村镇银行上半年工作总结及下半年工作计划

村镇银行上半年工作总结及下半年工作计划（精选7篇）

村镇银行上半年工作总结及下半年工作计划 篇1

下半年工作计划

2013年上半年，在总行的正确领导与大力支持下，在监管部门的科学指导下，……分行认真贯彻总行年度工作会议精神，紧紧围绕总行的工作部署，确立分行全年的经营策略、目标任务和工作重点，认清形势，坚定信心，锐意进取，狠抓落实，各项工作稳步推进，主要业务健康发展，内部管理体系逐步完善，管理能力不断增强，企业文化建设和团队建设逐步加快，实现了“开好门、起好步”的预定目标。

一、主要经营指标完成情况

截止6月末，分行本外币各项存款余额为18.24亿元，其中单位存款17.65亿元，储蓄存款0.56亿元，保证金存款0.03亿元。吸收同业存款余额13.5亿元。存款折算成分行开业后实际日均14.21亿元，其中公司条线实际日均存款12.44亿元，小企业条线实际日均存款1.45亿元，零售条线实际日均存款0.32亿元。

截止6月末，分行各项贷款余额7.08亿元，其中公司贷款6.75亿元，小企业贷款0.294亿元，零售贷款0.0378亿元，银行承兑汇票余额3亿元。

上半年分行累计实现营业收入1690.04万元，其中利息收入1671万元，手续费收入19.04万元；累计发生营业支出2029万元，其中利息支出666.37万元，手续费支出3.89万元，业务及管理费637.94万元，累计折旧支出1.11万元，营业税金及附加11.51万元，提取贷款一般准备708.18万元；上半年营业利润为-338.96万元。

二、主要工作开展情况

（一）圆满完成了分行开业前后的相关工作

经过紧张筹备，于2010年？月？日获得监管部门开业的批复，在较短时间完成了工商、税务登记，实现与人行金融网和银监局监管信息系统的对接，于4月1日对外试营业，4月16日举行了开业庆典。开业庆典体现了庄重、喜庆、节俭、紧凑的原则，参加庆典的领导和嘉宾近300人，活动安排朴实节约、轻松有序，庆典现场气氛活跃，受到了社会的好评，是分行在……社会各界面前的第一次精彩亮相。开业庆典活动，体现了招商银行对社会和客户的尊重和关爱，展现了招商银行亲和、朴实的企业文化。

为确保分行开业安全运营，按照总行有关要求和分行实际情况，科学设置分行各部门与岗位，合理界定部门和岗位职责，部门、岗位做到相互配合、相互监督，不相容岗位严格分离，按照内控制度要求理顺各项业务处理环节，初步建立各项业务管理体系。在总行各项规章制度的基础上，初步建立起分行的各项管理办法、实施细则和操作规程，基本满足开业初期内控管理和业务管理要求。

（二）确立业务经营目标和工作重点

根据总行及各专业条线年度工作会议精神，结合当前宏观经济金融形势和……地区的经济特点，明确提出2010年分行总体工作思路：建立并完善全员营销管理机制，全力推进交叉销售，以负债业务营销为主，推动各项营销工作；努力转变发展方式，以中间业务为突破口，逐步实现从单纯依靠存、贷款增长向中间业务增长的转变；结合地方经济特点，加大国际业务拓展力度，实现本外币业务同步发展；坚持以支持中小企业发展为主的市场定位，建立递进式营销模式，以点带面，逐步建立……分行真正的客户群体，夯实基础，传承优势，努力打造经营特色，实现各项业务又好又快发展。

根据总行下达分行的经营目标，结合……地区同业竞争态势，分行领导班子经过多次酝酿，制定了分行全年业务发展目标，适时引导，全面发动，并将任务分解到各业务营销部门，指导全行各项业务的有序开展。

（三）逐步建立和完善业务营销机制

一是推进全员营销。分行明确提出，全员营销是必选的营销策略，不仅是建行初期业务发展的需要，也是拓展市场空间、抢占市场份额的需要。为了发挥正确的激励导向，在全年业务考核办法中，制定了全员营销管理办法，明确了全员营销考核机制，确保全员营销机制的深化与落实。分行通过各种会议宣讲全员营销的理念，领导班子不仅深入营销部门解决营销工作中遇到的实际问题，还身体力行，亲自参与客户营销工作。

二是开展交叉销售。在营销过程中，分行以“经营客户”为中心，实现信息资源共享，努力实现经营效益最大化，适时采取正向激励机制，引导营销人员树立“经营客户”的营销理念，改变单向营销意识，深度挖掘客户全方位金融需求，挖掘客户上下游资源，初步形成了公司业务、小企业业务、零售业务交叉销售的良好局面。

三是树立负债业务营销为主的思想。分行坚持负债业务营销先行的理念，夯实业务发展基础，以负债业务带动资产业务、中间业务的营销，任何业务的开展首先要考虑存款业务的拓展，对只贷不存的业务原则上放弃，同时努力争取企业的派生存款，坚决杜绝人为增加存款的现象。

（四）稳步推进各项业务，不断壮大经营规模

在明确分行各业务条线目标任务的基础上，分行着力强化目标任务的推进工作，通过各种专题会议、条线月度工作会议和周例会等形式，研究具体营销措施，跟进目标任务，落实序时进度。

一是负债业务客户群体不断扩大。公司存款客户中，有省财政厅、区财政局和街道财政所，有省国信、省农垦、省滩涂、省外贸系列和省再担保公司等省属大型企业，也有苏宁电器、苏宁环球、雨润食品和南一农等大型民营企业；既有江宁建设、江宁交通、江宁科学园、江北新城、河西国资等政府平台公司，也有维维股份、江淮动力、南钢股份等上市公司；各地在宁商会、行业协会、重点区域市场的中小企业客户群也得到不断扩展。

二是公司授信业务稳步开展，信贷投放逐步加快。分行定期研究筛选授信项目，指导、督促客户经理做好项目调查工作，授信业务流程不断完善，逐步提高项目调查、审查、审批和放款等环节的效率。资产业务稳健开展，已经授信的企业有生产型企业、商贸流通企业，也有基础设施企业、政府融资平台，同时还储备一些备选项目。

三是小企业业务、零售业务有步骤开展。开业后，分行坚持中小企业市场定位，在认真研究我行现有产品特色的基础上，以各地在宁商会、行业协会、重点市场为突破口，通过商会、协会、担保公司等各种资源，大力发展小企业业务，小企业信贷业务品牌逐步形成，负债业务初显成效。零售业务以渠道拓展、社区营销为重点，积极开展零售业务营销宣传活动。

四是同业合作初显成效。分行把握SHIBOR利率上涨预期，累计吸收同业存款13.5亿元，为支持总行资金流动性做出贡献；开业初期，已商谈确定商业票据转贴现额度10亿元，满足客户多样化的融资需求，为客户创造价值，为分行突破信贷规模限制开拓渠道，同时增加分行的转贴现利差收入。

五是国际业务开始启动。上半年，在总行的支持下，分行在较短时间内完成了国际业务各项准备工作，6月下旬获监管部门批准，正式开办所有外汇项下的业务。经过分行领导的积极组织和带头营销。

（五）初步构建风险与内控管理体系 一是搭建风险与内控管理体系。建行伊始，分行即成立了内控与风险管理委员会、信贷评审委员会、经营预算管理委员会、资产负债管理委员会、反洗钱工作领导小组等风险管理、合规管理领导机构，在全行信贷审查审批、合规制度建设、重大风险管理事项上发挥了积极的领导决策作用。同时建立了操作风险管理体系，加强对操作风险的管理。风险管理与合规部负责分行操作风险管理牵头工作，业务运营管理部负责放款环节操作管理和临柜操作风险管理，各管理部门负责各职能范围内的条线操作风险管理。

二是加强制度建设和流程梳理。上半年，分行按“急用先行”的原则，结合总行规章制度梳理建设工作，加快规章制度建设进度，对各业务条线管理及操作流程进行梳理，分行层面共制定规章制度31篇。通过制度建设推动流程操作合规管理，在分行成立初期逐渐形成了良好的合规氛围。

三是注重风险全流程管理。在贷前调查与申报、独立授信审查、独立授信审批、放款审查与见证等环节，加强信用风险与操作风险的有效识别、管理和控制，确保我行信贷资产安全。

（六）加强基础管理工作，提高合规意识

一是加强业务培训。分行在各条线开展形式多样的教育培训工作。4月上旬邀请人行专业人员来行进行了点钞、货币防假技能培训，提高柜面人员业务技能，柜面人员全部通过了人行人民币反假上岗资格考试。运营部和营业部定期安排学习活动，有步骤对一线临柜人员进行临柜业务操作流程的培训，定期开展业务差错分析，对发生在其他银行的案件进行剖析。零售部会同营业部积极开展零售业务能力的培训，开展理财基本知识讲座，学习理解总行……服务的真正内涵。分行还组织对公司业务条线的业务人员进行贷款新规的培训，对授信业务流程中调查、审查、合规和审批等环节要点进行培训，探讨当前的宏观经济形势，学习监管政策和产业政策，努力做到授信业务流程的规范统一。根据安防工作需要，还邀请消防专家到分行讲解消防知识，传授消防工作经验，进一步提高员工安防意识。开好户”的工作目标，不断扩大分行基础客户群体，扩大分行金融服务的领域和服务范围。贯彻前台为客户服务、中后台为前台服务、一切为发展服务的指导方针，在……市场树立良好的服务形象。

2、加大纯存款营销力度。继续引进各类人才，进一步提高关系型客户经理营销纯存款的工作积极性和主动性，完善营销措施，扩大吸存渠道，在激励机制和费用配置方面，不断跟踪了解同业水平，提供具有市场竞争力的营销支持；充分利用现有各类支付结算平台，提高服务水平，加强与客户的沟通联络，减少客户转移存款的现象发生。

3、通过资产业务、中间业务带动负债业务。逐步实现信贷资源向生产流通型企业倾斜，不断优化存款结构，减少派生存款中单笔大额存款、定期存款、保证金存款占比，加大企业收入汇入、信用卡收单等经营现金流入，增加结算存款沉淀，提高派生存款稳定性。

4、有针对性的开展各类营销计划。推进总行实施进度，结合本地市场具体情况，制定实施细则，努力争取吸收上市公司、拟上市公司一般性存款和募集资金，争取城郊结合部集体经济资金和拆迁资金的归集。继续开展代发工资劳动竞赛活动，通过增加代理业务品种，提高个人存款稳定性。

5、继续加强交叉销售。对分行信贷支持的征地拆迁项目，公司业务与零售业务主动配合，有针对性地提出服务方案，提高储蓄存款留存率。加大外币资金的吸收力度，实现本外币业务的联动发展。继续加强小企业和零售业务渠道建设，打开小企业和零售业务局面，拓展新的业务增长点。

（二）提高信贷业务综合收益水平，提升全行公司业务盈利能力

1、优化信贷结构，强化授信准入和方案营销。下半年授信业务将重点拓展中小型、生产型企业客户，与客户建立全面合作关系，努力争取成为主办银行；对于优质大型企业仍坚持通过适度介入，带动负债业务和上下游中小企业的营销；控制政府融资平台信贷规模，适当选择实力雄厚、综合回报高的平台融资，介入合法合规、资金来源和运用明晰、满足监管要求的新增项目；对所有申请的公司业务授信项目，严格实行信贷准入制度，建立业务发展部门与授信审批部门沟通合作机制，协助客户经理完善授信方案，在风险可控的前提下争取利益最大化。

2、推动项目进度。建立公司业务工作分析例会制度，包括周例会、月例会与季例会制度，周例会由各公司业务营销部门的负责人召集，月例会和季例会由风险总监、分管行长、风险部门负责人、审批人、审查人、公司业务管理部门相关人员共同参加，审议各业务发展部门工作汇报和工作计划，对拟授信客户进行初步筛选。公司业务管理部门根据会议确定的营销重点和项目工作进度进行推动和监测，对于超3000万元授信申请，分行业务管理部门派员全程参与项目调查和申报。

3、强调综合收益，对客户进行全方位营销。针对每个客户制定差别化营销授信方案，综合考量包括对小企业业务、零售业务的推动效力，综合分析派生存款、利息收入、国际结算和中间业务收入等多个收益来源，选择对全行业务发展最有利的营销方向，杜绝团队、个人为了个别指标的完成而放弃对全行而言更高的收益的做法。

（三）加大创新力度，努力实现经营方式的转变

1、适时开展小企业专营机制的建设工作。根据市场竞争状况和分行实际，分行将继续坚持以小企业为中心的市场定位，围绕“专营、专业、专心”建设小企业品牌，着力创新小企业营销、考核和风险控制机制。一是建立小企业专营机制，从业绩和风险等方面建立区别于大中型公司业务的考核激励机制，调动小企业从业人员的营销积极性；二是建立小企业风险管理体系，优化小企业信贷审批流程；优化小企业内部管理流程，在小企业机制内建立“流程银行”，以标准化、流程化操作控制小企业风险；三是拓展小企业渠道建设，提高小企业品牌市场影响力。

2、加快国际业务拓展，培育新的利润增长点。努力扩大国际结算业务客户群体和结算量，提高业内知名度和认同度；加大外币存款吸收力度，增加可用外币敞口，加快本外币联动营销，根据市场对人民币的升值预期和客户的需求，尽早推出人民币质押外币贷款配套远期结售汇业务的产品，直接创造收入并间接推动人民币负债业务发展。

3、积极争取筹备资金市场业务、票据业务，转变收益来源单纯依靠存贷利差的状况。不断加大同业资金业务的规模并提升操作水平，争取以较低的利率吸收同业存款，在取得总行授权的基础上对同业资金进行本地化操作，提高资金的利用率和收益。大力开展各项票据业务，通过保证金开票、承兑保付等带动负债业务；通过票据贴现、商票保贴、票据转让等调节信贷规模和额度；根据票据市场利率变动趋势持有或转出票据，赚取利差收入；针对小型银行机构票据贴现利率相对较高的市场行情，对……地区实力较强的农村信用社进行同业授信，取得票据贴现额度，提高贴现利息收入。

（四）进一步完善风险管理体系建设

1、下半年分行将在公司业务条线推行风险经理制度，强化贷款“三查”制度落实，尤其是提高贷款调查的质量；严格评级管理，制定分行评级检查考核办法，进一步规范和约束内部评级工作，提高评级质量；制订并实行“授信客户准入制度”和“授信业务前期调查制度”，提高评级和授信申报质量和效率。

2、做好风险预警工作，加强贷后检查。分行除对授信业务总体资产质量情况、风险分类情况、资产质量的迁徙变化等进行监控外，还将根据宏观经济环境、当地区域经济特点和本行经营范围，提示和发布本行需要重点关注的行业风险状况。同时督促业务部门按时、保质完成贷后检查工作，制定贷后管理考核办法，不定期组织实施专项或全面信贷检查，风险管理部门参与贷后实地检查，并对业务部门的贷后管理工作进行考核考评。

（五）加强基础管理工作，切实防范各类风险

1、加强业务学习和培训，重点提升柜面人员、客户经理业务技能。结合“内控与案防制度执行年活动”及总行相关业务条线上岗考试，加大培训力度与深度；加强学习型组织的建设工作,在全行组织开展“业务知识学习月”活动，全面提升全行管理能力、服务质量和营销技能。

2、梳理、完善、细化各项规章制度和操作流程。根据总行出台的《制度管理办法》和总行正在进行内控制度建设和流程设计项目，三季度，组织分行条线管理部门业务骨干，对分行内控管理制度进行一次全面梳理细化，争取在三季度末建立一套较为完整的分行内控管理制度体系。

3、强化公司业务基础管理。虽然总行未将分行列入2010年度公司业务基础管理工作的考核范围，但分行仍将根据总行办法制定实施细则，三季度将各业务发展部门列为辅导管理并模拟考核范围，四季度进行正式考核；三季度辅导期间，在各业务发展部门和客户经理开展自查自纠基础上，分行组织验收；组织开展银行承兑汇票开立专项检查工作；进一步规范信贷档案的收集、流转、归档工作

（六）加强党群工作，促进业务发展 以党工团组织的建设和完善为机遇，加强党群工作。结合总行“四性、四强、四优”要求抓好党建工作，在分行基层党组织和党员中深入开展“创优争先”活动，进一步增强全行党员的自觉性、坚定性，努力提高党员党性修养，充分发挥党员先锋模范作用，不断提高党员队伍的整体素质和战斗力。发挥群团组织作用，积极组织开展好各项群团工作，使党群组织成为团结、带领、教育员工同心同德完成全年工作任务的坚强堡垒。

村镇银行上半年工作总结及下半年工作计划 篇2

一、信息化建设现状

(一) 信息化基础环境建设基本实现。

基础环境是信息化建设的基础, 目前, 大部分村镇银行对该方面比较重视, 已经基本完成信息化基础环境建设, 配备了专门的管理人员, 综合布线、网络系统和机房基本已经建设完成。虽然规模较小, 比较简陋, 但是‘五脏’俱全, 机房内空调、监控、UPS等等相关设备均能基本满足要求。

(二) 初步具备了信息安全风险意识。

目前, 大部分村镇银行正在积极落实信息安全风险管理措施, 配备了专门的管理人员, 制定了各项信息科技风险控制策略, 建立各项应急预案, 已经初步具有信息安全风险控制能力。

(三) 电子化经营基本实现。

电子化经营是现代银行的运营基础, 大部分村镇银行对基本的电子化经营方面投入较大, 基本实现了柜台电子化操作。其核心系统主要通过下面几种方式建设。一是分行模式, 即村镇银行作为发起行的分行, 使用发起行已有的IT系统。第二种方式是复制模式, 即村镇银行复制发起行已有IT系统“为我所用”, 并在发起行机房或自建机房进行系统维护。第三种方式是简易自建模式。村镇银行购买一套简单的核心系统, 并自建机房运营维护。第四种方式是外包模式, 简单讲就是村镇银行将IT系统整体外包, 自己只负责营业网点柜面的维护。

二、存在的问题

(一) 村镇银行与发起行共用IT系统问题突出。

有很大一部分村镇银行在建设核心业务系统时是利用最大股东已有的信息化设备和信息系统来实现的, 即村镇银行作为发起行的分行, 使用发起行已有的IT系统。这种方式虽然可以满足“快速上线”的要求, 而却无主机设备和机房投入而成本很低。村镇银行与发起行走共同的清算渠道, 应用同一套IT系统成为村镇银行核心系统建设的普遍方式。但由于村镇银行是一级法人, 与发起行的分支行管理体制不同, 很难被监管机构认可。随着村镇银行监管体制的进一步规范和完善, 这种方式实施起来也愈加困难。

(二) 核心系统功能不足, 业务发展受限。

村镇银行受资金、技术、人才的制约, 在信息化建设投入时十分慎重, 很多村镇银行采购的核心系统开发较早, 核心系统功能简单, 且无自主开发权, 程序设计落后, 只能开展基本业务, 许多业务仍需要手工操作完成, 无法提供网银、自助服务、电话银行、手机银行、信用卡、POS机等新型高效迅捷的服务。因此难以及时满足客户的需求, 部分客户因此选择其他银行的现象并不鲜见。

(三) 管理应用系统和决策支持系统发展相对落后。

当前村镇银行在业务管理和办公的信息系统支持方面普遍表现得相对落后。在信息分析挖掘方面, 几乎没有村镇银行建设了相应的分析决策系统, 也没有应用了具有分析决策功能的系统。由于分析决策支持系统的缺乏, 无法提供有效的金融产品研发支持, 也无法为经营和管理者提供定性和定量的决策依据。

三、加快村镇银行信息化发展的对策

(一) 制定科学的信息化发展规划。

要顺应信息化发展潮流, 结合自身经营战略和发展目标, 从信息化建设的总体策略、实施步骤、关键技术、相关规范、人员培训等方面提出整体规划, 充分利用后发优势, 完善业务需求, 提高技术标准, 引进和吸收国内外具有前瞻性的信息科技成果, 加快系统升级, 尽快缩小与先进银行的差距。在认真调查研究的基础上, 针对现实状况, 按照循序渐进的原则分步实施, 切忌一哄而上, 追求一步到位。要以技术创新带动产品、业务、管理和服务创新, 有计划、有步骤地向着业务多元化, 服务功能综合化、全能化, 金融信息网络化的方向发展, 最终实现银行业务与管理的真正信息化。

(二) 加强培训, 积极引进专业人才。

在加强员工培训的同时, 要引进和增加专业人才, 做好设备的维护和技术保障工作。只有这样, 才能在快速、优质、调整的基础上, 缩短信息化建设周期, 从而使其发挥加快推进农村合作银行业务的作用。

(三) 加强和完善核心业务系统建设。

核心业务系统式信息化建设的关键, 村镇银行要加强自身核心业务系统建设, 摆脱和发起行合用一套业务系统的做法, 利用自身建设或采用SAAS等模式托管, 加强核心业务系统的建设。依托完善的核心业务系统, 加强业务创新, 推出新业务产品, 为客户提供网上银行、电话银行、自助银行、ATM机服务, 满足农村地区不断升级的金融需求。

(四) 推动村镇银行IT建设外包产业发展。

村镇银行采用信息化建设外包服务模式, 不但减少了人力投入和人员管理压力, 还能将IT投入和业绩增长更好的协调起来, 实现最佳的IT投资回报。一是要推动外包企业开展业务升级, 充分利用云计算和大数据技术, 提升村镇银行业务系统功能, 为村镇银行发展提供决策支持。二是提高加强对外包企业的监管和审核准入门槛, 规范市场行为, 提高村镇银行信息化建设外包市场规范度。

村镇银行上半年工作总结及下半年工作计划 篇3

关键词：银行间债券市场 收益率曲线 债券规模 现券交易

2014年上半年，我国银行间债券市场价格指数不断走高，债券发行规模与存量规模稳步扩大，公司信用类债券继续快速增长，回购交易保持活跃，现券交易量与去年下半年相比有所回升，银行间债券市场服务实体经济功能进一步增强。

债券价格指数走高

2014年上半年，中债-银行间债券指数呈现不断上升走势。年初，中债-银行间债券指数结束了自2013年6月份以来的下挫，出现止跌回升态势。上半年，在经济基本面保持稳定、资金面稳中偏松等因素影响下，我国债券市场整体回暖，呈现“慢牛”走势。6月末，中债-银行间财富指数收于152.2042，比年初的143.9009上升了5.77%，中债-银行间净价指数收于114.2143，比年初的110.2910上升了3.56%（见图1）。

一级市场

（一）债券发行量大幅增长

2014年上半年，银行间债券市场累计发行债券5.28万亿元，同比增长28.9%，增幅较上年高9.1个百分点。其中，公司信用类债券1发行规模为2.52万亿元，同比增长36.5%，占银行间债券市场发行总规模的47.7%（见表1）。

从发行券种看，国债占比最高，信贷资产支持证券增幅最大。2014年上半年，发行额占比居前四位的分别是国债、国开行金融债、政策性银行债和短期融资券，市场占比分别为14.4%、13.4%、11.8%和11.1%。发行规模同比增幅居前四位的分别是信贷资产支持证券、政府支持机构债券、地方政府债券和金融债券，同比分别增长1684%、187.5%、106%和87%。上半年，未发行央行票据。

从期限分布看，短期品种占比上升，长期品种占比下降。2014年上半年，1年期以下期限品种发行占比为36%，与上年相比上升3个百分点；1～3年、3～5年、5～7年和7～10期限品种累计发行占比为62.1%，与上年相比下降2.6个百分点；10年期以上期限品种发行占比为1.8%，与上年相比下降0.4个百分点。从国债的发行期限看，2014年上半年，1年期以下期限的短期国债发行占比为14.3%，1～10年期限的中期品种累计发行占比为77.1%，10年期以上期限的长期国债发行占比为8.6%，“中间大、两头小”的期限结构特征明显（见图2）。

（二）债券余额稳步扩大

2014年6月末，银行间债券市场债券余额达到30.05万亿元，同比增长12.9%。其中，公司信用类债券余额为7.89万亿元，同比增长18.7%，占银行间债券市场余额的26.3%，比上年同期增加1.3个百分点。1997年以来我国银行间债券市场余额呈现稳步扩大特征，2014年6月末银行间债券市场余额较1997年末增加了近62倍（见图3）。

从债券余额的券种分布上看，国债占比最高，信贷资产支持证券增幅最大。2014年上半年，债券余额占比居前四位的分别是国债、国开行金融债、政策性银行债和中期票据，市场占比分别为27. 6%、20.7%、11.5%和10.1%。债券余额同比增幅居前四位的分别是信贷资产支持证券、非公开债务融资定向工具、资产支持票据和地方政府债，同比分别增长336.3%、91.7%、43.1%和42.7%（见图4）。

从债券余额的期限结构上看，2013年6月末，1～3年待偿期债券为余额最高品种，占比25.7%，比上年同期高5.5个百分点，其余各待偿期债券余额占比均较上年同期有所下降，但幅度不大，均在2个百分点以内。在国债余额期限中，1年期以下待偿期的国债余额占比为8.5%，1～10年期待偿期的国债余额占比为72.9%，10年期以上待偿期国债余额占比为18.6%，同样呈现“中间大、两头小”的结构特征（见图5）。

二级市场

（一）回购交易活跃

2014年上半年，银行间债券回购市场交易规模继续稳步增长，质押式回购和买断式回购共计成交94.33万亿元，同比增长18.6%，增幅较上年同期高5.3个百分点。其中，质押式回购累计成交89.77万亿元，同比增长16.7%；买断式回购累计成交4.57万亿元，同比增长75.1%（见图6）。

上半年，银行间债券回购市场质押式回购利率与买断式回购利率走势基本一致，整体利率水平低于2013年。其中，质押式回购日加权平均利率为2.87%，比2013年下降67个基点；买断式回购日加权平均利率为3.33%，比2013年下降63个基点。

在交易标的券种方面，以政府信用类和准政府信用类2为标的券种的质押式回购交易合计占比81%，以公司信用类债券为标的券种的质押式回购交易合计占比16.9%。在买断式回购中，以政府信用类和准政府信用类债券为标的券种的交易占比50.4%，以公司信用类债券为标的券种的交易占比48.4%。

在交易期限结构方面，7天以内的质押式回购交易在质押式回购总成交量中占比为93%，比2013年增加1个百分点。其中，隔夜品种成交继续活跃，占比81.2%，比2013年增加2.1个百分点；7天品种成交量占比11.8%，比2013年减少1.1个百分点。7天以内的买断式回购交易在买断式回购总成交量中占86.4%，比2013年减少0.2个百分点。

在净融资结构方面，大型商业银行3、政策性银行和股份制商业银行表现为资金净融出，合计净融出资金34.61万亿元，占资金净融出总额的84.4%；城市商业银行、农村金融机构4、证券公司、保险公司和基金表现为资金净融入，合计净融入资金38.36万亿元，占资金净融入总额的93.5%。此外，非法人机构投资者5在银行间市场开展的正、逆回购交易量分别为10.68万亿元和6.91万亿元，占比分别为11.3%和7.3%（见图7）。

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（二）现券交易有所回升

2014年上半年，银行间债券市场现券累计成交17.53万亿元，同比减少45.8%。但与2013年下半年相比，环比增长89.5%。从月度成交情况看，上半年各月成交额基本在2～4万亿元，与2013年下半年月成交额不到2万亿元的水平相比有所回升（见图8）。

在交易券种方面，2014年上半年现券成交排名前四位的券种为政策性银行债、中期票据、国债和企业债，成交占比分别为40.7%、14.5%、13.7%和12%。与2013年相比，政策性银行债成交占比上升了10.3个百分点，央行票据成交占比则由2.6%进一步下降到0.4%，下降了2.2个百分点。

在换手率方面，2014年上半年银行间债券市场整体换手率为58.4%，与上年同期相比下降63.3个百分点。其中，公司信用类债券换手率89.5%，比上年同期低155.8个百分点。换手率位列前五位的分别是证券公司短融、超短期融资券、短期融资券、企业债和中期票据，平均换手率分别为489.8%、140.2%、131.1%、112.4%和84.2%。

在机构买卖方面，2014年上半年银行间债券市场现券交易卖出量与买入量排名前三位的机构均为城市商业银行、证券公司和股份制商业银行，三家机构合计卖出量占银行间债券市场现券交易总卖出量的61.1%，合计买入量占银行间债券市场现券交易总买入量的57.5%。在买卖净额方面，上半年现券交易净卖出量排名前两位的机构分别是城市商业银行和证券公司，二者合计净卖出量占银行间债券市场现券交易净卖出总量的63.8%；现券交易净买入量排名前两位的机构分别是境外银行和基金，二者合计净买入量占银行间债券市场现券交易净买入总量的45.7%。此外，非法人机构投资者的现券卖出、买入量分别为1.65万亿元和2.07万亿元，占比分别为9.5%和11.9%（见图9）。

衍生品市场

利率互换交易量增长。上半年，人民币利率互换累计成交18179笔，名义本金额达1.70万亿元，同比增长10.7%。从各月成交情况看，2月份成交最少，名义本金额为1957.95亿元，其他各月成交的名义本金额均在2000亿元以上，其中4月份成交3280.52亿元。在交易期限结构方面，1年及1年期以下交易的名义本金额占比为79.7%，比上年上升4.1个百分点；1～5年期品种成交量占比为12.3%，比上年下降2.2个百分点；5～10年期品种成交量占比为8%，比上年下降2个百分点。从人民币利率互换交易的浮动端参考利率来看，与7天回购定盘利率挂钩的交易量占比为78.5%，比上年上升13.2个百分点；与Shibor和人民银行公布的基准利率挂钩的交易量占比分别为20.5%和0.9%，分别比上年下降12.8和0.5个百分点。

2014年上半年，债券借贷业务共发生737笔，标的债券面额为1278.2亿元，同比增长470.1%。

在其他衍生品市场方面，2014年上半年，债券远期和远期利率协议均无成交，无新达成信用风险缓释合约（CRMA）交易，无新增创设信用风险缓释凭证（CRMW）。

市场运行特点

（一）收益率曲线陡峭化下行，信用利差扩大

2014年上半年，在经济基本面稳中趋弱、资金面稳中偏松以及银行同业业务监管趋严等因素的影响下，我国银行间债券市场各券种收益率全线下行。在利率债品种方面，国债、央票、国开行金融债和政策性银行债的收益率曲线均呈现陡峭化下行，短端下行幅度大于长端。例如，6月期国债收益率和3月期央票收益率下行幅度分别达到100bp和131bp，1年期国开行金融债和1年期政策性银行债的收益率下行幅度也分别达到121bp和117bp；30年期国债收益率和3年期央票收益率下行幅度分别为53bp和56bp，10年期国开行金融债和10年期政策性银行债的收益率下行幅度分别为86bp和73bp。从10年期国债收益率及期限利差来看，2014年上半年，10年期国债收益率呈震荡下行走势，期限利差则是先扩大、再缩小（见图10）。

在信用债方面，AAA级中短期票据、AAA级企业债和AA级企业债的收益率也全线下行，且短端下行幅度大于长端。其中，1年期AAA级中短期票据、1年期AAA级企业债和1年期AA级企业债的收益率下行幅度分别达到为158bp、157bp和182bp。从3年期AA级企业债与相同期限政策性银行债之间的信用利差来看，2014年上半年二者之间的信用利差平均为158bp，比2013年全年二者之间的平均信用利差扩大了18bp（见图11）。

（二）制度建设、基础设施建设和市场规范不断推进

一是建立场外金融衍生产品集中清算机制。2014年1月28日，人民银行发布了《关于建立场外金融衍生产品集中清算机制及开展人民币利率互换集中清算业务有关事宜的通知》，要求在全国银行间债券市场达成的人民幣利率互换等场外金融衍生产品交易需按要求进行集中清算，由上海清算所提供集中清算服务。自2014年7月1日起，金融机构之间新达成的，以FR007、Shibor_ON和Shibor_3M为参考利率的，期限在5年以下（含5年）的人民币利率互换交易，凡参与主体、合约要素符合上海清算所有关规定的，均应提交上海清算所进行集中清算。

二是增加商业银行柜台债券业务品种。3月28日，人民银行发布了《中国人民银行公告﹝2014﹞第3号》，增加商业银行柜台业务品种，所增券种为国家开发银行债、政策性银行债和中国铁路总公司等政府支持机构债券。5月6日至8日，国开行首只银行柜台金融债券通过中国工商银行成功发行6。

三是由上海清算所提供技术支持的人民银行债券发行系统正式对外提供服务。上半年，共有中国铁路总公司、海通证券和国开金融有限责任公司三家机构通过该系统进行了四期债券7的公开招标发行，发行量合计453亿元。

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四是规范商业银行理财产品进入银行间债券市场。1月26日，人民银行金融市场司发布了《关于商业银行理财产品进入银行间债券市场有关事项的通知》，就商业银行理财产品进入银行间债券市场有关事项进行规范。

五是规范非金融企业在银行间债券市场公开招标发行债券行为。4月9日，人民银行金融市场司发布了《关于银行间债券市场招标发行债券有关事宜的通知》，就非金融企业在银行间债券市场公开招标发行债券（包括但不限于企业债券、非金融企业债务融资工具和公司债券）有关事项进行了规范。

（三）银行间债券市场服务实体经济功能进一步增强

2014年上半年，在国家“稳增长、调结构”的政策背景下，我国非金融企业通过债券市场融资需求强劲，银行间债券市场共发行公司信用类债券2.52万亿元，同比增长36.5%，存量规模达7.89万亿元，同比增长18.7%。企业债券净融资1.30万亿元，同比多861亿元，在社会融资规模中占比12.3%，同比高0.3个百分点。债券市场在贯彻落实党中央、国务院战略部署，支持经济发展和结构调整，服务中小企业，惠及民生工程等方面的作用进一步发挥。

一是有力支持了国民经济基础行业融资。上半年共有1034家企业在银行间债券市场注册发行1741只非金融企业债务融资工具，融资规模达2.12万亿元，同比增长26.5%。其中，十大振兴类企业、战略性新兴产业和现代服务业分别募集资金4642.1亿元、4882.9亿元和4567.9亿元。

二是为中小企业和“三农”企业提供有力的资金支持。上半年有6家企业在银行间债券市场发行3期集合票据（含中小企业集合票据和区域集优中小企业集合票据），募集资金4.3亿元；有48家涉农企业在银行间债券市场发行71只涉农企业债务融资产品，募集资金629.4亿元。

三是支持保障性安居工程建设。上半年有14家保障房相关企业在银行间债券市场发行15只债务融资工具（含中期票据和资产支持票据），募集资金350.48亿元，支持了天津、上海、辽宁、山东等9个地区1.1万套保障性住房建设项目。

注：

1.含企业债券、超短期融资券、短期融资券、中期票据、集合票据、非公开定向债务融资工具和资产支持票据。

2.政府信用类债券含国债、地方政府债和央票；准政府信用类债券含政策性银行债和政府支持机构债。

3.含工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行和邮政储蓄银行6家。

4.含农村商业银行和合作银行、农村信用联社、村镇银行。

5.含基金、信托公司的金融产品、基金公司的特定客户资产管理业务、证券公司的证券资产管理业务、保险公司的保险产品、商业银行资管、社保基金、企业年金、其他投資产品。

6.本期债券期限1年，票面利率4.5%，通过工商银行境内网点及电子银行向社会公众共发行20亿元。其中个人投资者和非金融机构投资者分别认购15.45亿元和4.55亿元。

7.分别是14铁道CP001、14铁道mtn001、14海通证券CP003和14国开金融债01。

作者单位：朱永行 中国社会科学院金融研究所博士后

荣艺华 中国人民银行上海总部

责任编辑：印颖 夏宇宁

村镇银行上半年工作总结及下半年工作计划 篇4

尊敬的各位领导、同事：

2012年上半年，XX支行按照省、市分行部署，认真贯彻落实工作会议精神，结合实际，围绕年初制定的工作目标及二季度的具体规划和措施，狠抓落实。坚持从严治行、科技兴行，加大市场拓展力度，加强基础管理，调整经营策略，推进经营机制改革，促使上半年全行各项工作健康发展，各项业务状况明显改善，经营效益明显提高。现将上半年工作汇报如下：

一、经营业绩

1、支行收入

XX支行2012年1-6月份完成业务收入 万元，完成年计划进度的 %，相比去年同期增长 万元，同比增长 %。其中信贷收入 万元，完成计划进度 %，相比去年同期增长 %；公司业务收入 万元，完成计划进度 %，相比去年同期增长 %；个金业务收入 万元，完成计划进度 %，比去年同期增长 %；票据收入 万元。

2、截至信贷业务

2012年6月30日，支行信贷总结余 万元，全年净增 万元，累计放款 万元。完成计划进度 %，其中二手房结余 万元，全年净增 万元，商贷结余 万元，全年净增 万元，小额贷款结余 万元，全年净增 万元，综合消费贷结余 万元，全年净增 万元，中小企业贷结余 万元，全年净增 万元。

3、个金业务

〃 个金负债业务：截至2012年6月30日，支行个金总余额达 万元，完成二季度时点计划并超产 万元，年度净增 万元，其中活期余额 万元，占比 %。二季度季日均 万元，完成计划进度 %，相比一季度日均净增 万元。

〃个金单项业务：上半年累计销售保险 万元；完成信用卡进件 件，完成计划进度的 %，完成激活 件，完成计划进度 %；绿卡通发卡 张，完成进度 %，其中VIP发卡 张，完成进度 %。

4、公司业务

二季度末，我行对公存款完成市行下达时点计划 亿；上半年完成机构理财 万元。

上半年我行完成票据贴现 万元，其中一季度贴现 万元，二季度贴现 万元。

二、上半年工作回顾

1、坚持以人为本，狠抓员工队伍建设，大力发展信贷保收入。（1）、坚定“两小”产品的主导地位，在确保“二手房专业银行”的品牌下努力突破自身瓶颈。

作为二手房专业银行，我支行二手房业务一直保有稳定的市场占有率，与长沙各大小中介的合作相当稳固，一方面有分行的大力支持，及时的根据国家政策及相关情况调整我行产品的政策，另一方面，我支行分层级营销和专业良好的服务赢得了市场的持续支撑。

针对以前年度过度倾斜品牌产品所导致“两小”产品发展不均衡，我支行今年高度重视，从竞赛办法到绩效二级分配都给予大力倾斜。在日常工作中对每笔“两小”的单都实施动态跟进，及时发现信贷员遇到的困难，并协助解决。目前，“两小”产品均突破了自身的瓶颈，但目前的发展离分行的要求还有较大的差距，我们会进一步加强营销、提升业务能力，达到分行对我们的期望。

(2)、管理促双向良性发展。

在管理方面，我们通过科学制定二级绩效办法、竞赛办法，充分调动了信贷员的积极性，营造出信贷员相互赶超、互帮互助、自动加班的良好氛围。同时，主管行长、贷后管理员主动取消所有周未及节假日休息，全力推行“逾期控制规定动作”，确保在节假日不脱节。同时增设多本台账，由管理人员负责，主要有：

①放款台账：按信贷员和日期多分类设臵，此台账配合“信贷逾期控制规定动作”，弥补信贷平台在放款高峰日、节假日还款名单重复、不完整的系统问题，确保对每名客户的提醒还款到位，规定动作能按时点执行，才能确保日平均逾期的控制。同时也能让信贷业务条线都及时掌握还款缺口的情况，早准备早计划，确保净增的完成。

②小企业台账：按客户名称、营销、辅调多分类设臵，此台账有益于及时掌握客户的还款、续贷，交叉营销的跟进。

③逾期台账：逾期台账包括业务日报表收集、每日逾期客户名单及逾期金额，此台账对业务发展、逾期控制的作用深远，能及时的让大家知晓每日进度、欠产，对所有客户的还款情况、还款意愿、还款能力均有极清晰的分类，便于次月及以后工作的开展。

2、打基础，保地位，发展个金，全员行动抢占市场份额。

（1）、实时观察各网点余额动态，保持余额稳步增长，对大额资金流动情况进行跟踪分析，一方面可借此机会对大客户进行维护并挖掘客户潜力，另一方面对流失资金进行统计并由行长进行客户维护。确保XX路支行及 支行余额过亿，发挥 支行新点优势促进日均增长1500余万。

（2）、提前规划，确保计划如期达标。要求各网点在季度第一个月完成季计划产品量的50%，第二个月完成计划80%，第三个月确保完成100%。这样提前规划的目的：一方面在季度第三个月不会留下沉重的任务未完成，另一方面可以有余心在季末对个金余额的发展上施力。

（3）、规范管理，指引方向，带头营销，全面动员。在网点内部建立支行客户信息档案，对客户资产进行分类，并进行分类营销；建立信用卡台帐，实时跟进督促激活；管理人员对重点业务带头营销，如保险业务定期开展理财沙龙，带领员工进行POS机业务营销，信用卡激活礼品采购、信用卡进件团办等。

3、抓票据，抢收入，稳步发展公司规模。

（1）、上半年实现票据贴现业务量 万元。公司部及各二级支行长就票据业务在各大市场和单位进行宣传营销，包括一力物流钢材大市场、树木岭钢材市场、物流园、雨花区物流协会、雨花机电市场、湘潭双建集团等，此外，已与一力物流商会、博长钢贸有初步接触。（2）、由公司部牵头对现有客户进行分层营销，每日短信群发，每

周上门拜访，开展“顺藤摸瓜”的营销方式，力争现有客户贴现1亿以上。二是提高票据客户数量：引导支行转变营销方式，除对意向客户继续跟进，要由单一的“钢贸行业”营销，逐渐向医药、机械、服装、纸业、汽贸等多行业发展。

（3）、做好已有大客户的深度维护，确保公司余额的稳定性；同时紧盯区域内大项目、营销优质客户，加强对信贷客户的营销，尤其提高中小企业贷客户为我行的贡献度，做好信贷与公司余额的同步发展。

三、存在的主要问题

1、人员变动大。新进员工多，业务知识不熟，操作效率不高，导致客户投诉频频发生。目前前台 位员工中有 位是新进员工，占比达54%。此外公司部三位成员中已有一位辞职，还有一位有辞职意向，且由于公司客户经理的辞职，对公余额造成几千万的流失，支行全力维护并挽留但客户去意已定，支行显得心有余而力不足。同时，人员的变动给支行的营销和风险内控带来了巨大的压力。

2、新业务发展能力欠缺。由于客户经理队伍建设滞后，公司信贷、现金管理、资金归集等新业务发展能力欠缺，目前公司信贷项目仅友阿集团一家，现金管理业务未破零，体彩等资金归集项目打不开局面。

四、下步工作计划

（一）、各项经营指标目标

2012年下半年XX支行将加快持续快速发展的步伐，全行上下要，继续围绕“想事、谋事、干事”六字方针，未雨绸缪、运筹帷幄。每名管理人员要“想干事、会干事、能干事、干好事、不出事”。在工作中出亮点、出特色、出成绩，进一步激发员工的工作热情和斗志，扎实推进XX路支行跨越式发展。现将三季度工作做如下安排：

1、确保个金储蓄时点余额达到 亿元，三季度季日均净增 万，信用卡进件 张，有效激活 件，保险销售 万，绿卡通发卡 张。

2、公司余额季末时点净增 万元，达到 亿。季日均净增 万元，达到 万元。票据收入完成 万。

3、信贷三季度净增 万，其中小企净增 万。信贷结余规模达到 亿元。

（二）、业务发展主要措施

1、信贷业务

下半年我们将继续朝着总体目标努力前进，即“业务发展与逾期控制双向良性发展”。

（1）、营销方向突出“两小”主战场地位，加快新产品营销 加快对小企业集中城镇的开发，加快供应链及车贷业务的开发，尽快协调达成可行性方案并实施。

在这方面我支行得到了分行的大力支持，公司业务部周总亲自带队陪我们与客户进行谈判，二季度双方有过一次比较正式的交流，邮储行的条件和对方的需求双方都有了一定的了解，下一步即7月我们将与对方的财务再次进行谈判，主要是先确定该公司所属4S店的车辆按揭。

（2）、保持分层级营销，确保二手房业务的可持续发展。调整营销方向，大力发展新产品，但二手房专业银行的品牌也要持续发展。与各个中介机构的管理层到按揭员的分层级营销是最重要的一方面，出单质量和速度是另一方面。

（3）、坚定不移的推行“逾期控制规定动作”，确保双向良性发展。

没有逾期，没有包袱的信贷员才能开足马力全力奔跑，支行管理层要勇于担当，做好信贷员的坚强后盾，为他们更多的背负起这一块的协助工作，甚至可以打主力，让信贷员没有后顾之忧的发展业务。

2、公司业务

（1）做大票据贴现业务规模

围绕市行精神“收入为纲、信贷为王、存款立行”的理念，以发展票据业务来为支行公司业务条线增加收入。继续跟进上半年已贴现单位，维护好接触过的有贴现需求的单位，带动所有员工提供单源、参与做票，力争在下半年每月能达到2亿元的贴现规模。（2）实现公司信贷及现金管理业务为零的突破

三季度公司信贷以友阿集团作为核心目标客户，确保在7月上旬上报总行，9月份以内完成授信审批。将一、二级支行管理层成立两个营销小组，对正在跟进的，有意向合作现金管理业务的单位进行持续营销，争取在三季度破零。

（3）稳定发展机构理财

对于已经确定的两个有理财需求的公司客户，加强沟通，随时了解和掌握其资金的动态，帮客户当好“理财顾问”，及时为客户推荐合适的机构理财产品；公司柜和支行理财经理要定期筛选公司客户，多储备一些理财客户，使客户的资金在我们银行获取较高的收益，同时也能增加客户对我行的信任度和忠诚度。

3、个金业务

个金余额

计划 路支行净增1000万元/月，井奎支行余额突破7000万元，XX路支行每月末时点不低于一亿元，韶山南路支行季日均1亿元以上。

单项产品

以保险、信用卡、代发工资为主，其他单项业务为辅，实现全面发展。

（1）保险：重点提高员工开口率，以理财沙龙为补充。三季度主要通过晨会演练、电话营销实操、培训指导、绩效引导来提高员工开口率，把保险营销的主阵地放在前台窗口，并继续保持每月一次以上理财沙龙作为有效补充。

（2）信用卡：一是利用湘江路支行新开业契机，对湘江世纪城周边市场进行“办卡送礼”推广活动；二是提高老网点团办能力，特别是对教育、医疗等事业单位进行有针对性的营销活动；三是要继续推进信用卡激活台账建设，提高激活率和用卡率。

（3）代发工资：进一步加强二级支行与一级支行信贷部、公司部 的交叉销售能力，对现有信贷客户、公司客户，特别是小企业客户开展深层营销。

（4）POS/商易通：以湘江路支行周边市场为主阵地，以信贷和信用卡作为突破口，联合信贷员进行集中走访，频率保持在每月2次以上。在绩效考核上进行一定调整，引导员工走出去开展营销。

4、控制风险、合规经营；规范管理、深化服务；加强学习，强化营销，建设有支行特色的员工队伍

（1）风险是金融行业的命脉，严管理才能防范和化解金融风险，严管理才能真正出效益。开展经营管理自查自纠工作。认真贯彻落实市行风险文件精神，强化内部管理，落实从严治行，自第一季度起全面开展经营管理的自查自纠工作。在督导落实各支行开展经营管理自查自纠的基础上，抽调管理成员成立检查组对各支行自查情况进行检验和抽查。

（2）三季度，拟在XX支行所辖二级支行实行绩效评级（ABCD四档绩效），通过二级支行评级办法，促进形成良好的内部竞争机制，改变“吃大锅饭”的不利局面，进一步调动员工工作热情和积极性。

目前，新进员工比例较高，三季度，我支行将每月安排三次以上业务及操作培训，并每月组织一次业务考试，将考试成绩纳入绩效管理。同时将继续由专管员下网点进行服务抽查，将网点环境、服务水平纳入绩效考核。

今年上半年，支行各项业务工作取得了较快的发展，经营效益也得到了大幅提高，的确令人欣喜，但我们在享受胜利的喜悦的同时也

建设局上半年村镇建设工作总结 篇5

一、规划和规划管理工作进一步加强

规划是龙头，是合理利用城镇土地，协调城镇空间布局和各项建设的综合部署和具体安排，是建设和管理城镇的基本依据。因此，要把集镇建设好、管理好，就必须首先把小城镇规划好。目前，我县个乡镇中（城关镇、城郊乡、上港乡已划入城市规划区），仅有王庄、歪子、沙堰三镇在××年完成了××年—年集镇总体规划修编，对于这些已经完成新一轮村镇规划修编的乡镇，经市有关部门的评审后，进行了公示，并经镇人大讨论通过后，正在上报县政府进行审批。对于没有完成规划修编的乡镇，今年上半年，我们把这些乡镇的规划修编作为工作的重点，由主管局长牵头，村镇股协调联系了市村镇发展服务中心、局规划设计室和建制镇做新一轮规划修编，并对主要地段编制详细建设规划，使本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看集镇规划更具有科学性、合理性、超前性和可操作性。截止目前，新甸铺镇、施庵镇、王集镇、溧河铺镇的集镇规划正在修编。其中新甸铺镇为了提高规划的整体水平，使规划更具有前瞻性、独特性，投资—万元，聘请省村镇发展服务中心对总体规划进行修编。预计月份可完成以上乡镇的规划修编任务，力争在年底完成五星镇和—个乡镇的规划修编，××年上半年全部完成我县集镇规划修编工作。

规划一经批准，要依法加强管理。实行“统一规划，统一征地，统一开发，统一审批，统一办证”的“五统一”管理制度。在整个建设活动中要把好“四关”，发好“三证”。一是能把好选址关，凡在村镇规划区内的每一个建设项目，都由城建部门按规划选址定位，由专业的测绘公司测绘出一份效果图，详细确定具体位置及四邻情况，然后发给“规划用地许可证”；二是把好设计关，凡临街群体建筑或公共建筑，都有设计图纸；三是把好审批关，符合规划要求由城建部门审批后，发给“建筑工程规划许可证”和“施工许可证”；四是把好放线关，每项工程，包括村民建住宅，城建规划工作人员都能坚持到场放线，实行乡、村组三级放线制。在坚持“三级放线制”的同时，还要坚持“四不审批”制度，即纠纷不解决不审批，手续不齐全不审批，责任不明确不审批，人员不到齐不审批，切实有效地堵塞管理中存在的漏洞，避免不必要的纠纷。对那些不按规划，乱占，乱建的不法建设行为，敢于从严处罚，坚决杜绝以言代法，以权代法和随意改变规划的现象，维护规划的严肃性和权威性。

二、加强小城镇基础设施建设，增强小城镇综合服务功能

今年上半年，我们深入实际，督促指导各乡镇围绕总目标，总任务，按照总体规划要求，加大基地设施建设投入，注重硬件建设，小城镇面貌明显有所变化，综合服务功能进一步有所增强。据统计，上半年全县用于小城镇基础设施建设投资多万元，其中道路建设多万元，已铺设和正在修建的道路条，总长公里，移栽行道树和绿化树苗万多株，投资多万元，自来水建设投资多万元，市场建设多万元，其它设施多万元，新增绿化面积多平方米。

三、创新机制，多方筹资，加快建设步伐

我县一些集镇积极探索广筹资金的路子，研究土地使用体制与融资体制的改革创新方法，为集镇建设广筹资金。王集镇走经营集镇的路子，把政府闲置多年的剧院和仓库等闲置和低效利用的集体土地，实行公开招标、拍卖，所筹集的资金用于城镇基础设施建设。上港乡实行有利于小城镇企业发展的土地供应政策，建立两个工业园区，完善配套设施，今年上半年入驻企业家，使整个工业园区入驻的企业达余家，已成为我县非公制经济一个新的聚集区。新甸铺镇制定了有利于企业发展的优惠政策，依托资源优势，把棉花加工、畜牧加工业作为城镇建设支撑点，走出了一条特色产业与城镇建设互为依托，协调发展的道路。

四、继续组织星级小城镇创建活动和市强申报工作并取得了显著成绩

上半年，一方面根据市委、市政府在全市重点发展个区域布局合理，城镇建设初具规模，具有自身特色、经济实力、辐射带动能力发展潜力较强的重点镇，我县推荐了五个各具特色的集镇，已有新甸铺镇、歪子镇、王庄镇、沙堰镇进入市强镇个备选乡镇中。另一方面，原创文秘网站:文秘知音我们继续把创建星级小城镇活动工作作为推动小城镇快速发展的载体，各乡镇根据自己的实际条件，制定了创星级目标，并为之努力奋斗，大大促进了全县小城镇的建设发展。新甸镇镇和歪子镇已成为市重点镇和三星级小城镇，现正在创造条件，积极申报省重点镇和市四星级小城镇，沙堰镇、王集镇要力争为市三星级小城镇，施庵镇和溧河铺镇力争进入二星级小城镇，五星镇今年力争进入星级小城镇行列。

五、打造精品街，提高城镇品位

精品街是城镇经济发展到一定时期，城镇居民，周边农村人流的文明素质，对于小城镇来说，精品街是城镇繁华的标志，人气财气旺盛的象征，热闹繁华的精品街就是城镇吸引力的所在。为了提高集镇的品位，各乡镇根据具体情况按规划设计建设一条－的达标街道，要求道路路面硬化、平整；无违障建筑与占道；下水道通畅，井盖完整；行道树修剪整型，无缺株，隔车绿带及人行道花坛花草合理配置；路灯灯具造型美观，间距合适；沿街建筑造型美观，并由规划设计部门做一份精品街效果图进行公示。从而达到“突出重点、以点带面、整体推进”的城建工作思路，力争经过—年努力，使我县集镇全部达到“绿、洁、畅、亮、美”的标准。目前，我县部分乡镇已完成了精品街工程，其中，新甸铺镇在完善基础设施的同时，通过政府出资一半，住户筹资一半，对精品街的门面房进行了统一改造，摆设大型花盆—盆，铺设彩砖，更换陈旧的广告、名称、牌匾，一律按照健康、美观、大方的标准设计出与自己单位或经营内容相称的名称、广告、牌匾，成为我县小城镇精品街中的亮点。

六、加强管理，提高城镇的文明水平

要想把小城镇规划好建设好，就必须强对小城镇的规划建设进行有效的管理。因此，各乡镇都能坚持“建管并重”的原则，落实集镇管理各项措施，使集镇面貌发出勃勃生机。新甸铺镇组建专门管理队伍，由机关、新南、新北两村抽调余人组成新甸铺镇城建管理中队，配合城建、公安、工商等单位进行长期管理，使集镇面貌发生了很大的变化。沙堰镇、王庄镇的环卫队的管理权，通过公开招标形式承包给一个体户，由其组建环卫队伍，政府出台政策、规定，由其自行收取原创文秘网站:文秘知音卫生费，支付环卫人员工资，自负盈亏，不仅解决了管理资金的难题，而且大大改善了集镇环境卫生。歪子镇组建了集镇管理和环卫队伍，对主要街道定岗定责，分段包干，使城镇管理走上了制度化、规范化轨道。

上半年，我县小城镇建设虽然取得了不少成绩，但还存在着不少问题，主要有如下四个方面：

部分乡镇规划意识差，分散建设现象严重存在，不少乡镇以发展经济人企业为借口不经规划就批地，就建设，造成规划实施不到位，标准低，模式单一，遗留问题很多。

小城镇基础设施差，综合服务功能低。

建设资金不足，不能很好去经营城镇建设城镇。

部门观念严重，小城镇建设的优惠政策难以落实到实处。

下半年我们将从如下四方面努力工作：

强化小城镇规划建设管理工作，坚持五统一原则，坚持做到先规划设计，后批地，再建设，堵死分散建设的路，迈开综合开发，统一建设的步伐，努力提高全县小城镇的建设标准。

分类指导，重点引路，梯次发展，积极探索，经营小城镇，建设小城镇的路子。

加大力度，做好各乡镇小城镇规划修编工作和部分乡镇规划审批工作。

认真做好重点镇的申报工作，继续积极组织开展星级小城镇创建活动和市强的后期验收工作。

新村镇人大主席团半年工作总结 篇6

2009年上半年，新村镇人大主席团在市人大常委会、镇党委的正确领导下，以邓小平理论为指导，深入学习贯彻十七届三中全会精神，认真实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，积极履行宪法、法律赋予的职权，努力做好了上半年的各项工作。

一、周密部署，成功召开了镇九届人大二次会议

2009年1月7日—9日，镇人大主席团在镇党委的领导下，成功的召开了新村镇第九届人大二次会议，此次会议任务重，意义大，为了能使会议顺利圆满召开，镇党委、政府多次召开了党政联席会议，镇人大主席团安排了专人提前一个月着手准备各项工作，逐个走访了全镇各人大代表，听取了代表的意见，由于前期准备充分，筹划得力，会议依法依章，有条不紊地完成了各项预定议程，会议听取并审议了《政府工作报告》、《人大主席团工作报告》，依法选举产生了新村镇人大主席团主席一名、主席团成员三名，人大主席候选人以满票当选，此次大会的成功召开，为新村镇全面建设小康社会和构建“和谐新村”夯实了组织基础。

二、积极加强自身建设，进一步提高工作质量。

镇人大主席团在镇党委的统一领导下，重视加强自身建设，积极做好人大各项工作，一是结合实际，制定了年初工作计划。制定了新人通〔2009〕1号《新村镇人大主席团二00九年工作

1要点》，新人发〔2009〕2号《关于镇九届人大代表小组划分和切实开展代表小组活动的通知》，新人发〔2009〕3号《关于镇九届人大主席团成员联系代表小组和代表的通知》。明确了本人大工作重点。二是自觉加强自身学习。主席团成员在镇人大主席团的带领下，通过自学和集中学习的方式，认真深入地学习了党的重要方针政策、国家有关的法律法规、人大工作业务知识，并注重理论联系实际，认真抓好了日常工作。镇人大主席团坚持每季度集体学习讨论1次，并做到了学习有讨论、有发言、有记录。6月7日，镇人大主席团组织辖区内市、镇人大代表共52人参加学习了镇人大主席团相关制度和职责，参会代表纷纷表示：要在自己的岗位上，切实履行职责，着力增强宗旨观念，牢固树立群众观念和公仆意识，始终满怀着对人民群众的深厚感情，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。三是积极向镇党委汇报工作，及时解决镇人大主席团工作中的有关问题。四是主动向市人大常委会汇报工作，按时参加市人大召开的有关会议或活动，积极完成市人大交办的各项工作任务。按时完成人大一报一刊的征定工作。

三、严肃认真，办好代表建议和意见

新村镇第九届人大第二次会议共收到代表议案、建议意见共30件。会后，镇党委、政府召开了专题会议，研究部署代表的议案、建议、意见的办理，明确了办理时间和办理要求。

四、加强法制宣传教育，全面推进依法治镇进程。

半年来，镇人大主席团坚持以“三个代表”重要思想、十七届三中全会和社会主义法制建设为主导，结合本镇实际，认真抓好法律宣传教育，充分利用代表活动这一良机，在镇第一期新型农民培训会上，组织代表学习了“五.五”普法知识读本、农村民事纠纷调解知识培训。还利用各种会议、报刊等形式向群众进行法律宣传和教育。

根据《组织法》和《人大工作条例》的规定，按照法律法规的有关程序，定期召开镇人大主席团会议。半年来，镇人大主席团共召开主席团会议4次，依法任免政府班子副职及主席团成员2人次。

五、认真履行职责，抓好法律监督和工作监督。

根据人大工作的职责范围，按照人大工作职责，制定了各项工作制度，积极组织代表正常的开展工作。一是认真开展代表视察活动。按照工作计划，人大主席团人员对本镇的工作行了现场视察，开展了一次讨论和检查活动，针对场镇的脏、乱差现象，代表们提出了宝贵的建议和意见，促进了镇环境综合治理工作的有序发展。二是切实履职，加强对镇村两级财务的监督。人大主席团做到了随时掌握财政的运行情况，督促财政管理规范。三是做好审议和评议工作。

六、切实抓好信访办理，进一步促进社会和谐。

镇人大主席团以化解矛盾、服务人民为指导思想，认真对待群众来信来访和群众诉求。对来信来访的群众热情耐心地做好解

释、说服、疏导工作，并经常深入群众，走访群众，倾听代表和群众的呼声，体察民情，了解民意，积极解决群众提出的热点和难点问题。半年来，共受理群众来信2件，来访5件9人次，对一些重要的信件、来访及时送镇党委、政府主要领导审阅、并转交相关部门及时办理，使案件得到妥善的处理，维护了人民群众的合法利益。

七、积极发挥模范作用，进一步提升了人大主席团形象。镇人大主席团积极做好代表提出的议案、建议、批评和意见，做好及时归纳总结，同时召集有关单位主要领导开好交办会议，做好催办和督办工作，实现了代表的意愿。

八、成功开展了上半年代表小组活动暨代表视察工作

为认真履行好宪法和法律赋予人大的各项职权,充分发挥人大代表作用，使人大代表更好地依法履职。新村镇人大主席团于6月12日组织市、镇人大代表及议案、建议意见涉及单位共计65人开展了上半年代表活动暨代表视察工作。

通过对“11。02”搬迁重建点、扶贫整村推进点、公路建设、粮烟生产等一系列听、看和会议的召开。代表们一致认为，在上半年工作中，镇人民政府加强对各项工作的领导，圆满完成了“11．02”特大自然灾害中180户农户的恢复重建任务。狠抓节令，在“早”字上下功夫，今年的大春粮烟生产强化了科技措施、突出生产质量，无论是在栽种进度、栽种质量和科技措施的到位率方面都较去往年有很大提高。全镇上半年经济和各项社会事业取得了持续、健康、快速发展。群众建议意见反映人。议案、建议意见办理面商率达100%。

2009年上半年，镇人大主席团围绕中心工作，按照年初工作安排，依法履职行权，取得了一些成绩，但与市人大和广大选

三问银行业下半年走向 篇7

8月底，14家上市银行中报完成了集体亮相，数据表明，银行业上半年“以量补价”的如意算盘落空，放出天量信贷的同时，上半年14家上市银行税后利润为2232.58亿元，同比下降3％。另外，各银行资本充足率普降、不良贷款双降改单降等现象，都引起了人们对下半年银行业发展走向的担忧。

一问利润增长

虽然在金融危机的大背景下，人们并不认为上半年银行业仍可保持类似前几年的爆炸式增长，但是同比下降3％仍然出乎人们意料。14家上市银行净利润同比7升7降，其中，工行以667.2亿元的税后利润继续位居榜首；民生银行净利润同比增长22.07％，增幅最大；招商银行净利润同比下降37.62‰降幅最大。

业界普遍认为，由于净息差大幅收窄，导致净利息收入同比减少，致使银行业以量补价计划失效。6月末，在天量放贷下，14家上市银行生息资产中，信贷资产在上半年的比例平均达到55.37％，同比大幅提高3.58％，但是实现利息净收入却同比下降了9.96％。下半年银行业的盈利来自哪里呢?对此，中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇很肯定地告诉《小康·财智》记者：“下半年息差肯定会反弹，保守估计今年全年银行业整体盈利水平不会低于2008年，下半年盈利同比去年肯定会升高。”

在郭田勇看来，下半年银行业盈利主要来自以下几个方面：首先，上半年放出去的中长期贷款可以持续收息。构成银行下半年收入的一部分；其次，年初银行为了冲规模而做的大量票据融资，目前正纷纷到期，银行将其置换为中长期贷款或流动资金贷款，等于将低收益资产转化为高收益资产，不仅能维持合理的信贷增速，也可以释放出一部分可观的盈利；再次，央行票据发行利率节节攀高，债券市场收益率逐步上扬，银行持有的国债收益也在提高；最后，中间业务成为银行业中报一道亮丽的风景线，建设银行上半年手续费及佣金净收入同比增长了16.13％，交通银行同比增长了13.69％，工商银行也同比增长了13.33％，作为一项较为稳定的业务，中间业务下半年也将继续保持平稳增长。

“银行业下半年收益情况肯定相对乐观，其中的不确定性因素就是不良贷款的大量反弹。如果出现不良贷款集中反弹，银行必然需要提高拨备覆盖率，侵蚀掉一部分盈利。但是由于上半年的贷款主要是中长期贷款，下半年出现不良贷款大量反弹的可能性不大，即便是会出现反弹。也应该是在几年后。”郭田勇称。

二问风险管理

上半年新增信贷7.36万亿元，极大地拉动了中国经济增长的同时，也引起人们对不良贷款集中爆发的担忧。中报数据显示，虽然14家上市银行资产质量改善趋势不变，但是往年银行不良贷款集体“双降”的局面已不复存在：有中国银行、建设银行等6家银行实现了“双降”；招商银行、交通银行等7家银行由“双降”改为了“单降”；深发展银行不良贷款出现“双升”。同时，随着银行资产规模的迅速扩张，各家银行资本充足率都出现了不同程度的降低。

基于防范风险的考虑，监管部门连出新规。虽然上市银行拨备覆盖率在上半年呈整体上升趋势，但在监管层对银行拨备覆盖率提高要求的情况下，包括工、中、交以及深发展等四家银行下半年仍面临着进一步提升拨备覆盖率从而达到监管层要求的压力。此外，银监会正在酝酿将银行持有的其他银行发行的次级债券以及混合债券从其补充资本金中扣除，这一新规在业界引起巨大反响，各家银行一面积极推动融资计划，补充资本金，一面与监管部门克分沟通，争取这一新规有步骤、分阶段的实行，减缓冲击。

对此，郭田勇认为，金融业宏观审慎性，应该是未雨绸缪。但是在如今经济尚处于复苏阶段，银行对经济的支撑作用还非常必要的时候，如果过度强调风险，则可能一定程度上促使市场流动性趋紧，影响整个宏观经济的走势。因此，监管部门需要更加注意宏观经济回稳与本行业风险控制之间的平衡。当然，今后银行也会加强资本补充机制的完善工作。

“监管部门担心的就是不良贷款，贷款集中度高，结构不合理，最终都反映为不良贷款。半年时间放出贷款7万多亿元，不出一些不良贷款是不正常的，未来不良贷款可能会由‘双降’变为‘单降’，它的绝对量会上升，但是不良贷款率不会比现在高，因为银行资产在不断扩张，并且目前银行也十分重视风险控制。”郭田勇说，“我曾经论证过一个问题，大家最担心的是中长期贷款，是政府融资平台贷款。国家出于保增长的目的而投资的这些项目商业化程度低，预期项目盈利水平也较低，人们担心将来拿什么还贷款。其实，现在银行抗风险能力很强，给地方政府融资平台贷款，或者有财政担保，或者将还款直接纳入政府预算，未来还款是有保障的，风险是可控的。”

三问信贷发放

自7月份开始，银行信贷出现了“急刹车”，不仅单月人民币信贷增量大幅萎缩，甚至如中信银行，华夏银行等个别银行信贷在7月份出现了负增长。下半年信贷放多少、怎么放，成为人们关注的焦点问题。

“上半年7万亿元的增长速度是非常快的，下半年肯定不会了，并且按照历年银行放贷的规律看，也都是上半年70％，下半年30％，下半年的信贷规模增长速度会有所减缓。”郭田勇称。目前，多家银行表示，下半年的信贷计划可以概括为总量微涨，结构优化。郭田勇认为，下半年银行将票据融资置换成一般贷款，不仅可以优化信贷结构，还可以在信贷总量没有明显增长的情况下，使其实际发生量增加。央行数据显示，一季度金融机构新增票据融资就高达1.48万亿元，由于票据融资的期限多为3个月至半年，所以一季度新增票据将集中在三季度到期，可置换为万亿元以上的信贷。

由于上半年信贷增长迅猛，在拉动经济增长的同时，也产生了一些负面影响，所以优化信贷结构将成为银行业下半年的工作重点。郭田勇表示，伴随着信贷资金的大量投放，一部分银行贷款实际上并没有投入到实体经济当中，而是流入了股市以及部分热门区域的房地产市场。当前监管部门应该主要聚焦于经济结构的调整和优化，促使银行信贷重新恢复到适度增长的轨道，并努力引导信贷资金流向符合经济结构调整和扩大内需要求的行业和产业上来。

而对于银行本身，郭田勇认为，下半年优化信贷结构的重点之一就是中小企业信贷。金融危机的背景下，由于生产订单数量急剧下降，再加上长期以来融资难的局面得不到有效改善，中小企业急需资金解困。但是由于我国金融体系固有的缺陷再加上对于风险的考虑，上半年银行业的信贷资金流向中小企业的部分十分有限。