关于开展党务公开工作的实施意见

关于开展党务公开工作的实施意见（精选8篇）

关于开展党务公开工作的实施意见 篇1

中共江油市统计局党组

关于加强党务公开工作的实施意见

各股、室、普查中心：

为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，加强党内民主建设，提高党组织工作透明度，强化党内监督，推进党风廉政建设，根据中共江油市委《关于深入推进全市党的基层组织党务公开工作的实施意见》（江委发„2011‟12 号）和中共江油市委《关于加强市委党务公开工作的实施意见》（江委发„2011‟11 号）文件要求，结合我局实际，特制定如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权力保障条例》为依据，全面落实科学发展观，切实加强机关内部建设，不断提高统计工作质量和水平，以 1

务实的工作风范，树立全市统计工作的良好形象，更好地为“李白故里、特钢新城”建设和全市经济社会发展服务。

二、基本原则

（一）服务大局、促进发展。充分调动党员群众的积极性，努力营造科学发展和协调发展的良好环境，确保党务政务公开服从和服务于改革发展稳定的大局。

（二）依法依纪、有序推进。遵守宪法、法律、法规、党纪等有关规定，加强对党务政务公开的监督检查，确保党务政务公开工作有序推进。

（三）因地制宜、务求实效。将激励、约束与监督相结合，将党员群众的要求与实际情况相结合，科学把握党务政务公开的共性要求和个性特点，以党员群众满意为标准，增强党务公开的针对性和可操作性。

（四）科学规范、突出重点。规范党务政务公开内容，公开结果公平公正。

三、公开的内容、程序和形式

（一）公开内容

以全局的中心工作、思想建设、组织建设、作风建设、政务公开等方面内容为重点，凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其它党内法规要求公开的内容以及本单位党员群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，均实行公开。主要包括：

1、常规公开事项。局领导班子分工、工作职责、局内部机构设置、各科室工作职责、局党组、党支部成员及分工情况等，对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况等。

2、中心工作方面。党组织工作计划、主题活动安排和阶段工作重点；党建管理工作、党风廉政建设目标及检查、落实情况等。

3、领导班子建设方面。领导班子自身建设情况有关议事规则和决策程序，领导班子中心组学习情况；领导班子民主生活会情况。

4、思想政治建设方面。对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况，党员教育计划及其落实情况，党组织中心组学习计划及落实情况；党建教育活动安排，精神文明创建工作计划及总结等。

5、组织建设方面。干部选拔任用、考核奖惩和民主测评情况；干部考察预告、任前公示，竞争上岗、公开选拔、交流挂职，推荐后备干部。党组织选举、发展新党员、预备党员转正、民主评议党员、党内表彰奖励和组织处理情况；党费收缴、使用、管理情况等。

6、作风建设方面。领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告的情况；领导干部党风廉政建设责任制分工情况；领导干部述职情况及评议情况等。

7、制度建设情况。党务、政务制度规定的各项办事程序、服务标准和工作要求，改革和完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度和干部人事制度情况等。

8、其他事项。多数党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。

（二）公开程序

党务公开工作在程序上应力求规范、有序、到位，接受群众监督，吸纳群众意见，争取群众支持。

1、制定目录。按照全市公开目录，结合统计工作实际，吸收对统计工作的意见、建议，制定本局的公开目录，分别报市纪委和机关党工委审核批准后进行实施。

2、制定公开方案。局党组对公开的内容、形式和范围进行审核。重大、敏感的事项由党组集体讨论决定，必要时报上级党组织审核把关。

3、公开环节。局党组将经审核后的党务公开内容，按照规定程序及时进行公开。

4、反馈环节。实施党务公开期间，由局办公室负责收集、整理党员、群众和社会各界通过各种渠道反映的意见建议，汇总整理后及时分解到相关科室，并将处理结果和落实情况在相应范围内予以公开，接受群众监督。

5、立案归档。办公室应对公开的有关资料进行归档，妥善保存，并做好管理利用工作。

（三）公开方式

按照便于群众参与、群众监督的原则，针对不同的公开内容和特点，以简明实用、灵活规范的形式在党内外进行公开。适宜在党内公开的通过召开党内有关会议、下发文件等形式进行公开。适宜对党外公开的采取发放党务公开信、党务公开专项网页等形式进行公开。统一公开时间，在网上设置意见箱、公开邮箱、监督电话等。

四、工作要求

1、加强领导，明确责任。成立市统计局“党务公开工作领导小组”，负责指导本局党务公开工作，监督检查落实情况，解决工作中存在的问题。党组书记、局长任组长，分管党务领导和机关党支部书记为副组长，各股室负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责本局党务公开工作的实施，确保党务公开工作落到实处。

2、提高认识，有序开展。进一步统一广大党员干部的思想，提高认识，推进局党务公开工作的有序开展，全面提高局党务公开工作的透明度。

3、强化监督，务求实效。领导班子成员在发挥好模范带头作用的同时，按照职责分工，加强党务公开工作的督查指导工作，发现问题，及时纠正，并提出建设性指导意见，保障党务公开健康有序开展。

中共江油市统计局党组

二〇一一年七月十四日

主题词：党的建设党务公开实施意见

送：市党务公开工作领导小组办公室。

江油市统计局办公室2011年7月14日印

关于开展党务公开工作的实施意见 篇2

为保证依法治院，增强管理和决策的科学化、民主化，促进我院的改革、发展和稳定，根据教育部、中华全国总工会《关于全面推进校务公开工作的意见》和《湖北省高校工委、省教育厅、省教育工会关于在全省推行校务公开工作的试行意见》的精神，结合我院实际情况，制定本实施意见。

一、校务公开工作的指导思想和工作原则

1、校务公开工作是贯彻党的十七大精神，在科学发展观的理论指导下，坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设的具体体现；是学院落实全心全意依靠教职员工办学方针，实现决策民主化、科学化的重要举措；是加强民主监督，保证和维护教职员工合法利益的有效措施；是加强党风廉政建设、从源头上预防和治理腐败的有效途径。对于深化内部管理体制，推进依法治校工作，进一步密切党群干群关系，调动干部和教职工两个积极性，推动学院改革发展和稳定，具有十分重要意义。

2、校务公开工作要坚持“党委统一领导，学校行政主抓，业务部门各负其责，纪检、工会等部门协调配合和监督，师生员工积极参与”的领导体制和工作机制。

3、实行校务公开，要做到除党和国家规定保密以及法律另有规定的以外，凡直接涉及群众切身利益的事项都要向社会或学校内部公开。推进校务公开要坚持“依法公开、真正公开、注重实效和有利监督”的原则，从学校实际出发，统筹规划，突出重点，循序渐进，注重实效。将改革发展中的难点问题，师生员工及社会各界关注的热点问题以及容易引发以权谋私的焦点问题等事项作为公开的重点，增强校务公开内容的针对性。

4、校务公开工作，公开是手段，真实是关键，监督是实质，发展是目的。实行校务公开，要调动和保护好两个积极性，既要维护广大师生员工的合法权益，发挥其民主参与、民主管理和民主监督的作用，又要维护学校行政依法行政、依法治校的权力。保证校务公开工作沿着制度化、规范化的轨道健康发展。

二、校务公开的项目和内容

5、向社会公开的事项

（1）招生事务，包括招生计划、工作程序、政策、纪律以及录取的结果；

（2）毕业生就业事务，包括毕业生生源、就业岗位、工作程序、政策、纪律以及就业结果；

（3）收费，包括收费的项目、标准、依据、程序、时间和代收代办项目；

（4）信访接待部门和监督检查部门的举报电话。

6、向学生公开的事项

学生管理制度和办法，包括学生的学籍管理(含休、退、复、转、停)、评优、奖学金、助学金、贷学金评定和困难补助金的发放，勤工助学岗位及人员选用情况，学生各类先进称号的评定情况，学生综合测评、学生违纪处理及毕业生就业政策以及就业结果，以及其他涉及学生切身利益的有关问题和重要事项。

7、向教职工公开的事项

（1）学院重大决策，包括学院发展规划，工作计划，各项改革方案及实施情况；

（2）学院财务管理，教育经费及其它各项收入的来源、支出及使用管理情况，包括学校事业费的预决算、重大项目开支、创收经费的收支、医疗费、福利费、科研经费、招待费的使用情况等；

（3）干部人事工作，包括领导干部和教职工的选拔、竞聘、人才引进、聘任、考核、晋级、奖惩、职称评定、公派出国进修访问等有关政策规定、工作程序及结果，评优秀、评先进的过程和结果。

（4）基建、维修工程项目及大宗物资和设备采购，包括工程项目和采购方案、招投标情况、工程竣工后的验收结果及工程预决算和审计报告；

（5）领导干部重要事项，包括党政领导干部执行廉洁从政各项规定的情况，每年向教代会所作述职报告和教代会进行民主评议的情况，党风廉政建设责任制执行情况，领导干部经济责任审计结果；

（6）关系教职工切身利益事项，包括教职工工资调整、津贴发放、职工福利方案；教职工住房调整，购（建）房方案，住房公积金、养老金、医疗保险以及其它社会保障基金缴纳情况等；

（7）社会与公民向学校捐款、赠物及其使用和管理情况。

（8）教职工普遍关心的其他问题。

三、校务公开的主要形式

8、教代会是学院民主管理和民主监督的基本形式和制度，是校务公开的基本载体。在院党委领导下，教代会按照规定的职权范围和工作程序，对学院工作的重大决策和重要事项行使审议建议权、审议通过权、审议决定权和评议监督权。

9、各种公文形式，学院各种文件、公告、通报、通知等形式。

10、各种会议形式，全院教职工大会、学生代表会议、教职工座谈会、工作总结会及校情发布会等形式，定期或不定期通报学院情况。

11、各种媒体形式，通过校务公开栏、院报、院刊、科技学院网络等媒体传播方式发布有关信息。

12、其他形式。设立院领导和部门负责人接待日，设立网上或墙挂院领导信箱，公布信访举报电话，纪监委设立举报电话和信箱，建立新闻发布会制度等。

四、校务公开工作要求

校务公开的内容要抓住几个关键环节：一是管理权限公开；二是办事依据公开；三是办事程序公开；四

是办事标准公开；五是办事纪律公开；六是办事结果公开。

13、学院各职能部门要建立校务公开工作制度，制定本部门校务公开的实施方案，明确公开的事项、内容、形式、程序及要求等，经主管院领导审核同意后，即认真组织实施。

14、要充分重视校务公开的信息反馈，对群众反映的问题，提出的意见和建议，要认真研究，及时解决，限期答复。

15、各职能部门和各单位在工作实践中要将校务公开贯穿于行政管理工作之中，与其它工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

16、校务公开的考核要纳入学院的目标管理之中，与领导班子和领导干部的考核结合进行，必要时也可进行专门考核。对在校务公开工作中因工作不力或失误或不作为，造成严重影响和后果的，对主管领导实行责任追究。

五、校务公开工作的组织领导

17、校务公开在党委的统一领导下开展工作，党委每学期至少专门研究一次校务公开工作。

18、成立校务公开工作领导小组，由院长任组长，副院长、副书记任副组长，党政有关职能部门负责人为成员。校务公开工作领导小组负责研究决定校务公开工作的重大事项和重要问题。学院综合办公室具体负责全院校务公开工作的协调和督促落实。

19、成立校务公开工作监督小组，由党委副书记任组长，纪委委员任副组长，有关部门负责人为成员。校务公开工作监督小组负责对学校推行校务公开工作的组织领导、制度建设以及校务公开的内容、形式、程序和公开的真实性、及时性、实效性等进行监督检查。院工会具体负责校务公开监督工作的组织协调。

20、学院各职能部门的领导同志负责本部门的校务公开工作，各部门要有专人负责做好校务公开的具体工作并做好文件资料的分类整理和归档保管工作。

21、在实施校务公开时要注意处理好以下几方面的关系：

（1）要处理好校务公开与学院稳定的关系。对敏感性的问题要谨慎，防止草率公开，引发新的问题，影响学校稳定。

（2）要处理好校务公开与按市场规律办事的关系。

（3）要处理好群众监督与党内监督和组织监督的关系。

六、附则

22、在推行校务公开工作的基础上，各部、办、系从本单位实际出发，参照校务公开的原则，建立部、办、系公开工作制度，推动和规范院、部、系务公开工作。

23、本实施意见自公布之日起实行，由学院综合办公室负责解释。

关于开展党务公开工作的实施意见 篇3

公司（局）所属各单位党委及直属党总支：

为了认真贯彻落实党的十七大报告提出的“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开”和《党章》明确的“党的各级组织要按规定实行党务公开”的要求，依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等有关规定和中央、省纪委、集团公司关于党务公开工作的要求，结合企业实际，经公司党委研究决定，现就进一步深化党务公开工作提出如下意见。

一、指导思想和目标要求

实行党务公开，增强党的工作透明度，是改进党的领导方式，发展党内民主，加强党的执政能力建设和先进性建设的内在要求；是密切党群关系，以党内民主推动人民民主，促进社会主义民主政治建设的有效途径；是强化党内监督，建立健全惩治和预防腐败体系的重要环节；是广大党员干部、职工群众更好地了解和参与党内事务，推动企业科学发展、促进矿区稳定和谐的客观需要。深化党务公开工作与党建质量管理体系建设都是以创新精神加强党建工作的重要形式，都有助于实现党建工作科学化、制度化、规范化，有效改进党建工作中存在的问题，提升企业党建工作质量和水平。今年，我公司（局）被省纪委确定为党务公开工作联系点。全公司（局）各级党组织要以此为契机，围绕以下指导思想和目标要求分进一步深化党务公开工作。

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，有重点、有步骤地逐步公开党内事务，规范党务工作的运行机制，进一步发展党内民主，加强党内监督，保障党员权利，充分调动全公司（局）广大党员群众参与党内事务的积极性、主动性和创造性，推动党内决策的民主化和科学化，为建设“三型六化”学习型企业，构建安全、稳定、充满活力的和谐矿区提供有力的政治保障。

目标要求：通过深化党务公开，进一步完善各级党组织民主决策、民主管理和民主监督制度，积极构建民主、开放、规范的党务工作新机制，不断提高党内事务的透明度和党员领导干部廉洁从业的自觉性；进一步落实广大党员群众对党组织工作的知情权、参与权和监督权，不断增强各级党组织的凝聚力、号召力和创造力；以党务公开带动和促进矿务公开，把各方面事务公开结合起来，统筹兼顾，协调推进，促进企业持续、稳定、和谐发展。

二、工作原则

（一）依法依纪，发扬民主。要遵循宪法、法律法规和党的路线方针政策，把依法依纪贯穿于党务公开的全过程，实现党务公开工作的科学化、规范化和制度化。要充分发挥党员在党内生活中的主体地位，组织和引导广大党员发扬民主、广泛参与，进一步提高党员对党内事务的参与度，拓宽党员意见表达渠道，鼓励和保护党员讲真话、讲实话，营造党内民主讨论、民主监督的良好氛围。

（二）服务发展，相互促进。党务公开要紧紧围绕公司（局）改革发展中心工作，结合“三大治企理念”的深化落实，提高党组织和党员干部领导科学发展的能力，努力营造促进发展的良好环境。要以党务公开促矿务公开，形成相互带动促进、相互协调、运转有序的“大公开”工作格局。

（三）求真务实，注重实效。要坚持求真务实，增强党务公开的针对性和实效性。党内事务除涉及党和国家秘密等不宜公开的外，都应向党员公开。既要最大限度地公开党内事务，又要维护党组织的团结和统一。要尊重党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，坚持实事求是，面向基层，面向党员，面向职工群众，做到内容真实可信，结果公正公平。

（四）改革创新，积极稳妥。深化党务公开工作既要积极推进、大胆实践、勇于创新，创新公开形式，丰富公开内容，探索党员发挥作用的途径和方式；又要科学规划、合理安排、因地制宜、规范操作、有序推进。要针对工作中出现的新情况、新问题，深入分析，认真总结，不断提高。

（五）区别对待，分类指导。要结合各自实际和特点，确定不同的公开内容和形式。党内事务首先向党员公开，使党员优先了解和参与党内事务；按规定可向党外公开的事项，以适当方式向外公开。

三、公开的内容、形式、范围及时限

党务公开是指各级党组织依据党的有关规定，除了依纪依法应当保密的事项外，通过一定形式将党的工作和事务（包括党组织审定的重大事项），真实、及时地向广大党员和职工群众进行公开的一种监督方式。

（一）公开内容

凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内规章要求公开的内容，凡是公司（局）党员、群众关注的党内重大事项和热点问题，只要不涉及到党和国家秘密，都应向党员和职工群众公开。对党员和职工群众要求公开，但基层党组织认为不宜公开的，应书面提出理由，报上级党组织审定，并把上级党组织的意见向党员、群众反馈。公司党务公开的内容主要是：党组织的重要工作制度、党组织的重大决策、党内重要人事任免、党内重要工作进展；党员和职工关注的热点、难点问题、涉及党员和职工切身利益的问题；党组织建设和党员领导干部廉洁从业情况等。一般应包括以下内容： 1.贯彻执行上级党组织指示、决议的情况；

2.党委会、党委扩大会、党政联席会研究决定的有关党的建设、企业改革发展的重大决策、决定、决议等相关事项；

3.党内重要制度、规定；

4.党组织工作计划、总结和阶段性重要工作安排及工作进展情况；

5.党委中心组专题学习情况；

6.党委领导班子成员分工、工作职责和领导干部述职述廉等情况；

7.党内评选先进和对党员的奖惩情况；

8.民主评议党员以及党组织对党员考核鉴定情况； 9.入党积极分子、预备党员培养考察情况；

10.坚持党管干部原则，对干部的培养选拔、考察任用、考核奖惩以及后备干部的推荐、选拔、培养等情况；

11.党内民主测评党员领导干部情况；

12.领导班子民主生活会和整改措施的落实情况； 13.领导班子成员抓党建工作联系点和落实帮扶联系点等情况；

14.对党群工作检查考核的情况；

15.党员领导干部廉洁承诺和执行廉洁自律规定以及落实党风廉政建设责任制的情况；

16.党员对领导班子和党组织建设的建议和意见以及根据建议和意见改进工作的情况；

17.党费收缴、使用和管理情况；

18.党员和职工关注的热点、难点问题的反馈意见和解决落实的情况；

19.党员及党员领导干部违纪违法案件查处情况； 20.党代表的产生和资格审查以及“两委”会候选人的推选情况；

21.党代会闭会期间发挥党代表作用及党代表提案落实情况；

22.其他应该公开的事项。

（二）公开形式

按照“规范、实用、简明、灵活”的要求，根据不同的内容确定不同的公开形式，以会议公开、文件公开、公开栏公开、内部媒体公开为主要形式。会议公开可采取召开党员大会、职工（代表）大会，或邀请监督员、部分党员、职工代表参加重要会议等方式进行；文件公开主要是以决定、通知、通报、会议纪要、公示等形式进行公开；设立党务公开栏，公开相关事项；内部媒体公开主要借助闭路电视、广播、报纸、简报、局域网等载体进行公开。

（三）公开范围

原则上根据公开的内容确定为：党组织领导班子、党组织所属全体党员、本单位干部职工群众三个层面。党务公开分为党内公开和党外公开。党内公开是指党组织的工作、活动在党员和党组织系统内公开；党外公开是指党组织的工作、活动向广大职工群众公开。

（四）公开时限

党务公开分为定期公开和不定期公开。定期公开时间为每月、每季度、每半年公开。不定期公开可视情况随时公开。根据党务公开内容的不同要求，党务公开时限分为：常规性工作定期公开；阶段性工作逐段公开；临时性工作随时公开；重要或复杂性公开事项，根据公开后反馈的意见完善后再次公开。

四、公开程序及相关制度

（一）公开程序

党务公开要按照制定目录、审定内容、实施公开、收集意见和处理反馈、归档管理的程序办理，力求规范、有序、到位。

1.制定目录。要结合实际，制定党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限。

2.审定内容。职能部门按照党务公开目录提出具体的公开内容、公开形式和公开范围，由党务公开工作办公室审核后，报党务公开工作领导小组研究批准。特别重大事项要由党组织领导班子集体讨论决定，必要时报上级党组织审核。

3.实施公开。常规性公开依照公开目录进行，目录外需要公开的事项要制订工作方案，报上一级党组织备案。关系职工群众切身利益的重大事项，可以采取分步公开的办法，先公开初步方案，听取党员、职工群众意见并修订后再公开。对重大决策、涉及党员、职工群众利益的重大问题，要具体情况具体对待，有的仅限于党内公开，有的要按照先党内、后党外的顺序公开。

4.收集意见。党务公开后，对党员、职工群众提出的意见和建议，党组织必须认真研究和整改，对重大问题整改后要再次公开。

5.处理反馈。对收集的意见、建议做出处理或进行整改，并将结果及时向党员、职工群众反馈。

6、归档管理。对公开的有关资料要按照档案管理的要求进行立卷归档，并妥善保存。

（二）相关制度

要建立和完善责任分工、督促检查、信息反馈和资料归档等制度，保证党务公开工作的规范、有序开展。

1.例行公开制度。列入党务公开目录的事项，要按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，要报上一级党组织备案。公开事项如有变更、撤销或终止，要及时公布并作出说明。

2.基层督查制度。公司党委将聘请监督员监督党务公开工作。基层各单位也要聘请监督员，对本单位的党务公开工作进行监督。监督员的主要职责是：调研党务公开的现状，对党务公开的内容、形式、时限提出合理化建议；广泛听取、了解和收集党员、职工群众的建议及意见，并及时反馈；向党员、职工群众宣传党务公开的内容，促进党员、职工群众知情权和监督权的落实；积极参与党务公开有关活动，办理党组织委托的其他事项等。

3.信息反馈机制。公司党委设立热线电话（2101725）、意见箱，建立信息收集制度。各党（总）支部也要设立热线电话、意见箱等，建立相应制度，明确专人负责收集、筛选、整理职工群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时反馈给相关单位和个人，认真研究处理，并将处理和落实情况予以公开。特别是对署名反映情况和建议的，应将处理结果告知反映人，听取其意见，接受职工群众监督。

4.绩效考核机制。要通过专项问卷调查、座谈会、公开评议、个别走访等形式，广泛了解党员、职工群众关注的热点、焦点问题，最大范围地组织党员、职工群众公开评议党务公开的效果，科学评价职工群众对党务公开的认可度和满意度，并以此作为衡量各级党组织党务公开工作绩效的重要标准。对工作成绩突出的，要予以表彰奖励；对工作不力、群众满意度低的，要批评教育、警示训诫；对拒不公开或弄虚作假、造成严重后果的，要对有关领导干部和直接责任人实施问责。

五、组织领导

为了确保党务公开工作的顺利进行，公司党委成立党务公开工作领导小组。组长由公司党委书记、总经理兼任，副组长由公司党委副书记、纪委书记、工会主席兼任，成员由公司纪委、党委组织部、党委办公室、党委宣传部、干部处、矿区工会、直属工委组成。领导小组下设办公室，办公室设在公司纪委，具体负责党务公开工作的协调指导和监督检查。

党务公开实行“公司党委统一领导，纪委牵头，相关职能部门各负其责，基层党组织狠抓落实，党员和职工群众积极参与”的领导体制和工作机制。公司纪委负责对党务公开工作的监督检查和协调指导。党委组织部负责党务公开的组织指导、调查研究。党委办公室和干部处负责有关事项的协调指导。党委宣传部负责党务公开的宣传报道。矿区工会负责党务公开与矿务公开的协调推进。直属工委负责公司（局）机关各部门和经济实体单位的党务公开工作。

各单位也要成立相应工作机构，具体负责本单位党务公开的组织实施工作。各级党组织的党委书记、党（总）支部书记是党务公开的第一责任人，分管领导是直接责任人。各级党组织要指定具体工作人员，明确工作责任，形成层层抓落实的责任体系。

六、具体要求

（一）深入学习，提高认识。全公司（局）各级党组织和全体党员要深入贯彻落实党的十七大精神，认真学习《党章》和党内关于党务公开的规定以及中央、省、集团公司的有关精神，从加强党的执政能力建设和先进性建设，改进党的领导方式，推进党内民主，强化党内监督，密切党群关系，增强党组织战斗力和凝聚力等方面，深刻认识开展党务公开工作的重要性，从讲政治、讲党性的高度，增强开展党务公开的积极性、主动性和责任感。

（二）加强领导，稳步推进。各级党组织要高度重视，切实加强领导，认真组织实施，做到书记负总责，分管领导具体抓，职能部门密切配合，形成合力，确保党务公开工作的顺利进行。要认真组织学习，使党员和职工群众明确党务公开的原则、范围、内容和形式，明确实施党务公开的程序及方法步骤，并按照要求，广泛参与，以此作为党组织推动发展、服务中心、凝聚人心、促进和谐的有效载体和平台。党务公开工作要与矿务公开相结合，既要积极借鉴矿务公开的良好工作机制、公开的内容和形式，又要突出党务公开应有的特点，使党务公开与矿务公开有机协调，相互促进。

（三）积极探索,突出重点。基层各单位要结合各自实际和特点，制订党务公开工作实施细则，健全机制，完善制度，突出重点，逐步推进，力求公开内容全面，公开形式多样。要积极探索党务公开的新形式，把党务公开工作融入到党建质量管理体系建设之中,促进公司（局）党建工作实现科学化、规范化和制度化。

关于推进党务公开工作的实施方案 篇4

机关各科室（中心）：

为切实增加党务工作的透明度，着力构建民主开放的党务工作新机制，根据《关于进一步推进党务公开工作的通知》（泰纪发〔2010〕76号）文件精神，结合我局实际，现就全面推进党务公开工作制定方案如下：

一、总体要求

坚持以科学发展观为统领，以党内法规为依据，以尊重党员主体地位、保障党员民主权利为立足点，按照服务发展、依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥的原则，在不违反党内纪律和保密规定的前提下，认真做到内容、程序、时间、管理“四规范”，努力实现党员、群众、社会“三满意”，不断发展党内民主，加强党内监督，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，为推进全市国土资源事业跨越发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。

二、党务公开的主要内容

党务公开的内容，按照全面、客观、真实、具体的原则，除依照法律法规需要保密的事项外，能公开的坚持全部公开。主要包括：

1、民主决策情况：包括主要政策措施、规定研究贯彻情况，工作部署贯彻落实情况，重大问题讨论和决定情况，听取和审议有关工作情况等。

2、制度建设情况：包括组织建设制度、思想建设制度、党风廉政建设有关规定、党务公开制度等。

3、思想建设情况：包括党委中心组理论学习计划及完成情况，党员干部教育培训计划及落实情况，各类文明创建情况，党委成员理论调研文章，公务员培训、考试情况等。

4、组织建设情况：包括党委成员工作分工情况，党委成员党建工作联系点情况，领导班子民主生活会情况，组织设置、主要职责、机构调整情况，领导班子成员考核情况，领导班子及其成员民主测评情况，党员发展情况，党费收缴情况，民主评议党员情况，党组织和党员创先争优情况，人员录用、干部选拔、人事变动决策情况；评比表彰、轮岗交流、考核等情况。

5、作风建设情况：包括系统作风建设计划意见，机关作风建设情况，基层站所作风建设情况，作风建设民主评议情况，效能建设和效能监察情况，听取和采纳党员、群众意见建议情况，办理、落实涉及党员、群众切身利益重要事项情况，便民服务情况等

6、反腐倡廉建设情况：包括惩治和预防腐败体系构建情况，党委班子及其成员党风廉政建设责任制分解、落实情况，班子成员执行廉洁自律有关规定情况，领导干部职务消费情况，行风热线投诉事项办理情况，群众来信来访受理和办理情况，查办违纪违法案件情况，党员干部受处分情况，党风廉政建设责任制检查考核情况，实施党风廉政建设责任追究情况，执行领导干部个人重大事项报告制度情况，基层分局长离任审计情况，党风廉政宣传教育工作开展情况，党风廉政制度建设情况，党内监督工作开展情况等。

7、其他应该公开的事项。

三、党务公开的主要形式

1、适宜在本系统内公开的，通过会议传达、印发文件、简报、公开栏、局域网等形式公开。

2、适宜对全社会公开的，通过文件、会议、《今日泰兴》、泰兴电视台、泰兴人民广播电台、中国泰兴网、泰兴国土资源网等媒体进行公开，也可根据实际情况采用电子显示屏、发布公告、设立公开栏、编印小手册等形式进行公开。

3、对机关干部和广大职工要求公开的事项，经局党委研究决定可以公开的，在一定范围内采取适当形式予以公开，不便公开的，应作具体说明；对于只涉及部分人和事的事项，按照规定程序，向申请人公开，确实不能公开的，及时做好解释说明工作。

4、建立党务公开网站，设置党务公开信箱、举报箱，公开投诉电话。通过设置公开信箱、举报箱和公开投诉电话，实行党务公开日，召开民主生活会等形式广泛征求意见和建议，主动接受批评和监督，并定期研究解决，及时进行整改，整改落实情况及时公布。

四、党务公开的程序

1、制定目录。市局党务公开领导小组办公室结合实际，科学制定本系统党务公开目录，并规定公开的内容、范围、方式、时限和承办科室（单位），报经市局党务公开领导小组批准后实施公开。

2、实施公开。突发性或专项工作、局党委重要决策等需要公开的，由承办单位（科室）将拟公开的内容报党务公开办公室审核，经局党务公开领导小组同意后，按照规定和要求，采取适当的形式予以公开，局党务公开领导小组不能决定的，报上级党组织审批同意后公开。

3、收集意见。公开期间，明确专人负责对党员群众通过各种渠道反映的意见和建议进行收集、整理，及时报党务公开领导小组办公室，由党务公开领导小组指定相关单位（科室）进行研究落实。

4、处理反馈。将收集到的意见或建议的处理结果及时向党员或服务对象反馈，需要公开的根据具体情况予以公开；对重要事项和重大问题，经领导小组研究后，将办理结果予以反馈，并视情况采取适当的形式公开。

5、归档管理。所有党务公开的原始纸质文件、影像资料、活动记录等必须统一交党办归档备查。

五、党务公开的时限

坚持固定内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，热点问题及时公开，重点事项适时公开原则。

六、实施步骤

全市国土系统党务公开工作从2010年10月份开始，到年底集中推进。

1、宣传发动阶段。局党委召开党务公开工作会议，部署全市国土资源系统党务公开工作，下发《党务公开工作实施方案》，成立市国土资源系统党务公开工作领导小组及工作机构，召开动员大会，宣传发动、安排部署、统一思想、明确任务。

2、组织实施阶段。根据党务公开领导小组办公室制定的党务公开目录，各相关科室按照局党务公开目录实施党务公开。畅通党务公开渠道，收集整理反映的意见或建议，并整改落实。建立健全有关配套制度，完善各类资料（会议、活动记录、文件、意见反馈、公开的原始资料、媒体宣传资料、各种表格等），逐步使党务公开工作制度化、规范化。

3、巩固提高阶段。市局党务公开工作领导小组对推行党务公开工作进行自查总结，建立党务公开工作长效机制，进一步巩固党务公开工作的成果。

七、工作要求

1、协调关系，统筹安排。推行党务公开，必须正确处理好积极与稳妥的关系，既充分发挥主观能动性，大胆创新，又要科学安排，做到规范操作，稳步实施；必须正确处理好内容与形式的关系，最大限度地让群众了解他们希望了解的内容，防止流于形式，确保群众充分享有知情权、参与权和监督权；必须正确处理好党务公开与政务公开的关系，通过党务公开进一步促进和完善政务公开的形式和内容；必须正确处理好自律与他律的关系，党员领导干部必须做自律的模范，但也要自觉接受广大干部群众的监督，以“他律”促进“自律”。

2、立足实际，注重实效。搞好党务公开工作，一定要从推动国土资源管理工作出发，切实抓紧、抓实，确立明确的指导思想、内容方式，禁止搞形式主义。

3、密切配合，搞好保障。机关各科室（中心）要大力支持配合，为党务公开提供必要的条件，确保党务公开工作顺利开展。

关于开展党务公开工作的实施意见 篇5

一、强化领导责任，认真落实党风廉政建设责任制。

根据县委、县纪委的部署和要求，在年初办事处党委结合办事处的实际制定了办事处2012年党风廉政建设目标管理责任书，明确了班子成员对党风廉政建设应负的责任。坚持 “一岗双责”一是明确了党风廉政建设责任主体并进行了责任分工，对责任内容进行了细化，按照每个班子成员分管工作的不同，划分了每个人的责任范围，并细化落实到个人，每个班子成员对自己责任范围的党风廉政建设负责，并在年终向办事处党委书面汇报落实情况。二是建立健全台帐机制，作好相应的基础工作;三是纪委组织机构人员落实，调整配备了纪委专职人员及信息报送人员。

二、加强思想教育，提高领导干部党风廉政建设意识。

宣传教育工作是纪检监察工作的重要组成部分，他既是我们的指路明灯，也是越轨的警钟。今年来，我办事处以纪委牵头，由宣传部门配合，基本上每季度都确定一个主题，一是通过周一、周五干部点名会组织学习廉洁从政若干准则，不断提高廉洁自律意识;二是在全办事处开展了“以人为本、执政为民”主题教育。三是在年初对办事处党委政府领导干部、站所和村主要负责同志签订廉政责任书，进一步强化领导干部责任;四是在每个支部进行电化宣传教育，既宣传主弦律，弘扬正气，也进行专题警示教育。通过警示教育提高党员干部岗位廉政风险防范意识，同时增强廉正文化的渗透力和实效性。

三、贯彻落实党政机关厉行节约工作

为进一步做好党政机关厉行节约工作，办事处党委高度重视，把厉行节约各项工作纳入重要议事日程，积极打造节约型机关。年初办事处党委出台一系列厉行节约相关制度，如规范公务接待制度、公车使用制度、月例会制度等。加强节约措施和宣传工作，促使干部职工和群众牢固树立厉行节约的思想。具体做法是：

(一)用制度管人管事，压缩公车运行费用、公务接待费用及机关水电等费用的支出。

(二)加强外出考察、学习管理监督

一是严格执行外出初审工作，严禁没有实质内容的一般性学习、考察。二是加强对外出学习人员的行前教育和在外活动的监督。

(三)深入治理小金库

今年共开展两次“小金库”治理自查自纠工作，未发现“小金库”出现。

四、深化发展环境，加大案件查处力度

(一)为了方便群众，提高机关站所办事效率，今年以来办事处纪委进一步深化了办事处便民服务中心，村级便民服务站，促进了工作作风建设;

(二)严肃执纪，始终把查处违纪违法案件当作从严治党，惩治腐败的重要手段和中心环节，今年以来县纪委转办3件、现已办理2件，协助县纪委办理1件。立案1件，处理1人。到现在办事处共受理群众来信来访38件，全部办结并进行了回复，开了四次听证会。基本做到了群众信访件件有着落，事事有回音。

(三)健全监管制度，明确部门职责，规范操作程序，政府投资项目管理进一步加强。通过完善了招投标市场，在办事处纪委的监督下，顺利完成了马店村土地置换复垦、村通公路两个项目工程的招标、九里桥村老村室的拍卖工作、桂堰、安置小区幼儿园拍租工作及村一事一议、危桥改造招标工作。

(四)不断加强群众监管，为提高机关站所的机关效能建设，办事处纪委在机关、站所设置了检举箱，特别是今年是乡村换届选举年，办事处纪委向各村通报了检举电话，以便能及时反映社情民意，提高工作效能建设。

五、深化党务公开，强化基层党风廉政建设

(一)根据农村工作的实际，将办事处中心工作结合村主职干部年度考核不断完善、细化，并作了重新调整;同时，积极开展党风廉政建设示范村创建活动，在办事处新农村建设示范点的前杨村、后娄村、九里桥村进行试点创建。

(二)进一步加强“三资”监督管理，通过“三资”管理，使农村的资金、资产、资源进一步规范有效地运作，自去年以来，在县委和县纪委的统一布置下，我办事处的“三资”清理工作有序进行，圆满完成任务，今年以来，我们又通过抓好阳光村务工程建设，进一步进行补缺补差，使农村民主管理得到加强，切实维护农民群众的合法权益，促进农村和谐稳定。

(三)进一步推进并做好党务公开工作。20xx年3月份，办事处党委重新调整了党务公开领导小组、监督小组，明确了成员分工，提出了具体工作要求。制定了《办事处关于深入推进和规范党委、村(社区)党组织党务公开工作的实施意见》、《办事处党务公开工作考核办法》及相关制度，并相应地成立了办公室，抽调有一定党务工作经验的同志负责日常党务公开工作，为全面开展好此项工作奠定了组织基础。上半年办事处共出了党务公开栏16期并对于需要及时公开的通过会议和网站进行公开，各村做到了至少每季度党务公开一次，办事处结合中心工作，每季度至少下村督查一次党务公开工作，通过开展党务公开工作，党员干部的作风得到了有效转变。

(四)结合办事处民政部门加强村务、帐务监督，积极开展理顺理清村级财务、减轻农民负担、减轻村级债务的工作。今年以来对各个行政村进行财务清理，理顺了村级财务，规范各种规章制度，同时落实责任到人。督促有关人员做好该项工作，并按季将村务、帐务及时上墙公布。在7月份，村级党组织换届选举前圆满完成了村级财务清整工作和离任村干部审计工作。

办事处纪检下半年工作思路

回顾总结上半年纪检工作，我办事处的纪检工作取得了一定的成绩，面对成绩，我们也应该清醒地认识到，在工作中还存在一些问题，离上级要求和办事处实际情况还有一定的差距，我们必须高度重视，深入分析，找差距、明责任，扎实基础，踏实工作，继续抓好党风廉政建设和反腐败工作，确保办事处经济社会又好又快发展。主要从以下几方面开展工作：

1、继续加大党风廉政宣传教育。结合开展创先争优活动，加强对党员干部特别是领导干部的党性党风党纪教育，引导全体党员干部严格遵守党章，坚定理想信念，树立正确的政绩观和利益观，做好表率，努力提高党员干部拒腐防变的意识和能力，增强教育的实效性和针对性。

2、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作。加大案件查办工作力度，引导大家观看警示片和学习先进典型，以案件警示和教育党员干部群众，努力形成齐抓共管的合力，坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护民生、民利，深入推进作风建设，提高单位的社会公信度。

3、完善制约和监督机制。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。落实党内监督条例，加强民主监督，发挥群众舆论监督作用，增强监督实效，切实做到大事必须公开透明，严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主生活会制度，认真清理单位重点、热点问题，增加群众的参与权、知晓权。

4、进一步加强执法监察工作。结合办事处实际，大力弘扬艰苦奋斗精神，坚决制止大吃大喝以及各种奢侈铺张浪费行为，厉行节俭，做到不该做的坚决不做。要不断加强行政效能监察，充分发挥纪检监察作用，切实解决单位干部不作为、乱作为、效率低下、办事推诿等问题，促进机关转变作风、提高工作效率和服务水平。

5、进一步加强源头治理工作。要围绕办事处中心工作，着力抓好教育、制度、监督、改革、惩治各项任务的落实，逐步建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系以及权力运行的监控机制。要加强反腐倡廉宣传教育工作，继续深化党员领导干部岗位廉政勤政教育、党纪条规教育、权力观教育、先进典型教育以及警示教育。要切实加强廉政文化建设，积极做好《中央党风廉政网》的收看和汇报工作。要进一步强化党内监督，认真贯彻落实《党内监督条例》，加强对领导干部和全体党员重点环节和重点部位的监督，着力推行精细化管理。要进一步深化和规范政务公开，党务公开、阳光村务公开，增强工作透明度，创造性地完成今年各项目标任务。

关于开展党务公开工作的实施意见 篇6

党务工作津贴制度的实施意见

为了切实保障非公有制企业党务工作者的合法权益，充分调动他们的工作积极性、主动性和创造性，扎实推进非公有制企业党建工作，现根据街道实际，就加强辖区内非公有制企业党务工作津贴制度提出如下意见：

一、目标任务

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻和落实科学发展观，坚持以人为本，着力在构筑发展平台、保障政治权益、提高经济待遇等方面下功夫，进一步优化和改善非公有制企业党务工作者工作环境，促其积极投身党建工作，切实提升党建工作整体水平。

二、基本原则

（一）明确薪酬标准。非公有制企业党组织负责人原则上应享有企业中层正职以上待遇，工资一般不低于所在企业中层正职工资标准。

（二）提高福利待遇。每年安排一定数量的经费，用于奖励优秀党务工作者。凡被评为街道优秀党务工作者的，可免费安排体检一次，在工作时间外从事党务工作的，应给予党务工作者适当加班补贴。

（三）保障劳动权益。切实保障党务工作者的劳动权益，企业解除与党务工作者的劳动关系时，应该事先征求所属基层党组织意见，详细说明解聘原因。对于不按规定程序的解聘事项，要及时会同劳动保障等有关部门，帮助协商解决。

（四）开展评优树先活动。定期组织开展非公有制企业先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员评选表彰活动。在评选“劳动模范”等各种先进时，可安排一定数量的非公有制企业党务工作者。对于连续担任党组织书记10年以上，并为街道非公有制企业党建工作创造特色做法和积累先进经验的，可授予荣誉称号，以激发党务工作者干事创业。

三、津贴发放

（一）明确发放要求。根据非公有制经济党组织的规模和实际，明确党员人数在10人以上的非公企业党组织书记为发放对象。发放标准暂定为每人每月200元，并将视情况进行调整。

（二）明确发放程序。按照企业党组织申报、党工委考核的程序，每年年底，根据《非公有制经济组织党的建设目标考核细则》，对参评对象履职情况进行考核，对考核合格者一次性发放全年岗位津贴2400元。

（三）明确资金保障。非公有制经济组织党务工作者岗位津贴所需资金由街道党工委和所属党（总）支部按照1：1比例承担，从基层党建工作专项资金和党员教育专项经费中列支。街道部分由街道组织科于次年年初根据考核结果一次性下拨到各直属党（总）支部，由各直属党（总）支部负责发放。

四、考核措施

（一）目标任务量化。明确非公有制企业党务工作者的工作职责、工作制度、任职，进一步明确了“领导班子、党员队伍、工作机制、发展业绩、群众反映”五大考核内容及要求，细化量化具体任务指标，按百分制要求给每项指标赋予相应分值，增强考核的真实性、可比性和可操作性。

（二）考核过程分解。量化考核实行平时监控与定期考核相结合的办法，要求各非公企业党组织对照考核标准每季度自查一次，主管部门党组织半年督查一次，街道组织科年底组织专人按照考核党组织班子集体与考核个人相结合的原则，对以上五大考核内容建立考核台帐，采取查资料、看现场、组织测评、召开座谈会和个别谈话等形式进行全面考核，并按“优秀、称职、不称职”三个档次评定。

（三）综合考核结果。根据考核分数的多少，对党务工作者进行排序通报。对民主测评中“不满意”票超过三分之一或年底考核为不称职的，进行诫勉谈话，经街道组织科考察认定确有问题的，按组织程序免去党务工作者职务，取消个人享受补贴待遇和所在企业党组织本年度评优资格。对年度考核优秀、工作实绩突出的，给予相应的表彰奖励。任非公有制企业党组织负责人满三年，个人历次考核均为“优秀”的，所在企业得到县级以上表彰或奖励的实绩突出者，在同等条件下，优先纳入提拔使用的范围。

五、工作要求

关于开展党务公开工作的实施意见 篇7

第一章 总 则

第一条 为进一步推进党务公开工作，确保党务公开工作取得实效，根据中共山西省委办公厅《关于在全省党的基层组织实行党务公开实施意见》，制定本制度。

第二章 意见收集

第二条 范围：党务公开意见收集的范围主要指党员、干部和群众对党务公开工作的意见和建议；

第三条 原则：哪一级收集由哪一级反馈。第四条 方式：

（一）座谈会。由党总支定期或不定期组织党员、干部和村民代表召开座谈会，收集对党务公开工作的意见和建议。

（二）网上信箱。由党务公开办公室设置电子邮箱，收集对党务公开工作的意见和建议。

（三）信访。由办公室通过信访渠道收集对党务公开工作的意见和建议。

第三章 意见处理

第五条 收集到意见和建议后，承办人要在7天内填写《褚村党务公开工作意见收集、处理反馈单》，报党务公开办公室进行审核。

第六条 党务公开工作领导小组审核后，在7天内确定责任单位和责任人进行处理。

第七条 责任单位和责任人接到办公室通知后，及时研究，一般性问题要在7天内提出处理和答复意见，重大或复杂性问题要及时与党务公开办公室沟通，根据实际情况确定时限，所提出的处理和答复意见，需报主管领导审批。

第四章 结果反馈

第八条 对收集到意见和建议的处理情况，要根据内容通过不同形式进行反馈。反馈的主要形式：会议反馈、电子屏反馈、个人反馈、书面反馈。

第九条

处理意见和反馈情况要及时报党务公开办公室。对于相对复杂，暂时不具备处理和答复条件的要说明情况。

第十条 对署名反映的意见，研究处理后应向反映人告之处理结果，听取其意见。

褚村党总支 定 2011年9月1日

褚村党务公开监督员职责

一、对党务公开内容、形式、程序、时限及执行情况全程进行监督，并提出合理化建议，发现问题及时向党务公开领导小组进行反馈；

二、向党员、群众宣传党务公开的内容，及时收集、反馈党员和群众的建议、意见，监督群众意见或建议的办理和解决情况；

三、出席党务公开工作的有关会议，参加各项监督检查、综合调研等活动，参与党务公开工作领导小组办公室组织的评议考核活动；

四、监督和帮助党务公开工作领导小组做好各项工作。

褚村党总支 定 2011年9月1日

褚村重大决策征求意见制度

一、决策原则

一是实事求是原则；二是群众路线原则；

二、决策内容

一是根据法律、法规和规章的规定、市委、市委政府及办事处党工委的重要文件、重要会议精神，研究并提出在本村贯彻执行的实施意见。二是根据我村经济和社会发展的指导思想、发展战略和总体规划，研究并确定本村工作发展规划。三是研究全村发展方案并作出决策。四是研究加强本村干部队伍建设措施。五是研究本村制度改革等措施。六是其它对我村经济和社会发展有深远影响或广大群众密切关注的需要决策的重大事项。

三、决策程序

一是提出问题、确定目标。在深入实际调查研究的基础上，或根据上级要求和我村经济建设、社会发展目标，提出我村发展中存在的问题和差距，并对这些问题和差距形成的原因进行深层次的分析，确定解决问题、缩小差距的基本目标。二是拟定方案、科学论证。根据本村工作中存在的问题、差距和确定的基本目标，在充分调查研究、收集情报信息，进行科学预测的基础上，拟定可供决策者选择的方案，并采用多种形式，广泛征求各方面，多层次干部群众的意见。要对方案进行可行性研究，分析方案的优缺点及其差异，评估方案的实施效果。三是方案集体决策。按照党总支、村委会的有关规定，对于涉及人民群众切实利益、社会各界广泛关注并且易于向社会公开的重大事项，在广泛征求群众意见的基础上，召开党总支、村委会会议作出决策。四是组织实施、跟踪分析。重大事项决策作出后，有本村领导和有关部门按照分工负责组织实施。要对决策的实施过程和成效进行跟踪分析，及时总结经验，发现问题，并按有关规定对决策作必要地修正和完善，必要时可作出新的跟踪决策。

四、参加人员

重大事项决策会议由党总支书记主持，党总支成员、村委会成员和各支部委员参加，必要时由会议主持人确定有关人员列席，办公室主任作会议记录。

五、要求

一是重大事项必须由党总支召开党总支会议集体研究决定。二是研究决定重大事项不得搞临时动议，事前必须经过调查分析、酝酿协调，然后由党总支书记确定是否召开会议研究。三是召开决定重大事项会议时，须提前2天将时间、地点、人员、议题通知参会人员。四是会议要安排足够时间对议题进行充分讨论，每个参会人员都要明确表达自己的意见。五是会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。如持赞成意见和反对意见的人数接近时，可暂缓表决，待下次会议另议。六是会议对议题实行逐项表决，赞成票数超过应到会人数的半数为通过。七是对会议作出的决定，个人可保留意见或具名向上级党工委反映，但在领导集体未作出更新决定前，必须无条件服从和执行。八是研究决定重大事项的会议结束后，要形成会议决议。对重大问题的决定结果，由党总支书记视情向本村全体干部及党员、群众进行通报。九是研究决定重大事项必须保密，对决定事项公开时间、范围由会议同时确定。十是重大事项一经研究决定，各分管领导和部门必须抓紧落实并及时将结果报告党总支。

褚村党总支 定 2011年9月1日

褚村党务公开资料归档制度

第一条 凡涉及党务公开内容的各类资料都应归档保存。第二条 归档资料的范围：

（一）公开事项领导审批意见和原始公开材料。

（二）上级党组织下发的公开工作有关文件、资料。

（三）本级党组织在开展党务公开工作中形成的公文、图表、会议材料和影像资料。

（四）通过各种形式收集的意见建议原件、领导签批意见原件及整改意见。第三条 归档资料的要求：

（一）归档的各类文字资料应为原件或有效复印件。

（二）归档资料必须完整、清晰、真实、准确。

（三）归档资料必须分类、立卷、编制目录、专柜存放。第四条 归档资料的管理：

（一）归档资料由党务公开工作领导小组办公室落实专人负责。

（二）工作人员及时对归档资料进行分类和立卷，妥善保管有关档案。

褚村党总支 定 2011年9月1日 褚村党务公开领导小组办公室职责

一、传达精神，收集情况。及时传达上级党委关于党务公开工作的有关文件精神，提出本村党务公开工作的实施意见和方案，安排部署本村党务公开各个阶段的工作。按照领导小组要求，对本村党务公开工作进行指导，完成领导小组交办的各项工作任务，向上级党务公开领导小组汇报本村开展党务公开工作的进展情况。

二、综合信息，当好参谋。及时了解掌握本村党务公开工作开展情况，就党务公开工作的重大事项和存在问题提出意见和建议，为领导小组正确决策提供依据。

三、把握政策，解答疑问。按照上级党委关于党务公开工作的政策规定，审查公开内容。结合实际，提出贯彻意见和办法，解决党务公开工作过程中出现的问题，解答党员和群众提出的疑难问题。

四、督促检查，总结经验。督促检查党务公开工作的落实情况，督促完成任务，及时总结推广党务公开工作经验。

褚村党总支 定 2011年9月1日

褚村党务公开工作依申请公开制度

第一章

总

则

第一条

为了发展党内民主，保障广大党员的知情权，满足党员合理的个性化需求，规范依申请公开活动，增强党务工作的透明度，监督党组织依照《中国共产党章程》开展工作、履行职责，根据《中国共产党党员权利保障条例》，结合我村实际，特制定本制度。

第二章

依申请公开的有关说明

第二条

依申请公开是指党总支依据广大党员的申请，公开符合一定条件的党务信息的活动。

第三条

我村党总支依据广大党员的申请公开其党务信息，适用于本制度。

第四条

党务信息是指我村党总支在开展党务工作时，党的权利运行过程中制作、获得或拥有的信息。

第三章

依申请公开的要求

第五条

申请人的申请，应当符合下列要求：

（一）申请按照逐级申请的方式进行，由党员所属党支部给予答复，答复未果或不满意的，可以向上一级党组织提出申请。

（二）申请公开的事项应当表述清楚、明确。

第四章

依申请公开的方式和程序 第六条

提出申请。申请人向党务公开办公室咨询相关申请手续，填写《褚村党务公开工作申请表》，采用书面申请的方式提出申请，申请人向所在党支部申领、填写《申请表》后，可通过信件、电话、直接递送的方式向村党总支提出申请。

第七条

答复。申请人所在党组织受理申请人后，应当在受理之日起10天内依照本制度的规定进行实质性审查，并根据下列不同情况给予答复：

（一）应当全部公开的，给予全部答复。

（二）可以部分公开的，部分答复。对于不宜公开的部分应当说明不宜公开的理由和依据。

（三）属于党和国家保密范围不宜公开的内容，或者申请人申请公开的党务信息各级党组织已经主动向社会和内部公开的，应给予解释说明答复。

（四）答复时应说明公开的范围、方式、时间，适用的有关保密规定的期限和内容。

（五）因信息资料处理等客观原因或者其他正当理由，党总支已经作出是否公开的决定的期限延长至30天，但是应当在15天内以书面形式将延长后的期限答复申请人。

第五章依申请公开的监督保障

第八条

村党务公开工作领导小组办公室要设立投诉电话、意见箱和电子邮箱，接受广大党员对依申请公开工作的投诉和监督，查处违法违纪或者不当行为，并向投诉人通报处理情况。

第六章 附

则

第九条

本制度由褚村党务公开工作领导小组办公室负责解释。

第十条

本制度自下发之日起施行。

附件：褚村党务公开工作申请表

褚村党总支 定2011年9月1日

褚村党务公开工作例行公开制度

第一章 总 则

第一条

为推进我村党务例行公开工作的制度化、规范化、民主化进程，体现党务公开工作的持续性、科学性、服务性，结合我村实际，特制定本制度。

第二章 例行公开的基本原则

第二条 服务发展原则。例行公开工作着眼于服务战略目标，通过及时公开党员关心关注的重点热点问题，使党员更好的了解、支持和促进党内活动的开展，充分调动党员的积极性、主动性、参与性，努力营造健康发展的良好环境。

第三条 真实公正原则。例行公开工作着眼于发挥党员在党内事务中参与、管理、监督作用，坚持实事求是，内容真实可信，结果公开公正，确保党员主体地位得到尊重，党员民主权利得到认真落实和正确行使。

第四条

依法依纪原则。例行公开工作按照宪法、法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规依法依纪公开，切实增强例行公开工作的针对性和实效性。

第五条 党员优先原则。例行公开工作体现党内的事先让党员知道，充分保障党员的知情权、参与权、监督权，增强党员的主体意识和自豪感，在例行公开事项时，坚持先党内后党外的原则。第三章 例行公开的主要内容

第六条

全局和中心工作。党总支重大决策、决定、决议，工作计划和阶段工作重点。

第七条 思想建设方面。党组织学习计划及落实情况，党员、干部学习情况，党建教育活动情况等。

第八条 组织建设方面。领导班子成员分工、履行工作职责情况，党组织选举和民主测评情况，发展党员情况，争先创优表彰情况，党费收缴和管理情况，党员队伍建设等情况。

第九条

作风建设方面。领导班子召开民主生活会方案及总结报告，村干部作风建设中的典型及事迹，违反作风建设有关规定的案例情况。

第十条 制度建设方面。各项规章制度以及制度规定的办事程序和工作要求情况，完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理、责任追究制度情况。

第十一条 反腐倡廉建设方面。党内完善惩治和预防腐败体系建设情况，村干部执行廉洁自律规定和重大事项报告情况等。

第四章 例行公开的方法

第十二条 例行公开为法定公开、主动公开、依申请公开三种方式。凡属党内、法规和上级党委要求公开的事项，以适应的方式在适当的范围内公开。我村党总支制定的不涉及党内秘密、不违反党的组织原则的事项，及时主动公开。党员要求公开的事项，经村党总支研究认定可以公开的，在一定范围内适应的方式予以公开；党总支认为不便公开的要作出书面说明，报办事处党工委审定，并把办事处党工委的意见向党员反馈。

第五章 例行公开的主要形式

第十三条 会议、文件。适宜党内公开的通过党的有关会议予以公开，也可通过下发党内文件、简报、公告等文字载体公开。

第十四条

褚村党务公开网。本村党员凭本人用户名、密码登录上网查询、了解、学习本村相关党务信息和知识，对本村党的建设提出意见和建议。

第十五条

党员活动室，展示党内规章制度、文件、通报、简报等，供全体党员随时查阅。

第十六条

电子显示屏、党务公开栏、手机短信。对新发布的党务公开信息及时告知党员，进行提示说明。党务公开栏可对外公开经授权的党务事项，方便外界群众了解监督。

第六章 例行公开的程序和时限

第十七条 例行公开的项目按照褚村党务公开工作领导小组办公室制定的《褚村党务公开目录》实施。

第十八条

党务公开的内容由村党总支、村委会组织提供，村党务公开工作领导小组办公室整理呈报，送张村办事处党工委公开工作领导小组审核后公开。

第十九条 党务公开的时限与公开的内容相适应，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，对重大或复杂性问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次开会。

第七章 附 则

第二十条 本制度由褚村党务公开工作领导小组办公室复责解释。

第二十一条 本制度自下发之日起施行。

褚村党总支 定 2011年9月1日

褚村党务公开监督员制度

第一条 党总支聘请党务公开监督员对党务公开工作开展情况进行监督。

第二条 党务公开监督员面向社会各界聘请，应具有广泛的代表性。主要范围是：各级党代表、人大代表、劳动模范和离退休干部代表等。

第三条 党务公开监督员应具备的条件：

（一）坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，有较强的政治责任感和奉献精神。

（二）具有一定的法律知识、政治水平和较丰富的工作经验，熟悉党务工作，关心了解我村经济社会各项事业发展。

（三）能够坚持原则，敢于监督、善于监督，客观公正、实事求是地反映情况。

（四）有较强的参政议政能力和社会责任感，能深入开展调查研究，及时发现和掌握有关情况，提出意见和建议。

（五）具有良好的思想道德素质，公道正派，廉洁自律，保守秘密，自觉遵守和执行国家法律法规和有关规章制度。

（六）热心党务公开监督工作，能投入一定的时间和精力。

（七）身体健康，胜任监督工作需要。第四条 党务公开监督员主要职责：

（一）对党务公开的内容、形式、程序、时限及工作执行等情况进行全面监督，并提出合理化建议、意见。

（二）及时收集和反馈党员、群众的意见和建议。

（三）向党员、群众宣传党务公开的内容，监督群众意见、建议的办理情况。

（四）出席党务公开工作的有关会议，参加安排的各种监督检查、综合调研等活动。

（五）监督和帮助党务公开工作领导小组办公室做好各项工作。

第五条党务公开监督员实行聘任制，聘期一般为两年，可连聘连任。聘任期满后，根据工作需要及履职情况可以续聘，如到期未续聘时即自然解聘。

在聘期内，因故不能继续担任党务公开监督员的，本人可提出辞聘要求。无故不参加党务公开工作领导小组办公室组织的活动、未完成交办的工作任务，由党务公开工作领导小组办公室报请党总支批准予以解聘。

第六条党务公开监督员可参加党务公开工作调查研究和监督检查等活动，也可采取书面信函、网络、电话等形式向党务公开工作领导小组办公室提出意见、建议。

党务公开监督员为为义务监督员，在认真做好本职工作的前提下应当积极参与聘请单位的党务公开工作。第七条 党务公开工作领导小组办公室负责与党务公开监督员的联络工作，应通过召开座谈会、上门走访、下发文件等形式，及时向监督员通报党务公开工作的有关情况，认真听取意见和建议，为监督员开展工作提供必要条件。

第八条 党务公开工作领导小组办公室应当定期组织监督员对党务公开工作进行检查。对检查中发现问题，应组织人员进行跟踪调查，督促有关单位限期整改，并将整改结果及时向监督员反馈。

第九条 各支部、各村民小组及各群团、协会组织应当积极支持配合党务公开监督员开展工作，认真听取监督员对本单位党务公开工作的意见和建议，并根据有关规定认真办理和落实。

褚村党总支

关于开展党务公开工作的实施意见 篇8

关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的若干意见

近年来，在各级党委和政府的高度重视下，村务公开和民主管理工作取得了显著成效，对于促进农村改革发展稳定发挥了重要作用。但也应看到，一些地方还存在村务公开和民主管理的“难点村”。在这些村庄，有的村级组织不健全，村级班子软弱涣散，村干部能力不强问题没有得到根本解决；有的政策法规不落实，村务不公开或假公开，村务管理不民主现象长期存在；有的群众对村干部意见多，党群干群关系紧张，经济社会发展落后，等等。村务公开和民主管理“难点村”虽然是少数，但如不认真解决，势必影响村务公开和民主管理工作整体水平的提高，势必影响农村经济社会又好又快发展。为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，经全国村务公开协调小组研究决定，从2009年至2011年，在指导做好村务公开和民主管理面上工作的同时，开展“难点村”专项治理，力争用三年的时间，使现有“难点村”面貌发生根本性转变。为此，提出以下意见。

一、指导思想和目标要求

治理“难点村”，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中全会精神要求，以解决村民群众最关心最直接最现实的利益问题为切入点，以村级组织建设为重点，以健全和完善村务公开和民主管理制度为着力点，保障村民群众的合法权益，促进农村社会和谐，推动农村经济社会又好又快发展。治理“难点村”工作，要达到以下目标要求：

（一）提高农村基层干部群众民主法制素质。干部群众对坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的思想认识得到有效提高，对推行村务公开和民主管理的自觉性得到有效提升，对搞好村务公开和民主管理的要求认识明确，基层干部组织开展村务公开和民主管理实践的能力明显增强。

（二）健全并落实村务公开和民主管理制度。自觉将各级党委政府强农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况，以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项，纳入公开的内容，接受群众监督，真正做到凡是与村民群众切身利益密切相关的事项，坚持由村民群众民主决策，不由个人或少数人说了算。村民会议、村民代表会议制度得到落实。

（三）加强农村基层组织。村党组织的领导核心作用明显发挥，村委会能够履行法定职责，在村党组织领导下，积极协助乡镇政府开展工作。村务公开监督机构、村民民主理财机构建立健全，发挥作用。村级群团组织和社会组织不断发展，活动规范化、经常化。

（四）促进各项工作。党在农村的各项方针政策得到贯彻落实，村民群众反映强烈的突出问题得到有效解决，村内各项事业得到发展，群众生活水平稳步提高，党群干群关系和谐，社会稳定，村风文明。

二、主要原则

（一）坚持治理工作与促进农村科学发展相结合。围绕促进农村改革发展稳定大局，坚持以人为本，把“难点村”治理工作与深入学习实践科学发展观活动结合起来，与促进农村各项事业发展结合起来，与保障村民群众物质利益和民主权利结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，务求实效，为农村经济社会全面协调可持续发展打牢基础。

（二）坚持发扬民主，走群众路线。尊重农民意愿，充分发挥村民群众的主体作用，调动村民群众参与的积极性和主动性。认真听取村民群众的意见和建议，自觉接受监督，努力解决影响和制约村务公开和民主管理中的突出问题，把群众满意作为评价治理工作成效的根本依据。

（三）坚持从实际出发，分类指导。根据本地区农村经济社会发展的实际情况，有针对性地提出具体的治理方案和治理方法，对症下药，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，不搞一刀切，确保治理工作取得实效。

（四）坚持上下结合，综合治理，标本兼治。根据产生“难点村”的不同原因，采取相

应措施，属于村的问题，从村级层面下功夫；属于政府及其职能部门的问题，就从政府或者

职能部门这个层面解决。系统研究制约影响村务公开和民主管理的各种因素，充分运用政治、法律、经济、行政等手段，多管齐下，从源头上解决问题。

（五）坚持制度建设，着力形成长效机制。尊重村民群众的首创精神，及时总结推广治

理“难点村”的成功经验，并在实践中不断丰富、完善和提高。加强“难点村”治理的制度

建设，形成带有普遍规律性和指导性的政策措施，形成治理“难点村”的长效机制，不断提

高治理“难点村”的工作水平。

三、主要任务

（一）加强农村基层组织建设，解决村级组织软弱涣散、村干部能力不强的问题。加强

农村基层组织建设是做好治理工作的关键环节。抓好以村党组织为核心的村级组织配套建

设，充分发挥村党组织的领导核心作用，领导和支持村委会、集体经济组织、共青团、妇代

会、民兵等组织依法开展工作。建立健全村务公开监督机构、村民民主理财机构，保障其履

行职责，监督村务公开制度的落实、村集体资产管理使用和财务收支等活动。注重从农村致

富能手、退伍军人、外出务工返乡农民中选拔村干部。引导高校毕业生到村任职，鼓励党政

机关和企事业单位优秀年轻干部到村帮助工作，鼓励优秀民营企业经营管理人员、县乡机关

和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回村任职，建设一支守信念、讲

奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。整合培训资源，广泛培训农村基层干部，提高

他们的思想素质和开展农村工作的水平。通过财政转移支付和党费补助等途径，形成农村基

层组织建设、村干部报酬和养老保险、党员干部培训资金保障机制。抓紧村级组织活动场所

建设和农村党员干部现代远程教育工作，两年内覆盖全部行政村。

（二）完善村务公开和民主管理制度，解决村务不公开、管理不民主的问题。制度建设

是专项治理工作的基础。认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务

公开和民主管理制度的意见》（中办发〔2004〕17号），以财务公开为重点，不断丰富村

务公开的内容。在巩固村务公开栏形式的基础上，积极推行村民点题公开、建立信息公开平

台等做法，创新公开形式。加强对农村集体资金、资产、资源的管理和审计，建立健全财务

管理制度。完善村级会计委托代理服务，实行村务公开答疑纠错的监督制度，保证村务公开

及时便捷、全面真实。完善村民自治章程和村规民约等，健全村民会议和村民代表会议议事

规则，推进村级事务管理的制度化、规范化、程序化。加强法制宣传教育，引导村民群众规

范有序地参与村级公共事务的决策和管理。积极探索新形势下开展村务公开和民主管理的途

径和方式，保障村民群众享有正当的民主权利。

（三）加强农村党风廉政建设，解决群众反映强烈的突出问题。农村党风廉政建设是做

好治理工作的重要保证。严肃查处违法征占耕地、不给农民合理经济补偿的违法违纪案件。

做好被征地农民社会保障工作，做到先保后征，使被征地农民生活水平不降低，长远生计有

保障。清理整顿农村财务管理混乱村，查处党政机关干部、村干部等侵占村集体资产和资金、铺张浪费给集体造成损失等问题。

（四）帮助发展农村经济和社会事业，解决“难点村”经济和社会发展长期落后的问题。

发展是根本解决“难点村”问题的决定性因素。引导村级组织和村民根据市场要求和本村的实际条件，大力发展集体经济，增强集体组织服务功能，促进农民增收。培育农民新型合作

组织，大力发展专业合作经济。积极组织和引导文化、教育、医疗卫生、计划生育、社会保

障、社会管理等政府公共服务覆盖到农村，缩小城乡公共服务差距，促进城乡基本公共服务

均等化。积极探索对接互助形式，鼓励城市社区和“强村”、“强企”结对帮助“难点村”

发展经济，增强“难点村”自身发展能力。

（五）强化农村社会管理，消除可能引发农村社会不稳定的因素。强化农村社会管理，是做好专项治理工作的重要条件。坚持服务农民、依靠农民，完善农村社会管理体制机制，加强农村社区建设，培育农村服务性、公益性、互助性社会组织，推动形成政府行政管理和

村民自我管理的有效衔接、政府依法行政和村民依法自治的良性互动的局面。坚决纠正和制

止村党支部和村委会换届选举中的“贿选”和其他违法违纪行为，反对和制止利用宗教、宗

族势力干预农村公共事务。加强农村精神文明建设，做好教育和思想疏导工作，化解人民内

部矛盾。坚决依法打击农村黑恶势力和各类刑事犯罪，加强社会治安综合治理，维护农村正

常生产生活秩序。加强农村警务建设，逐步建立以驻村民警为主导，以群防群治队伍为补充，人防、物防、技防相结合的安全防范机制和防控网络，全面提升农村社区安全防范水平。有

条件的村庄，要依托社区资源，组织开展以社区保安、联防队员为主体，专职人员和义务志

愿者相结合的邻里守望、看楼护院、看村护家等活动。建立健全村党组织主导的群众维权机

制，引导村民群众以理性合法的方式表达利益诉求，维护自身权益。

四、方法步骤

（一）宣传教育、统一思想。做好思想发动和宣传教育工作，把农村基层干部思想、行

动统一到治理工作的要求上，把村民群众动员、凝聚到治理工作的实践上。

（二）调查研究、摸清底数。在乡（镇）自查的基础上，以县（市、区）为基本单位，认真做好调查研究，摸清本地区“难点村”的具体情况，包括“难点村”的数量、产生原因、表现形式、影响后果等，并对本地区“难点村”情况进行综合分析，有关情况及时报上一级

村务公开协调（领导）机构。

（三）抓好试点、积累经验。在摸清底数、掌握情况的基础上，可以选择一些不同类型的“难点村”开展治理试点工作。各级村务公开协调（领导）机构要及时总结推广治理经验，可以采用现场会、培训班、学习班等方式，对参与治理工作的有关干部进行政策、业务等方

面的培训，为全面开展治理工作打好基础。

（四）结合实际、制定方案。省、自治区、直辖市要根据试点经验和“难点村”的综合情况，制定出带有普遍适用性、指导性的治理方案和程序；市、县、乡三级要根据省、自治

区、直辖市总体部署和要求，结合本地“难点村”的具体情况制定有针对性的工作方案。

（五）抽调人员、组建工作组。以县、乡为主体，集中精力，抽调专门力量组成工作组，深入“难点村”宣传发动党员和群众，从抓村党支部和村委会班子建设和解决好群众最关心

最现实的利益问题入手，开展“难点村”的治理工作。

（六）协同治理、加强督查。县、乡两级要定期报告“难点村”治理情况，省、市两级

村务公开协调（领导）机构要根据各县（市、区）工作进展情况，安排各成员单位深入基层，就村民反映的突出问题开展专项督查，推动治理工作健康有序开展。在县、乡两级治理工作

结束后，要组织力量进行检查验收。检查验收要充分听取村民的意见和反映，并作为考核治

理工作的依据。

（七）攻坚克难、不留死角。省、市两级要对县、乡难于攻克的“难点村”，抽调力量

组成工作组深入基层进行调研，与县、乡干部一道分析问题，找准原因，寻求解决的办法，帮助县、乡共同攻克难点。对检查验收不合格的，要督促进行整改完善，确保治理工作不走

过场，取得实效。

五、组织领导

“难点村”治理工作任务繁重，责任重大，各地区各部门要在党委和政府统一领导下，把治理工作列入重要议事日程，切实抓紧抓好。

（一）加强领导、齐抓共管。做好“难点村”治理工作，县级是关键，乡级是基础，县、乡两级主要负责同志是第一责任人，县、乡两级党委和政府要把“难点村”治理作为推进农

村改革发展的重要任务，作为深入学习实践科学发展观活动的配套性工程，列入工作考核目

标，采取得力措施，确保治理工作顺利开展。各省、自治区、直辖市要建立健全村务公开协

调（领导）机构，发挥好协调指导作用，各成员单位要加强协作，形成合力。各职能部门要

切实履行职责，抓好工作落实。

（二）强化问责、加强督查。采取派工作督导组、召开专题督办会议、建立督查通报制

度等形式，推广典型经验，表彰先进，鞭策后进。建立“难点村”治理台账，实行销号制，做到治理工作不达标，帮扶工作组不离村。对治理工作走过场的，要给予批评教育，并进行

补课。对工作不力、进展缓慢的，要予以通报。对出于个人利益考虑，不积极解决群众反映

强烈的突出问题，甚至充当违法犯罪分子和黑恶势力保护伞，严重失职渎职的干部，应及时

采取组织措施，给予党纪政纪处分，构成犯罪的，移送司法机关处理。

（三）把握政策、讲究策略。要妥善处理各方面的利益关系，统筹协调和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益，把一切积极因素充分调动起来，促进治理工作扎实稳妥进行。要注意

依靠农村社会组织和村民群众的力量，通过社会关爱、邻里扶助以及群众间的精神抚慰和思

想疏导，把人民内部矛盾和社会问题解决在萌芽状态，解决在基层。要注意掌握政策，具体

情况具体分析，分清是非，保护那些坚持原则、公道正派、群众认可、有能力、有干劲干部的积极性。

（四）建立机制、动态管理。建立和完善“难点村”治理的动态管理机制，采取有力措

施巩固治理成果。对经过整治并已经销号的“难点村”，要实行跟踪检查，对反弹的“难点

村”要重新治理。特别是对整治工作中启动的帮扶项目，要抓好落实。对新出现的“难点村”，要及时进行治理。

各省、自治区、直辖市村务公开协调（领导）机构，全国村务公开协调小组各成员单位，要按照本意见的精神，结合实际，制定贯彻落实的具体措施。