在共青团市二届二次全委扩大会议上的工作报告

在共青团市二届二次全委扩大会议上的工作报告（共5篇）

在共青团市二届二次全委扩大会议上的工作报告 篇1

一、一届七次全委（扩大）会议以来的工作情况

刚刚过去的2007年，是我市首届团代会以来的第五年，是我市实施十一五规划承上启下的一年，也可以讲是**共青团承前启后的一年。一年来，在市委、团省委的正确领导下，我们在全省率先完成了三级团委集中换届，团的组织实现了薪火相传、创新发展；我们认真学习了党的十七大精神，进一步明确了工作思路，增强了工作信心；我们成功举办了“新农村、新技术、新青年”科技知识大赛等活动，带动了青年服务经济建设的责任，扩大了团的社会影响力；我们积极承办了团中央、中央电视台圆梦行动走进山西活动，为青少年成长成才创优了环境；我们推出了一批以全国十大杰出青年农民阎维耀为代表的青年典型，展示了**青年的新形象。全市团的工作继续在全省保持领先位置，团的各项事业实现了新突破。

围绕中心展现新作为：紧紧围绕市委、市政府的战略部署，在社会主义新农村建设中，实施青春建功新农村五个一行动。联合市农业局、科技局在全市开展了以“新农村、新技术、新青年”为主题的“十万农民网上行、十万大奖送农民”科技知识大赛。榆次、寿阳组织科技人员走入田间地头，帮助农民科学生产，市县一系列活动在全市农村掀起了“学习科技、应用网络、传递信息”的热潮，组织“劳务输出大篷车”深入榆社等地与农民工面对面的进行洽谈，全年成功转移农村青年2000余人次，促进了农村青年外出务工增收致富。在推进新型工业强市战略中，表彰了一批在新型产业发展中有新作为，在建设环境友好型、资源节约型社会中有新贡献，在招商引资中有新发展的青年企业经营者，调动了他们科学发展的积极性。灵石、介休团委、**开发区团工委结合实际，开展青年技能竞赛。有3名青工荣获省级“青年岗位能手”称号，电力、液压、经纬、碳素等系统将优秀选手推荐参加了省大赛，从而激发了广大青年爱岗位、强素质的热情。

围绕教育拓展新内容。建设社会主义核心价值体系是建设有中国特色社会主义道路的思想保障，涵盖了社会主义价值观、荣辱观、发展观，是社会主义建设的主旋律。为此，全市各级团组织丰富教育内容，创新教育手段，有效开拓了青少年思想教育领域。首先是坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全团和教育青年，抓好不同形式的理论学习活动，引导广大青少年充分理解构建社会主义和谐社会的重大意义，深刻领会党的一系列理论成果，使马克思主义中国化的最新理论成果真正在广大青年中入脑入心，学以致用。二是大力开展主题教育，以建军80周年，建团85周年，迎接2008北京奥运等为契机，深入开展“我与**共奋进”、“民族精神代代传”等主题教育，引导广大青少年牢固树立中国特色社会主义共同理想，自觉践行社会主义荣辱观。三是认真组织党的十七大精神学习宣传，团市委机关先后组织机关全体干部认真组织收看大会的实况转播，召开专题会议进行学习讨论。太谷、灵石、左权等团县委举办十七大精神理论培训班；昔阳团县委结合当地实际，开展了十七大精神知识竞赛，通过形式多样的教育活动，进一步坚定了永远跟党走的决心和信念。

神培训班，进一步明确工作思路，增强责任意识。为下一步开展工作打下了坚实的基础。

各位委员、同志们，过去的一年是**青年发展史上值得纪念的一年，借此机会，我代表团市委向各位委员以及所有在团的工作岗位上挥洒过青春和汗水的老团干表示衷心的感谢，并通过你们向全市各级团干部和广大团员青年致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也必须清醒的认识到我们研究新情况、解决新问题的办法还不多，青少年思想教育，维护青少年合法权益的针对性和有效性仍需进一步加强，服务青年和凝聚青年的任务依然十分艰巨，我们必须正视现实，在今后的工作中更加积极主动地应对新形势，在工作中增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，牢固树立责任意识，努力推动我市共青团工作的创新发展。

二、二00八年工作安排

2008年是全市共青团系统换届后的第一年，是贯彻落实党的十七大作出全面部署的第一年，是我国改革开放的三十年，也是我国的奥运年。因此，做好今年的工作，具有十分重要的意义。今年全市共青团的指导思想是：以党的十七大精神和省十三届团代会精神为指导，以构建青少年社会主义核心价值体系为主线，以推进科学发展、突出和谐创建为主题，以“青年为本、以德为先、服务为重”为工作着力点，大力开展青春创业、和谐创建、服务创优、团建创新行动，坚持“科学化决策、社会化运作、项目化实施、全员化参与、制度化保障”的工作方法，务实创新、开拓奋进，团结带领广大团员青年为我市经济和社会又好又快发展做出新的贡献。全市各级团组织要紧密结合实际、抓住重点、突出特色、全面推进，扎实做好以下几个方面的工作。

㈠、构建社会主义核心价值体系，用共同理想凝聚青少年。

党的十七大指出“社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。”当今时代处于思想大活跃、观念大碰撞、文化大交融时期，用社会主义核心价值体系教育青年、用中国特色社会主义共同理想凝聚青年，是我们共青团思想政治教育的重要任务。

深入学习贯彻十七大精神，用十七大精神统领我市共青团工作。党的十七大是我国改革开放关键阶段召开的一次关键会议，大会科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗，走什么路，以什么样的精神状态，朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设，实现全面建设小康社会宏伟目标作出全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。十七大精神为全市团的工作指明了方向，带来了动力。学习贯彻十七大精神就要突出重点，在学习内容上，要重点学习胡锦涛总书记的报告，掌握其科学内涵和精神实质；在学习对象上，要重点抓好团干部，大中小学生和各条战线青年骨干；在学习载体上，要重点抓好团干部理论培训班，共青团**市委网站。要通过开展各种学习教育活动，使十七大精神真正在团员青年中入耳、入脑、入心，全委会后，团市委就要组织团的骨干力量进行培训，以此为起点，进一步提高贯彻十七大精神的自觉性和坚定性。

用中国特色社会主义共同理想凝聚青年。要抓住改革开放30年，奥运举办年、“十一五”规划推进年，广泛宣传我市改革开放发展成果，以身边的事教育青少年，增强青少年的民族自豪感；利用“五四”、“六一”、“七一”、“十一”等重大节日节庆活动广泛开展入学、入队、入团、入党仪式、18岁成人仪式，使广大青少年进一步感受到党的关心和爱护，坚定走中国特色社会主义的信念和信心，把力量凝聚到实现**经济社会跨越式发展上来。

引领青年做践行荣辱观的楷模。社会主义荣辱观是社会主义核心价值体系的重要内容。要以“青年文明号”创建为带动，规范职业青年服务行为，树立爱岗敬业、诚信服务风气；要以未成年人为重点，开展践行荣辱观学习推广活动；要以弘扬“晋商精神、太行精神、大寨精神”为主要内容开展夏令营等活动，引导广大青少年明是非、知荣辱、促和谐，促进青少年自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。

㈡实施青春创业行动，在推进经济发展的主战场展示作为。

青春创业正当时，创业是青年人生发展的基石，创业是青年人生腾飞的准备，青年人渴望创业、青年人希望发展事业，省团十三大上将“创业”确立为重点工作。我们的部署是：

树立“创业带动就业”观念。在农村，以“科技”为引领，积极推广新科技，新品种，建设一批示范基地；发挥大学生村官的知识优势，推广“大学生村官、团支部书记、青年科技带头人”三位一体农村团建模式，在信息服务、技术帮扶、观念引领上推进新农村建设；继续开展“劳务输出大篷车”活动，寻求用工单位与农村青年的直接对接，为农村青年创业开辟了广阔土地。在企业，以“技能”提高为重点，继续深入青工技能振兴计划，通过竞赛、推广、表彰等环节，提高青工职业技能，稳定青工就业岗位。在学校开展“挑战杯”，“双实践”等活动提高大中学生实践能力，为创业就业奠定基础。

树立“人才带动发展”观念，以开展青年人力资源为着力点，团结带领青年为经济发展作贡献。开展“**青年创业奖”评选，在各条战线树立一批思想开拓、勇于实践、敢于奉献的新时代青年典型，让青年在创业中学有榜样敢有目标，开展“**青年企业家”评选，选树一批在招商引资、投资公益、转变经营模式、科技附加值等方面有突出成绩的青年企业经营者，带动青年企业家实现二次创业；积极支持青联、青企协等青年社团建设，以换届为契机，吸引更多的优秀青年加入组织，形成青年人才聚集的洼地；汇编《**青年典型》，大力宣传他们的先进事迹，带动和引导广大青年奋发向上、锐意进取。

㈢实施和谐创建行动，引导广大青少年形成文明健康的良好风尚。

和谐需要创建，青少年既是和谐创建的参与者，又是和谐创建的受益者。一要形成和谐心理。青少年正处于人生成长阶段，是人生观、价值观、世界观形成的重要时期，他们在成长中会遇到各种各样的挫折和烦恼，各级团组织要充分发挥青少年维权岗，12355热线等载体为他们解疑释惑，去除心理上的困扰，享受快乐成长。二要创建和谐文化。按照青年参与、青年主导的原则，引导青年参加各种积极健康的文体活动；要以征文、摄影大赛等形式活泼多样的活动，让青少年聚焦和谐，做和谐行为的带动者；要吸收中外古今优秀文化，开展“城乡青少年好书传递”、“中华美文朗诵”等活动，陶冶青少年情操，提高青少年素质；三要关注弱势青少年成长。建立一支经常性的志愿者服务队伍，广泛开展手拉手，真情助困等活动，为留守儿童、残疾青少年、进城务工人员提供帮助。要继续实施希望工程、圆梦行动筹措资金解决青少年上学、生活实际困难，让他们共享改革发展带来的成果。

㈣实施服务创优行动，为青少年成长营造宽松的发展环境。

服务是共青团组织参与社会管理、赢得青年信任、获得更多资源的有效手段。服务青年就要发挥桥梁与纽带作用，将青年意愿向党和政府进行反馈，将党和政府的方针、政策传达到青年中去。要通过向人大、政协提交提案、议案，向党委、政府反馈信息等形式，为青少年发展提供更多的政策、法规帮助；服务青年就要在他们关注的创业就业、成长成才等热点问题上出实招、办实事，解决他们的实际困难；服务青年就要加大载体建设，与各部门、各行业、学校、家庭等广泛联系，形成合力，共同推进青年工作开展。今年我们要开展红领巾书库、青少年网络、青年中心等建设工作，为青少年学习、娱乐、创业等创优环境。

㈤实施团建创新行动，体现青少年先进组织的时代性。

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团建是做好工作的基础，要始终把团建创新放在首位，将我市团组织建设成为具有凝聚力的先进青年组织。

在团的组织创新工作中，要适应新形势要求，加大非公有制经济组织建团力度，推开社区建团，新型社团、协会组织建团工作，以点带面，扩大组织覆盖面；推进团的制度创新，团市委将出台有关学习、工作奖惩、目标责任等考核体系，形成抓基层、抓落实、抓规范的工作态势；探索团工作方法新机制。坚持“科学化决策、社会化运作、项目化实施、全员化参与、制度化保障”的工作方法，提高团干部社会工作能力，到社会中寻求工作对象，到社会中寻求工作资源。要规范“三级联创”活动，按照“五有”要求严格标准，树立一批团建标杆。积极寻求党委、政府支持，出台党建带团建工作政策，为团组织建设和团干部发展营造良好的环境。

目前，**市、县、乡三级团组织班子结构合理，呈现出了年轻化、知识化的特点，这将为我们顺利完成全年工作奠定一个良好的基础。为确保全年工作的顺利进行，我强调以下三个方面：

一是要真抓实干。首先对我们所做的事进行科学的评判，做正确的事，正确的去做。当前社会形势复杂多变，各种新生事物层出不穷，需要我们及时掌握和更新的东西很多，作为团的干部，必须要有敏锐的洞察力，每当我们做一件事，干一项工作的时候，首先要去评估我们所做的事是否正确，针对正确的事，我们必须采取行之有效的方式方法正确的去做，只有这样才能把工作做得更实更好。其次要有落实工作的魄力和能力，在座的大部分是新担任团市委委员、候补委员的，从一开始就要在思想上解决好现在当团干为什么，应该做什么，多做打基础，谋长远的事，不搞没有实际内容的花样翻新、口号翻新。对符合青年需求和共青团事业发展的工作，要持之以恒，一抓到底。

二是要注重创新，创新是工作的灵魂，创新是时代的要求。大家在工作中，既要遵循团工作的规律，更要善于创新和敢于创新，在继承中创新，在创新中发展，从贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的大背景出发，加强对共青团和青少年工作研究探索。

三是要加强作风建设，2008年是共青团工作狠抓落实和作风建设之年，各级团组织和广大团干要在继续深化工作上下功夫、在作风转变上下功夫、在完成目标责任上下功夫、在加强学习上下功夫，在增强服务中心的能力上下功夫，从团市、县委机关做起、从我们日常的思想、工作、生活、学习做起，着力加强作风建设，使我们各级团组织和团干成为让党放心、青年满意、无愧于时代的队伍。

在共青团市二届二次全委扩大会议上的工作报告 篇2

为建设天山明珠幸福乌苏而努力奋斗

—在中共乌苏市委四届二次全委（扩大）会议上的讲话

市委书记 张 岩 2012年1月12日

同志们：

这次会议的主要任务是，坚定不移地贯彻落实中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会、自治区经济工作会议和地委（扩大）会议精神，全面总结2011年各项工作，明确2012年工作目标任务，动员全市上下攻坚克难，奋勇赶超，为建设天山明珠、幸福乌苏而努力奋斗。下面，我讲几点意见：

一、2011年的工作回顾及重要经验

2011年，在地委、行署的坚强领导下，我们抢抓机遇、迎难而上，锐意进取、奋勇拼搏，圆满完成了年初确定的各项目标任务，实现了“十二五”的良好开局。

综合实力进一步增强。我们把加快发展作为解决一切问题的根本，举全市之力推进经济社会科学发展，全市实现生产总值98.6亿元，同比增长18.3％，其中工业增加值42.6亿元，增长32.8%。一般预算收入顺利完成增长50%的预期目标，达到6.34亿元。完成固定资产投资44.1亿元，增长39.7%。三次产业比重由2010年的25:54:21调整为22：59：19。

“三化”进程明显加快。我们把大力推进“三化”进程作为工作的重中之重，坚定不移地实施“工业优先，富民强市”战略，新型工业化迈出新步伐；坚持在促进农村发展、农业增效、农民增收上下功夫，实现了农牧业现代化的大提速；坚持在改善人居环境、打造宜居城市上下功夫，新型城镇化水平再上新台阶。

民生和社会事业稳步推进。我们把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，进一步加大民生事业投入力度，努力使改革发展成果惠及广大群众。全市用于民生领域的投入达13.14亿元，占全年一般预算支出的73.63%。各族群众生产生活条件大幅改善。

招商引资和项目工作成效显著。我们把招商引资和项目工作作为夯实基础的重要支撑，多渠道、多形式、广泛开展招商引资活动，实现了我市汽车产业零的突破。全方位、高水平、快速度地推进项目建设，呈现了受援与自建项目齐头并进、竞相迸发的新气象。

社会大局持续稳定。我们把维护社会和谐稳定作为加快发展的前提，以现代文化为引领，大力营造多元文化共荣发展的良好环境。深入推进“平安乌苏”建设，强化社会管理，各族群众和睦相处、安定团结的大好局面更加牢固。

党的建设全面加强。我们把打造坚强领导核心作为实现跨越发展和长治久安的根本保证，以创先争优为主线，不断加强党的思想、组织和作风建设；进一步拓展、提升“党员创业工程”，掀起了党员示范带动、全民创业的热潮；扎实做好县（市）、乡两级换届工作，选出了一批德才兼备、实绩突出、群众公认的领导班子队伍。

回顾一年来的工作，成绩来之不易，这是上级党委、政府坚强领导的结果，是辽宁省营口市大力支持的结果，是全市各级各部门团结协作的结果，是社会各界和广大干部群众扎实工作的结果。在此，我谨代表中共乌苏市委，向全市广大干部群众，向所有关心和支持乌苏发展的各界人士、离退休老干部，以及来乌苏投资创业的广大客商和驻市各单位，致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢！

过去的一年，丰富而富有成效的实践，带给我们的重要经验是：首先，持续深入地开展“提升执政效能攻坚工程”和“作风建设年”活动，是促进全市干部群众增强发展意识，转变工作作风，提高服务能力的基础。第二，大规模、大范围的培训学习，是加强干部队伍建设，提高干部队伍综合素质，深化各级领导班子对经济发展规律和市情认识的前提。第三，着力改变基层阵地薄弱、面貌落后、吸引力不强的状况，是推动经济社会发展的必然要求。第四，始终把民生建设放在重要位置，统筹使用财政资金，着力向关系群众切身利益的热点难点问题倾斜，使广大群众见实效、得实惠，激发起热爱家乡、建设家乡的积极热情，是夯实凝心聚力、共建幸福乌苏的根基。第五，对处于“边缘”地带的刑事解教人员，给予积极的人文关怀，为其创造重新融入社会的条件，是给“外面”人一个机会，“里面”人一个希望的港湾。

当前，我们还必须清醒的认识到，在加快发展的进程中，我们还面临一些亟待解决的困难和问题，主要表现在：劳动力素质不高，劳动力培训任务繁重，受过培训的劳动力储备不足；经济发展基础仍比较薄弱，带动产业发展的大项目还不多；科技、教育、医疗、卫生等社会事业发展总体水平仍然不高，与各族群众的期盼相比仍有差距；文化建设相对滞后，文化活动的吸引力、感染力、凝聚力不强；党员干部解放思想、服务发展、主动作为的意识与优化环境要求不相符合的问题还不同程度的存在等。对此，我们要主动作为，提前谋划，积极应对。

二、树立忧患意识，坚定赶超信心，建设幸福乌苏

地委扩大会议明确提出“率先发展赶乌苏”和推进“乌苏市副中心城市”建设，要求乌苏“一定要实现率先发展，走在前列”。艰巨的任务，宏伟的目标，要求我们必须用清醒的头脑、积极的心态，努力做好工作。

当前，面对“前有标兵、后有追兵”的激烈竞争，我们必须牢固树立忧患意识，正视差距。与天山北坡经济带上的兄弟县市比，2011年，昌吉市预计实现地区生产总值217.8亿元，玛纳斯县为126亿元，奎屯市为91.5亿元；地方财政一般预算收入分别为：16亿元、4.3亿元、10.9亿元；全社会固定资产投资分别为：102亿元、73亿元、43亿元；招商引资到位资金分别为73.8亿元、67.9亿元、82.6亿元。从数据分析，我们在经济总量、产业层次、自主创新能力等方面还有一定差距。与地区兄弟县市比，尽管我市经济总量较大，但地区兄弟县市发展更加迅猛，总量不断增大，增速明显加快，“赶”乌苏的形势逼人。我们必须快马加鞭，才可能实现“率先”，才能不辱使命，在全地区担任起发展“排头兵”、“先锋队”的历史重任。

2012年经济社会发展的总体要求是：认真贯彻落实党的十七届六中全会和自治区第八次党代会、地委扩大会议精神，紧紧围绕“增加农牧民收入、培植市级财源、构建和谐乌苏”三大主题，坚持以转变经济发展方式为主线，牢固树立资源开发可持续、生态环境可持续发展理念，深入实施“工业优先，富民强市”战略，强力推进新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程，努力构建现代产业体系，全力保障和改善民生，加快文化事业发展，坚定不移维护社会和谐稳定，奋力推动乌苏跨越发展和长治久安。

经济社会发展的预期目标是：全市实现生产总值123亿元，增长25％；地方财政一般预算收入8亿元，增长26％；全社会固定资产投资58亿元，增长32%；招商引资到位资金30亿元；农牧民人均纯收入12620元，增加1000元;城镇登记失业率和人口自然增长率分别控制在3%和7.7‰以内。

围绕上述目标，要做好以下几方面重点工作：

（一）按照做大做强的要求，强力推进新型工业化。其总体架构是：煤电产业要有大发展，装备制造产业要有大突破，农产品加工产业要有大提高，新型建材产业要有大作为，新兴产业要有新进展。重点是：装备制造产业和新型建材产业。具体要求是：以设备组装为起步、以相关优惠政策为支持、以汽车工业为突破口，以农林牧、交通运输、石油石化等机械制造企业为主攻方向，大力发展装备制造产业。以“前沿技术、节能环保、优质美观”为目标，以市场为导向，以水泥、型材、管业、装饰材料、保温节能、容器等建材产品为重点，快速壮大新型建材产业。

（二）按照做大做优的要求，强力推进农牧业现代化。重点抓好三方面的工作：一是加快农牧业现代化进程。其工作的重中之重是:加快“三个转变”，即草原畜牧业向定居畜牧业转变，以种植业为主的大农业向种养结合的农区畜牧业转变，最终实现传统农牧业向现代农牧业转变。二是大力发展农村经济合作组织。其核心是：通过创新组织形式，逐步改变农民独门独户的经营方式，促进农业规模化、区域化、专业化发展，改变农民在市场中的“弱势”地位。三是加快新农村建设步伐。其重点是：结合乌苏市城乡总体规划，因地制宜，逐步推进全域城镇化、农牧民就地“城镇化”，使广大农牧民共享城市文明。其基本方法是：走合作化道路，建立农牧民小区。西片区的哈图布呼镇，东片区的皇宫镇，北片区的车排子镇，在今后的新农村建设中，这3个中心镇将重点发展，吸引、吸纳周边乡镇和团场人口入住农民小区。

（三）按照做大做精的要求，强力推进新型城镇化。工作目标是：全力打造地区副中心城市和“金三角”地区最佳宜居城市。工作举措是：坚持老城区改造与新城区建设并重，以挖掘文化内涵、改善城区环境、塑造城市形象为重点，切实抓好城市绿化、美化、硬化、亮化、净化、制度化建设。以完善基础设施、优化服务功能、聚拢提升人气为重点，高起点、高标准、高效益的推进新城区建设。坚持把城市建设与提高居民生活舒适度、幸福感结合起来，统筹解决市区环境卫生、物业管理、管网改造、公共场所建设等具体问题，稳步推进老城区改造。

（四）按照做大做活的要求，强力推进第三产业发展。重点发展现代物流业、特色旅游业、城镇建筑业和新兴服务业，提高现代服务业的整体水平。一要加快发展现代物流业。积极推进物流资源整合，合理规划布局现代物流基础设施，优化物流发展环境，增强产业吸纳能力，加快建设具有乌苏特色，与周边地区有明显差异优势的物流中心。二要大力发展旅游业。以啤酒节为引领，以休闲度假游为重点，树立啤酒之都、价值乌苏新形象；积极推进旅游、娱乐、餐饮、文化的深度融合，提高乌苏旅游文化品位。三要稳步发展城镇建筑业。准确把握群众住房需求，着力打造一批现代化气息浓厚、功能配套完善、物业管理先进、房屋价格适中的精品房产，促进房地产业健康发展。四要大力发展新兴服务业。进一步增强金融服务功能，提升服务质量，不断健全政、银、企合作机制，完善中介组织，鼓励发展信息、广告、认证、评估等新兴服务业。

（五）按照“四个集、五个要”的要求，高标准打造工业园区。认真贯彻塔城地区工业园区建设“依市建区、以区强市、产城结合、业居统筹”的十六字方针，努力实现园区建设“专业集成、投资集中、资源集约、效益集聚”和“管理体制要顺、规划布局要优、发展环境要好、循环链条要长、互补关联要强”的目标。按照“围绕产业定项目、服务项目建园区”的思路，立足高起点、高标准、高效益，重点打造装备制造、物流、新型建材等一批专业园区，并努力把乌苏石化工业园区建设成为地区新型工业化的示范区、经济转型升级的先行区、现代产业的集聚区。要围绕园区建设和重点产业，大力开展招商引资。

（六）按照民生优先、产业为主的要求，积极推进对口支援工作。坚持把保障和改善民生放在优先位置，统筹兼顾、突出重点、科学规划、有序推进对口支援项目建设。充分发挥乌苏主体作用，紧紧抓住与营口在资源、产业上的契合点，主动与营口对接，做好产业转移这篇文章。要吹响人才“集结号”，针对乌苏长远发展对人才的实际需求，有计划、有针对性、大规模的派遣各类干部、专业技术人员、大中专毕业生到营口交流学习。要进一步改善援疆干部人才工作、生活环境，积极搭建平台，促进营口干部、教师和医生同乌苏一线干部群众的交流，使各族干部群众直接学习到先进的知识、先进的理念，推进乌苏经济、政治、文化和社会建设各项工作的全面发展。

三、大力发展文化事业，以现代文化引领幸福乌苏建设

文化是民族的血脉，人民的精神家园。当今社会已经进入一个以经济建设为中心、以文化建设为重点的时代。大力加强文化建设，已成为乌苏发展的战略选择。要遵循“一要积极，二要稳妥”的方针，立足乌苏实际，加快制定《乌苏市文化事业发展五年规划》，以为人民群众提供基本的公共文化服务为根本任务，着力构建覆盖全市的比较完备的公共文化服务体系，推进公益性文化事业大发展、大繁荣。要积极引导社会资本有序进入文化事业领域，以多种形式投资文化产业，参与重大文化项目建设。坚持用社会主义荣辱观引领社会风尚，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，使崇尚现代文化，健康文明生活，真正内化为人们的价值观念，外化为人们的自觉行动。要以文体项目、作品集成为重点，为乌苏的艺术家搭建充分展现才华的平台，加快培养造就一支德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的人才队伍。加快乡、村和街道、社区基层文体设施建设，尽快改变公共文体设施落后的面貌，不断满足广大群众精神文化需求。要以打造文化产品为手段，深度挖掘乌苏特色文化，精心创作一批反映乌苏历史现实风貌的文艺精品。抓好优秀历史传统文化的保护和传承，加强文物和非物质文化遗产保护利用，挖掘和发展少数民族特色文化。

四、提高服务能力、改善服务水平，用辛苦指数换幸福指数

（一）积极促进就业，让各族群众收入有保障。把促进就业作为社会事业发展的优先目标，坚持创业与就业并重，开发与扶持并举，立足发展扩大就业、倡导创业带动就业、实施培训促进就业、落实政策帮扶就业。要深入分析当前我市在就业方面出现的“招工难”与“就业难”并存的结构性矛盾，一方面要强化就业观念的转变和政策引导，调动就业者的主观能动性和积极性；另一方面要依托我市的职业教育资源，加大投入力度，调整教育结构，加快实用技能型人才的培养。

（二）加强社会保障体系建设，让各族群众生活有保障。进一步完善覆盖城乡的社会保障体系，扎实推进农村养老保险工作。健全并落实城乡最低生活保障制度，建立肉食补贴随财力增长而增加的机制。广泛开展社会福利、社会救济和社会救助，进一步建立健全城乡居民大病医疗救助、弱势群众困难救助、刑释解教人员社会关怀和特殊人群心理疏导机制，切实提高弱势群体保障水平。拓展市老年活动中心、残疾人康复中心、敬老院的服务功能，进一步提高公共服务保障能力。坚决落实稳定物价的各项措施，加强市场价格监管，加大市场调控力度，保持物价总水平基本稳定。

（三）全力抓好安居富民、定居兴牧和保障性住房等民生工程建设，让各族群众安居有保障。坚持把“安居富民”和“定居兴牧”作为改善农牧民生产生活条件的重要工程，高起点、高水平、高效益地推进。加大城镇保障性住房、新区公务员住房及各乡（场）镇农民小区建设的监管力度，确保房屋质量。严格落实房地产调控责任制，保持住房价格基本稳定，促进房地产市场健康发展，努力让全市广大干部群众安居、定居有保障。

（四）积极推进教育医疗卫生事业，让各族群众就学看病有保障。坚持教育优先发展战略，紧紧围绕企业需要和市场需求，加快发展职业教育，为乌苏经济社会发展提供强大的技能型人才保障。要统筹发展小学以行为规范、初中以全面发展、高中以升学率为主的普通教育。继续把卫生工作的重点放到基层，着力加强市、乡、村三级卫生服务网络体系和医护人员队伍建设，巩固提高基层卫生室医疗卫生服务能力；全面实施国家基本药物制度，加强药品监管，确保用药安全，切实降低药价。做好新型农牧区合作医疗和城镇居民医疗保险扩面增量工作，确保参合率、参保率均达到100%。

（五）加强社会建设与管理创新，让各族群众安全有保障。要严格落实维稳工作责任制，坚持发展和稳定两手抓，两手都要硬。围绕坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生特大恶性暴力恐怖案件的目标，强化形势研判和维稳工作举措，严密防范、严厉打击分裂破坏、暴力恐怖活动。要进一步深化和拓展以“热爱伟大祖国、建设美好家园”为主题的宣传教育活动，维护好乌苏民族大团结的良好局面。要继续加强社会建设，创新社会管理，全面把社区、村队建成维护社会稳定的第一道防线。依法管理宗教事务，有效发挥爱国宗教人士和信教群众在促进发展稳定中的积极作用。要下大力气做好信访工作，进一步畅通诉求表达渠道，及时化解社会矛盾，切实维护好人民群众的合法权益。

五、树立赶考意识，夯实政治基础，为建设幸福乌苏提高强有力的政治保证

建设幸福乌苏，关键在党、关键在干部、关键在群众。全体党员干部要始终牢记我们都是“考生”，我们将不断面临新的“考试”，永远走在“赶考”的路上。要着力打造“五力”，经得起各种“考试”的检验，为幸福乌苏建设提高强有力的政治保证。

要把加强学习放在首要位置，培养创造力。创造力是推动发展的第一生命力。各级党员干部要不断加强学习，解放思想、开拓思维，变化变革、创新创造。要扎实推进学习型党组织、学习型领导班子建设，通过领导干部的模范带动，更好地引导广大党员养成勤于学习、善于学习的良好习惯。在学习中找准市委的各项安排部署与自身实际工作的切入点和切合点，积极探索有利于推动工作上水平的新思路、新办法。广大党员干部要切实担负起领跑发展的历史重任，放开手脚、勇于突破、大胆实践，将学习的成果转化为推动乌苏发展的强大动力。

要把基层组织建设作为重要任务，强化组织力。组织力是乌苏发展的强有力保障。一是强化领导、精心组织、把握关键，扎实做好村“两委”换届工作，确保实现“六个显著提高”、“六个显著增强”、“六个统筹推进”和“六个零控制”的目标。二是重点抓好农村、社区、学校党建工作，提高非公有制经济组织、新社会组织中党组织的组建率，进一步活跃基层、打牢基础，不断扩大党的工作覆盖面、增强影响力。三是大力推进基层党组织工作创新，健全基层党组织目标管理机制，全面提高基层党组织工作水平。四是进一步提升、拓展“党员创业工程”，建立起规范化、制度化的管理体系，不断巩固扩大创先争优成果，充分发挥基层党组织在推动科学发展、引领群众致富中的强大生力军作用。

要把干部队伍建设作为关键环节，拓展领跑力。领跑力是对党员干部队伍的总要求。要从规范党员干部行为抓起，进一步完善干部日常行为规范，建立一支规范、严谨的队伍。坚持“德才兼备、以德为先”的原则，树立“三个不吃亏”的导向，探索完善选人用人新机制，真正把平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危机关头豁得出来的干部选拔出来，凝结成引领发展的一面旗帜。完善干部培养制度，协调做好下派、上挂、外派、选派工作，深入开展岗位锻炼、交流培训活动，提高党员干部推动工作、干事创业的真本领。

牢固树立人才是第一资源的理念，逐步建立起“多措并举育人才、营造环境引人才、不拘一格用人才”的长效机制，统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才以及社会工作人才队伍建设，打造一批推动乌苏发展的“智囊团”和“干将”，把人才和智力资源转化为现实生产力。

要把服务群众作为最终目的，增强凝聚力。凝聚力是实现率先发展的强大合力。广大党员干部要深刻认识人民群众在改革发展中的的巨大作用，切实服务群众、相信群众、团结群众、依靠群众。要在提高执行力上下功夫，着眼新形势新任务和人民群众的新期盼，不回避、不推诿、不懈怠，敢于担当、敢于负责，确保市委的各项安排部署落到实处。要在提高科学决策上下功夫，坚持党的群众路线，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，使我们做出的决策、采取的举措更加符合客观实际，更加符合广大人民的利益和愿望。要在改进工作方法上下功夫，更多地运用法律规范、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段，提高工作的针对性和实效性。高效务实做好每一项工作，殚精竭虑干好每一件实事，以实际行动和工作成效拉近与群众的心理距离，切实将群众的智慧和力量凝聚到乌苏跨越发展的实际工作中。

要把形象建设作为第一工程，提高公信力。公信力是能否获得群众广泛支持的关键。要全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》，加快惩治和预防腐败体系建设，不断提高党在人民群众心目中的光辉形象。以筑牢思想防线为根本，深入组织开展示范教育、警示教育活动，提高广大党员干部的思想道德水平和拒腐防变能力。以制度建设为保障，坚持和完善反腐倡廉制度，用制度管权、管事、管人，增强对权力运行的约束力。以机制建设为支撑，进一步完善反腐败工作机制，推动党风廉政建设责任制深入落实。以落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》为主线，深入推进领导干部廉洁自律工作，促进各级干部廉洁从政。以案件查办、监督检查为手段，加强对重点环节、重点部位的监督检查，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决好群众反映强烈的突出问题。真正打造一支堂堂正正、清清白白的党员干部队伍，提高党员干部在各族群众中的威望和影响力。

人大、政协工作是党的工作的重要组成部分，要大力支持人大、政协的工作，自觉接受人大的工作监督和政协的民主监督，努力形成步调一致、相互推进的整体合力。驻市部队是维护社会稳定的钢铁长城，要大力支持部队建设，深入开展双拥共建，巩固军政军民团结的大好局面。驻市单位是推动乌苏跨越发展的重要保障，要进一步深化交流，增进共识，推动合作。驻地兵团是乌苏不可分割的有机整体，要建立健全融合发展的体制机制，促进感情互通、经济相融、文化共建，在更大范围、更高层面推进兵地融合发展。要带着责任和感情做好老干部工作，把老干部工作的各项政策措施落到实处。工青妇、老龄、残联、工商联以及社会各界都要积极行动起来，组织和调动一切力量，共同为建设发展乌苏而努力奋斗。

在共青团市二届二次全委扩大会议上的工作报告 篇3

今天，团省委召开十二届六次全委（扩大）会议，认真学习贯彻共青团十六届五中全会精神，全面总结2011年工作，研究部署2012年任务。这对于全省各级团组织认真贯彻落实省第九次党代会精神，团结带领广大团员青年积极投身建设美好安徽伟大实践，具有十分重要的意义。

刚刚过去的2011年，是“十二五”开局之年。全省上下深入贯彻落实科学发展观，全力推进皖江示范区和合芜蚌试验区等重大战略平台建设，不断加大重点领域和关键环节改革力度，深入推动全方位对外开放，平稳顺利实施行政区划调整，胜利召开省第九次党代会，经济社会发展呈现速度较快、结构优化、民生改善、社会和谐的良好态势。预计全省生产总值超过15000亿元，增长13.5%左右；财政收入突破2600亿元，增长30%左右；固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额分别增长26%、18%、28%左右；城镇居民可支配收入、农民人均纯收入增长16%左右，总体形势好于全国、领先中部，实现了“十二五”良好开局。

这些成绩的取得，是全省上下开拓进取、团结奋斗的结果，也凝结着全省广大团员青年和共青团干部的智慧和汗水。一年来，各级团组织紧紧围绕党委政府中心工作，以“凝聚青年跟党走、兴皖富民献青春”为主题，坚持把服务大局与服务青年紧密结合，切实履行基本职能，突出抓好重点工作，开展了一系列有特色、有创新、有实效的活动，取得了显著成绩。突出表现在以下四个方面：一是坚持用社会主义核心价值体系凝聚广大青年，紧扣时代脉搏，深化思想引领，引导青年不断增进共同理想信念。二是坚持服务经济社会发展，以创新促进创业、以创业带动就业，在建立青年就业见习基地、实施青年创业小额贷款、设立创业就业基金会、开展职业技能培训等方面做了大量工作，激发了广大青年建功立业的热情。三是坚持维护青少年合法权益，关注青年普遍诉求，大力推进“共青团与人大代表、政协委员面对面”、希望工程和“阳光关爱”行动等工作，引导青年积极参与社会管理，促进和谐稳定。四是坚持关注基层、重心下移，大力推进乡镇街道团组织格局创新、驻外团组织建设，扩大了团组织的覆盖面和影响力。

省委对团省委的工作是满意的。去年团中央书记处第一书记陆昊同志来皖调研时，也对团省委的工作给予了充分肯定。借此机会，我代表省委，向各条战线上的广大团员青年和团干部致以诚挚的问候！

2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年。今年我们党将召开十八大，共青团将纪念建团90周年，团的工作正处在一个重要历史节点上。去年12月30日，省委常委会专门听取了工青妇工作汇报，省委书记张宝顺同志对做好工青妇工作提出了“坚定方向、服务大局、凝聚力量、强化组织、富于创造”的明确要求，为进一步做好共青团和青年工作指明了方向。我们要认真学习贯彻省委要求，切实增强责任感使命感，更好地团结带领广大团员青年，为打造“三个强省”、建设美好安徽作出新的更大贡献。

关于今年全省共青团工作，李红同志已经进行了全面部署，我都赞同，希望结合实际，抓好落实。下面，我简要讲四点意见，供同志们参考。

一、把握根本、坚定方向，用社会主义核心价值体系教育引导广大青少年

引导广大青少年坚定跟党走中国特色社会主义道路，始终是共青团的根本性、战略性任务。一要以理想信念教育为重点，增强广大青少年对中国特色社会主义的信心。紧紧围绕迎接党的十八大召开和学习贯彻十八大精神，引导广大青少年深入学习中国特色社会主义理论体系，学习党的光荣历史和优良传统，发自内心地热爱党、拥护党、信赖党。特别是要以深入实施青年马克思主义者培养工程为载体，重点做好青年学生、团干部和青年知识分子的思想引导。二要以“我与祖国共奋进、我为崛起献青春”为主题，激发广大青少年建设美好安徽的强大精神力量。紧紧围绕学习贯彻省第九次党代会精神，广泛开展“学规划、知省情、比贡献”等活动，帮助广大青年深刻理解省委省政府的重大决策部署，深刻理解安徽发展的美好前景，进一步增强为兴皖富民奋斗的责任感使命感。三要以弘扬社会主义荣辱观为载体，动员广大青少年在实践中形成良好道德品质。注重加强对青少年道德规范教育，引导广大青少年知荣辱、明是非，形成爱国、敬业、诚信、友善的基本道德观念。组织广大青少年积极投身群众性精神文明创建活动，广泛开展青年志愿者、青年文明号、“三下乡”、“手拉手”等活动，引导他们在实践中增进对人民的感情、对社会的责任。

二、围绕中心、服务大局，团结带领广大青年在建设美好安徽中建功立业

打造“三个强省”、建设美好安徽，必须激发广大青年创新创造创业的热情，充分发挥生力军作用。各级团组织要按照省第九次党代会的总体部署，组织广大团员青年积极投身皖江城市带承接产业转移示范区和国家技术创新工程试点省建设、加快皖北发展等生动实践，立足本职岗位，争创一流业绩，为保持经济社会又好又快发展多作贡献。一要着眼打造经济强省，动员广大青年积极投身经济建设主战场。围绕加快转变发展方式、调整经济结构、增强产业核心竞争力，不断深化青年科技创新行动、“挑战杯”科技竞赛活动，引导广大青年积极进行科技创新和成果转化，继续加快改造提升传统产业、大力发展战略性新兴产业。围绕壮大实体经济，继续深入做好青年创业技能培训、青年创业小额贷款、创业贷款贴息和创业就业基金会等工作，进一步完善扶持青年创业体系，扶持培养更多青年创业者和致富带头人。围绕区域协调发展和打好新一轮扶贫开发攻坚战，鼓励青年主动到贫困地区和基层一线去发挥聪明才智、展现人生价值。二要着眼打造文化强省，动员广大青年积极投身文化改革发展。围绕推动文化事业繁荣、文化产业发展、文化体制改革，广泛团结联系、积极培育支持青年文化人才，充分发挥青年的积极性和创造力，努力创造更多文化艺术精品，大力发展健康向上的校园文化、企业文化、社区文化、乡村文化和网络文化。三要着眼打造生态强省，动员广大青年积极投身生态文明建设。围绕建设资源节约型、环境友好型社会，继续深化保护母亲河等行动，引导广大青年增强生态文明意识和绿色发展理念，在发展低碳产业、保护生态环境等实践中有更大作为。

三、服务青年、凝聚力量，在加强和创新社会管理中发挥更大作用

社会管理，主要是对人的服务和管理，说到底是做群众的工作。共青团组织网络比较健全、联系青年广泛、社会动员能力较强，要发挥好这一优势，切实做好青年群众工作，为加强和创新社会管理、建设和谐安徽发挥建设性作用。一要强化维权职能，完善青少年利益诉求反映机制。当好青少年合法权益代言人，进一步提升团组织服务青少年合法权益的社会

形象，让青少年在遇到困难时想得起、找得到、靠得住。继续开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”等活动，进一步健全维护青少年合法权益的工作机制，用组织化渠道引导青年进行有序政治参与，正确看待改革发展中出现的矛盾和问题，以理性合法方式表达利益诉求。二要提升服务能力，千方百计为青少年办实事解难事。全力促进青年就业，加强对青年特别是高校毕业生的思想引导和就业指导，帮助青年转变就业观念、提高就业技能、获得就业信息、拓宽就业渠道。重视做好青年农民工以及农民工子女的志愿帮扶行动，在学习成才、身心健康、社会融入等方面提供更多帮助。切实抓好重点青少年群体教育管理和预防犯罪工作，开展好服刑在教人员未成年子女“阳光关爱行动”。扎实推进希望工程事业，倾情倾力关爱弱势青少年。三要发挥桥梁纽带作用，切实做好青少年社团组织的管理。针对各类青年社会组织大量涌现的新情况，进一步做好联系、服务和引导工作，努力建设以共青团为核心，以各类青年组织为延伸的青少年组织体系，使它们真正成为青年工作的有力延伸和重要依托。

四、强化组织、富于创造，不断提高团的工作科学化水平

各级团组织要以共青团成立90周年为契机，深入总结和学习共青团的优良传统，努力把握共青团事业发展的基本规律，切实加强团的自身建设，始终保持共青团工作的生机活力。一要始终坚持“党建带团建”，着力加强团的基层组织建设和基层工作。按照胡锦涛总书记“两个全体青年”要求，进一步扩大基层团组织的覆盖面，注重推进非公有制经济组织和新社会组织团建，推进乡镇、街道团的组织格局创新以及驻外团工委建设。坚持把工作资源向基层倾斜、工作力量向基层集中、工作载体向基层转移，加强对基层工作的指导，特别是要扎实做好选派高校团干部到县（市、区）团委挂职锻炼等工作，给基层团组织提供持续的支持与帮助。结合“五级书记带头大走访”，深入开展创先争优和“强基础、增活力、促发展”基层集中走访活动，建立健全经常性联系基层、凝聚青年、服务青年的长效机制。二要注重提升实际工作能力，切实加强团的干部队伍建设。把握党对青年干部成长的要求，加强教育培训，注重实践锻炼，努力建设一支“政治上坚定、作风上扎实、能力上过硬、自律上严格”的高素质团干部队伍。广大团干部要更加自觉地学习钻研，尽量拓宽自己的知识面，不断提高理论政策水平和实际工作能力。三要坚持继承和创新相结合，进一步创新完善工作思路、方式方法和活动载体。顺应经济社会发展和青年群体的变化，在认真总结成功经验做法的基础上，着眼青年真正需要、乐于参与，注重借助艺术、时尚、情感等元素，运用符合各类青年群体的思维方式、话语体系，创造性地设计和开展团的工作，不断增强吸引力和影响力。要运用社会化思维，利用社会化手段和全社会资源，更加有力有效地开展共青团工作、团结服务青少年。此外，我还想强调四个方面要求。一是要增强活力。按照“组织起来、活跃起来”的要求，进一步增强各级团组织和广大团干的活力，始终保持蓬勃朝气。二是要增强法制观念。树立现代法律精神，坚持理性公正，提高依法维护青少年合法权利的意识和能力。三是要增强实践能力。尽可能地投身到实践中去，不断提高自己的动手能力，对于广大团干来说，将会终身受益。四是要增强学习意识。不管工作多繁忙，不管情绪高低，都不能忘记多读书，多涉猎，强迫自己多学习新知识，努力做到博览群书，知识广博。

共青团工作是党的事业的重要组成部分。各级党委要牢牢把握党与团的重要政治关系，切实加强和改善对共青团的领导，落实好党建带团建工作的要求，把团的工作纳入党的建设总体规划。要定期听取汇报，帮助共青团解决工作中的具体困难和问题，热情关心团干部的成长进步，为共青团工作开展创造良好的环境和条件。

同志们，推进科学发展、建设美好安徽，赋予共青团组织新的历史使命。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，群策群力，不断开创全省共青团工作新局面，以优异成绩迎接党的十八大和建团90周年！

在共青团市二届二次全委扩大会议上的工作报告 篇4

总的要求：今年全市工作总的要求是突出抓产业，集中抓项目，核心抓效益，重点保民生。

总体目标：确保GDP增长18%，全口径财政收入增长26%，固定资产投资增长35%，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别增长20%，“十强”县四个单项考核指标，确保三项、力争四项进入“十强”。

主要任务：强势推进“十大工程”，为建设幸福海林打下坚实基础。

“十大工程”：实施产业项目工程实施园区增效工程

实施城市靓丽工程实施城乡统筹工程

实施富民增收工程实施民生改善工程

实施文体惠民工程实施社会管理创新工程

实施维稳创安工程实施党建创优工程

“厚积薄发、大有作为”： 全会提出，纵观当前形势，海林既面临不少挑战，也面临很多机遇，是最困难的一年，也是厚积薄发、大有作为的一年。压力很大。经济增长、民生保障、投资拉动、进位争先有压力。任务很重。实现“五民五好五感”，加快“三个倍增”，提升幸福指数任务重；扩大经济总量，壮大自有财力，优化结构任务重；加快园区建设，提升城市品位，资金保障任务重。机遇很多。国家实行“稳中求进”的货币政策，加大“三农”、保障性住房、社会事业等资金投入，为重点项目、中小企业、新兴产业提供信贷支持，宏观环境十分有利。潜能很大。我市经济总量连年进位，项目效益加速释放，幸福海林深入人心，全市上下干劲倍增，加快发展的氛围空前高涨。

第一、实施产业项目工程

李伟林强调，产业项目，是加快发展的核心动力，是财政增收的根本保证。要坚持招商引资“一号工程”不动摇，坚决打好产业项目攻坚战。一要提高项目质量。牢固树立看投资、看税收、看效益、看拉动、看附加值项目建设“五看标准”，重点引进税收增长型、产业拉动型、基地带动型项目。今年，要确保24个项目列入省市重点；“动工之春”开工项目，保80争100，亿元项目达到20个以上。二要提升产业层次。以新材料、新能源、新装备为重点，实施项目“六个百”建设，加快构筑新型工业、品牌农业、现代服务业“三大产业体系”。今年，要新增规模以上工

业企业5户，税收超千万财税大户3个，产业投资占固定资产投资的比重达到46%。三要加大推进力度。紧扣“六大产业”，落实领导包扶、定期调度、跟踪督办等措施，加快项目前期、签约落地、开工建设、达产达效“四提速”。

第二、实施园区增效工程

要坚定不移的把开发区打造成：对外开放的大窗口、项目聚集的大平台、加工制造的大基地、财政增收的大引擎。一要招大项目。今年，开发区项目必须达到50个以上，中小企业园项目要达到30个以上。入驻项目，必须要有税收、有效益、有拉动，真正把开发区打造成最具爆发力的增长极。二要完善功能。按照城市新区的定位，高标准编制开发区功能规划。抓好19个城市综合配套项目、6个基础设施配套项目。要重点完善五项功能。三要经营园区。重点做好经营土地，经营企业和经营项目。完善土地利用机制，把土地资源向财政贡献型、高新技术型、产业拉动型项目集中。打破体制、机制、区域界限，制定税收分成政策。既要引进产业项目，又要引进房地产项目，既要加快项目落地，又要强化项目管理。今年，开发区固定资产要达到32亿元，税收实现3.5亿元，使开发区真正成为质量型园区、效益型园区、税收型园区。

第三、实施城市靓丽工程

李伟林指出，实施城市靓丽工程的总体目标是：创建“全国文明城市”，把海林建成“东北一流、龙江领先、中等规模”的幸福之城；会展商贸、购物游玩、影视娱乐完备的休闲旅游城；东靠园林、北跨高铁、南接海浪河的生态宜居城。一要规划大手笔。高标准编制城市总体规划、功能分区规划、城市风貌规划；超前制定“南向推进、跨河发展”战略。重点构建现代交通、楼宇建筑、地下管网、绿色生态“四个体系”。二要品位大提高。突出抓好续建地下商业街、海烟公园、朝鲜民俗公园、市民健身广场以及交通环岛、喷泉水景、楼体电子大屏幕、景观大道、棚户区改造等七个重点项目。三要环境大改善。实施大树、花草、园林“三进城”，加快城区增绿、路边补绿、山体复绿，丰富设计理念，增强文化内涵；建设“森林城市，绿色海林”。四要管理大变样。对城区主要街路、重要节点，实行数字化管理，构建道路交通、街路保洁、园林绿化等“大城管”格局。

第四、实施城乡统筹工程

要坚持城乡联合、市企联动、突出重点、分类推开的原则，全力打造“全省城乡统筹样板区”。一是加快小城镇建设。以三大林业局、海林农场为重点，实施“三区”带动战略，加快推进市域内资源、产业、政策“三大融合”。把柴河镇打造成全省共建共育示范镇，把长汀镇打造成城乡统筹示范点。高标准编制乡镇总体规划、基础建设规划，加快镇址道路、给排水等基础设施建设。二是加快新型社区建设。以改善农民生活条件为重点，加快村内硬质路、泥草房改造、污水处理、村屯绿化亮化建设。启动蔬菜村、新合村、江北村、亚奥新海林新型社区建设，新建5个省级标准化农村社区。三是加快新农村建设。投入200万元，专项扶持“星级村”建设，重点抓好新合、中和、江北3个试点村，把新合村整体改建成韩式风情浓郁、全省一流的新农村。抓好海浪河堤防、节水灌溉等项目，提高农业综合生产能力。

第五、实施富民增收工程

李伟林强调指出，建设幸福海林，农民是重点，富民是根本。全市上下要更加关心农业、关注农村、关爱农民，让农民的日子更殷实、生活更美好。一要做大增收产业。重点抓好食用菌产业，打造海浪河流域蔬菜产业带，壮大“牧烟菊药”特色产业。食用菌总量达到12亿袋，拉动增收占农民人均纯收入70%。建设5个标准化蔬菜园区，棚室面积发展到490万平方米，露地菜发展到7万亩；在小农业上做出大文章。二要做强龙头企业。加快盘活横道果酒厂，扶持北味菌业创建国家级知名商标。同时，要大力发展品牌农业，打造蔬菜、有机米特色品牌，深度开发“礼品式”包装，提高农产品附加值。三要强化市场拉动。迁址重建农产品综合交易大市场，力争举办海林猴头菇节、蔬菜节，提高本地产品知名度。要大力发展农村经纪人队伍，加快农产品流通，促进农业增效、农民增收。

第六、实施民生改善工程

李伟林指出，改善和保障民生，是建设幸福海林的根本目的，是人民幸福的头等大事，到任何时候都必须把群众利益放在最高位置。一是努力扩大就业。鼓励全民创业，制定优惠政策，降低创业门槛。多渠道开发就业岗位，抓好城镇困难家庭、零就业家庭、高校毕业生就业工作，新增就业岗位9000人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。二是完善社会保障。实施“民生财政”，做足“民生预算”，推进低保、医保、社保“三个提标”，逐步提高最低工资标准，确保困难家庭不因物价上涨而降低生活水平。办好34件利民实事。三是抓好安居工程。配建廉租房，改造

泥草房，为困难家庭发放住房补贴；全力推进“热电联产”项目，改造二水源地，从根本上化解供水供热矛盾。四是抓好社会救助。深入开展“慈善捐助”、“一帮一”活动，进一步扩大救助范围，将738名农村五保户纳入救助对象，确保社会救助抓好、抓出成效。

第七、实施文体惠民工程

李伟林强调，文化体育事业，是建设幸福海林的重要内容，是提升生活品质的重要标志。要全力推进公共文化服务均等化、教育资源普及化、全民健身便利化，让全市人民更健康、更愉悦、更幸福。一是加快公共文化建设。启动影剧院建设，加快数字图书馆、博物馆、嘉禾影院建设，免费开放文化馆、体育馆、图书馆、乡镇文化站，农家书屋实现全覆盖；抓好数字电视整转，建设网络电视台，恢复广播电台，改版市政府门户网站。二是深化教育强市。进一步改善办学条件，推进新安中学、特殊教育学校等5所学校达到“省级标准化学校”。启动开发区幼教中心建设。三是提升医疗水平。破解资金瓶颈，加快市医院大楼建设，年内投入使用；争取医疗装备资金；购置巡回医疗救助车，解决偏远村屯看病难问题，实现“零距离”服务。四是开展全民健身。举办全市运动大会，推行机关企事业单位“工间操”，为32个小区、农村学校配备健身器材，倡导“健康生活，快乐工作”。

第八、实施社会管理创新工程

李伟林强调指出，加强社会管理，根基在基层，重点在创新。要以“争创全省社会管理试验区”为目标，加快“四个创新”：一是创新管理。以“规模适度、便于管理、高效服务”为目标，优化社区布局，缩小服务半径，将原有的8个社区调整为21个，新建3个城郊村、城中村社区，构建“5分钟社区服务圈”。二是创新体制。理顺民政局、城区党工委管理职责，启动社区综合改革试点，实行市直属管理，给级别、定人员、保经费。建立社区干部选调机制，优化社区干部结构。三是创新服务。以满足群众需求、强化便民服务为宗旨，成立社区服务中心，推进警务、调解、就业、信访、文化 “五进”社区，把社区办成高度自治的“小政府”。在开发区规划建设行政审批大厅，把户政、外事、项目审批登记等，全部纳入大厅管理，把“一站式办公”真正落到实处。

第九、实施维稳创安工程

总的目标是：创建“全国平安县”，让人民群众更有安全感。一是打好平安创建攻坚战。要对照“全国平安县”创建标准，细化目标任务，落实创建责任，建立“党政牵头、政法主体、部门参与”联动机制，推进“平安乡镇”、“平安单位”、“平安社区”创建。二是打好信访稳定攻坚战。坚持新案办结、积案化解同步推进，集中解决一批信访积案，构建“大信访”格局，严格落实领导干部“六包一保”制度。三是打好社会治安攻坚战。公安局要健全社会治安防控体系，完善公安、城管联勤机制，抓好“春季护航”、“平安雪城”、“百日护游”等专项行动，严厉打击刑事犯罪，延长巡逻时间，提高出警率；交通、安监、药监等部门，要强化道路交通安全、生产安全、食品药品安全，创造安全稳定的社会环境。

第十、实施党建创优工程

在共青团市二届二次全委扩大会议上的工作报告 篇5

同志们：

刚才，县委徐书记作了重要讲话，充分肯定了今年前八个月工作，对完成全年工作任务提出了明确具体的要求，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我根据县委、县政府讨论的意见，主要讲两个方面的问题：

一、以客观务实的态度，全面评价前八个月工作

从上半年重点工作观摩督查的情况来看，今年以来，各级各部门认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，按照“1355”总体工作思路，工作谋划到位，推动落实有力，各项工作都有新的突破、新的亮点、新的成效，主要表现在以下八个方面：

一是综合施策，精准帮扶，脱贫攻坚扎实推进。按照“1245”脱贫攻坚计划，全面落实“2+20”扶贫专项方案，大力整合项目资金，投入扶贫资金10.75亿元，实施移民搬迁180户818人，完成农村危房改造3350户，建成贫困村文体服务活动中心11处，进一步夯实了贫困村的基础条件。县上自筹专项扶贫资金5000万元，扶持贫困群众发展产业2.65万亩，有力助推了贫困群众脱贫致富。郑河上寨、韩店石桥旅游扶贫示范村，扶贫产业抓得好，扶贫项目落得实，贫困群众收入大幅增加，生产生活

条件有效改善。

二是争资列项，招大引强，项目建设支撑有力。全县共实施各类重点项目216个，其中过亿元的重大项目14个，目前已开工建设211个，开工率97.6%，累计完成投资48.06亿元。组团参加了“兰洽会”，大力开展招商引资，引进各类招商项目88个，签约资金64.4亿元，实际到位资金13.9亿元。五限吉国际商贸城进展良好，循环经济产业园区基础设施建设加快推进，新建了果品加工、包装、储藏等一批工业商贸项目，促进了固定资产投资增长，壮大了工业经济总量。

三是调优结构，助农增收，产业开发提质增效。春季完成果园新植补植11.1万亩，全县建成欧盟标准示范园3750亩、国家标准示范园1万亩、市级标准示范园10万亩。种植马铃薯51.4万亩，发展种薯基地20万亩，我县自主研发的“庄薯4号”通过了省农作物品种委员会审定。种植蔬菜12万亩，新建中药材基地1万亩，完成育苗4000亩，栽植油用牡丹5000亩，推广旱作农业75万亩，为农民增收奠定了坚实基础。朱店、万泉、阳川的标准化果园管理为提升苹果产业层次和效益树立了样板。南湖、卧龙、大庄、杨河的果园新植规模化程度高，成活率好。朱店三合养殖小区、岳堡湖羊养殖场、卧龙蛋鸡养殖场运行机制活，市场前景好。郑河、通化、永宁的中药材基地建设，采取大户承包、群众参与的办法，经营模式好，带动作用强。

四是打造景区，拉动增长，旅游商贸快速发展。大力实施“七个一工程”，全面拉开关山大景区建设框架，关山大景区总体规划和10个旅游专业村规划正在评审，实施了陈家洞石窟危岩体加固维修工程，开通景区道路65公里，种植观赏油菜花1.1万亩、油葵5400亩。成功举办了“生态梯田〃大美关山”文化旅游节、全国山地自行车邀请赛，掀起了旅游宣传推介声势，扩大了关山大景区的知名度和影响力。扎实推进全国电子商务进农村综合示范县建设，建成了县、乡、村三级电商服务网络，城乡商贸流通体系更加健全。农牧局和关山乡镇抓建的油菜花、油葵观光农业，为关山大景区增添了一道靓丽的风景，岳堡陇源恒康生态农庄为发展乡村休闲旅游创出了特色。

五是弥补短板，增强后劲，基础条件持续改善。平天高速庄浪试验段开工建设，马家官路至卧龙、乔家湾至大庄县乡公路改造正在铺设路基工程，通村硬化路建设进展良好。花崖河水库建设加快推进，高效节水灌溉、应急水源配套工程建成投用。新修梯田2.13万亩，建成梯田产业路470公里，综合治理水土流失33平方公里。交运局实施的通畅工程，财政局实施的“一事一议”财政奖补项目，农牧局实施的农村能源建设，覆盖范围广、受益群众多，从一定程度上改善了群众的生产生活条件。

六是集中造林，连片绿化，生态建设规模空前。春季完成生态造林和城镇绿化7.86万亩，绿化乡村道路700公里，栽植各

类苗2600多万株，是近年来投入资金最多、造林面积最大、成活率最好的一年，受到了各级领导和广大群众的一致好评。林业局主抓的省道304线万亩面山绿化，执法局主抓的城区面山绿化工程建设标准高、绿化效果好，韩店、盘安、南坪、赵墩、卧龙、柳梁的生态造林面积大，梯田产业路建设线路长，行道树栽植质量高。

七是建管并重，提升品位，城乡面貌变化明显。坚持老城区改造与南城区建设同步推进，编制各类规划19项，紫荆路棚户区改造正在实施拆迁，迎宾北桥加宽改造和新昌桥拆除重建工程即将完工，李庄棚户区改造、何马公租楼建设进展顺利，北洛河污水管网跨河工程建成投用。25个新农村示范村大部分建成主体工程，完善了部分小城镇基础设施。南坪阴屲、良邑杨李湾、朱店柳窑的新村建设规划档次高、建设规模大，南湖曹湾、赵墩蛟寺、水洛二李的旧村改造村容村貌变化大，韩店、南坪、水洛的城乡环境综合整治成效明显。

八是关注民生，措办实事，社会事业协调发展。年初向群众承诺的“十件实事”进展顺利，思源实验学校开工建设，新建、改扩建行政村幼儿园59所，国家义务教育均衡发展示范县通过了省级督导评估。县级公立医院改革稳步推进，县中医院住院部综合楼建成主体框架。发放城乡低保、农村五保资金9662万元，落实惠农补贴资金1.45亿元，为39万名参合农民报销医疗费用

1.2亿元。高度重视群众来信来访，严格落实安全生产责任制，加强社会治安防控体系建设，严厉打击违法犯罪，保持了社会和谐稳定。

对于今年前八个月各项工作取得的成绩应当充分肯定，但从观摩督查和整体工作进展情况来看，一些方面性的工作仍然存在一定的差距和问题。一是重大项目开工不足、进度缓慢。目前全县还有水洛镇李庄棚户区改造二期工程、紫荆路棚户区改造工程、西城区集中供热站、职教中心整体搬迁、云崖避暑养生园养老服务中心5个项目没有开工，个别项目还处于征地拆迁、规划设计阶段，前期项目可研初设滞后，招商项目突破力度不大、落地率不高，在建项目进展不平衡，特别是五限吉国际商贸城、福居花苑等10个已开工的项目没有入库，直接影响了固定资产投资任务的完成。二是主要指标增速放缓、欠账较大。上半年，全县11项主要经济指标中，地区生产总值、第一产业增加值、规模以上工业增加值、城镇居民可支配收入、农民人均可支配收入、大口径财政收入、公共财政预算收入6项指标没有实现“过半”目标，分别欠增速计划12.5、84.3、19.2、3.9、9.4、2.9、2.2个百分点，要完成全年任务压力不小。三是典型培育存在差距、进展不平衡。一些乡镇的新农村建设标准不高，规模不大，缺乏特色；有些乡镇的果园管理投入不足，效益不高，标准化措施没有落实到位；一些部门抓建的典型层次较低，进展滞后，示

范带动作用不强。四是推动落实力度不够大、创劲不足。一些乡镇和部门的主要领导心思不定，等待观望，争取项目不积极，招商引资不主动，工作谋划降低了标准，工作落实放宽了尺度；个别部门工作抓的不紧，管的不细，作风不实，工作效率不高，导致一些工作落实不到位。对于这些问题，大家务必高度重视，认真研究，强化措施，在今后的工作中切实加以解决。

二、以真抓实干的决心，确保完成全年工作任务

当前正是完成全年工作任务的关键时期和黄金阶段，各乡镇、各部门、各单位一定要坚持目标不变，标准不降，力度不减，在紧盯“一个目标”，强化“两个重点”，抓实“七项工作”上聚焦发力，抓紧赶进度，全力补欠账，推动各项目标任务落实到位。

“一个目标”是：

紧盯减贫目标，进一步在脱贫攻坚上聚力落实。各乡镇和有关部门要做到“三个覆盖、一个到位”：富民产业要覆盖到户。引导贫困群众因地制宜寻求致富门路，发展致富产业，用活用好扶贫专项贷款和县上的5000万元产业扶贫资金，扶持贫困户种植果园、繁育种薯、发展养殖、种植中药材，保证每一户贫困户长远致富有支撑，当年增收有保障。要积极探索旅游扶贫的新路子，加快发展旅游专业村和农家乐，谋划一批农业观光园和采摘园，带动贫困群众就业增收。帮扶措施要覆盖到人。要在切实提

高贫困群众致富技能上下功夫，扎实开展劳动力技能培训，培养一批务果、养殖和种薯繁育的行家里手，培训输转一批有一技之长的产业工人，打牢贫困群众自我脱贫的基础。设施配套要覆盖到村。“2+20”扶贫专项方案的责任单位，要对今年脱贫的贫困村项目实施情况进行一次“回头看”，逐项对照考核指标，逐项查漏补缺，补齐路、水、电、房等基础设施，配全幼儿园、卫生室、文化室等服务场所。脱贫考核要准备到位。各乡镇和相关部门要严格落实“853”挂图作业，对精准扶贫政策要求、考核指标一口清，对基本情况、目标任务一口清，对工作进展、存在问题一口清，对弥补欠账的措施、解决问题的办法一口清，确保今年23个贫困村、2.4万贫困人口如期脱贫。

“两个重点”是：

一是强化项目建设，进一步在扩大投资上聚力落实。各级各部门要认真研究项目建设中存在的问题，采取有效措施，加快工作节奏，大力度推进项目建设。要积极主动抓争取。准确把握国家和省上关于项目建设的新政策、新导向，进一步充实完善全县动态项目库，抓紧编制项目本子，提前做好前期工作，力争录入国家重大建设项目库三年滚动投资计划行列。要主动对接，加强衔接，积极向上争取下半年和明年的重点项目，对已经列项的项目要抓紧落实，对有意向的要盯住不放，为全县发展争取更多的项目投资。要倒排工期抓进度。紧紧抓住当前黄金施工期，对各

类在建项目全面进行一次“回头看”，一个项目一个项目去盯，一个环节一个环节去查，对进展缓慢的项目，要强化督查调度，加大推进力度，按期完成建设任务。尤其对市上督办的5个未开工的重点项目，分管领导和责任单位要亲自上手，靠前指挥，切实解决项目征地慢、资金“卡脖子”等问题，务必在9月底全部开工建设，对因主观原因导致项目开不了工的，要进行严肃问责。要规范管理抓质量。7月份，县上制定出台了《政府投资基建项目资金管理办法》，各乡镇、各部门要严格按照项目建设程序，从立项、招标、施工、验收各个环节进行全程监管，必须把每一个项目实施好、管理好。

二是强化指标调度，进一步在稳定增长上聚力落实。上半年，县上先后召开了三次经济运行分析调度会议，但是仍然有6项指标没有实现“过半”目标，究其原因，固然有市场大环境和农业季节性等因素的影响，但更重要的还是我们自身工作方面存在不少差距，希望引起分管领导和责任部门的高度重视。要落实止滑稳增措施。发改、统计部门对增速慢、欠账大的指标，必须一月一调度，逐项分析原因，逐项落实措施，尤其是对三季度的经济指标进行再研判、再调度，尽快赶上进度要求。分管领导要把责任指标抓在手上，特别要抓好5000万元以上重点项目和规上企业的入库申报和入库统计，确保已开工未入库项目尽快申报入库，确保全面或超额完成今年的各项指标。要提升行业考核位次。

各级各部门要认真对照市县签订的责任书和考核办法，一项一项抓好落实，特别是安全生产、环境保护、计划生育、食品药品等“一票否决”考核指标，必须控制在市上下达的目标之内，力争各个行业的工作在年终考核中能够争先进位，带动全县整体工作上台阶。要注重加强衔接协调。上半年我们有几项指标与“过半”目标只差两三个百分点，稍加努力完全能够实现“过半”，充分说明一些部门对上衔接不到位，信息掌握不准确，在工作上造成了被动。今后，各部门、各单位都要加强与上级行业主管部门的汇报衔接，不能因为衔接不到位而影响工作。“七项工作”是：

一是进一步在提升富民产业上聚力落实。各乡镇和农口部门要着力抓好三件事：苹果产业要抓管理、创品牌。从目前果园管理的情况来看，示范园管理措施落实的比较到位，但是大量的果园依然存在管理粗放的问题。林业局和各果园乡镇要采取大户承包带动、引导群众参与的办法，切实把果园管起来。同时，要不断完善庄浪苹果专卖店、电子商务营销网络，扩大“庄浪红”苹果的知名度和市场占有率，以实实在在的经济效益提高群众发展苹果产业的积极性。特色产业要扩规模、提效益。各乡镇和农牧部门要坚持走建办规模养殖和农户分散养殖相结合的路子，突出标准化养殖小区建设、秸秆青贮和秋季补栏，加快育肥出栏，千方百计提高产业效益。要组织群众扎实开展抗旱生产，加强马铃

薯、玉米等大秋作物田间管理，积极做好农业保险理赔工作，把干旱造成的损失降到最低。要组织龙头企业、合作社、贩运大户及时收购农产品，促进农产品销售变现，增加农民收入。产业结构要早规划、早调整。秋收结束之后，各乡镇和农牧、林业部门要规划落实好明年10万亩果园新植补植、75万亩秋覆膜区域，特别是郑河、永宁、通化、韩店、良邑、南坪等乡镇要围绕大景区建设，及早做好景区周边和公路沿线油菜花、油葵种植地块预留工作，今年要全部种植冬油菜，必须集中连片，形成规模，成花成景，把关山大景区打造成花的海洋。

二是进一步在招商引资落地上聚力落实。要加大招商力度。突出领导带头，创新方式、定向争取，积极参加各类经贸洽谈活动，主动走出去、请进来寻找客商，洽谈项目，签约一批大项目，引进一批大企业。要建好招商平台。循环经济产业园区年内要全面完成园区道路、供电、供水、通讯等基础设施配套，工信局做好企业出城入园，尽快开建昊源医药物流园和洛怡生物中医药创意科技园。要力促项目落地。全面落实招商引资优惠政策，注重营造良好的招商环境，解决制约落地的突出问题，特别是对“兰洽会”上签约的项目要盯住不放，跟踪落实，着力提高项目履约率和资金到位率。

三是进一步在旅游文化开发上聚力落实。突出抓好三个方面的工作：要加大景区开发力度。关山文化旅游有限责任公司要尽

快运行开展工作，积极探索旅游开发投融资机制，采取市场化运作模式，围绕打造“一带、一镇、三板块”，全面拉开关山大景区道路、停车场、公厕等基础设施建设。关山乡镇要在景区周边建设一批旅游示范村、特色民俗村和农家乐，云崖寺管委会要吸引社会资本启动运营云崖避暑养生园，交运局要积极向上衔接，争取关山大景区道路铺油项目年内立项。要加大旅游宣传力度。文广局、旅游局和云崖寺管委会要以全县文化旅游节为契机，切实加强与各大媒体、旅行社、文化旅游企业的联系协作，组织开展生态观光、休闲运动、写生摄影、民俗体验等旅游活动，着力打造庄浪旅游精品线路，大力宣传关山大景区旅游名片，开拓客源市场，打响旅游品牌。要加大商贸发展力度。商务局要依托我县电商服务体系，进一步加强与京东、苏宁易购等大型电商平台的合作，建立运营公司，大力发展网店，扩大庄浪特色农产品网上销售规模。招商服务中心要加快五限吉国际商贸城建设进度，供销联社要抓紧对接开建农商物流园，促进第三产业快速发展。

四是进一步在基础设施建设上聚力落实。重点抓好三个方面：交通路网方面，交运局要加快平天高速庄浪段征地补偿进度，在10月底前全面完成马家官路至卧龙、乔湾至大庄县乡公路改扩建，封冻之前高标准建成268公里通村硬化路。水利设施方面，水务局要完成花崖河水库建设任务，加快实施农村人饮改造项目，合理配臵生产生活用水，加强人饮设施维修管护，有效解

决水量不足和季节性缺水问题。环保局要切实抓好水污染治理和畜禽粪便无害化处理，减少面源污染，确保水质达标。生态建设方面，各乡镇和林业局要及早规划今秋明春8万亩生态造林区域，秋季一次性完成工程整修，每个乡镇必须规划一处3000亩以上的造林示范点，全县打造2-3个万亩造林示范工程。同时，要对今年春季生态造林区域补植补造，严格落实林木管护责任，从严查处羊只放牧和烧荒燎荒行为，有效巩固造林绿化成果。

五是进一步在推进城乡建设上聚力落实。要加快城镇建设工程进度。迎宾北桥加宽改造、新昌桥拆除重建和老庄华路改造二期工程，确保9月底建成通车，紫荆路棚户区改造要在9月中旬完成拆迁补偿并开工建设，何马村公租楼年内要全面竣工。要提升新农村建设层次。各乡镇要按照美丽乡村的要求，对尚未建成的新农村尽快调整外观设计和建筑风格，村庄建设、绿化美化都要体现庄浪传统特色，注入人文内涵，杜绝瓷砖贴面，防止千村一面、千篇一律。要持续开展城乡综合整治。今年，县城乱修乱建治理和三条主干公路沿线的环境整治取得了明显成效，住建局和水洛镇要持续加大乱修乱建查处力度，绝对不能出现反弹。各乡镇要巩固环境治理成效，彻底解决县乡公路和乡镇驻地环境脏、乱、差的问题，保持干净、整洁的城乡环境。

六是进一步在持续深化改革上聚力落实。各级各部门要加快推进供给侧结构性改革，落实好企业减税降费措施和困难企业

“五缓四降四补贴”优惠政策，降低企业综合成本，提高市场竞争力；认真落实去房地产库存措施，力争商品房库存周期控制在18个月以内。县编办和相关部门要进一步做好行政审批事项调整下放工作，加大简政放权力度，该承接的要承接到位，该下放的要下放到位，该取消的要取消彻底。工商局要继续削减工商登记前臵审批事项以及后臵许可审批事项，推进工商登记全程电子化试点，实现“五证合一、一照一码”。公管办要尽快运行公共资源交易大厅，开展公共资源交易招投标业务，进一步规范政务服务，实现行政审批事项“一个窗口受理、一站式办理”，切实提高行政审批服务效率。

七是进一步在抓实民生事业上聚力落实。对省市县承诺的惠民实事和“两案”办理，政府办近期要开展一次督查调度，责任单位必须一件一件落实到位，确保年底向人民群众有一个满意的答复。教育局要全面加快思源实验学校建设进度，抓紧开建职教中心整体搬迁工程。卫计局年内要建成中医院住院部综合楼主体和乡镇卫生院业务用房。文广局、文体管理中心要抓好文家湾调频电视发射台、村级综合文化服务中心、“乡村舞台”扫尾工程。各乡镇、各部门要严格落实安全生产和防灾减灾工作责任制，集中力量对道路交通、防汛防火、食品药品等重点领域的安全隐患进行拉网式排查和专项整治，尤其要重拳治理，坚决禁止农用车载人，坚决遏制重特大事故的发生。要及时妥善调处群众来信来

访，严厉打击违法犯罪活动，保持社会和谐稳定。