资已有调整以及工资五千以上的员工不在本次调整范围内。
为了公司的长期发展及鼓励各级员工各尽其职，实施多劳多得的薪金制度和平衡工资的差距。各员工具体调整金额请咨询人事行政部。
特此通知！
人事行政部
二0 年
月
大人社
2011/7/28文 号: 发实施日期: 2011/7/28 颁布日期: 发〔2011〕发表日期: 2011/8/
1130号
信访和仲裁工作 争议 权限 调大连市人力资源和社会保障主 题 词: 发表部门: 整 通知局政策法规处
大人社发〔2011〕130号
关于调整劳动人事争议仲裁管辖权限
有关问题的通知
各区、市、县、先导区人力资源和社会保障（劳动人事）局，市劳动人事争议仲裁院：
为贯彻实施《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》和《劳动人事争议仲裁办案规则》，决定调整我市劳动人事争议仲裁管辖权限。现将有关问题通知如下：
一、关于市劳动人事争议仲裁委员会管辖权限
市劳动人事争议仲裁委员会管辖以下用人单位和劳动
者的劳动人事争议案件：
（一）在市内中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区（以下简称市内四区）行政区域内从事生产经营活动的外商投资企业、台港澳企业以及在市级以上（含市级）工商行政管理部门注册，且注册资金300万元人民币以上（含300万元）的其他企业；
（二）在市内四区从事生产经营活动的外地驻连机构及中、省属企业；
（三）市直机关、市属事业单位、社会团体和经市级有关部门登记、批准的民办非企业单位及外地驻连的机关事业单位；
（四）在我市取得合法就业资格且在我市用人单位工作的外国人及台港澳地区居民；
（五）聘用单位在大连的军队军级以下文职人员。
此外，市劳动人事争议仲裁委员会还负责管辖在我市有重大影响或复杂疑难的劳动人事争议案件和省劳动人事争议仲裁委员会指定的案件。
二、关于各区、市、县、先导区劳动人事争议仲裁委员会管辖权限
各区、市、县、先导区劳动人事争议仲裁委员会管辖在本行政区域内发生的，除市劳动人事争议仲裁委员会管辖以外的劳动人事争议案件。
三、关于特殊劳动人事争议案件管辖权限
（一）在多地从事生产经营活动的用人单位发生的劳动人事争议案件，由劳动合同履行地的劳动人事争议仲裁委员会管辖。
（二）劳务派遣机构和用工单位不在同一行政区域内的，由劳动合同履行地劳动人事争议仲裁委员管辖。管辖原则按市劳动人事争议仲裁委员会仲裁管辖权限第一条规定执行。
（三）劳动合同履行地不固定的（包括建筑施工企业、承揽外包业务或者完成临时性工作等），劳动者申请仲裁时，用人单位已不在劳动合同履行地的，由用人单位注册地劳动人事争议仲裁委员会管辖。案件受理后，劳动合同履行地和用人单位所在地发生变化的，不改变劳动人事争议仲裁的管辖权限。
（四）各区、市、县、先导区因管辖权限发生争议的，应协商解决。协商不成的，报请市劳动人事争议仲裁委员会主管部门指定管辖。
本通知自印发之日起执行。我市以往出台的劳动人事争议仲裁管辖规定与本通知不一致的，按本通知执行。
二〇一一年七月二十六日
主题词：信访和仲裁工作 争议 权限 调整 通知
到1818年, 有5个州陆续加入美联邦, 国会颁布了关于新国旗的法令, 要求国旗上横条的数目需一直保持在13道, 而星星的数目要与州的总数一致, 每接纳一个州, 就要在7月4日 (国庆日) 在国旗上添加一颗星。但是, 当年的这个法令并没有指明添加星星的位置和国旗修改后的具体式样。
在1958年, 阿拉斯加和夏威夷即将成为美国联邦的第49和50个州时, 数以千计的民众, 尤其是学校学生都开始把他们关于新国旗的设想和设计寄到白宫。为了妥善处理这些建议, 时任总统德怀特·艾森豪威尔还专门成立了一个委员会处理这些关于修改国旗式样的建议。后来, 在对大量充满想象力和具有创意的设计进行筛选后, 委员会选出了一个接近当时已有的48颗星旗的设计, 在这个设计中, 每排7颗星, 共7排交错排列。1959年1月3日, 艾森豪威尔总统签署了关于修改国旗的行政令。在几个月后, 夏威夷成为美国联邦州之一, 委员会推荐了一个类似的国旗修改方案, 随后艾森豪威尔总统又签署了一个批准修改国旗的法令。
文件
冀价行费（2011）39 号
关于调整我省保存人事关系及档案收费标准的通知 省人力资源和社会保障厅：
你厅《关于申请调整人才流动服务收费项目及收费标准的请示》收悉。鉴于河北省人民政府《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的实施意见》（冀政[2011]111号），对高校毕业生人事档案管理做出新的规定，为了规范其收费行为，现将有关问题通知如下：
一、政府部门设立的公共就业人才服务机构，要对到中
小企业、非公有制单位就业和个体经营灵活就业以及未就业的高校毕业生提供人事档案托管服务。并且自2011年10月1日起，对应届高校毕业生免收毕业后2年人事档案管理费，自毕业后第三年开始征收保存人事关系及档案管理费。对已存档案人员，按文件规定时间收取档案管理费。
二、保存人事关系及档案管理费收费标准为：单位委托保管20元/人.月，个人委托保管15元/人.月，单位或个人委托单纯存档，不需要提供其他服务的5元/人.月。
服务内容包括：保存人事档案、人事档案和人事关系接转、办理转正定级、调整档案工资、出具以档案为基础的相关证明。
三、城镇登记失业人员、特困职工和登记失业期间高校毕业生凭有关部门证明免交档案管理费。
四、城镇职工自愿到政府部门设立的公共就业人才服务机构保管档案的，其档案管理费收费标准按照上述标准执行。其他部门和社会各类机构不得从事高校毕业生及城镇职工的档案管理业务。
五、收费单位应严格执行规定的收费项目和收费标准，不得自行增加收费项目、扩大收费范围或提高收费标准。收费单位应到当地价格部门办理收费许可证变更手续，使用省级财政部门统一印制的收费票据，并自觉接受价格、财政、审计部门的监督检查。
六、本通知自2012年1月1日起试行二年，试行期满后由你厅根据收支情况重新申报。省物价局、财政厅冀价行费字[1999]42号、[2000]6号文件同时废止；冀价行费
[2008]39号文件涉及到保存人事关系及档案收费标准的，以本通知为准。
河北省物价局河北省财政厅
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网
劳动人事部、财政部关于
调整地质勘探职工野外工作津贴问题给地质矿产部的复函
（1984年9月12日劳人薪（1984）159号）
关于地质勘探职工野外工作津贴问题，已经国务院批准作适当调整。你部地劳〔1984〕354号《关于调整地质勘探职工野外工作津贴的通知（稿）》，经我们研究，同意从一九八四年七月份开始执行。冶金、有色、煤炭、石油、核工业、铁道、交通、水利电力、林业等部门和国家测绘总局的地质队、测绘队职工的野外工作津贴，可同时执行。各部门今年提高野外工作津贴所增加的费用，均在本年已拨的地质勘探事业费内调剂解决。
目前, 萨南开发区已经进入高含水期开发阶段, 措施调整的余地越来越小, 多层高含水, 剩余油高度分散, 注入水低效无效循环越来越重, 如何控水挖潜, 保持一定的产量规模至关重要。本文即探讨油田开发进入高含水期后, 在注水方面如何深化调整, 努力挖掘剩余油潜力的认识和做法。
2、注水方案调整方法
2.1 对剩余油认识
水驱开发依靠科技进步和技术创新, 先后经历了三次井网加密调整, 以精细地质研究为基础, 又实施了注采系统调整、开发结构调整、分层注水、周期注水、措施改造等措施, 水驱开发取得了很好的效果, 采收率达到45—50%。同时对剩余油的认识也越来越清楚, 目前主要存在于两个位置:一是厚油层顶部。主要集中在含水相对较高 (大于90%) 、有效厚度大于2m的厚层顶部;二是薄差油层内部。第一类剩余油因低效无效循环场的存在很难挖潜, 第二类剩余油因油层物性差、剩余油分布零散、难于建立有效驱动压差等问题, 挖潜效果也不理想。随着压裂措施效果的变差, 堵水措施的不适应, 注水综合调整成为挖掘剩余油最经济最有效最常规的方法。对剩余油认识的清楚, 为注水方案综合调整指明了方向。在特高含水期, 如何进行搞好注水调整呢?我认为应该分层次优化分类别调整。
2.2 注水综合调整分层次优化的思路
通过注水动态调配分析实现挖潜目标, 是当前高水期开采急待解决的问题。
2.2.1 一次优化:注水量平面调整
在发挥注水井潜力的同时, 对部分注水量大或近期内导致单层见水的注水井层进行控制。对边部区域或尖灭区的注水井注入量进行控制消灭无效的注水。对部分有注入潜力的且注采欠平衡的井提高注水量。
2.2.2 二次优化:配套措施改造
在一次优化的基础上充分挖掘油水井的潜力, 对注采不对应的井层进行补孔, 并提高注水井的注入量。控制含水上升速度, 对近期特高含水井的见水层进行卡堵, 降低综合含水。对于尖灭区的注水井, 如注水量达不到要求的井层进行酸化为主、压裂为辅的油层改造措施。对有生产能力且物性差的油井进行压裂。
2.2.3 三次优化:注水量层间调整
对注水压力低、层间矛盾突出的注水井实施调剖措施;对高注采比高含水地区实施周期注水技术;改变层段注水强度, 如对低渗层按原注水强度的1.2倍配注或提高好层的注水强度。
2.2.4 四次优化:注采井网完善
这是油田开发过程中不可逾越的阶段。在三次优化的基础上, 对注采不平衡、地层压力偏低、产量少的油井进行转注, 进一步完善井网。同时对注采不平衡的油水井补孔, 并卡堵高含水层。对边部停产、低效井进行综合治理, 恢复油井生产能力, 同时对注水井分批开井和调整。
2.3 几项具体调整措施
2.3.1 作业区开发特点
下面结合第一作业区实际, 重点论述几项注水综合调整方法。目前, 我作业区所负责的南二、三区地区综合含水已达到了92%以上, 是萨南开发区中含水较高的区块, 含水级别仅低于萨东过渡带。开发中呈现出几个特点:
一是区块综合含水高, 且各井网含水级别接近。目前我区水驱综合含水已达92.15%, 其中基础井网达93.49%, 一次加密92.84%, 二次加密91.12%, 高台子90.44%。
二是注采系统较完善, 注水井的细分程度较高。共有注水井518口, 其中分层井434口, 占注水井的83.8%。分层井中分2个层有37口井, 分3个层有149口井, 分4个层有183口井, 分5个层有59口井, 分6个层有6口井, 共有1585个小层。
三是措施挖潜效果不理想, 采油井措施比例大, 其中高台子油层的措施井比例达到83.8%, 二次加密井达到75.3%, 措施井在选井选层上越加困难, 进一步挖掘潜力小。措施井效果逐年变差, 统计压裂12口, 开井后日产液531t, 日产油67t, 含水87.38%, 与措施前对比平均单井日增液32t, 日增油4t, 与去年对比日增油少3.2t, 其中的二次加密井去年单井日增油8t, 今年只有4.5t, 减少3.5t;高台子去年单井日增油4.5t, 今年4.7t保持稳定。
四是基础井网主力层注水强度提高。基础井网通过方案提液, 主力油层日配注增加430m3, 日注水增加502m3, 注水强度由6.14m3/d.m上升到8.97m3/d.m。
2.3.2 调整措施
针对开发特点, 应该采取以下措施:
一是以精细地质研究为基础, 重新组合注水层段。
要结合油层沉积特征和油水分布特点, 合理划分注水层段。前面已述萨尔图油层和葡II组油层大体分二大类;一部分油层组是属于三角洲内前缘沉积相, 在这类油层中, 属于水下分流河道砂体的I类油层, 多数早已见水且含水高, 对于这类油层, 在注水层段允许的情况下, 尽量分细一点, 属于外前缘相中的I类油层, 部分厚层也已见水且高含水, 也应该引起重视, 由于对于某一口注水井往往只有一个或二个这类油层, 因此在注水层段划分的方案配水编制时, 要区别加以对待。
要分析每口井纵向上的吸水状况具体确定注水层段。对于新井, 要尽量多测一些吸水剖面资料, 根据沉积特点, 合理地划分注水层段, 在划分注水层段时, 既要考虑到沉积特点, 把属于同一类型沉积的油层尽量划分在同一层段内, 又要根据吸水剖面情况, 具体情况区别对待, 防止千篇一律。
二是大力实施调剖技术, 改善层间矛盾。
化学浅调剖技术是利用非均质油层间的吸水启动压力不同, 在较低注入压力下, 注入化学调剖剂, 使之优先进入并封堵启动压力较低的高吸水层或部位的炮眼和井筒附近的油层孔隙, 从而降低高吸水层和部位的吸水能力, 提高全井的吸水启动压力, 达到使低渗透层低吸水层增加注水的目的。
统计实施注水井化学浅调剖19口, 平均注水压力由9.70MPa增加到10.77MPa, 单井日注水量由134m3下降到121 m3, 视吸水指数由13.81 m3/MPa下降到11.23 m3/MPa, 视吸水指数下降了2.58m3/MPa。统计4口有资料的调剖水井, 对比措施前后, 调剖层段的平均注水压力由7.45MPa上升到9.30, 调剖层段日注水量稳定在23 m3。
对比有连续吸水剖面资料4口井, 调剖后, 高吸水层数减少4个, 吸水砂岩厚度减少5.3m, 吸水有效厚度减少2.1m, 相对吸水量减少32.9个百分点, 差油层吸水层数增加14个, 吸水砂岩厚度增加16m, 吸水有效厚度增加6.5m, 相对吸水量增加32.9个百分点。
化学调剖后, 其中见到增油降水的17口油井, 有效率81.0%, 调剖后日产液1071t, 日产油102t, 含水90.5%, 沉没度323.94m, 与调剖前对比, 日产液下降29t, 日产油上升3t, 含水下降0.5个百分点, 沉没度下降2.19m。
1、对原来的停注层先调剖, 后调配。
停注层恢复注水3口井, 调剖后, 平均注水压力由9.08MPA增加到11.07MPa, 单井日注水量由68.3m3增加到68.6m3, 视吸水指数由7.52 m3/MPA下降到6.20 m3/MPA, 视吸水指数下降了1.32m3/MPa。对比有资料的2口注水井措施前后, 调剖层段的平均注水压力由7.20MPA上升到8.55MPa, 调剖层段日注水量稳定在20 m3。
2、对基础井网主力油层调剖。
其中, 6口基础井网调剖水井, 平均注水压力由10.35MPA增加到11.55MPa, 单井日注水量由200m3下降到187 m3, 视吸水指数由19.29 m3/MPa下降到16.18m3/MPa, 视吸水指数下降了3.11m3/MPa。
3、对薄差油层如高台子油层进行调剖。
高台子井网5口, 平均注水压力由10.54MPa增加到11.04MPa, 单井日注水量由128m3下降到113 m3, 视吸水指数由12.18m3/MPA下降到10.24 m3/MPa, 视吸水指数下降了1.94m3/MPa。
4、对一次加密井网的最优措施是调剖措施。
一次加密、二次加密井网5口, 平均注水压力由8.46MPa增加到9.40MPa, 单井日注水量由101m3下降到83 m3, 视吸水指数由11.94m3/MPa下降到8.79 m3/MPa, 视吸水指数下降了3.15m3/MPa。
三是新老井共同完善注水系统。
1、注采系统调整地区
南二、三区面积井网中, 目前注水井有三种, 一是老井, 二是老井旁新钻的调整井, 三是新井网上的注水井, 前二类水井由于老井多年注水, 不管是主力油层, 还是差油层, 共要射孔的层段, 对于新井或老井都处在主流的方向上, 因此, 这类井层注水时一般不要高, 即使不是主要见水层, 配水强度也要小于平均注水强度;第三类新井目前均处在非主流线上, 这些部位的油层一般含水低, 含油饱和度相对要高些, 除了个别高含水部位控制注水, 一般注水强度要高于平均注水强度。
两类油层注采协调, 注采比应在1.0左右, 考虑到加密调整后差油层含水较低, 以及差油层压力产量的上升, 主力油层按1.0配水, 差油层可按1.1-1.2配水, 总的注采比控制在1.15之内。
2、新井投产地区
在加密调整地区, 由于钻井停注, 恢复注水、新井投产投注等, 这一过程油田地下油水分布状况, 动用状况各类油层平面层间关系都发生了变化。因此, 这一过程中注水调整工作比较复杂。
总结这一地区注水调水调整工作, 首先需要搞清七方面的问题。
(1) 搞清加密地区各类油层的地质特征。
南二、三区萨尔图, 葡二组油层、萨II1-3、萨II7-9、II10-12、II13-16以及萨三组, 从沉积背景分析, 主要以三角洲前缘的一类油层, 水下分流河道砂比较发育, 厚砂岩体呈断续条带状, 垛状分布, 渗透性好, 平均渗透率一般在400×10-3平方微米左右, 薄层砂体为大面积分布, 一般连通性比较好。
萨II21、II22+3、II14等层, 是内前缘的二类砂体, 水下分流河道砂体占一定比例, 厚层呈小条带状和垛状分布, 薄层砂体连片分布。
萨II15、萨II8等小层, 是内前缘的三类砂体, 厚砂体呈垛状, 薄砂体为垛状或带状分布, 一般连通差, 渗透率较低。
萨一组, 葡二组油层主要是外前缘三类油层, 其中葡II3、葡II10等小层属外缘一类油层, 油层发育是大面积分布的稳定席状砂体, 局部地区油层发育好, 连通状况好。
萨II1、II5、II6、II9、葡II4、葡II7、为外前缘的二类砂体, 呈窄带状或小片状分布, 渗透率低, 连通状况差。
上述油层由于沉积背景不同, 水淹状况, 油水分布状况不同, 因此, 动用状况和见水状况亦有区别。
(2) 搞清各类油层加密调整前后动用状况的变化及见水状况。
萨葡差油层加密调整后, 随着差油层水驱控制程度的提高, 各类油层动用状况, 油水分布状况都发生了很大变化, 主要是:加密调整后差油层水驱控制程度增加。在加密井网中, 由于层间干扰程度减少, 动用厚度增加。
(3) 搞清在钻井到新井抽产这一过程中油田地下动态变化。
经过钻井停注, 老井产量、产液量下降, 恢复注水后, 由于老井产量产液量回升慢, 加上新井投产, 两类油层由注采平衡变为不平衡, 使主力油层注大于采, 差油层采大于注, 因此致使老井含水上升快, 产量不增加, 新井产量稳不住, 反映至这一问题的实质, 是注水不平衡造成的。
(4) 搞清新井吸水能力。
在调整老井新井注水方案时, 应首先搞清差油层在新井中吸水能力和纵向上的吸水状况。
(5) 搞清每口井主要高含水层及主要来水方向。
要编制好注水方案, 必须搞清油田地下油水分布状况, 具体搞清每口油井那些层是主要的高含水层, 那些是潜力层;并且搞清主要来水方向和次要来水方向。
(6) 搞清油水井井下技术状况
要编制注水调整方案时, 必须全面掌握油水井井下技术状况, 特别是注水井井下技术状况, 那些井变形, 变形位置、变形层位、深度。
(7) 搞清各类隔层分布状况, 以便于层段划分。
在一个井区内, 同一个层段多方向已见水, 应进行综合平衡分析, 以降低油井含水, 增加产油量为目的, 决定如何调整各类注水井层的注水量。
目前, 老井注水既有主力油层, 又有差油层, 因此, 对于老注水井的调整, 要考虑到:主力油层按采出的液量平衡注水, 考虑到钻停要继续恢复产液量, 注采比按1.15配水。对于差油层, 由于新井可以从平面上层间进行调整, 对目前高含水层, 控制注水, 特高含水层 (大于95%) 的该停注的可以停注。差油中的一般高含水层, 在新井可以进行平面调整的层段, 老井适当地控制注水, 新井可适当提高注水量。
对于控制注水的层段, 应考虑:同一层段影响周围多数油井含水上升块, 产量下降, 如果控制注水后有利于控制含水上升, 增加产油量, 可以控制或停注;同一层段仅仅影响一口或2口油井, 若控制注水则可能导致产量下降, 含水下降, 这类层可合理进行调整。同一口井只有一个层段高含水, 平面上含水均匀, 这类井层要通过堵水进行平面层间调整。
对于原井网水井旁边的注水井, 在考虑配水方案时, 根据油水平面饱和差异, 配水强度应小于新调整井的配水强度。原井网注水井和旁边的新注水井, 差油层注水强度要低于其它新井注水强度。井组应满足注采平衡。
总之, 对于一个层段水量的升降, 必须从井组的角度出发, 平面上进行权衡比较。
3、结论及认识
1、油田进入高含水期开采后, 化学浅调剖技术作为机械细分注水工艺和机械堵水工艺的补充手段, 可以深化注水结构调整、提高油层的储量动用程度, 改善油田开发效果。
2、高含水阶段对注水综合调整增加了难度, 细分难度, 水量增减难度, 重分和调剖可取得很好措施。
3、区块综合治理需要应用多种资料综合研究, 综合评价。
摘要：随着萨南开发区进入中后期开采阶段, 为改善油田开发效果, 通过注水方案优化, 确定剩余油挖潜上产方案。应用储层整体改造技术和化学调剖为主要手段并及时进行油藏监测, 动态跟踪评价及注水方案调整来保证注采关系协调, 发挥油井产能, 同时提高油层的储量动用程度, 改善油田开发效果。
人事费用管控方案，人事费用管控措施
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人事费用预算，根据归口类别及可控程度，通常可以分为三类：
1、标准化费用，如文具费、饮水费、办证费、社保费、劳动调配费等，这类费用有一定的规则可循，或标准较为统一，由人力资源部根据相关规则进行预算，或制定统一规则进行预算即可。如，文具费制定人均费用标准即可；社保费根据国家政策标准据实预算即可。
2、专项性费用，如招聘费、福利费等由人力资源部直接经办的费用，与各部门直接相关但又需集中管理，由人力资源部直接进行预算即可。
3、部门可控性费用，与各部门的人员编制、部门工作计划直接相关、部门可直接调控的费用，如人员工资（门店工资较为标准化，由人力资源部直接预算）、通讯费等，需各部门分别预算，人力资源部作为归口管理部门对其进行汇总和管控。
费用预算有哪些主要原则？（四大原则）
1、谁使用谁负责：对于下达到后的部门费用、岗位费用，全部要落实到责任人头上。
2、双线责任制：设立归口费用责任制，每一项费用除了有使用人、上级管理责任人，还要有归口管控部门，至少做到双线责任。
3、全员责任制：所有的员工都有费用管控责任，特别要突出对公共费用的管理（如水、电、办公用品、公司资产等）。
4、有效责任制：对重点可控费用要重点监管，提升至考核与特别奖励的高度。
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XXX医院人事制度改革方案
一、指导思想、目标、原则
（一）、指导思想
坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》精神，按照江泽民同志三个代表重要思想的要求，以服务建设经济强旗为大局和满足人民群众的要求出发，以优化卫生资源配置，提高
卫生服务质量为核心，引入竞争机制，搞活用人制度，为推进卫生改革和促进卫生事业的发展，提供强有力的组织保证和人才支持。
（二）、目标
逐步建立符合旗医院工作特点的政事职责分开，政府依法监督，单位自主用人，人员自由择业，科学分类管理，配套措施完善的管理新体制，基本建立起人员能进能出，职务能上能下，工资能高能低，人才结构合理，有利于优秀人才脱颖而出，充满生机和活力的运行机制。
（三）原则
按编定岗，竞争上岗，实行聘用制；坚持尊重知识，尊重人才；坚持公开、公平、公正、择优；坚持按劳分配和按生产要素分配相结合。
二、改革医院内部管理体制，优化专业和非专业人员配置
（一）、领导重视，层层发动，提高认识，统一思想
《意见》下达后，医院领导面对新的工作、艰巨的任务，进行了多层次的动员，多次召开院领导会议，学习《意见》精神，领会其实质。首先组建土右旗医院人事制度改革领导小组，组长由党支部书记、院长XXX担任，副组长由副院长XXX担任，下设人事制度改革办公室，委员由XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX组成。之后，召开全院职工大会，选举产生了XX名职工代表，传达了《意见》精神，让每个职工领会《意见》实质，对《意见》中不明白的问题由院领导小组成员负责解释，提高职工对此次人事制度改革的认识，使每个职工明确理解改革的必要性和重要性，做到精神上领会、认识上提高、思想上统一。
（二）、充分发挥职代会民主监督和民主管理职能
进一步完善院长负责制，建立和完善任期目标责任制，充分发挥党支部的政治核心和监督保障作用。按照新《工会法》，充分发挥职代会对单位重要决策、管理和人事任免进行民主监督的职能，对评分标准进行审议和表决，对竞争上岗人员的资格进行评议认定，对院长提名的科室领导必须得到50以上职工代表认可，才能聘用。
（三）、摸清底数，认真负责，做到胸有成竹、一丝不苟。
把《意见》复印成册，发放到各科室，以科室为单位进行分组学习，逐条讨论，首先摸清专业和非专业、在岗和不在岗（请长假和停薪留职）人员的底数，由办公室负责通知职工填表报名，特别是那些在外地的停薪留职人员，都通知到位，人人都可竞岗，如不参加竞争岗位者必须到办公室签订不竞岗协议书，责任自负。
参加竞争上岗者必须提供个人基本情况、业绩及有效证件，认真填写竞争上岗申请表，提出竞争的岗位。我院目前情况如下：
1、报名参加竞争专业技术岗位有XX人，参加非专业岗位竞争者XX人（其中包括辅助系列专业人员3人）。
2、XXXX年X月X日前达到退休年龄者有X人，按照《意见》精神，我们已给其作了详细的解释工作，退休前按上岗人员对待。
3、自动不参加岗位竞争者XX人。
三、准备工作是基础，实施《意见》是关键
（一）、制定完善制度，合理设置科室。
院领导小组、职代会代表分别讨论重新完善医院工作制度，把职能相似、工作量不足的科室加以合并，如心脑电、B超室，红外线合并为功能科，传染病科、胃镜室、儿科与内科统一合并为大内科，皮肤男性科合并为皮肤科等。根据医院性质，按照“精简、高效”的原则，由原来的27个科室改设为19个大科（附XXX医院科室设置）。
（二）、以编定数、因需定岗，以岗定人。
按照旗编委确定的旗医院人员编制，我院设定卫生专业技术人员XXX人，非专业人员XX人（其中包括会计师X名、助理会计师X名、助理统计师X名）。合理配置各级各类岗位，杜绝超编，做到职责明确、条件布局合理，排除某些岗位人员拥挤现象（附科室各级各类人员岗位编制表）。
（三）、严谨把好岗位积分关，积极准备基本素质测试。
认真贯彻执行专业技术人员和非专业技术人员竞争上岗积分制。坚持公开、公正、公平的原则，分别进行资历评分、民主评分、领导评分、综合素质考试，累计积分。
1、资历评分：由院领导小组和职代会代表共同进行打分，严格审查，准确计算工龄峋龆啪傺Ю⒓僦俺啤⒓俾畚摹⒓偃儆な榈燃僦ぜ烊氩纹溃⑾峙樽骷僬撸宦砂创诼鄞Α＞浩肝郎ㄒ导际醺谖徽叱钟械姆且窖Ю嘌Ю坏梅帧＞咛迤婪职旆ㄒ勒铡兑饧菲婪直曜贾葱小?
2、民主评分：召开全院职工大会，让全体职工分两组进行民主评议打分。分值量化，具体实
施办法按照政治思想、业务能力、服务态度、组织纪律四方面进行。政治思想占3分，业务能力占5分，服务态度占4分，组织纪律占3分。
政治思想：拥护党的方针政策，职业道德，遵纪守法。
业务能力：基础理论，专业技能，创新能力，管理、协调能力。
服务态度：对病人是否关心、解释是否耐心、检查是否细心、对患者有无爱心。
组织纪律：遵守规章制度（有无迟到、早退、脱岗、失职、请假）参与院部活动、参加义务劳动。
3、领导评分：适当扩大评分人员范围，尽量做到公正、合理、群众满意。所有评分允许有一定偏差，但决不能以偏概全。
4、基本素质测试：要求职工以平稳的心态，积极准备基本素质测试，教育职工不能报有作弊心理，作弊者以待岗处理。
（四）制定科室目标责任状，实行聘用制。
1、公示基本素质测试、民主评议、领导评分和资历打分后，按积分多少排列出每一岗位竞争者的次序，将每个人的积分进行公示五天，让职工进行监督，规定期过后方有效。
2、环节干部及各级各类人员的聘任
各科室主任、护士长、小组长由院长提名，职代会评审，得到50以上职工代表同意后方可聘用；由医院领导小组和职工代表聘用各科室专业和非专业技术人员，凡被聘人员必须有50的职工代表赞成方可聘任。科主任、护士长以及各级各类人员的聘期为一年，年终进行严格考核，考核内容为政治思想、业务能力、服务态度、组织纪律，量化积分。建立被聘人员档案，考核结果记入档案之中，并作为以后续聘、晋级、分配、奖惩和解聘的主要依据。
3、专业技术人员聘任
非专业人员不能进入专业技术人员岗位。竞争中可以实行高职低聘，也可以实行低职高聘，但必须具备以下条件：⑴、高职低聘或低职高聘只能在已获得技术职称的下一级或上一级技术岗位进行。⑵、高职低聘：业务水平达不到现有职称工作标准；所在岗位（中、高级）人员聘满，行高职低聘。⑶、低职高聘者必须具有大专以上学历，在应聘的下一级专业技术岗位上已工作五年以上，能胜任应聘岗位工作；低职高聘必须是学科带头人，具有一定的专业特长，有一定的专业造诣；应聘者必须经职代会无记名投票，获得50以上的代表赞成才可通过。⑷、聘任程序：①根据设置的科室及技术岗位，首先进行高级专业技术人员的聘用，如高级技术岗位无适合聘任条件者，可以空岗，但不降低聘任条件。②中级岗位聘任工作，总数不超过编制数，如不适合应聘条件者，可以空岗，同样不降低聘任条件。③最后进行初级岗位人员的聘用，初级岗位包括医（护、技）师、医（护、技）士（见习医师）。高、中级岗位的空岗职数可以加到初级职数中，目的是控制高、中级职数，增加竞争激励机制。
4、清退临时工
医院现有临时工X名，每人每月平均开支XX元，因此，彻底清退临时工不仅可以增收节支，而且能够为非专业技术人员提供更多的竞岗机会。
5、非专业人员的聘任
专业技术人员和非专业技术人员均可以竞争非专业技术岗位。按累计积分由高到低排出次序，择优录。
6、签订聘任合同
聘任工作结束后，所有被聘人员都要与医院签订聘用合同，聘期为一年。明确单位与被聘用人员的责、权、利，保证双方的合法权益。
7、建立解聘和辞聘制度
按照《XX市事业单位实行聘用制暂行办法》的要求，建立解聘和辞聘制度，使医院能按照规定程序解聘职工，职工也可以按照聘用合同辞聘，畅通人员出口，增加用人制度的灵活性（具体解聘制度见制度）。
8、实行待聘制
①未聘人员待岗期不超过三年。
②在待聘期间，其人事、工资、党（团）组织关系由医院管理。
③待聘人员参加医院组织的政治学习、业务培训和有关活动，按时缴纳党（团）费。
④单位根据本人表现进行考核。
⑤待聘期间享受在岗职工的医疗保险待遇，单位和个人分别承担社会保险金的单位部分和个人部分，并由单位代缴纳。
⑥待聘期内，按其原在岗位职工平均实发工资，第一年发给70，第二年发给50，第三年起符合本旗有关规定者享受失业保险待遇，三年后仍未上岗者，享受城镇居民最低生活保障待遇。
⑦三年后，未聘人员的人事、工资、党（团）关系仍由医院管理，也可转入旗人才交流中心管理。
在本人自愿的情况下，由个人承担社保金（包括单位和个人部分），医院负责代缴，到法定退休年龄后办理退休手续。
9、辞退连续两年考核不合格和不服从工作安排或擅自离职、离岗人员以及由本人原因给社会和医院造成重大损失和影响者，予以辞退。
10、招聘
对各科室出现空余岗位，由医院提出申请，经人事部门同意后，按程序进行招聘，招聘中同等条件下，优先聘用医院待聘人员。
11、停薪留职或请长假人员，未能上岗者不能享受待聘期优惠待遇，其工资、人事和党（团）关系仍由医院管理。在本人自愿的前提下，个人承担社保金（包括单位部分和社会部分），由医院代缴。
四、改革工资分配机制，向关键岗位和优秀人才倾斜
（一）、工资改革的原则和方向
按照按劳分配和按生产要素分配的原则，结合我院实际情况，搞活内部分配机制。根据不同岗位、业务量大小、技术劳动的复杂程度和承担风险程度的不同，实行按岗定酬。拉开工资档次，向关键岗位和优秀人才倾斜，对于能力、水平、贡献均突出的技术和管理骨干，可通过职代会评议，确定较高的内部分配标准。
（二）、工资改革的实施办法
1、测算出工资总额和XXXX本院职工平均工资，再根据财政拨款和医院收支情况，测算出实际支付能力。
2、根据各级岗位平均工资，乘以实际支付比例，测算出实际平均工资。
3、每个技术岗位平均工资的70作为职务工资；10作为任职时间递增工资；20为工龄工资，平均每年工龄工资=总工资X20单位
职工总工龄数，职工工龄工资=平均工龄工资X工龄。
4、卫生技术岗位任职期间工资，一般每年增加岗位平均工资的2，此项工资必须以连续任职时间计算，最高不超过这一岗位平均工资的12。技术劳动简单、承担风险小的岗位，可适当调低标准。
5、非专业技术职务工资，以本单位职工平均工资的60作为基础工资，任职期间递增工资为每年增加1，的单位平均工资，此项工资最高不超过单位平均工资的15；工龄工资计算同上。
6、各级领导岗位任职者，都可享受一定的岗位津贴，院长每月150元，副院长每月100元，科主任、护士长每月80元，小组长每月30元。
7、医院要根据历年经济效益给科室下达目标任务，按照任务完成情况发放工资，并可上下浮动。
五、加强人事制度改革工作的领导，强化医院内部管理
柳江干流开发任务为:防洪、航运、发电统筹兼顾,综合开发。
本河段(柳江干流洋溪至从江河段,下同)的开发任务为:以防洪为主,结合发电、航运等综合利用。
防洪任务:预留防洪库容7.8亿m3,与规划修建的另一座防洪控制性工程落久水利枢纽联合运行,采用库堤结合的方式,将柳州市防洪能力由50年一遇提高到100年一遇。
航运任务:根据交通部珠江航务管理局编制的《珠江水系航运规划报告》(送审稿)及贵州、广西2省(自治区)最新航运规划报告,本河段通航标准为300t级船舶的V级航道。
发电任务:上游梯级从江梯级的发电尾水位为176 m,下游梯级麻石水库的正常蓄水位为134 m,两梯级尚可利用发电水头约有40 m,利用此水头进行发电,为当地提供清洁能源。
本河段开发方案调整应该同时满足上述三大开发任务要求。
2 规划方案调整思路
要减少洋溪水库的正常淹没,必须降低洋溪正常蓄水位,但应同时解决由此所造成的库尾至从江坝址河段的通航要求问题。以下是解决通航问题的3个方案。
方案一:调整上游从江位置。从江梯级规划坝址位于贵州省从江县城上游,规划正常蓄水位191m,在同等满足本河段的综合利用要求下,如果将从江坝址下移,需采用相同正常蓄水位191 m,此水位已超过从江县城10年一遇洪水位,对县城的排涝(污)影响较大,水库淹没也难以接受,故通过从江坝下移来解决此河段通航问题基本不可行。
方案二:航道整治。本河段本方案通航保证率为95%,相应流量为47.2 m3/s (洋溪坝址断面)。根据2009年12月10日现场调查,当时涌尾水文站实测流量为33 m3/s,广西三江县梅林乡平等村河段(对应梅林下坝址)左河床宽45 m,水深0～2.6 m,大于1.6 m水深的河床仅有13 m宽,右河床宽80 m,水深0～0.55 m;广西三江县梅林乡政府所在地河段(对应梅林上坝址的下游滩)亦只有不足1m的水深。因此,本河段通过整治来满足该河段通航300t船舶V级航道要求难度较大。
方案三:增加航运梯级。根据洋溪水库淹没特点,洋溪水库的淹没主要在广西三江县梅林乡以下,梅林乡以上176 m以下淹没较少,所以可以通过在梅林乡附近兴建一座枯水期壅水坝来解决梅林乡以上通航问题。初选梅林梯级坝址位置位于梅林乡下游10 km,上距从江梯级27.07 km,下距洋溪坝址43.32 m,梅林梯级正常蓄水位为176 m,洋溪正常水位降为163 m。
综上所述,建议采用二级(洋溪+梅林)开发方案来解决本河段的综合利用问题。
3 二级开发方案调整
3.1 洋溪梯级调整
3.1.1 水库主要特征参数拟定
防洪规模:应保持防洪库容7.8亿m3不变,即防洪高水位和大坝规模不变。
通航建筑物:V级标准不变。
正常蓄水位:洋溪20年一遇调洪水位为160.77 m,即洋溪正常蓄水位至少高于161 m。现结合地形条件、水库淹没等,建议由176 m降至163 m。
电站:装机容量降为12万kW。
3.1.2 枢纽初步布置
3.1.2. 1 工程等别和标准
洋溪水利枢纽水库总库容为8.69亿m3,工程规模为大(2)型,工程等别为Ⅱ等。主要建筑物混凝土重力坝、河床式水电站厂房上游挡水部分、垂直升船机过坝部分坝段按2级建筑物设计,水电站厂房按3级建筑物设计,次要建筑物按3级建筑物设计。主要建筑物的洪水标准采用设计洪水标准为100年一遇,校核洪水标准为2 000年一遇。泄水建筑物消能防冲设计洪水标准为50年一遇。水电站厂房按3级建筑物设计,设计洪水标准为50年一遇,校核洪水标准为200年一遇。根据《船闸总体设计规范》及《船闸水工建筑物设计规范》,该通航建筑物级别为V级,垂直升船机本体部分为3级建筑物,上、下游引航道为4级建筑物,通航建筑物下游校核高水位采用枢纽的校核洪水位。
3.1.2. 2 工程布置和主要建筑物形式
洋溪水利枢纽由非溢流重力坝、河床式电站、泄洪建筑物、通航建筑物等组成。溢流坝段布置在河床中部,有利于经溢流孔下泄的洪水回归主河道,减少下游岸坡的冲刷。由于河道在坝轴线下游约400 m处往左拐弯,为利于船只进出通航建筑物,同时避免垂直升船机布置在左岸而产生高边坡开挖的巨大工程量,故垂直升船机布置在右岸。河床式电站布置在左岸,右侧与溢流坝毗邻。坝区对外交通,左岸进厂公路在厂房下游1.1 km处通过洋溪大桥与右岸至贵州的321国道相接,左右两岸均有上坝公路。
拦河坝为砼重力坝,坝顶高程为190.10 m,坝顶宽8 m,最大坝高72.1 m,坝顶长419.0 m,其中左岸非溢流坝段长41.6m,电站坝段长112.5 m,溢流坝段长152.0m,右岸非溢流坝段长112.9 m。电站厂房为河床式电站厂房,布置在河床左岸,其右端与溢流坝毗邻。电站装机3台,总装机容量为120 MW,由进水口、厂房、尾水渠、出线场等组成。通航建筑物采用升船机,布置在河床右岸,由上游引航道、挡水坝段、中间渠道、升船机本体段和下游引航道组成。通航建筑物最大通航船舶吨位为300t。最大船舶长55 m,宽8.6 m,满载吃水1.3 m。
洋溪水利枢纽建筑物主要工程量汇总见表1。
3.1.2. 3 工程施工
施工导流采用分期导流的方式枯水期导流方案,共分3期进行导流,初步拟定本工程施工总工期为64个月。
3.1.2. 4 机电和金属结构
洋溪水利枢纽工程的装机容量为120 MW,本工程的水头范围为10.5～28.17 m,加权平均水头为26.53 m。针对本电站水头变化大的特点,推荐采用立轴轴流式水轮发电机组,装机台数3台。水轮机的型号初步选择为ZZ450/D32B-LH-520,额定出力为41 237 kW;配套发电机的型号选择为SF40-52/1050,单机容量为40 MW。
本工程在溢流坝、发电引水建筑物及厂房、通航垂直升船机及临时工程等部分设有金属结构设备。金属结构设备总重量约13 451 t,其中闸门(拦污栅)及垂直升船机主体等重约9 287 t,启闭设备重约4164t。
3.1.3 水库淹没
水库正常淹没:人口5 223人,其中贵州省295人;耕地约214.33公顷(3 215亩),其中贵州省39.6公顷(594亩)。
3.1.4 工程总投资
由此估算洋溪水利枢纽工程静态总投资为339 232.34万元。
3.2 梅林梯级
3.2.1 建设条件
工程区位于广西北部,属构造侵蚀中低山峡谷地形。坝址区工程地质条件较好,无大的不良地质现象,坝基岩体板岩、千枚岩弱微风化,但岩体强度较高,满足兴建中低坝要求。
人工骨料及块石料场位于贵州省从江县贯洞镇政府附近,距坝址区约16km,料场岩性为石炭系中统(C2)顶底部白云岩,中部为浅灰色灰岩夹透镜体状白云质灰岩及二叠系下统(P1)灰色、浅灰色灰岩含燧石。石料储量大于1 000万m3,交通便利,开采条件良好。
3.2.2 水库主要特征参数
正常蓄水位为176 m,相应库容为3 900万m3,与敞泄流量2 000 m3/s相应水位167.3 m之间库容差为3 300万m3。调洪最高水位为187.2 m (与洋溪防洪高水位基本持平),相应库容为13 300万m3;通航标准:V级标准;电站装机容量:3.9万kW。
3.2.3 枢纽初步布置
3.2.3. 1 工程等别和标准
水库正常蓄水位为176.00 m,水库总库容为1.38亿m3,电站总装机容量3.9万kW,设计通航船只为300t船舶,最大坝高36 m。由此,确定梅林水利枢纽工程规模为大(2)型,工程等别为Ⅱ等。主要建筑物按2级建筑物设计,次要建筑物按3级建筑物设计。主要建筑物的洪水标准采用设计洪水
标准为100年一遇,校核洪水标准混凝土坝为1 000年一遇。
3.2.3. 2 工程布置和主要建筑物形式
枢纽建筑物主要由左岸接头重力坝段、河床式发电厂房段、混凝土溢流坝段、船闸段、右岸接头重力坝段5部分组成。根据河床宽度和泄洪要求,以及坝址地形地质情况,溢流坝段布置在河床中间,河床式厂房布置在河床左岸,船闸布置在右岸。
枢纽坝顶总长441 m。其中,左岸接头重力坝段总长为50 m,坝顶宽度为7.5 m。最大坝高为33.5 m,坝顶高程为191 m。坝体材料采用C20砼。河床式发电厂房段总长为87 m,其中安装间段长为28 m,主机间段长为49 m。采用3台灯泡贯流式机组,单机装机容量13 MW。主厂房尺寸为61.57m×49m(长×宽),副厂房尺寸为28m×61.9 m。混凝土溢流坝段总长为234 m,坝顶高程为191m,最大坝高为36 m。采用宽顶堰溢流,堰顶高程为165 m,孔口尺寸为16 m×11 m (宽×高),共12孔,在校核洪水位时的最大下泄流量为21 700 m3/s。通航建筑物采用单线300t船闸,布置在河床右岸。
梅林梯级枢纽建筑物主要工程量汇总见表2。
3.2.3. 3 机电和金属结构
梅林枢纽工程的装机容量为39 MW,本工程的水头范围为3.2～13 m,加权平均水头为11.5 m。针对本电站低水头变化大的特点,推荐采用卧轴灯泡贯流式水轮发电机组,装机台数3台。水轮机的型号初步选择为GZTF07B-WP-430,额定出力为13 542 kW;配套发电机的型号选择为SF13-52/506,单机容量为13 MW。本工程在溢流坝、发电引水建筑物及厂房、船闸等部分设有金属结构设备。金属结构设备总重量约3 841t,其中闸门(拦污栅)重约2 969 t,启闭设备重约872t。
3.2.4 水库淹没
水库淹没不涉及人口,仅淹没耕地45公顷(675亩)。水库淹没补偿投资8 836万元。
3.2.5 工程总投资
初步估算,梅林梯级工程静态总投资为110650万元。
4 方案比较
洋溪至从江河段不同开发方案比较情况见表3,2个方案正常淹没比较见表4,2个方案临时淹没比较见表5。
2个开发方案比较情况如下:
(1) 2个方案均能满足防洪任务要求。梅林梯级除需要在大洪水来临前恢复天然河道外,不需要与洋溪梯级联合防洪调度控泄运行;洋溪梯级汛期防洪动态运行原规划需要预泄库容为1.11亿m3(由汛期最高运行水位165 m降至最低156 m),现调整后两库需要预泄库容1.16亿m3(洋溪梯级为163～156 m,梅林梯级为176～167.3 m),预泄库容基本相当,说明调整方案不增加水库的防洪调度风险。
(2) 2个方案均能满足航运任务要求,但二级开发方案需要二次过坝。
(3)二级开发方案减少正常淹没人口9 803人,减少正常淹没耕地约445.87公顷(6 688亩),二级方案比一级开发方案减少正常淹没指标很明显。
(4)二级开发方案工程总投资少2.56亿元,且增加年发电量0.35亿kW·h,说明二级开发方案较优。
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