苍溪县政务服务中心

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苍溪县政务服务中心 篇1

开展关爱留守儿童志愿服务活动方案

一、项目主题：关爱留守儿童志愿服务行动

二、活动目的：

关爱学校留守儿童，为他们的成长保驾护航。通过组织志愿者为学校留守儿童的日常生活、学习、心理健康等提供志愿服务，解决其日常生活、学习、心理等实际问题和困难，让留守儿童得到亲情关怀，让留守儿童得到健康成长，让留守儿童得到真诚关爱。同时培育友爱互助的道德风尚，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神。

三、项目起止时间：2014年3月10日至12月10日

四、项目内容

对留守儿童采取“一对一”、“多对一”或“一对多”等形式，广泛推广代理家长制、招聘“爱心妈妈”、“爱心爸爸”，对留守儿童提供学习辅导、经济帮扶、生活帮助、精神抚慰、思想行为引导、心理健康咨询等志愿服务，使他们生活有人管、学习有人教、成长有人导、心灵有人抚，全力帮助留守儿童快乐、健康成长。

（一）辅导留守儿童学习，培养良好的学习兴趣、阅读习惯等，督促其按时完成作业，引导养成良好的学习行为，使他们学习上有进步。

（二）针对未成年人心理特点和成长规律，加强对未成年人的思想道德教育、心理健康的咨询和引导。陪留守儿童一起游戏、聊天、郊游等，了解其思想状况，关心他们的情感生活，对早恋、自卑、孤僻乖张、自负等心理现象进行教育，引导他们养成乐观、自信、大方、开朗、健全的人格。对懒散、自私、不文明礼貌等行为习惯进行纠正，引导他们养成良好的道德品质和行为习惯。加强与留守儿童监护人的沟通，宣传讲解科学的教育理念和方式，引导监护人正确教育孩子，消除溺爱、教育方式简单粗暴或漠不关心等现象。

（三）对留守儿童进行法制教育、安全教育和感恩教育。讲解宣传法律常识和安全常识，提高他们运用法律进行自我保护意识。敦促并帮助父母和监护人主动关心留守儿童健康成长，特别是法定节假日和传统节日期间，开展“亲情传递”主题活动。通过电话、写信、网络视频、送礼物等方式，让父母了解、关心其子女成长情况，让留守儿童感受亲情，懂得知恩回报，让他们在心理上有依靠、在精神上有关爱、在生活上有照顾。

（四）关心留守儿童日常生活，与留守儿童一起过节假日，在“六一”等节庆日赠送小礼物，开展留守儿童夏令营活动等活动。有条件的可对困难家庭留守儿童进行经济帮扶。

五、预期效果

1.在学校形成友爱互助的道德新风尚，“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神更加深入师生心中，教师品德修养得已提升。

2.学校留守儿童得到关爱，他们留守不孤单，有亲情关怀，有真诚关爱，生活感到快乐，学习普遍进步，能健康成长。

六、资金预算

为关爱留守儿童志愿服务行动的顺利开展，拟预算资金5000元。

项目负责人：肖德清

联系电话：***

单位名称：明溪县城关中心小学

苍溪县政务服务中心 篇2

关键词：人才交流中心,档案管理,信息化建设,现状,思考

当前我国教育事业蓬勃发展, 大学毕业生数目日渐增多。而我县人才交流中心属于人事管理的主要部门, 如能对其实现全面信息化建设, 就能够提高人事档案管理效率, 实现档案管理的可持续发展。在新时期下, 人才交流中心的档案管理人员必须积极探索信息化管理方法, 争取为毕业生及用人单位提供更优质的服务, 同时实现档案信息的准确、高效传输。

一、人才交流中心档案管理的基本现状

(一) 业务指导体系不够完善。

在苍溪县人才交流中心, 其档案包含的内容十分丰富, 且时间跨度较大。由于档案管理过程中存在一部分主客观因素, 导致档案信息不时产生差错, 或是出现数据不统一等现象。还有的时候, 由于业务指导体系出现问题, 同一种信息却有几种不同的记载, 使得当事人或单位难以查询到确切信息。

(二) 设备设施投入不足。

在我县全面普及档案管理信息化建设, 是一项非常重要而又艰难的工作。要宣传档案信息化管理的重要意义, 就必须要获得上级的重视及支持, 如此一来才能将信息化建设工作纳入议事日程。但目前, 人才中心仅有2台电脑, 无扫描仪等其他现代化信息录入设备, 明显存在财力、人力等方面投入不足。这一情况会在一定程度上限制档案管理信息化建设工作的发展, 使其难以跟上社会向现代化发展的脚步。

(三) 档案管理人员素质与技能亟待提高。

在我县人才交流中心, 其档案管理信息化建设的核心非人才莫属。在当前苍溪县人才交流中心的档案管理人员中, 普遍存在年龄较大、专业技能掌握不足、信息技术水平低等情况。这些管理人员大多缺少信息化建设的意识, 也很难学会当前先进的信息技术, 因而无法满足人才交流中心档案管理信息化建设的首要需求。

二、问题产生的主要原因

(一) 没有建立完善的政策法规。

业务指导体系存在缺陷, 主要是由于没有建立其相对完善的政策法规。在档案管理信息化建设中, 初始档案和电子档案未能完好地交融和衔接, 在建立数据库时也没有及时处理好标准化、规范化等问题。如果缺少了必要的政策法规和业务指导体系, 档案管理人员就得不到方式和方法上的引导, 从而导致档案管理信息化建设无法落到实处。

(二) 没有意识到档案管理信息化建设的重要性。

当前对档案管理投入的人力、财力不足, 主要是因为政府没有意识到档案管理信息化建设的重要性。从当前苍溪县人才交流中心的档案信息化建设现状看, 各级领导和部门对信息化建设工作还没有引起足够的重视, 这使得档案管理工作在革新过程中止步不前, 体现不出原有的重要作用。

(三) 没有对管理人员进行专门的培训。

当前我中心的档案管理人员普遍存在素质不足的情况, 这是因为没有对这部分人员进行定期的专业培训。管理人员没有经过良好的培训与学习, 其信息化技能和运用意识便明显不足, 跟不上现代社会的发展脚步。

三、我县人才交流中心进行档案管理信息化建设的具体措施

(一) 完善有关规章制度和业务指导体系。

在我县人才交流中心实现档案管理信息化建设, 是当前新时期背景下社会发展对我县人事档案管理工作提出的最新要求。要完成此项任务, 就必须全面贯彻信息化建设思想, 完善有关的规章制度, 建立起科学的业务指导体系, 促进人才交流中心的档案管理工作朝着信息化方向迈进。苍溪县人才交流中心不应照搬以往人工管理的方式和制度, 而应当遵循目前信息化建设的主要方向和理念, 结合我县实际情况, 制定出新的规章制度与工作流程, 使得人才交流中心的档案管理工作有据可查、有章可循, 提高档案管理工作的有效性与规范性。尤其是在管理人事档案时, 其档案内容大多会关系到当事人的个人隐私。对于这类档案, 更应当制定出完善的规章制度, 确保人事档案包含的信息能够得到有效保护, 从而进一步推动档案管理信息化建设的发展。

(二) 强调档案管理信息化建设的重要意义。

从当前情况看, 我中心的一些管理人员还没有认识到档案管理信息化建设的重要意义。而随着我县人事制度的改革已经步入一个新的阶段, 各档案管理人员也应当提高对信息化建设的重视。人才交流中心的档案管理人员必须要严格遵守国家的政策法规, 在制度的指引下积极开展档案管理信息化建设工作。县级领导和有关部门要加大对信息化建设的财力与人力投入, 同时强化人才交流中心的基础设施建设, 为档案管理信息化建设提供必需的物质基础。实现档案信息化管理, 不仅需要投入更多资金, 还需要档案管理人员充分意识到档案管理信息化建设的重要意义。苍溪县有关部门要做好档案管理信息化建设的宣传工作, 使大多数人都能深入理解档案信息化管理的好处。人才交流中心的管理人员也要积极提升自我, 在意识到档案管理信息化建设重要性的前提下, 提升服务质量, 真正做到将档案管理信息化建设视为本职工作中最为关键的内容。

(三) 提高档案管理人员的素质和技能。

要实现人才交流中心的档案管理信息化建设, 就必须建立起一支高素质的档案管理团队, 全面提升档案管理人员的专业技能与素养。在档案信息化建设时, 档案管理人员不但要具备极为丰富的档案管理经验, 还必须具有过硬的专业知识水平和信息化管理技能。管理人员应拥有强大的探索精神和创新意识, 还要能够熟练操作新型信息化管理设备。我县有关部门要对人才交流中心的档案管理人员进行定期培训, 提高其档案管理理论素养与实际管理能力, 同时培养管理人员对纸质档案的处理能力, 以及对信息化档案的归档分类水平。管理人员要坚持与时俱进, 开拓创新, 改变以往落后的服务理念, 利用信息化、网络化、现代化的管理手段, 改进服务形式, 提高服务质量, 以此满足社会向信息化层面发展的实际需求。管理人员还要主动学习新技术、新知识, 争取做到高质、高效地完成本职工作。

四、结束语

在我县全面推行人才交流中心的档案管理信息化建设, 不但是大势所趋, 也是人心所向。当前社会是信息化社会, 强化人才交流中心的信息化管理, 能够在很大程度上提升管理质量及效率, 使管理工作发挥出更好的作用。档案管理信息化建设需要结合我县实际情况, 循序渐进。要完善相关政策法规, 宣传信息化管理的优势, 同时提高管理人员的素质与技能, 促进档案管理工作朝着信息化方向迈进。

参考文献

[1]包太敏.人才交流中心对干部人事档案信息化的对策[J].黑龙江史志, 2014 (03) :128-129.

[2]任虹霞.基于人事档案管理工作信息化的思考[J].黑龙江史志, 2015 (07) :137-138.

[3]毕雪梅.人事档案管理信息化建设的建议[J].东方企业文化, 2013 (06) :75.

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沙海林在讲话中指出，近年来，上海民营企业技术创新水平不断提升，越来越多地涉足新能源、新材料、生物医药、节能环保、新能源汽车等领域，已成为推进战略性新兴产业发展的生力军。

沙海林强调，工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手，希望新一届市工商联领导班子认真学习和把握中央和市委、市政府的部署要求，认真遵循全国工商联的指导意见，紧紧围绕创新驱动、转型发展主题，充分认识新时期工商联工作肩负的使命，坚定信心、把握机遇，切实增强进取意识、改革意识、创新意识，认真履行党和政府赋予的各项职责，在发展工商联事业的实践中深化认识，在重要领域和关键环节上突破难点，进一步推动工商联各项工作取得新的进展。

研讨会上，与会者达成共识，工商联工作一方面要抓住我国科学发展主题下转方式、调结构、扩内需的机遇，紧紧抓住长三角世界级城市群加快形成、上海改革开放先行先试、国家重大项目落户和后世博的机遇，引导和支持大中型企业转型发展，发挥示范带动作用。另一方面，非公有制经济中数量最多的中小企业特别是小微企业，主要集中在传统制造业、生产性服务业和生活性服务业领域，是我国实体经济的重要基础，在新形势下，小微企业生存发展已经成为影响稳增长、保民生，转方式、调结构的关键因素，工商联工作要引导和服务小微企业稳步发展。

与会者一致认为，要通过真诚服务促进提升，工商联工作重点要放在推进落实近年来全国和上海制定出台的涉及民营经济、中小企业的重要政策，重心下移服务基层，服务会员。要高度重视基层商会建设，充分发挥其联系广泛、贴近企业、贴近实际的渠道优势和重要载体作用，要加强对基层商会组织的指导。要加强市、区（县）工商联领导班子自身建设，发挥非公有制经济代表人士的主体作用，提升执常委履职尽责能力。要加强一支政治强、业务精、作风正的工商联干部队伍建设，努力践行“两个健康”工作主题。

据悉，截至2011年底，上海私营企业户数超过全市企业总数的七成，从业人员占全市法人单位从业人员的四成，注册资本占全市注册资本总额的四分之一，上缴税收占全市税收总额的15.6%，私营个体经济实现生产总值占全市GDP的24.3%，非公有制经济已经成为促进社会生产力发展、推动上海经济社会持续健康发展的重要力量。

市工商联主席王志雄、中共上海市委统战部副部长、市工商联党组书记赵福禧出席会议并分别传达全国工商联相关会议精神。市工商联副主席、市商会副会长、市工商联主席咨询委员会委员以及各区县工商联主席、党组书记等出席研讨。

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“庆元旦·迎新年”教职工趣味运动会的实施方案 为深入贯彻“健康第一”的指导思想,迎接 2015年“元旦”的到来,为丰 富全校教职工课余生活、增强凝聚力和集体荣誉感, 进一步增强教职工的身体素 质,增进教职工之间的团结、友爱、协作的精神,调节紧张的工作、学习气氛, 达到“团结、和谐、友谊、快乐、温馨”的目的,洋中小学于 2015年元旦节来 临之际组织全校教师趣味体育活动,方案如下:

一、指导思想

为切实加强教职工的身体健康,树立“健康第一”的教育理念,认真落实阳 光体育行动,增强教职工的体质,促进员工健康、和谐发展。

二、活动目的

通过有趣的游戏体验和互动, 使教职工们开心快乐, 懂得生命在于运动, 阳 光心态是健身之本, 科学地开展丰富多采的健身娱乐活动, 提升生活质量、管理 能力和促进工作高绩效。通过活动,培养教职工的团队意识、竞争意识、合作交 流能力和创造能力, 丰富教职工的业余生活, 激发教职工的运动热情, 弘扬个性 特长,促进教职工全面健康地发展。

三、组织领导 组 长:杨珠莲

成 员:林昭贤 陈登颖 陈学挺 蔡和玮 王 亮 陈长出

四、活动时间及地点

时间:2014年 12月 24日-26日(大课间和课外活动时间 地点:学校田径场

五、参加活动对象及分组:

活动对象:全校教职工

分 组:将学校全体教职工按男女平均分成 A、B、C 三组;

六、活动项目

团体项目:

1、(齐心协力拔河;

2、袋鼠跳;

3、步调一致(二人三脚绑腿接力;

4、4男 4女 60米接力比赛;

5、赶篮球接力赛

七、比赛项目设置及规则(1 齐心协力(拔河

参赛人员 :学校教师分成 A、B、C 三组为单位参赛 裁判员 :发令 1人,记录 2人。

比赛器材 :拔河绳 1条,红布条 1条,口哨 1个。比赛规则:

1、比赛分淘汰赛、决赛两个赛程。

2、比赛分组及比赛首场的站位选择由各组组长抽签决定。

3、淘汰赛:每组抽签分成 A、B、C 组,每组比赛采用三局两胜制,每局后双方 交换场地。当两局即可分出胜负时,比赛宣告结束。每组获胜者晋级。共两支参 赛队伍进行决赛。决赛:采用三局两胜制,胜者为总冠军。

(2 袋鼠跳

参赛者:每组 12人(七男五女

裁判员:发令 1人、计时计分裁判 3人。

比赛器材 :麻袋 3条、哨子一个、秒表 3个。

规则:参赛队员成一路纵队站在起跳线后。比赛开始,第一人站在跳袋内,手提 跳袋的带子向前跳出, 绕过标志物返回并将跳袋交给第二人, 依次进行, 以先跳 完的队为胜。

要求:(1必须绕过标志物。(2必须在起跑线后交接。(3队员若摔倒必须在原地 起来,重新再跳。

(3、步调一致(二人三脚绑腿接力 每组 10人

要求:两名队员相互绑定小腿(踝关节以上不得高于踝关节 10公分 , 并肩 向前跑 10米,从标杆右侧跑入,击下一组队员右手(杆后击掌后继续下一轮 的比赛。每组有队员摔倒必须停在原地调整好后再根据裁判指示继续比赛(但记 时不停 ,最终以最后 1个人通过终点线的时间计比赛的成绩。

(4 4男 4女 60米接力比赛 每队报 8人, 4男 4女;比赛方法:在田径场 60米的跑道,跑道两端两条线作起跑线及终点线,两端各 有一个接力区, 把教师分成相等的三队, 成纵队相对站立在两边的起跑线后进行 比赛,每班最后一个学生跑完结束。以年级为单位,最先完成比赛的班级获胜。比赛规则:

1、起跑前必须站在起跑线后,不得踏线。

2、发出起跑信号后,第一人才能起跑,其余人在接力区接棒后才能起跑。(5、赶篮球接力赛

每队报 8人, 4男 4女

比赛时按一男一女顺序进行。第一人手持体操棒,赶篮球沿跑道前进 10米 至另一端,绕过标志后赶篮球返回;第二人接棒后重复前过程,如此循环,用时 少的队名次列前。比赛过程中, 不得用身体任何部位触球, 只能用体操棒来控制 球,球出界则须用体操棒赶回出界位置,在裁判示意后继续进行比赛。

八、比赛说明及要求

1、为保证活动氛围,请各组积极组织本组成员参加每个比赛;

3、参赛教师必须准时达到比赛现场;

4、为了比赛安全,请各位教师着运动装(鞋;

九、奖励办法

1、团体项目取前二名,给予一定的物资奖励。

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半年来，我中心工作在上级的关心、指导下，认真贯彻落实党的十八大会议精神，深入贯彻落实科学发展观，着力解决人民群众关心的突出问题，进一步解放思想，拓宽思路，真抓实干。按照年初制定的工作思路，我中心从实际出发，认真做好就业、再就业工作，以统筹城乡就业为目标，以促进城乡就业为宗旨，建立和完善就业与社会保障工作的联动机制，统筹城乡整体推进，大力提升劳动者就业技能和创业能力，促进了各项工作的开展，取得了一定的成绩，现将上半年工作情况总结如下：

一、2015年上半年主要目标任务完成情况

1、城镇新增就业人数1266人，完成市下达指标1800人的70.3%。

2、城镇下岗失业人员再就业569人，完成市下达指标850人的66.9%。

3、就业困难人员再就业151人，完成市下达指标220人的68.6%。

4、新增农村劳动力转移就业2016人，完成市下达指标3000人的67.2%。

5、城镇登记失业率2.39%，低于年度目标任务（3.7%）1.31个百分点。

6、失业保险基金收入完成情况。失业保险金扩面118人,基金收入219.32万元，基金支出90.49万元，其中为359名失业人员发放失业金81.08万元，对稳定社会促进就业起到了良好的作用。

7、综合工作得到全面提升。多形式、多渠道广泛深入宣传《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国就业促进法》，努力构建机制健全、统筹城乡的新型就业格局。对27家单位进 1

行了劳动合同签证，签订劳动关系296人，解除劳动关系171人。

二、主要工作和措施

（一）认真落实促进就业目标考核责任制

一是全市就业工作座谈会召开后，我中心召开会议传达了市就业工作座谈会精神，并部署今年就业工作。二是根据《三明市人民政府办公室关于下达2015年促进就业工作目标责任的通知》（明政办【2015】64号）文的要求，我中心采取多种形势、多种渠道、充分用好现有的就业政策，不断拓宽就业渠道，最大限度地做好就业创业工作。

(二)认真做好就业扶持政策的落实工作

就业扶持政策涉及面广，政策性强，为确保该项工作有序开展。我中心通过各种方式广泛宣传就业扶持政策，为群众提供咨询服务，让群众充分了解就业扶持政策。协助劳务派遣公司共申请办理小额贷款10人、发放小额贷款78万元。

（三）积极开展就业援助月帮扶活动

为了全面推进再就业政策，推进就业援助制度化，进一步解决困难群体就业难的问题，确保社会稳定，以“就业帮扶，真情相助”为主题，我中心把“就业援助月”活动作为落实为民办事实工作的一件具体行动，高度重视，加强组织领导，狠抓工作落实。通过政策实效行动，有力地推进了各项就业扶持政策的落实，促进了就业工作的开展。

（四）制定就业规划分析就业形势

今年是实施“十二”五期间的最后一个年头，我中心着力按照上级的要求，认真做好了“十三五”就业规划，并从多个方面进行了上半年的就业形势分析：一是从明溪县就业的总体情况分析；二是从转移就业情况分析；三是从被调查企业分析；四是从失业动态总体情况分析；五是从高校毕业生的就业形势分析。通过上述分析为下半年做好就业创业工作打下了良好的基础。

（五）加强劳务输出工作，加快城乡统筹就业工作步伐 农村劳动力转移就业也是我中心的一项重要工作，为了做好这项工作，我们采取的措施是：一是随着我县工业经济的不断发展，推荐到县乡镇办企业和外资企业就业，如福建斯特力气动工具有限公司、明溪县长虹精密铸造有限公司、福建省明溪县雪峰竹木制品厂、南方红豆彬公司、三明市海斯福化工有限责任公司等十几家县知名企业都有转移的农民工就业；二是根据可靠信息向发达城市、城镇转移就业人员，适应跨地区企业招聘的需要，并为其提供可靠的服务。三是突出我县劳务特色，拓宽境外就业。通过上述县内、县外、国外等多种渠道转移就业。

（六）加强失业基金的管理，确实做好失业保险工作

加强了失业保险工作的宣传、征缴、管理、监督和审核、发放等工作。一是进一步宣传《失业保险条例》配合地税做好扩面工作，共同解决征收问题；二是严格按照《失业保险金申领发放的办法》的规定，及时为失业职工办理申领手续，同时做到失业保险政策公开，认真做好失业职工建档、建卡组织管理、监督和审核等工作；三是按时足额发放失业金，确保失业职工基本生活。

（七）加强自身建设，不断提高就业服务质量

加强内部自身建设，加强对劳动就业政策的宣传，引导全社会高度重视就业创业工作，广泛宣传就业创业工作方面新经验、好做法，形成全社会参与就业创业工作的良好氛围。同时，继续以就业服务体系制度化、专业化、社会化的要求为指导，以人本服务为核心，以促进就业为目标，不断提升就业服务水平。加强业务知识学习，不断提高业务素质，提高研究解决问题和协调办事能力，促使为人民服务的意识得到进一步增强。

三、做好就业再就业工作的主要经验和体会

要顺利地完成就业与再就业工作任务,我们的经验与体会是:离不开上级部门对我们工作中的指导,离不开领导对这项工作重 3

视,离不开相关部门对我们工作中的支持,离不开干群拧成一股绳,齐心协力共同做好这项工作。

1、高度重视是前提。开展就业与再就业工作是一项关系人们摆脱生活困境，解决生活出路和社会稳定发展的新工作新任务,能否顺利开展,领导重视是前提。为此,我们按照省、市、县有关文件部署，把这项工作摆上重要议事日程。进行了统一领导,统一部署,统一方案,扎扎实实把这项工作开展起来。

2、群策群力是关键。开展就业与再就业工作是一项系统工程,任务重、工作量大、涉及面广,需要方方面面的共同努力方能把这项工作做好,因此沟通好上下级部门、相关部门,利用社会上的一切力量共同做好这项工作是关键。

3、树立典型是特色。积极鼓励失业人员，转变思想观念,鼓励他们走第三产业、自谋职业之路和多种形式就业,努力拓展就业空间。通过整合社会资源，加强各类人员的培训就业服务，从而真正做到了“培训一人，输出一人，就业一人，脱贫一户”。并重点树立典型户，为开展这项工作起到了示范的作用。同时通过这些典型产生了很好的影响和带动作用。

四、存在问题及下半年工作打算

上半年的工作，我们虽然取得了一定的成绩，但也存在着一定的不足，主要如下：

1、劳动力市场有场无市现象还存在。用工单位不到劳动力市场招工，自行解决招工问题。

2、解决特困下岗失业人员就业还存在着一定难度。

3、失业人员重就业轻培训、直接导致生源不足现象还存在。2015年下半年就业工作将围绕“十二五”就业服务工作发展规划，认真贯彻落实省、市、县推进就业工作的总体部署，以促进城乡劳动者就业为核心，以帮扶就业困难人员就业为重点，以落实新一轮促进就业政策为抓手，扎实开展各项就业服务和指导工作。

1、加强宣传促进就业。采取多种渠道加大宣传力度，进行用工报备制度，促使用工、求职到劳动力市场；

2、全面积极落实新一轮就业政策。通过各种途径和方式加大宣传就业政策，以落实促进就业各项扶持政策为重点，继续组织实施就业援助和公共就业服务专项活动，促进城乡劳动者和就业困难人员就业。

3、加快推进就业服务信息化建设。进一步加强人力资源市场建设的统筹协调，不断提高公共就业服务的信息化程度，更好的为就业服务。

4、加强失业保险促就业工作。加强基础管理，做好失业登记工作。进一步挖掘潜力强化扩面征缴，加强基金征、管、用各环节的监督管理，确保失业保险待遇按时足额发放。

5、加强就业培训及服务工作。继续开展以针对性、实用性、短期性为主的职业技能培训和创业培训服务工作。

6、加快基层平台建设，提升服务水平。加快建设覆盖城乡劳动者的公共就业服务体系，通过以点带面，逐步实现城乡就业服务一体化。

7、积极推进创业促就业工作。扎实开展工作，完善创业指导整个服务流程，协调落实创业扶持政策，继续加大小额担保贷款工作力度，提高小额担保贷款发放效率，扩大小额担保贷款的扶持范围。

明溪县劳动就业中心

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为推动我县城区社区卫生服务发展，进一步优化城区卫生资源配置，逐步建立适应社会主义市场经济和人民群众健康需求，规模适当、布局合理、功能完善、方便群众、居民满意的城市社区卫生服务体系，根据《湖北省人民政府关于加快发展城市社区卫生服务的实施意见》、省卫生事业“十一五”规划要求和《湖北省卫生厅关于全面启动和推进县级社区卫生服务工作的通知》，结合我县实际，制定本规划。

一、基本情况

(一)社会经济状况

我县总人口36.2万人，其中农业人口28万人, 县域总面积3310平方公里，下辖15个乡镇、303个村、2个办事处、14个农林特场。2008年底城区人口数为12万人。有4个社区：即东郊社区、幸福社区、西关社区、鼓楼社区。

(二)医疗卫生资源情况

2008年城区拥有各级各类医疗机构66家，其中县级综合医院1家，县级中医院1家，县级妇幼保健机构1家，乡镇卫生院1家，门诊部2家，医务室5家，普通诊所38家，村卫生室12家，社区卫生服务站4家，计划生育服务站1家。城区开放病床320张。2008年底，全县卫生系统有在职干部

职工1250人，其中县直663人，卫生专业技术人员621人。

二、机构设置

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步深化卫生服务体制改革，优化资源配置，健全社区卫生服务网络，不断提高社区卫生服务质量和水平，为居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务，着力缓解群众“看病难、看病贵”问题，促进经济社会和谐、健康、持续发展。

（二）设置原则及方案

1、充分利用现有的卫生资源，整体规划，因地制宜、合理布局，分步实施，努力适应社区居民的卫生保健需求。

（1）为了便于规范管理，根据鄂卫办发【2009】11号文件《省卫生厅关于全面启动和推进县级社区卫生服务工作的通知》精神，社区卫生服务中心为独立法人机构，实行独立核算的要求，我县可独立设置社区卫生服务中心一所，下设社区卫生服务站4---5所。将中医院第二门诊部改建为社区卫生服务中心，成立“竹溪县城关镇社区卫生服务中心”。人员编制：根据鄂政发【2006】51号文件精神，《省人民政府关于加快发展城市社区卫生服务的决定》，按照每万名居民配备2-3名全科医师，1名公共卫生医师，2-3名护士，其他人员不超过中心编制总数的5%，为此，社区卫生服务中心需编制人数20--22人，（其中西医全科医师4人、中医全科医师2人、公共卫生医师2人、护士6人、医技2人、药剂2人、后勤管理人员3--4人）编制来源可从县中医院、城关卫生院及其他乡镇卫生院编制中划转，以考试考核为主，择优录用。

（2）社区卫生服务站暂设5个站，原则上以城关卫生院下设的诊所、门诊部规范改建为主，有资质的民营机构参与为辅。

东郊社区卫生服务站服务范围:西起公路段，东至康家岭；

建设路社区卫生服站服务范围:以竹溪河为界，东起公路段，西至南大桥（老车站）

幸福路社区卫生服务站服务范围: 以竹溪河为界，东起南大桥（老车站），西至高桥；

西关街社区卫生服务站服务范围: 以竹溪河为界，东起西关桥，西至高桥；

北大街社区卫生服务站服务范围:以北大街为界，东门街以上北大街至盐业公司；

2、机构设置属非营利性医疗机构，坚持预防为主，充分发挥六位一体的功能，提高居民的生活和健康质量。

3、以社区卫生服务中心为主体，以行政区域所辖范围、服务人口约3—5万人为半径设置。城区中心覆盖不到的区域

[或人口较多（＞1万人）、服务半径较大（＞2公里）]设置社区卫生服务站，使居民从居所步行15分钟以内能到达一所社区卫生服务机构。

4、对已建社区卫生服务站按照《湖北省社区卫生服务站

建设标准》，进行重新评审，对不符合规划要求、达不到标准的服务站依法予以注消。对未设站的社区通过公开招标择优举办。到2010年，城区社区卫生服务站调整为4—5个。

5、坚持政府领导，部门协同，社会参与，多方筹资，引入竞争激励机制，合理配置和充分利用现存的卫生资源，并与社区服务的整体建设相结合，做到低成本、广覆盖、高效便捷为居民服务。

6、社区卫生服务机构设立一级法人。

（三）规划目标和机构建设标准

1、总体目标

到2010年，逐步建成以社区卫生服务中心为主体，社区卫生服务站及其他专业服务机构为补充的新型社区卫生服务体系。社区卫生服务中心建设达到省厅规范的社区卫生服务中心标准。

2、规划目标

依据国家三部委下发的《城市社区卫生中心基本设置标准》和《城市社区卫生服务站基本设置标准》及《社区卫生服务的项目内容和基本要求》的精神，城区卫生网络由社区卫生服务机构和综合性医疗机构、专科医院两级构成。设置1个社区卫生服务中心、4—5个社区卫生服务站。

社区卫生服务中心和社区卫生服务站实行一体化管理，建立业务指导和双向转诊关系。

3、机构建设标准

（1）社区卫生服务中心的建设标准

①社区卫生服务中心业务用房的使用面积在1000平方米以上，接受县卫生局的领导，实施已制定的规划和上级部门下达的各项任务。

②主要工作任务。制定区域社区卫生服务工作计划，负责

本区域社区卫生服务站的建设和日常管理工作，选拔优秀的医务人员充实社区卫生服务队伍，定期对社区卫生服务工作人员进行业务知识培训和技术的考核，实行双向转诊，负责本社区卫生服务工作情况及各种信息资料的统计、整理、分析和上报工作，开展以公共卫生服务为主体的“六位一体”服务。

（2）社区卫生服务站的建设标准

①社区卫生服务站采取多种形式，原则上以城关卫生院下设的诊所、门诊部规范改建为主，也可以向社会公开招标，由有资质的民营机构参与为辅，服务人口1万人。

②工作内容。社区内各种预防接种信息上报，传染病上报转诊，居民健康调查和信息管理，孕产妇和儿童的系统管理和保健，老年人保健工作，常见病、多发病、慢性病的诊治工作及慢性病人的系统监测工作，双向转诊，开展社区健康教育工作，做好康复工作及精神病人的监测工作，计划生育咨询指导等。

③基本设施和人员配备：业务用房实用面积要大于150平方米，设有全科检查室、治疗室、资料室及开展其它相关业务所需的场所。按常住人口3000：1的比例配备医务人员和预防保健人员，医务人员应有一名主治医师以上职称和具有国家认可的执业资格人员组成，有条件的可配备专职药剂、检验人员。应配备开展各项业务所必需的专用工具和器械设备，待条件允许情况下，实行微机联网化系统管理。

④建立站务人员监督岗、实行明码标价、站务公开，提高本站的透明度，做好各种软件资料，财务统计上报、归档的管理工作。

三、实施策略和监督管理

1、县卫生局按市的统一规划对全县社区卫生服务机构进

行统一规划和管理，并指导各街道社区卫生服务工作。定期不定期的进行检查、考核、评比。

2、按设置规划的要求，各街道社区卫生服务站的设置，先由各街道社区卫生服务站提出申请，由县卫生局审核并按法定程序许可。

3、为规范社区卫生服务机构的管理，县局对社区卫生服务站每年进行年检；对于连续两年年检不合格的将取消其从事社区卫生服务的资格。

4、制定监督评价标准，实行定期和不定期的监督检查，以促进社区卫生服务工作的日臻完善。

5、社区服务中心功能：领导和管理所属的社区卫生服务站的各项工作，提供急救服务，实行双向转诊，集中人力做好社区卫生状况调查，健立居民健康档案，做到微机化管理。开设家庭病床，对服务站人员定期培训。

6、社区服务站功能：做好预防、保健、健康教育、计划生育、医疗、康复六位一体。

7、健立管理制度及检查，完善各项规章制度及技术操作规程，实行资料档案化、微机化管理，做好双向转诊工作。

8、全科医生培训：对参与社区卫生服务人员局做到定期进行培训，培训时间不少于上级的要求。

竹溪县卫生局

苍溪县政务服务中心 篇7

关键词：学生事务；服务质量；管理

1 基本情况

高校学生事务服务中心把学生当成“顾客”，以学生为中心，将服务于学生的相关职能部门集中在一定区域，为学生提供便捷的一条龙服务。高校学生事务服务中心为学生提供涉及在校生活、学习、心理、经济、实践、就业、创业等全方位的服务体系。学生事务服务中心强调“以学生为本”的服务理念，以方便学生办事，解决学生困难，维护学生权益，促进学生成长成才为宗旨。

2 服务质量管理的现状分析

2.1 服务中心的组织模式

首先，学生事务服务中心的成立依赖于由学校分管学生工作的领导为组长、二级院系和相关职能部门负责人为成员的领导小组，领导小组的办事机构挂靠在学生工作处，从而整合学生事务相关的职能部门，开展便于学生的一条龙服务。

其次，参与流程的具体服务人员为相关职能部门派出进驻服务中心的教师，教师的编制仍然归属于原部门，即原部门为服务中心的派出机构，在相应窗口从事原部门所应承担的服务工作。教师服务人员业务上仍然接受原部门的领导，日常事务接受学生事务服务中心的统一管理和协调。

最后，选拔和培训学生为主体服务人员，主要性质是勤工助学。学生服务人员经过统一培训后，在具体的服务岗位上完成办事任务，实现学生的自主管理与服务功能。

2.2 服务中心的职责功能

民办南华工商学院学生事务服务中心主要受理学生相关的日常事务办理，帮助学生解决在校期间遇到的困难，并为学生办理日常事务提供咨询和服务。服务中心主要设有学习指导、就业（创业）指导、奖助贷勤、心理咨询、学生保险、户籍管理、教务管理、后勤服务等8个开放式窗口，主要职能就是提供上述相关事务的服务与指导。

学生事务服务中心具体执行的工作包括：处理学生选课、考级考证、成绩单、学生证办理等日常教务管理；办理学生因毕业、休学、退学等离校手续；提供职业规划、就业（创业）指导、心理咨询等专业咨询；办理学生医疗保险和意外保险的报销业务；审核处理相关申请事项、证明材料、评优评先等奖助贷勤相关事务；结算和缴纳饭卡、宿舍用水、用电等日常相关的各种费用；办理学生宿舍维修等相关后勤业务。

2.3 服务中心的运行机制

学生事务服务中心根据具体事务的特征和学生的需求，通过三种模式相结合开展服务。一是即时办理具体事务，简化办事手续，提升服务水平和工作效率，为学生直接办理有关事项；二是预约承诺限时办理，根据个性化的学生情况和服务项目的实际情况在规定期限内办理，尤其是心理咨询和就业指导等需要专业技术人员服务的事务；三是联合办理，凡涉及两个以上部门的事项通过联合办理来完成。

3 服务质量管理存在的问题

3.1 服务缺少标准作业程序

学生事务服务中心中各层级管理人员和服务人员在日常服务中，标准作业流程还未完全确定，日常工作管理的制度不健全、不规范，因此服务者多数按照个人的前期经验来完成工作，而没有可遵守标准的服务流程，更勿论服务质量了。一方面，由于目前的服务中心中缺乏明晰的人员管理制度，服务人员具有双重身份，既是服务中心的服务人员，又归属本身的职能部门。此类服务人员在日常工作中权限界定不明确，多数遵循原职能部门的服务流程，未能达到服务中心预期的服务质量。另一方面，勤工助学岗位的学生服务人员只经历了简单的培训就上岗，缺少规范的服务作业流程的标杆指示作用，难以确保其服务质量。学生服务人员的流动性更加影响服务的水平和质量。

3.2 服务缺少完善结构设计

学生事务服务中心服务的事务项目类型众多，包含现场即时办理的项目、限时专业人员预约办理的项目、联和其他部门协调办理的项目等。针对上述不同的处理时间节点和办理部门，服务中心缺少针对性的组织设计。以学生进行心理咨询为例，这是属于限时专业人员预约办理的项目，办理流程具有一定的时期。服务中心应在学生预约个人心理咨询时间后，将具体情况转接心理咨询中心的专业心理咨询师进行一对一服务，并跟进服务结果和监督服务影响。然而，在服务中心的实际工作中，基本上只完成预约和转接的环节就戛然而止，服务质量和影响无法监督。

由于服务中心的领导小组挂靠在学生工作处，其他职能部门对服务中心的日常事务工作缺乏相应的监督机制，学生事务服务中心的监督仅限于内部监督，监督方面的制度仍不完善，缺乏制度依据。

3.3 服务缺乏资源有效利用

学生事务服务中心与学生相关的职责较多，涉及就业办、学生处、教务处、财务处、图书馆、总务处、物业公司等许多部门。然而，由于服务中心大多只承担简单的事务性工作，加上职能部门某些权限的保留，目前服务中心的服务流于形式，未能突破旧有职能部门的服务过程。个别服务中心的窗口在办理某些事务时没有权限，仅仅具有咨询、联络、收发表格或材料的功能。学生需要办理这些事务时，要到原部门执行旧有且繁杂的程序。服务中心的窗口只是在旧有办事模式的基础上设立的资料收发地点，与服务中心整合各个职能部门服务资源的目的相去甚远。

3.4 服务缺乏结果质量评价

学生事务服务中心尚未设计服务结果质量的测量指标，尚未通过调查学生的满意度来观测服务结果质量的情况，从而提高服务质量管理。目前的服务中心更多的关注办理事务的数量，对于服务结果的质量呈现被忽略的状态。学生的满意度在一定程度上反映服务中心的服务质量，通过跟踪学生的抱怨和满意数量，可以监控服务结果质量的变化。

4 服务质量管理的解决方法

4.1 准确定位服务功能

学生事务服务中心应该有效结合相关职能部门与学生日常生活相关的衔接点，简化学生事务处理流程，提高服务质量，将旧有分散的、封闭的职能部门集中到服务中心内统一办理相关事务，为学生提供便捷高效的一条龙服务。

学生事务服务中心应该秉承“以学生为本”服务理念，开展学生满意度调查和征求学生的意见，加强服务人员的沟通，从而针对服务中心的薄弱环节进行改良，将高效服务功能贯彻到底。

4.2 设定服务流程标准

完善的服务流程标准确保服务人员的规范化操作和服务质量。根据学生事务服务的需求，设计服务操作的具体流程和办事指南，并设定每个步骤的服务标准。学生进入学生事务服务中心，通过咨询导引台、服务手册或网络查询，明确所需办理相关事项的具体要求，并分为即时办理、指引办理和预约办理三类，然后前往相关窗口办理相应事务。

同时，按照精细化原则，制定服务人员职责和行为规范，通过首问负责制、项目负责人制、建立事务公开和承诺制。做到有章可循、按章办事，提高事务办理咨询的执行力，保障服务中心各项程序有效的运作。

4.3 培训专业服务队伍

服务质量的水平取决于服务人员的能力，专业化的服务队伍才能更好地保证服务质量管理。

首先，隐形服务。一方面，服务中心的管理人员和服务人员应从意识上实现转变，树立学生即顾客的服务意识，确立起“顾客至上”的服务理念，以学生需求驱动取代过去的供应驱动，以了解学生需求为服务的出发点，以发挥学生主体作用为服务的着重点，以满足学生合理的需求为服务的基准点，实现提升服务质量的目的。另一方面，服务中心的服务人员也应具有令人愉快的外表、亲切的气质、良好的人际交往技巧等，从而打造一支业务熟悉、接待热情、倾听耐心、回答细心、服务放心的服务队伍。

其次，显性服务。学生事务管理中应建立专家化的工作队伍，对学生的各类咨询、成长烦恼等做有效的沟通与辅导，例如心理咨询师、职业规划师、创业培训师等专业技师人才。服务中心服务人员的培训非常关键，训练服务人员用标准化的方式完成各类事务的办理。

4.4 监控服务质量影响

学生事务服务中心要制定相关规章制度考核服务人员工作情况和监测服务效果，加强服务管理的规范化、科学化、具体化。运用激励考核制度，加强对服务人员的考核和表彰，稳定服务人员的团队，提高服务人员的积极性、主动性，确保服务的质量和水平。通过绩效测量系统，学生事务服务中心工作引入反馈机制、评估机制，对服务的成本、效率和学生满意度等指标进行绩效评估管理，及时调整服务过程中的不良行为。

4.5 提供设施硬件保障

学生事务服务中心承担着与学生学习和生活息息相关的各类事务办理，为满足学生的个性化需求，以及跨校区事务的需求，开通线上线下的学生事务服务中心平台非常关键。在实体的服务中心，设立各项学生事务办理窗口，根据事务类型设计前台服务和后台服务相结合的模式，进行学生事务预约办理、即时办理、限时承诺办理、联合协调办理。开通网上的服务中心平台，将现有办理项目全部上网，各类表格、文书样本放在网上供学生下载，校纪校规、办事指南、学生动态等信息也应网上公布。将线上线下的服务中心紧密结合，同时运行，提高服务质量管理的效率与水平。

参考文献：

[1]陈炜，王玮.学生事务管理与服务中的流程优化——以北京大学“三大典礼”的组织与服务工作为例[J].高校辅导员，2012（1）：37-40.

[2]王萍，刘佳丽，周晶楠.澳大利亚学生事务“一站式服务”鉴析——对创新构建我国高校学生管理体系的实践思考[J].黑龙江史志，2014（9）：35-37.

[3]叶文明.高校学生事务一站式服务模式的探索与实践[J].柳州职业技术学院学报，2009（9）：373.

苍溪县政务服务中心 篇8

与处理项目工作计划（实施方案）

根据安卫〔2011〕73号（安溪县卫生局关于下发《安溪县2011年基本公共卫生服务项目工作要点》的通知），结合实际情况，特制定本工作计划。

一、目标

依据《传染病防治法》建立并完善各传染病监测报告与处理机制；按规程报告传染病；全乡法定传染病报告率达100%，报告及时性100%。

二、项目范围和内容

（一）项目范围 在全乡范围内实施。

（二）项目内容

任何单位和个人发现传染病病人和疑似病人时，应及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告，疾病预防控制机构、医疗机构及其执行职务的人员发现传染病疫情时，应遵循疫情报告属地管理原则，按照规定的内容、程序、方式和时限报告。

传染病报告机构 ⑴培训

定期对本单位医护人员进行传染病防治知识、技能的培训。基层医疗单位对辖区乡村医生每年进行传染病防治知识、技能的培训。每月例会时以会代训包含传染病防治工作内容。参加县疾控中心组织的对医师的传染病病例诊断标准的培训。

⑵发现、登记

填写门诊日志及入、出院登记本和传染病登记本。首诊医生在诊疗过程中发现传染病病例、疑似病例时，必须认真填写门诊日志、出入院登记簿和传染病登记本，并由首诊医生或其他执行职务的人员负责填写，按照要求填写《中华人民共和国传染病报告卡》。

⑶报告

①报告程序与方式

使用传染病疫情监测信息系统报告,《传染病报告卡》按时间及病种顺序整理归档，作为本单位报告传染病的业务依据。根据疫情，当怀疑有传染病暴发流行的可能时，应向县卫生局和县疾控中心报告。

②报告时限

发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感及其他按甲类管理传染病的病例或疑似病例时，或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时，应于2小时内将传染病报告卡通过网络报告，同时电话报告县卫生局和县疾控中心。

对其他乙、丙类传染病病例、疑似病例和规定报告的传染病病原携带者，在诊断后实行网络直报的责任报告单位应于24小时内进行网络报告。

③做好传染病报告的订正和补报工作

2.加强督导与检查工的开展，巩固历年的工作成绩。强化院内每日一查的工作制度，针对村卫生所每个月开展1次传染病疫情报告的检查工作，并形成书面材料进行通报，落实奖惩措施。

3、积极争取资金的投入，更新完善疫情报告所需的信息管理设备。

五、项目督导与评估

按照传染病报告与处理规范、传染病报告质量检查方案对工作进行自查自纠，及时整改问题。

（一）评估指标：

1.传染病疫情报告率＝网络直报系统中的报告卡片数/登记传染病病例数×100％。要求达到100%。

2.传染病疫情报告及时性＝网络直报及时的传染病病例数/登记传染病病例数×100％。要求达到100%。

（二）考核评估：

每半年组织有关人员按照《福建省基本公共卫生服务项目绩效考核办法》、《福建省基本公共卫生服务项目考核标准》的标准进行自评，并配合上级部门开展考评考核工作。

安溪县龙涓中心卫生院 二O一一年一月三日

敬爱的党组织：

其次，通过学习我进一步端正了自己的入党动机。入党动机是指一个人要求入党的内在原因和真实目的，是推动人们争取入党的一种精神力量。真正正确的入党动机应该是能始终将人民的利益放在首位，为了最终实现****而奋斗终生。我要在自己的工作和生活中不断地实践，不断地确立正确的入党动机。一个人在组织上的入党一生只有一次，而思想上的入党是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必须坚定信念，用理论知识来武装自己，不断地深化自己的行动。

再次，我懂得了入党的过程是一个漫长而艰辛的过程，是一个充满考验的过程，不是你随便想怎么样就怎么样，要时时刻刻用党员的标准来规范自己。听了几位优秀学生党员的入党经历，学到了我们不仅要在组织上积极要求入党。把党和人民放在第一位，用自己的行动来展现一位入党积极分子的作风，时时刻刻，用党的标准提醒自己，什么要积极主动的去做，什么要积极同违背党标准的做斗争。入党的过程，便是不断完善自己的过程，便是升华自己的过程。

当然，我也进一步树立正确的社会主义荣辱观。通过学习，我深刻地体会到社会主义荣辱观是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题，体现了在科学发展观的指导下，将依法治国与以德治国有机结合起来，将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设融为一体的我国社会主义现代

政府政务服务中心 篇9

一、项目名称：职工提取住房公积金偿还住房贷款

二、法律依据：《住房公积金管理条例》、《四川省住房公积金提取管理办法》、《乐山市住房公积金提取管理实施细则》

三、申请条件：申请人在公积金中心、商业银行取得贷款后，从次年起即可办理支取。

四、申请材料：

1、住房公积金贷款：

①已盖单位预留印鉴章的《乐山市住房公积金支取使用审批表》；

②申请人的身份证原件和复印件（如委托他人办理，还需提供申请人亲笔书写并签名盖手印的委托书、代办人的身份证原件和复印件）。

2、银行贷款：（第一次支取）

①已盖单位预留印鉴章的《乐山市住房公积金支取使用审批表》； ②购房合同、借款合同、有最近三期还款记录的还款存折原件、复印件；

③申请人的身份证原件和复印件（如委托他人办理，还需提供申请人亲笔书写并签名盖手印的委托书、代办人的身份证原件和复印件）。

3、银行贷款：（第二次支取）

①已经盖章的《乐山市住房公积金支取使用审批表》；

②前次支限时已审批过的《乐山市住房公积金支取使用审批表》第三联复印件； ③有最近三期还款记录的还款存折原件、复印件；

④申请人的身份证原件和复印件（如委托他人办理，还需提供申请人亲笔书写并签名盖手印的委托书、代办人的身份证原件和复印件）。提取金额：

1、不大于当年的还款额；

2、累计提取总额不得大于实际的还款本息总额。

五、办理程序：

1、申请人到我分中心或区县公积金管理部领取《乐山市住房公积金支取使用审批表》，也可以登陆乐山市住房公积金网站去下载打印；

2、填表后交由所在单位核实并加盖预留印鉴章；

3、将支取所需所有材料及已经加盖单位预留印鉴章的《乐山市住房公积金支取使用审批表》交我分中心或区县管理部办理。

六、承诺时限：手续齐备，现场办理。

七、收费标准及依据：不收费。

南京统建政务数据中心 篇10

——南京市信息中心综合管理部副主任桑菁华

当前，南京市电子政务建设取得了很大进展，政务应用也取得了显著成效。但从总体而言，影响发展的瓶颈问题也日益凸显，主要体现在：一是“信息孤岛”现象没有得到根本改观，政务应用难以深入；二是局部与整体的发展不协调，综合效益无法体现；三是重复建设现象依然存在，投入产出比率不高。云计算、物联网、无线宽带等新技术的涌现为解决上述问题提供了良好的方法和手段。为此，南京市出台了《市政府关于加快政务数据中心建设的意见》，开始了以电子政务资源整合、业务协同为主要内容的大规模集中和共享建设与应用进程。

缺乏顶层设计

近年来，政府运营机构的不断完善和成熟，加上政府机构内部每个部门独特的业务结构，各种有效信息资源的急剧膨胀，形成了海量的信息和数据。但是，由于技术发展水平和对信息化认识上的局限，不可避免地存在分散建设、数据异构、资源独享等问题，建成的系统自成体系，信息共享性差，造成大量政府信息资源的闲置和浪费，大大影响了政府信息化建设整体效益的发挥，成为制约电子政务进一步发展的瓶颈，主要体现在以下几个方面：

1.缺乏统一规划，建设不同步、不规范。

由于目前电子政务的发展缺乏统一规划，国家没有提出明确的电子政务发展目标，也没有制定相应的发展规划，各相关单位的电子政务系统大都为分散建设、各自为政，采用的标准各不相同，存在一定的不平衡性，建设时间也前后不一，造成重复建设严重。

2.各单位机房条件不一，导致电子政务系统安全性、抗风险等级差。

由于各相关单位在电子政务的建设过程中，大都各自单独建设机房，各机房建设水平参差不齐，不安全因素较多，从而导致电子政务系统安全性、抗风险等级差。

3.信息共享困难。

由于各系统分散建设，导致信息资源开发和共享相对滞后的矛盾十分突出，不同政府部门之间共享信息资源面临信息源多头采集、重复采集，数据命名、类型、格式差异，数据不能及时同步更新、部门间的数据不一致、技术多样化等问题。一些电子政务关键业务不能实现互联互通和互操作，从而造成了许多信息基础设施和技术设备得不到充分利用，制约了电子政务功能的发挥。

4.管理制度无统一标准。

标准规范和管理制度是政务信息资源共享交换体系成功建设、规范化运行及后续推广的有力支撑和可靠保障，是对政策法规、国家标准、地方标准的有益补充，管理制度建设也促进了整个政务机制的逐步完善。由于各系统分散建设，各自所需遵循的政策法规与标准规范自成体系，无统一标准，造成管控困难。

消除“信息孤岛”

进入“十二五”以来，国家电子政务发展导向得到进一步的深化和发展，在政府内部，强调业务和数据的整合；在服务体系方面，强调政府作为一个整体向社会提供一站式服务，要求政府在职能管理和服务中，对各类事项与问题能够进行快速、有效的应对。因此，对信息资源的共享、整合、综合应用提出了更高的要求。目前，随着国内电子政务建设开始步入以信息整合和信息安全建设为重点的新阶段，建立统一的南京市政务数据中心成为南京电子政务建设当中最为重要的内容之一。

通过政务数据中心的建设，以深化电子政务顶层设计与推广应用，重点推动跨部门应用，促进信息资源交换和集成工作，营造共建共享、互联互通、综合应用的电子政务建设模式。

1.助力节约型城市建设。

现有的政务系统建设模式下，各相关单位都投入大量的人力进行系统的维护，造成人员成本的浪费，无法实现基础软件和硬件系统的共享，造成各系统基础资源的利用率较低。南京市政务数据中心的建设通过对电子政务的统一管理可大大减少维护人员数量，从而减少大量的维护成本。同时，通过统一规划，并引入云计算平台，可大大提高基础资源的利用率，降低能耗，节省大量资金。

2.加速信息资源整合，促进信息共享。

南京市政务数据中心通过打造基础平台系统，建设南京市中央数据库系统，实现电子政务项目间的资源交换和共享，加强信息资源的管理和应用。实现了对分散在不同部门、不同格式、不同类型的政务信息资源的集中与统一管理，为最终消除“信息孤岛”奠定了基础。

3.促使电子政务建设进入新阶段。

政府数据中心项目将促进南京市电子政务建设进入统筹规划、顶层设计、集中建设的理性发展阶段，必将有力地促进南京市电子政务的快速、健康发展。

同时，南京政务数据中心将为政府各部门提供专业的技术服务和规范的管理，提高系统的可靠性和安全性，并为整合政府信息资源、开发各类公共及专业数据库、促进南京市信息服务业的发展创造必要的软硬件环境，使数据中心逐步发展成为南京电子政务的信息资源整合中心、数据交换中心、容灾备份中心。