全市创先争优活动的宣传标语(通用10篇)
2、创建先进基层党组织 争当优秀共产党员
3、推动科学发展 促进社会和谐 服务人民群众 加强基层组织
4、组织创先进 党员争优秀 群众得实惠 发展上水平
5、科学发展当先锋 “二次跨越”争优秀
6、发挥“后发优势”,实现“后来居上“
7、抢抓机遇 凝心聚力 建设有实力的经济强镇、有魅力的`宜居城镇、有特色的生态名镇
8、巩固拓展学习实践科学发展成果 深入开展创先争优活动
9、提升产业发展层次 提升城乡一体化建设水平提升社会和谐程度 提升党建科学化水平
10、建设“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的基层党组织
11、共产党员要带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气
12、努力把党的政治优势转化为发展优势,把组织资源转化为发展资源,把党建成果转化为发展成果
13、立足岗位作贡献 创先争优当先锋
14、增强创先争优意识 提升党建工作水平
15、我参与 我承诺 我奉献
16、明确学赶对象 提升工作标杆
17、学习先进 崇尚先进 争当先进
18、亮明党员身份 展示先进形象
1.创建先进基层党组织、争做优秀共产党员
2.深入开展创先争优活动,巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果
3.全面建设“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的基层党组织
4.共产党员要带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气
5.发挥基层党组织的战斗堡垒作用,发挥共产党员的`先锋模作用
6.科学发展创佳绩,强化作风树形象,服务群众促和谐,遵纪守法扬正气。
7.筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展
8.建堡垒夯实基础、学先进争当楷模、比奉献岗位立功、强素质促进发展
9.创先争优深入人心、基层组织坚强有力、党员队伍充满生机、科学发展取得实效
1、创建先进基层党组织、争做优秀共产党员
2、深入开展创先争优活动,巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果
3、共产党员要在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业
4、建设“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的基层党组织
5、共产党员要带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气
6、情为民所系、利为民所谋,全心全意为人民服务
7、把创先争优活动与深入推进干部作风建设有机结合起来
8、发挥基层党组织的战斗堡垒作用,发挥共产党员的先锋模范作用
9、筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展
10、建堡垒夯实基础、学先进争当楷模、比奉献岗位立功、强省会科学发展
11、创先争优深入人心、基层组织坚强有力、党员队伍充满生机、科学发展取得实效
12、想群众之所想、解群众之所急,切实办好顺民心、解民忧、惠民生的实事
武工[2010]37号
发布时间:2010-09-25 作者:本站
关于在全市工会组织中深入开展创先争优活动的方案
为认真贯彻落实中央、省、市党群共建创先争优会议精神,充分发挥工会组织联系职工群众的桥梁和纽带作用,最大限度地把职工群众团结和凝聚在党的周围,市总工会决定在全市各级工会组织中开展创先争优活动。为此,特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持走中国特色社会主义工会发展道路,按照中央、省,市党群共建创先争优会议部署,坚持党建带工建、工建服务党建,把党群共建创先争优与工会工作有机衔接,充分发挥工会联系职工群众的桥梁和纽带作用,团结带领广大职工在加快“创新武汉”、“和谐武汉”建设和“两型社会”建设-的伟大实践中创先争优、建功立业,以创先争优的生动实践推动全市工会工作走在全省最前列和全国同类城市前列。
二、活动目标
全市各级工会组织要紧紧围绕中央提出的“推动科学发展、促进社会和谐、服务职工群众、加强基层组织”的总体要求,把党工共建创先争优与工会工作有机衔接,以发展组织扩大会员队伍为基础,以服务企业和职工为重点,以和谐企业和模范职工之家建设为主要内容,在工会组织和广大职工中深入开展创先争优活动。
1、推动科学发展。牢牢把握推动武汉又好又快发展这个主题,围绕加快经济发展方式转变、推动自主创新、发展低碳经济、绿色经济、循环经济,全面提升职工素质,组织动员广大职工弘扬劳模精神和中国工人阶级伟大品格,深入开展科技创新竞赛,广泛开展建功立业活动,为全面实现我市经济社会发展目标和“十一五”规划作出新贡献。
2、促进社会和谐。着眼发展和谐劳动关系,深化创建劳动关系和谐企业活动。加强维权机制建设,坚持主动依法科学维护职工群众特别是农民工的合法权益。进一步健全劳动关系三方协调机制,及时解决劳动关系中的突出矛盾和重大问题。建立完善劳动关系矛盾预警机制和突发事件应急联动机制,加强劳动争议特别是集体劳动争议的调处,积极协助党政部门妥善处理劳动争议和职工群体性事件,引导职工依法、理性、有序表达利益诉求,促进职工队伍和社会稳定。
3、服务职工群众。坚持以职工为本,紧密联系职工群众,关心职工生产生活,主动倾听职工的意愿和诉求,把加强职工思想政治工作与解决职工实际困难结合起来。深入实施以就业帮助、生活救助、金秋助学、医疗互助和法律援助为主要内容的帮扶行动。加强和改进职工思想工作,加大对职工的人文关怀力度,推进企业文化建设,促进改善用工环境,组织开展职工喜闻乐见、丰富多彩的业余文体活动,不断满足职工日益增长的精神文化需求。
4、夯实组织基础。坚持党建带动工建,工建服务党建,深入推进“双措并举、二次覆盖”,以企业集中的经济开发区、工业园区和非公有制企业特别是外资企业、港澳台资企业为重点领域,推动不同所有制企业普遍建立工会组织,最大限度地把包括农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来,不断巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础。适应新形势新任务要求,推进基层工会工作创新,坚持分类指导,找准基层工会开展活动、发挥作用的着力点,扩大会员参与面,提高工作实效性,不断增强基层工会的凝聚力。
三、内容措施
全市各级工会要准确把握创先争优活动的目标要求,把创先争优活动作为推动工会工作的重要机遇和强大动力,把开展创先争优活动与做好工会工作有机结合起来,通过创先争优活动推动工会工作创新发展,用工会工作成果检验创先争优活动的实效。
1、团结动员广大职工广泛开展建功立业活动。一是以创建“工人先锋号”为载体,深化发展以“双创”为主题的劳动动竞赛和群众性经济技术创新活动,充分发挥广大职工在全市经济社会又好又快发展中的主力军作用。围绕国家自主创新示范区建设,引导职工积极开展技术革新、技术协作、发明创造和合理化建议等活动,引导职工积极参与创新实践。进一步开展以“双创双保”为主题的重点工程提速增效立功竞赛,确保重点工程安全优质完成。二是以“五小”、“四新”为载体,深入开展“我为节能减排作贡献”,发动广大职工广泛开展小革新、小发明、小改造、小设计、小建议“五小”活动和开发推广节能新技术、新工艺、新材料和新设备“四新”活动,为企业绿色发展、可持续发展献计出力。三是以创建“学习型班组”为载体,巩固深化“创争”活动成果,组织引导职工立足岗位学知识、练技能、强本领,为企业下一轮加快发展提供人力支撑。把职工群众的创造性劳动同劳动模范和先进工作者的引领结合起来,四是以 “工人伟大、劳动光荣”为主旋律,大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格,推动形成人人学习先进、人人争当先进、人人赶超先进的良好风尚。
2、不断发展和谐劳动关系促进社会和谐。一要深入贯彻落实全市创建“和谐企业”推进大会精神,推动“和谐企业”创建工作深入开展,力争到2012年,全市60%以上的“三上”企业参与到创建活动中来,30%的“三上”企业进入和谐企业的行列,树立30家“十佳和谐企业”典型,推动形成和谐稳定的劳动关系。二要加大区域性、行业性集体协商、集体合同签订以及工资专项集体合同、女职工特殊权益专项集体合同和劳动安全卫生专项集体合同的推行工作,维护职工合法权益。重点推进工资集体协商工作,针对不同规模、不同所有制、不同经营状况的企业,采取灵活多样的要约形式和协商方法,积极在已建工会的企业依法全面推行工资集体协商。三要以职工民主管理质量评估和星级评估为主线,不断健全发展企事业职工代表大会制度和厂务公开制度;积极推行在非公有制尤其是外商投资企业职代会制度的建立和完善,力求职代会、厂务公开等民主管理制度在具有规模的非公有制企业中得到落实。到2012年,力争在已建会企业普遍推行集体合同、工资集体协商和职代会、厂务公开制度。四要发挥市总工会“连心桥”职工艺术团的作用,利用小分队的形式广泛深入基层、深入一线车间、工地和非公企业园区,为基层职工送上精美的文化盛宴,形成经常化、市场化、群众化的武汉职工文化活动新品牌。深化“周周送文化”活动,力争每年让每名职工进入影院或剧院、音乐厅一次,接受先进文化的熏陶。五要高度重视职工的心理疏导和人文关怀,加快建立完善职工心理咨询体系,建立一支专兼职结合的职工心理咨询队伍,为职工提供心理咨询、辅导等服务。
3、进一步加强职工保障体系建设。各级工会组织要围绕职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题,广泛开展以“倾情解难事、温暖进万家”为主题的“四清”(困难企业状况清、困难职工人数清、困难职工家庭情况清、困难职工就业需求清)、“六送”(送培训、送岗位、送健康、送文化、送助学、送年货)、“五必访”(劳模和特困职工家庭必访,重大疾病职工家庭必访、特困农民工必访、特困企业必访、遭遇突发事件的困难职工家庭必访)等系列帮扶送温暖活动,将党和政府的关怀和温暖送到每一个困难职工心坎上。以开展3A级帮扶中心规范建设创建达标活动为载体,进一步强化帮扶中心的制度化、规范化建设,到2012年底,全市13个城区全部建立困难职工帮扶中心,并达到3A级标准,形成 “困难职工帮扶、农民工维权服务中心、职工法律援助、劳动争议调解”“四位一体”的工作格局。进一步深化职工重大疾病医疗互助活动,在今年启动武汉城市圈职工重大疾病医疗互助的基础上,力争2012年前推出职工住院医疗互助,切实缓业促就业,万,到2012年底,全市开展创业和就业免费培训2万人次;筹措创业帮扶资金2000万元;组织全市4000名工会干部结对帮扶创业职工;培养和扶持200个“工友创业(就业)基地”;选树10个职工创业标兵;筹建1个武汉市工会创业服务中心,形成职工创业的良好的舆论氛围。
4、最大限度地把职工组织到工会中来。依法推动各种所有制企业普遍建立工会组织,重点推动世界500强等跨国公司和港澳台资企业中的建会“钉子户”,有一定影响又拖延建会的私营企业,商贸、餐饮、物流、保安等第三产业企业,有雇工的个体工商户等建立工会组织。到2010年底,全市非公有制企业建会法人单位职工入会率达到82%以上,到2011年底达到87%以上,到2012年底达到92%以上。要发动和依靠职工自觉建会,依靠法律、借助媒体、整合资源,采取综合措施攻坚克难。深入推进“双措并举、二次覆盖”,建立区域性、行业性基层工会联合会(联合基层工会),扩大工会组织的覆盖面。规模企业要健全工会组织网络,建立工会分会、工会小组和工会积极分子队伍。严格按照《企业工会主席产生办法》民主推荐企业工会主席候选人。按照《湖北省基层工会主席直接选举试行办法》,逐步扩大直接选举范围。严格执行企业行政负责人(含副职)、合伙人及其近亲属、人力资源部门负责人、外籍职工不得作为本企业工会主席、委员会委员候选人的规定。逐步扩大推进上级工会分级负担职业化工会工作者工资的范围。认真贯彻“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则,把建设职工之家活动与企业工会工作规范化达标、创建和谐企业紧密结合起来,完善会员(代表)大会、会务公开等制度,使基层工会工作制度不断健全、工作活力不断增强,努力把基层工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。加大会员评议职工之家的工作力度,把工会工作的评判权、监督权真正赋予会员和职工群众。
四、方法步骤
这次创先争优活动,总体来说分四个阶段:
1、广泛发动安排部署阶段(2010年9-10月)。一是动员部署。召开动员大会进行安排部署,利用各种宣传形式,发动全市工会组织和广大职工群众积极投身创先争优活动,营造浓厚的社会以氛围。二是制定方案。全市各级工会组织要结合实际制定创先争优活动实施方案,对工会组织和职工群众参加活动提出明确目标和具体要求,把创先争优活动列入重要议事日程。三是组织学习。各级工会组织和广大职工要认真学习胡锦涛等中央领导关于创先争优活动的重要讲话精神,进一步统一思想认识,积极投身创先争优活动。
2、全面推进阶段(2010年10月-2011年6月)。一是公开承诺。各级工会组织要将创先争优实施方案以适当方式进行公布,做出承诺,接受群众监督。二是分类指导。创先争优活动不能只停留时在动员部署阶段,必须不断深化,真正使创先争优活动制度化、规范化、科学化。三是示范带动。各级工会要建立示范点,明确标准、明确责任、明确要求,确保创建达标。
3、深化提升阶段(2011年7月-2012年6月)。围绕迎接党的十八大召开,以昂扬向上的精神风貌,更加出色的工作业绩开展新一轮的创先争优承诺活动。
4、总结完善阶段(2012年7月-党的十八大召开前)。围绕向党的十八大献礼,总结回顾创先争优活动开展情况,展示创先争优活动成果,对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来,形成创先争优的长效机制。
五、活动要求
创先争优活动,涉及范围广,时间跨度长,要求标准高,全市各级工会组织要切实加强领导,认真谋划部署,精心组织实施,务求取得实效。
1、提高思想认识。坚持党建带工建,是工会组织深入开展创先争优活动的重要方面,是新形势下加强和改进党对工会工作领导的重大举措,对于进一步激发各级工会组织的生机与活力,更好地发挥工会组织作用,做好新形势下党的群众工作,具有十分重要的意义。各级工会组织要按照中央的决策部署,把开展创先争优活动作为当前一项重要政治任务抓紧抓好。要明确目标,抓住机遇,把创先争优活动作为推动工会工作的强大动力,展示工会组织工作能力的平台,勇于承担社会责任的光荣使命,把这项活动列入重要的议事日程,制定相应的方案和措施,着力发挥工会组织作用,带动广大干部职工开展创先争优活动。尤其是各级工会党员干部职工要起模范带头作用,做创先争优的表率。
2、加强组织领导。为切实抓好全市创先争优活动,市总工会成立了创先争优活动领导小组,组长由市总党组书记、常务副主席雷腾芳担任,市总班子成员为副组长。领导小组下设办公室,由办公室、研究室、组织部、宣传部、基层组织建设部、机关党委有关人员组成,具体负责全市创先争优各项工作的协调、组织、监督和落实。领导小组办公室设在基层组织建设部。各级工会也要成立组织领导机构,制定本单位、本系统创先争优活动方案,并报市总工会创先争优活动领导小组办公室,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
3、完善考评机制。为推动全市工会组织创先争优活动取得实效,市总工会提出通过开展创先争优活动,促进全市工会工作走在全省前列,走在全国同类城市前列的目标,并将创先争优活动与市委绩效考核、省总重点工作考核和各种评先结合起来,制定完善的考核评价体系,以此来推动在全市工会组织形成创先争优的良好氛围。各级工会要建立健全创先争优激励约束、考核评价机制,把活动开展情况与各单位目标任务考核、党工共建工作考评、公务员考核、文明单位创建等结合起来,作为各项考核考评工作的一项重要内容,防止开展活动出现“两张皮”现象。
4、树立先进典型。及时发现在创先争优活动中涌现出的先进基层工会组织和优秀党员职工,尤其是在平凡岗位上的模范党员职工,总结宣扬他们的先进经验和先进事迹,动员广大工会干部和职工群众向典型学习,充分发挥典型的示范引领作用。要把向先进典型学习与本地本单位实际工作结合起来,学先进、比发展,学先进、比创新,学先进、比实干,学先进、比奉献,学先进、比作风,把创先争优落实到实际工作中,落实到破解难题上,落实到服务群众上,落实到提升效能上,把弘扬先进精神转化为推动工作的强大动力,鼓足干劲争创佳绩,立足本职多作贡献。
5、加大宣传力度。各级工会组织要利用报刊、广播、信息、简报、网络等,大力宣传开展创先争优活动的重大意义,大力宣传工会组织开展创先争优活动好做法、好经验,宣传创先争优给工会工作带来的新成效、新气象,宣传创先争优活动中涌现出的先进集体和先进个人,特别是先进职工党员的模范事迹,努力营造有利于激发职工积极性和刨造性的良好氛围,激励职工履职创先,岗位争优,使创先争优活动有声有色,卓有成效地开展起来。对于涌现出的好做法、好经验和好典型,各单位要及时上报市总工会创先争优活动领导小组办公室。
武汉市总工会
2010年9月13日
主题词:创先争优活动 方案 武汉市总工会办公室 2010年9月15日印发 共印160份
为扎实有效地抓好在“两新”组织党组织和党员中深入开展创先争优活动,根据市委《关于印发在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见的通知》(启委发[2010]39号)精神,结合“两新”组织实际,制定如下实施方案。
一、“两新”组织创先争优活动的具体要求
“两新”组织党组织和党员处于经济建设第一线,担负着贯彻落实党的路线方针政策,引导和监督企业依法经营,团结凝聚职工群众,维护各方合法权益、促进企业健康发展的重要职责。要深刻认识在“两新”组织党组织和党员中开展创先争优活动的重要性和必要性,按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求,以“建设活力和谐企业”为主题,准确把握“实行分类指导、突出实践特色、激发内生动力、注重继承创新”的原则,重点在以下四个方面取得实效。
(一)推动科学发展。深入学习实践科学发展观,进一步增强科学发展意识、树立科学发展理念,理清科学发展思路、提高科学发展能力。围绕企业生产经营,确定创先争优活动的主题、内容和载体,帮助企业解决在转变发展方式、提高自主创新能力等方面存在的突出问题,努力实现又好又快发展。
(二)促进依法经营。引导和监督企业自觉遵守国家的法律法规,依法诚信经营,照章纳税,切实做好劳动用工、安全生产、环境保护等工作,注重维护社会利益、承担社会责任。
(三)团结凝聚职工。“两新”组织党组织和党员要充分尊重职工群众,紧紧依靠职工群众,关心职工群众疾苦,维护职工群众合法权益,热情为职工群众办实事办好事,增强职工群众对企业的归属感和责任感,同心同德发展企业。
(四)加强基层组织。巩固规模“两新”组织组建党组织工作成果,加大规模以下“两新”组织组建党组织工作力度,努力扩大党的组织和党的工作覆盖面。积极开展党组织活动,充分发挥党组织和党员的作用。做好“两新”组织发展党员工作,壮大“两新”组织党员队伍。开展党建带工建、党建带团建、党建带妇建活动,加强“两新”组织群团组织建设。
二、“两新”组织创先争优活动的主要任务
“两新”组织创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容,以落实“五个好、五带头”为主要任务,确定活动内容,搭建活动载体,使活动为“两新”组织所需要、为党员所欢迎、为职工所拥护、为业主所支持。“两新”组织党组织要突出“促进生产经营、凝聚职工群众”这个重点,紧密结合“两新”组织实际,开展主题实践活动。非公有制经济组织要以建设“活力和谐企业”为实践主题,以企业正在做的事情为中心,紧紧围绕服务企业发展、完成急难险重任务、凝聚职工群众、促进企业和谐、建设企业文化、塑造企业形象等内容,确定实践主题,开展活动。新社会组织党组织要围绕“强化诚信服务,建设和谐启东”设计活动载体,深入实施以“公平正义、诚信服务”为主要内容的社会组织“公信力工程”,通过创建党员示范岗、党员责任区、党员创新突击队、实施党员职工成才计划等活动,使党员职工争当兴业先锋,成为引领新社会组织持续发展的骨干力量。研究确定“两新”组织的活动方案和实践主题前,要在党组织内充分酝酿,广泛听取业主和职工群众意见,使创先争优活动既符合“两新”组织实际,又能凝聚党员和群众的共识,成为大家的自觉行动。
“两新”组织党员要争做“五先锋”。一是创业发展先锋。响应党和政府号召,投身创业发展一线,为发展经济、加速崛起建功立业。二是爱岗敬业先锋。刻苦钻研生产技术和业务知识,争做本职工作的行家里手。脚踏实地,勤恳敬业,乐于奉献,在完成生产经营任务中发挥骨干作用,在面对急难险重任务时冲在前面。三是诚信经营先锋。加强党性修养,践行社会主义核心价值体系,牢固树立社会主义荣辱观,发扬社会主义新风尚。自觉遵守国家法律,依法诚信经营,按章纳税,敢于同不良现象作坚决斗争。四是促进和谐先锋。密切联系群众,主动关心群众、服务群众,自觉维护群众合法权益。主动排查并化解矛盾纠纷。在重大突发事件面前,立场坚定、旗帜鲜明,坚决捍卫国家和人民利益。五是奉献爱心先锋。积极参与“两新”组织公益事业,带头参加社会志愿活动,积极帮助困难群众。要通过开展党员责任区、党员示范岗、党员承诺制等内容丰富、形式多样的主题实践活动,引导党员发挥先锋模范作用,展示良好形象。
三、需要着力抓好的几项工作
“两新”组织创先争优活动要按照动员部署(2010年6月)、全面推进(2010年7月至2011年6月)、深化提升(2011年7月至2012年6月)和总结完善(2012年7月至党的十八召开前)四个阶段的总体工作安排,通过“调查研究、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”等方式进行。在实际工作中,要着力抓好以下几项工作:
(一)大力加强党组织组建力度。建立“两新”组织党建工作责任机制,明确专人负责,积极做好“两新”组织党组织组建工作。在巩固和发展“两新”组织党组织组建成果的同时,重点加强规模以下非公有制企业和重点行业新社会组织党组织组建工作。大力推进规模以下非公有制企业党组织和新社会组织分片划区管理,推动不具备条件建立党组织的“两新”组织建立工会和共青团组织,努力实现“两新”组织党组织和党的工作全覆盖。
(二)深入做好业主引导工作。依托党校、党员教育培训基地等阵地,加强对业主的教育培训,帮助他们提高思想政治素质和政策水平;探索构建“两新”组织“四方商谈”联席会议制度,围绕单位生产经营、职工权益保障以及党建工作和群团建设等问题进行面对面的商谈。对支持党建工作的业主进行宣传表彰,推荐优秀业主代表参政议政,激发他们的政治荣誉感,进一步增强对党建工作的认同感。
(三)扎实推进党组织活动场所建设。各工业园区、镇(乡)和街道党员服务中心和村级公共服务中心,都要主动向区域内“两新”组织开放,为“两新”组织开展活动创造条件。不断完善服务功能,为“两新”组织党组织和党员开展活动提供服务。鼓励和帮助规模以上“两新”组织单独建立党员活动室。
(四)切实加强党务工作者教育培训。加强“两新”组织党组织书记的培训力度,严格执行“两新”组织党务书记初任培训、集中轮训和专题培训制度。要认真组织参加好上级组织部门组织开展的初任培训和集中轮训;同时要根据“两新”组织实际有针对性地开展专题培训。要充分发挥党校教育主阵地作用,整合各类培训资源,通过远程教育、党建网站,采取菜单式选学、在线自学等多种形式,不断提高培训实效。加大从“两新”组织经营管理层、生产和技术骨干等党员中培养和选拔党务工作者力度,努力把“两新”组织党务工作者培养成经营管理和生产技术骨干。
(五)不断壮大“两新”组织党员队伍。积极稳妥做好发展党员工作,重点在规模以上及党的力量薄弱“两新”组织和一线职工、技术骨干、管理人员中发展党员。深入开展“双向培养”活动,把业务骨干培养成党员,把党员培养成业务骨干。继续开展“党员找党组织、党组织找党员”活动,动员流动党员主动亮明身份,自觉接受党组织的教育管理。
(六)创新活动载体。围绕“两新”组织生产经营开展活动,通过开展生产、科技、技能、知识竞赛等活动,充分发挥与“两新”组织生产经营相互促进、双向互动的作用。围绕“两新”组织管理开展活动,开展“我是企业主人,我为企业建言献策”等活动。围绕“两新”组织文化建设开展活动,开展“党员先锋岗”、社会救助以及各类文艺宣传等活动。
“两新”组织党组织的活动方案、创建目标和党员的承诺目标,要以适当形式在“两新”组织内公布,向员工公开,接受员工监督。党组织要定期向业主和员工通报创先争优活动进展情况,请业主和职工群众进行评议。
四、“两新”组织创先争优活动的具体领导和指导 各镇(乡)党委,各街道、园区党工委,有关行业主管单位要用创先争优活动统领当前和今后一个时期的“两新”组织党建工作,高度重视,统筹安排,精心组织,抓好落实。
(一)完善领导机制。“两新”组织创先争优活动的领导关系,按照党组织隶属关系确定。要统筹安排,相互对接,各镇(乡)党委,各街道、园区党工委,有关行业主管单位负责“两新”组织创先争优活动的组织领导,建立健全“两新”组织党建工作联系会议制度,形成相互配合、齐抓共管的工作局面。“两新”组织党组织负责组织本单位创先争优活动,党组织负责人为第一责任人。各单位要积极为“两新”组织开展创先争优活动创造条件,帮助解决活动经费等实际困难。
(二)加强指导督查。各单位领导班子成员每人要联系一个“两新”组织,同时选派机关党员干部到工作相对薄弱的“两新”组织担任活动指导员。联系人和指导员要经常深入联系点,及时掌握活动开展情况,提出具体指导意见。“两新”组织党组织的上级党组织负责人,原则上每季度对“两新”组织创先争优活动进行一次点评。
(三)实行典型引路。各单位要注重发挥先进典型作用,要求他们在活动中做到行动更快、标准更高、效果更好,真正起到示范带动作用。要通过开展经验交流会、现场观摩会等形式,组织学习借鉴这些“两新”组织的成功经验,推动创先争优活动深入开展。
杨天宗
(2010年5月27日)
同志们:
根据市委要求,今天会议的主要任务是,传达贯彻省委精神,对我市开展创先争优活动进行部署安排,动员全市基层党组织和广大党员积极创先争优,以改革创新精神加强和改进基层党建工作,推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。下面,我讲几点意见。
一、深刻领会开展创先争优活动的重大意义
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动,是党的十七大和十七届四中全会作出的一项重要部署,是巩固拓展学习实践活动成果的重要举措,是统筹推进党的建设特别基层党建工作,更好地服务“两个加快”、建设秦巴地区经济文化强市战略的重要抓手,是调动激励基层党组织和党员经常性发挥战斗堡垒和先锋模范作用,展示先进形象的动力机制。我们要深刻理解和正确把握开展创先争优活动的重大意义,增强领导创先争优活动的责任感,强化搞好创先争优活动的自觉性。
(一)开展创先争优活动,是抓好整改落实、巩固拓展学习实践活动成果的需要。全市集中学习实践活动虽然结束,但整改落实任务还没有完成。第二、三批学习实践活动需要长期整改落实的任务,特别是延伸到基层的工作,还需要进一步抓好。要通过开展创先争优活动,进一步细化落实各项整改措施,全面完成整改落实任务,切实兑现向群众作出的承诺。
(二)开展创先争优活动,是巩固回升、加快发展的需要。加快经济发展方式转变,全面落实市委“巩固回升、加快发展”的各项任务,关键是要组织动员全市基层党组织和党员把加快经济社会发展作为创先争优活动最重大的实践、最重要的实际、最急迫的实效,鼓励他们立足本职创先争优,充分发挥带头示范作用,以坚定的信心、振奋的精神、务实的作风、扎实的行动推动达州经济社会又好又快发展。
(三)开展创先争优活动,是加强基层组织建设的需要。在学习实践活动中,全市基层组织的覆盖面和影响力进一步扩大,基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强,党员干部的先锋模范作用进一步发挥,涌现了一批先进典型,得到了中央、省委的领导的批示肯定。特别是在去年全国、全省组织工作满意度民意调查中,所调查的四项指标我市均居全国前茅、全省第一,同时取得了一批重要的认识成果、实践成果和制度成果。这次开展创先争优活动,就是要进一步巩固提升组织建设成果,进一步激发基层党组织和党员干事创业活力,进一步夯实组织基础,为实现我市的跨越发展和全面小康提供坚强有力的组织保证。
二、准确把握创先争优活动的总体要求
全市各级党组织要按照市委的要求,准确把握市情,紧密联系实际,切实采取行之有效的工作措施,务使创先争优活动取得实实在在的群众满意的明显效果。
(一)明确总体目标。开展好创先争优活动必须把握好、实现好四个方面的目标要求:一是推动“两个加快”有新进展。围绕贯彻落实科学发展观,进一步组织引导基层党组织和广大党员不断深化对科学发展规律性和达州市情的认识,扭住发展第一要务,抢抓重大机遇,加快转变经济发展方式,带头贯彻落实省委推进“两个加快”和市委调结构、上水平、促改革各项任务部署,切实把智慧和力量凝聚到建设秦巴地区经济文化强市上来,努力开创加快发展、科学发展、又好又快发展的生动局面。二是促进社会和谐有新气象。基层党组织和广大党员要充分发挥联系群众的桥梁纽带作用,深入把握党员群众思想动态和利益诉求,有针对性地做好引导工作。积极践行社会主义核心价值体系,大力弘扬伟大的抗震抗洪救灾精神,倡导健康文明生活方式,推动形成良好社会风气。社会管理工作进一步加强,主动排查调处矛盾纠纷,积极应对、妥善处置突发公共事件,坚决捍卫国家和人民利益。三是服务人民群众有新成效。基层党组织和党员充分尊重群众,紧紧依靠群众,认真倾听群众呼声,及时反映群众意愿,主动关心群众疾苦,推动落实各项富民惠民政策措施,帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难。积极参加党员志愿服务活动,多为群众办实事办好事。四是基层组织建设有新加强。发挥党建引领推动经济社会发展作用,推进学习型党组织和领导班子建设,着力培养造就具有科学发展观头脑的基层党组织带头人队伍。纵深推进 “三村建设”,不断深化“三级联创”,广泛开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动。全面提升“三覆盖”、“三大网络”建设,深化拓展“同乡村”流动党建。进一步扩大党内基层民主,发挥党员主体地位作用,建立激发基层组织和党员干部内生动力的机制,积极构建城乡统筹的基层党建新格局。健全完善“承诺、述职、评价、追究”为主要内容的党建工作责任制体系。通过基层党组织建设,带动其他各类基层组织建设。
(二)把握主要内容。开展创先争优活动要以创建“五好四强”基层党组织和争当“五带五争”党员为主要内容和总抓手,在创建先进基层党组织中要努力做到“五好四强”,即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好,推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强。在争做优秀共产党员中要努力做到“五带五争”,即带头学习提高、争当勤学标兵,带头创造佳绩、争当敬业模范,带头服务群众、争当为民先锋,带头遵纪守法、争当自律表率,带头弘扬正气、争当和谐卫士。这“五好四强”、“五带五争”,是对全市基层党组织和党员的普遍要求。同时,对农村、街道社区、企业、“两新”组织等不同类型、不同群体的基层党组织和党员,还要分别提出开展创先争优活动的具体要求,进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体标准,做到简洁可行、好记好评。
(三)突出关键环节。从现在开始,围绕迎接建党90周年开展创先争优活动,掀起创先争优活动高潮;从2011年7月开始,围绕迎接党的十八大开展创先争优活动,引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩,向党的十八大献礼。各级党组织要从自身实际出发,围绕中心工作,精心设计主题,创新方式方法,把广大党员吸引到创先争优活动中来。活动中,关键要突出以下几个环节:
一是搞好公开承诺。这是坚持开门开放搞活动的重要体现。各基层党组织和广大党员要根据开展创先争优活动的总体要求和主要内容,联系各自实际,明确提出本地、本部门(单位)先进基层党组织和优秀共产党员的具体标准,认真制定实施方案、阶段目标、年度计划和工作措施,并向群众公布,作出承诺,接受群众监督。
二是实行领导点评。这是加强党员领导干部与基层党组织和党员联系互动的重要方式。活动中,上级党组织负责人要对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评,实事求是地肯定成绩,指出存在的问题和努力方向。党员领导干部还要结合分管工作,对基层党组织和党员开展创先争优活动的情况进行点评。领导点评原则上每半年进行1次,也可根据活动进展情况和工作需要不定期开展。
三是进行双向述职。这是我市开展基层党建工作履职考核的重要经验。在每年年底,结合总结创先争优活动情况,各基层党组织要分别向上级党组织和党员、党员要分别向党组织和群众进行述职,汇报开展活动的做法和成效,分析存在的问题和不足,提出改进的办法和措施,使述职的过程成为接受监督、听取意见、明确方向的过程。
四是开展群众评议。这是提高创先争优活动群众满意度的重要途径。在述职的基础上,上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动的情况,要组织党员、群众进行评议。评议结果要在一定范围内通报,并作为评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。
五是注重评选表彰。这是开展创先争优活动的重要动力。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况要定期进行考核,适时评选表彰创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。市上和县(市、区)党委原则上每两年一次、基层党组织每年1次进行评选表彰。2011年“七一”前,市委将专项表彰2010至2011年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员及开展创先争优活动成绩显著的先进县(市、区)党委。对表彰的先进典型,要大力宣传,使先进典型可亲可敬,可学可比。分行业分领域也要大力开展评比表彰活动,发现、培育、树好一大批典型,形成争创的浓厚氛围。
(四)注重实际成效。各级党组织特别是党组织书记,要充分认识自己所肩负的政治任务和重要职责,突出行业特点和单位特色,务求创先争优活动各项工作的取得实际实效。一要在围绕中心、推动发展上下功夫。围绕中心、推动发展是党内活动必须坚持的重要原则。学习实践活动之所以扎实有效,关键在于我们每个批次都紧扣全市中心工作,从实际出发,充分发挥对中心工作的引领推动作用。市委确定了创先争优活动总体要求和实践主题,各地各部门(单位)要紧密结合中心工作谋划和推动创先争优活动,努力把党的政治优势转化为科学发展优势,把党的组织资源转化为科学发展资源,把党的建设成果转化为科学发展成果。二要在突出实践、解决问题上下功夫。注重树立和运用身边先进典型引导群众观念,回应群众关切,真正深入基层帮助解决群众实际困难,让群众得到更多实惠,生活更幸福、更有尊严,努力把创先争优活动办成群众满意工程。三要在贴近实际、创新方法上下功夫。要从本地本单位实际出发、从党员思想工作实际出发,大胆设计、不断创新基层党员群众喜闻乐见、简便易行的实践载体和活动方式。四要在把握重点、分类指导上下功夫。要根据不同领域、不同单位、不同党员的特点,提出不同要求,找准各自开展活动的着力点,搞好具体指导。要下功夫抓好乡镇、村和街道、社区这个重头,采取有力措施突破“两新组织”和流动党员这个难点,力求做到要求有区别、方法有创意、活动有特色。五要在建强组织、夯实基础上下功夫。借鉴运用学习实践活动经验,丰富活动创建形式和内容,切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力,努力把基层党组织和广大党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒和骨干力量,以基层党组织建设带动基层政权建设和其他各类基层组织建设。六要在上下联动、整体推进上下功夫。开展创先争优活动是一项经常性工作,要与集中教育活动区别开来,正确处理开展创先争优活动与做好当前各项工作的关系,把开展创先争优活动与贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署结合起来,与推进基层党建工作结合起来,与完成本地本部门(单位)各项任务结合起来,要统筹安排学习实践活动与各单位中心任务和日常工作,切实做到两手抓、两不误、两促进。
三、大力推动基层党建工作创新发展
今年是全面落实市委二届十四次全会精神的重要一年,基层党建工作面临新的形势和繁重任务。对此,年初全市组织工作暨“三村建设”推进会已进行全面部署,市委组织部工作要点已作出具体安排。我们要抓住开展创先争优活动大好时机,围绕“选好带头人、扩大覆盖面、增强凝聚力、推进一体化”,立足实现满意度、展示满意度、提高满意度,全面推进基层组织建设、党员队伍建设和党内基层民主建设,着力提升组织工作科学化、现代化水平。
(一)创新推进载体。抓好创先争优活动、推动基层党建工作着力点是全面创新基层党建工作,动党建富民惠民安民。我市一大批基层党建工作经验,得到了上级肯定、社会关注和群众满意,要坚持不懈地深入推进。
1.深化推进以“三村建设”为载体的新农村建设。深化支部是核心、农民是主体、规划是前提、投入是关键、产业是支撑、机制是动力、民主法治是保障“七大抓手”,狠抓基层组织、基础教育、基础设施、基础产业、基本规制和改造农民生产生活条件“五基一改造”,完善党委揽总、组织部牵头、部门齐抓共建的工作推进机制。以人为根本,以事为载体,以物化效果为工作目标,加强城乡环境综合整治工作,深入推进“三村建设”,示范村、示范片建设,使农民群众真正得到实惠。
2.扩大党内基层民主。抓住今冬明春村(社区)“两委”换届契机,在“三村建设”示范村、示范片以及后进村、问题村先行进行公推直选试点,注重选准配强“一好双强”党组织书记。要深化拓展“四评村官”、目标选人等重要经验,学习推广宜宾“春风经验”,推行班子成员公推直选,配强村“两委”班子。推行“四议两公开两监督”办法,落实党务公开制度,全面维护党员旁听、基层党委会议制度,着力构建基层民主治理机制。
3.充分激发基层活力。认真贯彻市委、市政府激发乡镇党委活力意见,统筹抓好乡(镇)党委书记、村党组织书记和大学生村干部队伍建设,全面落实“一定三有”政策,健全完善村(社区)干部待遇保障,激发基层党组织推动科学发展的内在动力。立足学用结合,发挥远程教育网络功能。各地9月底前要全面完成乡村两级远程站点建设,实现全覆盖。要及时更新和下载“科学发展、创先争优”远程专栏节目,可看可用。认真抓好第二轮村级活动场所建设。当前,要按照规划立即启动,先期垫资建设,省市将拿出1000万元党费对搞得好的地方进行奖励。
4.加大“三覆盖”建设力度。街道社区“四有一化”、“五大体系”建设覆盖率今年要达到40%,三年要达到全覆盖,着力构建城乡统筹的基层党建新格局。加快“两新”组织“建党”和党建工作步伐,力争年底前全市非公有制经济组织和新社会组织党建覆盖面达到4%和3%。
(二)创新工作方法。把组织工作方法创新作为推进基层党建的内在动力,大力推行调研分析、项目管理、集群发展、典型引路、系统细腻细节等方法,使各项工作得到基层党员群众认可,见到基层实效。一要靠群众推动工作。建立联系群众的四个快速通道,着力调动和集中民智民力。要建立听取党员群众意见的快速通道,全面落实基层党员旁听基层党委会制度,使群众的意见能及时通畅地反映到各级党组织,特别是决策层;要建立处理党员群众意见的快速通道,推广民主议事五步法、村务民主听证等经验,将党员群众的意见及时归纳整理,特别是将其中的真知灼见吸收到党组织的决策中来;要建立研究党员群众意见的快速通道,坚持定期研究,充分发挥书记信箱、“12371”服务电话、“网上党支部”、基层党建工作手机信息系统的作用,加强对重大社情民意、网络舆论的掌控和处理;要建立解决群众困难和问题的快速通道,扎实开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,真正有导向性地有重点地解决问题。认真落实学习实践活动形成的经济社会发展评价、干部实绩考核、行政效能建设和突发事件应急管理等“十大机制”,进一步扎实抓好整改落实后续工作,坚决兑现承诺,取信于民。二要用常识指导工作。要尊重常情常性常理,着力把人还原成人,把物还原成物,把事还原成事;大力倡导删繁就简,坚决反对故弄玄虚,把基层党建始终定位在对党员群众切身利益的终极关怀上,始终定位在低投入高产出、提高效率和效益上。三要以创新提升工作。在工作动力上,要调动党员和党员干部的内在动力,基层民众的外在推力,上下左右齐抓共管的整体合力;在工作手段上,要寻求能够将科学、民主和法治真正深化和落到实处的工作载体;在工作方法上,要注重社会主体,提高普通党员、干部和群众素质,将科学、民主、法治程序化、制度化。
(三)创新评价体系。建设开放的党建系统和组织系统,必须跳出党建看党建,把群众满意作为基层党建的根本价值取向。开展创新争优活动,创新基层党建工作,必须重点研究社会对接度,充分考虑社会关注的热点难点问题,并把解决问题作为主要目标和主攻方向。必须重点突出公众认可度,深入分析和深刻把握改革发展所面临的时代背景、现实环境和群众愿景,并据此创造性地推进工作。必须不断强化群众调动度,特别关心并努力实现党员群众的切身利益,有效地组织职工群众,不断赢得群众的衷心拥护。必须全力实现效果能见度,以解决问题取得实际效果,以实际效果提供党的建设存在的根据,检验党的建设存在的价值。必须提高工作满意度,以组织、党员群众、社会三方满意为价值标准和根本取向,在实现满意度、展示满意度、提高满意度上下足功夫,严格落实和考评基层党组织党建工作职责,不断总结和推广基层党建工作新鲜经验和创新做法,要特别强调还未进行的抓谋划、正在进行的抓规范、已经进行的抓归纳,并力求提升到制度层面,形成长效机制坚定不移、坚持不懈、坚忍不拔地推进下去,务使工作落地生根、结果开花,真正造福群众、赢得民心。
(四)创新责任体系。各级党组织和党组织书记的工作职责,坚持县乡村“三级联创”,推进市县乡村四级责任的真正落实。及时建立创先争优办公室,抽调精干人员抓好日常指导督查和管理工作,建立信息报送反馈制度,保证活动有力开展。要严格考评,将县乡村党组织书记抓创先争优活动、履行基层党建工作职责纳入各级目标考核的重要内容,实行述职测评,综合评价,问责追究,着力形成“前有引力、后有推力,内有动力、外有压力”的四大动力机制。要注重考核成果的运用,把考核成果作为领导班子及其成员评先选优、领导干部年度考核、干部选拔任用的重要依据,对考核等次“较差”的进行诫勉谈话,并作出相应的组织处理。目前,中组部正在对落实中央有关工作情况进行检查,将直接暗访抽查补缺工作,确保责任落实。
根据县委创先争优活动领导小组2011年宣传工作要点和镇党委工作安排,制定2011年全镇创先争优活动宣传工作要点。
2011年是创先争优活动深入推进年,宣传工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十七届五中全会、省委八届十三次全会、市委四届十一、十二次全会和县委十二届九次、十次全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,以“争当科学发展标兵,建设现代经济强镇”为主题,以活动的部署安排为主轴,突出重点工作和关键环节,把握正确导向,宣传先进典型,营造浓厚氛围,推动宣传工作制度化、常态化,为创先争优活动深入开展提供舆论支持。
一、突出重点内容,抓实常规宣传
1、宣传中央和省、市委、县委关于创先争优活动的重要精神。重点做好中央和省、市委和县委关于创先争优活动的重大部署、重要会议和重要精神以及中央和省、市委、县委领导同志重要讲话和重要活动的报道工作,及时将中央和省、市委、县委的部署要求传达到基层。
2、宣传各党组织开展创先争优活动的做法和经验。及时宣传报道基层党组织履职尽责创先进、广大党员立足本职争优秀,发挥先进模范作用的做法和经验。重点宣传报道在深入开展学习“杨业功、沈浩、张宁海”活动、公开承诺、领导点评、党群共建创先争优等方面的经验做法和实际效果。
3、宣传创先争优活动涌现出来的先进典型。宣传一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的典型事迹;及时宣传危难时刻、突发事件和重大活动中涌现出的先进典型,努力培育和树立一批有重大影响的先进典型;宣传的先进典型要与“七一”推选表彰的典型结合起来。各党组织每月报送1篇先进典型材料至镇创先办(邮箱:hssxhcz@126.com,联系人:吴竹青),先进典型事迹材料切忌虚假、浮夸、言之无物,字数在1500左右。
4、宣传创先争优活动取得的实效。积极宣传报道创先争优活动在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织方面取得的实际效果,宣传报道基层党组织在努力做到“五个好”和党员努力做到“五带头”方面所取得的实际效果。
二、把握关键节点,搞好集中宣传
1、年初,做好学习贯彻党的十七届五中全会,省委八届十三次全会,市委四届十一、十二次全会和县委十二届十次全会等一系列重要会议精神,党员领导干部走访慰问困难党员群众、点评创先争优活动,开展农村党员干部主题教育,广大党员干部在换届工作中发挥模范带头作用的宣传报道工作。
2、上半年,做好全市创先争优主题征文、演讲比赛的宣传报道工作,重点报道各党组织开展活动情况,宣传比赛中发现的党员群众身边的先进典型。
3、庆祝建党90周年之际,做好评选表彰优秀共产党员、先进基层党组织和优秀党务工作者,组织开展各类纪念活动,基层党组织和党员在改革发展稳定中作出突出贡献的宣传报道工作。
4、年底前,做好创先争优活动群众评议的宣传报道工作。深入报道党和政府推动发展、改善民生取得的重大成就,基层党组织和党员为群众办实事好事的实际成效,广大党员群众对创先争优活动的反映和评价,各级党组织对群众评议提出问题的整改落实情况等。
请各党(总)支部书记高度重视,精心部署,确定1名以上专职工作人员兼做宣传员,负责创先争优宣传报道工作。
1、贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,大力开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动
2、大力开展群众路线教育实践活动,切实解决“四风”问题
3、坚决反对形式主义、坚决反对官僚主义、坚决反对享乐主义、坚决反对奢靡之风
4、大力开展群众路线教育实践活动,引导党员干部树立群众观点、弘扬优良作风、保持清廉本色
5、大力开展群众路线教育实践活动,使广大党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实
6、改进干部作风,密切联系群众,提升服务水平
7、一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去
8、突出提升思想素质,着力抓好学习教育;突出改进工作作风,着力抓好问题整改;突出提升服务水平,积极回应群众关切;突出强基固本,着力夯实基层基础;突出制度建设,建立长效管理机制
9、紧紧扭住解决“四风”问题不放松,在找准和解决突出问题上下功夫见实效
10、突出服务群众这个着力点,在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫
11、大力弘扬“坚定信念、面向群众、艰苦风斗、不怕牺牲、开拓创新”的南梁精神
12、弘扬南梁精神,坚持面向群众,切实改进作风,促进富民强县
13、牢记群众路线传家宝,密切党群干群鱼水情
14、下基层、访群众、解难题、促发展
15、把群众意愿作为发展“第一信号”,把群众富裕作为“第一目标”,把群众难题作为“第一抓手”
16、坚持为民靠民立场不动摇,永葆爱民惠民本色不变质
17、服务人民群众、夯实基层基础
18、倾听群众诉求,回应群众关切,疏导群众情绪
19、密切与群众的血肉联系,为建设幸福美好新庆阳而努力奋斗
20、把新时期群众工作与深入推进干部作风建设有机结合起来
21、改变观念改进作风树立形象,深入基层为群众办实事解难题
22、人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本
23、弘扬求真务实、密切联系群众、艰苦奋斗作风,自觉贴近群众、贴近基层、贴近实际
24、发展为了人民群众,发展依靠人民群众
25、服务人民群众,密切党群关系
26、真诚接受群众舆论监督,凝聚庆阳发展正能量
27问政于民问计于民问需于民,进一步加大为民办事的力度
2011年4月28日
各位领导,同志们:
根据会议安排,我结合北京共青团工作实际,就做好全市党建带团建工作和推进共青团系统创先争优活动做如下报告。
一、新时期我市党建带团建工作取得的主要成效
2000年中央和市委召开基层党建带团建工作会议以来,在市委的领导下,全市各级党团组织牢牢把握“关键在带、根本在建”的要求,扎实开展工作,积极探索创新,有力地推进了全市党建带团建工作。
一是党建带团建工作机制不断健全。各系统、各单位认真贯彻落实市委组织部、团市委制定的《关于进一步加强基层党建带团建工作的若干意见》,相继出台了制度性文件,进一步明确了党建带团建工作的组织领导、目标任务和考核办法,强化了制度保障。坚持同规划、同推进、同考核,普遍建立了党组织定期研究共青团工作、党团联建联促等工作机制,并探索形成了各具特色的工作模式,比如农村地区的“三级联创”、城市社区的“五站合一”、国有企业的“党建带团建工作考核”、教育系统的“党建评估”、党政机关的“三进两促”等,有力带动了团的建设。各基层单位结合实际狠抓落实,十年来,全市区县局级单位89%的出台了党建带团建政策文件,93%的建立了党建带团建工作制度,80%以上的开展了党建带团建相关工作考核。
二是基层团组织的建设得到加强。各级党团组织按照带思想、带组织、带作风和加强团员、团干部队伍建设的要求,探索党建带团建工作的有效途径。党组织通过先进性教育、学习实践科学发展观、党团共建创先争优等活动,指导团组织开展丰富多彩的主题教育实践活动,用中国特色社会主义理论武装团员青年、用社会主义核心价值体系引领团员青年。带动团组织创新团建方法,优化组织设置,下大力气加强各领域团的基层组织建设和基层工作,目前,全市基层团组织达到64383个,团员达到161.4万人,专兼职团干部达到11738人,比2000年分别增加了53.5%、85.9%和75.3%。支持团组织持续推进非公有制企业、社会组织团建工作,累计建立规模以上非公有制企业团组织6500多家,吸引、凝聚各类青少年社团5000多个,团的组织覆盖率和工作影响力不断提升。
三是团的助手和后备军作用进一步发挥。各级党组织信任团、支持团,敢于压担子、给任务,在抗击“非典”、支援抗震救灾等重大任务和奥运筹办、国庆60周年庆祝活动等重大活动中,给政策、给条件、给舞台,不断激发团组织的活力。注重在关键时刻、重大实践中培养锻炼团员青年,十年来,39万余名团员光荣加入党组织,1.2万余名专职团干部走上首都经济社会发展一线工作岗位,为党源源不断输送了新鲜血液。各级团组织主动担当、积极作为,把团建工作成果转化为围绕中心、服务大局的实际行动,制定并实施“三个北京”青年行动计划,组织团员青年贡献首都发展;充分发挥枢纽型社会组织作用,大力开展志愿服务和公益活动,不断提升社会动员能力;围绕青少年需求,每年为数万名青年提供创业就业培训和帮扶,整合社会资源服务青少年成长成才,累计募集公益资金4.9亿元。
十年来,全市党建带团建工作的实践证明:只有坚持党的领导,把团建工作纳入党建工作的整体格局,才能始终保持共青团工作的正确方向;只有借助党的力量和党建形成的工作新成果、新格局,紧紧跟上党建步伐,才能永葆共青团组织的生机与活力;只有围绕党的中心任务,结合青年实际,不断丰富工作载体和工作内容,才能切实提高共青团的凝聚力、战斗力和贡献力。在此,请允许我代表全市各级团组织和广大团员青年,向长期以来高度重视、大力支持共青团和青年工作的各级党委领导表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,与党建创新的要求和广大青少年成长成才的迫切需要相比,首都的共青团和青年工作还存在着一些不适应的地方:联系服务的手段还不适应青年群体的频繁流动和快速变化,教育引导的方式方法还不适应青年思想的多元化和交流方式的多样化,提供服务的能力还不适应青年日益增长的发展需求,团的基层组织仍然薄弱、育人成效有待加强、整体贡献力需要进一步提升。
面对新形势和新任务,市委要求我们建设一流的共青团组织。全市各级团组织要坚持党建带团建,深入推进共青团系统创先争优活动,按照市委关于推进“三个北京”发展战略、打造“五个之都”、建设中国特色世界城市、完成“十二五”时期首都发展重要任务的部署,实施“青春领航工程”、“青春聚力工程”、“青春先锋工程”,切实加强团的各项建设,巩固党执政的青年群众基础,在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众方面做出共青团的新贡献。
二、实施“青春领航工程”,发挥团干部的引领带动作用
“青春领航”,就是要坚持用党的理论武装团的干部,始终保持团干部思想和行动的正确方向;就是要发挥团干部的表率作用,引领带动青年健康成长。
一是建设忠诚党的事业的团干部队伍。加强团干部理论武装,依托各级党团校开展有针对性的学习培训,用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,教育团干部保持坚定的政治立场和鲜明的政治态度。注重团干部党性锻炼,结合庆祝建党90周年,以深入学习杨善洲同志先进事迹为带动,广泛开展向优秀党员学习活动,把学习成果转化为敢于担当、敢于碰硬、敢于创新的精神状态,转化为理论联系实际、密切联系群众的工作作风,转化为为党尽责、为民服务的实际行动。狠抓工作落实,通过共青团折子工程、督办制度,一件一件抓落实,不遗余力地解决团青工作中的重大问题和青年成长中的困难困惑,努力打造让党放心、青年满意的团干部队伍。
二是建设热爱团的岗位的团干部队伍。开展工作观教育,引导团干部正确认识团的岗位是为党做好青年群众工作的岗位,是联系服务青年的岗位,是接受锻炼不断成长的岗位。以青春点将台活动为带动,展示团干部素质和风采,鼓励广大团干部立足岗位、锐意创新、大胆实践。大规模开展团干部教育培训,每年对区县局级单位团委干部、街道乡镇团干部和基层团支部书记进行轮训,帮助团干部全面了解和准确把握新形势、新要求,不断提升共青团工作业务水平和青年群众工作能力。
三是建设竭诚服务青年的团干部队伍。带着深厚感情开展青年群众工作,密切联系青年,与青年交朋友,从青年中来,到青年中去。建立落实团干部基层联系点制度,开展共青团“倾听日”活动,深入基层、深入青年,了解青年情况、掌握青年现象、研究工作对策,探索共青团和青年工作内在规律。竭诚服务青年,站在青年群众的角度,设计开展青年工作和活动,切实解决青年关心的问题。发挥示范带动作用,带头创先争优,带头作出和履行承诺,带头建立创先争优联系点,带头深入基层调研指导,与基层团组织和团员青年共同研究推动工作,以更好地组织动员全市团员青年参与首都科学发展。
三、实施“青春聚力工程”,最大限度地覆盖影响青年
“青春聚力”,就是要最大限度的为党团结凝聚青年,加强团的基层组织建设,形成有效覆盖的基层组织网络;就是要激发团的基层组织活力,全面履行团的各项职能,增强团组织的凝聚力、战斗力。
一是扩大团的组织覆盖。巩固和加强农村、社区、企业、学校、机关、事业单位等领域团的基层组织建设,着力构建基础稳固、覆盖全体的基层团青工作体系。建立完善区域化团建格局,深化“团建百强街乡(镇)创建工程”,开展街乡共青团格局创新,整合区域团建资源,覆盖区域各类团员青年。推进非公有制经济组织和社会组织团建工作,完善分层分类推动建团机制,采取行业建团、园区建团、楼宇建团等有效形式,扩大团的组织覆盖。深化与各省市驻京团工委的“联建共管”机制,完善外来务工青年团建工作体系。发挥共青团枢纽型社会组织作用,实施青少年社团“伙伴计划”,广泛联系、凝聚青少年社会组织,延伸共青团的工作手臂。加强联系服务青年的终端载体建设,按照“组织终端、青年身边”的思路,在全市广泛建立“社区(乡村)青年汇”,更好地联系覆盖社区、乡村团员青年。
二是激发团的组织活力。按照“六个有”的活力建设标准,推动每一个基层团组织努力做到:有一名能力强的团组织书记、有健全的组织机构和组织生活、有联系相对稳定的青年群体、有长期开展的品牌活动、有团员青年在本职工作岗位上发挥的积极作用、团的工作有良好的社会影响。在各级团组织中深入开展“达标创优”竞赛活动,广泛开展五四红旗团委、五四红旗团支部创建活动,提升团组织建设水平。完善制度保障,健全落实团员团干部教育管理、组织生活、团内民主等各项制度,推动团组织规范化建设。加大对基层团组织的支持力度,努力实现资源向基层倾斜,项目到基层集中,活力在基层绽放。
三是履行团的各项职能。做好分类引导青年工作,根据青年在职业背景、社会阅历、思维方式、行为习惯等方面的差异性,采取不同的引导内容和引导方法,善于运用新媒体,打造服务首都青少年的网络平台,增强引导青年的针对性和实效性。做好服务青年工作。会同有关部门组织实施《北京市“十二五”时期青少年事业发展规划》,设计开展富有时代特色、青年乐于参与的活动,推进青年就业创业工作,为青年提供情感关怀、生活扶助、学习指导、事业支持等服务,促进青年全面健康发展。切实维护青少年合法权益,推进青少年工作法制化建设,加强青少年发展基金会、志愿服务基金会、创业就业基金会等公益机构建设,为各类特殊困难青年群体提供有效帮助。深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动,推进“青少年维权岗”创建,加强对未成年人的保护工作。
四、实施“青春先锋工程”,引导广大团员争当青年先锋
“青春先锋”,就是要围绕党的中心工作,发挥团员模范作用,带动广大青年为首都经济社会建设做出新贡献;就是要引领广大青年在贡献首都发展过程中不断提升素质、奋发成才。
一是岗位建功当先锋。在农村,围绕率先形成城乡一体化格局,开展农村实用技能培训、农村青年创业小额贷款,支持团员青年自主创业,争当青年致富带头人,促进农村发展。在社区,围绕促进文明和谐社区建设,组织团员青年、志愿者参与社区建设,服务社区群众。在企业,围绕企业改革发展,开展青年文明号、青年岗位能手、青年突击队等创建活动,服务企业完成生产经营任务、技术创新、节能减排、安全生产。在学校,围绕人才培养,开展科研攻关、学术竞赛、素质教育,提高育人成效。在机关和事业单位,围绕学习型组织、服务型机关建设,开展青年风采展示、优质服务品牌创建,改进作风,提升服务水平。通过动员各行各业青年广泛参与,在全市广大团员青年中营造比学习、比工作、比奉献的良好氛围。
二是促进和谐当先锋。深化青年志愿服务行动,建立完善覆盖全市、条块结合、结构合理的志愿者组织网络,规范志愿者招募、注册、培训、激励、保障等制度,建设“蓝立方计划”城市志愿服务、“蓝天行动”关爱农民工子女志愿服务等“志愿北京”品牌项目体系,引领团员青年参与城市运行、社区服务、赛会服务、应急救援、特殊群体关爱等领域的志愿服务,促进首都社会和谐。深化青年公益行动,引导团员青年广泛参与100365首善行动、3510行动等公益项目,倡导奉献爱心、文明交通、绿色出行,引领和传播社会文明新风尚。开展青年文化建设,引导团员青年弘扬先进文化,传承传统文化,引领时尚文化。了解掌握青年思想动态,建立长效工作机制,加强对团员青年教育引导,自觉维护首都社会稳定。
三是奋发成才当先锋。加强青年人才发现储备,建设青年人才库,搭建青年人才展示平台,广泛开展科技攻关、管理创新、技术比武、技能展示等活动,促进优秀青年人才脱颖而出。加强青年人才培养,建设北京市红领巾学校、少年先锋团校、中学生业余党校、大学生英才学校、市团校青年人才培养链条,实施青年成才导师计划,开展专题培训、挂职锻炼、基地见习等方式,加快青年人才培养。大力选树宣传青年典型,开展北京青年五四奖章、创业青年首都贡献奖、北京青年榜样等评选表彰活动,在全市广大团员青年中形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。
建设成为坚强阵地和温暖之家
创先争优活动开展以来,特别是全国、省、市“党群共建创先争优”电视电话会议召开后,市妇联迅速传达贯彻会议精神,以妇联组织建设“坚强阵地”和“温暖之家”,广大妇女巾帼创新功、岗位争优秀为主题,以“推动科学发展、促进社会和谐、服务妇女群众、加强基层组织”为目标,紧紧围绕服务XX跨越发展和帮助解决妇女儿童关心的热难点问题,在全市妇联组织和广大妇女中深入开展党群共建创先争优活动,推动妇联各项工作全面落实。今年以来,市妇联先后荣获“全国维护妇女儿童先进集体”等荣誉5项。
一、围绕党政工作中心抓服务,在推动科学发展中创先争优
强培训,提升妇女综合素质。市妇联与市委组织部、市委党校联合举办了妇女干部培训班,把妇女干部培训首次纳入了市委党校主体班;争取民生工程“品牌培训”和省妇联“玫琳凯母亲小额循环”项目资金18万元,在XX凤凰职业技术学校举办培训班7期,对400余名城乡妇女进行了家政服务、酒店管理、缝纫和种养殖技术培训,促进了妇女综合素质的提高。促就业,增强妇女致富能力。深入实施“妇女创业行动”,深化“巾帼文明示范村”和“巾帼文明岗”创建工作,推广“妇联+协会”模式和“岗村联创”活动,带动农村妇女增收致富,城镇妇女岗位建功。全力推进城乡妇女创业就业,市妇联在积极主动配合政府多渠道开展“春风送岗位行动”的同时,积极协调市级相关部门启动了我市妇女小额担保贷款财政贴息工作,争取市委、市政府“两办”下发了《关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的实施意见》,为妇女创业就业提供资金支持。
树典型,明确妇女努力方向。“三八”节期间,争取市委、市政府首次表彰了10名优秀女村(社区)干部和25个先进妇女组织,与市委组织部、市人事局等单位联合表彰了一批先进妇女工作者、“三八”红旗手(集体)等。并通过电视、报纸、网络等媒体,大力宣传先进妇女典型,在全市妇女干部和群众中树立学习榜样。
二、围绕社会主义核心价值体系抓引导,在促进社会和谐中创先争优
大力培育和谐文化。把建设社会主义核心价值体系的要求贯穿于妇女群众喜闻乐见的宣传教育活动中,开展了城乡环境综合治理进家庭活动,启动了“低碳家庭〃时尚生活”主题活动;举办了“如此美丽”—献礼三八100周年暨XX妇联成立60周年文艺晚会和“百年巾帼辉耀XX”图片展;在“除陋习、树新风”专项行动中,开展了“巾帼携手齐行动,共建洁美新家园”活动;在XX电视台播出了《对话XX半边天》专题节目,反映各行各业妇女立足本职、奉献社会、建设XX的巾帼风采;在互联网上建立了“XX妇联网”,加大了对妇女工作的宣传力度,扩大了妇联工作在群众中的影响。
深入推进和谐家庭建设。大力推进“平安家庭”、“廉洁家庭”等各具特色的和谐家庭创建活动,积极倡导科学文明健康的生活方式。市妇联以创建“廉洁家庭”为重点,深入推进廉政文化进家庭活动,与市纪委、市文化局联合下发了廉政文化进家庭活动实施方案,与市纪委、市监察局联合举办了XX市县级领导干部配偶助廉座谈会,在市电视台《廉政经纬》栏目制作播放了家庭助廉专题节目。
进一步加强未成年人思想道德建设。继续开展“争做合格家长、培养合格人才”活动,扎实推进家庭教育工作。积极争取各级领导和社会各界人士对儿童事业的关心、关注,继续开展爱心妈妈结对帮扶活动,全市新增爱心妈妈200余名;联合市电视台,深入万源市大竹镇明德希望小学制作留守儿童电视访谈节目,投资2万元在万源市永宁乡新建了一所“巾帼留守儿童之家”。
三、围绕妇女儿童重难点问题抓维权,在服务妇女中创先争优 强化源头维权。各级妇联在抓好普法宣传,利用人代会、政协会召开的有利契机提交有关妇女儿童健康、教育、维权、环保问题的议案、提案的同时,加大了对留守妇女儿童的关注力度。市妇联于4-6月,组织两个调研组以问卷调查、个别访谈和座谈会等方式在全市开展了留守妇女、儿童大型调研活动,形成了《XX市农村留守妇女儿童生存状况调研报告》,市委常委、市总工会主席江师科,市政府副市长杨佳鹏分别作出了批示,市委办《领导参阅》、《XX通讯》全文刊发。
完善社会化维权机制。各级妇联在抓好日常信访工作的同时,继续加强与公、检、法、司等有关职能部门的联系与合作,充分发挥妇女儿童法律帮助、家庭暴力投诉等机构在维护妇女儿童权益中的作用,在市、县(市、区)全部开通了12338妇女维权公益服务热线。市妇联对来访的15名重病患者进行了救助,帮助10名权益受到侵害的妇女得到金世达律师事务所的免费咨询服务。
推动两纲重难点指标突破。多次召开妇儿工委全委会、联络员会议,制定攻坚破难方案,协调督促相关部门按照两纲目标要求加大攻坚力度。争取市政府出台了《XX市人民政府关于开展免费婚前医学检查的实施意见》,将婚前医学检查纳入了民生工程,指定了首批12个免费婚检医疗机构,使全市婚前医学检查率有较大回升。开展惠民帮扶。实施“贫困母亲救助行动”,全市妇联系统救助贫困母亲200余名,资金5万余元;与XX陆军医院、XX紫荆妇产医院等单位合作,开展慈善关爱行动,为妇科患者提供了近100万元的医疗援助。实施受艾滋病影响儿童社区关爱项目,争取项目经费两期共58万余元、贝因美奶粉163件,改善了受助儿童的生存发展环境。开展“金秋助学”活动,全市妇联系统资助贫困大学新生80名。开展“7.18”特大暴雨洪灾救助工作,争取省妇联捐赠救灾款10万元,市妇联挤出经费3.6万元,一并下拨受灾县。争取省妇联的支持,与一位香港企业家达成意向协议,拟在宣汉县新建一所“春蕾小学”。开展“挂、包、帮”活动,为帮扶村送去帮扶资金、物资等价值4万余元。
四、围绕妇联组织建设抓示范,在夯实基础工作中创先争优
加强组织建设。各级妇联以开展党群共建创先争优活动为契机,进一步推动完善“党建带妇建”工作机制,深入开展基层组织示范创建活动,争取各级党委采取有效措施,使长期困扰妇联工作的经费保障、干部配备、阵地建设等方面存在的问题逐步得到了解决,妇联工作环境和条件得到了明显改善。
加强队伍建设。在全市妇联干部中深入开展“争创一流业绩、争当优秀妇女干部”活动,以建设学习型、创新型、服务型妇联组织为目标,以“五个好”(领导班子好、干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、妇女反映好)为标准,以争创“四好班子”和“六型”机关为载体,深化创先争优活动,充分激发妇联干部的上进心、荣誉感以及干事创业激情,努力建设一支思维求新、目标求高、工作求精、作风求实的妇联干部队伍。
加强作风建设。以重心下移,服务基层为着力点,切实改进机关工作作风,进一步建立完善首问责任制、信访工作制、工作限时办结制和机关内部管理等各项制度,切实改进服务质量,提高工作效率,解决了下属单位多年的遗留问题。
妇联组织和广大妇女创先争优活动是全党创先争优活动的重要组成部分。下一步,我们将认真贯彻落实本次会议精神,及时研究解决创先争优活动中出现的新情况、新问题,进一步做好以下工作:
一是进一步加强妇联组织建设,着力扩大工作覆盖面。坚持党建带妇建、妇建服务党建,力争通过各方共同努力把妇联基层组织建设纳入党建工作规划和考核体系,增强妇女组织凝聚力。继续加强妇联基层组织标准化建设,大力开展妇联组织社会化评估,不断健全完善考核激励机制,进一步激发基层妇女组织的生机与活力。
二是进一步加强先进典型的宣传。充分发挥媒体的作用,大力宣传各地妇女组织深入开展创先争优活动的好经验、好做法,及时发现在创先争优活动中涌现出的先进典型,充分发挥先进典型的示范引领作用,在广大妇女中大力营造履职尽责创先进、立足岗位争优秀的浓厚氛围。
三是进一步充分发挥妇联组织优势。各级妇联要把创先争优融入组织、引导、服务妇女的具体实践中,积极开展巾帼建功、双学双比等活动,切实帮助妇女群众解决生产生活中遇到的困难和问题,深入实施妇女小额担保贷款财政贴息,促进妇女创业就业,推动妇女发展。
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