与政府联系会议

与政府联系会议（推荐10篇）

与政府联系会议 篇1

新形势下如何从实际情况出发，研究解决在改革发展中有关劳动就业、工资分配、社会保障、生活福利以及其他职工群众普遍关心的问题？如何从源头上和宏观上维护职工的合法权益？自治县政府和自治县总工会联席会议的实践表明：联席会议制度是做好这项工作的有效途径。

8月20日上午，自治县政府和自治县总工会联席会议在自治县政府会议室准时开会。自治县长库尔班库利会同自治县政府有关部门负责同志一起，在听取了自治县总工会主席王梅兰关于去年以来工会工作情况通报以及对上次联席会议议题的落实情况、对本次会议的议题进行的说明之后，经贸委、劳动局、财政局、自治县编办、工商局等有关部门以及特邀职工代表先后就“关于在国有企业破产兼并中切实维护职工合法权益的建议”、“关于依法建立和规范公司制企业职工董事、职工监事制度的意见”、“关于政府及有关部门进一步做好新建企业工会组建工作的建议”、“关于进一步实施„送温暖工程‟的建议”、“关于加强依法收缴工会经费的建议”、“关于在全自治县地市县建立和完善政府与工会联席会议制度的建议”等相关议题发表意见，政府有关部门与工会进行平等协商、热烈讨论。至此，自治县政府和自治县总工会联席会议这一改革中出现的新事物，经过不断的完善、规范和发展，在这又一次看似普通的会议之后，跨入了新的千年。自治县政府与自治县总工会举行第一次联席会议的时间是1988年12月20日。会议就自治县总工会提出的制定自治县加强职工民主管理实施细则、发挥职工物价监督作用、恢复职工保健食品按实物供应办法、解决自治县以上劳模生活困难等四个涉及职工利益的问题进行了充分协商，当场决定了解决办法。4个小时的会议始终充满了团结和谐的气氛。

联席会议作为一项制度从此延续并坚持下来。1989年，江泽民总书记在同出席全国总工会十一届三次主席团扩大会议的全体同志进行座谈时，对自治县政府与自治县总工会联席会议制度作了充分肯定。这一制度作为地方工会对政府工作民主参与的重要形式，写入了《中共中央关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》。

随着国有经济的战略调整和国有企业的改组，部分企业关闭破产或兼并重组，成为当前改革和发展中政府和职工都十分关注的重大问题。自治县总工会的调查情况表明，凡是企业破产、兼并中注意发挥工会和职代会作用的，职工的正当要求就能得到比较充分的反映，职工的情绪就比较容易理顺，破产兼并进行得也就比较顺利，凡不重视发挥工会和职代会作用的，往往出现这样那样的问题。其他涉及广大职工政治权利和经济利益的事情也是如此。因此，如何切实开好每一次联席会议，使其作为沟通政府与职工群众联系的一条有领导、有组织、有纪律的社会主义民主渠道发挥应有的作用，在新的形势下至关重要。

自治县总工会在工作中抓住了确定议题、平等协商和认真落实三个关键环节，使联席会议成为体现双方意愿和要求的最佳结合点。

一是从围绕大局、贴近职工的原则出发，确定好联席会议的协商议题。协商的内容力求做到政府自上而下的要求和职工群众自下而上的要求有机结合，并从中找出共同点。一方面他们动员、组织职工参加涉及改革和建设全局的大事；另一方面着力解决职工普遍关心的切身利益问题，从而体现维护国家总体利益与维护职工具体利益的统一。

二是双方充分准备，平等地反复进行协商。改革中涉及大局和职工利益的问题较多，提哪些议题和拟将这些问题解决到什么程度，都要根据党和国家的方针政策和全自治县的经济社会发展实际情况来确定。因此，既要事先进行深入细致的调研，掌握充足资料，广泛听取意见，集体研究论证，科学拟订议题，又要在会前做好准备工作，将拟好的议题草案与政府有关部门进行反复协商，基本达成共识，为联席会议的顺利举行创造条件。

三是对协商议题的结果形成纪要，检查督促，认真落实。会议纪要由政府和工会共同研究起草、整理，最后形成的会议纪要，由自治县政府下发各地市及各工作部门，为议题的落实提供依据。

与政府联系会议 篇2

自改革开放以来, 我国居民的生活条件发生了质的飞跃, 工业、信息技术的高速发展带动着全球新一轮的经济革命, 但随之而来的是疾病种类的增加和病毒基因的突变等问题, 这使得人们在物质生活水平提高的同时对医疗服务需求也在提高。而基于我国人口基数大、资源有限的国情出发, 要做到人尽所需、物尽其用的理想状态不太现实, 且卫生费用也主要由地方支持, 这就导致卫生服务系统区域差异性大。所以分析政府投入与产出之间的关系以实现对医疗资源的高效利用至关重要。

以往有很多学者对医疗服务资源的合理配置有自己独特的见解, 也做出了巨大贡献。他们的研究方法主要基于医疗投入与产出而展开, 有DEA、SFA、 因子分析、结构方程模型等方法。其中所选取的投入与产出指标不是绝对的, 而是相对的。陶春海、陈婧钰 (2015) [1]以每千人均医疗技术人员数及医疗机构数等指标为投入指标, 观察室病死率等指标为产出指标, 分析了2012年江西各地区的医疗资源均等化问题。王宝顺、刘金唤 (2011) [2]以公共服务经费投入为投入指标, 医疗机构数、卫生人员数为产出指标, 研究了公共服务的投入与产出之间的双向动态关系。前面两学者所选取的产出指标与投入指标就是相对而言的, 如:陶春海所选取的投入指标在王宝顺的文章中被定义为产出指标。顾海、李佳 (2009) [3]借鉴国外的医疗服务体系分析认为, 我国的医疗卫生服务水平与政府卫生支出投入的重心有很大的关系, 应该充分发挥民营资金对基础医疗设施的建设, 政府投入主要放在确有需要、所需费用高昂, 或是卫生服务专业人才稀缺的地方, 起到统筹大局的作用。 张晓燕、宣学柱 (2011) [4]对“谁来投入, 投入多少, 投入给谁, 怎么样投入”提出富有建设性的看法, 认为应该明确政府的投入责任, 建立健全的卫生服务供给体系, 同时通过法律的作用来保障实施, 推动医疗服务的高效率性以及公平性, 其本质也是分析政府支出如何投入以及如何保障投入后的使用效率。王小万、冯芮华、刘丽杭 (2012) [5]分析认为, 政府卫生服务投入不仅仅在于投入的增加, 更在于提高投入的绩效性, 也就是说要提高投入产出的质量。李安和 (1997) [6]还指出, 投入与产出分为硬投入与软投入, 经费投入为硬投入、医疗制度体系为软投入, 硬投入与软投入共同作用来反映卫生服务的质量。

上述学者都是对改善医疗服务条件、提升医疗服务质量所作出贡献的人。基于上述学者的思想, 笔者借鉴王宝顺、刘金唤研究公共服务投入与产出的方法, 对我国医疗领域的投入与产出之间的内在联系作出分析。一直以来, 医疗卫生服务的改革都是一个直接关系民生的重大问题, 一个好的医疗环境与健全的医疗制度体系间接影响着一国地区人民的生活质量, 也间接影响着一个政治文化经济总体环境的稳定。分析投入与产出之间的相互影响对于政府做出医疗投入预算与管理有一定的帮助。

1研究方法

1.1 VAR (向量自回归模型)

VAR的基本思想是考查多个变量之间的相互动态关系, 该模型把每一个变量都当成一个内生变量来构造。一般形式如下:

式 (1) 中, Y表示k维的内生变量;A表示相关内生变量的系数矩阵;n表示滞后阶数, ε 表示随机扰动项。

此模型从表达上看类似于线性自回归模型, 实质上, 它们之间有本质不同, 线性自回归只考查一个变量与自身滞后期的关系, 而VAR是考查不同变量之间的动态关系。

1.2 VEC (误差修正模型)

因为VAR模型中的A系数矩阵只能反映一个局部的相互影响, 对于全局以及复杂的动态关系处理功能不强, 因此需借助脉冲反应的判断, 协整检验以及VEC的修正, 基本思想也就是对VAR加入一个修正项。一般形式如下:

式 (2) 中, ECM表示误差修正项, 表示ECM的调整参数, 反映当期变量Y的自回归达到长期均衡关系或者消除变量间非均衡误差的速度, 其他符号与VAR模型的表示一样。

对于VEC的建立, 需要基于变量之间至少存在一个协整关系的基础之上。因此在此之前需要先做Johansen协整检验, 并需至少存在一个协整关系, 否则此模型对此问题的研究无效。

2评价指标与数据处理

2.1指标选取

医疗服务投入与产出指标太过广泛, 不可能把所有的因素都加以考虑, 那样做不但工作量大, 而且白白耗费时间与精力, 并没有多大的意义, 因此选取具有代表性的指标很关键。本文在阅读大量相关文献的基础上, 综合选取政府卫生支出、卫生人员数与卫生机构数三个指标。如表一所示。

另外, 我国的医疗体系与西方发达国家有很大的不同之处, 一是医疗投入占GDP比重低;二是我国在卫生供给方面属于财政分权体制, 主要靠地方投入;三是医疗制度不一样, 发达国家大多数采用三级转诊制度, 能够更加高效的利用各级医疗资源。在比较与其他国不同之处后, 选取上述三个指标, 原因一是数据的易于获取;二是选择政府卫生支出来衡量政府对于医疗服务的投入最具代表性, 而以卫生人员数与卫生机构数为产出指标是因为它们与政府的投入有更加直接的关系, 反映时效快。

2.2数据处理

因为三个所选取的指标都是时间序列, 而时间序列数据本身往往是不平稳的, 因此需要尽可能消除数据自身的不平稳性所带来的影响。首先对政府卫生支出做平减以消除价格的影响 (以1978年为基期, 用CPI进行平减) 。与此同时, 在保证减少数据的非平稳性同时不改变变量之间原有内在联系的情况下, 对三个指标进行对数处理, 得到lny (政府卫生支出) 、lnx1 (卫生机构数) 和lnx2 (卫生人员数) 。

3实证分析

3.1单位根检验

由于ln Y、ln X1、ln X2三个指标都是时间系列, 所以先要对它们做平稳性检验, 若不平稳则要进行差分处理以形成平稳的数据系列。

常用有效的平稳性检验方法有单位根检验。在进行单位根检验之前, 先判断三个指标的简单图形趋势, 得知三个指标均为同时存在截距与时间趋势的非线性关系。于是用eviews做单位根检验时In- dude in test equation中选择Trend and intercept功能做单位检验。简单综合结果如表二所示。

从表二中可以看到, lny, lnx1, lnx2都是非平稳的, 验证了前面的假设, 时间序列数据不平稳, 也为后面的协整检验与VEC估计奠定了前提条件。而对它们做一阶差分处理可以看到D (lny) , D (lnx1) , D (lnx2) 都达到平稳状态。

3.2 VAR模型估计

这里的VAR模型包含三个变量lny, lnx1, lnx2。

式 (3) 中, lny, lnx1, lnx2都作为被解释变量, 同时各解释变量都包含各自的滞后期, 其中滞后期根据AIC与SC确定选择滞后2期。为了节约空间, 对输出结果做了合并与简化, 如表三所示。

从输出结果可以看出, 在5%的置信水平下, lny, lnx1, lnx2各有一个解释变量显著 (T的绝对值大于1.96) 。在VAR中要注意的是, 不显著的变量不代表没用而去掉, 而是仍然需要保留这些不显著的变量, 因为它们也代表了变量间的动态影响关系。 最后的表达式如下所示:

就估计结果与R-squared来看, lny与lnx2的拟合效果比lnx1的拟合效果要好。

3.3 IRF脉冲响应

由于只单纯考虑VAR模型的输出结果来衡量变量之间的动态关系是不够的, 还需借助其他的条件来加强说明, 如格兰杰因果检验、方差分解、脉冲响应函数等方法。本文中选择IRF来说明。IRF的输出结果如图一所示, 所表示的意思更加直观。

从图一 (a) 、 (b) 可以看出, lnx1, lnx2分别受到lny的冲击。两者有一共同点, 前期两者都是受到lny的正向冲击, 对lnx1的冲击时期大概为2年左右, 以后各期lny对lnx1的冲击趋于平稳, 表明两者之间只在短期内有双向动态影响, 以后几乎没有影响。对lnx2的冲击时期大约为3~4年, 并且对lnx2的影响保持为一个缓慢而长期的正向关系。反过来, 图一 (c) 、 (d) 表明, lnx1, lnx2对lny的影响都是长期偏线性的较弱的负向冲击影响。

3.4 Johansen协理检验

由于lny, lnx1, lnx2之间并不只是受到相互之间的影响, 还有可能受到来自外部环境其他因素的影响, 于是需要进一步的做误差修正。在做误差修正之前有一个前提条件需满足, 就是变量之间至少存在一协整关系。于是在正式进行VEC估计前需做Johansen协理检验。

至于做Johansen协理检验的前提条件在前面单位根检验时已经证明了, lny, lnx1, lnx2都是非平稳的, 存在一阶单整关系。

从表四可以看出, 无论是迹统计量检验还是最大特征值检验都表明lny, lnx1, lnx2之间存在两个协整关系。

3.5 VEC模型估计

前面对lny, lnx1, lnx2已进行协整检验表明, 变量之间存在协整关系, 如表五所示。根据协整检验建立下列模型:

以一阶差分后平稳的变量建立VEC模型, 经估计得到整理后的结果如表六所示。

表五为VEC中协整关系的展示:

由输出结果可得:

从Coint Eq1的系统矩阵可以看出, 在短期内各自变量对于消除前期非均衡误差的效果比较差, 只有在固定y与x2不变的条件下, x1在第t期的变化可以消除其前一期7%的非均衡误差。

4结束语

根据上述实证分析的结果可以看出, 以政府卫生支出为投入指标, 以卫生人员数及卫生机构数为产出指标构建的VAR模型表明, 变量之间存在相互影响的动态关系, IRF图可以看出政府卫生支出对卫生人员与卫生机构数有一个短期的正向冲击作用, 大约为2年左右, 也就是说, 增加政府卫生支出的投入能够刺激卫生人员数与卫生机构数的增加时效期为2年左右。另外, 虽然说变量间存在协整关系, 也表明变量间存在长期的均衡关系, 但就此建立起的VEC模型表明, 误差修正项对变量间原有的影响几乎可以忽略不计, 只有X1对非均衡误差的消除有7%的作用。

因此, 根据实证结果提出以下几点建议:

(1) 提高政府卫生支出的利用效率。医疗卫生服务是我国的重大民生项目, 相比发达国家来说, 我国对于医疗服务领域的投入占比GDP较低, 投入先天不够。那么, 加强政府卫生支出的利用效率, 更加合理的调配资源, 促进各地区的均衡发展, 以有限范围内的投入来让更多的患者受益, 达到效用最大化。

(2) 鼓励市场经济进入医疗行业来激活医疗服务领域的活力。从发达国家的医疗运行模式来看, 在中国仅靠政府支出是不够的, 需要引进市场资金来发展基础医疗服务。让患者在小病的情况下直接到基层, 如街道卫生所等地方看病, 市级、省级医院的资源更多的利用在确有需要的患者。在目前阶段, 我国基本完成了基层卫生诊所的建立, 但大部份患者还是喜欢到大医院就诊, 这就需要完善各级之间的看诊关系。

(3) 加大政府卫生投入的比重。从实证结果可以看出, 政府投入的绝对增加条件下, 对于硬产出有正向的关系, 在卫生机构与卫生人员增加的情况下, 能给广大患者带来更好的医疗服务。

摘要：人民生活条件的改善伴随着医疗服务需求的日益提升。然而由于中国人口基数大、资源有限和医疗服务投入占GDP比重低等问题的存在, 所以要探寻投入与产出之间的内在关系, 使有限资源能够得到充分利用。本文基于中国卫生统计年鉴1978—2012年数据, 选取政府卫生支出、卫生人员数、卫生机构数三个指标, 利用ADF检验、VAR模型、IRF检验、Johansen协整检验、VEC模型综合评价得出三个指标之间存在长期均衡关系, 短期内政府投入对卫生人员数与卫生机构数两个指标有正向冲击作用, 但对政府卫生投入却是长期缓慢的负向冲击作用。

关键词：政府卫生支出,VAR,VEC

参考文献

[1]陶春海, 陈婧钰.江西省医疗服务水平均等化的实证分析[J].统计与决策, 2015, (13) :123-125.

[2]王宝顺, 刘京焕.中国公共服务投入与产出的动态关系研究[J].统计与信息论坛, 2011, (11) :32-38.

[3]顾海, 李佳佳.国外医疗服务体系对我国医疗卫生体制改革的启示与借鉴[J].世界经济与政治论坛, 2009, (05) :102-107.

[4]张晓燕, 宣学柱.新医改角度下我国政府卫生投入问题研究[J].现代商贸易工业, 2011, (03) :67-68.

[5]王小万, 冯芮华, 刘丽杭.基于结构方程模型的政府卫生投入绩效评价研究[J].卫生经济研究, 2012, (05) :41-46.

[6]李安和.投入产出法评价卫生综合效益[J].衍生经济研究, 1999, (07) :30-31.

与政府联系会议 篇3

一、SMU评审奖学金申请的主要依据：

1. 申请赴新学习的专业对今后申请人所在地区发展的重要性；申请人是否有明确、详细的学习目标和计划；申请人选择的学习专业应为NZODA支持的重点；在新的学习是否对新西兰的发展具有积极的推动作用。

2. 申请人受教育背景和现从事工作是否与申请进修专业有直接联系；赴新学习是否得到国内/国际科研机构、工作单位、有关部门的支持。

3. 在新的学习是否与中国紧密联系，所学专业在回国后是否有良好的发展前景。

4. 新西兰高等院校对申请人学术水平的评价也将记入评审意见。

5. 英语语言水平：IELTS 成绩6.5分，或同等水平TOFEL成绩；部分专业，如医学专业（包括药学和公共卫生专业）IELTS 成绩至少需达到7.0分。

6. 奖学金获得者的男女性别比例为1：1。

7. SMU在录取时还将考虑申请人员所在地域的平衡。

二、奖学金项目的对外联系

根据项目规定，申请人征得所在工作单位同意后，须先自行与新西兰高等院校进行联系，申请使用NZODA奖学金攻读相关专业硕士学位。留学基金委将在2003年6月30日以后，通过教育部将评审合格的申请人名单和有关申请材料提交新西兰驻华使馆。可以接受中国NZODA奖学金申请的新西兰高等院校如下：

Auckland University Auckland University of Technology

Waikato University Massey University

Victoria University Lincoln University

Canterbury University Otago University

与政府联系会议 篇4

济南市人民政府办公厅关于进一步加强政府与民主党派工商联联系的意见

(济政办字〔2009〕58号)

各县(市)、区人民政府，市政府各部门：

为充分发挥民主党派、工商联和无党派人士在我市经济和社会发展中的作用，经市政府同意，现就进一步加强政府与民主党派、工商联联系工作提出如下意见。

一、充分发挥民主党派、工商联的参政议政作用

市政府召开全体(扩大)会议和研究政策、措施或重大工程项目评估论证的专业性会议，可视会议内容邀请有关民主党派负责人(或专家)和无党派人士参加；组织有关廉政建设、社会治安综合治理和规范市场经济秩序等检查工作，应邀请民主党派负责人(或专家)和无党派人士参加；草拟地方法规、行政规章时组织听证活动，应邀请相关民主党派负责人和无党派人士参加。

市政府和市政府办公厅下发的政策性文件，印发的信息和内部情况通报，应视情抄送各民主党派、工商联。

邀请各民主党派、工商联负责人和无党派人士参加上述会议或活动，由市政府办公厅或相关部门商市委统战部安排。

二、健全市政府有关部门与民主党派对口联系制度

根据市政府部门与市级民主党派建立对口联系的有关制度，对口联系部门调整为：市市政公用局、司法局对口市民革；市教育局、环保局对口市民盟；市发改委、经委对口市民建；市文化局、新闻出版局对口市民进；市建委、卫生局对口市农工党；市侨办、外经贸局对口市致公党；市科技局、质监局对口市九三学社。

对口联系部门要将对口联系工作列入部门工作目标管理，确定联系处室和人员具体负责，积极主动地与对口民主党派保持经常性联系。

要坚持重大事项通报协商等制度。对口联系部门可通过召开座谈会或登门联系等形式，及时将有关工作情况向对口民主党派通报；在拟订重大政策性措施、重要地方性法规及重大建设项目论证过程中，要注意征求民主党派的意见和建议；印发有关文件、简报、资料等要定期向民主党派送阅；组织全市性重大活动或专项检查、评比及行风评议等活动时，可视情邀请民主党派负责人参加；年底应召开对口联系工作总结会，并制定下对口联系工作计划。

开展对口联系工作要与开展调查研究工作有机结合。有关部门开展专题性调查研究时，可邀请对口民主党派参加；也可根据工作需要，为民主党派提供研究课题，开展委托调研，或选定专题进行联合调研。对民主党派开展的调研活动，有关部门要大力支持。对口联系部门对各民主党派提出的意见、建议，要认真梳理、办理，及时反馈，并报市委统战部、市政府办公厅备案。

与民主党派没有对口联系的政府部门，也要积极为民主党派开展参政议政提供支持和帮助；民主党派根据工作需要，可主动约请有关部门负责同志介绍情况。

三、进一步完善特约人员工作制度

市监察局、审计局、教育局、国土资源局、工商局、规划局、环保局、质监局、食品药品监管局等部门，要做好聘请符合条件、有专业知识的民主党派成员和无党派人士担任特约监察员、审计员、教育督导员的工作。其他部门特别是执法部门，凡是有条件的，都可在党外人士中开展聘请特约人员工作，充分发挥各类特约人员在民主监督中的作用。

有关部门在民主党派成员和无党派人士中聘请特约人员时，应主动与市委统战部联系做好协调工作，并指定专门处室及专人负责特约人员聘任和组织管理，建立健全特约人员工作规章制度。

四、健全民主党派负责人参加重要外事、内事活动制度

市政府领导同志会见来访的友好城市政府代表团及经贸代表团、海外和台湾民间社团及重要知名人士，以及接待有民主党派身份的国家领导人和外省市领导同志，可视情邀请市有关民主

党派负责人参加。

市政府组织到友好城市考察调研，举办重要庆典、纪念活动时，可视情邀请有关民主党派负责人和无党派人士参加。

邀请民主党派负责人参加重要外事、内事活动，由市相关主办部门商市委统战部提出意见报市政府。

济南市人民政府办公厅

二OO九年九月二十四日

与政府相关部门联席会议讲话档 篇5

一、履职尽责，担负起人民赋予我们的神圣使命 依法监督“一府两院”工作，是宪法和监督法赋予各级人大的权力。在党委正确领导下，做好人大的各项监督工作，是我们必须坚持的宗旨和原则。在国家及省级的法律法规中，涉及与我们民族、宗教、外事、侨务、对台以及旅游六个方面相关的各种法律法规和条例等就有40多部。那么，一方面，我们的政府各相关部门要依据这些法律法规和条例依法行政，另一方面，我们的人大的各专委会也要依据这些法律法规和条例集体进行依法监督，但不论监督方还是被监督方，我们所有工作的一个共同目的，都是为了保证我们党和国家的各项事业健康发展，保证我们的人民公平均等地共享改革发展带来的丰硕成果。所以，我们今天召开这次会议，也就是要面对面地统一思想，形成共识，推动我们相互之间，1在理解、配合中，共同贯彻落实好相应的各项法律法规和条例，使我们的各项工作依法依规，良性发展，充分体现党和人民的意志。从民侨外委来讲，要增强责任意识和法律意识，切实发挥好法律赋予的职能作用，通过监督工作，帮助政府相关部门规范各种行政行为。要广泛加强与代表的联系，建立及时有效的信息渠道，准确掌握群众关注的各种热点难点问题和矛盾，有的放矢地实施依法监督。要加强与政府各相关部门的联系，在代表视察、执法检查和专题调查的“三察（查）”活动中，全面了解和掌握各项相关工作的发展趋势、法律新规、政策导向及国内外经验做法，切实增强监督的实效性。要以发展稳定的大局为重，努力把握依法监督的尺度，不断探索妥善处理各种利益关系、化解社会矛盾、实现社会管理创新的有效途径和办法。从政府的各相关部门来讲，要强化依法行政意识，强化自觉接受监督的意识。刚才宣读并发给大家的《牡丹江市人民代表大会民侨外委员会议事规则》、《牡丹江市人民代表大会民侨外委员会与市政府有关部门联系办法》及《牡丹江市政府有关部门重大事项报告制度》三个文件，是市人大民侨外委与市政府相关部门日常对接、开展工作监督的基础性制度，希望我们双方在这种制度框架下密切联系，加强沟通，共同捍卫法律的尊严，共同维护人民的合法权益，共同推动我国的依法治国进程。

二、同频共振，推动牡丹江经济社会更好更快更大发展

市十一次党代会和市十五届人大一次会议吹响了牡丹

江新一轮跨越争先的号角，当前，全市上下正在围绕“五城建设”、“七个翻番”的目标和十项重点工作的任务分解，以“三实两创”为具体实践载体，按照“效率、标准、细节”和“激情、责任、担当”的要求，强化执行力，狠抓各项工作的落实。政府工作千头万绪，任务十分繁重，矛盾多，压力大，作为新一届市人大常委会，我们将牢固坚持“监督、支持、服务、助推”的八字工作原则，充分理解和支持政府工作，努力把人大的程序性监督与政府要解决的重点难点热点工作紧密结合起来，与靠前服务结合起来，切实做到在监督中体现支持，体现服务，体现助推，共同把牡丹江的事情办好。为此，市人大常委会确定了明确“一个围绕”（紧紧围绕市委中心工作）、坚持“三项原则”（坚持党的领导、坚持监督与支持相结合、坚持代表人民群众根本利益）、突出“三个实”（讲求实际、务求实效、狠抓落实）、做到“四个要”（要在“五城建设”中视察推动、要在“三大战略”实施上监督助力、要在服务民生上代言呼吁、要在自身建设上强化提升）、建设务实人大、法制人大、民本人大、高效人大的工作思路，我们主动与全市十项重点工作进行对接，调整工作计划，制定明确的工作措施。按照市人大常委会党组书记、常务副主任梁桥同志的话讲，就是人大常委会工作要切实把握好自身既是扬鞭者、也是推车人的准确定位，坚持

八字原则，在市委的正确领导下，充分发挥职能作用，推动全市各项工作继续跨越争先。我们市人大民侨委与市政府对接的工作大致是这么六大块，即民族、宗教、外事、侨务、对台和旅游。这六大块工作的法律性、政策性都很强，而且事关民族关系、宗教事务、对外形象、国家统一等重大事项，确保这些方面的工作合法合规，是创新社会管理的基本前提，是提升我市沿边开放地位的重要保证，是检验我们各级领导落实力、执行力的显著标志。所以，大家一定要高度重视我们所担负的职责，不断增强做好工作的责任感和使命感，同频共振，同舟共济，同心协力，共同把工作做好。人大的同志要在依法监督中发现问题、提出解决问题的意见建议，要利用好联席会议等有效的沟通机制，做到及时反馈。政府部门在工作中遇到困难和难题，需要借助人大这个平台来解决的，我们市人大常委会以及各专委会也将全力支持。同时，人大常委会及各专委会也是全市人民和人大代表与政府沟通的一个桥梁和纽带，我们将更加自觉地担负起为民代言的责任和义务，传递人民群众的诉求和期盼，促进政府各项工作更加贴近大局、基层和民生，更加体现民意。

三、提升素质，在全市新一轮跨越争先中做出新贡献

当前，国际风云变换，各种矛盾突起，我们面临的考验

比以往任何时候都要多。要从容面对一系列突如其来的新情况、新矛盾、新问题，要快速做出积极应对的有效措施和办

法，都需要我们在提升自身素质上下功夫。在今天的会议上讲这个题目，绝不是我在说教，也不是我向大家提要求，而应是我们人大同志、政府同志的一种共同感受，共同勉励，共同鞭策。要不断地加强学习，学习党和国家的路线方针和政策，学习哲学、政治、法律、经济、科技、文学等各方面的专业知识，适应新形势，胜任本职工作。要不断地参加实践，到基层，到群众中，到十项重点工作一线，把握脉搏，梳理问题，研究对策，锤炼意志，增长才干。要不断地转变作风，大力弘扬求实之风、实干之风、创新之风，想问题、办事情、做决策都从实际出发，按规律办事，走科学发展之路，坚定不移地确保市委的各项部署落到实处。要不断地坚持群众路线，多用群众的眼光、群众的角度考虑问题、分析问题、处理问题，努力做到工作思路想惠民富民汇聚，工作行动向为民利民凝聚，工作作风向亲民爱民转变，使我们的各项工作成果真正惠及人民群众。要不断地创新工作方法，市人大常委会提出了今年要开展“六个一”活动，即：建立一个联系点、撰写一篇调研报告、提出一份有价值的议案建议、办一件利民实事、做一次社会公益活动、提交一篇代表履职报告，这实际上也是人大依法监督工作在方法上的一次创新尝试。那么，人大在与政府进行工作对接、开展依法监督、体现支持服务中，也需要很多工作方式方法上的创新，这需要我们双方形成共识，共同探索。

我坚信，虽然我们的工作职责不同，但是我们的工作目的相同，都是为了牡丹江的各项事业蓬勃发展，为了牡丹江的明天更加美好，为了牡丹江的人民和谐幸福，只要我们紧紧地依靠市委的正确领导，紧密地团结在市委周围，立足本岗，顾全大局，扎实工作，尽职尽责，牡丹江的各项工作一定能够开辟出新的局面！

与政府联系会议 篇6

一、两委的会议应遵循高效务实，切实解决问题的原则。

二、两委会议每周召开一次，总结上周工作，提出班级存在的问题，并商讨解决方案。

三、会议过程中做好会议记录，并存档。

四、每次召开会议前必须明确会议召开时间和地点，确保相关人员指导会议内容和相关议题。

五、各部门部长安排本部定期召开会议，时间地点自定，并做好会议记录，记录简介整理一份交两委办备案

六、讨论两委近期有关工作的方向和重点，认真做好近期工作计划并有两位全体成员同意后方可执行。

七、会议进行过程中，请与会者自觉将随身携带的手机关闭或设置振动，以保证会议正常进行。

八、会议鼓励自由发言，但要严肃认真，切实有效，言简意赅。

九、会议过程重要就事论事，不允许对参与人员及其他人员进行人身攻击。

以上制度要求两委会成员自觉遵守，确保两委会会议的顺利进行和工作的开展。

团支部组成：动物科技学院10级动物科学2班团支部 团支部书记：鲁翔

团支部副书记：陈世琨

团支部常委：公绪鹏（组织委员、）、韩亚儒（宣传委员）、刘珂晗（文艺委员）

明确分工

团支书：

1、统筹团内重大事务，掌握与本支部相关的信息。

2、及时完成上级团委下达的任务，负责策划组织开展团日活动。

3、对每一位班团干在某个时期内要完成什么任务要十分了解，并督促其完成。

4、积极支持班长开展工作。

5、关心团员了解团员，做好老师与团员之间交流的纽带。

6、组织好“优秀团支部”的参评工作。

副书记：

1、对每一位班团干在某个时期内要完成什么任务要十分了解，并督促其完成。

2、对团内的事务要十分了解，并积极支持团支书开展工作。

3、定期做好工作计划和工作总结。

4、发现问题及时和团支部其他成员或班主任商量以求解决。组织委员、宣传委员

1、负责团日活动的具体事宜，和团支书们商讨拟定团日活动的初步方案。

2、负责班团的每次会议记录以及班团每次活动的详细记录。

3、负责班内各类奖状的复印工作。

文艺委员：

1、组织同学们参加各种文艺活动以及娱乐活动，展现班团的品牌和风采。

2、负责班团日活动的海报设计工作，协助团支书搞好团日活动。

3、活跃班团气氛，丰富同学们的课余生活。

动物科技学院

10级动科2班团支部

政府单位网络视频会议系统概述 篇7

1政府单位网络视频会议系统概述

关于网络视频会议系统, 其主要以互联网技术作为依托, 是能够满足多人在线交流互动的系统。该系统应用下, 多路视频、多人语音、文件传输以及文档共享等都可实现, 政府单位仅需做好虚拟网络教室、会议室的构建即可, 交流极为方便, 有利于会议成本的节约与工作效率的提升。然而政府单位实际利用该系统中, 也涉及到较多问题, 具体表现在:第一, 过分依赖基础通信网络。视频会议的实现关键在于有稳定的网络通信链路, 对于跨地域网络链接, 大多政府单位都需考虑对电信运营商链路进行租用, 这样网络的稳定性将难以得到保障。第二, 视频会议系统下涉密问题较为突出。较多政府单位对该系统应用中, 并未对通信链路、端与端之间进行加密, 假若视频会议召开中涉及到较多保密与敏感问题, 便会面临一定的泄露风险。第三, 技术保障人员问题。政府单位在利用该系统中, 往往涉及较多类型设备, 要相关技术人员能够对这些设备熟练掌握, 确保系统运行中较为安全、可靠。但政府单位在这类技术人员方面仍处于缺失状态, 很难满足系统应用要求。因此, 现行视频会议系统应用于政府单位中, 应注意解决这些问题[1]。

2政府单位网络视频会议系统设计要求

为满足政府单位网络视频会议系统设计要求, 实际设计中首先考虑引入模块化、分布式服务器结构, 其目的在于使系统可扩充能力、配置灵活性等得以提高, 若直接将服务器级联子系统引入其中, 更会扩大会议系统规模。其次, 会议系统设计中, 还需注重开发开放式体系架构, 尽可能将更多技术如互联网通信、计算机程序共享、数据库技术等融入, 能提高系统的综合性能。再次, 会议系统设计中, 可考虑对Cent OS系统进行利用, 其稳定性较强, 即使政府单位召开会议中有较多用户, 系统仍可稳定运行。需注意的是为进一步改善会议系统的应用质量, 也可选用Vista、XP等系统下的客户端。最后, 针对当前系统应用中的泄密问题, 系统设计中需将数据加密技术引入, 确保端与端间的数据传输都被加密, 避免传输过程中有解密存在。例如, 在Https页面下, 传输安全可依托SSL加密实现。或直接将的256BIT AES加密算法应用于系统中, 其密钥生成主要以动态形式为主, 安全性较高。除此之外, 会议系统设计中还需考虑带宽问题, 应保证在不同网络带宽条件下, 系统的交互性能可得以保证, 即使在带宽较小时, 数据交换、音频与视频质量仍较高[2]。

3政府单位网络视频会议系统具体部署

在系统部署中, 涉及的内容主要包括网管系统、音响系统、视频资料管理与存储以及会议室的具体设计等。其中, 在网管系统部署中, 要求其执行的任务表现在:①安全管理。网管系统部署不仅可在分级管理形式下实现多层保护, 同时能够统一管理所有硬件配置, 假若需更新软件时, 系统可采取远程下载的方式实现;②网络配置。网管系统应用下应保证对数据通道开关、设备传输速率进行有效控制, 且注意会议系统运行下语音、视频等质量都较高;③调度管理。会议系统应用下, 通常涉及较多如会议发起、结束或会议预设置等内容, 且包括会议内容记录、会议时间设定以及终端退出等, 这些都要求网管系统能够进行调度管理。而对于音响系统, 在部署中要求编组与调式场地扩声音箱、在处理器内存储调制状态、测试音频工作软件、编组与处理话筒等, 并注意做好网络音频处理器的选择, 使其能够满足的音频处理、存储与调用等要求。从视频资料管理角度看, 该部分系统主要以交互式点播系统为主, 其可直接对接政府部门OA系统, 政府单位领导或工作人员都可根据需要查询或下载相应的会议资料。而针对占用较多磁盘空间的视频文件问题, 可引入网络存储方式, 其能够对所有数据进行自动备份与归档。另外, 对于会议室设计, 其作为会议设备放置的主要场所, 对开会效果与视频图像质量都具有较大的影响。实际设计中建议政府单位根据实际情况做好会议室大小的控制, 且在室内背景、照明以及监视器与摄像机位置等方面保持合理, 这样才能满足会议系统应用要求[3]。

4结论

网络会议系统的应用是现行政府单位信息化建设的重要内容。实际应用中应正确认识该系统的基本内涵与特征, 结合政府单位对该系统的应用需求, 做好相应的部署工作, 包括网管系统部署、视频资料存储、音响系统以及会议室设计等内容, 确保所有模块系统得以合理部署, 才可使会议系统满足政府单位应用要求, 进而提升政府单位工作效率。

参考文献

[1]李鲲.基于H.323协议的省地税局视频会议系统设计与实现[D].南昌:南昌大学, 2012.

[2]杨志刚.建设基于银行内部网络的视频会议系统[D].郑州:解放军信息工程大学, 2012.

与政府联系会议 篇8

时间：2013-10-9 地点：四楼会议室 主持人：赵梅 记录人：刘云 参加人员：委员会全体成员

赵梅主任对我院第三季度临床路径工作总结发言：

第三季度临床路径病例122例，入组121例，入组率99%，完成74例，完成率61%。主要审核9月份临床路径，主要问题如下：

（1）、医嘱时间与路径不相符；

（2）、护理级别不符

（3）、用药混乱与路径无关

（4）、各种处理不安路径要求，随意添加。

（5）、各种变异无记录

（6）、疾病与路径不符合，（第一诊断不是路径名称）

经过严格审核质量较好的科室为儿科、妇科，路径变异小，能严格按照路径安排执行，有几份路径由于患者家属强烈要求出院而导致退出，但在执行过程中无不相符存在，路径较为不好的科室集中在外科、骨科部分路径几乎与路径无关。袁彦成副院长：

临床路径（Clinical pathway）是指针对某一疾病建立一套标准化治疗模式与治疗程序，是一个有关临床治疗的综合模式，以循证医学证据和指南为指导来促进治疗组织和疾病管理的方法，最终起到规范医疗行为，减少变异，降低成本，提高质量的作用。相对于指南来说，其内容更简洁，易读、适用于多学科多部门具体操作，是针对特定疾病的诊疗流程、注重治疗过程中各专科间的协同性、注重治疗的结果、注重时间性。

临床路径是相对于传统路径而实施的，传统路径也即是每位医师的个人路径，不同地区、不同医院，不同的治疗组或者不同医师个人针对某一疾病可能采用的不同治疗方案。采用临床路径后，可以避免传统路径使同一疾病在不同地区、不同医院，不同的治疗组或者不同医师个人间出现不同的治疗治疗方案，避免了其随意性，提高了费用、预后等等的可评估性。

临床路径通过设立并制订针对某个可预测治疗结果病人群体或某项临床症状的特殊的文件、教育方案、患者调查、焦点问题探讨、独立观察、标准化规范等，规范医疗行为，提高医疗执行效率，降低成本，提高质量。

依据循证医学发展而来的疾病临床路径管理，是由组织内成员根据某种疾病或某种手术方法制定的一种治疗模式，让患者由住院到出院都依此模式接受治疗。路径完成后，组织内成员再根据临床路径的结果分析和评价每一例患者的差异，以避免下一例患者住院时发生同样的差异或错误，依此方式来控制整个医疗成本并维持或改进医疗质量。

我们已经把临床路径纳入绩效考核内容，以后还要加大力度推行，医务科在审核过程中要把好关，近期组织学习一次，深入了解路径意义，不但要求数量更要加强质量，我们制定了相关的奖励措施使

与政府联系会议 篇9

一、建立政府与工会联席会议制度，是政府密切联系广大职工群众的重要渠道全心全意依靠工人阶级，是我们党和国家的政治优势，也是我们从胜利走向胜利的重要保证。离开工人阶级的参与和支持，我们的一切工作都无从谈起。我们只有始终维护好、发展好、实现好广大职工群众的根本利益，充分调动和发挥广大职工群众的积极性、创造性，才能推动池州经济社会加快发展，实现富民强市和全面建设小康社会的奋斗目标。去年以来，我们致力于实践“三个代表”、建设为民政府，其核心内容就是坚持以人为本，关注民生，全心全意为人民群众谋利益。而建立政府与工会联席会议制度，就是实践“三个代表”重要思想的具体体现，因为它既为政府开辟了一条联系职工群众的重要渠道，又为工会从源头维护职工群众合法权益提供了有效途径。政府定期和工会组织互通情况、传递信息、交换意见，可以及时了解和掌握职工群众关心的热点问题，为政府制定政策提供可靠依据，提高政府的决策水平；可以通过工会的窗口，把政府的方针政策及时传递给广大职工群众，在一定程度上保障广大职工群众的知情权。因此，建立政府与工会联席会议制度，将有利于密切政府与广大职工群众的联系，使政府更好地团结和动员广大职工，凝心聚力，推动池州经济社会的快速发展。无论是现在，还是将来，职工群众都是池州建设与发展的生力军、主力军，工会组织都是职工群众合法权益的代表者、维护者。通过建立联席会议制度，发挥工会组织这一独特作用，对于加强民主法制和精神文明建设，维护社会稳定十分重要；对于在深化改革的条件下，探索维护职工权益的新机制和新途径，不断拓宽就业渠道，健全保障体系十分重要；对于引导广大职工理解、支持、参与改革，调动和发挥广大职工的积极性、创造性十分重要；对于引导职工在本职工作中发扬艰苦奋斗的优良传统和积极向上的工作热情，为池州实现全面建设小康社会的奋斗目标作贡献十分重要。我们要进一步健全联席会议的各项制度，完善联席会议的各项程序，丰富联席会议的各项内容，把这一制度坚持好、巩固好。

二、政府要大力支持工会组织开展工作，认真解决好关系职工群众切身利益的问题具体来说，政府的支持要落实到以下几个方面：一是要支持工会积极反映职工群众的呼声和意见，把工会提出的主张，反映落实到政府的有关政策当中去。今后凡是政府研究关于企业职工利益方面的问题时，都要请工会参加。二是要支持工会参与决策，特别是在企业改制、重组、兼并破产过程中，要充分听取工会的意见和建议，妥善处理涉及职工切身利益的重大问题。三是要支持工会组建基层组织。尤其是国有企业改制后，工会的作用不但不能削弱，而且要进一步完善和加强，从而最大限度地维护好广大职工的合法权益。四是要支持工会坚持和完善职工代表大会制度，切实保障职工的民主权利，为工会开展活动提供必要的帮助，切实解决工会工作中遇到的实际问题。五是要认真学习贯彻《工会法》，依法调整与工会的关系。支持工会依法履行维护职工合法权益的基本职责，支持工会通过各种途径和形式参与管理经济和社会事务。对工会权益受到侵犯而提请政府有关部门处理的问题，要及时予以答复；对工会干部因履行维护职责受到打击报复的，要坚决予以制止，追究有关人员的法律责任。六是要按照“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神的要求，认真解决好关系职工群众切身利益的问题。要大力促进就业再就业，积极推动完善社会保障体系。要千方百计为职工群众办实事、办好事，并且从市政府做起，一级抓一级，一级带一级，一抓到底，务求实效。

与政府联系会议 篇10

近期我县越级上访量 一直居高不下，引起县委政府主要领导的高度重视，为此我局召开专题会议对此事进行了专项研究，现就近期越级上访量居高不下的原因及对策进行浅析以为领导决策提供参考。

一、越级上访总量逐年增加的特点

1、信访总量的逐年上行性。几乎所有的社会问题、社会冲突都可以诉诸信访部门，信访制度承载了整个社会变革转型及社会稳定的重任，由此导致信访总量居高不下。同时，少数信访人不通过法律途径解决问题，而是动辄找党委政府。

2、信访行为的过激性。一些信访人在利益主体或集团的利益通过制度性渠道表达不见效或者某些特殊因素的作用下，进行强制性的利益表达，从而对党委、政府施加压力。

3、信访方式的群体性。每项改革举措的出台，都会涉及一群人利益。一些人群因同一诉求而结成信访群体，有的跨地区、跨部门串联和网上串联赴省进京上访，信访活动组织化趋势明显，群众集体上访日益增多，已成为当前信访的 主要方式之一。特别是因民生问题引发群体性事件的“燃点”越来越低，一触即发。

4、信访处理的复杂性。群众信访较多涉及现实问题，牵扯各方利益，触及面宽，处理难度大，不易解决。有的要求过高，超过政策极限；有的按政策解决了，又提出新的过分要求；有的坚持无理要求，甚至制造事端，想用闹来达到无理要求。

二、越级上访总量居高不下的原因

信访形势呈现上述特点，既有在我国由计划经济向市场经济转轨、从传统社会向现代社会转型过程中，众多社会矛盾不可避免、而我国现行解决社会矛盾和社会冲突的机制不健全的客观原因；也有一些组织和单位工作执行法律政策不到位、作风不实、信访人观念滞后等主观因素。

1、社会组织结构出现空档，是群众来信上访的社会原因。社会组织结构发生深刻变化，“单位体制”开始松动，过去由单位承担的部分功能转嫁了社会，出现了“无口可归”或“多口难归”的现象，社会管理产生空档。处理群众诉求问题沿用过去的运作模式已行不通，新的运作模式又尚未成形，必然导致群众信访增多。

2、信访人思想观念滞后，是群众来信上访的心理原因。当前，信访人存在三种心理误区。一是民众传统心理。有事找政府、找“清官”而非诉诸法律仍然是大多数老百姓的习惯。二是群众从众心理。部分群众看到上级对信访工作的重视，产生了错误的心态，认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”，到上面访一访、闹一闹，不正当的要求就有可能得到满足。三是“法不责众”的心理。同一诉求的群体认为人多势大，法难责众，这是群体上访的重要原因。

3、有些部门和单位执行政策法律不到位，是群众来信上访的根本原因。一些地方和部门科学民主决策机制不健全、不完善，出台的政策措施考虑连续性和平衡性不够；有的重发展、轻稳定，忽视及时解决发展中产生的问题，不按照政策法律办事，有的对群众越级上访简单地“拦、堵、卡、截”，没有真正把功夫下在解决问题上，导致重复越级上访现象越来越多。

4、信访渠道不顺畅，是重复访、越级访问题突出的主要原因。目前，各级信访机构缺乏解决问题的有效资源和实际权力，对产生信访事项的机关督促力度不够。整个信访系统缺乏统一的协调机制和信息联网，信访者一个问题可能同时找几个机构，得到的答复和解决方案可能不一样，各机构推来推去，信访人投诉无门，只能在几个信访机构之间来回 跑。信访部门履行职责、发挥作用也不够，解决问题的“招数”不足、方法不多。

5、信访责任落实不到位，是群众来信上访的重要原因。信访机构把案件批转下级机关或有关部门处理，但一些机关和部门往往拖着不办，不着眼于问题的解决，有的藉此惩治信访人，信访人则没完没了地反复信访。

三、减少越级上访总量的对策

（一）落实领导责任机制。

1、落实“守土有责”制。各级领导干部要进一步强化 “守土有责”的观念，把自己管理的范围，当作上级和人民交给自己坚守的阵地，切实承担起信访工作为改革发展稳定服务的历史责任,坚持立足本级、立足当地解决和处理信访问题。

2、落实“一岗双责”制。按照“谁主管、谁负责”的原则，各级领导干部要一手抓业务、抓发展,一手抓信访稳定工作。

3、落实“过错问责”制。建立和完善信访工作内部监督机制，在信访举报、案件查处、集体审理等重要环节和工作岗位都要建立内部监督制约机制，防止压信不办，不依法办信，办信不到位等情况发生。对那些不重视信访工作，造成群众越 级上访的单位及其责任人, 对因工作不负责、有法不依、执法不严、违法不究或因工作失职、渎职造成群众越级上访的责任人，要倒查责任，发生一起追究一起，动态追究，决不姑息。

（二）健全源头预防机制。做好信访工作，既要切实解决现有的上访案件，更要把精力放在抓源头上，从源头上建立健全长效工作机制，防止和减少信访问题的发生。

1、建立信访风险评估机制。将关系相当数量群众切身利益的重大决策、重点项目、重大改革等事项和问题纳入信访评估范畴。按照“谁决策、谁评估、谁负责”和“依法评估、尊重民权”的原则，千方百计做好群众工作，取得群众拥护和支持后，再进入决策程序，从而把矛盾纠纷苗头化解在基层，消除在萌芽状态。同时，要防止政策前后不衔接，忽高忽低、忽上忽下而造成不同时期、不同部门的政策冲突和群体之间、地区之间的相互攀比。

2、加大政策法律宣传力度。要采取电视、互联网、报刊、杂志、开座谈会、出黑板报、发放宣传资料等人民群众喜闻乐见的方式、方法，大力开展法律法规宣传，把法律知识快速有效地传递到人民群众的眼中、口中、脑中，扎根在心中。从而，增强群众法制观念，使群众树立自觉遵守法律、严格依法办事的观念，特别是要针对一些群众普遍关注或已 在群众中产生误解甚至以讹传讹等问题，及时宣传政策法律，释疑解惑，以正视听。

（三）完善疏导化解决机制。为信访群众解决实际问题是信访工作的根本所在。要采取具体的措施，实实在在地解决一批信访问题。

1、依法疏导，分流一批信访问题。要强化各级司法机关接受公民控告、申诉及处理案件的责任和能力，对属于司法机关处理的涉法涉诉信访问题，要引导信访者向司法机关反映，通过法律程序、法律手段解决。信访等有关部门要加强与司法部门、行政执法部门的联系和合作，使涉法涉诉信访问题依法分流和依法处理。

2、狠抓基层，就地化解一批初信初访。群众信访反映的问题多发生在基层，解决信访问题也主要靠基层。基层是处理信访问题的前沿和第一道关口。因此，对可能发生的越级或集体上访的情况，要做到提前发现，提前介入，依法及时就地解决，防患于未然。

3、多策并举，攻克一批信访难案。要注重发挥基层组织、信访人所在单位、信访人亲友的作用，调动各方面的力量，共同做好缠访、越级上访人的息访工作。

4、依法打击，震慑一批闹访人员。对缠访闹访、进京滋事触犯法律的信访人员，要按照中央最近制定的有关政策，依法处理，不能纵容迁就，特别是对别有用心的组织者、策划者、串联者和插手利用上访问题进行捣乱破坏的人员，以及参与恶性上访的党员、干部，必须依法严肃处理，维护正常的信访秩序。

（四）创新信访接访机制。针对信访渠道不够畅通、办信合力不强的状况，要畅通信访渠道，创新接访方式。

1、变单一信访形式为多种形式并用。充分发挥现代信息技术的优势，利用现有政务信息网络资源，建立本行政区域的信访信息系统，实现上下信访信息系统互联互通，进一步拓宽党政领导与群众联系的渠道。要总结推广投诉中心、公开电话、公开信箱、网上信访等形式，方便不同层次群众的信访需要，畅通信访渠道。

2、变信访干部单独说教为律师介入法律引导。从当地律师事务所轮流选派律师到信访部门，以党政领导法律顾问的身份参与领导接访活动，为上访群众提供免费法律服务，引导群众运用法律和理性的方式，维护自身合法利益。

（五）加强与上级信访部门的沟通协调机制。

1、强化全国信访信息系统的使用。全国信访信息系统是国家信访局为方便全国信访系统的沟通与联动而开发的一种全国性的网络系统。功能十分强大，可以方便的查询、统计、研判、预测、各地的信访事项。例如：张三今天在我县上访，我们录入系统以后，在三个月的处理期限内上级信访部门不会重复登记。