公安局长上任讲话

公安局长上任讲话（通用9篇）

公安局长上任讲话 篇1

今天我被组织提名担任市民政局局长，接受市人大常委会对我拟任职务进行审议和表决，如能获得市人大常委会的任命，我将认真履行好这一职务，努力完成各项工作任务。在此，我庄严承诺：

一、加强学习，不断提高自身思想修养和业务水平

二、加强团结，带好班子，抓好干部队伍建设

三、求真务实，努力工作，认真完成各项工作任务

1、认真贯彻执行党和国家有关民政工作的方针、政策和法律、法规，坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，转变作风，编制民政事业中、长期规划，制定工作计划并组织实施。

2、认真贯彻救灾工作方针，组织、协调、实施全市防灾抗灾、救灾工作，完善社会救助体系，维护社会稳定。

3、落实《军人抚恤优待条例》，做好全市优抚工作。

4、认真组织开展农村、城市居民最低生活保障、五保供养和医疗救助工作。建立并不断完善农村、城市居民最低生活保障、五保供养制度及医疗救助管理制度

5、抓好全市婚姻、儿童收养、社会团体、民办非企业组织的登记、审批和区划地名管理等社会事务工作。

6、做好民政财务、统计工作，按照“专款专用、重点使用”的原则，切实管好用好民政事业费。

7、全面推行政务公开，把执行行政审批、行政许可、政务服务等项目的政策和规定，向社会和公众公示，严格按照公开程序和时限要求，提供方便、快捷、优质、高效服务。

8、全面实施行政问责办法等四项制度，严格责任追究，强化效能监察，对执行不严，落实不力的，按问责制的有关规定进行问责。

9、认真承办市人大代表建议意见，提高办理质量和效率。严格按照《信访工作条例》做好群众来信来访工作，做到有访必接，有信必复。

四、坚持原则，严格程序，办事公开、公平、公正，接受广大群众的监督，杜绝吃、拿、卡、要现象

以上承诺，请市人大常委会予以监督。

公安事业是一项崇高的事业。今天，我能够成为一名公安民-警，从内心感到无尚的光荣。从一名行政干部交流到公安局工作，对我来说领域崭新、跨度很大、压力不校因为目前我对公安工作的业务不熟悉，对公安机关的人员也不熟悉，可以说是一张白纸。同时在这五年里以xx-x同志为局长的全体民-警为xx的公安工作打下了很好的基础，所以我这一任的起点、要求就更高了，压力也非常大。

?我深知这个岗位的责任重大，也深知自己的能力和水平与这个岗位的要求相比还存在着较大的差距。但是，我也坚信，我会热爱这项工作，也会十分珍惜这个岗位，在市委、市政府的领导下，虚心向同志们学习，紧紧依靠局党委一班人，紧紧依靠本局全体同志们，奋发努力，开拓进取，努力工作，带好队伍。我也殷切地期望得到本局全体同志尤其是那些老同志和老公安的支持和帮助。我一定始终牢记肩上所担负的历史使命，始终坚持“两个务必”，始终保持作为一名公安民-警应该具有的那种朝气、锐气和正气，严以律己，做好表率，自觉接受监督，坦诚做人、清白做官、勤奋做事，向党和人民交出一份合格的答卷。我坚信，有xx大精神的指导，有市委、市政府的坚强领导，有过去打下的良好工作基础，有x局这么一支政治素质好、业务素质强的队伍，有全市人民的支持和信赖，xx-x局公安改革一定会有新的突破，xx-x局公安事业一定会有新的发展，xx公安的各项工作也一定会取得新的进步。

公安局长上任讲话 篇2

一问: 过去的五年, 我省畜牧业是怎样“调结构, 转方式”的?

为解决“十一五”期间, 我省存在的畜产品结构不合理、区域发展不平衡、养殖方式落实、市场竞争力不强的问题, 我们牢牢抓住推进现代畜牧业发展的核心任务“调结构、转方式”。

一是积极开展畜禽养殖标准化示范场 “四级联创”活动, 通过政策扶持、加强督查促进规模养殖场备案管理, 全省部、省级示范场稳定在1000 家, 有力带动了全省标准化规模养殖, 全省已备案规模养殖场24842 个, 备案率达到63.54%;蛋鸡、生猪、肉鸡、肉牛、肉羊规模养殖比例分别达到66%、62%、70%、34.5%、67.5%, 2011 年率先在全国实现奶牛规模养殖100%。

二是大力推动标准化规模养殖示范区建设, 以建机制、定期督导、定期调度、定期通报和召开现场会的措施为主抓手, 建成了21 个畜禽标准化规模养殖示范区, 示范区主导品种科学饲养管理水平明显提高、标准化示范场所占比例高于全省平均水平, 对畜牧业生产和农民增收带动作用日益显现, 初步形成了养殖基地建设规模大、利益联结机制健全、品牌认知度好的良好局面。

三是推进省级畜牧业链条经济发展, 各级畜牧兽医局部门精心组织、 沟通协调和撬动社会资本加大投入, 形成年产值超100 亿元畜牧业链条经济1条、50 亿元以上的4 条, 10 亿元的16 条; 其中龙头企业辐射带动130 个县 (市、区) 、自有养殖基地达到199 个、动养殖场7000 个, 自身销售实现产值近320亿元, 辐射带动产值达到295.2 亿元, 延伸了产业链条, 促进了产、加、销深度衔接, 提高了养殖场户抵御自然和市场风险的能力, 实现产业增效, 养殖场户增收。

四是开展种养结合示范园区创建活动, 创建种养结合示范园区100 家, 实施畜禽养殖标准化示范场与有一定作物种植规模相配套的规模化种养, 充分吸纳并综合利用养殖场产生的粪便、污水, 推进农牧互动, 形成绿色农业新业态, 实现了主体小循环、区域中循环、县域大循环的绿色农业新业态。

五是探索金融支持畜牧业发展创新试点工作, 全省有6 个市、10 个县建立了风险补偿、担保机制, 利用项目资金, 撬动资金58472.2 万元, 极大缓解产业融资难的问题。

六是完善奶业利益联结机制。 我们将完善奶业利益联结机制作为推动工作的重要手段, 与34 家省内有生鲜乳收购业务的乳制品加工企业签订 《完善奶业利益联结长效机制合作备忘录, 要求乳品企业签订3 年以上的购销合同、执行生鲜乳交易参考价、加快奶源基地标准化建设, 实现生鲜乳和乳品生产有计划同步发展的目标; 要求省畜产品质量检验监测中心和唐山市畜牧水产品质量监测中心在2016年6 月底前启动实施第三方仲裁检测, 石家庄、张家口、保定2017 年上半年开始实施;要求乳品企业为奶牛养殖场 (区) 融资提供帮助, 对奶牛养殖场 (区) 融资给予担保、贴息等融资支持, 累计为102 个奶牛养殖场 (小区) 提供贷款支持5442.9 万元。

二问:畜产品监管“大安全”格局如何构建?

畜产品质量安全是畜牧产业长期、 稳定发展的基础, 构建畜产品监管“大安全”格局是是畜牧产业有序发展的有效措施。

一是实施畜产品质量安全体系建设年活动, 通过抓行政监管、抓综合执法、抓检验监测, 畜产品质量安全监管体系进一步完善。 省级检验中心实验室面积、装备水平与检验能力均居全国前列, 全省136个县 (不含区) 全部建立了畜 (农) 产品安全监管机构, 1968 个乡镇成立了独立的监管机构或在乡镇动物卫生监督机构明确专人负责畜产品安全监管工作, 市级畜产品检测中心全部通过计量认证, 7 个市中心通过了省级机构考核, 79 个县开展了检测工作;6 个市建立了综合执法支队, 80 个县建立了综合执法大队。

二是落实主体责任, 采取省局与市局、市局与县局签订畜产品质量安全责任状、县局与各相关生产经营单位签订责任书的方法, 实行纵向分级落实和横向分片定责, 实现了责任层层传递。 实施“黑名单”制度, 强化了对涉牧企业和个人的监管, 畜产品生产者质量安全意识进一步增强, 企业第一责任人主体责任得到落实。

三是开展畜产品质量安全警示活动, 设立警示牌、健全告知、企业承诺制度, 9 万多个生猪 (肉牛、肉羊) 养殖场签订了《不添加使用“瘦肉精”质量安全承诺书》, 近6 万块畜产品安全警示牌全部悬挂到位。

四是全面实施出栏前“瘦肉精”自检或承诺制度, 实行收购贩运人在“溯源单”上签字的责任承诺制, 3195 个收购贩运企业和个人建立了收购贩运牲畜交易记录, 631 个屠宰厂 (点) 在宰前实施了不低于3%的“瘦肉精”自检制度。

五是组织实施“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、 兽用抗菌药、 畜禽屠宰、农资打假等专项整治, 在重大节日期间开展了畜产品质量安全专项督导检查和集中监督抽检活动, 通过组织开展各类风险隐患排查, 采取针对性措施全面强化薄弱环节监管, 及时消除问题隐患, 有效防范系统性、区域性风险。

六是组织实施饲料、兽药、畜产品监督抽检及例行监测, 建立畜产品质量安全风险预警专家委员会, 在设区市政府驻地开展畜产品质量安全风险预警监测, 开展节日期间畜产品专项监测和跟踪监测, 建立京津冀畜产品质量安全风险预警会商制度, 启动生鲜乳第三方检测工作。

七是健全“瘦肉精”检打联动机制, “瘦肉精”专项整治由应急整治向常态监管的转变, 实施异地交叉抽检、监测预警、案件协查、刑事司法衔接、案件移交移送程序和案件督办工作机制, “瘦肉精”违法犯罪行为得到有效遏制。

三问:动物疫病防控工作如何创新?

一是创新监管模式。 积极推行动物疫病风险评估与分级管理, 对全省动物养殖场、动物屠宰场所等8 类动物防疫监管对象进行风险评估, 实施风险评估分级管理与有关政策挂钩机制。

二是创新免疫方式。 实施“以乡镇为单位, 组织免疫小分队, 集中人力、集中时间、集中区域, 逐乡开展、逐户逐场免疫、整村推进”的免疫形式、“补免周”制度。

三是创新督导检查。 抽调各市主管防疫工作的副局长、业务骨干、省级兽医工作机构联络员, 实行混合编组, 抽调省疫控中心相关工作人员和相关市业务骨干组成抽样检测组, 对防控工作检查验收与免疫抗体抽查分别实施, 被检查县、规模养殖场和采样地点由省局防疫监督处提出方案, 在检查验收前通知, 保证了检查验收工作的随机和公平、公正。

2016年和“十三五”期间着力解决的问题

四问:养殖用地咋安排?

《畜牧法 》 规定: “ 乡 ( 镇) 土地利用总体规划应当根据本地实际情况安排畜禽养殖用地”, 但即使安排了畜禽养殖用地, 因我省人口密度大, 村庄密布, 交通干道众多, 受动物防疫条件限制, 也建不了几个适度规模养殖场。省局考虑, 通过县乡级规划, 在养殖集中区和贫困地区, 特别是新建的、有完整产业链和利益联结机制的、 有相对隔离条件的、不饲养种畜禽的适度规模场, 可规划建设为1 个集中养殖小区, 按一个生物安全区管理来审核防疫条件, 区内适度规模养殖场全部视作防疫条件合格。这是一个防疫条件审核的创新, 也是一个突破, 但务必搞好综合防疫工作。 某种意义上讲, 这也是被逼出来的一个办法。

五问:养殖废弃物污染咋处理?

粪污治理和病死动物无害化处理, 这两件事, 省厅已发了专门方案, 并已安排并将继续整合项目资金支持, 请务必抓紧抓好抓出成效。 省局考虑, 我省禁养区需搬迁的企业, 只要现有条件符合支持条件或搬迁后符合支持条件, 在2016 年底前按时关停或搬迁新建的, 可不受曾是否享受过支持政策约束, 可优先再享受一次2016 年及之后支持政策。

六问:适度规模的“度”如何把握?

涉及两个方面:一是省市县乡整体规模。 从全省看, 在全国有一定的数量规模优势, 是名副其实的畜牧大省, 是全国重要的畜产品供应基地, 也正因为此, 才会有领导的重视, 有政策的支持, 这种整体数量规模优势, 我省和重点市县都要努力保持。二是养殖场个体规模。 畜牧业养殖中的小规模农户在加速退出, 规模化产业化步伐在加快, 2015 年, 全国大约有500 万散户退出了养殖业, 2016 年还将有禁养区的全部养殖场户因关停而退出。就我省而言, 全省和各地要保持数量规模优势, 必须在抓好规模化产业化发展的同时, 大力引导支持发展适度规模标准化养殖。

什么是适度规模标准化养殖, 从省级层面有整体的概念, 但对不同的地区, 不同的饲养品种, 不同的收入需求, 可以有不同的数量规模要求, 核心的是要用收入来倒推, 收入的标准可以从两个层面来考虑, 一是脱贫、一是小康, 重点以1 个家庭, 1~2 个劳动力, 直接奔小康来设计适度规模, 这个适度规模最低要达到我省的支持底线条件, 为脱贫设计的适度规模, 可以整合4~8 个贫困户建设1 个适度规模标准化场, 政府支持的各类资金通过折股量化到户, 分摊其投资成本或增加资本性收入。 要通过大力支持适度规模标准化养殖, 解决养殖离农民越来越远问题。

七问:发展速度如何“控”?

四句话, 发展要稳住, 布局要优化, 结构要调整, 工作要提速。即在当前整体消费需求放缓、消费结构调整、总量与结构性矛盾并存的背景下, 我省畜牧业在发展上要守住一个“稳”字, 以稳住存栏量, 提高出栏量和产品产量为方向, 这也是提升效益的方向, 2015 年的生产有个特点, 增产的效益下降, 减产的效益提升, 在生猪生产中体现明显;在布局上适宜发展的有潜力的地区要加快发展, 部分地区因资源环境问题要敢于主动调整, 为全省畜牧业整体发展主动作为;在稳定全省畜牧业增长上, 要更加注重在供给侧结构性改革上功夫;工作上要突出一个“快”字, 落实省委提出的“马上就办, 办就办好”要求。

八问:畜牧业质量效益如何“提”?

关于质量效益问题。 中发〔2016〕1 号文件第一条就提出“持续夯实现代农业基础, 提高农业质量效益和竞争力”, 习总书记指出 “衡量发展质量和效益, 就是投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善, 这才是我们要的发展”。 未来我省的现代畜牧业也只能是有质量效益的畜牧业, 要按照“六有”标准, 主要看质量和效益, 只是在不同的地区要更加注重不同的方面。 围绕这一目标, 重点做三件事。

一是加快转变畜牧业发展方式。 从我省畜牧业发展自身来看, 畜禽标准化规模养殖比例不高, 小规模传统式散养占较大比重, 生产设施落后、管理不够精细、信息闭塞。 畜禽养殖规模、品种、总量与各地资源禀赋和优势发挥不充分, 优势畜产品发展格局有待进一步优化。 良繁体系不健全, 原种场规模小数量少, 改良站点设施简陋, 生产性能测定滞后。 饲料兽药生产点多面广, 缺乏有影响的大型企业, 产业集中度低下, 产品单一雷同, 科技含量较低。粮经饲三元种植结构不合理, 优质牧草种植面积较小, 供应总量不足。 农作物秸秆饲料化处理和利用渠道单一。 疫病防控体系仍薄弱, 检验监测体系不完善。 一号文件提出“在资源环境约束趋紧背景下, 如何加快转变农业发展方式, 重要农产品有效供给, 实现绿色发展和资源永续利用, 是必须破解的现实难题”, 省政府计划于今年10月召开转变农业发展方式会议, 对此项工作进行再部署。 各级农牧部门要将转变畜牧业发展方式, 优化生产布局, 提高保障能力建设作为“十三五”期间的重点工作, 切实抓紧抓好, 抓出成效。 要以标准化示范创建为抓手, 继续推进部省市县“四级联创”, 推进畜牧生产提质增效。 要继续推进链条经济和示范区建设, 大力实施加工带动战略, 积极推进建设一批龙头企业带动能力强、养殖基地建设规模大、利益联结机制健全、一二三产业融合度高、品牌认知度好的畜牧产业聚集区。 每个市打造3~5 个市级现代畜牧产业聚集区, 全省打造不少于20个省级现代畜牧产业聚集区。

二是提高发展效益。 长期以来, 我省畜禽生产性能发挥不充分, 投入高、产出低, 整体效益差, 畜牧业增长主要靠增加中小规模群体, 主要畜禽单产与发达地区和国家差距较大。 仅以奶牛为例, 我省奶牛养殖周期平均只有3.3 胎, 比国际先进水平少3 胎;泌乳牛平均单产尽管达到6 吨多, 也仅比全国平均水平略高, 比国际先进水平低3 吨;全省泌乳牛占牛群的比例约40%。 其他畜禽品种同样如此。差距也是潜力, 也是我们的发展方向, 下一步, 各地要将降低成本, 增强发展效益放在更加突出的位置, 重点在发挥产业技术体系作用, 增强畜牧业全链条科技含量上功夫, 在加快种畜禽疫病净化, 提升种畜禽生产力上下功夫, 在提升管理水平, 运用“互联网+”等现代信息技术上下功夫。 要围绕提升效益, 发展肉牛肉羊等草食畜牧业问题开展专题调研, 提出切实可行的解决方案。

三是增强带动能力。 当前, 我省畜牧业大型龙头企业少, 精深加工产品比重低, 牛奶加工多数为液态奶和普通奶粉, 肉类加工大部分是分割肉和少量的熟食制品。 利益链接机制不健全, 各行其是、各做其功现象严重, 大型龙头企业对养殖场户生产和增收的作用发挥不明显。 下一步, 各地要紧紧围绕优势产业, 大力吸引各类资本介入畜禽养殖、畜产品加工和畜牧产业化经营。 着力引进培育一批技术创新能力强、产业关联度大、辐射面广、带动力强、国内知名、具有国际竞争力的现代畜牧企业, 研究和创新利益联接机制, 通过合作组织, 把基地和龙头、生产和加工环节有机联结在一起, 形成风险共担、利益均沾的利益共同体, 提高产业竞争能力和抗风险能力。

九问:存量咋盘活?

引导改造、整合现有涉牧企业、单位, 包括养殖、兽药、饲料、屠宰、加工、甚至是地域性特色餐饮企业, 充分发挥其生产能力。 如承德的老山羊汤在当地很红火, 可以充分消化当地的肉羊量。

十问:服务与监管工作咋“改”?

长期以来, 农牧部门对养殖场户的服务与监管方法比较单一。 服务重被动咨询, 轻主动作为, 造成养殖场户在养殖、项目、政策等方面亟待支持却苦于找不到方向、摸不到门路, 我们的服务水平与养殖场户发展生产的要求有一定差距。 监管重事后执法, 轻日常预防, 忙于补救或执法处罚已经发生的问题, 疏于日常建章立制和监管, 以至于有时疲于应付却难以将相关工作真正落实到位。 各级农牧部门必须切实加强自身能力建设, 积极作为、主动作为, 克服懒惰思想, 发挥主观能动性, 将各项服务真正送到养殖场户手中。 强化日常制度建设, 切实做好日常监管, 尽量避免亡羊补牢式的监管。

十一问:服务与监管手段咋“改”?

就服务而言, 我们的很多服务还仍然沿用传统的深入养殖场户, 送技术下乡、电话沟通咨询等方法, 缺乏运用先进先进平台进行服务的手段。 就监管而言, 注重开展拉网式大检查、运动式检查评比等, 缺乏适时监管的能力和手段, 很多问题的发生, 与未能及时发现漏洞有关。 下一步, 各地要与有关部门加强沟通, 加大资金和技术投入, 完善基础设施和仪器设备维护更新机制, 健全畜产品、投入品、种畜禽检验监测网络。 健全机制, 细化程序, 强化应急处置, 明确监管职责, 加强人员培训, 及时发现问题, 依法快速处置。

十二问:服务与监管工作咋“落实”?

从以往工作看, 有的地方和部门作风浮躁, 对基层情况掌握不够深入细致, 对相关工作有部署但落实不到位, 服务和监管落实在纸面上, 体现在文件中。 下一步, 各地要紧密结合省委正在开展的省直机关作风整顿活动, 突出解决“为官不为”, 将落实服务责任和监管责任放在与产业发展同等重要的位置, 坚持常抓不懈、持之以恒的工作态度, 以坚强的领导、过硬的措施、细致的程序, 确保各项服务和监管措施真正落到实处, 发挥作用。

2016年全省畜牧兽医工作在奋进中前行

十三问:接下来五年, 我省畜牧业将怎样“调结构, 转方式”?

紧紧围绕现有畜牧产业养殖带, 形成新的增长极, 并通过强化畜牧产业辐射能力、涉牧企业生产能力, 增加高附加值畜产品的生产比重, 提高市场占有率。 通过发挥部、省级畜禽标准化示范场的示范带动作用, 大力引进和培育屠宰加工龙头企业, 强化二者间的有机衔接, 带动饲料、兽药等畜牧生产要素在区域内的聚集和优化, 形成畜牧产业聚集区。 借助产业链条的纽带作用, 提升养殖场户同生产企业的利益联结程度, 提高养殖场户抵御自然风险及市场风险的能力, 实现产业增效, 养殖户增收。在这方面要特别推进奶业利益联结长效机制的建设, 要全面提升奶业组织化、一体化发展水平, 充分落实“三提工程”的要求, 严格履行合同, 强化政策保障, 提升全省乳业整体水平。鼓励通过“互联网+”推进点对点营销、养殖环境零距离视频体验式营销等多种新型商业模式, 降低成本, 提高收益。

十四问: 如何进一步深化京津冀协同发展?

认真落实京津冀畜牧兽医事业协同发展战略框架协议。积极做好产业转移、科技合作、科技成果转化, 加快构建与京津共享疫情、价格、市场供求信息机制, 联合开展动物疫情、畜产品质量安全解析和预警工作, 共建畜牧生产经营等基础信息大数据, 提升信息共享服务水平。 如何做好畜牧兽医的基础性工作, 重点落实四件事, 一是制定年度目标与计划;二是细化分解任务, 组织实施;三是定期不定期检查, 重点对过程中的关键点和最终结果进行检查;四是总结改进, 对发现的问题及时纠正, 对好的做法通过标准化形成制度和机制, 甚至上升为政策。 这样的措施循环往复, 在日积月累的渐进改善中, 形成质的飞跃。

十五问:粮改饲怎样“改”?

在“粮改饲”工作方面, 要重点运用好各项政策和项目, 建立粮饲兼顾的新型农业结构, 促进种养业效益双提升。 并以“粮改饲”试点为引领, 鼓励开展人工种草, 扩大饲料作物种植面积, 打造万亩示范区、千亩示范片, 增加优质牧草供应总量, 提高“粮经饲”中饲料占比。

十六问:动物疫病防控能力如何提高?

环境监察分局副局长上任发言稿 篇3

各位同事：

大家好！有机会和大家在一个部门工作，很意外，很荣幸，也很紧张。在我的思想认识中，环境监察工作在环保事业的前沿阵地，是一线，是窗口，是真正的环保正业。环境监察工作需要专业，需要经验，需要技巧，更需要沟通协调管理等多方面的能力支撑。我们这个大集体中，很多都是环保一线的骨干，不乏行家里手，相对于我来说个个都是老师。特别如刘局，是大家一致公认的优秀的分局长，能力强，人缘好，带出了一支风气好、素质高、团结融洽、有凝聚力、有战斗力的监察队伍。又如李支，可能是我们这个队伍中最资深的环境监察人，责任心强，经验丰富，为人爽直，作风过硬。还有其他同志，在平时的工作中都有所接触和了解，真的都很不错，很优秀！陈科也来一年了，特别善于学习，也是我的师傅啦。总之，真的个个都很值得我学习，值得我去尊重。在此我表个态，我心甘情愿当个小学生，虚心向各位学习，向大家取经。

来到分局工作，我首先的定位是学习和锻炼。目前的机构分工，看得出来，刘局对我也是相当的照顾和保护，不用承担什么责任，当然，相信我会尽我所能，做好职责范围内的工作，更希望大家一如既往地关心、支持、帮助我，早些

新领导上任讲话 篇4

领导上任讲话很重要，讲得好，下属对你的印象就好，否则就可能给人不怎么深刻的印象，本文为大家推荐新领导上任讲话，接下来让我们一起看看吧!

首先祝贺各位经过竞争演讲答辩和综合考察，我被聘任为公司的领导。我将与大家一道担负起完成董事会交给我们的任务，行使公司章程赋于我们的权力，履行管理职责。

我已经感到肩上担子的份量。是的，集团公司的几千名职工的希望寄托在我们的身上，几千名股东的希望寄托在各位的身上，集团的发展寄托在各位的身上。在我们感到荣幸而奋发努力的同时，也应感到责任之大，压力之大，实属空前。在当前市场竞争异常激烈，以我们的学识和能力很难说有把握承担起如此之重任。好在有团结如一，倾情实干的董、监两大会议，有积极向上唯公司事业是举的令他人羡慕的职工群体素质。这些足以使我们有变压力为动力，与全体职工共同努力再创辉煌的胆量和豪情。

我们一定不要辜负全体职工对我们的期望，不要忘记我们在演讲答辩过程中的承诺，把公司长期发展目标和优秀超群的经营能力，严以律已待人的模范品德，实施人性化管理和广纳人才，使集团持续、健康、快速发展作为我们追求的目标。

做到在日常工作中处处做表率，与职工同舟共济，谨慎行使公司章程赋于我们的权力，保证遵纪守法，公平公正，维护公司和股东利益，认真执着，为公司发展，为职工创造工作机会、提供生活保障、为股东谋取最大利益而倾其力、尽其能，争取把公司建成国际知名企业。

在这里也要对大家提出要求：

公司对董、监两大会议成员和高级管理成员的要求，同样实用于各厂级领导，那就是各位在任职期间，只能在公司内投资，不能在其他经营实体投资，不能在其他经营实体从业，更不能在与公司有竞争或业务关系的`企业任职或投资。否则，将予以解除劳动合同，并将持有公司的股份全额按公司统一定价转让给公司，其风险金全部没收。

我们的任职是以完成**年公司生产经营目标为先决条件，必须千方百计，全力以赴确保圆满完成全年的目标。不论什么原因凡三个月完不成计划的都要予以解职，对属于故意行为，将随时予以解职，并予以解除劳动合同。

**年是我们公司十年一遇的大好机遇，我们必须好好把握这一机遇，把机遇变成现实。同时**年是公司全面提升管理的一年，各位公司领导和各厂都要把学习和推行现代化管理方法作为自己的重要工作，并且必须做好。

为了全面完成**年的经营目标，我们必须注重方针目标的展开，注重过程管理，每月都要有计划，有检查，有考核，按照上级考核下级的要求认真做好。**年在公司内部全面实施绩效考核，并要制度化，规范化，并以此作为晋级和任职的依据。

首先感谢省委对我的充分信任，也感谢张部长百忙之中，抽出宝贵的时间，亲自送我来东亭上任。这显示了上级领导对东亭人民的高度重视，对东亭未来发展的高度期待，这是东亭人民的荣幸，也是我本人的光荣! 我坦率地告诉大家，接到要来东亭工作的消息，我就非常激动。我十分荣幸能够再次来到东亭工作，我和东亭有缘。

2015年前，我就来到东亭，在下面的桃园县做县委副书记。是东亭这个地方给了我锻炼的机会，是淳朴善良的东亭老百姓，让我体会到这片土地的可爱! 和其它市相比，如今东亭落后了，这是我们必须面对的现实。我们是全省人口最多的市，也是工业产值最少的市。

我们没有自己的支柱产业，我们的财政是吃饭财政，我们的城市规模太小，最大的临河区只有区区十几万人，第三产业也发展不起来。

我们面临许多棘手的问题，农民增收难，城市人口就业难，干部队伍人心不稳，不客气地说，还存在着严重的官僚的主义和腐朽现象。这是现实，我们无法回避。

要把东亭的事情办好，我们必须承认，我们有很多困难。但对我们共产党的干部来讲，困难从来吓不倒我们，要不然要我们这些人做什么? 命运既然给了我们为人民做事的机会，就要无怨无悔!看到困难的同时，我们一定要看到希望。

我们有900多万人民，我们是全省最大的粮食基地，我们要充分利用好自己的资源，制定出切实可行的发展思路。

我相信，只要大家齐心协力，众志成城，有省委、政府的正确领导，有900万人民的鼎力支持，市委、市政府一班人一定会带领大家，迅速扭转东亭当前的不利局面，走上稳定快速发展的轨道，加快缩小和先进地区的差距。

我相信我们有能力做到，我们一定会做到。 至于我自己，我要求别人做到的，自己首先做到。我当前最主要的事就是迅速了解市情民意，带领大家制定东亭发展的战略目标，制定东亭政坛的游戏规则，大力选拔人才，把合适的人才放到合适的位置上，为他们创业提供良好的环境。

跑官的不要找我，要官的离我远点。官是干什么的?是干事的。你会干事，能干成事，你不找我，我还要找你。

领导上任讲话稿 篇5

大家好!按照会议安排，我代表X镇党委、政府就如何扭转工作被动局面，做好X镇XX年信访工作，作如下表态发言，不妥之处，敬请批评指正。

近年来，由于XX铁路、XX高速公路等重点项目建设引起土地征用矛盾突出，加之X镇历来社情民意复杂，群众思想活跃，造成信访量大，上访老户越级上访、缠访等现象时有发生，信访形势较为严峻，我们深感压力大，责任重。

我们将按照今天的会议精神，进一步理顺工作思路，以抓信访保稳定促发展为目标，坚持宣传教育为先导，规范信访工作秩序，坚持预防为先，重在调处，落实工作责任，量化考核指标，努力实现“一控四降”目标，极力维护社会稳定。

一、加强组织领导，层层落实责任。

坚持第一要务抓发展，第一责任保稳定，建立各级党政一把手抓信访保稳定的责任制，使信访成为党委、政府的一项政治责任。坚持党政主要领导负总责、全力抓，分管领导负全责、直接抓，包片领导、包村干部负直责任，具体抓。加强领导，齐抓共管，形成合力，努力把稳定工作搞上去，把信访案件降下来，确保“小事不出村、大事不出镇”，力争消除越级上访。一要签订责任书。镇上与各村、各单位层层签订目标责任书，细化量化工作任务，夯实工作责任。二要按照“谁主管、谁负责”、“属地管理”、“归口办理”的原则，由科级领导包片，一般干部包村，认真履行信访工作职责。三是实行领导包案制度。对重点信访案件由党政主要领导拿在手上，协调处理。对于一般信访案件，确定一名科级领导具体包抓。四是将信访工作列为各村目标责任制考核的重要内容，考核结果与村干部的政绩、奖惩直接挂钩。

二、多策并举抓落实，突出源头预防、案件查办、重点对象稳控等三个环节，切实维护稳定。

一是坚持不懈开展矛盾纠纷排查工作，确保各级组织对舆情动态做到心中有数，抓基础抓基层，抓调处抓查办，把矛盾纠纷最大限度控制在基层，消除在萌芽状态。二是重视初信、初访工作。解决初信、初访问题，是做好稳定工作的第一关。对于初信初访问题坚持认真调查，认真处理，不等、不靠、不拖，做到“事事有结果，件件有答复”。要一步改进干部作风，讲究工作方法，改群众“上访”为干部“下访”，教育干部带着亲民、爱民、富民的真情实感做好信访工作。对可能引发的矛盾要高度关注，提前介入，确保矛盾不激化、不升级，不留后患。三是加大工作力度，化解信访积案。对老信访案件要排足、排实、排具体，按照“一名领导、一套班子、一个方案、一包到底、限期办结”的办法予以解决。对一时处理不了的矛盾纠纷，做好群众思想疏导，进行说服教育。对于缠访的老上访户，落实稳控责任人和稳控措施，死看硬守将其稳定在当地。对个别无理取闹、行为激烈，严重干扰党政机关办公秩序、明显具有违法行为的上访人员，及时收集证据，适时依法处理。同时，高度关注、掌握信访动态，对可能引发群体性上访的案件要提前介入，做到早发现、早报告、早决策、早处置，坚决控制集体访现象发生。

三、强化队伍建设，完善工作机制，形成常抓不懈的信访工作态势。

一是充实镇综治信访维稳中心力量，实行信访、综治、司法合署办公，加强联调联访联治。以村支部为核心，调解、治保主任为主体，村民小组长、党、妇、团共同参与，加强村级信访队伍建设，充分发挥村组信访网络的“屏障”作用。二是对信访工作人员进行业务知识培训，提高业务素质和规范化操作能力，严格依法行政。三是坚持党政负责人接访制度，谁接访、谁协调、谁答复，做到有访必接，随访随办。四要坚持矛盾纠纷排查与报告制度。定期开展矛盾纠纷排查，做好矛盾化解工作，一旦发现问题，要多汇报、多请示、多沟通。五要定期召开信访联席会议。每月要汇总摸排情况，对出现的重点信访苗头隐患，及时制定防范措施，做到超前防范。六要落实重大问题的信息预警制度。对重点工程实施信访评估制度，重大信访事项实行领导包案调处制度，重点时段信访信息报告制度和重大信访事件跟踪制度，使党政主要领导能在第一时间掌握情况，按照“谁主管，谁负责”的原则抓好落实。七要完善群体性事件预案制度，做到快速反应，有的放矢。

公安局长上任讲话 篇6

赵铁锤指出, 杨栋梁到总局工作后, 即深入基层调查研究, 听取有关方面的情况汇报, 深入思考, 提出了很有针对性的意见。杨栋梁讲话的核心就是保持安全生产形势继续稳定好转, 为保证党的十八大胜利召开创造良好的安全生产环境。要深入领会和认真贯彻讲话中4个方面的主要内容:一是必须充分肯定安全生产工作取得的显著成绩, 坚决保持工作的连续性和稳定性。要按照党中央、国务院的决策部署, 继续坚定不移地抓好国务院两个重要文件的贯彻落实;按照国务院领导同志的重要讲话精神, 继续深入开展“安全生产年”活动;按照总局党组、局长办公会做出的部署和要求, 抓紧推进各项重点工作。二是必须保持清醒头脑, 充分认识安全生产形势的严峻性和安全生产工作的复杂性艰巨性和反复性。三是必须扎实推进“打非治违”专项行动, 确保取得效果。落实“打非治违”专项行动, 标准要高, 执法要严, 措施要实, 效果要好。四是切实加强安全监管队伍自身建设, 进一步提高安全监管的能力和水平。必须树立强烈的政治责任感;要有强烈的事业心和深厚的感情;要有创新意识;要强化自律意识;要弘扬求真务实、真抓实干的好作风。

赵铁锤强调, 杨栋梁在讲话中还特别提出总局、煤矿安监局班子和全系统各级领导的责任不变;安全生产工作的总体思路、奋斗目标、政策措施和工作重点不变;安全监管监察工作各项制度、程序和机构、人员不变;总局党组、局长办公会议已经决定的事项不变。这充分体现了杨栋梁立足长远和求真务实的工作作风, 保证了安全生产各项工作的连续性和稳定性。

电视台新上任讲话 篇7

同志们：

根据组织安排，我到咱们电视台任职主持工作。我深感肩上担子的份量和责任的重大。今天占用大家一点时间召开全体干部职工大会，各项工作也就全面进入了正轨。借此机会，谈几点感性认识和一些想法，与大家结共勉，不当之处，请同志们指正。

广播电视台电视台作为党的喉舌，多年来，在县委、县政府的正确领导下，在历届领导班子打下坚实基础上，我台无论是整体外观形象还是内部建设，无论是成安新闻还是对上报道，无论是公益性专题还是创收栏目，各方面都有了长足进步。在我市来讲，我台的各项工作还是能叫得响的。

大家都知道我台作为县委县、政府的喉舌，具有引领舆论导向、宣传成安发展成就，为中心工作擂鼓助威、鸣锣开道的天职。同时还有丰富全县群众文化生活的职责。作为一个特殊的单位，我认为，我们的各项工作，必须紧紧围绕 “三个满意”开展工作，即让领导满意，让职工满意，让群众满意。实现这“三个满意”，需要我们领导班子和全体干部职工真正树立起主人翁意识，同心协力，同舟共济。人人尽一份努力，人人做一份贡献。作为班长，在任职期限内，在县委、县政府的坚强领导下，在同志们的密切配合下，我有决心、有信心团结带领全体员工，为了我们共同的目标，不遗余力，把各项工作做好，向上级党组织和全体干部职工交上一份合格的答卷。

通过最近几天的思考，我认为，在今后的工作中，有这么几点需要我们，尤其是我个人，要牢牢把握好。

第一、千方百计加强学习。我原先在电视台工作了15年，也在党政机关单位工作多年，我到广播电视台工作，这对我来说，既既熟悉又陌生。熟悉的是人。和我们的工作状态，陌生的是作为单位一把手这是一项全新事业，更是一片崭新的领域。许多方面需要我尽快熟悉和掌握。从这个层面来讲，这不仅仅是对我个人能力、学识水平的检验，更是对我事业心、责任感的一次全面检阅。就个人而言，我愿意也有信心接受挑战胜任这一职位，首要的任务就是要加强学习。我要静下心来，学习政策，学习业务，学习理论，并注重向同志们学习，向在座的各位学习，向实践学习，切实增强思想上的前瞻性和决策上的科学性。

第二、千方百计增进团结。团结出战斗力，团结出影响力，团结出效益。作为台的主要负责同志，在班子内部，我要带头讲团结，带头讲大局，带头讲和谐，以班子团结促进全员团结。同时，要增强民主意识，发扬民主作风，推行民主决策、民主管理、民主监督，把方方面面的积极性调动好、发挥好、保护好。我台能否成为一个团结向上的集体，关键在于我们班子成员，对班子成员，我要放手、放松，大胆支持其工作。各部室主任也要充分发挥各自主观能动性，既有分工又要互相配合，协同作战，树立全台一盘棋思想，一荣俱荣，一损俱损。也请各位全体干部职工之间相互协调好、配合好，共同把我们自己的事情办好。

第三、千方百计加快我台发展。要把广电事业的发展作为第一要务，作为自己工作的全部内容，立足把成安新闻栏目做大，把创收栏目做强，把摄、制、编、播等技术做精，狠抓各项措施的落实。重点在以下“三个致力于”上下功夫：一是致力于加强各类人才队伍的建设，着力实施“人才强台”、“科技兴台”战略，搭建人才平台，以此留住人才、吸引人才、靠人才带动事业发展，全力打造名牌栏目。以此来提升我台知名度、影响力和收视率。二是致力于强化各项管理工作，坚持以人为本，从严管理，加强新闻工作者的道德建设，加强播出安全管理，加强财务节约理念，加强医德医风建设，加强各项制度建设，以此规范医疗服务行为，堵塞各种漏洞，提高医院知名度。四是致力于员工知识、智力、素质和觉悟的全面培训和提高，做细做实做好基础工作，充分发挥员工在医院发展、建设、经营管理中的积极性、创造性，锻造出一支高素质的医疗服务团队，以此推动医院全面进步。

酒店新上任领导就职讲话 篇8

大家好!

我能成为顺德浦项第三任总经理感到非常荣幸，同时也觉得肩上的担子越来越重了，在这里，首先我要对顺德浦项第二任总经理李观道先生对我公司一直以来的引导和为顺德浦项在发展道路上做出的贡献表示衷心的感谢!祝愿他回国之后，身体健康、事 事顺心，也希望李观道先生能一如既往地关心及支持我们顺德浦项。

现顺德浦项的经营状况并不是很理想，受国内钢板市场供过于求的影响，彩色钢板及镀锌钢板市场一直处于低靡状况。但我确信只要我们能拧成一股绳，共同努力，一定会渡过此次难关的。

作为新上任的总经理，我希望大家能够相信我，支持和配合我的工作。在这里我向大家嘱托几点：

一、我们仍要继续坚持从去年开始执行的“竞争力强化活动”，即减少浪费、提高业务效率、品质向上。我们才能以优惠价格提供优质产品和服务来满足顾客要求，以占得市场的一席之地。

二、我们要时刻准备，预测未来，只有能够把握未来的人 ，才能成为未来的主人翁。即预测我们未来的顾客是谁;顾客所要求的产品是什么;要求的技术是怎样等。

同时，我们要不断地钻研新技术并开发新产品，且同时探索新需求及开拓新市常没有发展就是退步，退步就代表着淘汰。

三、我们要团结一心。我们是一个城堡里面的共同运营体，也是一个大家庭。相信只要我们每个人 都能齐心协力，一定会克服一切困难，让公司有更进一步的飞跃和发展，同时创造出自豪又有意义的公司生活，。只有公司发展了，我们的待遇也才能提高。

最后，祝大家身体健康!家庭幸福!

公安局长上任讲话 篇9

同志们:

今天, 我们在这里召开全省畜牧科技工作会议, 其目的是传达全国农业科技创新与推广工作会议精神, 深入贯彻落实科学发展观, 全面总结我省畜牧科技发展成就和经验, 科学分析面临的新形势、新任务, 研究部署今后一个时期的畜牧科技工作, 表彰在畜牧科技战线上做出突出贡献的单位和个人。下面我讲三点意见。

一、肯定成绩, 分析形势, 切实增强加快畜牧科技进步的紧迫感和责任感

新中国成立60年来, 特别是改革开放30年来, 在省委、省政府的正确领导下, 我省畜牧科技创新与推广工作发生了翻天覆地的变化。经历了20世纪80年代以单项技术引进、研究和推广为主的积累阶段, 90年代以配套技术研究、引进和推广为主的发展阶段, 以及“十五”期间以重大技术攻关、集成和示范为主的跨越阶段。尤其是进入“十一五”以来, 我省畜牧科技创新能力极大增强, 科技推广服务体系逐渐形成, 科技成果转化和贡献率不断提高, 分别达到了38%和55%。畜牧科技的快速发展对我省畜牧业起到了有力的支撑和引领作用, 畜牧业综合生产能力不断增强, 生产结构不断优化, 生产方式不断改善, 供给能力不断提高。与20世纪90年代初相比较, 奶牛单产由3.2吨提高到5吨, 生猪出栏率由85%提高到178%, 肉牛出栏率由60%提高到85%, 肉羊出栏率由35%提高到93%。2008年, 我省肉、蛋、奶产量分别为303.32万吨、109.28万吨、581.50万吨, 畜牧业产值达到846亿元, 人均牧业收入达到860元, 实现了肉、蛋、奶由调入大省到调出大省的根本性转变, 取得了令人瞩目的成就。

(一) 畜牧科技推广与服务体系初步形成

我省通过健全推广机构, 整合人力资源、创新推广模式, 完善信息平台, 逐步形成了具有行业特点和龙江特色的推广与服务体系。一是各级畜牧科技推广机构逐步完善。目前, 我省共设置了畜牧科技推广机构1 115个, 人员总编制达到6 012个, 其中具有大专及以上学历的3 405人;有技术职称的4 473人, 其中高级职称285人。初步构建了省、市 (地) 、县 (市) 、乡 (镇) 四级畜牧技术推广机构, 组建了由畜牧科技推广员、繁育员和兽医防疫员构成的基层科技推广与服务队伍。为进一步加强畜牧科技工作, 七台河市与伊春市畜牧局还专门成立了科教科, 指定专人员开展工作, 有效地提高了当地畜牧科技水平。二是创新了畜牧科技推广模式。为了进一步加强我省畜牧科技推广工作, 真正解决科技推广“最后一公里”、成果转化“最后一道坎”的难题, 自2006年起, 省财政每年拿出400万元专项资金用于畜牧科技推广工作。我局通过整合多方资源, 成立了由大专院校、科研院所、市县畜牧技术骨干及企业技术专家组成的“全省畜牧技术百人专家服务团”, 创新提出了以“进村、进场、进户”为形式, 以“良种、良法、良管、良医和良料”为内容的“三进五到位”推广模式。3年来, 专家服务团先后深入到我省44个市县、近千个村屯, 开展技术服务活动, 共培训8 000余人次, 现场解决技术问题近万个, 发放各类资料4万余份、专家联系卡1万余张, 成为养殖户的技术顾问、主心骨, 被养殖户誉为“送来了一支永远不走的专家队伍”。双鸭山市为了能够给养殖户提供一个良好的学习环境, 建设了一个能容纳120人同时听课的300平方米的现代化大教室, 保障了培训效果。三是建立移动科技信息和网络服务平台。为实现技术推广形式多样化, 2008年, 我局与省移动公司合作开通了“畜牧通”业务, 设立了畜牧移动服务热线 (13804519110) , 首批聘任25位专家, 配备了专用的无线通讯设备, 开展时时互动答疑工作。同时, 我们又新建了黑龙江畜牧兽医科技网, 开通了专家在线答疑平台, 养殖户可在网络上与专家进行互动沟通。信息平台开通以来, 共在线答疑2 500余个, 电话答疑3 000余个, 为养殖户提供了便捷的咨询通道。

(二) 标准化生产技术得到广泛应用

近年来, 我省通过不断加大规模化、标准化生产技术的推广力度, 使标准化生产技术得到广泛应用。一是畜禽规模养殖比重不断增加。2008年, 为进一步提高我省畜禽规模经营水平, 提高奶业和生猪市场竞争力, 省政府提出了两个千万战略工程规划。规划实施以来, 全省新建、改 (扩) 建150头以上奶牛规模场403个, 其中150～800头规模场394个, 5 000头以上9个, 新增奶牛存栏15.5万头, 完成目标任务的104%;全省新建、改 (扩) 建2 000头以上生猪规模场共1 114个, 其中2 000～6 000头规模场1 037个, 万头以上77个, 新增生猪出栏422万头, 完成目标任务的103%。目前, 全省已发展各类专业养殖户41.8万个, 养殖场7.1万个, 养殖小区4 019个, 规模化经营比重已达到72%。二是标准化养殖技术推广效果显著。自1990年以来, 我省共制 (修) 订畜牧业地方标准105项, 编印了奶牛、肉牛、生猪、青贮和鹅等5个品种的《质量效益型畜牧产业系列丛书》2万册。“十一五”以来, 我省共举办百人以上的各类畜牧技术培训班500余期, 推广了优良畜禽品种37个, 先进实用技术33项。其中青贮饲料应用、奶牛全混日粮饲喂 (TMR) 、奶牛群体改良 (DHI) 、猪人工授精和生态养殖等技术的广泛应用, 使我省畜牧业得到飞跃发展。2009年, 哈尔滨市重点开展了标准化养殖基地建设项目, 并选择了14家规模养殖场进行标准化示范。目前, 我省奶牛、生猪和蛋鸡的良种率基本达到100%, 肉牛的良种率达到65%;青贮玉米种植面积达360万亩, 青贮产量1 330万吨, 平均每头奶牛饲喂青贮饲料达5.8吨;DHI项目测定奶牛5万头, 参测奶牛场达120个, 生猪生态养殖试点场10个, 畜禽标准化养殖比例达到65%左右。三是科技创新推广项目试验示范效果显著。2007年, 通过积极争取, 我省参与了畜禽、牧草和饲料等6项国家产业体系建设项目。9名专家受聘岗位科学家、7个科研单位 (协会) 列入国家综合实验站, 产业体系的建立, 加快了我省畜牧业科技发展步伐。“十一五”以来, 我们先后在安达、双城、铁力等7个县 (市) 实施了标准化示范县、奶牛科技入户、畜禽标准化规模养殖场建设等项目, 在杜蒙、伊安等4个县 (市) 开展了农牧业院县科技合作共建项目, 有效地推动了当地畜牧业科技发展, 同时也辐射带动了周边县 (市) 的畜牧业科技进步。

(三) 畜牧科技创新能力明显提升

近年来, 我省畜牧科技创新能力不断提高, 大量科研成果的研发和转化为我省畜牧业发展起到强有力的支撑作用。一是科技创新体系日益完善。经过“十五”和“十一五”两个阶段的建设, 我省初步形成了与畜牧业发展相适应的畜牧科技创新体系。通过整合优势科技创新资源, 吸纳了哈工大、黑大、哈理工等高校参与重大科研项目研发和关键技术攻关, 组织哈兽研、东农等院所专家成立了省畜牧兽医学会生态资源与环境专业委员会, 重点研究畜牧生产与环境资源保护。同时, 省畜牧研究所结合当前我省畜牧实际生产中畜禽养殖生产中粪污等废弃物污染严重和畜产品质量安全存在着诸多隐患等诸多问题, 先后成立了资源与环境和畜产品质量安全两个研究室。目前, 我省参与畜牧科技创新工作的高等院校、科研院所近30个, 以科研、教育和行业组织为主体的科技创新体系得到完善。二是科技创新成绩突出。1986年以来, 在我省畜牧科技成果中, 获国家科技进步二等奖9项、三等奖3项;国家自然科学进步三等奖1项;农业部丰收二等奖1项;农业部科技进步一等奖7项、二等奖19项;省长特别奖2项;省重大效益奖1项;省级科技进步一等奖20项、二等奖47项, 培育了龙牧801、803、806和杜尔伯特扁穗冰草等牧草新品种。其中, 由哈兽研研制的H5N1亚型重组禽流感病毒灭活疫苗和由东北农业大学研究的转基因克隆猪, 均达到了国际先进水平。H5N1亚型重组禽流感病毒灭活疫苗的推广使用, 有效地遏制了禽流感疫情在我国的蔓延, 为国家挽回经济损失300余亿元。三是对外技术合作交流不断增强。随着我省技术研究能力的不断提高, 科研地位和水平不断提升, 与国外畜牧业发达地区的技术合作交流日益增多, 交流方式由最初的一般性接待考察, 逐步发展为多层次、多渠道的科技合作, 我省先后与日本、美国、加拿大、荷兰等国家建立了科技合作关系。实施了中日奶牛乳品合作和世行项目, 开展新型奶酪研发、生态环境治理、草原改良和DHI等多方面的技术合作。通过智力引进和项目合作, 每年邀请20余位国外专家来我省进行技术合作交流。通过对外科技合作交流活动锻炼了一批畜牧科技创新型人才, 提升了科技队伍的创新能力, 掌握了世界畜牧业先进理论和技术, 吸纳并再创新了一批科技成果, 促进了我省畜牧科技进步。

(四) 畜牧科技有效保障了产业安全

长期以来, 我们始终坚持以建立科学的防控手段、标准的检测方法和有效的追溯体系为重点, 加强了防疫灭病和检测手段等方面的研究推广工作, 有效促进了我省畜牧业持续、健康、稳定发展。一是重大动物疫病防控能力得到加强。多年来, 我们始终以“无规定疫病区”建设为重点, 加大了对免疫技术、疫苗和组织免疫等方面的研究, 重点开展了兽医防疫员的技术培训工作, 有效提高了我省畜禽免疫覆盖率, 规避了疫情发生的风险, 成为全国仅有的两个没有发生高致病性禽流感的省份之一, 取得了重大动物疾病防控工作的阶段性胜利。特别是今年, 国家农业部宣布我省消灭了马传染性贫血病, 这是我省继20世纪50年代消灭牛瘟, 1994年消灭牛肺疫, 1998年消灭马鼻疽之后, 在动物疫病防控和公共卫生安全工作中取得的又一成绩。二是畜产品质量安全检测技术有所提高。“十一五”期间, 我省加强了在新型兽药、饲料和畜产品检测标准等方面的研究, 加大了对检测实验室的改造, 新增了一批快速检验检测设备和实验室仪器, 有效提高了检验检测水平, 确保了产品检测结果的科学和准确。2006年, 省兽药饲料监察所被认定为农业部畜禽产品质量安全监督检验测试中心 (哈尔滨) , 并承担了对外省畜产品检测监督抽检任务。2009年, 该中心顺利通过了部级中心复评审。三是畜产品质量安全追溯体系初步建立。建立动物标识及疫病可追溯体系是畜牧兽医行业的一项基础工作。一直以来, 我局以推进动物标识及疫病可追溯体系建设为重点, 加强了二维码标识佩戴、网络化平台建设、数据库建设、基层信息采集录入等方面工作, 取得了初步成效。目前, 我省能繁母猪和奶牛标识佩戴率已达100%, 其他畜禽佩戴率达70%;全省400个屠宰场点、800个乡镇的数据终端系统正在建设中。2005年, 大庆市在我省率先开展了检疫电子出证工作, 得到了农业部的认可。今年, 我们又在哈尔滨、牡丹江、鹤岗、七台河及省铁路兽医卫生处开展了动物检疫网络化管理试点工作, 目前各项工作进展顺利。

我省畜牧科技工作60年来取得的显著成绩, 是省委、省政府高度重视的结果, 是各级畜牧兽医行政主管部门及行业相关部门共同努力的结果, 是广大畜牧科技工作者潜心研究, 勇攀牧业科技高峰, 不断创新的结果, 是广大基层畜牧科技工作者扎根基层, 服务生产, 把科技送到千家万户的结果。在此, 我代表省畜牧兽医局向全省广大畜牧科技工作者致以崇高的敬意!向长期以来一直支持和帮助畜牧科技工作的各级政府、行业相关单位和社会各界表示衷心的感谢!

我们在充分肯定过去成绩的同时, 务必清醒地认识到, 我省的畜牧科技自主创新能力和推广应用水平还不能满足现代畜牧业发展的需要, 与先进省份和发达国家相比, 仍存在较大差距。主要表现在以下几个方面:一是科技投入不足, 投资主体单一。近几年, 我省每年对畜牧业的科技投入不足2 000万元, 仅占当年畜牧业产值的0.3%左右, 低于全国1%水平, 更低于发达国家2%～5%的水平。我省每年用于畜牧科技推广的专项经费仅400万元。畜牧科技投入少且主体单一, 制约了畜牧科技创新和推广工作的开展。二是人才队伍薄弱, 自主创新能力不强。我省平均每名科技人员服务的农户量超过7 700户。科技人才总量不足, 高层次人才比重过低, 不适应现代畜牧业发展的需要, 产前、产中、产后等技术集成配套不够, 真正能运用到生产上的重大突破性成果少。三是推广体系建设滞后, 科技成果推广应用水平不高。目前, 我省畜牧技术支撑体系的改革工作还不够彻底, 畜牧科研推广单位体制还未理顺, 各种科技资源的整合还未到位, 仍有5个市 (地) 、35个县 (市) [占县 (市) 的55.6%]没有完成改革工作。同时, 科技成果转化率仍然偏低, 仅有30%～40%, 研究与生产脱节的问题还比较突出。四是畜牧业经营者素质不高, 科技意识淡薄。畜牧从业者特别是畜禽养殖户文化知识普遍不足, 科学养殖的意识不强, 专业能力不高, 对新技术的吸纳能力不强。

这些问题的存在不仅限制了我省畜牧科技水平的提高, 制约了现代畜牧业的发展, 而且影响着畜牧强省战略目标的实现。因此加快畜牧科技创新与推广, 是我省畜牧工作中一项重大而迫切的战略任务, 必须高度重视。

我们要站在建设畜牧强省的战略高度, 从建设现代畜牧业和食品加工大省的全局出发, 深刻认识加快畜牧科技进步的重要性, 增强推动畜牧科技事业发展的紧迫感和责任感。

第一, 建设现代畜牧业迫切需要加强畜牧科技进步与创新。当前, 我省畜牧业正处于从传统畜牧业向现代畜牧业的转型时期, 也处于实现“十一五”目标任务的关键时期。现代畜牧业是高产、优质、高效、安全、生态的畜牧业;是专业化、规模化、集约化程度高, 可控性强的畜牧业;是技术密集, 工程化程度高、科技含量高的畜牧业;是实行饲料、养殖、加工、销售一体化经营的完整产业体系, 是商品化程度高、产品竞争力强的畜牧业。要建设现代畜牧业, 落实锦涛总书记在我省调研期间做出“要大力发展奶牛、肉牛和生猪等畜禽养殖, 促进养殖方式由分散粗放向标准化规模集约经营转变”的重要指示, 加快实施两个千万战略工程规划, 我们必须走具有我省特色的畜牧科技发展之路, 必须把促进科技进步作为根本动力, 必须把提高质量和效益作为重点, 用现代科学技术改造传统畜牧业, 用现代产业体系提升传统畜牧业, 用现代经营形式推进传统畜牧业。不断促进畜牧业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化, 支撑和引领现代畜牧业发展。

第二, 促进农民增收迫切需要加强畜牧科技进步与创新。发展现代畜牧业是实现农民持续增收、改善农民生产生活环境, 建设新农村的基础, 也是全面建设小康社会的重点。我省实施“主辅换位”战略以来, 畜牧业占农业总产值比重已由20%提高到40%, 随着畜牧业的发展, 这一比重还会不断加大, 将成为实现农民收入不断提升的重要增长点。畜牧业作为农业的重要组成部分, 只有深入推动科技进步与创新, 增加发展的科技含量, 延长产业链, 拓宽发展领域, 提高生产效益, 才能夯实农民增收的基础。同时, 只有通过科技手段, 转变经济增长方式, 实现资源利用节约化、生产过程洁净化、产业链条生态化、废物循环再生化和产品消费绿色化, 才能确保人与自然和谐发展, 改善农民居住条件和环境, 支持新农村建设。

第三, 提高畜牧业竞争力迫切需要加强畜牧科技进步与创新。在现代市场经济背景下, 我省畜牧业面临着严峻的市场竞争环境。应对竞争的良策就是通过科技创新与推广, 发展质量效益型畜牧业。要提高质量和效益, 必须通过研究推广良种繁育、饲料营养、疾病防治、加工流通等关键技术, 形成产业技术支撑体系。要提高畜产品质量安全水平, 必须通过研究推广标准化生产、产地环境净化、质量安全控制等关键环节的技术, 完善畜产品质量安全保障体系。要提高畜牧业管理运行效率, 必须通过研究推广数字化生产、信息互通共享、风险预警预报、市场准入监管等信息化应用技术, 形成畜牧业信息化管理体系。通过密集的配套技术快速实现从庭院散养向标准化饲养发展, 从初级屠宰加工向食品深加工延伸, 从传统单一畜牧业向农牧循环经济拓展, 从肉蛋奶集市贸易向超级市场升级, 从畜禽防疫向公共卫生安全转换。

第四, 实现畜牧业可持续发展, 迫切需要加快科技进步与创新。随着我省“主辅换位”战略的实施和现代畜牧业的建设, 资源和环境将成为可持续发展的瓶颈。突破瓶颈的有效方法就是向技术集约型、资源高效利用型和环境友好型转变。要运用循环经济的发展理念, 大力发展高效生态畜牧业和规模养殖业, 使畜牧业发展规模、速度与资源环境承载能力或畜禽排泄物处理能力相适应, 畜禽养殖与动物防疫、投入品和畜产品安全监控体系同步发展, 畜禽养殖业与畜产品加工、饲料和兽药产业协调发展, 实现畜牧业增长方式的根本转变。要完成这一转变, 离不开科技的支撑, 离不开科技人员的推广, 离不开养殖户的应用。稳定和壮大畜牧科技人才队伍, 加强畜牧科技推广, 开展农民技术培训是当前和今后一个时期畜牧业发展的内在要求, 也是畜牧业管理工作的中心环节。

二、理清思路, 明确目标, 把握畜牧科技创新与推广工作的重点

在今后一定时期内, 我省畜牧科技的发展, 既面临难得的机遇, 又面临严峻的挑战, 只有明确畜牧科技工作的发展思路和工作目标, 才能发挥好科技进步与创新在畜牧业发展中的支撑和引领作用。

总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕建设畜牧强省战略和两个千万战略工程规划的实施, 坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针, 立足行业特点和我省特色, 全面实施科技兴牧战略。以推进现代畜牧业发展和社会主义新农村建设为目标, 以提升畜牧科技自主创新能力为核心, 以加快科技成果转化与推广应用为重点, 创新体制机制, 加大投入力度, 壮大人才队伍, 立足产业需要推进科技创新, 立足农民需要推进转化应用, 立足创新实践推进人才培养, 不断提高畜牧科技贡献率和生产标准化率, 加快转变畜牧业生产方式, 支撑和引领现代畜牧业发展。

未来几年中, 各级畜牧部门和科研教学单位要切实把思想和行动统一到有中国特色的畜牧科技进步之路上来, 提高科技对畜产品有效供给的保障能力, 提高科技对农民增收的支持能力, 提高科技对提升畜牧产业水平、转变发展方式的引领能力, 筹划和组织好今后一个阶段的畜牧科技工作, 重点抓好以下五个方面。

(一) 加快推进畜禽、牧草良种化进程

按照建立现代畜禽、牧草种业体系的要求, 集中开展畜禽、牧草品种资源调查评价、创新利用、高效繁殖、生物育种等方面的研究应用, 加快新品种推广应用和更新换代的步伐, 实现品种获得由引进为主向培育为主、培育由传统技术为主向现代技术为主的转变, 为发展现代畜牧业奠定基础。一是进一步开展畜禽、牧草品种资源的调查评价。在农业部开展畜禽品种资源调查的基础上增加牧草品种资源调查, 摸清现有畜禽、牧草品种的数量分布、品种特性、利用状况, 对地方品种开展种质特性研究和遗传距离评估, 确定开发利用方向, 建立品种资源信息共享平台和管理信息系统, 为建立健全地方良种繁育体系奠定基础。二是进一步加强畜禽、牧草种质资源的创新利用。以畜禽保种场 (区) 、牧草实验区为依托, 充分利用现代技术, 进一步搞好地方畜禽、牧草品种的选育。要研究制定引进国外畜禽及牧草良种计划, 并对计划的实施制定具体保障措施。三是进一步强化畜禽育种配套和高效繁殖技术的研究应用。在鼓励科研教育单位积极参与和自主开发畜禽繁殖基础研究的同时, 组织有关力量重点进行胚胎移植、性别控制、顶级优秀个体克隆等技术的研究攻关。四是进一步加大良种良法的推广力度。要重点加大对肉牛品种的改良, 提高肉牛冻配种比例, 同时要充分调动畜禽良种场和推广单位的积极性, 增强畜禽饲养者使用新品种的自觉性, 进一步优化畜禽良种推广应用的环境。

(二) 加快推进畜禽标准化规模养殖进程

以畜牧业标准化体系建设为重点, 加大畜禽标准化规模养殖场 (区) 建设, 推广标准化规模养殖技术, 提升畜产品质量安全水平。一是加快建立健全畜牧业标准体系。与国标、行标体系密切衔接, 抓紧地方标准制 (修) 订, 突出主要畜禽生产技术、兽药饲料安全使用和产品残留检测规程的制 (修) 订, 并指导行业协会、畜产品出口企业和养殖生产基地按照进口国的标准制 (修) 订企业标准, 尽快完善我省畜产品质量标准体系。二是积极开展标准化生产技术推广。要强化畜产品质量安全意识, 切实把推广标准化生产技术做为重要工作内容, 把各种畜牧业生产标准制成明白纸、宣传图、口袋书, 使饲养者易看、易懂、易操作。鼓励和支持畜产品加工企业和农民专业合作组织开展ISO、GAP、GMP、HACCP、QS等认证工作。三是积极开展标准化养殖示范场 (区) 建设。通过与省质量技术监督部门、省出入境检验检疫部门等联合开展畜禽标准化规模养殖示范场 (区) 和备案场建设与认证工作, 加快从传统落后的生产方式向现代化、集约化、标准化方向转变, 打造一批省级和国家级畜牧科技示范园区和标准化示范县, 完成两个千万战略工程规划的目标要求。四是开展环境净化和污染治理关键技术攻关。在注重畜禽养殖污染物产生、迁移、降解, 微生物处理等基础研究的同时, 着力开展农牧循环利用、污染物减量化排放、污水达标处理排放、有害气体控制等实用技术的研究。

(三) 加大动物疫病防治技术的研究与应用

以动物疫病防控和药物残留控制为重点, 加快关键技术的攻关研究与推广应用, 实现畜禽疫病由就病防病向综合防控、质量安全由被动监管向主动控制的转变。一是完善疫情监测网点, 强化疫情监测制度。建立执业兽医网络, 及时进行疫情通报, 搞好疫情监测;了解国内外疫情动态, 科学研判, 搞好疫情分析预测。修订完善重大动物疫病应急预案, 做好重大动物疫情应急的物资人员准备, 一旦发生疫情, 及时扑灭, 确保疫情不扩散蔓延。二是加强动物疫病诊断技术的研究应用。要在动物疫病快速诊断和提高诊断准确性方面下功夫, 争取研究出一批先进实用技术成果。三是加大各类检验检测体系建设和技术应用。要充分利用农产品质量安全检验检测体系项目建设的机遇, 逐步建立起一个省、市、县三级畜产品检验检测体系。要充分发挥我省现有动物卫生监督、饲料兽药监察、畜禽产品检验检测机构的作用, 加强检验方法、检测标准和检测仪器等方面的研究, 加大新技术、新成果的推广应用, 加强对检验检测人员的教育培训, 不断提高检验检测水平。四是强化高效低残兽药的研制与推广应用。目前, 我省兽药企业GMP达标改造已全部完成, 下一步要组织兽药企业与有关科研单位结合起来, 加强高效低残新兽药的研发, 进一步完善药物规范化使用程序, 推广安全用药。加强对畜禽养殖过程药物使用的指导, 加大高效、低毒和低残留兽药的推广力度, 规范兽药使用, 提高畜产品质量安全水平。

(四) 加快新型饲料和饲料添加剂的开发

要提高饲料的供给与转化, 降低畜牧业生产成本, 加强饲料资源开发、添加剂生产、配合饲料推广应用, 实现消耗型生产向精细化发展的转变。一是加快配合饲料的开发应用。继续深化饲料添加剂与配合饲料优化配方技术的研究, 促进配合饲料的本土化、高效化。通过提高配合饲料质量、搞好配套服务、加强示范推广, 不断扩大配合饲料使用覆盖面, 提高畜禽养殖效益。二是加快添加剂生产技术的研发。围绕提高饲料转化率, 保障饲料安全等方面, 深入开展饲料添加剂生产使用关键技术研究。针对单项饲料添加剂来源不足, 开展精细化工合成和利用本地生物资源提取单项饲料添加剂研究开发;针对现有饲料添加剂功效不高的现状, 加强发酵、生物酶、包被技术等在生产饲料添加剂方面的研究开发;针对开发生产功能性畜产品, 进行专门化功能性饲料添加剂研究应用;针对现有饲料添加剂安全水平较低的现状, 加快高效、低残和绿色饲料添加剂研究生产。三是加快粗饲料和农副产品综合利用技术的研发。开展苜蓿和羊草等粗饲料的种植、贮运、饲喂等技术的研究工作。加大农作物秸秆青贮等常规技术的推广应用, 研究推广作物秸秆的生物处理、机械加工、保存储藏、配合使用技术, 提高秸秆饲喂的转化率。大力开发非常规性饲料蛋白资源, 增加蛋白饲料的供应。集中力量对粮食、蔬菜等农副产品及其加工品下脚料进行开发研究, 加大利用生物技术获得蛋白资源的研究推广力度, 增加饲料资源的供应总量。四是加快“二元”向“三元”种植结构的转化。要研究相关作物的栽培模式和牧草种植技术, 培育优质牧草和饲料作物新品种, 加快推广不同地区粮—经—饲“三元”种植结构模式, 解决畜牧业发展的瓶颈问题, 推动我省畜牧业经济又好又快发展。

(五) 加强畜牧信息技术的研究与推广

面向提高畜牧业生产效率和调控监管水平, 组织开展数字生产、信息管理、质量追溯和预警预报等相关技术的研究应用, 实现畜牧业生产管理由粗放向精准的转变。

三、创新机制, 强化措施, 切实提高畜牧科技创新与推广工作质量

我省已步入现代畜牧业建设的快车道, 畜牧科技工作的重要性凸显。加快畜牧科技创新与推广工作, 任务相当繁重, 机遇非常难得。要把握我省畜牧业经济发展趋势和规律, 加强畜牧科技工作的领导, 健全工作机制, 增加资金投入, 着力构建充满活力、富有效率的新型畜牧科技创新与推广体制。

(一) 加强领导, 明确责任, 保障畜牧科技工作顺利开展

要强化抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的理念, 切实把科技工作放在整个畜牧工作的重要位置, 把推进畜牧科技创新与推广作为全面推进社会主义新农村建设的重要手段;各市县畜牧部门要强化组织领导, 加大工作力度, 设立专门机构, 指定专人负责科技工作;要切实改进工作作风, 深入了解畜牧业发展需求和农民的实际需要, 大力增强畜牧科技工作的针对性、实效性;要积极主动与科技、发改和财政等有关部门进行沟通, 争取各方支持;要在摸清本地区畜牧科研、教育、推广单位及畜牧企业科技资源状况的基础上, 调动各方面力量, 围绕畜牧科技的发展目标和任务, 组织重大科技推广活动。

(二) 完善机制, 加大投入, 构建多元化投融资体系

畜牧科技资金的稳定投入, 是畜牧科技创新与推广工作得以顺利开展的前提和保障。各级畜牧部门要积极争取地方政府支持, 把畜牧科技资金投入放在公共财政支持的优先位置, 提高畜牧科技在各级财政科技投入中的比重, 要落实省政府《关于加快科技创新体系建设促进科技成果产业化的若干意见》中有关增加财政科技投入的政策规定, 确保财政对畜牧科技投入的稳定增长。要通过提供信息、开展服务、牵线搭桥、协助落实优惠政策等措施, 鼓励企业增加对重大技术研究和推广的投入, 引导二、三产业方面的企业, 投资创立畜牧高科技企业。要协调政策性金融和商业性金融部门, 对畜产品的开发和高新技术企业的发展给予信贷支持。要抓住国际产业转移和技术转让的机会, 引进外资建立科技型企业, 参与畜牧科研开发。形成政府、企业、社会相结合的多元化、多渠道、高效率的畜牧科技创新与推广投入格局。

(三) 深化改革, 整合资源, 建立产学研良性协作机制

畜牧科技创新与推广涉及多单位、多部门、多学科, 是一项庞大而复杂的系统工程, 必须要强化协作, 整合资源, 形成合力、提高效率。要完善基层畜牧兽医技术推广体系, 明确基层畜牧科技推广机构承担的公益性职能, 合理设置县、乡畜牧科技推广机构, 理顺管理体制, 加快两所 (省畜牧研究所、省兽医科学研究所) 的合并步伐, 大力推进科研、教育、推广三位一体建设, 推进产学研协作, 建立产业技术联盟, 打破部门、区域、单位和学科界限, 建立部门之间、区域之间、单位之间和学科之间的联合与协作, 建立紧密衔接、良性互动、共同发展的长效机制, 鼓励和引导畜牧科研人员进村入户开展技术服务。要发展社会性、公益性畜牧科技服务组织, 支持农民专业合作组织、专业技术协会、龙头企业提供多种形式的科技服务, 鼓励其他经济实体依法进入畜牧技术服务行业和领域, 参与基层经营性推广服务实体的基础设施投资、建设和运营。

(四) 重视人才, 加强培养, 打造素质优良的科技服务队伍

树立人才资源是第一资源的观念, 清醒认识“重视畜牧科技人才就是重视畜牧业的未来, 投资畜牧科技就是投资畜牧的未来”, 大力实施人才强牧战略。要按照建设“素质优良、结构合理、梯次分明、工作高效”的科技人才队伍要求, 着力打造一批科研水平高、创新能力强的学科带头人和创新人才群体;培养一批职业素质优、专业技能强、培训水平高的科技培训专家和科技推广人才群体;通过大中专院校培养适合我省畜牧业发展需要的技能型人才;培养和挖掘一批科技意识浓厚、先进技术应用能力强的农村乡土科技人才和有一技之长的农民专家。

同志们, 畜牧科技创新与推广工作任重而道远。各级畜牧部门和科研教育单位要坚定信心, 解放思想, 创新机制, 激发活力, 在推进畜牧科技创新与推广的重大思路上凝聚共识, 在推进畜牧科技创新与推广的关键环节上汇聚力量, 在推进畜牧科技创新与推广的重点领域集聚资源, 形成推进我省畜牧科技进步的强大合力, 走好富有我省特色的畜牧科技进步之路。为发展现代畜牧业、建设畜牧强省、建设社会主义新农村做出更大的贡献!