建筑施工安全的重要性(共8篇)
建筑施工安全是我们建筑施工行业的基石,是施工企业各项工作的前提。企业员工应牢固树立“安全第一,预防为主,综合治理”的思想。摆正各种关系,真正做到人人讲安全,时时讲安全,事事讲安全,杜绝一切违章现象,对企业安全生产起到积极的促进作用。
安全生产是人类生存发展过程中永恒的主题。随着社会的进步和经济的发展,安全问题正愈来愈多的受到整个社会的关注与重视。搞好安全生产工作,保证人民群众的生命和财产安全,是实现我国国民经济可持续发展的前提和保障,是提高人民群众的生活质量,促进社会稳定与创造和谐社会的基础。
而在企业的社会生产活动中,特别是建筑施工行业,安全就是形象,安全就是发展,安全就是需要,安全就是效益的观念,正在被广泛接纳,并更多的受到建筑施工企业的高度重视。千里之堤可能因蚁穴而溃,参天大树可能因虫蛀而折腰。企业的安全管理也是这个道理,如果不扎扎实实做好各项安全预防工作,安全生产就如同一句空话,所引发的后果也是可想面知的
建筑业已是国民经济的支柱产业, 然而建筑业的安全水平却又低于所有工业部门的平均安全水平。近年来, 随着建设工程的大量开发, 安全事故时有发生, 安全形势令人堪忧。每年建筑施工造成的死亡人数超过其他行业平均水平。因安全事故造成的人员伤亡和财产损失仍不容小视。
建筑业属事故多发性行业之一, 这是由于建筑施工具有以下特点:
一、高处作业多
所谓高处作业是指人在一定位置为基准的高处进行的作业。国家标准GB3608—93《高处作业分级》规定:“凡在坠落高度基准面2m以上 (含2m) 有可能坠落的高处进行作业, 都称为高处作业。”而建筑施工中高处作业约占90%。
二、露天作业多
一般工程施工中露天作业约占整个工作量的70%以上, 因此易受到阳光、雨、雷电、风、冰雪等自然条件以及不同气候的影响和危害。
三、手工劳动和繁重体力劳动多
现在建筑施工正逐渐向机械化过渡, 但大多时候还是采用人工方式作业, 如肩扛、手提等强劳动作业方式。人工作业的弊端是工人在手工操作中, 由于工作繁重、强度大, 容易使人疲劳、精神不集中, 产生误操作, 造成工程事故。这些繁重的体力劳动, 加大了安全事故发生的几率。
四、立体交叉作业多
建筑工程结构复杂、工期要求短。在这种情况下, 施工方一般采用多家单位、多种工种互相配合的方式进行交叉作业。立体交叉作业特点是节约工期, 能够使工程尽早完成。但立体交叉作业属于高风险、突发性强、能以预料的作业方式, 如果多家单位配合不当、防护不严、缺乏管理都有可能造成工程事故。因此在交叉作业时必须加强施工过程的安全管理和安全技术措施。
五、人与机器共同完成项目
在工程建设过程中, 施工人员与各式各样的重型机器以及一
些笨重的施工材料接触, 施工人员的不安全行为及物的不安全状态是导致意外伤害事故造成损害的直接原因。而建筑工程中的人、物以及施工环境中存在的导致事故的风险因素非常多, 如果不能及时发现并且排除, 将很容易造成安全事故的产生。
安全生产责任重于泰山。为了能够减少建筑施工中的安全问题, 切身的保护施工人员的安全问题, 国家和建设部相继颁布了相应的法律法规和行业标准。
然而在实际工程中, 一些部门与企业对工程建设质量和安全生产不以为意, 无论在组织领导、制度完善, 还是标准执行等方面, 存在着只重形式、不重落实的现象。
从招投标环节看:有些招标企业收取投标单位好处费, 选用一些资质较差的企业进行投标, 并将工程交之施工。这在工程建设过程中存在着很大的安全隐患。资质较差的企业没有足够的实力较好的完成工程项目, 这样的企业对工程安全更无法保障。
从企业经营管理方面来看:没有保证的管理体系和安全制度下工作, 人身安全难以得到保障。施工现场工人不戴安全帽、建筑过程中安全防护措施不到位、监管人员擅离职守都是施工中造成安全隐患的主要因素。
为了尽量减少和有效防范工程建设当中安全事故的产生, 应采取必要的措施。
1. 加强安全生产教育培训
建筑从业人员65%均为农民工。他们的知识储备、工作方式、安全意识根本不能胜任建筑业的特殊环境及工作条件。在农民工从事建筑业的开始也没有接受过正规的安全知识培训, 因此缺乏在建筑行业工作中应有的安全知识和防范意识。
一些企业负责人、项目负责人、安全监管人员对安全生产不够重视, 缺乏必要的教育培训。因此加强对建筑施工相关人员的安全生产教育培训是减少安全事故必不可少的措手之一。
2. 推进施工安全标准化, 建立健全的安全制度
企业要深入开展以施工现场安全防护标准化为主要内容的建筑施工安全标准化活动, 提高施工安全管理的精细化、规范化程度。
在健全的建筑施工安全标准化和制度下, 依照准则与制度, 做到有制度可依、有制度必依, 尽量减少安全事故的发生, 保证施工人员的人身安全及财产安全。
3. 加强安全教育、加大法律宣传
每一个工程人员懂应得安全知识、掌握安全技能、了解自己的行为责任就必须对每一位工程人员进行相应的安全及法制教育。要求工程人员都必须进行安全法律、法规、安全生产知识, 安全操作技能的学习, 并进行严格考核, 合格后, 方可进行工程建设;特殊工种岗位的人员进入施工现场必须持有相应证件;对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚。施工企业应建立施工现场安全培训教育制度和档案, 明确教育岗位、教育人员、教育内容, 安全教育内容必须具体而有针对性。
建筑施工是建筑得以实现的唯一途径, 解决建筑施工中的安全问题不仅仅是建筑施工者们的问题, 也是所有人为共同关心的问题。造成施工安全事故是有多方面原因引起的, 但安全问题不容小视。建筑施工中造成的人员及财产损失是巨大的, 我们务必做好工程建设中的各项安全管理措施, 安全建设更应该得到我们的重视, 从源头做起, 加大对建筑过程中的监管力度, 提高施工人员的整体素质, 做好必要的安全防范措施, 尽量减少事故的发生, 使安全事故造成的人员伤亡及财产损失降到最低, 为社会和谐发展做贡献。
摘要:建筑业属于事故多发性行业之一, 建筑安全也越来越受人们的重视。随着建筑规模的不断加大, 安全隐患也越来越明显。必要的安全培训与教育以及必要的安全管理措施在建筑工程当中是减少安全事故的必要方式。
关键词:建筑业,安全隐患,管理措施
参考文献
[1]郭秋生.建筑工程安全管理[M].北京:中国建筑工业出版社, 2006.
[2]姜敏.现代建筑安全管理[M].中国建筑工业出版社, 2009
【关键词】建筑工程;安全施工;重要性;相关措施
随着社会经济的飞速发展,我国的建筑行业也呈现出了蒸蒸日上的良好态势,但在各地的建筑工程施工活动热火朝天的同时,接二连三的安全事故却一次又一次地为人们敲响了警钟。据中国新闻网报道称,今年3月份全国共发生房屋市政工程生产安全事故38起、死亡51人,同比分别上升8.57%和21.43%,给人们的生命财产安全带来了严重的灾难。血的事实警告我们,安全施工在建筑工程中始终是一个不容忽视的重大命题。
1.建筑工程的施工特点与管理特点
与其他工业产品相比,建筑产品具有体积庞大、不易移动和复杂多样的特点,从而使得建筑施工除一般工业生产的基本特性外,还具有以下特点:首先,建筑工程的施工周期长,普遍存在跨季施工的现象;其次,建筑工程的場地具有复杂多样性,各个施工场地的施工环境普遍具有一定的差异性;再次,建筑产品属于一次成型产品,所以返工的难度很大;最后,我国的建筑施工的机械化程度还很低,施工的主体工作仍旧以工人的体力劳动为主来完成。
2.当前建筑工程安全施工中存在的问题
2.1 安全施工管理机构存在的问题
建筑工程安全施工中的管理机构存在的问题主要包括三个方面,分别为安全施工管理人员配置不足,施工安全资料形同虚设与施工安全宣传教育工作不到位。
(1)安全施工管理人员配置不足
目前我国的建筑工程施工现场存在这样一种现象,即一个施工现场的现场管理仅仅由项目经理和施工员等几个人来负责,安全施工管理人员配置严重不足。管理人员的缺乏导致了管理工作只能把主要精力放在施工造价、施工进度和施工质量上面,而建筑施工安全管理的重要性则被忽略甚至不顾,这显然给施工安全带来了极大隐患。
(2)施工安全资料形同虚设
很多建筑工程施工中的安全施工方案存在与现场实际不符、安全技术交底不完全或不准确、施工安全活动记录不真实与安全教育工作常常流于形式等现象。施工安全资料的形同虚设,使施工现场的施工安全管理工作存在诸多原则性错误,甚至给施工工作带来安全隐患。
2.2 安全施工的施工现场存在的问题
建筑工程安全施工中的施工现场问题主要包括三个方面,分别是消防区域划分不明确,安全防护工作不到位和施工人员缺乏安全意识。
(1)消防区域划分不明确
一些建筑工程施工现场私拉滥接的违规现象极其严重,尤其是施工现场的消防区域划分不规范,甚至个别施工场地都没设置消防区域,少放或没放消防器材,这都给施工安全带来了极大隐患。另外一种现象是施工区域没有设置安全警示标志,比如要求进入施工现场需戴安全帽的提示等。
(2)安全防护工作不到位
安全防护工作不到位表现为各项安全防护设备和设施缺乏,远远达不到规范要求,比如安全警示标志的缺乏,脚手架等施工工具安装或放置不规范,施工用电私拉滥接现象严重,起重设备等施工机械安全防护不规范等。
(3)施工人员安全意识的缺乏
当前我国建筑施工现场的建筑工人主要还是以进城务工的农民工为主,他们大多没有接受过全面而系统的安全教育和培训,甚至缺乏基本的施工安全常识,另一方面,施工人员大多只注重施工质量和施工进度,希望通过尽快完成施工任务而获得经济回报。施工人员安全意识的缺乏,使得一旦发生安全事故,工人无法及时保护自己,很容易危及其生命安全。
3.安全施工在建筑工程中的重要性
3.1 安全意识是根本
安全意识是建筑工程中安全施工的根本,包括管理机构的安全意识和施工人员的安全意识两个方面。
施工人员是直接参与施工的人员,是整个建筑施工的主体,施工安全与其息息相关。施工现场的各种材料和设备的安放必须分门别类井然有序,保证其不堵塞道路和安全通道;施工现场外围需进行全封闭保护,防止无关人员入内;进入施工现场的人员需佩戴安全帽,发现违反者则立即制止;高处作业人员需佩戴安全带,并对其进行严格巡查以保证施工过程规范。
3.2 安全制度是保障
建筑工程安全施工中的安全制度包括安全考核制度与安全巡查制度,这也是安全施工的保障所在。
安全考核制度的执行是为了保证施工人员行为安全规范和推动安全生产水平的提高。想要加强施工现场的安全施工管理,就必须严格执行安全施工管理考核制度,包括对安全施工检查优秀者的褒奖并进行经验推广和对安全施工违规行为的监督并进行通报批评和限期整改。
3.3 安全措施是内容
建筑工程安全施工中的安全措施包括规范安全防护和健全应急预案两项内容。实现安全防护的规范化,包括保证施工现场的安全防护设备和设施落实到位,明晰消防区域的划分,严格设备定期进行性能检查并淘汰已报废的器械设备,实时监督对外运行设备的指挥和操作,做到用电的三级配电、两级保护等等。应急预案制度的建立是为了提高建筑工程施工对安全事故的快速反应能力,从而尽快防止事故扩大、尽可能减少事故损失。
3.4 管理落实是关键
建筑工程安全施工中,有了安全制度做保障,有了安全措施做内容,只有把这些切实落实到实处,安全施工才不是纸上谈兵一句空话,落实不到实处,还是安全意识不够。所以,建筑工程安全施工的各项内容要落实到每一个岗位的具体人员,将安全生产责任制具体到施工过程的每一个阶段每一个环节当中来,并通过安全体系的建立和责任制的落实,使建筑工程安全施工从上到下的每一个人员都切实为安全生产负起责任来。
4.加强建筑工程中安全施工的具体措施
环湖横三路工程的施工场地以软弱场地土为主,场地类别为Ⅱ类,工程设计结合施工场地的实际情况,并依据惠州市金山湖地区控制性详细规划以及参照各项公路工程设计规范,按照城市Ⅱ级次干路的标准进行设计,设计使用年限为15年。
在环湖横三路工程的施工过程中,为了加强安全施工从而杜绝重大事故和人身伤亡事故并且减少一般事故的发生,我们制定了如下的安全措施:(1)以项目经理领衔,下设专职安全员,建成安全保证体系来履行保证安全的所有工作;(2)树立员工安全第一的思想,采用多种宣传教育形式,不断强化员工的安全意识,使安全管理制度化、宣传教育经常化;(3)对起重、架板和高空作业的工人进行严格地身体检查和技术考核,严格保证高空作业人员必须遵照规定佩戴防护用品;(4)对施工过程中的临时结构实时向员工进行安全技术交底;(5)严格把关施工场地临时修建的库房和照明线路,保证其符合防水、防电、防爆的要求,同时工地配备足够的消防设施,做好消防工作。
总之,安全施工问题是建筑工程施工的重中之重,它不仅是企业实现经济效益的根本前提,同时也是企业实现社会效益的责任所在,更是与人们生命财产安全紧密相关,其重要性非同一般,必须引起我们的高度重视。
参考文献
[1]杨恒林.浅谈建筑工程机械设备安全施工[J].商品与质量:建筑与发展,2012,(40:56-57.
[2]陈亮,陈东.建筑工程安全施工管理措施的探讨[J].中华民居,2012,(5):92-93.
改革开放以来,建筑业持续快速发展,在国民经济中的地位和作用逐渐加强。尤其是1998年以来,建筑业增加值占GDP的比重一直稳定在6.6%~6.8%之间,在国民经济各部门中居第四位,仅次于工业、农业、批发和零售贸易餐饮业,已成为我国重要的支柱产业之一。建筑业作为我国新兴的支柱产业,同时也是一个事故多发的行业,相对于其他行业来说更应该强调安全生产。本文通过分析建筑工程安全生产存在的问题产生的原因,探寻解决问题的对策。
一、当前建设工程安全的现状
我国现有建筑工人约3893万人,约占世界建筑从业人数的25%,是世界上最大的行业劳动群体,但是他们的劳动环境和安全状况却存在很大的问题。由于行业特点、工人素质、管理难度等原因,以及文化观念、社会发展水平等社会现实,建筑工程安全生产形势严峻,建筑业已经成为我国所有工业部门中仅次于采矿业的最危险的行业。目前我国正在进行历史上也是世界上最大规模的基本建设,如2001年建筑企业完成单位工程施工个数近80万个,施工面积18.8亿㎡,单位工程施工个数超过50万个,竣工面积9.8亿㎡。同时,我国建筑业每年由于安全事故死亡的从业人员超过千人,直接经济损失逾百亿元。近年来,随着各级政府对建筑安全生产工作非常重视,全国的建筑工程安全状况有所好转,死亡人数呈基本下降趋势,但安全生产的整体态势还是比较严峻。
二、原因分析
1、法律法规方面
建设工程相关的安全生产法律法规和技术标准体系有待进一步完善,相关标准也需要完善。据统计,我国自建国以来颁布并实施的有关安全生产、劳动保障方面的主要法律法规约280余项。其中以法的形式出现,对安全生产和劳动保护具有十分重要的作用的是1994年7月5日颁布实施的《中华人民共和国劳动法》和1992年11月7日颁布实施的《中华人民共和国矿山安全法》。以及后来的1997年实施的《中华人民共和国建筑法》、2004年施行的《建筑工程安全生产管理条例》无疑对规范我国建筑市场,加强我国建筑工程安全生产起到了积极作用。
但必须承认的是,随着社会的发展,已暴露出不少缺陷和问题。与工业发达国家相比存在的差距是:建筑法律法规的可操作性差;法律法规体系不健全,部分法律法规还存在者重复和交叉等问题。
2、政府监管方面
建筑业安全生产的监督管理基本上还停留在突击的安全生产大检查上,缺少日常的监督管理制度和措施。监管体系不够完善,资金不落实,监管力度不够,手段落后,不能适应市场经济发展的要求。
3、人员素质方面
建筑行业整体素质低下,建筑业是吸纳农村劳动力的产业。农民工进入建筑业不仅是完成大规模任务和促进建筑业发展的需要,也是增加农民收入,促进城乡统筹发展,改变城乡二元经济结构的重要途径。行业整体素质低下体现:一是在3000多万从业人员中,农民工比例占到80%,有的施工现场甚至90%都是农民工,其安全防护意识和操作技能低下,而职业技能的培训却远远不够;二是全行业技术、管理人员偏少,技术人员和管理人员都仅占5%;三是专职安全管理人员更少,素质低,远达不到工程安全管理的需要。
4、企业安全管理方面
随着改革的深入和经济的快速发展,投资主体日益多元化,私人和外商投资越来越多,房地产和市政建设投资进一步加大。由于大部分企业安全生产管理水平落后,在安全管理方面存在着相当大的缺陷,与发达国家有很大差距。施工企业安全生产投入不足,基础薄落,企业违背客观规律,一味强调施工进度,轻视安全生产,蛮干、乱干,抢工期,在侥幸中求安全的现象相当普遍。各方从业人员过分注意自身的经济利益,忽视自身安全,致使在对企业的安全监督管理方面出现有章不循、纪律松弛、违章指挥、违章作业、管理不严、监督不力和违反劳动纪律事件处罚不严,致使安全生产监督管理更加严峻。wdc}, 百拇医药
三、解决对策
建设工程安全生产管理状况的改变,必须有政府与社会各界的广泛参与,必须有政策、法律、环境等多方面的支持,就是通过全社会的共同努力,提高安全意识,增强防范能力,大幅度地减少事故。笔者认为要通过建立三道防线来不断增强建筑工程安全管理。
1、从思想上增强安全意识
安全生产体现了“以人为本、关爱生命”的思想。随着社会化大生产的不断发展,劳动者在生产经营活动中的地位不断提高,人的生命价值也越来越受到重视。现阶段在“与时俱进、持续发展”的经济建设方针指导下,安全生产符合“三个代表”重要思想,已成为全面建设小康社会的根本要求之一。
从业人员要对国家颁布的法律、法规及部门规章,施工安全技术标准进行学习,并在生产过程中依法办事,不断提高安全意识,提高从业人员的安全素质,才能把人的不安全因素和事故隐患降至最低限度,从而做到预防事故,减少人身伤亡。
2、从物质上增强安全条件
在生产过程中,除了增强安全意识,提高必要的安全条件是实现安全生产的物质基础。施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置,并保持安全距离。在进入不同区域要有明显标志,如进入作业区,必须头戴安全帽。在我校施工的工程项目,都有发现工人或管理人员进入作业区不戴安全帽的现象,我们都从一开始就严格执行,此后养成习惯,就可以杜绝此类现象。在施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口等都要有设置不同的安全警示标志。高空作业或井下作业都要提供必要的安全设备,方可进行工作。
3、从制度上增强安全保障
一、工程施工中安全管理的现状
(一)工程施工的安全事故绝大部分发生在施工现场,可以说,施工项目是事故发生的发源地。
因此,我们必须对我们的项目安全管理模式是否满足安全管理的需要、是否符合项目管理的特点、是否满足国家和行业法律、法规的要求进行认真分析,从而,达到改进或更新项目安全管理模式的目的。
(二)安全事故的原因分析
发生安全事故的原因有以下几个方面:人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的影响,在工程施工过程中,一旦对危险因素失控,必将导致事故。
分析事故的原因,人、物和环境因素的作用,是事故的根本原因,人的不安全行为是人表现出来的非正常行为,施工机械、物料、生产对象等生产要素都有释放和引发事故的可能性。根据我多年来的观察发现,百分之八十以上的事故都是由人的不安全行为引发的,百分之十左右的是物的不安全状态的原因,不可抗拒的和原因不明的在百分之五以下,由此可见,人和物的不安全状态是我们制定安全管理制度的依据。人的不安全行为的主要原因:第一是思想上简单化,依赖性,选择性。经验主义,简单的推断和马虎的工作态度。第二是施工人员的素质,操作水平,熟练程度不一致,操作水平低,操作不熟练,经验缺乏的人就会较多的出现不安全行为。第三是人的生理和心理原因,如超体能,超负荷上岗,饮酒,内心压抑,精神过度紧张,在这种情况下就可能出现信息处理故,反应迟钝而作出错误的判断,产生不安全的行为。第四是由于外界环境刺激出现行为偏差。第五是非理智行为的原因,非理智行为的产生多由于侥幸、投机、逆反、赌气等心理支配,在生产中表现为违章作业,冒险蛮干,违纪现象等;物的不安全状态,与人的不安全行为或人的操作管理失误有关。物的不安全状态既反映了物的自身特性,又反映了人的素质和人的决策水平。那么,消除人的不安全行为,正确判断物的具体不安全状态,控制其发展,对预防和消除事故有直接的现实意义。
三、安全施工的管理措施
认真落时施工现场的安全管理工作,重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制,落实安全管理决策和目标。针对上述发生安全事故的主要原因,根据工程施工的特点制定安全措施:
第一是建立各级安全领导机构。层层落实安全生产责任制。建立以项目经理为首的安全生产领导小组,项目经理是第一责任人,建立各级人员的安全生产的责任制度,明确各级人员的责任,安全员承担安全生产的责任,在各自范围内要求安全生产;制定并采取预测各个施工阶段、施工环节存在的危险源,制定危险源控制方式;完善安全生产管理检查制度,落实安全生产责任制;做好班前安全生产交底工作等一系列安全技术措施,来达到消除安全隐患的目的,做到有效可控。
第二是加强安全教育培训。安全教育和安全培训是进行人的行为的控制的重要办法和手段,项目部要根据操作的熟练程度和素质的高低安排相应的岗位。并让操作者在接受安全知识教育后能了解、掌握生产操作过程中潜在的危险因素及防范措施,接受安全技能训练后能逐渐掌握安全生产技能,获得完善化、自动化的行为方式,减少操作中的失误现象,并能自觉的坚持安全操作规程。操作人员在接受安全教育后方可进入施工现场劳动岗位。安全教育是一项长期的工作,必须根据不同的时间,不同的环境,不同的技术制定安全教育内容,巩固学习成果。
第三是坚持安全检查。安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径,是消除事故隐患,落实整改措施,防止事故伤害,改善劳动条件的重要手段,各级安全组织必须对安全生产的全过程,各方位的安全状况进行检查,发现不安全因素必须果断的消除,不留一丝隐患。安全检查应采用多种形式,如专业检查、突击检查、定期检查和节假日前后检查等。安全检查的重点是劳动条件、机械设备、现场管理、安全卫生设施以及人的工作状态等等。通过查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查危险源、查事故处理、使安全管理自始自终贯穿在整个工程施工过程中。
第四是制定科学的操作规程。严格遵守操作规程有利于控制人的不安全行为和物的不安全状态。在生产的不安全的行为中,由于不知道正确的操作方法,坚持自己的操作习惯等原因所占的比例很大。因此,必须根据操作的具体对象制定操作标准,对操作者反复训练,达到安全生产目的。在施工开始时,要把施工方案设计思想、内容与要求向操作者充分交底、反复交底,这也是安全教育的过程,同时也确定了安全技能教育的时间和目标。
第五是建立安全信息化管理和视频监控系统。在信息化系统内建立项目施工管理信息化平台,将项目安全目标计划、安全专职人员管理、安全监督检查管理、安全培训、重大隐患排查、重大危险源管理、安全风险预警管理等,通过信息化管理通技术,有效的整合安全管理资源,规范了管理流程,提高了管理效率,强化了安全管理的及时性、有效性,增强了员工的安全质量意识,实现了对项目安全生产的动态管理,提升公司安全质量管理水平。特别是安全隐患排查、重大危险源管理,使全体员工提认识到项目安全隐患和危险源在哪些施工过程中,有效预防风险。另外,通过安全信息化视频系统,对各施工工地采用了视频监控技术,特别在安全要求高的高铁建设以及高风险施工过程中,自动采集、计算机监控技术,对危险源即时监控,保证工程项目的安全施工。
第六是正确的处理事故。一旦发生事故,我们要用实事求是的态度去调查事故的发生原因,总结管理方面的经验教训。根据情节处理责任人,要做到“四不放过”。使每个职工引以为诫,对未遂事故也要同已发事故一样对待,要调查分析原因并提出制定整改措施,整改要落实到人。第六是建立安全奖惩制度。奖惩制度是推行安全管理的手段,对安全工作做得好的单位要给予精神和物质奖励,对不重视安全生产和酿成安全事故的要给予行政和经济处罚,使全体职工明确安全管理工作不是表面工作和形式,而是和生产生活紧密相关联的,从而加强在思想上对安全管理的工作的重视。
总之,安全管理是企业生产管理的前提,作为工程施工的安全管理人员要认真落实企业的各项管理规章制度、在做好动态和静态的检查安全,在尽可能的保障施工设施不受损坏的同时,努力为劳动者提供一个安全的生活空间和生产环境,从而保证安全生产正常的进行,使企业能够获得最大的经济效益。参考文献: [1] [2] 方东平,《工程建设安全管理》[m]中国水利水电出版社,2003。
重要意义
一、法律背景
1997年11月1日第八届全国人大常委会颁布了《中华人民共和国建筑法》建立健全安全生产的责任制度,要求建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险,支付保险费。
2003年11月24日国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》要求施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
2006年6月15日国务院颁发《国务院关于保险业改革发展的若干意见》(国发〔2006〕23号,简称“国十条”)通过市场运作、政策引导、政府推动、立法强制等方式发展包括安全生产责任保险在内的责任保险业务。
2006年9月27日安监总局、保监会联合颁发《关于大力推进安全生产领域责任保险,健全安全生产保障体系的意见》(安监总政法〔2006〕207号)大力推动责任保险与安全发展的有效结合,充分运用责任保险经济手段加强和改善安全生产状况。
2011年11月26日《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)建立健全与企业信誉、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款等方面相挂钩的安全生产约束机制;积极稳妥推行安全生产责任保险制度,发挥保险机制的预防和促进作用。
2014年8月10日《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(国发〔2014〕29号,简称“新国十条”)发挥责任保险化解矛盾纠纷的功能作用。强化政府引导、市场运作、立法保障的责任保险发展模式,把与公众利益关系密切的环境污染、食品安全、医疗责任、医疗意外、实习安全、校园安全等领域作为责任保险发展重点,探索开展强制责任保险试点。加快发展旅行社、产品质量以及各类职业责任保险、产品责任保险和公众责任保险,充分发挥责任保险在事前风险预防、事中风险控制、事后理赔服务等方面的功能作用,用经济杠杆和多样化的责任保险产品化解民事责任纠纷。
2014年8月31全国人民代表大会常务委员会审议通过新安全生产法,在第四十八条增加一款作为第二款国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。
2016年12月9日以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度,严格落实安全生产“一票否决”制度;取消安全生产风险抵押金制度,建立健全安全生产责任保险制度,在矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域强制实施,切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能。
2017年12月12日,国家安全监管总局、保监会、财政部联合制定了关于印发《安全生产责任保险实施办法》的通知(安监总办〔2017〕140号),对安全生产责任险制度的推广具有强大的指导意义用。《办法》在承保方式上鼓励采取共保方式,保险企业的信誉水平、偿付能力、相关业绩、风险管理人员水平、事故预防服务等可作为选择保险方案供给方的考量因素。提出保险机构应协助生产经营单位开展教育培训、安全评价、隐患排查、应急演练等安全生产相关工作。
二、推行安全生产责任保险制度的可行性
(一)安全生产责任保险制度是健全落实安全生产责任制的延伸。当前,山东正处在新型工业化、城镇化快速发展和产业转型升级、新旧动能转换的关键时期,安全生产任务艰巨。建筑施工行业规模大、企业多、情况复杂、影响面广,在建筑施工行业推行安全生产责任保险是学习借鉴发达国家风险防控做法,利用市场机制和社会力量加强安全生产综合治理的重要举措,是国家、省关于安全生产工作的重大部署。
(二)安全生产责任保险制度的建立适合我国国情。在建筑施工行业推行安责险是保证安全生产事故抢险救援和善后处理工作顺利开展的现实需要,是落实企业安全生产主体责任,构建安全生产防范机制的重要举措。建筑施工行业安全生产责任保险制度高度结合建筑施工项目点多面广、流动性大的特点,将施工现场人员的人身意外伤亡、第三者人身意外伤亡和财产损失、抢险救援、事故鉴定以及法律服务费用纳入安全生产责任保险保障范围,提高安全生产突发事件的应急处理能力,增强社会公平与和谐稳定。
(三)建筑施工行业推行安全生产责任保险制度的时机已经成熟。建筑施工行业安全生产责任保险是在广泛调研,充分汲取相关行业推行经验的基础上,从建立政府主导、企业负责、社会化保障的风险防控体系和完善建筑施工安全生产风险防范长效机制出发,将商业保险的风险专业化控制和社会保障功能,引入安全生产监管体系,形成市场手段与行政力量的监管合力,对促进建筑施工企业加强项目管控,落实主体责任,促进监督机构完善监督保障体系,全面提高全市建筑施工安全生产保障水平具有重要意义。
安全生产责任保险是以企业发生生产安全事故后对从业人员、第三者人身伤亡和财产损失进行经济赔偿的责任保险。在建筑施工行业引入保险制度,特别是全行业强制实施安全生产责任保险,是学习借鉴发达国家风险防控做法,利用市场机制和社会力量加强安全生产综合治理的一项重要举措,是在现有安全生产监督管理基础上增加的一条新的安全生产防线。实施安全生产责任保险,有利于促使企业增强安全生产意识,形成自我约束机制,防范和减少事故发生;有利于维护人民群众根本利益,及时补偿、有效保护事故受害者权益,减轻政府在事故发生后救助负担;有利于预防和化解社会矛盾,促进经济健康运行,保障社会安定。
三、建筑施工行业安全生产责任保险责任范围
(一)保险内涵
建筑施工行业安全生产责任保险是针对本市行政区域内所有新建、改建、扩建房屋建筑与市政基础设施工程项目的生产安全事故造成第三者人身伤亡和财产损失、意外事故造成的施工人员人身伤亡以及上述事故产生的抢险救援、事故鉴定、以及法律服务等事故善后处理费用,由保险机构给予投保企业和被保险人限额赔偿的一种商业保险。
(二)保障范围
保障范围由限额部分和意外伤害部分组成。
限额部分:包括第三人人身伤亡和财产损失、抢险救援费用、事故鉴定费用、法律服务费用。意外伤害部分:包括工程项目施工人员及与工程有关并进入施工现场的所有人员由于意外事故造成的死亡、伤残、医疗费用。上述费用由保险人在投保企业选择的保险档次内进行赔偿。
四、关于建筑施工行业推行安全生产责任保险的重要意义
在建筑施工行业推行安全生产责任保险工作,借助保险公司这支社会力量参与安全监管,对于强化事前风险防范,促使企业进一步落实安全生产主体责任,加大安全生产投入,加强安全生产管理工作,及时消除事故隐患,预防和减少各类生产安全事故的发生,减少企业因发生事故带来的经济损失,减轻政府的社会保障负担,促进全市安全生产形势的进一步稳定好转和安全监管模式的创新,具有重要的现实意义。主要表现在以下几个方面:
(一)安全生产责任保险是工伤保险的有力补充。我国工伤保险是一种基本的社会保障,主要由政府部门统筹统管,在保障劳动者合法权益,分散用人单位风险和促进安全生产工作方面发挥了重要的作用。但工伤保险也同时存在着覆盖面窄、赔付额较低等缺陷,难以有效满足企业,特别是高危行业企业的保险需求,在突发性较大以上生产安全事故发生后,企业巨大的赔偿责任更是难以兑现。而运用市场机制引入安全生产责任保险,可以对上述情况作最好的补充,企业可以及时得到较大的损失赔偿,弥补工伤保险的覆盖面窄、赔付低的缺陷,起到优势互补的作用。
(二)安全生产责任保险可以激励投保企业更加重视安全生产工作。保险公司从自身利益出发,会将保险费率与投保企业的行业风险类别、职业伤害频率、安全生产基础条件等,以及企业一段时间内的事故和赔付情况挂钩,实行差别、浮动费率。为了降低保费支出,投保企业在费率机制的作用下,会更加重视做好安全生产工作,加强安全防范,提高自身的安全信用等级。
(三)保险公司能够直接参与企业安全生产管理,督促企业搞好安全生产工作。安全生产责任保险作为一种商业保险,保险公司会从关心自身资产的角度,主动采取各项措施,协助投保企业抓好安全生产工作。如成立安全生产责任保险工作领导小组,设立专项基金,聘请安全评价机构的专业人员定期不定期对投保企业开展安全生产检查,及时发现存在的安全隐患,提出安全生产改进措施,并督促企业积极推广新技术、新工艺,提升安全管理水平。对检查中发现的重大隐患,及时向安监部门或者其他负有安全生产监管职责的部门报告,并会同企业制定整改防范措施,当好政府的参谋和助手。同时,保险公司会对企业安全隐患整改情况进行跟踪落实,并将其与安全生产责任保险次年的保险费率挂钩,促使企业不断加强安全生产管理,提高安全管理水平。
(四)安全生产责任保险可推动保险公司不断提高社会效益。保险公司可通过安全生产责任保险工作的开展,加强公益性、社会性的安全生产教育,增强社会公众的安全意识和保险意识。通过对企业开展安全生产法律法规宣传,定期组织相关培训和风险管理与保险研讨会或学习交流,学习先进的管理经验,交流安全知识及风险管理经验,帮助投保企业建立完善的风险管理体系。同时,保险公司可通过为投保企业提供各类优质服务,如24小时提供全方位理赔服务、限时支付赔款、推广安全生产先进管理模式和先进技术和工艺、事故案例宣传、协助企业加强安全文化建设等,不断提升自身的社会形象,创造良好的社会效益。
(五)安全生产责任保险具有较强的社会保障功能。保险公司在伤亡事故发生后开展的理赔勘查,是对企业安全生产工作的一种特殊形式的督促检查。不仅可以划分责任,还可以发现企业安全生产工作的差距和问题,促使企业“亡羊补牢”,防止同类事故再次发生。从政府角度看,推行安全生产责任险可以帮助政府解决生产安全事故发生后行政赔偿的后顾之忧,使政府跳出过去“企业挣钱、政府发丧”的怪圈;从企业角度看,投保安全生产责任险,能够转嫁赔偿责任,减轻生产安全事故造成的经济赔偿压力,便于事故后迅速恢复生产再谋发展;从工人角度看,雇工不用交多少钱,权益保障却得到了体现。
(六)建立完善投保企业档案,为政府提供信息支持。保险公司通过建立专门的安全生产责任保险投保企业档案,记录企业各类基础资料,并及时更新投保企业概况、风险等级评估、安全检查及隐患整改情况等,与安监等部门实行信息共享。为监管部门更加有针对性的开展工作提供有力的信息支持。
长安责任保险股份有限公司潍坊中心支公司
一、安全施工管理的重要性
在建筑工程项目施工过程中,安全管理工作是非常重要的。进行有效的施工安全管理工作,可以避免或减少安全事故的发生,还能够降低安全事故产生的危害。加强施工安全管理意识,提高施工人员整体素质水平,做到防患于未然,有利于建筑工程项目在施工合同规定的日期内保质保量地顺利完成施工目标,有效确保企业实现经济效益最大化,促进建筑行业健康稳定发展。
二、建筑工程施工中安全施工管理存在的问题
1、安全管理组织机构不完善
在建筑工程施工过程中,为保证建筑工程整体管理工作质量,就要做好安全施工管理工作,施工场就应该建立健全的安全管理组织机构。但是,在实际建筑工程施工过程中,大多数建筑企业更为重视的是工程质量管理工作和建筑工程造价的控制,往往忽视施工安全管理工作,并没有根据实际情况建立安全管理组织机构,同时,企业为了节省人员方面开支,往往只是由项目经理和现场的施工人员来控制整个工程项目的安全管理工作,施工现场管理人员的数量不足,并且没有设置专业的安全员,有的虽然有安全员,但安全员缺乏专业安全知识,使得建筑工程项目施工现场安全管理工作无法顺利开展。
2、施工队伍安全素质较低
建筑工程项目具有施工周期长、工序复杂等特点,施工人员流动性比较大,并且大都来自于农村,年龄由偏向中老年化,文化素质较低,且缺乏专业施工技术,安全意识较差,不服从现场管理,施工过程中不遵守规范标准要求,使建筑工程项目施工存在很多安全隐患,极易引发安全事故。管理人员缺乏对施工安全管理工作的意识,大多数施工人员的安全素质水平较低,缺乏施工安全知识,管理人员没有组织对施工人员进行安全教育培训工作,使得施工人员没有形成一定的安全意识和安全素质等,难以将施工安全管理工作落实到施工人员身上。除此之外,在建筑工程项目施工前期,企业并没有及时做好做好技术交底工作,使各专业项目施工人员没有及时准确了解施工项目中存在的安全隐患。
3、安全防护措施不到位
在建筑工程项目施工过程中,由于缺乏安全管理经费,使得我国大多数建筑工程施工现场缺乏安全防护措施或安全防护不当,施工现场防护标准没有达到标准规范要求。例如,桩基础孔口未设立1m高的防护栏。基坑周边防护措施不得力或不周全;横向扫地杆搭设错误,脚手板未满铺,立杆基础不平、不实,且无排水措施;“三宝四口五临边”防护不够重视临边洞口和出入口防护棚防护不到位未进行工具化、定型化防护;现场不戴安全帽,施工机具防护不够规范;施工现场文明施工的意识淡薄和水平低,材料及废弃物乱堆乱放,未工完场清,且道路不畅通;工地现场还未设厕所工地施工现场,安全标牌未很好的落实。
三、建筑工程施工中安全施工管理的有效控制措施
1、健全并完善施工安全管理组织机构
健全并完善施工安全管理组织机构,有利于施工安全管理的顺利开展,确保安全管理工作有章可循、有据可依,进而促进建筑工程项目整体管理水平得到提升,避免或减少施工过程中存在的安全隐患,保证建筑工程质量。企业管理人员应加强对施工安全工作的高度重视,结合施工现场实际情况建立施工安全管理组织机构,并不断将其进行完善。同时,根据工程项目规模的大小设置专职现场安全员,安全员应具备专业安全知识和安全技能,充分保证安全员能够有效地对施工安全进行管理工作。此外,要不断完善施工安全管理工作责任制度,将责任进行层层落实,一旦施工现场出现任何问题,可以第一时间找到问题发生在哪儿,并及时解决整改;要完善施工安全管理的奖惩制度。对于那些工作认真负责、安全管理工作成果有限的人员要给予一定的奖励,反之,给予适当的惩罚,充分调动施工现场人员安全管理工作积极性,提升施工安全管理水平。
2、提高施工队伍整体安全意识和素质
建筑工程项目施工过程中,为保障建筑施工管理水平得到有效提升,企业就必须努力提高施工队伍整体安全意识和素质。施工企业要加强对具体工作人员的安全知识教育和安全技能培训,使施工队伍整体能够对施工安全有一定的注意认识,不断增强安全生产的意识,落实安全生产的相关工作。例如:经常性安全教育培训的主要内容有:安全生产新知识、新技术、安全生产法律法规、作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及处置事故应急措施和预案等。施工现场管理人员组织有计划地定期或不定期的对现场施工人员进行安全培训教育工作,利用多媒体等现代化方式给施工人员播放视频,主要包括一些专业安全知识、专业安全操作技术,还有一些由于不重视安全工作而存在的安全隐患最终导致安全事故的案例,有效强化现场施工人员安全意识,避免施工过程中出现的安全风险。同时,对特种作业人员必须进行专门的安全技术知识教育培训和安全操作技术训练,并经严格考试合格后,方可持证上岗作业。特种作业人员安全教育培训内容是安全技术理论和实际操作。在工程项目施工前,要对各专业项目施工人员进行技术交底工作,保证施工人员施工过程中能够严格按照规范标准进行施工,有效避免或减少安全事故的发生。
3、完善施工安全管理的防护措施
加强安全管理人员安全生产知识和安全管理制度,以及施工特种作业人员持证上岗制度。增强各方安全意识,确保全面、透彻地贯彻落实到施工现场,违章作业和违反劳动纪律的不安全行为;对基坑的临边洞口的防护,已安排施工人员设立基础外围防护栏;电焊机、搅拌机、水磨机、都按规范加强安全防护;基础地坪0.000的脚手板按照规范要求搭设到位,以保施工安全;现场安全通道、材料堆放、排水系统、现已做到工完场清、封闭管理,重视现场防火和施工现场标牌的设置。同时,经过大修理的机械设备,必须经公司有关部门验收合格后,方可投入使用;施工现场的大型机械设备(塔吊、施工升降机等)必须由专业资质的单位进行安装、拆除,安装后必须经项目部、公司有关部门和建委及安监局认可的有关部门验收合格后,挂牌使用;施工现场的中、小型机械设备,必须由项目部有关人员进行验收合格后,挂牌使用。机械设备严禁超负荷及带病使用,在运行中严禁保养和修理;机械设备必须严格执行定机、定人、定岗位制度;设备管理员负责对施工工地安全设施及工器具的领取、发放、保管、使用、保养、检查、维修、报废等全过程进行监督和控制,纠正违章作业,保障施工工地安全设施及工器具齐全、完好、有效,发挥其效能。一旦发现施工设备存在问题,必须停止施工设备运行,对设备进行维修后更换。
四、结语:
综上所述,通过健全并完善施工安全管理组织机构、提高施工队伍整体安全意识和素质、完善施工安全管理的防护措施等有效控制措施,提高建筑工程施工安全管理水平,较少安全事故的发生,降低工程造价,保障企业实现最大化的经济效益。
参考文献
[1]张姝旋.对建筑工程施工中安全施工管理的重要性分析[J].城市建设理论研究,2013(14).
[2]方树祥.关于建筑工程施工中安全施工管理的重要性分析[J].科技致富向导,2015(13).
关键词:水电工程施工安全管理规章制度
0 引言
对于大中型水电工程,尤其是巨型水电建设项目,其全部施工任务由某一家施工承包商独立承包已不可能,而往往是由数家承包商独立或组成联营体分别承担某一标段的施工任务。考虑到不同单位的安全管理体系及工作习惯不尽相同,不同单位的职工共同组合成联营体在一起进行土建、机电工程施工或业主授予的其它工作内容,必然会存在一定的不协调或矛盾。为了给企业创建良好的安全生产环境和提高全体职工的安全意识,必须克服安全工作人人都管而又人人都不管的现象,通过对现场实际情况进行综合分析,我们在所承担的水电工程建设的监理过程中,主要作了以下工作。
1 规章制度的建立
1.1 完善监理机构自身建设 为确保工程施工的安全,我们在监理机构三控制一协调的职权范围内,增设安全监理,并由其负责协调承包商按照国家电力公司电源建设部、电网建设部和华中电力公司安全监察部联合出版的《电力施工企业安全性评价》的内容进行相关的安全评价;
1.2 加强安全生产法规建设 从承包商一进场,就督促其建立各项安全生产工作制度,以实现安全生产监督管理工作的科学化、规范化;并尽力帮助承包商完善其安全生产监督管理制度、目标管理工作制度、培训考核工作制度;安全产品和劳动防护用品的安全标志认证和发放制度。凡属重大施工项目,承包商的施工措施和安全措施必须报工程师审批后方可实施;
1.3 加强安全生产宣传教育 除加强监理队伍自身的安全知识培训和教育外,还着重加强了承包商有关领导、经营者、安全管理人员、特种作业人员的安全知识教育,以及民工的安全知识培训,并且不定期地在施工现场张贴安全宣传材料供职工学习。
1.4 开展预防性安全监督检查工作 加强对承包商的安全生产管理机构、安全管理人员配备、劳动条件、隐患治理和职工上岗培训教育等情况的检查。同时还规定,对安全措施不到位的单位,安全监理人员有权停止承包商的现场施工;
1.5 加强伤亡事故统计和事故批复结案工作 坚持“三不放过”的原则。对有法不依、有令不行、有禁不止、造成较大财产损失事故的责任者,坚决进行罚款并令其退场;对于造成人员伤亡者合并追究其法律责任。
2 安全活动
2.1 安全月活动 通过安全月活动的举办,大力开展安全宣传和安全检查、总结经验、表彰先进、制定整改措施,使安全生产管理经常化、制度化。根据安装进度及施工环境的不同变化,分别进行不同主题的安全月活动。①消除隐患,遵章守纪,为实现安全生产、文明生产而奋斗;②反违章,除隐患,实现安全生产、文明生产;③树立安全第一的思想,预防为主、落实责任、加强法制。
2.2 安全周活动 根据具体的施工内容及环境,有针对性地开展了查习惯性违章、查施工过程中的安全隐患、查流动吸烟、查高空作业中的违规违纪等。同时,现场安全和施工监理人员每周分别到有关班组参加安全周会和安全活动,以促使其安全活动制度化。
在每周的安全活动中,协助承包商开展了安全周活动:①遵章守纪、杜绝三违;②勿忘安全、珍惜生命;③治理隐患、保障安全;④遵章守纪、保障安全;⑤加强管理、保障安全;⑥落实责任、保障安全;⑦安全、生命、稳定、发展。落实“安全第一、预防为主”的方针,树立“安全就是效益”的思想,以周促年等。
3 安全工作的研讨
安全工作是否成功,关键在于领导。为了切实把安全工作落到实处,监理工程师不定期地和承包商的有关领导及安全管理人员共同进行安全工作的研究和讨论,并就下述论点达成了共识。
据有关专家论证:我国现阶段国民经济每增长一个百分点,可提供80万个就业岗位;而现有生产力的安全运行能带来1~3个百分点的增长效益。
我国从事安全管理的权威人士撰文称,全国每年因安全事故造成的直接经济损失初步测算在1000亿元以上,加上间接损失达2 000多亿元人民币,约占GDP的2.5%.换句话说,如果我们做好了安全生产工作,全面实现了安全生产,就可减免这一损失。它相当于国民生产总值净增1~3个百分点,可作3500万至1亿人口一年的基本生活保障金。只要我们彻底抛弃把安全仅仅当作是生产的一种手段或一项保障措施的片面认识,就可以克服资金短缺等问题,在不增加投入或少投入的条件下达到最大的挖潜的目的。须知,仅仅是杜绝“三违”,我们就可以增加420~1400亿元人民币的收入。
另外,在治理隐患方面,如果把它也视为一个经济增长点的话,那更是一本万利的投资热点。仅以工矿企业已经查明的近千项国家级隐患为例,据原劳动部安管局预算约需治理资金60亿元。但这些一旦出事就可能酿成社会灾害的隐患,其损失以最保守的估计也绝不会在600亿元以下。可见,这项投资预算如若付诸实施,将产生540亿元人民币的效益。60亿元的工程所提供的就业机会虽微不足道,但540亿元可以救活多少个企业,可以满足多少下岗职工的基本生活需要,其答案是令人兴奋的。
安全生产是恒久的经济增长点。
4 事故隐患浅析
4.1 隐患是企业安全生产的病根-认识隐患要“深” “冰冻三尺,非一日之寒”。事故隐患是企业的大敌,给企业带来不可估量的损失。江总书记指示的“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”一针见血地道出了防治隐患对安全生产的重要性。
4.2 于细微处入手-查找隐患要“细” 隐患往往具有很强的“隐蔽性”,只有人人保持一种高度戒备的心理,才能发现隐患,这是查找隐患的指导思想。
4.3 未雨绸缪-整治隐患要“狠” 现场发现的隐患要马上予以整改。隐患具有持续性等特征,复查可以可以防止隐患重复出现。抓隐患的整改要持之以恒,要形成一种自觉的习惯,形成一种制度,要把全体职工的安全意识提高到道德意识的水平上来。只有这样,我们才能从根本上做好安全工作。
5 对安全监控的几点想法
5.1 关于安全与质量的关系。过去,我们在对待安全和质量的问题上,总是在遇到安全问题时提“安全第一”;遇到质量问题时又提“质量第一”。固然,安全和质量均很重要,但笔者以为,安全工作其实也可以纳入质量管理的范畴。安全控制与质量控制既不矛盾,也不会相互干扰,因为安全工作也有其质量管理目标和控制目标。也就是说,要把安全监控作为质量控制的一个最重要的目标。所以,在今后的施工管理中,宜提出“安全第一,质量第二”。
5.2 关于安全与工期的关系。安全措施的到位与现场的施工进度联系紧密,从表面上看,施工前先布置安全设施和施工结束后撤除安全设施,对施工进度或多或少会有一点影响。但从长远的角度看,安全措施到位后,施工人员可以集中精力进行施工而不必耽心安全问题,从而可以大大地提高工作效率,缩短施工工期,尤其是对那些单项施工工期较长的项目,工作效率的提高与工期的缩短效果更为明显。
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