后勤服务勇争先

后勤服务勇争先（精选6篇）

后勤服务勇争先 篇1

毕建民同志事迹材料

毕建民，男，运城临猗人，1960年11月出生，中共党员，大学本科学历，1982年8月参加工作，2003年12月任临汾市工商局党组书记、局长。

几年来，毕建民同志立足自身职能，始终以促进地方经济发展为己任，紧紧围绕省工商局“五增五创”工作主题和市委、市政府“中部领先，进军百强”的战略部署，改革创新，锐意进取，以“抓班子、带队伍、树形象”作为各项工作的切入点，致力开创工作新局面。领导临汾市工商系统在整顿规范市场秩序、推进信用临汾建设，促进经济发展、加强队伍建设中取得了显著成绩，得到了各级政府及广大群众的广泛认可和一致好评。

在他的带领下，2004、2005、2006临汾市工商局分别被省政府授予“环境治理”、“毒鼠强专项整治”、整顿市场秩序先进集体，再就业先进单位；被临汾市委、市政府评为“为经济建设服务先进单位”、“环境治理先进单位”、“通讯报道先进集体”，落实党风廉政建设责任制先进集体、安全生产先进集体，连续三年行风评议名列全市第一。

毕建民同志2000年被运城市劳动竞赛委员会荣记个人一等功。同年，被国家工商总局授予“全国工商系统优秀工商行政管理人员”荣誉称号；2002年被评为运城市优秀矛盾纠纷排解先进个人；2003年被省工商局授予“抗击非典先进 个人”称号；2004年荣获全国“3.15”荣誉奖章、临汾市劳动模范；2005年荣获临汾市五一劳动奖章。

一、做表率，强班子，狠抓队伍建设。毕建民同志政治立场坚定，他身体力行，率先垂范，带头学习“三个代表”重要思想、十六大报告及十六届三中、四中、五中全会精神。组织全系统广大干部职工开展政治理论学习活动，把落实“五增五创”工作主题，加强工商行政管理能力建设作为理论学习的重要内容，召开多种形式的座谈会，进行理论知识的沟通与交流，带头撰写理论文章参加研讨活动，2005年8月15日，市局与山西师范大学经济研究所、市委党校、市委讲师团、政策研究室联合举办了规模盛大的“五增五创”工作主题理论研讨会，国家工商总局、省工商局、市四大班子主要领导都亲临指导，市理论学术届的专家教授全程参与，集体攻关，使全系统人员从思想和理论上加深了对“五增五创”工作主题的认识，较好地解决了“为谁执法，为什么执法和怎样执法”的问题。

他勤奋敬业，工作务实，以事必躬亲的作风,感染和带动各级班子成员之间建立民主团结、分工协作的工作机制。在他的指导下，市局出台了《关于加强班子建设的意见》，完善、健全了用人、理财、办事等方面制度，提高了各级班子的向心力和感召力，从而为创新工作局面提供了有力的组织领导保障，使务为民之实、务工作之实的朴实作风成了各 级班子的共识共行。在2005年开展的保持共产党员先进性教育活动中，毕建民同志以身作则，以一名普通党员身份参加所在党支部的学习教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施，起到了典型示范和表率作用，有力地带动和促进了全局先进性教育活动扎实开展，市局的先进性教育活动也由此得到了市委督导组、省工商局的充分肯定。

二、抓作风，创环境，服务经济发展。毕建民同志把加强队伍作风建设、提高服务质量作为扭转工作局面的突破口，下真功，动真格，倾真情，使全系统作风有了新的改进，服务有了新的提高，工作有了新的起色。

结合行政效能建设，他倡导和推行政务公开，阳光执法。本人带头在新闻媒体公开工商部门的服务承诺，推动全系统的政务公开和优化发展环境工作不断深入。先后制定了“创造环境、优质服务、树立工商新形象”十项规定和《打造信用临汾、优化发展环境考核办法》，在各个服务窗口开展方便企业和办事群众的优质服务竞赛活动。同时，降低市场准入门槛，清理取消了45项行政审批事项，把市、县政府确定的300余家重点企业和建设项目列为市、县工商局直接服务对象，市局出台了《促进全市非公经济发展的实施意见》、《关于实施五项兴农工程服务社会主义新农村建设》50条意见等优惠措施。深入开展了商标注册便民活动，帮助引导102 家企业申请了临汾市知名商标，发展了38件省著名商标，2006年，“语文报”获全国驰名商标，实现了我市驰名商标零的突破。开展了上门服务和实施了下岗职工再就业、农民进城经商五条优惠措施，全系统免收各项费用117万元，免费办理3818户营业执照，帮助11450余人再就业，被省政府评为“全省落实再就业工作先进集体”。2006年，全市新增私营企业231户，同比增长40%，个体工商户2596户，同比增长45 %，有力支持和促进临汾经济快速健康发展。

毕建民同志胸怀大局，开拓创新，在服务全市经济发展工作当中，勇当主力，甘为苦力。在市委、市政府的支持下，以高度的责任感和使命感充分发挥“信用临汾”建设的排头兵作用，投资1000余万元，更新配置了现代化机房网络设备，成立了档案扫描中心和信息发布中心，全面铺开了数据录入工作，共录入各类登记信息8万余条，150万项，各类监管信息7万条。建成了信用临汾红盾网站，实现了与各基层工商所、县（市、区）局与市局的网络连接，在全系统建立起企业信用信息数据库，实施了企业信用分类监管和网上信用公示。2003年10月，市局组织举办了“信用临汾我先行”演讲大赛，营造了良好信用建设氛围，调动了大家自觉地参加信用临汾建设工作的积极性。此举得到了国家工商总局、省工商局及市四大班子领导的充分肯定，社会反响强烈，2005年11月，成立了临汾市信用企业协会，有力推动了“信 用临汾建设”工作。

他立足实际，着眼长远，深入开展了“作风建设”三年达标活动。启动了“1325”工程，在他的带领下，班子成员先后到市委市政府、3个县（市、区）五大班子、20个乡镇、50家企业进行了走访，广泛征求社会各界对工商部门的意见和看法。依据意见反馈，全系统按照“五对照、五查找”的要求，分阶段、有步骤地进行了整改，有力的加强了队伍建设。在政风行风评议工作上，他主张开门评议，主动吸纳广大企业、个体工商户代表、人大、政协、执纪部门及新闻媒体参与监督。全系统共聘请行评员900余名，召开面对面座谈会40余次，发放各类征求意见表30000余份，确保了作风整改的针对性、目的性。由于作风建设成效明显，得到社会各届广泛认可，市工商局政风行风评议工作在2004、2005、2006年都取得了全市第一名的好成绩。同时，下大力气抓基层基础建设，规范执法行为，提高行政效能。全市72个工商所不仅硬件建设达标，而且内部规范化建设成效显著。2006年11月，全省工商系统基层规范化建设暨推进社会主义新农村建设现场会在市工商局召开，副省长胡苏平到会并作了重要讲话，大会推广了该局的经验与做法。

后勤服务勇争先 篇2

中农赛博种业有限公司董事长董红建介绍说, “山西地处世界三大玉米黄金生产带, 种植面积164.7万hm2, 超过全省粮食总播种面积的50%, 如果我们能增产50 kg/667 m2, 全省年增产可达12.3亿kg。中农赛博种业玉米高产之路的目标是增产100 kg/667 m2, 高产区域有望增产150 kg/667 m2以上, 这也算是我们为突破山西玉米生产瓶颈作的一点贡献吧。”

在山西玉米行业低迷、生产能力弱、大田产量低的大形势下, 中农赛博种业却保持着不错的销量、固定的客户群体和稳定的价格, 有什么秘诀?董红建表示, 虽然当前山西玉米种业整体形势向好, 看似迎来春天, 实际上在经历了玉米种业近3年的低迷之后, 现在才迎来了冲出重围的机遇期。“要想迎来玉米种业的春天, 需要企业沉下心来苦练‘内功’, 调整品种结构, 强化内部管理;当种业受到外界的冲击和影响时, 应不断加强企业品牌个性化、产品差异化、营销模式创新化、市场营销精准化及服务标准化等软实力建设。”

“‘中农赛博, 博丰天下’是我们公司的口号, 公司在前进的过程中不断地修身、创新、完善和沉淀, 在拼搏的过程中也取得了一些成绩”, 公司总经理赵恒毅向记者阐明了公司的经营理念。在他看来, 公司自2006年创建以来, 通过创新创业、跨越发展, 把“信义、敬业、拼搏、创新”的企业文化融入经营实践中, 争当民营种业先锋, 不断开创玉米高产新纪元。

不断完善优化品种结构

公司总经理赵恒毅向记者介绍, 公司自成立以来, 一直重视品种研发, 成立了自己的玉米研究所———山西中农赛博玉米研究所, 以白琪林博士为首的育种团队一直在不懈努力, 目前公司在太原、海南建有种子科研基地20 hm2, 每年组配玉米品种组合8 000余个。

公司设置了6个试验站 (黄淮海试验站2个、东华北试验站2个、西北试验站、西南试验站) 进行品种定位及参试前的测试。现有数个表现优异的不同类型品种, 已进入山西、陕西、河南、山东、河北、宁夏等省级玉米区试、预试或生产试验, 即将通过审定或引种, 为公司做大做强奠定了坚实基础。

“公司已经建立了相对完善的品种结构, 有特早熟 (并单6号) 、早熟 (三元灯392) 、中早熟 (并单669、运单668) 、中熟 (太玉339、晋单86) 、中晚熟 (太玉511) 品种, 以适应各个生态区的种植需求, 为全面开发省外市场提供了保障”, 赵恒毅说。

由于公司上下一心、执着追求, 中农赛博种业研发的太玉339在玉米高产攻关上刷新了山西春播玉米高产纪录:2012年在忻州市忻府区董村种植实现产量1 448 kg/667 m2;2014年, 以山西省农业技术推广总站站长杨军等专家组成的玉米测产组在原平市、忻府区进行测产, 高产达1 281.5 kg/667 m2, 平均产量1 190.5 kg/667 m2, 确立了玉米产量的新标准, 开创了玉米产量的新时代。

随着品种结构不断优化, 公司品种逐渐形成市场影响力, 其中太玉339科技含量较高, 居国内同类型品种先进水平, 该品种现已申请品种保护, 且连续3年在黄淮海、东华北种植表现突出, 正在成为一个具有影响力的品种, 被种植户称为“中国人的骄傲”;最新通过审定的玉米新品种并单669、晋单86是继太玉339之后公司推出的又一批表现优异的玉米新品种。2016年, 太玉811、赛博159、赛德1号即将通过审定, 同时参加了6个省的区域试验, 目前仅在展示、示范田的卓越表现已经引起大量关注, 它们的出现将会在种业市场掀起新的波澜。

科技创新绘就玉米高产蓝图

“好儿要好娘, 好种多打粮;种地不选种, 累死落个空。”一粒种子可以改变世界, 一项技术能够创造奇迹, 中农赛博一直向最高水平农业科技、最具竞争力现代育种公司的方向上挺进, 在玉米高产攻关领域扬起了一面大旗。

“公司不仅仅是在销售种子, 更是在销售一套种植方案 (即玉米高产解决方案) , 在传播一种资源、经济、高产、高效的生产理念”, 赵恒毅表示。

近5年来, 公司组织相关部门进行玉米高产探索, 先后在山西运城、忻州、榆次、临汾、文水, 河北邯郸, 山东莱州, 河南, 宁夏等地进行高产示范创建, 应用两增一减技术、一穴双株、种肥同穴、种肥同播等栽培措施, 使玉米种植从4 000株/667 m2提高到5 000株/667 m2, 最高密度达6 230株/667 m2, 平均增产超过100 kg/667 m2, 最高可达310 kg/667 m2, 基本形成了“玉米高产集成技术体系”。太玉339历时多年选育, 通过国审、省审, 具有高产稳产、抗病虫害、高商品率等优异特性。太玉339的优势表现, 不仅引起强烈的市场反响, 更是开始大面积推广, 辐射河南、河北、山东、宁夏、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江等省区。

公司一方面绘制玉米高产图景, 欲把玉米种业组装到高科技的战车上, 全速前进, 在高科技攻关和玉米种业广度、深度上探索。另一方面, 加强人才储备, 搞科企合作, 不断研究玉米发展新方向。据了解, 为了实现玉米生产的重大突破, 公司同山西大学应用化学研究所所长刘滇生的科研团队一起, 解决了玉米高产的关键性农业技术问题。通过不懈努力, 研究出新型玉米播种机, 并申请多项专利, 在全国首次提出“种肥同穴、精准施肥、精量播种、环保种植”的新理念, 结合太玉339进行大田实践取得了重大突破, 榆次、长治、忻州等地播种面积超过1.33万hm2, 增产幅度为10%~38%。

“绿色名片”抢滩种业市场

赵恒毅告诉记者, 今后广大农户想要购买种子, 只需要使用手机在种子的包装袋上扫一下微信二维码, 就可以直接支付, 同时能马上查询到该种的整个生产、加工及质量状况, 以及各种气候、土壤条件下的配套种植技术。通过微信商城平台, 可以实现提前预定、种植定制服务 (针对种植大户、家庭农场等) , 让农户买得明白、种得放心。

条形码技术系统集种子质量追溯体系、辨别真假货和窜货查询于一体, 具有唯一性。一旦发生种子质量问题或安全事件, 能够快速、高效地追踪溯源, 及时处置。

“种子就是承诺, 我们将以服务、质量和信誉站稳脚跟。如今种子有了‘身份证’, 不但农户购买种子放心了, 而且证明了我们的产品具有好品质。”赵恒毅提醒农户, 在购买种子的时候, 要多留意包装袋上的条形码和二维码。

如今, 这项技术不仅给种子配置了身份证, 更为企业品牌亮出了“绿色名片”。这张“绿色名片”, 让消费者体验到了农产品的生命历程, 建立了对产品的信任度, 品牌价值也得到了极大的提升。

不断攀登玉米高产梦

“如果不是当天亲眼所见, 还真不敢相信, 太玉339能取得这么好的成绩, 真是好种种好粮”, 赵恒毅笑着告诉记者, “‘太玉339’在大田测产的时候, 我们特意邀请了山西省农业种子总站的专家及领导亲临现场, 宣布测产结果为1 250 kg/667 m2的时候, 大家都有点吃惊。”太玉339取得高产主要因其在3个方面有了较大的改变:改变了玉米品种审定密度对产量的限制;改变了高密度条件下光照不足的问题;让栽培方式和生产工具产生了最大效用, 引发了一场新的“种植革命”。

赵恒毅回忆, 有一次一个客户打电话到公司, 说当时自己没选太玉339, 种别的品种没出好苗, 急需补种, 跑遍了几个市场就是没找到太玉339, 这次一定要购买到。“我们告诉他, 种子从太原到当地需要一周左右的时间, 让他考虑一下, 没想到对方脱口而出, 无论如何我们都要等。”赵恒毅表示, 农户们对产品的忠实信赖, 让他们感动, 更是对他们的一种鞭策和激励。

“未来, 我们依旧专注于玉米的发展, 将在自己的专业领域内做大做强, 一方面向着高产梦不断攀登, 一方面涉猎土壤改良、粮食储藏等重点项目, 延伸企业发展链条, 解决种植户的后顾之忧。”赵恒毅觉得, 创新是一个永远没有终点的事情, 每天都有一个新的开始。在通过科技创高产的创业途中, 需要怀揣一颗勇敢的、坚定的心。“只有怀有这种痴心, 公司才能一步步向着种业的高峰攀登。只有依靠这种万丈雄心和坚定意志, 才能在‘育种的三百六十五里路上’不断前进”, 赵恒毅坚定地说。

后勤服务勇争先 篇3

加强组织领导，构建优质服务体系

市委、市政府高度重视人口和计划生育工作，营造环境，措施得力，切实抓实抓好“三个到位”，为计划生育优质服务体系建设提供强有力的组织保障。

(一)领导重视到位。我市始终把人口和计划生育工作纳入全市国民经济社会发展规划和各级党政领导班子实绩考核之中，坚持党政“一把手”亲自抓，负总责的目标管理责任制和“一票否决制”。市委、市政府每年及时召开全市人口和计划生育工作会议，层层签订人口和计划生育目标管理责任书，对全年的人口计生工作进行严格考核、评定，表彰和责任兑现。

(二)机构人员到位。市委、市政府认真安排落实各级人口计生工作机构设置和人员编制。近年来，市人口计生局增设科技药具科，并连续三年招录公务员3人；市计划生育协会转为全额事业单位，增设三个事业编制：市计划生育服务中心公开招录七名专业技术人员：各街道办事处成立计划生育服务管理科，设置专职计生科长：各社区设有专职计生主任，每个居委会均有2名计生委员，社区计生干部平均年龄35岁，大专以上学历占83％，月平均工资达到1700元，并且全部享受“五险”待遇，报酬落实率达100％。

(三)经费投入到位。我市人口计生事业经费投入增长幅度始终高于经常性财政收入增长幅度。人均计生经费投入由“十五”期末人均10元提高到30元，2011年我市人均计生经费投入按照23元标准列入财政预算，并已按时足额到位。独生子女父母奖励费、城市计划生育夫妇年老奖励等所有奖励扶助项目经费每年均单独列入财政预算。

打造服务品牌，提高优质服务水平

按照“环境优美、技术优良、服务优质，管理优秀，群众满意“的建设标准要求，不断提升计划生育技术服务机构的服务能力和专业水平，通过优质服务创新技术品牌，推进人口计生工作不断向纵深方向发展。

(一)依法执业，提供资质保障。两级计划生育服务机构经过努力率先取得了《医疗机构执业许可证》《母婴保健许可证》《收费许可证》和《计划生育技术服务机构执业许可证》，并成为市医保定点单位。市计划生育服务中心设备设施完备，操作流程规范，被自治区评为二级生化免疫实验室。

(二)提升素质，加强队伍建设。市区两级计划生育服务机构共有人员26人，其中专业技术人员22人，高级职称4人，中级职称10人，初级职称8人，技术人员比例达84.6％。定期组织开展科技大练兵活动，建立长期进修和短期培训相结合的进修学习制度，先后派出专业技术骨干42人次到外地和本地医疗机构学习进修，定期聘请北京、哈尔滨等地专家来满讲学，开展育龄群众生殖健康检查，提升了技术业务能力。三年来，完成计划生育手术3000余例，无手术并发症和技术服务事故发生。

(三)加大投入，夯实阵地建设。三年来，累计投入1000多万元对两级服务机构进行新建改建和设备更新。扎区服务站新建面积达2400平方米，工作条件明显改善，市计划生育服务中心办公楼重新进行了室内外装修改造。投入200多万元为市区两级服务机构配备了麦迪逊四维彩超、血氧乳腺诊断仪，电子阴道镜、宫腔镜，精子分析仪、听力筛查仪、紧急洗眼器、生物安全柜，麻醉机、洗板机，离心机等医疗设备。为两级服务机构配备四辆服务车，实现了技术服务装备更新换代，推进了服务机构标准化、规范化、科学化建设，为更好地开展技术服务工作提供基础保障。

(四)规范管理，营造和谐环境。设立导诊指示、意见本、举报箱，举报电话和医务人员简介，公开免费服务项目和拓展业务收费标准，定期发放满意度调查表，并根据意见反馈内容不断改进工作。制定“医生行为规范”、“服务承诺”和“服务理念”，规范医疗文书，转诊和应急制度，与医院密切合作，建立转诊绿色通道，营造了和谐的优质服务环境。

(五)因地制宜，满足群众需求。市服务中心和扎区服务站根据人员、技术、设备等特点，构建了技术服务管理新模式。一是在流动人口聚集的市区依托市计划生育服务中心，面向流动人口和低收入家庭，开展避孕节育，生殖健康，避孕药具发放为主的基础性优质服务。二是在常住人口集中的扎区依托扎区计生服务站发挥“计卫一体”优势，围绕“恋、婚，孕、产”各个环节，实施了“知情选择、出生缺陷干预、生殖道感染干预，围产期保健”四大工程。每年定期聘请北京等地三甲医院专家来满开展高质量的妇女病普查普治和生殖道感染干预，为9584人提供了优质的生殖保健服务，形成了自己独特的优质服务品牌。

(六)方便易得，供给布局合理。在辖区物业公司，社区门卫，商店、卫生服务站、计划生育服务室等地设立“易得工程”免费避孕药具发放点98个，育龄群众可以在任何一处免费领取避孕药具。上门送药具服务与自行领取、定点发放与流动发放相结合的供给模式，极大地方便了群众的需求。

(七)促进优生，提高人口素质。市政府制定下发了《满洲里市优生促进工程实施方案》，协调相关部门，将出生缺陷一级预防工作进行资源整合，围绕“三前”全面开展出生缺陷预防工作。一是围绕“婚前”开展免费医学检查，婚检率由2009年的18.9％提升至42.6％；二是围绕“孕前”开展免费发放叶酸营养增补剂和免费优生四项病毒检测工作。2011年优生检测人数和叶酸发放人数分别占出生人数的89.36％和100％。三是围绕“产前”运用彩超、实验室唐氏筛查系统等孕期检查和筛查设备开展出生缺陷早发现和早干预。

健全惠民政策，完善利益导向机制

加大扶持力度，强调综合协调，形成了具有特色的奖励，优惠，减免、扶持、救助、保障“六位一体”的计划生育利益导向机制。

我市制定下发了《满洲里市关于贯彻落实“吉祥草原惠民计生行动”实施方案的意见》《满洲里市独生子女死亡家庭一次性补助办法》《关于提高全市独生子女父母奖励费标准的通知》《满洲里市统筹社会经济资源建立人口和计划生育利益导向机制实施意见》等多个利益导向政策文件，目前已形成“一费、二补，三金、四扶助、五关怀，六优先”利益导向政策体系。“一费”即独生子女父母奖励费，由每月5元提高到20元。“二补”即独生子女死亡家庭一次性补助和计划生育干部工作10年补助，先后发放独生子女死亡一次性补助76.45万元，为从事计生工

作十年的121名计生干部累计发放补助金16.86万元。“三金”即生育关怀公益金，长效节育措施奖励金，城市计划生育夫妇年老奖励金。政府每年投入30万元设立生育关怀公益金，用于关怀特殊计划生育家庭，自2008年以来，我市计划生育关怀公益金累计关怀扶助计划生育家庭1401人次，发放资金6433万元：设立长效节育措施奖，累计奖励113名育龄群众：建立城市计划生育夫妇年老奖励制度，共有910名年满60周岁的老人受益，累计发放奖励金54.84万元。“四扶助”一是对流动人口计划生育家庭生产生活进行优先扶助，我市在外来流动人口就医，就业和子女入托，入学等方面，给予同常住人口同等待遇，并做到优先服务，累计奖励流动人口三好学生92名，发放奖励金4.6万元：二是对计划生育家庭脱贫致富进行项目扶助，扶贫办为计划生育家庭安排贴息贷款153万元，在整村推进扶持到户项目中为190户计生家庭提供补贴；三是对困难计划生育家庭就医给予减免，卫生局共减免医药费用62460元：四是对父母双亡正在求学的独生子女进行资金扶助，目前已发放补助金7.2万元。“五关怀”即关怀伤残独生子女、关怀女孩家庭、关怀贫困母亲、关怀节育手术并发症患者、关怀困难计生干部，三年来，全市各级关怀，慰问，帮扶2585人次，发放慰问金及物品合计55.3万元。今年投入11.5万元为计划生育干部和家庭购买了保险。“六优先”即教育，科技，民政、劳动和社会保障，城建，金融部门，优先考虑照顾计划生育家庭，提供社会保障和服务。目前已为5326户计划生育家庭提供了各类扶助。

夯实基层基础，稳定适度低生育水平

近年来，我们始终把稳定适度低生育水平做为人口计生工作的重中之重，始终坚持“现行生育政策不动摇”，不断规范生育行为，维护生育秩序，尽最大努力确保生育合法化。开展统计求实年，人口信息核查，提高统计数据质量。实行月跟踪报告制度，坚持“三性”检查，强化日常工作的有效管理、监督和监控。开展“示范社区”创建，规范基层管理，提升整体工作水平。加强人口信息化建设，投入专项资金56万元，为市，区、办，居四级配备专用微机和笔记本电脑70台，保障信息化建设的硬件需求，组织精干力量开展全员人口信息采集和录入，信息准确率达95％以上。发挥人口计生部门优势，协助做好“六普”工作。坚持基础调研先行，开展生育水平意愿、生殖健康和出生缺陷三大专题调研，科学准确分析我市人口形势动向，服务当前人口发展大局。强化相关部门责任意识，深入探索考核评估体系改革，实现人口计生工作综合治理手段的有效运用，确保了稳定适度低生育水平总体目标的顺利实现。

探索管理模式，创新流动计生机制

在流动人口的服务管理上，坚持把“统筹，均等”落到实处，全面推进流动人口计生工作属地化管理、市民化待遇、亲情化服务。

(一)完善管理机制。制定下发了《关于形成满洲里市流动人口计划生育工作”一盘棋”格局的意见》《属地单位和出租屋主流动人口计划生育管理规定》《满洲里市人口和计划生育属地化管理规定》等有关政策文件，对流动人口服务管理对象、工作程序，服务内容、目标任务、部门职责、保障措施等做出明确规定和要求，推动流动人口服务管理机制不断创新发展。

(二)强化区域协作。形成双向共赢管理网络，积极主动与其它省，市及区内其它盟市、旗县建立区域协作机制。目前已与37个地区建立了流动人口双向管理协作关系，积极探索与流入我市人口较多的重点流出地区进行共同协作管理。充分发挥流动人口PADIS平台作用，及时对流动人口信息进行录入和反馈，推进流动人口计划生育工作“一盘棋”格局的形成，实现了流动人口计生工作服务管理无盲区。

(三)创新六个模式，营造和谐人文环境。一是部门协作社区化管理模式。开展流动人口计划生育服务管理示范社区工程创建活动，推行多部门流动人口计划生育“一站式”管理，“一条龙”服务，构建了城市社区流动人口计划生育服务管理平台。二是四化服务重点跟踪管理模式。以信息网格化、岗位职责化，服务家庭化、维权均等化为基准，把好登记、验证、康检、信息四个关口，对重点服务对象实行重点跟踪管理。三是商贸集市一店一员管理模式。以一店一会员为基点，强化集贸商场和店铺的参与，建立流动人口商贸计划生育领导小组，组织动员集贸商场店铺自我管理的同时有效服务。四是以房管人物业配合管理模式。强化对出租房主的管理，并积极协调物业公司配合，充分发挥物业管理人员熟悉住户的优势，破解流动人口登记难、婚育信息采集难、服务管理落实难等一系列难点问题。五是自主负责以业控人管理模式。通过抓用工单位来管理好就业的外来人员，实现用工负总责。六是以外管外居民自治管理模式。在基层组建流动人口计划生育协会19个，把流动人口自主凝聚在协会周围，探索出了一条具有口岸城市特点的自我管理、自我教育、自我服务，自我监督的流动人口计生工作新路子。

强化宣传倡导，搭建人口文化平台

我市以开展“婚育新风进万家”活动为主线，以传播科学、文明，进步婚育观念为重点。面向基层、面向群众，面向家庭，积极开展新型家庭人口文化建设。一是创新宣教机制，形成“五个一”的宣教新格局，即“一送”，向不同育龄群众家庭奉送“亲情、惠民、贺婚、贺孕、育婴”计生大礼包：“一请”，将做为宣传重点的“六种人”请到远程教育课堂中：“一问”，向育龄群众问需求、效果和建议，了解群众意见；“一联”，与相关部门联合开展计划生育宣传活动：“一建”，在每个街道办事处建立一个人口文化宣传教育基地；二是建设文化活动宣传长廊、开通人口计生网站和计生博客，创办《满洲里日报》计生广角专栏，建立市委党校人口理论教育培训基地，实现人口和计划生育宣传的多元化和有效性；三是利用各种载体，通过各种纪念日活动、节假日大型活动、咨询。展览，形成“一办一场”活动阵地，进行广泛宣传。

强化依法行政，形成民主管理格局

一是完善政务公开，推进文明执法。设置计划生育政务公开栏，增强人口计生政务和办事程序的透明度。严格落实行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错责任追究制。在2011年全市案卷评查中计划生育行政执法案卷获得第一名。二是开通了12356阳光服务热线，设立了意见征集栏，建立实名有奖举报制度，严格执行《信访条例》，认真处理基层和群众反映的意见和要求，多年来无信访案件发生，行风评议连续三年名列前6名。三是严厉打击“两非”，做好出生人口性别比综合治理工作。落实自治区集中整治“两非”专项行动电视电话会议精神，制定下发《满洲里市集中整治“两非”专项行动实施方案》，成立专项治理领导小组，明确了相关部门职责和工作内容，联合卫生、公安，工商、药监等部门对全市29个医疗，计生服务机构和药店进行全面清查，规范相关管理，加强从业人员的法制和职业教育，提高自律意识，坚决杜绝“两非”行为发生。

近年来，在国家和内蒙古自治区人口计生委的鼎力支持下，在呼伦贝尔市人口计生委的悉心指导下，通过不断探索和共同努力，我市的计划生育优质服务工作迈出了坚实的步伐，取得了一定成效。但距离新时期人口计生工作更高的要求还有一定差距。在今后的工作中我们要以科学发展观为统领，进一步学习先进、查找不足、营造环境、创新发展，为统筹解决人口问题，实现人口长期均衡发展做出新的探索和贡献。

后勤服务勇争先 篇4

新年伊始，万象更新。今天，我们在这里召开全县“奋进争先、勇创新局”大会，这是春节过后的第一个全县性大会，会议目的十分明确：一是要掀起一股热潮，就是要第一时间贯彻落实全省数字化改革动员大会、全市“六比争先”强执行开新局大会等省市“新春第一会”精神，迅速掀起大抓落实、强势攻坚的热潮。二是要树立一批标杆，就是要选树一批奋勇争先、真抓实干的标杆，特别是刚才会议表彰的一批先进典型，都是我们全县上下对标学习的模范标杆，大家要见贤思齐、对标赶超。三是要发出一个号召，就是发出“奋进争先、勇创新局”最强音，动员全县上下“开局就奔跑、起步就冲刺”，不负春光起好步、乘势而上开新局。可以说，今天的会议，既是一次展示成绩、表彰先进的总结会，也是一次明确任务、鼓劲加压的动员会，更是一次大干当前、再启征程的誓师会。可以说，今天会议的召开，就标志着奋战新一年的集结号全面吹响，比拼新一年的大幕全面拉开。

刚才，会议播放了作风建设专题纪录片，部门、乡镇、企业代表作了很好的发言，3家“千人评议”最不满意单位作了表态，表彰了一批先进集体和个人。在此，我谨代表县四套班子，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向辛勤奋战在各行各业、各条战线上的广大干部群众，向为×发展作出过贡献的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2021年是个特殊的年份，是建党100周年，是“十四五”的开局之年，也是×加快建设×大都市区副中心的重要一年。习近平总书记强调，今年所有工作都是围绕开好局、起好步来展开。在这使命重大的一年，全县党员干部唯有拿出十足干劲、百倍努力，以奋进之姿、争先之势，坚决贯彻落实中央和省、市的决策部署，奋力开创×高质量发展新局面，为“十四五”发展开好局、起好步，方能不负人民、不负时代。下面，我重点围绕“奋进争先、勇创新局”这一主题，就如何抓好新一年工作，讲三点意见：

一、奋进争先、勇创新局，就是要立足新起点、认清新形势，在明晰方位中扛起使命担当

当前，×正开启全面建设社会主义现代化新征程，经济社会进入了全新的发展阶段。在这样一个承前启后、继往开来的历史关口，我们要客观辩证看形势、奋发有为立新功，扎扎实实地为“十四五”发展开好局、起好步。

第一，进入新阶段，我们必须砥砺前行、奋力拼搏。当前×，正处于一个十分关键的历史阶段，全县党员干部要因时而动、趁势而为，更加自觉地将自身置于全县发展大局中来思考、来谋划，在历史前进的逻辑中前进，在时代发展的潮流中发展。具体来讲，当前的×正处在四个重要时期：一是经济加速赶超的窗口期。拉长时间维度回看，改革开放以来，×县域经济取得了翻天覆地变化。特别是“十三五”以来，×赶超之势加速形成，综合实力明显增强，地区生产总值、规上工业总产值等总量在全市的排名持续前移，但去年的经济增速出现了明显的回落，这也给我们敲响了警钟。可以说，当前的×，如果一鼓作气、奋力赶超，就可能再进一步，在“十四五”进入“全国综合实力百强县”；而如果我们止步不前，不奋起直追，很可能让“一时的回落”成为“历史的拐点”，反被其他县市区赶超。二是都市能级跃升的关键期。这几年，×抓住“大拆大整”“大建大美”的历史性机遇，开展了大规模的城中村改造，加速实施昆鳌一体化战略，城市环境、城市品质有了明显的提升，但×的城市仍然面临着集聚度不足、辐射能力不强、品质不高等问题。可以说，“十四五”是×城市发展、能级提升的重要时期，有了之前“大拆大整”“大建大美”打下的基础，城市空间重塑也将步入快车道、迎来黄金期。三是民生提质发展的深化期。这几年，×持续加大投入，大力推进水利、交通、环保、卫生、教育等基础设施建设，基本补齐了历史欠账。比如，“十三五”期间水利投入超70亿元、交通投入超170亿元，实现了水头水患治理、北港地区建高速、南麂通电网、公办幼儿园全覆盖、三大县级医院迁扩建、环保设施补齐短板等多个历史性突破。但是，当前民生发展阶段已经从原先的“保基本”向“高品质”迈进，要求更高了、任务更重了，更加需要我们坚持不懈抓民生、久久为功强投入，让广大群众有更强的获得感、安全感和幸福感，加快建设人民幸福的美好家园。四是县域现代治理的迭代期。×基层治理成效走在省市前列，已经连续15年获得省级平安县、夺得了“一星级平安金鼎”。但也要清晰地看到，中央和省、市都把系统治理、整体智治摆在了更加突出的位置，特别是正月初七、开春上班第一天，省委省政府就召开全省数字化改革大会，对数字化改革作出了更系统的部署，对数字化治理也提出了更高的要求。为此，我们需要深入领会、加紧消化，加快形成上下贯通、县乡一体的整体智治体系，全面实现县域治理的迭代升级。

第二，面对新使命，我们必须勇挑重担、铁肩担当。一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。对于当前的我们来讲，必须要牢牢扛起“三大使命”：一要扛起全面开启社会主义现代化建设新征程的重大使命。党的十九届五中全会全面开启社会主义现代化建设新征程，明确了我国今后5年、15年的发展任务、发展目标。省委、市委分别发出了争创社会主义现代化先行省、先行市的动员令。可以说，社会主义现代化建设新征程的“第一棒”历史性地交到了我们这一代人手里，我们必须坚定扛起这一重大使命，开好局、起好步，在社会主义现代化建设新征程中展现更大作为。二要扛起建设×大都市区副中心的重大使命。建设×大都市区副中心是全县上下的共识，也是历届县委县政府坚持不懈的奋斗目标，更是×市委市政府对×发展的期望。×市在“十四五”市域空间规划中，明确提出了“一主一副两极多节点”的大都市空间布局，其中“一副”指的就是以鳌江流域平原城市群为重点的市域副中心；在市“两会”期间，市委陈伟俊书记专门莅临×代表团指导，明确指出×作为鳌江流域的3个县市之一，要站在全市发展的高度融入ד五城五高地”建设，匹配×大都市区副中心地位。我们要坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，全面加快×大都市区副中心建设，以实际行动、实际成效回应领导关切、回应人民期盼。三要扛起抓好“十四五”发展的重大使命。“十四五”是×的重要战略机遇期，在县十三届党代会五次会议上，县委提出了“五大战略任务”，即在“十四五”期间，×要跻身全国综合实力百强县、建成“千亿工业强县”、建成“常住人口超百万”的鳌江流域中心城市、建设高水平创新强县、打造人民幸福的美好家园。这“五大战略”任务，不是敲锣打鼓、轻轻松松就能实现的，需要全县上下共同努力、苦干实干、拼搏进取。

第三，直面新挑战，我们必须迎难而上，攻坚破难。认真审视当下的×，我们仍面临着不少的新挑战。一是在产业发展上，面临二三产业协同发展的“双重”挑战。虽然近年来×工业经济发展态势较好，但服务业发展较为滞后，去年×第三产业增加值增速全市倒数第一，商品房销售面积、限上批零住餐、营利性服务业等指标均居全市后三。可以说，如何推动二三产业协同发展，已经成为下步×发展亟需破解的一个重大问题。二是在城乡发展上，面临着不充分不均衡的“双重”矛盾。×城乡、区域发展不均衡、不充分问题比较突出，县域西部、农村地区的发展还比较滞后。这次春节期间，我到×西部几个乡镇调研走访，总体感觉生态环境的本底是很好的，文化底蕴也很深厚，但产业发展还不够充分，带动群众致富的抓手还比较有限，特别是旅游资源开发还不够有力，旅游产品开发不多、旅游文化挖掘不深，旅游富民的作用还不明显。三是在长远发展上，面临着要素平台“双重”制约。×的要素制约依然明显，特别是土地要素仍是最大瓶颈。如果我们不全力争取、不全力破解，将会面临“无地可用”境况。同时，×的大平台支撑不足问题也很突出，深度融入国家、省、市重大战略平台的载体不多。省级高新技术产业园区刚刚获批，下步作用发挥还需要深度谋划推进，其他×真正承接国家和省市重大战略平台载体几乎没有。下步，×要怎么去融入、怎么去承接国家、省市的重大战略平台，是一个重大课题，需要大家集思广益、献力献策。四是在发展环境上，面临着软硬均需提升的“双重”压力。在硬环境上，环境“脏乱差”还没根本解决，长效管理还不到位，群众文明意识还不强，与兄弟县市区比还存在很大差距。在软环境上，营商环境还有待提升，特别是一些机关干部服务意识还不强，懒政怠政问题还没根本解决。刚才作风建设片提到了很多案例，而且大多案例还是十九大以后发生的，仅去年全县中央八项规定精神问题专项治理，就查处78起121人，其中形式主义官僚主义问题61起80人、全市最多，需要我们以更大力度整治。面对这些问题和挑战，全县上下必须要坚持干字当头、勇字当先，迎难而上、破难攻坚，在化解矛盾中推动×砥砺前行，在直面挑战中实现×高质量发展。

二、奋进争先、勇创新局，就是要奋斗新征程、再攀新高峰，在攻坚破难中打赢开局首战

今年是奠定×未来五年乃至更长远发展的紧要一年，只有在这一年抓住先机，下好“先手棋”，打好“主动仗”，今后的发展才能一步领先、步步领先。对于今年工作，县十三届党代会五次会议已经做了全面部署，接下来我们还将召开县“两会”进行深化细化，具体工作这里就不再重复。我这里，重点就×如何开好局、起好步，再突出强调四个方面：

第一，要以更高站位强化战略融入。要全面贯彻落实中央和省、市的战略部署，在上级的重大决策中找准定位。一要在高站位融入中找准定位。不谋全局者不足谋一域。×要在新一轮发展中实现赶超跨越，必须放眼大局，主动把自身工作摆到“长三角一体化”等国家战略下思考，摆到浙江“三地一窗口”的战略定位下去把握，摆到ד五城五高地”的战略布局中去研究，切实找准自身定位，加快融入上级战略布局。对于当前而言，最关键是要保持定力，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一干，加快打造“三区两中心”，持续深化细化具体战略抓手，全面建设×大都市区副中心。二要在大格局谋划中抓好承接。对于中央和省、市重大战略，关键是要积极谋划、先人一步、抓好承接。一方面要积极争取，在省市重大平台、重大产业、重大项目、重大改革、重大政策、重点要素的谋划布局上，要积极争取、主动承接，力争更多项目列入中央和省、市的计划盘子；另一方面要谋划挖潜，比如上海-嘉兴-×红色旅游线路是国家级“红色旅游精品线路”，×与上海市嘉定区徐行镇是共建结对单位，如何利用这些资源融入大战略，需要我们深入谋划。三要在实打实发展中成为龙头。梧桐盛开，凤凰自来。×要成为×大都市区副中心，不是喊出来的，是要干出来的，关键是要以实打实的发展成效，真正将×建设成为×南部的教育高地、医疗高地、产业高地，形成吸附效应，把人口、资金等要素集聚过来，×自然而然就成为鳌江流域真正意义上的标杆龙头。

第二，要以更大力度提升比较优势。一个地方的发展，必须依靠若干个有地方特色的竞争优势，才能形成核心竞争力。从当前×情况来讲，我们要加速提升“三大优势”。一要提升工业优势。工业是经济发展的“主心骨”，这几年县委县政府坚定不移实施“工业强县”战略，×工业已经有了一定基础，但离真正的“工业强县”还有差距。下步，要坚持“工业强县”战略不动摇，全力抓好提升：要在“量”上提升，狠抓时尚轻工、机械机电、文化创意、皮革皮件、塑编塑包“五大主导产业”培育,今年要力争皮革皮件、塑编塑包产值突破百亿，基本建成“五大百亿”产业集群，为“十四五”期间规上工业总产值突破1000亿元打下更加坚实的基础；要在“质”上提升，坚定不移实施创新驱动战略，当前最关键是要抓好省级高新技术产业园区的创建，要组建专班、集全县之力攻坚推进。二要提升项目优势。我们要持续强化“项目为王”的理念，大抓项目、大干项目，全面掀起项目建设热潮。要全力抓谋划，每个乡镇要谋划一批支撑性、标志性、引领性项目，其中A类乡镇报送10个，B类乡镇报送8个，大家一定要全力抓好谋划，拿出各自真正的拳头产品；要全力抓推进，深入开展重大项目建设攻坚年行动，挂图作战、攻坚推进，确保29个省重大产业项目、14个省“152”项目以及全市六比竞赛比拼项目等重点项目尽快建成达产，形成更大增量；要倒排时间，紧盯“大抓项目”这块“试金石”，将每个项目逐周逐日做好进度安排；要全力抓招引，坚持走出去、引进来，争取全年招引亿元以上产业项目25个以上，再列入省重大产业项目10个以上、省“152”项目5个以上，特别是总部经济要作为重点来抓，各乡镇加大力度、积极招引，要在上半年做好“冲刺”。三要提升红色优势。×的红色资源得天独厚，多数在全省具有唯一性，在全国具有代表性，特别是这两年，已经成功在全省打响了“省一大”会址红色品牌，省委党校×分校办学成效也得到省市领导的高度肯定。今年是建党100周年，中央在北京召开党史学习教育动员大会，明确今年在全党开展中共党史学习教育，提出要学党史、悟思想、办实事、开新局，并隆重庆祝建党100周年。作为“省一大”召开地，我们要把红色资源优势发挥好，一方面要结合×、×特色，做好活动准备，高标准开展献礼建党百年活动，营造浓厚的百年大庆氛围；另一方面，要做好配套服务准备，积极来承接来自省、市的党史学习活动，进一步巩固提升×的红色教育高地地位。

第三，要以更实举措补齐发展短板。当前，×发展态势较好，但面临的问题短板依然突出，我们说“问题不说不得了、成绩不说好不了”，所以必须要狠下功夫、全力补齐。一要补齐经济发展不协调短板。去年，×主要经济指标不理想，GDP增速滞后，一个很重要原因就是一二三产业发展不协调。2020年×GDP增速全市第12，主要就是第三产业拖了后腿，第三产业增加值增速1.0%、全市第12，低于全市2.6个百分点，而一、二产分列全市第四、第五，增速也均高于全市平均水平。所以，今年我们要把破解经济发展不协调作为重点来抓，一方面县委县政府要成立专班，对主要经济指标特别是GDP构成指标，要“逐年分解、每季分析、每月研判”；另一方面要全力抓好第三产业发展，加快谋划以南麂基金岛为核心的现代金融业、以滨海为重点的生产性服务业、以滨江片区为重点的楼宇经济以及高端生活性服务业项目招引等，制定实施“月光经济”发展规划，加快打造鳌江流域现代服务业中心。二要补齐社会治理不到位短板。×社情民意比较复杂，基层治理问题依然突出。在新一轮发展中，必须要进一步提升县域治理水平。这里我觉得有两个发力点：一个是阵地全域化，一定要做好村社换届“后半篇文章”，今天村里主职干部都在，接下来我们将全面加强村社“一肩挑”干部管理，现在“三年”改“五年”、村社“一肩挑”，我们的管理要越来越严格，要做到“能上能下”“干好干坏不一样”，党员像党员、支部像支部，让村级组织的战斗堡垒作用充分发挥出来。今年，我们要借势建党百年抓谋划，包括党员的学习教育、服务群众等方面都要进一步加强。另一个是治理数字化。全面贯彻落实好全省数字化改革大会精神，深入推进数字化改革，全面落实“1+5+2”工作体系，将数字化广泛应用到县域治理的方方面面，全面提升整体智治水平。三要补齐城乡发展不均衡短板。要紧紧抓住乡村振兴历史性机遇，今年，中央一号文件也已发布，乡村振兴、共同富裕是“十四五”期间最重要的主题。要打好特色产业撬动、基础设施拉动、美丽乡村带动等系列组合拳，特别是要把旅游业作为西部发展主动力，大力发展红色旅游、康养旅游等等，要做到“文旅结合、农旅结合、工旅结合”。

第四，要以更强攻坚破除核心制约。当前×发展中，还面临一些突出瓶颈、核心制约，这些制约不攻破，×高质量发展就无从谈起。一要着力破解要素瓶颈制约。要坚持“多条腿”走路，既要做好向上争取的文章，持续抓好各类涉及新增用地指标的政策、项目的梳理，积极做好与省市相关部门的沟通对接，全力争取获得更多的新增用地指标；更要做好向内挖潜的文章，这两年，×土地要素保障攻坚的力度很大，但还是有挖潜空间的，要持续深入开展“拓空间强保障”专项行动，确保全年完成批而未供土地消化、低效用地再开发、工业用地供应“三个超千亩”，创成省级土地综合整治示范点。二要着力破解城市能级制约。未来的竞争是城市的竞争，在×工业化城市化“两轮驱动”中，目前城市化短板相对突出，也是接下来必须破解的重大难题。要强能级，坚定不移实施昆鳌一体化战略，把资源空间向昆鳌中心城区集聚，真正把昆鳌两城连起来，把城市能级提上去。要提品质，目前ד拆”已经基本完成，下步重点是“建”，要高质量抓好昆阳城东新区、鳌江滨江片区等重点区块建设，发挥好金茂等重点城市建设项目的整体拉动作用，打造品质生活之城。要聚人气，未来城市化的核心是人，推动人口集聚、提升人口素质、优化人口结构是重中之重，要通过做强产业、做优教育医疗等各种渠道吸引人口集聚。三要着力破解平台支撑制约。×的产业平台不大不强，对产业的集聚、支撑作用不够明显。下步，要坚持“大小”齐抓，持续做大做强产业平台。抓“大”方面，要以滨海新区为核心区，持续优化产业布局，集中资源要素，全力打造“万亩千亿”产业大平台。抓“小”方面，要持续强化特色小镇、小微园建设，特别是深入实施小微园提质增效行动，积极培育扶持园区内小微企业上规。

三、奋进争先、勇创新局，就是要干出新作为、展现新形象，在勇争一流中打造×铁军

征途漫漫，惟有奋斗。站在“两个一百年”的历史交汇点，全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启。尤其今年是换届之年，全县各级干部要大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛“三牛”精神，坚持干中换、换中干。上次，杨部长对×提出“干部要把自己放心交给组织，而且要破除换届的‘综合征’”，所以我们干部要在“干中换、换中干”中作调整。要把一切思想行动集中到“奋进争先、勇创新局”上来，干出新作为、干出新成效，把换届之年变成大干之年、争先之年。

第一，要拉高标杆，以领跑的姿态奋进争先、勇创新局。要牢固树立勇争一流的劲头，争标杆、树标杆、做标杆。一要拉高政治标杆。政治建设是领导干部干事创业的“第一课”，只有政治方向不偏不倚，发展才会又快又好。要提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对中央和省、市的各类决策部署，要善于从政治角度分析问题、解决问题，经常对标对表，及时校准偏差；要创造性落实上级决策部署，对习近平总书记批示关注的农村乱占耕地建房、宗教问题、生态问题等要查漏补缺，对省委巡视、环保督察、审计等反馈意见整改要坚决到位，把省市“七张问题清单”抓在手上，建立管根本、利长远、重实效的机制，以实际行动做到“两个维护”。二要拉高工作标杆。袁家军书记多次强调“没有走在前列也是一种风险”，并鲜明提出了改革突破、服务提质、风险防控“三个争先”，这是对全省广大党员干部的重要提醒、重要要求、重要标准。要自觉把先进作为工作标尺，全面开展“寻标对标提标”活动，每个乡镇要在县里工作任务分解的“标线”上，提出“跳一跳、冲一冲”的“高线”目标，每个部门特别是市对县考核攻坚部门要拿出勇争第一的精神状态，以“保三争一”要求，对全年工作进行谋划，只有在增速上领先、在增幅上领跑，才能在千帆竞发的区域竞争中实现“跨越赶超”的目标。三要拉高服务标杆。服务提质争先是“三个争先”之一，要坚决从作风做起，坚持全域联动，切实提升营商环境。要在营商环境提升上下更大功夫，全力打造“三服务”2.0版，持续深化“两万两千”机制，迭代升级惠企政策直通车，全力整治“只微笑不服务”、将“管卡压”变成“推绕拖”等问题，加强跨层级联动、跨部门协同、跨事权集成，形成问题“发现-交办-办理-反馈”闭环体系，让“企业吹哨、部门报到”发挥最大效应。

第二，要严守纪律，以过硬的作风奋进争先、勇创新局。党风廉政建设永远在路上，不能有一丝一毫的松懈，更不能有一劳永逸的幻想，必须严防死守、一寸不让、持之以恒。一要抓作风。要持之以恒加强作风建设，一以贯之高标准推动落实八项规定及其实施细则精神，紧盯易发多发老问题和隐形变异新动向，常态化开展正风肃纪，完善日常化、动态化管理监督机制，切实巩固好公职人员“两违”“一家两制”等专项成果。二要惩腐败。聚焦政策支持力度大、资金资源集中、与群众利益切身相关的重点领域，全力防腐、高压惩腐，特别是发挥巡察利剑作用，高质量完成县委第八轮巡察。三要强队伍。要牢固树立实绩实干导向，高质量做好县乡领导班子换届，打好干部跨部门跨条块跨领域交流、关爱干部等系列组合拳，特别是要抓好党员学习，开展“万名党员大学习大培训”，推进“党员进党校”全覆盖，确保党员学习常态化、制度化、有实效。

第三，要创新思路，以科学的方法奋进争先、勇创新局。奋进争先、勇创新局，创新思路、改进方法很重要，必须以系统性、重塑性的变革持续提升效能。一是在谋划环节，要树立系统化思维。各地各部门要将自身工作融入大局、找准目标，进行系统化谋划推进，坚决防止零敲碎打、东一榔头西一棒。在任务分解上要系统化，将目标分解到“线”、把任务落实到“块”、把指标分解到“点”，搞清楚差距有多少、潜力在哪里、措施有什么，以月保季、以季保年；在推进落实上要系统化，重点工作都要建立目标体系、工作体系、政策体系、评价体系“四个体系”。二是在决策环节，要实施科学化决策。科学决策是干好一切工作的首要前提。现在县委决策机构有两个层面：第一个层面是县委常委会议；第二个层面是县委书记专题会议和财经委、深改委、国安委等决策议事协调机构，要充分发挥这些决策议事协调机构的“专题”和“专业”优势，一个问题一个问题地深入研究，做到目标明确、路径精准、达到效果。三是在实施环节，要坚持节点化攻坚。抓执行、抓落实方法有千百条，但最关键一条就是要“实”。要明节点，坚持重点工作载体化、载体项目化、项目节点化、节点责任化，列出工作清单，把工作一条一条梳理清楚，把责任一项一项分解到位。要督节点，实行“一月一通报、一季一督查、半年一评估”，及时公布曝光“蜗牛”项目、“晒太阳”项目，倒逼问题解决和工作推进。

第四，要擂台赛马，以浓厚的氛围奋进争先、勇创新局。在新的一年里，我们要更大力度“比”、更实举措“干”，全面造浓干事创业氛围。一要“专班攻坚”干。专班攻坚的核心要义在于根据工作需要，组建覆盖不同部门、不同领域的团队，分工协作、集中攻坚、找到答案、达成目标。这是省委提出一项重要工作机制，市委也做了专门部署。今年我们要认真梳理重点难点、专项和应急工作任务，在重点项目建设、重大项目招引等领域，组建“三个层面”工作专班，一是综合类的工作专班，二是专项性的工作专班，三是各乡镇各部门建立的小专班，“一对一”啃硬骨头、攻克险滩，形成攻坚破难的示范带动效应，做到“一项任务、一个专班、一抓到底”。二要“比学赶超”干。总体有两个要求：一个是市里“六比”要争先，×已经连续三年在市“六比”中夺得前三，今年要继续保持势头，助力实现“十四五”开门红。另一个是县里“比拼”要深化，要进一步深化乡镇和部门的比拼活动，强化激励导向，完善奖惩机制，不断增强干部“争、闯、拼、干”的意识和能力，以各地各部门的“单元红”成就×的“全域红”。三要“考绩激励”干。要让考核机制更加精准，推动主观向客观、从定性向定性定量综合评价转变，对重点工作实行捆绑考核，强化领导推动落实、部门服务指导、责任共同担当。要让结果运用更加到位，建立干部执行力专项考察机制，考核掌握干部在“六重清单”落实、疫情防控等急难险重任务中的表现，提高强执行抓落实考核占比。

后勤服务勇争先 篇5

深入开展“创优争先”

全面优化纳税服务

平鲁区地方税务局党组书记、局长：王 军

（2011年9月14日）

尊敬的各位领导、与会代表、大家好：

首先，很高兴参加市局组织的这次创优争先、优化服务工作经验交流会，这将为我局下一步推进纳税服务工作提供很好的借鉴和学习参考。下面，我就平鲁地税局近两年来开展创优争先活动，优化纳税服务工作作一简要汇报。不妥之处，请各位代表批评指正。

创优争先活动开展以来，我局在平鲁区委、政府和市局党组的正确领导下，立足区情局情，紧紧围绕‚服务转型跨越、共建和谐税收‛的工作主题，将活动开展与税收工作互融互通，齐抓共管。通过抓好抓实‚三诺四化、互联整推‛这一环节，着力解决政府和各级领导关心、纳税人关注、干部群众关切的重点难点问题，推动了税收事业的创新与发展，展现出‚组织创优秀、党员争先进‛的亮丽风景。

一、围绕需求，科学定诺，纳税服务力求民主化

为使‚起步动作‛的定诺环节真正体现时代特色和各方意愿，我局把深入开展‚创优争先”活动与税收征管、纳税服务工作有机结合，力求在创优争先活动中提升纳税服务水平，组织开展调查研究，利用召开税企座谈会、行业评议等不同形式和渠道，广

一 1 一

创优争先 优化服务工作汇报

泛听取意见建议。最终结合单位职能和纳税服务需求，研究制定了‚规范税收执法，提高执法效力‛、‚创新服务方式，促进转型跨越‛、‚优化纳税服务，提高服务质量‛等三项公开承诺。我局总结‚这三项承诺，形象的讲，就是为每个创业者铺设‘星光大道’，让每个企业‘登台表演’，使每个纳税人梦想成真‛。与此同时，全局党员干部在税收征管、纳税服务、办实事好事等方面制定了个人公开承诺，承诺书详尽具体，做到了针对性和实用性的统一。

为监督承诺事项落实，区局各党支部将共性承诺内容、承诺书在各办税服务厅公告栏张贴公告，党员干部的承诺书先后通过专题会议的形式在全局内部公布，营造了相互监督、相互促进的良好氛围。

二、立足实际，打造平台，纳税服务突出规范化

加强办税窗口管理。我局在各办税服务厅设立了全职能‚一窗式‛综合办税窗口，统一配备安装了刷卡缴税POS机设备，推进财税库银联网工作，搭建了税企办税‚高速路‛。开展了‚四真‛活动，即真心为了纳税人，真情感动纳税人，真诚对待纳税人，真切帮助纳税人的活动。同时，针对纳税人‚在最短的时间内顺顺当当地办完各种涉税事宜‛的共同愿望，实行了涉税事项‚六个办‛：坚持当天的事情当天办完，上班未办完的延时办；紧急的事情立即办；复杂的事情由局领导协调办；份外的事情协助办；主岗不在，副岗办；一切事情依法办。将首问责任制、服务承诺制、限时服务制、延时服务制、领导值班制等制度切实落

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到实处。对拖延时间，给纳税人带来不便的，按规定严肃处理，同时通报全局，以个案处理，带动全局服务水平的提高。此外，要求办税厅服务人员统一着装，挂牌上岗，办税公示，在日常办税工作中开展‚服务明星‛、‚服务标兵‛等评比活动，设立‚党员先锋岗‛、‚党员示范岗‛工作台，制定争创标杆，营造争创氛围。

加强软环境建设。开展特色服务，围绕中心工作，不断创新服务方式和服务理念，在办税厅为纳税人设置引导台、监督台、税收资料电子触摸屏查阅台，所长咨询台，局长接待台等，开通残疾人、老年人办税‚绿色通道‛。同时，在办税厅摆设休息桌椅和饮水机，提供雨具、老花镜、纸笔等方便纳税人，营造征纳双方和谐氛围。

三、狠抓重点，认真践诺，纳税服务达到专业化

承诺有声，践诺有力。我局把履诺践诺重心落在对企业的纳税服务工作中，延伸服务领域，创新服务模式，促进纳税服务工作精心化、专业化。

（一）对大企业的‚直通式‛服务。一是高层直通。对年纳税500万元以上企业实行区局领导与企业高层直接对话，对大企业遇到的‚特、急、难‛涉税问题，区局班子成员亲自上门走访，帮助企业解难。二是政策直通。举办政策宣讲会，区局班子成员亲自为对口联系企业宣讲税法。两年来，共举办专题培训班6期，专题讲座2期。三是办税直通。对大企业的办税需求，按照从快

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从简从宽原则迅速办理，并派专人引导、专人辅导。四是交流直通。通过走访纳税人、热线等多种渠道为纳税人提供咨询辅导，帮助企业用好政策，实现了与纳税人的良性互动。

（二）对中小企业的‚套餐式‛服务。一是分类轮训。针对中小企业财务人员较少，政策水平普遍较低的状况，建立中小企业分类轮训制度，按照行业类别，对办税人员进行分门别类的税收基本知识和相关更新知识的免费轮训。二是涉税预警。对纳税人在申报过程中连续出现零申报、低申报或负申报等非正常申报行为进行警示，防止税收违法行为发生。三是评估疑点告知。评估前向企业发送疑点告知书，提醒企业自查，充分给予企业自我纠正的机会。四是涉税管理建议。对辅导、评估、检查中发现企业财务管理混乱、帐制不健全的，向企业发放税务管理建议书，建议企业加强内部管理、调整帐务、健全制度等。

（三）对新办企业的‚一条龙式‛服务。一是税前纳税辅导。根据企业应纳税种的不同，在企业投产前，辅导企业建立健全帐簿、财务管理和核算制度，着力提高企业财务核算水平和依法纳税能力。二是办税流程演示。对办理税务登记、发票领购、纳税申报等环节的办税程序利用传单、幻灯等方式向企业进行演示，引导企业了解办税程序，按税法规定办税。三是税收政策宣传。通过电话通知、短信提示、上门宣传等方式，将最新的法律法规送到企业手中。四是定期服务回访。分管局长定期上门听取纳税人对区局税收服务工作的意见和建议，及时调整和改进服务工作中存在的问题，让企业少走弯路、少出差错，有效解决了新办企

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业办税‚入门难‛的问题。

四、长期推进，民主评诺，纳税服务实现常态化

坚持向群众公开承诺事项、公开办理过程、公开评议结果、公开活动情况。我局先后通过会议、文件、公开栏等形式，将承诺事项的落实情况全部公开，全程记录，全方位接受群众评议和监督。同时，通过将活动内容上页面、上墙面、上桌面、上台面，丰富了活动载体，增强了活动渗透力、亲和力和感染力。

为建立承诺事项落实的长效机制，建立党建工作责任制和创优争先活动的相关制度，充分发挥制度监督作用，避免落实过程中走样。通过定期调查、专题调研、平时监控、专项检查、明察暗访等方式，最终将各项制度的落实体现在优化纳税服务工作中。在此基础上，局领导还经常深入各基层所检查纳税服务开展情况，指导和帮助基层单位不断丰富纳税服务内涵，提升纳税服务水平。

创优争先活动开展以来，我局坚持高起点谋划、高标准要求、高密度推进，将创优争先活动与税收征管、纳税服务工作得到了很好地结合，使我局创优争先活动取得了积极成效：区局先后荣获‚省级文明和谐单位‛、‚全市地税系统先进集体‛、‚全区政风行风评议第一名‛、局党总支连续两年被朔州市委授予‚先进基层党组织‛等荣誉；干部队伍中涌现出了‚全省精神文明建设先进工作者‛贾敏、‚全省优秀税收管理员‛刘建新等先进人物。2011年截止8月底，全局累计完成各项收入132495万元，完成年度计划任务的95%,同比增长64%，增收51524万元，再创历史

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新高，为保障全区经济社会发展和确保全市地税系统收入任务圆满完成做出了积极贡献。

回顾两来年，我局在开展创优争先、优化纳税服务工作中，虽取得了一些成绩，但与上级要求仍存在很大差距，主要表现在：税务干部纳税服务观念还需进一步转变，纳税服务方式比较单一，纳税渠道不畅通等，这些都有待我们借鉴和学习其它地税纳税服务工作亮点和经验，以便我们在今后的纳税服务工作中有所拓展和开拓，为提升纳税服务水平，打造‚纳税人满意、基层满意、社会满意、党政满意‛的税务部门做出新的更大的成绩。

谢谢大家！

为民服务创优争先观后感 篇6

通过观看焦点访谈“为民服务 创优争先”，让我受益匪浅，使我深深体会到真真切切为民着想在工作中的重要性，它不仅是一名环保工作者内在素质的体现，更代表了一种内在的道德标准。

我的岗位是一个以“环保为民、环保便民、环保利民”为出发点和落脚点的服务执法工作，为民服务、文明执法是我做为一名环境监察执法人员的基本素质和应遵循的基本行行为规范，是通过言行举止服务企业、服务人民的行为准则，也是“以人为本、执行为民”理念的要求，是努力做好一名真正让群众满意、让企业满意的环保工作者的需求。

通过观看节目，对我来说有以下五点体会：一是为民服务是需要用心去体会，要让一言一行发自内心，发自内心为群众、为企业发现问题、解决困难；二是保持时刻进取的良好精神状态，以最好的状态对待工作，要有恒心，做到文明执法、为民服务持之以恒；三是要树立艰苦奋斗的作风，脚踏实地、勤勤恳恳，干一行爱一行，在工作中不断创新，提高工作效能；四是要不断提高自身的工作素质，加强工作技能，虚心学习先进的工作经验，吸取工作教训，努力做到创优争先；五是要时刻谨记自己是一名为民服务的环保工作者，坚决杜绝吃、拿、卡、要等不正之风，坚持依法行政、文明执法、服务性执法，以优异的成绩迎接党的“十八大”胜利召开。

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