双创动员讲话稿

双创动员讲话稿（精选6篇）

双创动员讲话稿 篇1

开展“师德规范年”专项活动

动员大会讲话稿

尊敬的同志们：

大家好！

根据宜县教体党【2015】7号文件（中共宜宾县教育和体育局委员会宜宾县教育和体育局关于开展“师德规范年”专项活动的实施意见）和柏镇校【2015】42 号精神。结合我校实际，今天，我们召开“师德规范年”专项活动动员大会，将以这次活动为契机，按照上级的统一部署，紧密联系学校实际，加强组织领导，认真贯彻落实，努力把“师德规范年”专项活动入。

一、统一思想，提高认识，明确开展“师德规范年” 专项活动目的、意义（为什么）

在新时期、新阶段中，我们面临了很多新情况、新问题，学校状况看，教育观念落后，办学行为不规范，乱招生、乱收费的现象屡禁不止，精神状态不佳、教学质量滑坡、管理混乱等情况不同程度存在。特别是一些教师教书育人观念淡化，爱岗敬业精神淡薄，课堂教学不认真，热衷于有偿补课，有的甚至体罚和变相体罚学生，严重破坏了教育的形象。

搞好教育”师德规范年” 专项活动，是构建和谐社会，办让人民满意教育的具体体现。教育的公平公正是社会公平公正的起点和前提，教育和谐是社会和谐的坚强基石。过去教育系统一些不正之风不仅损害了人民群众的切身利益，影响了社会的公正，危害了社会的和谐，教训十分深刻。充分认识加强教育系统师德规范的重要意义，紧紧抓住当前群主普遍关心的热点问题，着力解决那些侵害群众利益的事情，坚持办人民群众满意的教育，这对维系社会公正，促进社会和谐起到至关重要的作用。

通过开展“师德规范年”专项活动，进一步提高学校和教师对师德师风建设重要性的认识，不断规范教师的从教行为，不断优化师德师风和行风校风，努力提升师德水平、工作质量、社会满意度，以良好的师德师风改善行风校风引领社会风尚，全力打造一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的教师队伍。

二、明确任务，把握要求，认真开展“师德规范年”活动（做什么）

1、指导思想

以“争做‘四有’教师”为目标，以“重规范、强师德、优师风”为主题，以“敬业爱生、教书育人”为核心，以“学为人师、行为世范”为准则，以“治理师德失范行为”为抓手，深入推进社会主义核心价值体系建设，着力解决师德1 师风突出问题，教育和引导广大教师树立正确的世界观、人生观和价值观，增强职业荣誉感、历史使命感和社会责任感，关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。

2、活动对象

全镇所有公民办中小学校及幼儿园全体教职工。群众广泛参与，是搞好”师德规范年”活动的关键。认真学习文件精神，开展以”师德规范年”活动为主题的讨论，明确”师德规范年”活动的目的、意义、内容和要求，广大干部群众成为”师德规范年”活动的主体。真诚接受群众的评议和监督，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要加大对”师德规范年”活动的宣传，广泛宣传”师德规范年”活动的重要意义、目标任务和工作要求，广泛宣传教育”师德规范年”活动中涌现的先进典型和成功经验，为顺利推进教育”师德规范年”活动营造良好的舆论环境和氛围。

三、认真组织，确保”师德规范年”活动取得实效（怎么做）

1、活动步骤

（一）动员发动阶段：2015年6月底以前。

（二）边学边查，自我提升阶段：2015年7月至9月。

（三）考核考评，整改提高阶段：2015年10至12月。

2、活动形式和内容（怎么做）

（一）第一阶段活动。

1.2015年6月底前成立育才路小学“师德规范年”专项活动领导小组。（名单见附件）

2.2015年6月19日，召开动员大会。

（二）第二阶段活动。

1.活动形式：边学边查，学查结合；集中学习与个人自学相结合。

2.活动内容：

一学法律法规，增强依法执教意识。深入学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》等教育类法律法规。

二学道德规范，增强职业道德意识。重点组织教职员工深入学习社会主义核心价值观、《宜宾市中小学教师职业道德规范》、《宜宾县教育局关于进一步加强师德建设的实施意见》、《宜宾县教育局教师行为“十不准”》等职业道德规范文件，重温《中国师德手册》、《爱的教育——幼儿教师职业道德与修养》。

三学先进典型，增强见贤思齐意识。在教师节前后，大力宣传优秀教师典型，适时举办优秀教师专题讲座，组织观看优秀教师先进事迹专题纪录片。今年凡拟推荐教师节表彰的各级优秀教师、优秀教育工作者、教书育人楷模、师德标兵、最美乡村教师候选人，本人必须在教师暑期学习大会上介绍自己事迹、成绩，并接受广大教职工监督。学校要结合教师暑期学习有利时机，扎实开展师德师风教2 育专题培训学习，深入展开讨论，广泛交流思想，撰写学习心得体会。同时，要通过开设教师失范举报窗口、教师自查、同事互评、学生和家长问卷调查、召开行风监督员座谈会等方式查摆师德师风问题和收集意见建议。收集的问题和建议要梳理归纳，建档备查。

（三）第三阶段活动。

针对师德师风建设中的突出问题，进行认真的分析研究，制定整改方案，明确整改重点和完成时限，落实整改责任和措施。要全面清理、完善或重新制定相关规章制度，总结全年师德师风建设工作，认真开展师德师风考核，逐步建立师德师风建设长效机制。对师德失范的教师，由学校对其进行诫勉谈话，并报上级教育行政部门备案。对师德严重失范的教师，依法从严处理，并在一定范围内通报警示。活动结束，中心学校将及时召开总结大会，各学校（园）也要及时召开总结会，认真总结分析。总结材料于2015年12月31日前交中心校办公室。

四、保障措施和要求

（一）健全组织强领导。校长是专项活动第一责任人，工作责任层层分解，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的良好格局。

（二）狠抓落实求实效。将师德师风建设与学校教育教学中心工作紧密结合，科学制定实施方案，有计划、有步骤推进师德师风建设，狠抓落实。

（三）建立长效机制。完善师德教育培训、宣传激励、考核监督等制度，使师德师风建设工作规范化、常态化、长效化。

（四）广泛宣传，营造造氛围。各学校（园）要通过信息简报、微博微信等形式广泛宣传，聚集增强师德师风建设正能量，营造良好的社会舆论环境。

（五）树立师德典型。积极参与今年9月全市开展的“师德教育宣传活动月”活动。要以“学高为师，身正为范，师爱为魂”为标准，积极树立师德典型，在全体教师中形成崇尚模范、争做标兵、见贤思齐的价值导向；要充分利用学校橱窗、黑板报、校园有线电视、广播系统等大力宣传先进人物、典型事迹和师德师风建设成果。

（六）逗硬师德考核，促进教师加强自我修养。

1.完善考核制度。师德师风考核要坚持标准、严格程序，继续探索完善“教师自评、家长学生及社会知名人士参评、学校考核工作小组综合评定”的考核机制。将师德师风考核情况纳入教师师德师风档案，作为教师职业生涯的重要记录。考核工作由各学校（园）组织实施，并将考核结果及时上报中心校。

2.强化结果运用。把师德师风考核结果作为教师业绩考核、职务评聘、岗位聘用、评先选优的重要依据，在同等条件下优先考虑师德师风考核为“优秀”的教师。加大师德考核在教职工考核中的权重，师德师风考核为“不合格”者的考核相应确定为“不合格”，并在职务评聘、岗位聘用、评优选先等环节实行“一票否决”。

（七）强化师德监督，有效预防教师失范行为。

1.建立问题查摆整改制度。一是开展广泛自查。通过学生家长提、自己主动找、上级领导点、同事相互帮等形式，广泛征求本地、本校在师德师风方面存在的突出问题。二是坚持党员带头。党员教师特别是校级党员领导干部要带头认真查摆自身师德师风问题，并接受全体教师的监督。三是及时加强整改。各学校、幼儿园根据查摆的问题，结合实际，进一步完善校规校纪，严明纪律约束，形成常态化机制。

2.开设教师失范举报窗口。

设立举报电话。要及时对家长、学生和社会各界人士的来电、来信、来访登记造册，建立台账，做到有报必查、有查必果，实现件件有着落、事事有回音。

3.加大惩处力度。各学校（园）发现教师在师德师风方面存在苗头性和倾向性问题时，应及时对其进行诫勉谈话，同时，要依据《宜宾市中小学教师违反职业道德行为处理办法（试行）》等规定进行严肃查处，公开曝光。对上述规定执行不力、师德师风问题监管不力，造成严重不良影响或后果的，要追究相关学校（园）的责任。

尊敬的各位同仁，良好的师德师风对学生具有直接的教育示范作用，对教师的自我完善具有促进作用，对良好社会风气的形成具有巨大的推动作用。让我们认真落实“师德规范年”活动的每一个环节，以高度的政治责任感和强有力的措施，把师德师风建设推向深入，为柏溪的教育发展做出应有的贡献。

双创动员讲话稿 篇2

实施全省万名村干部培训工程,是省委、省政府强化农村基层组织、推进新农村建设的战略部署。从去年开始,全省计划利用五年时间,对1万名村党支部书记、村委会主任和选聘高校毕业生(选调生)进行系统培训,每年培训2000名,目的是全面提高村级干部综合素质,增强发展现代农业、推动农村改革发展、促进新农村建设的实践能力。去年,我们在这里成功地举办了7期培训班,做到了人员齐、出勤好、内容新、效果好,受到了省委、省政府有关领导、部门和基层干部的好评,成为全省培训工作一张名片。

下面,根据这次培训班的要求,讲三点意见。

1.站在统筹推进“三化”的高度,充分認识开展好村干部培训的重要性

今年全省农村工作会议,省委、省政府深入贯彻中央关于加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的重要意见,进一步明确了统筹推进工业化、城镇化和农业现代化的新时期“三农”工作思路,积极发展农业产业化经营,大力实施县域突破战略,做大做强县域中心城镇,重统筹,强基础,抓改革,惠民生,走具有吉林特色的农村“三化”统筹之路,确保粮食稳步增产,农民持续增收,县域财力明显增强,农村社会和谐稳定,为全省经济社会又好又快发展奠定坚实基础。提出重点实施好增产百亿斤粮、百亿斤肉、百万亩棚膜蔬菜、百户重点龙头企业、百万农村劳动力转移“五百工程”和新农村建设“千村示范、万村提升”工程,全面提高全省现代农业和新农村建设的整体水平。今年,农业农村经济总体目标是:正常年景下,粮食总产量达到550亿斤,力争突破历史最高水平;畜牧业产值实现932亿元,比上年增长10%;林业总产值实现730亿元,比上年增长15%以上,力争达到750亿元;园艺特产业产值实现610亿元,比上年增长13%;农产品加工业销售收入达到2550亿元,比上年增长18%以上;转移农村劳动力350万人;农民人均纯收入比上年增长8%,力争达到10%;县及县以下财政收入、固定资产投资和GDP增长幅度高于全省平均水平。

工业化创造供给,城镇化创造需求,农业现代化创造条件,三者相辅相成,必须协调推进。统筹推进“三化”,重在夯实基础,关键是加强基层组织建设,根本在于提高干部素质。实施万名村干部培训工程,对于统筹推进“三化”有着重大的保障作用和长远的意义。

第一,实施万名村干部培训,有利于推动现代农业建设。我们是农业大省,是国家重要商品粮基地,具有发展粮食大省、畜牧业大省、农产品加工业大省、林业大省和特产业大省的优势,玉米、水稻、肉猪、肉牛、禽类、蔬菜、瓜果、人参、鹿茸、食用菌、林蛙、中药材等生产在全国都享有较高的知名度,具备了建设现代农业的基础条件。发展现代农业,实现农业现代化,我们不仅要依靠现代的物质条件装备农业,还必须培养一大批农业科技人员、农业工作的组织者和现代农业建设的带头人。实施万名村干部培训,不仅可以让大家了解国内外现代农业发展的动态、前瞻科技最新成果、把握实现现代农业具体途径和措施,而且,还可以充分发挥各地的区位优势、资源禀赋,依靠我们村“两委”干部的组织推动作用,建立现代农业示范区,加快现代农业建设步伐。

第二,实施万名村干部培训,有利于推动城乡统筹发展。统筹城乡发展,主要是解决过去偏重于城市建设、忽视农村发展的问题,破除城乡二元结构,实现城乡规划、产业布局、劳动就业、基础设施、公共服务一体化建设。统筹是工作摆布问题,是方法论。我们要通过系统培训,着重学习统筹城乡的方法,进一步明确统筹城乡的含义、内容,通过有效地组织实施,推进工业化、城镇化和农业现代化。当前,我省在统筹城乡发展上,呈现出“四个集中、四化”趋势:一是产业向园区集中,实现产业发展园区化。目前,我省无论是工业还是畜禽养殖、以及棚膜蔬菜、瓜果、特产业等,都向大规模基地发展,向园区集中;二是土地向大场大户集中,实现土地经营集约化。现在农村土地流转速度明显加快,一些种田能手和大户土地经营规模越来越大,大批劳动力从土地中解放出来,由农村转向城镇,开辟新的增收领域,到目前,全省土地流转面积已达到39万公顷,占耕地总面积的8.4%;三是居住向中心村和城镇集中,实现居住社区化。吉林市城郊九座村今年盖起了2800户农户居住的农民新村,集中居住了6个村的农民,一次性整理出土地500公顷,极大地缓解了城镇建设用地不足问题。目前,这种农民居住社区化的方式,在吉林市郊区、长春市郊区、农安县陈家店村、梨树县霍家店村等地得到了推广;四是产业经营向合作社集中,实现组织合作化。近两年,农民专业合作社向雨后春笋一样,在吉林大地蓬勃发展、遍地开花。截止2009年末,全省农民专业合作社已发展到5723个,入社农户41万户,带动农户50万户,分别占农户总数的10.8%和13.2%,高于全国平均水平。我们要积极顺应统筹城乡发展这种大趋势、大变化,努力学习,主动站位,借鉴经验,把统筹推进“三化”工作做得更好。

第三,实施万名村干部培训,有利于推动农村改革发展。党的十七届三中全会作出了推进农村改革发展若干重大问题的决定,农村改革发展跨入历史新阶段,从农村改革发展的指导思想、目标任务到重大原则,从稳定和完善农村基本经营制度到健全严格规范的农村土地管理制度,从完善农业支持保护制度到落实一系列强农惠农政策,从建立促进城乡经济社会发展一体化制度到健全农村民主管理制度,从确保国家粮食安全到推进农业结构战略性调整,从加强农业基础设施建设到建立新型农业社会化服务体系,从全面发展农村社会事业到强化农村社会管理,等等,这些重大部署和战略决策,都是新要求,需要我们认真学习、系统把握、学足用活、付诸实践,可以说,我们这次培训班,是中央和省关于“三农”政策理论学习研讨班。

第四,实施万名村干部培训,有利于提高农村基层组织的战斗力。村党支部是党组织建设的前沿阵地、桥头堡,既是党在农村各项工作和战斗力的基础,又是党联系农民群众的领导核心。加强农村基层组织建设,增强村级“两委”班子凝聚力、战斗力,对于加强和改善党对农村工作的领导,密切党群关系,建设有中国特色社会主义的新农村,都具有重要的意义。应该说,省委、省政府作出培训万名村干部的重大部署,是全面贯彻党的十七大、十七届三中和四中全会决定,深入落实省九次党代会、九届六次和八次全会决定的具体步骤,是省委、省政府高度重视“三农”,关注基层组织建设,关心村干部培养,坚持以人为本执政理念的重要体现,是新时期统筹城乡经济社会发展,推动吉林全面振兴的重大举措,这也充分反映了当前提高村干部综合素质的重要性和迫切性。特别是通过这次村“两委”换届,我省村干部呈现出新担任村干部的领导增多、项目支书增多、两委主要领导“一肩挑“的人员增多,加之现在全省统筹城乡、推进“三化”、建设新农村任务艰巨,必须加强培训,提高村干部综合素质。希望同志们要从思想上认识这次培训的重要意义,增强学习的责任感和紧迫感,自觉地端正学习态度,以实际行动和优异成绩,高标准、高质量完成学习任务。

2. 切实加强组织管理,确保学习培训取得实效

实施万名村干部培训工程,是一项全新的工作内容,工作量大、任务繁重,能否高标准、高质量的完成这项任务,达到预期目标,关键在于加强领导、科学组织、强化约束、完善管理。我们这期培训班,要继承和发扬以往村干部培训的一些好做法、好经验,从强化组织管理、提高培训质量着手,从增强同志们的自觉性、主动性着眼,从加强主办单位、承办单位和选送单位协同配合着实,全面落实保证培训工作顺利开展的有效措施和运行机制,保证培训工作稳步实施、扎实推进、取得实效。

(一)科学安排培训内容,确保学有所获。万名村干部培训,从培训的组织方式,到学习的内容,以及整个活动的安排,比以往其他的培训学习都有所创新。这次村干部培训安排10天时间,课程17讲,授课人员都是熟悉“三农”工作的领导、知名专家,培训内容是涉及到10个大方面,既有“三农”政策理论,又有新农村建设理论与实践;既有现代农业建设,又有农村合作经济组织发展;既有农村综合改革,又有农村土地承包、农业政策保险、农村“三资”管理;既有农村普法教育,又有基层党风廉政建设;等等,培训内容十分丰富和新颖。培训期间,我们还将安排村干部和农大专家开展智力对接、参观考察、座谈讨论、问卷调查和观看专题片等活动,做到了培训内容全面、系统和深入,希望大家要认真学习,丰富知识,完善自我。

(二)严格组织培训活动,强化管理措施。具体要做到“四个保证”、“三个完善”。“四个保证”:一要保证培训时间,10天培训,安排课程9天半,加上报到和返程,共11天,培训不准提前结束。二要保证培训课时,共17讲,基本上是上下午各1讲,培训单位要根据授课领导和专家的时间,合理调整和安排授课人员,不准出现停课、少课现象。三要保证培训人员,凡是参加培训的学员,要安排好村里工作,全身心投入到学习中,培训期间,一律不给假,不准中途辍学。四要保证培训秩序。在培训期间,要坚持做到不迟到,不早退;不外出,不会客;在课堂上要全神贯注听课,认真做好笔记;要注意寝室内环境卫生,按规定时间就寝和起床;要保管好个人物品,注意人身安全;业余时间不赌博,不酗酒,服从校方和主办单位的管理和领导。“三个完善”:一是完善培训制度,前期班没有培训的后期班要补上,今年没有培训的明年要补上,只有这样,才能保证万名村干部培训不流于形式;二是完善管理制度,要制定万名村干部培训管理规定,建立课前课后点名制度、请假消假制度、重大事项报告制度、市(州)和县(市、区)带队管理制度等,这些制度都要进行明确、严格遵守、落到实处;三是完善奖惩制度,对于在培训过程中,学习认真、表现突出的,按10%比例评选优秀学员,颁发证书并给予通报表扬;对于积极主动、认真负责的市、县带队同志,省里将择优颁发“万名村干部培训优秀管理工作者”证书;对于那些学习表现不好,违反有关规章制度的,给予通报批评,并发至当地县(市、区)党委、政府;对于没有完成学习任务的,除了要及时补课外,不予安排省级示范村。大家要尽快转变角色,从以往繁忙的工作中迅速转入到学习上来,每个同志都要坐得住,静下心,集中精力,潜心学习。培训期间,我们还要听取学员的学习体会和意见建议,希望大家积极准备,畅所欲言,共同为推进农村改革和新农村建设献计献策。

(三)加强卫生防疫工作,保障身体健康。今年培训人员多,时间跨度长,保证所有参训人员身体健康,至始至终完成学习任务,压力很大。开班之前,省农委专门向省卫生防疫部门通报了举办这次培训班的情况,请求省卫生疾控部门给予专门的指导和大力支持。吉林农业大学也采取了一系列防控措施,力争整个培训期间,学习环境清新整洁,卫生防疫及时到位,不出现疾病流行。具体要落实好以下几项措施:一是要安排好学员的生活。吉林农业大学要妥善安排好学员的住宿和饮食,保证寝室温度、膳食营养、食品安全和热水供应,创建良好学习生活环境,增强学员体质和抗病能力;二是要落实有关防控措施。主要是做好住宿寝室、授课地点、就餐食堂等主要活动场所的卫生消毒、通风工作,如有发病的及时到校卫生院就诊治疗。在住宿地点要备有体温计,以便学员随时测量体温;三是要建立报告制度。学员出现身体不适的,要第一时间向省新农村建设办公室带班的工作人员报告,以利及早采取措施,及早治疗,早日康复。

3.做好学习与实践结合的文章,真正做到学以致用

检验这次培训成果,关键看能否将学到的理论知识、政策法规、工作思路应用到实践中去,不断推动工业化、城镇化和农业现代化建设,开创“三农”工作新局面。当前,农村改革发展日新月异,新情况新问题层出不穷,要适应改革开放和经济社会发展的新形势,需要我们不断加强学习,深入研究,拓展思路,更新观念,提高素质。

一是要加强学习,提高基层干部自身能力。通过培训,要重点提高村干部贯彻落实政策、带领群众致富、为民服务、促和谐保稳定、防腐拒变五种能力。提高贯彻落实政策能力是前提,这是衡量我们基层干部贯彻执行中央和省关于“三农”工作重大部署和决策的坚定性、执行力的重要标志,代表着干部的素质和水平;提高带领群众致富能力是关键,“村看村,户看户,群众看党支部”,培养一个带头人,就能富一方经济,造福一方百姓,这是老百姓的期盼,也是对我们基层干部的最起码要求;提高为民服务能力是核心,主要是我们要怀有立党为公、执政为民之心,急群众之所急、想群众之所想、盼群众之所盼,多为群众办实事、做好事、解难事;提高促和諧保稳定能力是基础,这是反映我们基层干部解决深层次矛盾、驾驭复杂局势能力的重要表现;提高防腐拒变能力是根本,坚决抵制各种诱惑,不断加强廉政建设。

二是要开阔视野,理清发展思路。紧紧围绕省委、省政府提出的统筹“三化”建设这一总体要求,有针对性进行深入学习,进一步解放思想,转换思维,转变观念,把所学的理论知识运用到带班子建组织强队伍、抓经济促发展保稳定的实践中,运用到我们新农村建设工作当中去,真正做到武装头脑,推动工作。要结合各村的资源禀赋,认真进行思考,尊重自然规律、经济规律和社会发展规律,把省委、省政府的战略部署与各地实际结合起来,广泛听取和尊重领导、专家、学者的建议和意见,坚持引智下乡,培育新的经济增长点,做大做强区域经济亮点。

三是要认真总结,宣传贯彻到基层。我们这次学习获取的知识很多,得到的信息很多,是一次十分难得的机会。大家一定要认真总结和归纳所学到的一些好知识、好政策、好办法、好经验,向基层干部群众进行宣讲,把党的强农富民政策贯彻到基层,把好的致富信息宣传到基层。这次学习,大家结识了不少的领导、专家、学者和兄弟村的干部,这些都是今后发展的宝贵财富,希望通过这次学习活动,大家要经常保持联系,相互交流经验,取长补短,共同提高。

双创动员讲话稿 篇3

一、统一思想认识，增强创建责任意识最近，县委、县政府提出要把XX城市建设成为充分体现地方产业优势的轻纺XX之城、充分展示江南水乡特色的水上XX之城、充分拥有优美生态环境的XX之城、充分洋溢历史文化精粹的XX之城，创建全国卫生城市与全国文明城市，不仅是建设XX中心、打造XXX名城的题中之义，更是实现县委提出的“保强争优、统筹发展”目标的有力举措。因此，我们将根据县委县政府对创建工作提出的总体要求，在局系统进行思想发动，统一思想，明确任务，进一步增强创建工作的自觉性和紧迫感。把创建工作列入局系统各单位重要工作日程，采取针对性措施，全面落实创建工作责任制，层层签订责任书，层层分解目标任务，把创建工作的各项任务真正落到实处。

二、强化规划刚性，突出体现城市个性搞好城市规划，塑造特色鲜明的城市形象，是“双创”工作的先导和依据。在创建全国卫生城市和文明城市中，我们将着重突出城市规划三个环节，一是调整完善规划工作思路，重视城市个性特色。按照XX中心和XX名城定位，立足山水风光、轻纺特色，充实和丰富城市文化内涵，做好“纺织、山、水”文章，形成城市鲜明个性。二是抓好各项城市功能性规划的编制完善。今年重点完成大小坂湖城市休闲区块规划、瓜渚湖综合开发详细规划、柯北分区规划、县域居住点规划、县城市政设施规划、县城绿地系统规划等八项规划的编制工作。三是加强规划管理，实施规划联席会议制度，体现规划刚性。

三、加大建设力度，全面提升城市形象今年县委县政府已经明确提出“城建形象年”主题，并确定实施“八大百亿城乡统筹双十工程”，确保全面完成城市市政和基础设施建设投入超百亿元。我局将高标准高质量完成总投资为19.5亿元的群贤西路、青峰路等10条城市道路和9条地块支路建设工程、城区生活污水泵站干管铺装等市政工程、群贤路综合改造等景观工程、古运河二期整治工程和拆迁安置房建设工程，并完成笛扬路商业步行街改造、“三馆一广场”建设、内环河整治工程，全面提升城市框架、城市功能、城市景观、城市社区形象。

领导在教育双创通报会讲话 篇4

同志们

一、发扬成绩。新的历史点上推进教育改革更好更快发展

教育民生保障有力。十一五”期间，全县共拨付寄宿生生活补助资金910.6万元，受益学生1.58万人次；蛋奶工程”累计投入资金742万元，受益学生达

4.2万名；发放助学贷款3315万元,一是全面落实惠民政策。受益学生达5634名，乡镇覆盖率达100%2010年助学贷款发放量居全省第一；职中学生享受生活贫困补助及免除学费5829人次，资金达874.4万元。

各类教育齐头并进。扎实开展乡镇中心幼儿园创建工作，二是扎实推进均衡发展。已创建省级示范幼儿园1所，建成乡镇中心幼儿园15所，初步形成了以县幼儿园为示范、公办幼儿园为主体、民办幼儿园为辅助的学前教育发展格局。学前一年、学前三年入学率分别达到98%和77.9%全县小学、初中入学率均达100%小学辍学率为0初中辍学率为0.52%教育质量稳居全市之首，二本以上绝对数连续五年位居全市前两位，高考万人比连续25年居全市第一。县高级中学2010年通过了省级示范高中的评估初验。投资1.8亿元，可容纳100个班5000名学生的鹿城中学现已基本竣工，秋季即可招生。多方筹资3000多万元，加大职教中心基础设施建设，职教基础能力不断增强，毕业生就业率达99.4% 办学条件显著改善。十一五”期间，三是加大项目建设投入。全县累计投入资金2.98亿元，实施了农村初中改造工程、校舍安全工程、危房改造等工程，新建教学楼、综合楼6.7万平方米，改造维修校舍1.8万平方米，排除危烂校舍

3.37万平方米，全面消除了CD级危房。积极稳妥地开展了中小学校点调整工作，全县学校由2006年的184所调整到现在161所，教育资源得到优化配置，办学规模和办学效益明显提高。

师资水平快速提升。十一五”期间，四是加强教师队伍建设。全县有2.3万人次教师参加了各类培训。十一五”末全县小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到99.5%99.1%97.7%小学教师大专以上学历占67.8%初中教师本科以上学历占77.6%中小学教师研究生学历人数增加了65名。先后共招聘新教师482名，为农村学校注入了新的活力。先后选派233名优秀教师到边远山区学校任教，缩小了城乡差距，促进了教育公平。积极实施“一名三优”工程，健全激励机制，定期评选表彰，全县有6名和79名教师分别荣获国家和省级优秀教师荣誉称号。

教育大局和谐稳定。十一五”期间，五是强化校园安全管理。各中小学牢固树立“安全第一”意识，建立健全了学校、家庭、社会“三位一体”安全管理网络，多层次、全方位的安全管理格局基本形成。高度重视法制、安全教育，学生法律意识、安全防范意识及自护自救能力明显提高。2010年为各学校配备校园警用器械348套，为中心小学以上学校安装视频监控和报警装置147套，招聘专职保安122人，学校安全保卫能力显著增强。

全县上下克难攻坚，十一五”期间。教育工作卓有成效。县先后被省市命名为陕西省农村教育综合改革示范县、中小学实验教学工作普及县、规范教育收费示范县和优先发展教育先进县等荣誉称号。这些成绩的取得，县委、县政府高度重视优先发展教育的结果，社会各界大力支持教育的结果，更是广大教育工作者忠于职守、呕心沥血、辛勤耕耘、奋力拼搏的结果。这里，谨代表县委、县政府向多年来关心支持教育事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！向长期以来辛勤工作、默默奉献在基层一线的广大教职员工致以诚挚的问候！应该清醒地认识到县教育工作还存在一些亟待解决的困难和问题：一是教育发展不够均衡，肯定成绩的同时。学前教育发展滞后，义务教育城乡差距较大，职业教育竞争力不强；二是优质教育资源总量不足、分布不均，教师队伍总量超编与结构性缺编矛盾突出；三是建设资金严重不足，鹿城中学等重点项目建设资金缺口较大；四是教师队伍素质还要不断提高，违背教育规律的行为还时有发生等等。对以上问题，都需要我今后的工作中下大力气予以解决。

但中省市在十二五”期间及今后一个时期，尽管我县教育事业面临诸多困难、矛盾和问题。继续把教育摆在优先发展的战略地位不动摇，也会相继出台专门针对贫困地区的教育优惠政策，县教育事业将迎来难得的发展机遇，将迈上新的更高的发展阶段。因此，各镇、各部门要把思想统一到中省市教育工作会议精神上来，统一到人民群众日益增长的教育需求上来，统一到县委、县政府的决策部署上来，以对党和人民高度负责的态度，进一步增强做好教育工作和教育“双创”工作的责任感和紧迫感，正视问题，坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，迎难而上，确保我县教育事业在今后一个时期取得新的更大的成绩。

二、统筹兼顾。着力解决好当前教育发展的几个突出问题

也是全面落实中省市教育工作会议精神的关键一年。做好今年的教育工作，今年是十二五”开局之年。对未来五到十年教育改革发展具有十分重要的意义。今天会上，县委、县政府印发了县教育事业“十二五”发展规划》县贯彻实施意见》县创建义务教育均衡发展合格县和双高双普县实施方案》和《县关于大力发展学前教育的意见》等文件，这些文件将全县今后一个时期教育改革发展的目标、任务、重点和保障措施进行了明确，必须认真领会，分解任务，强化措施，抓好落实，奋力推动我县教育体育事业持续协调健康快速发展。全县教育改革发展的目标任务是以扎实开展省级义务教育均衡发展合格县和“双高双普”即高质量、高水平普及学前教育及普通高中阶段教育）合格县创建工作为中心，十二五”期间。推动教育事业更好更快发展。其中，双创”工作“十二五”期间要顺利通过省上验收命名；学前教育方面，2015年学前一年毛入园率达到95%以上，学前三年毛入园率达到86%以上；义务教育方面，九年义务教育巩固率达到98%以上，省级义务教育均衡发展合格县和“双高双普”即高质量、高水平普及学前教育及普通高中阶段教育）合格县创建成功；普通高中教育方面，高中教育毛入学率达到85%县高级中学成功创建为“省级示范高中”职业教育方面，打造3个以上竞争力强、知名度高的精品专业，双师型”教师比例达到50%以上；继续教育方面，大力开展建设学习型政府、机关、学

校活动，形成完整的教育链。实现上述目标，要全力以赴解决好以下五个方面的问题：

学前教育是县教育工作中的薄弱环节，一要解决好学前教育瓶颈制约问题。目前。今后一个时期，要抢抓省上实施“学前教育推进工程”有利机遇，加强学前教育建设步伐，2015年，全县要完成45所新建、改扩建幼儿园任务，实现学前一年免费教育，切实解决“入园难”入园贵”问题。为此，各镇、各部门要把发展学前教育摆在更加重要的位置，解决好三个问题：一是多渠道筹措资金。省财政将设立幼儿园建设专项资金，每年安排2亿元支持城乡幼儿园和学前一年免费教育，一方面要争取用好省上资金，另一方面要加大县财政投入力度，同时要大力扶持民间资本发展学前教育事业，为学前教育发展提供有力的资金保障。二是落实好建设用地。要对农村中小学校布局调整富余出来的校舍进行改造，建设幼儿园或学前班，满足建设用地需求。三是配备优质的师资力量。要加强幼儿教师的培养、配备和培训工作，规范学前教育教学活动，防止和纠正“小学化”倾向，让孩子们健康快乐地成长。

基础在教育，二要解决好素质教育水平提升问题。促进人的发展。素质是核心。办人民满意教育，要坚持以人为本，以素质教育为主线，促进学生德智体美劳全面发展。首先，要抓好德育。突出抓好以社会主义核心价值体系和荣辱观为重点的思想道德建设，积极开展理想信念教育、爱国主义教育、养成教育、心理健康教育、法制教育，促使学生思想道德素质、法制观念和行为习惯不断提高和改进。其次，要培养学生的创新精神和实践能力。要不断深化基础教育课程改革，完善评价制度和评价标准，对学生实行全面发展与个性特长发展相结合的激励评价机制，培养学生的自信心和创造力。要充分发挥县青少年校外活动中心、县职教中心实训基地等素质教育实践基地的作用，积极开展“阳光体育”运动、艺术素养提升和社会实践活动，让学生会动手、会用脑、会做事、会生存。第三，要切实减轻学生负担。校时间过长和课业负担过重是家长普遍反映的问题。要建立中小学课业负担监测、举报、公告和问责制度，严格控制作业量、学生在校学习时间、考试频率和难度，清理整顿校外各类补课行为，让学生轻松快乐的学习。第四，要改进教学理念和教学方法。注重启发式、探索式、讨论时、参与式教学，充分调动学生的积极性和主动性，激发学生学习的浓厚兴趣。

要抓好学校硬件建设。要强化组织实施，三要解决好校园建设问题。改善办学条件是促进教育事业快速发展的前提和基础。首先。着力抓好鹿城中学、县第二幼儿园、县中心体育场、教师周转房等重点教育项目建设，确保按期完成建设任务；要继续深入实施中小学危房改造、加固、新建等校安工程，把学校建成居住最安全、环境最优美的场所；根据校点布局调整，加快完善农村寄宿制学校设施，满足寄宿生的学习和生活需要。其次，要重视校园文化建设。各学校要根据自身实际，开展丰富多彩的校园文化活动，着力打造各具特色、具有鲜明时代特点的校园文化，营造生动活泼、求实奋进的教书育人环境。第三，要加快教育现代信息技术建设。启动建设县基础教育专网，推进学校局域网和数字化校园建设，提升初中、高中的现代信息技术教育水平，逐步为镇中心小学建起多媒体教室、标准电子备课室和计算机教室，满足教育教学需求，尽早实现教育现代化。

要重视抓好以下三项工作：一是要关注特殊群体教育。要切实关心流动人口子女、农村留守儿童和残疾儿童的上学问题，四要解决好教育均衡发展问题。推进教育均衡发展。通过加强农村寄宿制学校建设和管理，进一步完善农民工等流动人口子女上学的政策，保证所有特殊群体子女都能够接受义务教育。省上将对孤儿和残疾儿童实行基本生活费和生活补贴制度，要坚决把这一惠民政策落实好、执行好。二是要高度重视贫困学生就学。要认真落实义务教育免费政策，规范实施“蛋奶工程”进一步健全完善贫困生资助体系，加大对家庭经济困难学生的资助力度，并逐步扩大到农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女的学前教育。要认真落实国家助学制度，尽可能为更多在校学生提供助学担保贷款和贴息，确保考上大学的孩子都能顺利完成学业。三是要切实优化教育资源配置。要将优质资源向农村地区、边远地区和贫困地区以及薄弱学校倾斜，建立和完善全县教师和校长定期合理流动机制，加快缩小区域、城乡、校际差距，解决好“大班额”和“择校”问题，确保义务教育均衡发展。

责任重于泰山。要坚持“教书育人，五要解决好校园安全问题。校园安全事关重大。安全第一，预防为主，综合治理”方针，以创建“平安校园”依法治校示范校”为抓手，以安全教育为基础，以严密监控为中心，以严格管理、严格督查为保障，做到组织领导、安全制度、保卫措施、物资保障“四落实”要进一步健全学校安全稳定工作长效机制，构建社会、学校、家庭“三位一体”协作机制，深入实施精细管理、过程管理、流程管理，坚持常规抓好、细节抓严、过程抓实，不断完善人防、物防和技防措施，抓好交通、食品和传染疾病等安全工作，加强安全教育、应急培训和演练，增强师生安全意识，提高师生自救和自我保护能力，确保校园和谐稳定。

三、强化培训。全面加强教师队伍建设

主要是因为我有一支爱岗敬业、埋头苦干、作风优良、敢打硬仗的教师队伍。面对新形势、新任务，县的教育质量能始终走在全市的前列。要继续把加强教师队伍建设作为重要的基础性工作来抓，加快培育一支素质更高、业务更精、能力更强、评价更好的教师队伍。

尊重教育管理的专业特性，一要加强校长队伍建设。一个好校长造就一所好学校。教育工作必须按照教育规律办事。让真正懂教育，有强烈的事业心和责任感的同志担任学校管理者。要建立健全校长重点培养、公开选拔、竞争上岗制度和三年任期制度，鼓励校长们实践中大胆探索，创新教育思想、教育模式和教育方法，形成独具特色的办学风格，努力造就一批乐于扎根基层、敢于开拓创新、淡泊名利得失的名校长，引领广大教师严谨治学、乐教善教。

开展形式多样的职业理想和职业道德教育活动，二要加强职业道德建设。要积极探索新时期师德建设的有效模式。引导和促进广大教师加强学习、关爱学生、耐得寂寞、自尊自律，坚决不允许出现体罚或变相体罚学生的行为发生。要建立师德专项督查考核机制，广泛宣传教师职业道德建设先进典型，将师德考核结果作为教师聘用、评优评先、职务晋升的首要条件和重要依据。广大教师要以自己的人格魅力和学识魅力教育感染学生，做境界高远、终生学习和守业创新的教师，成为学生健康成长的指导者和引路人。

创新教师培训模式，三要加大师资培训力度。要加快组建教师培训机构。通过“送出去”请进来”加大师资培训力度。积极组织实施教师校本研修计划，力争五年内全面完成中省规定的周期性教师全员培训任务。要完善中小学教师继续教育证书制度，建立中小学教师继续教育管理平台。大力实施“名师、名校长、名班主任培养计划”努力培养和造就一批管理能力强、教学水平高、社会影响好、成绩居前茅的好校长、好教师。

严把教师入口关。建立教师定期流动制度，四要完善教师队伍管理。健全教师准入和新任教师公开招聘制度。引导和规范教育人才合理有序流动。要重视改善教师的工作、生活条件，落实教师社会保障政策，消除他后顾之忧。要关心长期在农村基层和艰苦地区工作的教师的生活，工资、住房、职称等方面予以倾斜，使更多的优秀人才愿意成为教师，更愿意成为农村教师。

四、加强领导。为加快教育发展实现教育“双创”目标提供强力保障

事关强县富民，教育事业事关发展。实现教育“双创”目标，意义重大，影响深远。各镇、各部门要高度重视，紧密协作，形成合力，共同推动我县教育事业在新的历史起点上更好更快发展。

夯实政府责任。要始终坚持教育工作优先部署、项目优先安排、经费优先保障、难题优先解决的四优先”原则，一要加强组织领导。从实现“科教兴县”教育强县”政治高度，把优先发展教育工作摆在更加突出的位置，抓紧抓好。特别要把教育“双创”工作作为今后一个时期全县教育工作的重中之重，健全领导体制和决策机制，以更大的决心、更多的精力抓好教育“双创”工作，确保创建目标顺利实现。各镇、县教体局和各相关部门主要领导要亲自抓、负总责，经常听取教育工作及“双创”工作汇报；分管领导要具体抓，经常了解情况，及时发现和解决教育“双创”工作中存在突出困难和问题，努力在全县形成党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，班子成员合力抓，部门协作配合抓的齐抓共管教育“双创”工作新局面。要完善以政府投入为主、多渠道筹措经费的教育投入保障机制，大幅度增加教育投入，确保教育财政拨款增长明显高于财政经常性收入增长，并使生均教育经费逐步增长、教师工资和学生人均公用经费逐步增长。依法做好教育费附加、地方教育附加费等的征收和使用管理工作，做到应征尽征，专项用于教育。要落实《义务教育法》教师法》规划纲要》等，切实保障教师的政治地位、社会地位，维护教师的合法权益，努力改善教师的工作、学习、生活条件，为教师教书育人创造良好的环境和条件。

凝聚工作合力。教育“双创”工作涉及方方面面，二要落实部门责任。需要各部门密切配合，协同作战。一是要优化教育环境。各部门要严格履行职责，依法保证正常的教育教学秩序和教师的合法权益。公安、工商、税务、安监、卫生、药监、文广等部门要大力整治校园周边环境，严厉打击各种侵害学校权益、危害师生安全的违法犯罪行为，为教育改革发展营造良好的外部环境。二是要形成强大合力。各镇、各部门都必须高度重视教育“双创”工作，都要把项目、资金、设备、力量都往“双创”上倾斜，共同推动创建工作高效开展。县发改局要将教育改革发展和教育“双创”工作纳入全县社会经济发展规划和城市规划；财政局要切实做好教育“双创”工作的经费预算，优先拨付教育“双创”

工作经费。税务、物价、审计部门在加强对教育收费和教育经费使用监督的同时，要努力为教育事业发展和教育“双创”工作提供政策支持。住建、国土部门对教育发展规划用地、费用减免应尽最大可能给予优惠。共青团、妇联、关工委等社会团体在未成年人思想道德建设、社会实践、扶贫助学、家庭教育等方面要发挥积极作用。教育部门要主动适应教育发展的需要，积极应对新挑战，不断提高教育管理能力。县各套班子包镇领导，要经常深入所包镇，及时协调解决教育事业改革发展和“双创”工作过程中遇到困难和问题，形成抓好教育“双创”工作的强大合力。

确保任务落实。一是要充分发挥教育督导作用。扎实开展教育均衡发展、双高双普”316工程”校长和幼儿园园长履行职责督导评估考核，三要狠抓督学督政。并将督导评估结果作为表彰奖励、考核校长政绩和调整、任用的重要依据。二是要建立考核问责机制。把教育工作特别是教育“双创”工作纳入镇政府目标考核范围，完善督导考核办法，加强督促检查，特别是对均衡发展、保学控辍等重点工作任务要跟踪督查、动态监管，并严格实行各镇党政领导和分管领导教育述职制度，切实做到督查问效、严格问责。

营造良好氛围。要通过电视、广播、报纸等媒体，四要强化舆论宣传。大张旗鼓的跟踪宣传我县的教育“双创”工作，做到周周有动态、半月有督查、月月有通报、半年有检查、年底有奖惩。要广泛宣传教师职业道德建设先进典型，大力宣传模范教师、优秀教师的先进事迹，吸引和鼓励优秀人才立足讲台、专心从教，全社会形成尊重知识、尊重人才、尊师重教的良好风尚，让教师成为社会上最受人尊敬、最值得羡慕的职业。

双创动员讲话稿 篇5

——XX同志在XX市国税系统思想政治工作暨双争双创工作会议上的讲话

同志们：

全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作会议的主要任务是,传达贯彻全国税务系统和全省国税系统思想政治工作会议精神,总结近6年来全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作的成果和经验,分析当前全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作面临的形势和任务,表彰先进,交流经验,安排部署今后一个时期全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作,为全面推进南充国税事业快速健康协调发展提供精神动力和思想保证。会议期间,我们还将举办思想政治工作暨双争双创成果展暨文艺晚会,举办预防职务犯罪专题讲座,组织与会代表参观近6年来南充国税成果展、顺庆区国税局小区建设及顺庆国税潆溪分局基层建设。下面,我讲三个问题,供大家讨论研究。

一、总结回顾,客观评价全市国税系统近6年的思想政治工作暨双争双创工作近6年来,全市国税系统深入贯彻党的十五大和十六大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,坚持科学的发展观和正确的政绩观,以发展为要务、以改革为动力、以创新为主题、以建设“团结奋进、现代文明、丘陵一流”的国税系统为目标,深入扎实地开展思想政治工作和创新争先、创业争优工作,极大地调动了全市国税系统广大干部职工的积极性、主动性、创造性,既为组织收入、深化征管改革和文明行业建设、树立南充国税形象打下了坚实的基础,又为全市国税系统的跨越发展提供了重要的思想保障,有力地推动了各项工作的全面发展,使全系统显示出了蓬勃的生机和活力,展现出了南充国税的崭新风貌：近6年来,南充国税先后被中宣部、司法部、国家税务总局、四川省委、省政府、省国税局、南充市委、市政府及相关职能部门授予全国“三五”普法先进集体、全国税务系统纪检监察工作先进集体、省级最佳文明单位、全省社会治安综合治理模范单位、全省卫生、档案、“三五”保密普法先进集体、全市第一、二届“市级十佳”机关等各种荣誉110余项,市局的相关工作先后23次在国家税务总局、省国税局和南充市委、市政府召开的会议上,进行了经验交流发言;南充国税1999年至2004年连续六年圆满完成各项工作任务,被省国税局和南充市委、市政府评为目标考核先进单位和一等奖。回顾近6年来全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作,主要呈现以下特点：

（一）发展思路清晰。理清发展思路,是抓好思想政治工作暨双争双创工作的前提条件。只有抓好了发展思路这个纲,才能使发展思路与思想政治工作暨双争双创工作纲举目张,相得益彰。近6年来,市局党组致力于转观念、谋出路、促发展,通过多种方式对上级发展思路、奋斗目标和总体要求进行深刻解读,认真领会,全面把握,在充分调研、集中民智、体现民意的基础上,理清了南充国税“四八**”的发展思路,确立了“强基固本、稳中求进、跨越发展”的基本方针,并坚持抓紧抓实、一抓到底的原则,认真思考全市国税工作新目标、新任务、新措施,一项一项抓落实,一年一年接着干,使南充国税的发展思路一脉相承,始终贯穿于国税工作的始终,使全系统的工作思路更加清晰,工作目标更加明确,工作重点更加突出,工作措施更加具体,既为南充国税的发展扫清了障碍,使南充国税立足于高起点、高平台、高荣誉不断蓬勃发展,又为全系统思想政治工作暨双争双创工作卓有成效地开展奠定了坚实的基础,注入了全新的活力。

（二）工作重点明确。近6年来,全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作,坚持突出工作重点,坚持围绕重点抓特色、抓看点、抓亮点：一是紧紧抓住组织收入这一中心工作不放,强措施、严征管、提质量、促进度,从根本上化解了1993年、1994年垫基数、保基数形成的税收收入任务包袱,创造了从1999年起连续6年年年超额完成税收收入任务的佳绩。二是紧紧抓住队伍建设这一核心工作不放,围绕开展能力培训、推行全员能绩管理、构建国税学习型组织、坚持正确的用人导向、解决非领导职务、改善办公和住宿条件、提高职工福利待遇来抓能力、强素质、鼓干劲、增士气,努力营造人人想发展、议发展、谋发展的环境氛围,有力地推动了南充国税事业的健康发展。三是紧紧抓住形象建设这一聚心工作不放,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针, 既着眼于外在形象抓硬件建设,又着眼于内在形象抓软件建设,既千方百计筹措资金加强系统基本建设,提升国税赖以生存的物质载体,又积极开展“为纳税人服务、让纳税人满意”和创满等各种形式的争创活动,塑造了良好的南充国税形象。

（三）创新举措扎实。近6年来,全市国税系统的思想政治工作暨双争双创工作,紧紧围绕南充国税跨越发展的总体思路,锐意改革,奋力进取,在改革中探索、在探索中完善、在完善中创新,切实开拓了南充国税创新创业的新局面。一是抓规范促创新。近6年来,全市国税系统通过规范机构设置,规范奖励评定,规范办事程序,修订完善目标考核办法及实施细则为主体的制度建设,有力地推动了全市国税工作的规范化、科学化、精细化建设,促进了创新创业的进程。二是抓机制促深化。近6年来,全市国税系统着眼建立创新创业的长效机制,进一步加大人事制度改革力度、全面推行全员能绩管理、改革奖金发放办法,充分体现了效率优先、业绩优先、效益优先的原则,使一批有能力、有实绩、有贡献的干部有盼头、有想头、有奔头,在系统内产生了良好的影响,使干部职工的学习动能得到充分释放、工作活力得到较大爆发、国税影响力得到进一步扩展,有力地掀起了全系统创新创业的强劲势头。三是抓激励促活力。近6年来,市县两级国税机关坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”和“群众利益无小事”的原则,积极为干部职工排忧解难,努力为职工办实事、办好事,极大地改善了基层的生活和工作环境,有力地激活了全系统广大干部职工的工作激情。四是抓创新促发展。近6年来,全市国税系统培育了一大批在全省和全市国税系统有影响的创新项目：市局进行的规范奖励设置、推行机关后勤管理社会化改革、推进城区税收信息共享、开展公务用车改革等工作,积极推进了南充国税政务、征管、信息工作的精细化管理,得到了省局领导的充分肯定;市局培育的干部能力培训、全员能绩管理两个创新项目分获全省国税系统第一届、第二届优秀创新项目奖;市局表彰的2003六大创新项目在全系统广泛推广应用,有力地推动了各项国税工作的顺利开展。

（四）内外环境优良。近6年来,全市国税系统始终坚持将思想政治工作暨双争双创工作融入国税形象建设中,使全系统内外环境得到极大优化。从硬件建设来看,截止目前,市局投资6600多万元,建成了占地近54亩的国税源,顺庆、高坪、西充、阆中、南部、营山、仪陇、蓬安、嘉陵相继修建了职工宿舍,蓬安、高坪、西充还新建了办公楼,仪陇已被省局批准立项新修办公大楼,嘉陵、阆中、南部、营山四县市区国税局的办公楼修建也进入了国家税务总局的项目库,都已完成了土地征用工作,全系统办公和职工宿舍的新建、改造,极大地改善和提高了全体职工的工作生活环境,提升了干部职工的人居环境档次。尤其是市局“国税源”的建成,得到了系统内外的充分肯定和高度评价。从软件建设来看,全系统始终把“为西部大开发服务、为南充经济发展服务、为纳税人服务”,作为大力实践“三个代表”重要思想的立足点,认真贯彻落实南充市委、市政府关于加快全市经济发展的一系列决定,用好、用活现行税收优惠政策,充分发挥税收职能作用;进一步优化税收服务,提高了办税质量和效率,规范和简并了税收检查,减轻了企业负担,有力地培育了南充新的经济和税收增长点,壮大了南充的经济规模,增加了南充的经济总量,得到了全市各级党委、人大、政府、政协和社会各界的充分肯定,全市各级党委、人大、政府、政协以及相关部门均大力支持、关心和重视国税工作,为国税事业的发展创造了良好的外部环境。各级国税机关作为服务优、秩序好、环境美的行政执法机关,得到了社会各界认同和人民群众的好评。近年来,通过社会各界的行风测评,南充国税工作的社会满意度均在98%以上;2003年和2004年,全系统在市委、市政府组织的评满活动中连续两年被评为“满意”单位,排名位居中央、省属驻市单位前列。

（五）团队精神强烈。强烈的团队精神,既是我们做好国税工作的精神食粮,也是我们南充国税事业发展的制胜法宝。近6年来,市县两级国税机关思想政治工作暨双争双创工作的深入开展,在全系统范围内掀起了“学、比、赶、帮、超”的创先争优热潮,培育了团结协作、奋勇争先的团队精神,形成了“勇争一流、和谐发展”的生动活泼新局面。近6年来,不但国税中心工作勇立潮头,而且各项竞技比赛也奋勇争先,因而无论是参加系统内部组织的历届征管稽查能手竞赛、全省国税系统乒乓球比赛,还是参加系统外组织的全市党纪法规知识竞赛等活动以及评满创满,全系统上下都具有夺红旗、抢头彩、争第一的激情和强烈的集体荣誉感,从而创造了一个又一个佳绩,获得了一个又一个荣誉。

南充国税发展取得的上述成绩,既包含着省国税局和地方各级党委、人大、政府、政协及相关部门领导和同志们的关心、支持,也凝聚着全市广大国税干部职工的辛勤奉献。借此机会,我代表市局党组、市国税局班子向多年来关心、重视和支持我们工作的省国税局和地方各级党委、人大、政府、政协及相关部门的领导和同志们表示衷心的感谢,向全市国税系统的全体干部职工尤其是战斗在基层一线的同志们表示崇高的敬意！

回顾近6年来全系统思想政治工作暨双争双创工作,经历了在发展中探索、在探索中前进、在前进中创新的过程,积累了一些基本经验。归结起来可以概括为四句话：以人为本、贵在自觉、重在争创、突出发展。

第一,以人为本。近6年来,全市国税系统在抓思想政治工作暨双争双创工作的过程中,始终抓住人是社会因素中最活跃这一根本因素,以其为工作的主线、出发点和归宿,既坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人,又注重尊重人、理解人、关心人、帮助人,激发了南充国税干部职工工作的主动性、积极性、创造性,从而促进了南充国税事业的快速健康发展。

第二,贵在自觉。南充国税建设之所以能取得今天的成绩,正是由于近年来自觉坚持抓思想政治工作暨双争双创工作的结果。自觉来源于从领导班子到普通干部职工,大家都自觉而深刻地思考着一系列事关南充国税发展的重大问题：在当今物欲横流、瞬息万变的新时代,精神价值何去何从,如何以新的思维方式、工作方法、领导作风凝聚人心、杜绝不良思潮的侵蚀、激发职工奋发向上的精神追求,与大政方针合拍,与时代同行。可以说,上述自觉的思考、自觉的总结,为南充国税的思想政治工作暨双争双创工作指明了前进的方向;可以说,没有上述自觉的思考和总结,也就没有南充国税现在这样的建设成果。

第三,重在争创。思想政治工作暨双争双创工作重在争创的方针,昭示了思想政治工作暨双争双创工作的长期性和艰巨性,揭示了思想政治工作暨双争双创工作必须持之以恒、常抓不懈、贵在落实。近6年来,全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作,突出育好人、带好队、收好税、创好业这一主题,始终把追求改革创新、锐意进取、不懈奋进,作为南充国税全体干部职工永恒的人生目标和工作理念。在具体的争创过程中,注重抓改革、抓创新、抓落实,注重凸显工作的热点、亮点、看点,注重树一流的税风、带一流的队伍、创一流的业绩。第四,突出发展。“发展才是硬道理”,深刻地揭示了做好思想政治工作暨双争双创工作,对推动精神文明、物质文明、政治文明建设的深刻内涵。近6年来,全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作,突出发展这一主题,紧跟时代步伐、把准时代脉搏、唱响时代主旋律,注重在发展中创新、在创新中发展,避免了精神文明建设和物质文明建设、政治文明建设三张皮现象的发生,使思想政治工作暨双争双创工作为南充国税事业的发展,提供了强有力的精神动力、智力支持、思想保障和文化条件,使全市国税系统广大税务干部职工的工作热情得到激发、工作技能得到提高、工作成绩得到凸显。

二、深化认识,准确把握全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作的时代脉搏

随着社会的进步,时代发展的主旋律、文化发展的新动向、价值衡量的新标准、精神追求的新理念, 尤其是当前全社会对人本、学习、精细、创新、发展、绩效、和谐、节约等愿景的认同、追求、崇尚,不断撞击着我们的思想和心扉,不断影响着我们的行为追求和价值导向。在新的历史时期,要继续追求南充国税事业的快速、健康、和谐发展,加快实现“团结奋进、现代文明、丘陵一流”的奋斗目标步伐。必须积极审视、解读领悟、深刻把握时代发展潮流,必须切实认清思想政治工作与双争双创工作的内在联系,必须科学处理思想政治工作、双争双创与发展三者之间的辩证关系。思想政治工作为双争双创工作提供精神动力和思想保障,双争双创是检验思想政治工作成效的重要标尺。二者统一于国税发展的大局,为实现国税发展奋斗目标服务。为此,我们要自觉把思想政治工作和双争双创工作作为实现国税发展奋斗目标的重要抓手,结合时代发展的特点、人文精神追求的价值导向,深化思想政治工作和创新争先、创业争优的再认识,深刻领会终身学习、精细化管理、绩效评判、和谐国税的精神内涵,把准思想政治工作暨双争双创工作的时代脉搏。

第一,深化对思想政治工作的再认识。思想政治工作是党的各项工作的生命线。越是深化改革、扩大开放,越是发展社会主义市场经济,越要重视和加强思想政治工作。首先,实现宏伟发展目标,需要思想政治工作来统一思想、凝聚力量。从宏观层面来看,要全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设进程、实现社会主义宏伟事业的奋斗目标,必须依靠强劲的思想政治工作来凝聚绝大多数人民群众的伟大力量,万众一心,团结奋斗。从微观层面来讲,要实现市局确定的“四八**”工作思路和“团结奋进、现代文明、丘陵一流”的奋斗目标,必须充分调动广大干部职工的积极性、主动性、创造性,必须充分激发各级国税机关的执行力、创新力、战斗力,这些都是思想政治工作的着力方向,也是思想政治工作大有作为的广阔领域。其次,新世纪新时代呼唤思想政治工作与时俱进。世界在发生深刻变化,中国在发生深刻变化,社会主义市场经济在发生深刻变化,国税工作也在发生深刻变化,这些深刻变化给广大干部职工思想带来的新困惑、利益带来的新调整、权力带来的新配置、观念带来的新碰撞,必然要求思想政治工作必须与时俱进,不断开拓创新。当前和今后一个时期要把大力建设国税文化,积极创造学习型组织,努力构建和谐国税机关作为新时期加强和改进思想政治工作的新探索、新载体,继续为国税事业的发展提供强有力的精神动力、智力支持和思想保障。第三,奉献精神需要强有力的思想政治工作来培育。中国今天的建设成就,是一代又一代先烈抛头颅、洒热血、不惜牺牲个人生命换来的;国税今天的发展变化,也是一茬又一茬税务人辛勤工作、无私奉献的结果。中国要继续和平崛起,国税要继续跨越发展,需要我们这一代国税人继续创新创业、奉献拼搏。如果人人只知索取,事事都讲报酬,不愿多出一分力,多干一件事,面对优越的工作环境和优厚的经济待遇心安理得,就会挥霍掉社会财富,葬送掉我们创造的事业。第二,深化对终身学习的再认识。学习是人类发展进步永恒的课题。一个善于学习的民族,必定是一个充满希望的民族。一个善于学习的团队,也必将是一个充满希望的集体。学习能使人聪慧文明、使人高尚完美、使人全面发展。谁把握了学习的先机和主动权,谁就抢占了生存和发展的制高点。不学习,不掌握新知识和本领,就不具有生存发展的能力。要实现国税事业的跨越发展,必须自觉坚持把学习当成一种历史责任、一种神圣职责、一种精神境界、一种终身追求,学以明志、学以明德、学以增慧。学能修身养性。要深刻认识学习在追求强盛、干好工作、促进发展中的重要作用：一是追求强盛需要学习。学习是思考和创造的过程,选择学习就是选择进步。学习的进步,是一切进步的先导;学习的落后,是一切落后的根源。学习是创新发展的前提和动力,只有不断学习,才能获得新知,增长才干,跟上时代。离开了学习,工作就会失去创造的营养,发展就会缺乏前进的动力。特别是在知识更迭加快的今天,谁学习抓得越紧,掌握的知识越多,谁的创造潜能就越大,发展进步就越快。我们必须把学习作为自身进步的阶梯,把知识作为与时俱进的不竭动力,培养强烈的求知欲望和浓厚的学习兴趣,养成良好的学习习惯,孜孜不倦,永不懈怠,努力以学习的进步推动事业的发展。二是干好工作需要学习。毛泽东同志曾经说过,学习是工作,而且是更重要的工作。学习是干好工作的第一需要,也是履行好职责的必然要求。作为一名领导干部,如果只埋头工作而忽视学习,即使有敬业精神和干好工作的良好愿望,工作也难以上台阶,不仅个人成长进步受影响,事业也会受损失。很难想象,一个不注重学习的领导干部,会有敏锐的眼光、开阔的视野、清晰的工作思路和创造性的工作业绩。只有不断加强学习,使学习和工作相互促进、相得益彰,才能使工作更加富有活力和创造力。三是时代发展要求学习。学习为本、终身学习,既是当今世界日益深人人心的学习和生活理念,又是中华民族流传久远的尚学思想精华。如今,学习为本、终身学习,已成为衡量一个社会文明程度的尺度,成为评价一个国家健康发展的标志。新的形势和任务,对我们党的执政能力和领导水平提出了新的要求。作为担当富民强市重任的国税干部职工,应该审时度势,把学习作为一个永恒的主题,作为一个经常不断的任务,自觉地重视学习、善于学习,在全系统形成浓厚的学习风气。

第三,深化对精细化管理的再认识。精细管理是企业强化执行落实,突破创新发展所追求的成功理念。当前,精细管理也已成为党政机关和社会团体强化执行力的主旋律。所谓精细,即精者去粗也、细者入微也。从国税工作发展的实践来看,在工作思路明确、奋斗目标确定的情况下,我们要想推进工作的快速发展,要想在工作中取得新的创新、新的发展、新的突破,就必须切实树立细节决定成败的精细管理理念,在精细化管理上做文章。只有按照精确、细致、深入的要求,进一步明确国税工作的职责分工,优化国税各项工作的业务流程,完善岗责体系,加强协调配合,避免大而化之的粗放式管理,抓住税收工作的薄弱环节,才能有针对性地采取措施,抓紧、抓细、抓实各项国税工作,也才能不断提高南充国税工作的管理效能。抓好精细化管理关键是要注重细节。现代成功学认为,事业和个人追求成功,任何因素都很重要,忽略或忽视任何一个细节都会埋下隐患、招至失败。细节管理的实质是标准化、规范化、程序化。每一个“化”字代表许许多多具体的工作。就像一套五分钟的体操,实际上是由几百个细小动作组成,每一个细小动作都有极其严格的质量标准。因此,每一项国税工作都应当明确岗位、步骤和环节,确定职责和内容,建立质量认定标准,做到工作依据、过程按序、工作结果明白无误,并最大限度标准化、数据化。我们强调细节管理,不是事无巨细、眉毛胡子一把抓,而是要从基础、制度、规范、标准抓起,一件工作一件工作地做,一个项目一个项目地抓,一个问题一个问题地解决,一步一步地向着既定目标迈进。

第四,深化对双争双创的再认识。发展是时代的主题,是党执政兴国的第一要务。发展是硬道理,是解决人们所面临的一切难题的前提和基础。双争双创是提升发展能力、加快发展速度、实现发展目标的重要手段。在新世纪新阶段,要抓好双争双创工作,必须坚持扬优、抑弱、外借、内创的方针,围绕创新发展观念、开拓发展思路,破解发展难题,创造新的辉煌。首先,要保持清醒的头脑。自觉从荣誉的光环中摆脱出来,从获奖的陶醉中惊醒过来,正确评价已取得的成绩、正视发展差距、直面矛盾问题,敢于在千帆竞发、百舸争流的残酷竞争中接受严峻的挑战和考验。其次,要学会统筹。善于统筹经济与税收、干部与队伍、征管与行政、信息与效能、创新与创业、目标与绩效的发展。要善于从经济税源、税收征管、队伍建设、行政后勤等方面从机制、制度、体系、流程、岗位、职责、效能等不同的层面进行自我的扬弃、继承、吸收、提升、发展,要立足科学化、信息化、精细化,致力抓执行、抓落实、抓绩效,做到人无我有、人有我优、人优我新。凸显工作的亮点、看点、特点。唯有如此,南充国税才能永葆发展之树常绿、常新,才能切实增强事业发展的不竭动力,永葆生机和活力。

第五,深化对绩效评判的再认识。所谓绩效,就是要提高资源配置的优化率,提高执政能力和整合能力,减少执政成本,解决由于缺乏内在激励与约束、推诿与扯皮导致工作难落实、假落实以及落实变形走样的问题。提高绩效其核心就是要增强执行落实的理念,提高执行落实的能力。要把执行、落实作为绩效评判的重要标准。“执行就是能力、落实就是水平”。执行就是生产力、聚集力、竞争力、发展力,执行就是合力、效力、能力,抓执行落实就出干劲、出团结、出政绩、出干部。要倡导工作抓落实、上下讲实干,人人参与竞争、个个争创一流的作风,树立爱岗敬业、无私奉献、艰苦奋斗的精神,追求“一荣俱荣、一损俱损”的集体荣誉观和价值观。要构建具有时代特征、丘陵特色、适应发展的“竞争化理念、民主化决策、责任化执行、制度化评估、导向化激励”的工作效能评价体系,提高工作效能、凸显工作业绩。第六,深化对和谐国税的再认识。和谐意味着安宁有序、蕴涵着富裕安康,和谐可为民立极、承流宣化、道正天下、德被四海。追求和崇尚和谐,是中国文化的精髓,是中国哲学的基本范畴,也是中国古代重要的社会、政治理念。社会主义和谐,是从中国的优秀传统文化中吸收了思想文化资源并进行了创新的战略思想,是一项深谋远虑的战略决策,是对小康社会理论和政策发展的诠释。社会主义和谐追求自然秩序的和谐、社会群体行为的和谐、社会民主法制的和谐。和谐国税既是社会和谐的重要组成部分,又是国税事业跨越发展的基础条件和奋斗目标。因此,要遵从天人合一的哲学精神,秉承和谐发展的时代理念,追求精神文明、政治文明、物质文明,不断营造有利于南充国税事业发展的生态环境。一方面,要努力建设和谐的外部环境。一是纳税环境要和谐。纳税人自觉主动真实依法纳税,征纳矛盾冲突最少最小。二是组织领导环境要和谐。不断争取地方各级党政对国税工作的依法领导、管理,支持国税事业发展;不断争取省局对南充发展的帮助和支持。三是部门协作环境要和谐。部门之间相互支持,互助互利,无障碍,少矛盾。四是社会公共舆论环境要和谐。欢迎舆论监督,充分利用舆论帮忙、解难、塑造形象。另一方面,要努力追求内部环境和谐。首先,人际关系要和谐。全系统干部职工理想、信念、思想、认识和谐一致,精神、价值观、利益观、发展观要和谐;领导和被领导、机关和基层等上下级关系要和谐;单位之间、部门之间、同志之间关系要和谐;在职职工与离退休干部之间要和谐;各个年龄层次的人没有代沟要和谐。其次,事际关系要和谐。全市国税系统各级工作思路、目标、办法、措施、发展要求相互和谐;体制机制制度和谐,上下、同级之间各项制度应相互衔接、相互促进;系统内各级各方办事操作和谐,不冲突、不矛盾,不妨碍他人、影响他人。再次,利益关系要和谐。既要积极发展和维护国税系统干部职工正当合法的利益;又要引导干部职工树立正确的利益观,做到局部服从全局、眼前服从长远、个人服从整体,不谋非法之利,不得非份之财。既要防止利益分配过于悬殊,也要反对平均主义。我们要从以上两个方面内外兼顾地建设和谐南充国税,努力为“团结奋进、现代文明、丘陵一流”的奋斗目标凝聚意志和力量。

三、突出重点,不断开拓全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作的新局面 “沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春。”历史的反思,今天的选择。人本与和谐开始促进新人文精神的构建,使我们重新审势更加务实的、理性的、科学的、系统的主体价值观念,追求更加健康、文明、科学、和谐的核心价值理念。因此,作为奋进中的南充国税,理应顺应时代的潮流,把准社会发展的脉搏,追求新的人文精神的构建,坚持以人为本,努力做到自豪而不自满,鼓劲而不松劲,竞争而不斗争,自觉增强危机感、紧迫感、责任感,勇于创新、敢于争先、善于创业、努力争优,积极营造以工作经验、工作贡献、工作业绩论英雄的创新创业氛围,切实增强南充国税的整体实力,全面提升南充国税的整体形象,鼎力推动南充国税的和谐构建。

第一,积极探索思想政治工作的新思路新方法。做好新时期的国税思想政治工作,必须积极探索新形势下思想政治工作的基本规律、面对的挑战、采取的对策,切实增强思想政治工作的针对性和实效性,既要继承和发扬过去好的传统、好的经验,又要大胆在新的实践中探索新的途径、方法、手段,积累新的经验。从基本方法上一要坚持正面宣传为主的原则不动摇,增强思想政治工作的吸引力、感染力和说服力,要贴进国税工作、贴进基层实际、贴进职工生活,反映国税干部职工的意愿和心声;要认真回答现实中的热点、难点问题,解疑释惑、统一思想、增强信心、振奋精神,要生动活泼、引人入胜,努力做到使广大国税干部职工爱听、爱看、爱读,切实提高思想政治工作的效果。二要认真做好典型宣传,大力弘扬正气,并对各种错误思潮和社会丑恶现象及时给予有力的揭露和批判,决不能让其占领舆论阵地,更不能让那些扰乱人心和毒害思想的东西四处流传。三要把以讲文明、树新风为主要内容的群众性精神文明创建活动,作为思想政治工作的重要载体,切实加强党的基本理论、基本路线、基本纲领教育,加强爱国主义、集体主义教育,加强形势政策和法律法规教育,使广大国税干部职工的思想觉悟和科学文化素质都有较快的提高。四要与管理制度相结合,把自律与他律、内在约束与外在制约结合起来,引导干部职工在制度范围内行动,使制度真正起到规范、约束、警示、转化人的行为作用,赋予思想政治工作以更多的硬性约束,形成一种由强制到自愿的良性循环。五要充分运用说服教育、感化教育、典型教育、激励教育、环境熏陶、冲突缓解、心理咨询、后进转化等形式,充实思想政治工作的具体形式和内容。总之,要通过扎实有效的思想政治工作,充分调动广大国税干部职工的积极性、主动性、创造性,实现人力资源与自然资源的最佳配置,为国税干部职工才能的发挥提供广阔的空间,创造必要的条件,推动南充国税创新争先、创业争优各项工作的快速发展。

第二,努力构建南充国税文化。总结回顾南充税务及南充国税的发展创业历程,南充国税应当构建自己所追求的客观行业文化,并通过对南充国税文化核心价值的固化和内涵的丰富,影响、激励、引导南充国税干部职工的正确意识形态、价值观念、精神境界的形成,扩张南充国税事业发展的凝聚力、竞争力、渗透力。构建南充国税文化应在遵循“民主、法治、文明”和“聚财为国、执法为民”的前提下,凸显“法治、精细、创新、绩效”的核心理念,这也应成为我们探索构建南充国税文化的方向,成为我们开展思想政治工作和双争双创工作的基本立足点和出发点,成为我们检验南充国税工作成败得失的重要价值尺度。因此,全市各级国税机关都应结合自身实际,努力创造各自的工作特色、凸显各自的工作业绩、展示各自的工作形象,进一步细化、丰富、发展以“法治、精细、创新、绩效”为核心的南充国税文化内涵。当前,全市国税系统在培育南充国税文化方面,要善于借鉴、吸收新时期精神文明建设的成果,以传承与批判、整合与变革的姿态,继承优良传统,弘扬时代主旋律,反映和体现鲜明的时代和行业特征,让系统创新争先、创业争优始终充满生机与活力。培育南充国税文化的努力方向应着眼于敬业、创业、兴业这一主题,重点培育五种精神：一要培育忠于职守、拼搏奉献的敬业精神;二要培育与时俱进、敢为人先的进取精神;三要培育勤思敏行、自强不息的学习精神;四要培育顾全大局、同心协力的团队精神;五要培育励精图治、艰苦奋斗的创业精神。要通过南充国税文化的培育,使全市国税系统广大干部职工政治强、业务精、纪律严、作风正,自觉做到爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公,为开创南充国税事业新局面提供强大的精神动力和力量源泉。第三,全力抓好创建载体建设。开展思想政治工作和双争双创工作,必须依托一定的创建载体,离开载体谈创建,犹如空中楼阁。当前,全市国税系统对创建载体建设必须坚持去粗取精、去伪存真、扬优抑弱的原则,选择培育具有示范效应的创建载体：一是抓先进载体要提升层次。市县两级国税机关既要抓好各级党委、政府、税务机关和有关组织命名的各类文明单位、“四好班子”、青年文明号、巾帼示范岗、文明窗口的争创工作,又要抓好各级党委、政府、税务机关和有关组织评选的劳动模范、先进工作者、优秀共产党员、人民满意公务员、“三八”红旗手的争创工作,还要抓好各级税务机关和有关组织评选的征管、稽查、管理、政工、文秘、服务等各类行业标兵、能手的争创工作。当前,尤其是顺庆、南部、嘉陵均必须认真研究顺庆区国家税务局、南部城区税务分局、建兴税务分局、嘉陵龙蟠税务分局在高荣誉平台基础上,如何再创佳绩、永葆先进本色的问题,要使先进无愧于先进本身、无愧于组织、无愧于历史。二是抓典型载体要狠下功夫。要改变“先进等于完人”的求全责备心理和过高的道德要求,多看优长,少发议论,在全系统形成尊重先进、崇尚先进、爱护典型的良好氛围,使人们愿当先进、敢当先进、争当先进;要改变对先进典型“重培育、轻开发、重宣传、轻使用”的现象,努力使先进的人才优势得以充分发挥,要教育先进典型,把荣誉当动力,鼓励先进巩固荣誉、再立新功、再创佳绩;要坚持地方与系统相结合、组织培养与群众推荐相结合、典型集体与典型个人相结合的原则,多渠道、多层次的培育先进典型资源,形成百花齐放、百舸争流的局面,要利用典型资源形成丰富多彩的思想政治教育“乡土教材”,充分发挥先进的精神影响、形象展示、典型示范、激励辐射作用。三是抓活动载体要丰富形式。要重点抓好五爱四守三风三气教育活动、抓好干部能力培训工程、召开表彰会、举办先进事迹报告会、开展税务文艺文体活动、组建纳税人之家、争创模范职工家园、构建和谐国税机关、争创满意单位等项工作,力求形式新、内容活、影响大、辐射广、效果佳。这次市局表彰的全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作10个先进集体、20个先进个人,就是抓载体建设的有效途径。这些先进是市局在坚持高标准、严要求、公正公开、优中选优的原则下,从近6年来的先进中层层推选出来的。对先进进行大力表彰,就是要在全系统抓好创建载体建设,掀起新一轮学先进、比贡献、争一流的热潮。会后,市局还将运用先进事迹巡回演讲的方式,选择先进中的代表到9县市区局作巡回宣讲,还将把首次文艺汇演中表演得比较好的节目送下去为广大干部职工作汇报演出,其目的就是要利用有效的载体推动思想政治工作暨双争双创的深入开展,以创新促创业,以创业促发展。

解码浙江“双创”生态 篇6

浙江一直是中国创业创新的沃土。敢打敢拼、敢为人先的浙商文化，高效务实、高端大气的政府服务，是当下很多人对浙江的评价。

浙江人具有与生俱来的创业激情与创新意识。浙江资源有限，人多地少，改革开放后涌现出许多创业者和著名的企业家。如今，新一代创业者的血液里不仅流淌着着老一代的“草根精神”，更在追求“双创”的大路上一路领跑。

他们中，有来自大学的“高校系”，有赚了“第一桶金”之后再次投身商海的“浙商系”，有从人才孵化器阿里集团走出来的“阿里系”，还有归国创业的“海归系”。统计显示，在杭州，现在平均每天就有11名大学生投身创业。这个庞大的创业群体“八仙过海，各显神通”，使浙江人“双创”的脚印遍及全球。

从制造大省到创业大省，浙江守住优势，同时求新求变。浙江到底是靠什么吸引了这些创业者，并且留住了像阿里巴巴这样的企业？来自全国乃至全球的创业者云集浙江，浙江靠什么吸引了他们？新一代的创业者又有着怎样的特点？对此，《财经国家周刊》记者专访了浙江省省长李强。

“小苗木也可能长成参天大树”

《财经国家周刊》：11月11日，本来是一个很平常的日子，但是阿里巴巴把它变成了一年一度的全民购物狂欢节，你觉得浙江到底是靠什么吸引并且留住了像阿里巴巴这样的企业？

李强：确实，那几天你一打开手机，满屏都是“双11”、到处是“秒杀”，很多人熬夜去购物。现在“双11”跟几年前完全不一样，已经成为一个全世界的购物狂欢节，甚至成为中国的一种文化现象。这个节日是自己造出来的，我们过去常说“地上本无路，人走多了就有路”，恐怕节日也是这样，“世间本无节，过的人多了就成节了”。

阿里巴巴为什么会在杭州落地生根呢？有偶然的因素，也有必然的因素。我认为一个地区能吸引企业来，特别是吸引一些优秀的、有潜力的企业来，很重要的一条，就是这个地区为企业的发展所提供的生态系统是不是优良。这好像大自然一样，如果有一个非常好的生态系统，很多小苗木就有可能长成参天大树;如果生态系统不好，肯定连小草也长不起来。企业也是这样。

这几年，浙江省主要致力于打造一系列的优良生态系统。第一是打造更有效率的政务生态系统。就是对政府自身来讲，在这一轮经济发展当中，政府应该做什么，应该给企业服务什么。我们提出来政府首先要抓自身改革，要以政府权力的减法甚至除法，来换取市场活力的加法和乘法。因此，这几年主要围绕“四张清单一张网”的改革，大力规范和削减政府的职能，聚焦为企业服务。

第二是要打造一个更有活力的创业创新生态系统。就是让很多年轻人、很多创业者，到浙江来创业感到很方便。比如我们搞了很多众创空间，这是一种平台。另外，省政府在极力推进要通过三到五年建一百个左右的特色小镇，这些特色小镇实际上都是创业创新的平台，既为传统产业转型升级提供一个发展空间，同时也为新经济发展提供一个新的空间和动力。

另外，政府在人才吸引上也出台了很多政策。国家有“国千计划”，省里有“省千计划”。我们还有很重要的政策举措吸引各类资本汇聚浙江。除了这些，人才来到浙江后，一些城市为他们提供的生活、医疗等各方面服务都在逐步跟上去。总之，要形成一个在浙江创业创新非常便利的生态系统。

第三是要打造一个更有魅力的自然生态系统。我们认为，生态竞争力讲得更多的是自然生态。今后浙江一个很重要的竞争力会体现在自然生态上，一个良好的自然生态对创新创业的人才是具有巨大吸引力的。因此，浙江无论在长三角还是在全国范围内，一定会立足做生态系统的示范者。习近平总书记在浙江工作的时候明确提出来，要把绿水青山变成金山银山，他认为“绿水青山就是金山银山”，这句话就是在浙江提的，浙江人更要成为“两山”理论的具体实践者。

第四是打造更加和谐的社会生态系统。如果仅仅是环境好、政府服务好，但整个社会和谐度不高，社会的吸引力、地区的吸引力和竞争力就会不够。在这方面，我们主要做两件事：一个是怎么样进一步改进政府管理办法，提高治理能力和治理水平;另一方面还是很重要的，要让老百姓增收，要让老百姓富起来。

这几年我们一直推进城乡一体化发展，一直在构建公共产品向农村延伸的体系。2015年1-9月份，浙江城乡居民收入之比是1.97：1，这个比例在全国应该属于比较领先、比较好的一个数字。我们要通过这些具体举措，打造一个更加和谐的社会生态系统。

这四个生态系统是浙江人一直致力于要做的事，我想，这也是吸引像阿里巴巴这些企业能够在浙江扎根，并能够在浙江发展的一个很重要的因素。

人才在哪里“硅谷”就在那里

2015年10月14日，杭州云栖大会，创客云集。

《财经国家周刊》：浙江被称作创业者的天堂。在经济新常态下，浙江的创客们有哪些新的特点？

李强：浙江人一个很大的特点，就是“敢为人先，特别能创业”。我们经常说，浙商创业叫“一遇雨露就发芽，一见阳光就灿烂”。浙江人在很长的一段时间内，就是凭着这种特有的商业精神和创业创新精神，走出一条自己的发展路子。现在，这一代年轻的创业者也是秉承着老一代浙商的好传统、好精神，勇往直前、不怕吃苦。现在新一轮的创业创新大潮也在兴起。

但这一轮的创业创新大潮，跟过去有很多还是不一样的。概括起来，有三个非常不一样的特色：

第一，现在人才创业非常活跃。我们在中央“大众创业、万众创新”口号下推动这项工作，发现浙江在这一轮创业当中，不仅是一般大众老百姓去创业创新，还有好几支特殊的人才力量。

比较突出的，有“四个系”：第一个是“高校系”，就是一些大学的科研人员、年轻的知识分子和大学生参加创业。第二个是“浙商系”，一些浙商在省内、省外赚到“第一桶金”之后，他开始第二次创业，甚至有的是第三次创业。第三个是“阿里系”，阿里巴巴诞生在浙江，也确实是一个人才孵化器，这几年从阿里离职到外面创业创新的人非常多。第四就是“海归系”。这“四大系”是浙江创业的“新四军”，为浙江新一轮的创业大潮推波助澜，他们是最主要的力量。

第二，年轻人创业非常普遍。现在，很多在浙江创业的人年纪都比较轻。浙江大概有70多个众创空间，里面大部分都是35岁以下的年轻人。这些人有的是大学毕业几年，有的刚刚大学毕业走出校门，还有一些是休学来创业的。

我一直讲这句话：年轻人在哪里，活力就在哪里;人才在哪里，我们所谓的“硅谷”就在哪里。这一波浙江创业很重要的特色，就是年轻人创业更加普遍。不像过去很多大学生一毕业，首先是考公务员和找事业单位。这个是非常好的现象，值得鼓励、值得肯定、值得提倡，更值得政府支持。

第三，新经济创业更加凸显。这些创业者围绕着一些新经济，特别是围绕着以互联网为核心的信息经济进行创业，这在浙江非常突出。浙江省也一直在谋划，在下一轮经济发展过程中，经济结构调整当中，哪些可以成为在国内甚至在国际上有竞争力的一些产业。我们始终认为，在这一轮经济发展当中，以互联网为核心的信息经济是我们必须把握的一个大产业。因此，现在很多年轻人也是围绕着这个新经济进行创业的，态势非常好。

既要仰望星空又要脚踏实地

《财经国家周刊》：你觉得如何来提高创业的成功率？在你看来，新形势下新一代的创客需要具备什么样的素质？

李强：创业是有风险的，创业不是说有梦想就行的，我们也希望年轻的创客能够把心静下来。确实对创业者来讲，既要仰望星空、又要脚踏实地，既要个人努力、又要政府各方面给予更多的支持，既要有梦想、更要实干。

我看浙江有很多创业成功的优秀者或者示范者，像阿里巴巴的马云、娃哈哈的宗庆后、万向的鲁冠球，他们都是创业比较成功的典范。他们这些人我看当初不仅是有梦想，关键是很实干，脚踏实地地干。新一代的创业者条件比过去好多了，但是仅靠梦想确实还不行。从浙江来看，创业者主要有这几条要把握：

第一就是要让市场更好地发挥作用。市场规则、市场评判、市场决定能够发挥更好的作用，而不是政府去“拔苗助长”。很多创业者有理想，但他必须要跟市场去对接，必须要在市场当中寻找它的位置，寻找它发挥作用的切入点。

第二就是产业的对接和引导还是非常要紧。现在国家有很多大战略，我们应该引导这些创业者与国家的大战略去对接，每个省都有自己的一些具体战略和发展方向，包括产业发展方向，要引导他们跟这些产业进行对接。浙江就提出来七大支撑未来发展的产业，现在主要是要引导年轻人围绕以互联网为核心的信息经济如何发展，还有健康养老、旅游等服务业也是很重要的增长点，这些需要他们去对接的。

第三就是政府要搞好全方位的服务。我们明确提出，我们各级政府要为创业者当好“店小二”，也就是要精心地、精准地为所有创业者提供更加优良的服务。

浙江对接国家战略有优势

《财经国家周刊》：“一带一路”、“互联网+”，这些最近比较火热的战略，也给浙江带来了新的发展机遇，浙江如何对接这些大战略，使其在浙江真正落地？

李强：浙江改革开放30多年来，相对来讲发展比较好，一个很重要的原因就是抓住了几轮机遇：第一轮是农村大包干的机遇，后面的是民营经济和乡镇企业发展的机遇，再后来是加入WTO的机遇。正因为抓住了这些机遇和时间窗口，发展就相对比较快，相对比较顺。

“一带一路”、“互联网+”，确实是新一轮国家的重大战略，也是各地发展的一个重大机遇。就这两个国家战略来讲，浙江还有很多优势。

首先浙江有一个很好的区域条件，处在“一带一路”重要节点上。“一带一路”首先是丝绸，中国的丝绸按照考证，最早就出在浙江湖州，因此浙江最应该参与“一带一路”建设。我们又是一个沿海省份，又有像宁波舟山港这个世界第一大港，区域条件和港口条件非常优秀。

第二，就是浙江人的文化基因决定了我们有能力、有机会、也会有兴趣参加“一带一路”。浙江人就是敢闯，我们在海外有几百万人，在全国各地也有几百万人，按照我们初步统计，浙江以外有800万人在创业，这800万人对接“一带一路”各项发展是很有自己的优势。特别是“一带一路”海外的沿线国家，几乎在60多个沿线国家都有我们的侨胞，这是我们很大的优势。

第三，在这一轮的发展当中，浙江人本身有走出去的需求和愿望，“走出浙江、发展浙江”，这是我们一直提倡的事。这一轮如果对接得好，是我们重要的发展机遇期。因此，省委省政府现在希望各地和所有的市场主体能够抓住这个时间窗口，对接好国家这个重大机遇。

最近，浙江开的几次创业相关大会，也让我很感慨。2015年9月份我们开了一次云栖大会，这个大会的主题就是“云服务和大数据开发”，网上报名2.4万人，因为限于接待能力，我们会前十天就把通道关掉了。会期两天时间，来参加会议和参观展览高达四万多人。我在大会上很感慨说了一句话：这次会议从报名和参会人数来看，充分展示了“云”的魅力和数据的价值，也让我们看到了新经济的未来，看到了“互联网+”这个伟大战略的影响力。

《财经国家周刊》：对“中国制造2025”战略，作为一个民营制造大省，浙江的传统制造业如何在这个战略下找到新的立足点？

李强：“中国制造2025”对于浙江这样一个传统制造业相对来讲比较发达的地方，是一个非常大的推动。我们进行了对比，感到还是有很大的差距。特别是，最近几次海内外媒体普遍关注的，我们中国人把“出国游”变成了“购物游”，反思过来，我们的供给端是出了一些问题。