白水村民代表会议制度(精选3篇)
第一条 为贯彻《村民委员会组织法》,确立我村村民实行自治的政治制度,使村民参政、议政行使民主决策权利程序化、制度化,特制订本制度。
第二条 村民代表会议是村民参与村务民主管理,行使民主决策权利的组织形式。村中的一切重大事情都由村民代表会议讨论决定。
第三条 村民代表会议在村党支部领导下开展工作,支部书记负责召集主持会议。
第四条 村民代表主要以村民小组为单位,本着就近、合理的原则,一般每10户左右推选产生一名村民代表。
第五条村民代表会议与村民委员会任期一致,每届任期三年,村民代表可以连选连任。
第六条 村民代表的条件是:
1、坚持党的基本路线,拥护党和国家的基本方针、政策,热爱党,热爱社会主义。
2、遵守法纪,没有违反计划生育、社会治安综合治理等有关法律、法规,遵守公共道德和村规民约,倡导社会主义新风尚。
3、热爱集体,关心和支持集体公益事业,在学习、生产和工作中起带头作用,并积极交纳各项税费。
4、公道正派,敢讲真话,在群众中具有较高威信,具有一定的文化知识和议事能力。
第七条村民代表的义务:密切联系村民,积极收集、反映村民意见 1
和要求,及时宣传、执行村民代表会议的各项决议、决定,积极主动地协助村民委员会做好工作。
第八条对个别严重违法违纪不适合担任村民代表的,经村民代表会议讨论可以免去代表资格。缺额的村民代表由原推选户补选。
第九条 村民代表会议职权和议事内容:
1、讨论本村经济和社会发展规划、工农业生产计划和村庄建设规划;
2、听取审议村民委员会的工作报告和财务收支情况的报告;
3、讨论人口出生计划及落实措施;
4、宅基地的划分和使用;
5、救灾和救济粮、款、物的发放办法;
6、村民自治各项制度的建立与修订;
7、对个别严重违法违纪不适合担任村委会成员的撤换与补选,不符合村民的村民代表有权利调整;
8、村新办企业项目的确定,老企业的扩建与转产;
9、兴办集体公益事业的有关事项;
10、各项集体提留的收缴与使用;
11、其他涉及全体村民利益的重大事项;
12、村民代表会议的议事内容,由村党支部和村民委员会集体研究确定,如有五分之一以上村民代表提出问题,也要列入会议内容。
第十条村民代表会议的议事程序、原则和开会时间:
1、村民代表会议召开之前,村党支部和村委会要召开会议,讨论提
交村民代表会议研究的重大事项;
2、村民代表会议应允分发扬民主,讨论决定事项采取举手表决或无记名投票的方式形成决定和决议,坚持少数服从多数的原则。村民代表会议讨论重大事项时,必须要有4/5以上的代表到会方可开会。决定或决议要有到会代表的2/3以上的人数通过,方为有效。
3、村务公开监督组负责监督村委会对村民代表会议通过决定的办理情况,并向村民代表会议报告决定办理的结果。
4、村民代表会议一般每季召开一次,特殊情况下或有1/3以上提议,可临时决定召开。每次会议应做好记录,归档保存。
第十一条村民代表会议的议事原则:依法议事,符合上级政策。在利益发生矛盾时要局部利益服从整体利益,保证党和国家政策、法令的贯彻执行和上级任务的完成;决定问题时要少数服从多数。决定一旦形成,任何人无权改变或另做决定。
第十二条村民委员会是村民代表会议的执行机构,对村民代表会议负责并报告工作。
第十三条为保证村民代表会议所作决定的科学性和民主性,必须坚持三项制度;一是村民代表学习制度。每年集中学习两次,不断提高村民代表的政治素质和参政、议政能力;二是联系户制度。村民代表要密切联系自己代表的那部分户,经常保持与他们的联系。会前广泛征求他们的建议和意见,会后及时通报村民代表会议的精神;三是记录建档制度。会议要由专人负责记录,会议记录和所有材料留档备查。第十四条为使村民代表会议制度不流于形式,经与政府各有`关职
能部门协商,建立制约机制,坚持做到“四不批”:
(一)村办企业上、扩、改项目不经村民代表会议讨论,镇政府不批;
(二)计划生育指标分配,未经村民代表会议讨论,镇计划生育办公室不批;
(三)宅基地的安排,不经村民代表会议讨论,镇土地管理所不批;
(四)救灾、救济粮、款、物的发放,不经村民代表会议讨论,镇民政办不批。第十五条村民委员会要实行村务公开、民主管理制度,接受村民的质询与监督。
村
民
会
议
村
民
代
表
会
议
制
度
东双沟镇宋庄村村民委员会
村民代表会议制度
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和江苏省实施办法,指定本制度:
1、村民代表由村民按每10户至15户确定1名分配到村民小组,有村民小组推选产生。代表产生后,报村选举委员会审核,并张榜公布。村民代表每届任期与村委会任期相同,村民代表可以连任。
2、村民代表会议对村民会议负责,有村委会负责召集,每年至少召开二次,有三分之一以上村民代表提议,应及时召开村民代表会议。
3、召开村民代表会议必须有三分之二以上代表参加,所做决定应当经全体代表半数通过,切不得与村民会议所做的决定相抵触,村民代表会议应有会议记录。
4、村民代表会议行使下列职能:
1)村建设规划,经济和社会发展规划,年度计划;
2)对享受误工补贴的人数及补贴标准;
3)对村集体经济所得收益的使用;
4)道路水利等村公益事业的经费筹集方案;
5)村集体经济项目的立项,承包方案及村公益事业的建设承包方案;
6)村民的承包经营方案;
7)宅基地的使用方案;
8)征用土地各项补偿费的使用方案。
9)村民会议认为应由村民会议讨论决定的,及村民利益的其他事项。
实 施 意 见
各乡(镇)人民政府,县直相关工作部门:
基层民主政治建设是社会主义政治文明建设的重要内容,是社会主义国家人民群众当家作主的主要体现。建立和完善农村村民代表会议制度是提升村民自治水平,推进基层民主政治建设的有效途径,真正体现“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”,实现“自我管理、自我教育、自我服务”的目的有着极其重要的作用。
为建立和完善农村村民代表会议制度,提升村民自治水平、推进基层民主政治建设。经县人民政府研究,决定全面推行农村村民代表会议制度,现提出如下实施意见,请遵照执行。
一、加强领导,提高认识
(一)各乡镇及相关部门务必加强对此项工作的领导,成立领导机构,主要领导负总责,分管领导具体抓此项工作,并抽乡镇社会事务办负责人、组织干事、人大秘书等相关人员办公,以加强此项工作的业务指导。
(二)要充分认识该项工作重要性,他不仅是贯彻党的路线、方针、政策需要,而且对推进农村各项工作的顺利开展,促进经济社会又好又快发展都有着十分重要作用。
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二、工作方法及步骤
(一)推选村民代表,推选村民代表,要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《贵州省村民委员会选举办法》的要求,5-15户推选一名村民代表。推选村民代表时,必须坚持民主,自愿的原则,同时结合地域及其它习惯,切实加以引导,并完善相关资料。
(二)各村结合本村实际,首先草拟《村民自治章程》、《村规民约》等相关制度,并提前交村民代表及广大村民中充分酝酿讨论。
(三)议定召开村民代表会议相应议题。
(四)召开村民代表会议选举监督小组、理财小组,表决通过《村规民约》、《村民自治章程》等相关制度,决定相关议题的事项。
三、时间安排
工作从2009年12月到2010年2月底第一次村民代表会议必须召开。2009年12月为宣传发动、成立机构、草拟《村民自治章程》、《村规民约》阶段。2010年1月为推选村民代表、酝酿讨论相关制度,建立相关组织阶段。2010年2月上旬为议定召开会议相关事宜,2月15日前召开会议,2月下旬检查总结。
四、有关要求
(一)坚持一个结合。建立和完善村民代表会议制度必须坚持党的领导,切实与推进农村各项工作相结合。
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(二)把握两个关键。推选村民代表必须要能代表所代表农户的意愿,严禁“村霸”及“违法乱纪”人员推选为村民代表这是个关键。另一个关键是要找好切入点,要把与群众生活密切相关的问题、热点难点问题作为议题事项,让群众感受到开展该项工作真正意义,扭转由被动接受为主动接受,充分调动广大村民的主动性和积极性。
(三)注意一个问题。《村规民约》等相关制度的制定必须要切合本村实际,要符合党的路线、方针、政策,要符合有关法律、法规。
五、加强指导、强化督促
为有利推进此项工作,县民政局要加强对该工作的业务指导,经常到各乡镇各村指导该工作,使该项工作平稳有序推进。
县政府将强化该工作的检查督促,对领导不力、措施不力、工作滞后的乡镇和单位予以通报,并限期整改,有力推进此项工作。
在全县推行农村村民代表会议制度,对提升农村村民自治水平和推进农村基层民主政治建设有着十分重要的作用。按照党的十六大、十七大所提出的民主与法制建设的要求,认真落实科学发展观,推进农村基层民主政治建设,发展农村经济,构建和谐农村,不断巩固党的执政基础,为推进我县社会主义新农村建设不懈努力。
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