教育党委换届选举工作实施方案(精选10篇)
按照县委组织部《关于印发〈全县基层党委(总支)换届选举工作实施方案〉的通知》的要求,教育党委换届选举将于9月末结束。为做好这次教育党委换届工作,特制定教育党委换届选举工作实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七大和十七届四中、五中全会精神,以党章和党内有关规定为遵循,以谋划和推动全县教育事业科学发展、选好配强基层党组织领导班子为重点,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准,发扬民主、推进改革、严肃纪律,大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、善于做群众工作的优秀干部,努力把基层党组织领导班子建设成为坚定贯彻党的理论、路线和方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体,进一步加强党的执政能力建设、先进性建设和基层组织建设,为实现“十二五”时期目标任务提供思想、政治和组织保证。
二、时间步骤
这次换届选举工作,从8月19日开始,到9月30日结束。具体分四步进行:
(一)前期筹备阶段(8月19日— 8月31日)
组织党员认真学习党的十七大精神、“三个代表”重要思想、《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,统一思想,提高认识,为换届选举工作做好思想准备。召开党委会讨论换届工作事宜;起草并上报本党委换届选举的请示和换届选举工作方案,成立大会筹备工作机构;深入开展调查研究,广泛征求各方面意见,起草两委工作报告(草案),起草大会所需的各种文件材料;发出做好召开党员代表大会筹备工作的通知;成立党费审查小组,对党费进行审查并写出报告。
(二)代表选举阶段(9月1日— 9月10日)
成立代表资格审查小组,根据县委确定的代表名额和指导性比例,组织基层全体党员酝酿提名代表初步人选,考察后按照差额比例提出候选人预备人选,经党委审查同意后,报县委组织部审查备案,召开支部党员大会选举产生党员代表。
(三)候选人酝酿阶段(9月11日— 9月20日)
组织酝酿、推荐新一届两委委员候选人和出席县十五次党代表大会代表候选人初步人选,并对人选进行考察,召开委员会全体会议确定候选人预备人选;将两委委员候选人和出席县十五次党代表大会代表候选人预备人选上报县委组织部。
(四)会务准备和召开选举大会阶段(9月 21日— 9月30日)
召开党委会,审议各项筹备工作情况,讨论通过工作报告(草
案),制定会务实施方案,做好会前的一切准备工作,按时召开党员代表大会或党员大会。
三、会议形式及代表的产生
按照《条例》的规定,这次换届选举,采取党员代表大会形式进行。
在县委组织部的统一指导下,以各支部(总支)所属党员实有人数为依据,充分考虑代表结构的实际情况,合理分配代表名额。代表的产生严格按照《条例》中的规定要求进行。组织全体党员酝酿提名,支部委员会确认初步人选;经过对初步人选的考察,按照多于应选人数20%差额比例提出候选人预备名单;报经党委审查同意后,召开支部党员大会选举产生。
四、党委委员、纪律检查委员会委员候选人的酝酿提名及选举
根据《条例》的规定和上级有关文件精神,确定教育党委委员职数是7职;领导职数设书记1名,副书记1名。纪律检查委员会委员职数设3职,书记1名。
党委委员、纪委委员酝酿提名、产生程序是:召开党委会议,讨论决定下届委员会、纪律检查委员会委员的名额、构成原则、委员候选人条件、委员候选人酝酿提名办法;组织所属党组织或党员充分酝酿推荐,上下协商,根据多数党组织或多数党员的意见,提出候选人初步人选;对候选人初步人选进行考察,召开委员会全体会议,按照多于应选人数20%的原则,确定候选人预备
人选,报县委审查后,召开党员代表大会,向大会主席团说明经县委审查同意后的候选人预备人选酝酿产生情况,提请大会主席团讨论通过,大会主席团提出建议名单,提交各代表组组织全体代表充分酝酿讨论并由大会主席团根据多数代表的意见,确定候选人,提交党员代表大会选举。
党的委员会、纪律检查委员会书记、副书记由上届委员会提出候选人,报县委审查同意后在新产生的委员会全体会议上进行等额选举。
五、出席县十五次党代表大会代表的产生及选举
出席县十五次党代表大会代表,按照民主集中制原则,根据县委分配的代表名额和比例,召开党员代表大会选举产生。代表产生的程序是:按照代表分配名额,采取自下而上、自上而下的方法提名,经过反复酝酿协商,由党委根据多数党组织或多数党员的意见提出代表候选人初步人选;对候选人初步人选进行考察,广泛征求所在单位党组织、党员及有关方面意见,召开党委会议或党委扩大会议,确定代表候选人预备人选名单(含占代表总数20%的差额比例)。代表候选人预备人选名单报县委原则同意后,由党委召开党员代表大会进行差额选举产生代表。
六、组织领导
这次换届选举工作,是教育党委和全体党员政治生活中的一件大事,这项工作时间性、政策性都很强。因此,教育党委将切实加强领导,以高度的政治责任感和严肃认真的态度,按照县委的统一部署,精心组织,切实抓好落实。
一要组建工作机构。要按照县委的统一部署,建立强有力的领导机构和工作机构,党委书记负总责,党委副书记具体负责,各支部也要成立相应组织机构,切实做好基层党委换届选举的组织领导,高质量地完成会议筹备、会议召开和会议选举工作。
二要严格履行程序,遵章办事。要严格按照《党章》和《条例》的要求,按步骤、按程序开展换届选举工作。特别是在人事安排上,要充分发扬民主,保证党员充分行使权利。同时,要正确领会县委意图,把县委的意图和党员的意愿统一起来,决不允许违反政治纪律的现象发生。
三要集思广益,认真做好报告的起草工作。要按照教育党委今后一个时期教育事业发展的总体思路,紧密结合教育党委的实际,认真总结过去几年的工作经验,客观评价工作得失,统一思想,明确今后5年的工作目标,理清工作思路,不断开创全县教育事业发展的新局面。
四要严格执行请示汇报制度。在换届选举工作中,要严格执行请示汇报制度,按要求、按时限做好各阶段的请示工作。遇到新情况、新问题,要及时向县委汇报,保证这项工作任务顺利完成。
为确保教育党委换届选举工作顺利进行,成立换届选举工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
换届选举工作领导小组下设办公室。
主任:
副主任:
成员:
一、换届选举工作的指导思想
这次乡镇党委换届
选举工作,要以党章为准则,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,全面树立和落实科学发展观,紧紧围绕建设社会主义新农村的历史任务,加强党的执政能力和先进性建设,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照基本稳定、优化结构、提高素质的思路,真正把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众公认、善于领导科学发展的优秀干部选拔出来,进一步提高乡镇党委班子领导发展的能力、构建和谐社会的能力和立党为公、执政为民的能力,努力把我县各乡镇党委建设成为能够领导本乡镇顺利实现“十一五”规划,创造性地带领群众建设社会主义新农村,促进农村经济社会全面发展的领导集体,为推动农村改革、发展、稳定和社会的全面进步提供坚强有力的组织保证。
二、切实做好乡镇党委领导班子配备工作
1、严格按照规定职数配备干部。按照省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于开展乡镇机构改革试点工作的意见》的精神和市委要求,结合我县实际,拟定永乐镇党委委员职数为9名,米粮镇、云盖寺镇、青铜关镇、木王镇、达仁镇、铁厂镇、大坪镇、柴坪镇、高峰镇、回龙镇、东川镇、西口回族镇、茅坪回族镇、黄家湾乡、灵龙乡、结子乡、张家乡、庙沟乡、余师乡等19个乡镇党委委员职数为7名,以上20个乡镇各设党委书记1名,副书记2名(其中乡镇长1名)、纪委书记1名。月河乡、关坪河乡、杨泗乡、西沟乡、龙胜乡等5个乡党委委员职数为5名,其中:党委书记、副书记(乡镇长)、纪委书记各1名。在乡镇党委委员中,除书记、副书记、纪委书记外,武装部长一般应担任党委委员,党委委员与乡镇政府副职可交叉任职1至2名,同时,党委委员可确定优秀村党支部书记1名。委员不提高职级待遇。25个乡镇纪委委员均按5名配备。
乡镇党委委员和纪委委员候选人差额比例为20%。乡镇党委委员、纪委委员候选人,要按照干部“四化”方针和德才兼备标准以及班子结构合理的原则提名。
2、进一步规范任职年龄界限。换届时,乡镇党委领导班子成员48岁(含48岁)以上的,不再继续提名。新提拔担任乡镇党委书记的年龄一般应在40岁(含40岁)以下,新提拔的乡镇党委副书记、纪委书记的年龄原则上不能超过新任乡镇党委书记的年龄。对个别超过提名年龄界限、但工作确实需要的,报市委组织部批准后可以提名。
换届时,因年龄原因或工作需要不再提名的乡镇党委领导班子成员,未到任职年龄界限,平级转任非领导职务的,可暂不占职数。
这次乡镇党委换届,领导班子成员任职年龄和提名年龄界限的计算时间,统一按2006年8月31日计算。
3、大力选拔优秀年轻干部。换届中,全县三分之一的乡镇党政正职中配备1名30岁左右的正职,二分之一的乡镇党委班子中配备1名省委组织部选调生或具有国民教育大学本科以上学历的年轻干部。对于特别优秀的年轻干部和选调生,可以破格提拔使用。
4、注意选拔使用妇女干部和少数民族干部。在坚持干部德才标准的前提下,这次换届中,要为各乡镇党政领导班子配备1名女干部(西沟、龙胜、关坪河、杨泗、月河等5个乡暂不配)。西口、茅坪两个回族镇党委领导班子配备1名少数民族干部。
5、坚持按标准和程序选拔任用干部。一要坚决按照《干部任用条例》办事,严格履行干部选拔任用程序,坚决防止“带病提拔”和“带病上岗”。二要充分发扬民主,进一步扩大群众在干部推荐、考察、选举等工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。要抓住提名、推荐、考察和选举等环节,充分调动广大党员的积极性和主动性。对新一届党委领导班子人选要进行全额定向民主推荐,对现任领导班子成员进行民主测评与民主评议。要适当扩大民主推荐范围,对拟进党委班子成员进行广泛的民主推荐。现任班子成员在全额定向民主推荐中得推荐票未过半数或在民主测评中不称职票数超过三分之一,经组织考察确属不称职的不再提名。同时,防止简单的以票取人。对拟提拔人选,在现工作岗位工作不满三年的,要到其以前工作过的单位进行延伸考察。
6、积极稳妥地推进干部交流。要结合乡镇党委换届,有计划、有针对性的在乡镇和县直部门之间、乡镇之间进行干部交流。交流的重点是党政班子主要领导;适合担任更重要职务和需要“压担子”培养的党委领导班子成员;近几年从大专
院校毕业分配到县直机关,未经过基层实践锻炼的优秀年轻干部。乡镇党委正职一般不在原籍任职。同时,要保持领导班子的相对稳定。
三、认真组织开好乡镇党员代表大会和党员大会。
开好党员代表大会或党员大会是选好新一届乡镇党委领导班子、完成换届各项任务的重要保证。各乡镇党委要搞好宣传发动,周密安排部署,指导选好
代表,开好党代会或党员大会,确保乡镇党委班子换届选举工作任务圆满完成。
1、选举出席乡镇党员代表大会代表。
(1)代表名额。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定,结合我县实际情况,西沟、杨泗、关坪河、龙胜、月河5个乡直接召开党员大会进行换届选举,其余20个乡镇分别召开党员代表大会进行换届选举(具体名单见附件)。乡镇党员代表大会代表名额拟确定为70─150名,其具体名额由召集代表大会的乡镇党委按照有利于党员了解和直接参与党内事务,有利于讨论决定问题的原则确定,报县委批准。各乡镇要根据代表名额和结构要求划分选举单位,原则上按独立的总支、支部划分,必要时也可以将几个基层党组织划分为一个选举单位。
(2)代表条件。①必须是有选举权的正式党员,是共产党员中的优秀分子。②坚持党的四项基本原则,有坚定的共产主义信念,在关键时刻和重大原则问题上是非分明,坚持党的政治立场,拥护党的领导,认真学习贯彻党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神。③认真学习实践“三个代表”重要思想,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决定及国家法律法规,有一定的政治理论水平和议政、议事能力。④在生产、工作和社会生活中起表率作用,成绩突出。⑤公道正派,清正廉洁,密切联系群众,尽职尽责完成党组织交给的任务,受到群众拥护。⑥组织纪律性强,顾全大局。⑦坚持党性原则,以对党的事业高度负责的精神,如实反映本选举单位党组织和党员的意见,正确行使党员的民主权利。⑧身体健康。
各乡镇党委要对党代会代表候选人进行全面考察,确保质量。被执纪执法部门立案审查的,违反计划生育政策的,均不得作为党代表候选人。
(3)乡镇党员代表大会代表名额分配原则及代表结构比例。代表名额的分配根据党组织数量、党员人数和代表具有广泛性的原则确定。党代表原则上要求乡镇机关、所辖站所、村“两委会”领导干部占代表总数的60%左右;各类专业技术人员占15%左右;农村党员致富带头人、红星党员、先进模范人物占25%左右。在代表总数中,45岁以下的党员代表应占代表总数的60%;初中以上文化程度的党员代表应占代表总数的80%以上;妇女、少数民族代表不低于本乡镇妇女和少数民族党员所占党员总数的比例(西口、茅坪两个回族镇的少数民族代表可适当增加)。
要适当扩大差额推荐和差额选举代表的比例,代表候选人的差额比例为22%。对代表候选人预备人选要向社会进行公示。各乡镇党委要成立代表资格审查小组,负责对代表的产生程序、资格和结构比例进行审查。代表产生不符合规定程序的,要责成原选举单位重新进行选举;代表不符合条件的,要责成原选举单位撤换。代表资格审查小组应向党员代表大会预备会议报告代表资格审查情况。经审查通过后的代表,获得正式资格。
2、确定乡镇党委班子候选人预备人选。
(1)组织民主推荐。要按照程序和要求,在一定范围内组织党员民主推荐乡镇党委、纪委班子人选。
(2)确定候选人初步人选。在民主推荐的基础上,反复酝酿,研究提出乡镇党委、纪委班子候选人初步人选。
(3)确定候选人预备人选。按照有关要求,县委对候选人初步人选进行组织考察和审查,根据考察和审查结果,研究确定新一届乡镇党委、纪委班子候选人预备人选。
3、召开乡镇党员代表大会或党员大会进行换届选举。
(1)听取和审议乡镇党委、纪委工作报告。
(2)选举新一届乡镇党委、纪委班子。
(3)选举出席县党代表大会代表。
四、时间安排和阶段划分
这次乡镇党委换届选举工作从7月初开始到8月中旬结束。大体分为三个阶段:
第一阶段,从7月初开始到8月15日,主要任务是成立组织、宣传动员,安排部署,做好准备工作。
第二阶段,从8月15日到8月18日,主要任务是做好党代会代表的推选工作,酝酿提出下届乡镇党委和纪委成员候选人预备人选,报县委审批;起草党委、纪委工作报告。
第三阶段,从8月18日至8月20日,召开乡镇党员大会或党代会。永乐镇、木王镇、青铜关镇、米粮镇的党代会可在8月底以前召开。乡镇党员大会或党代会的主要议程是:①听取和审议乡镇党委、纪委工作报告,将乡镇党委、纪委本届工作报告提交全体党员或党代表审议通过。②按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定,选举新一届乡镇党委、纪委班子。③严格按照县委提出的代表名额、代表结构、代表条件等方面的要求,选举出席县党代表大会代表。选举结果要及时向县委报送。
五、切实加强对换届选举工作的组织领导
这次乡镇党委换届工作,涉及面广,时间紧,任务重,要求高。因此,要切实加强对换届工作的组织领导,做到周密安排,精心指导,各方配合,形成合力,确保整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断,使乡镇党委换届与当前各项工作两不误,两促进。
1、成立领导机构,精心安排部署。县委成立乡镇党委换届工作领导小组,组长由县委书记罗均让同志担任,副组长由县委副书记董德康、县委常委、组织部长李文选同志担任,县委办、纪委、组织、宣传、人劳、编办、财政局的负责同志为成员。领导小组办公室设在县委组织部,县委常委、组织部长李文选同志兼任办公室主任。领导小组加强对整个换届工作的领导,特别是在宣传动员、乡镇领导班子测评考察、党代表考察、推荐和酝酿班子候选人、召开党代会等重要环节,切实加强领导,确保换届工作有序进行。县委组织部和乡镇党委换届工作领导小组办公室要加强对乡镇党委换届工作的指导,注意交流经验,搞好协调,遇到问题妥善处理,重大问题及时请示报告。
各乡镇党委要高度重视,精心部署,切实负起责任。要成立换届选举工作筹备领导小组,党委书记是这次换届选举工作的直接责任人,要对换届选举工作实施强有力的领导,尤其要抓好代表选举、领导班子选举、起草工作报告等关键环节的工作。各乡镇党委分管副书记、组织干部要充分发挥参谋助手作用,做好具体工作,协调、联系有关部门积极配合,确保乡镇党委换届工作的顺利进行。
2、加强干部思想政治工作。在换届选举期间,县级党员领导干部要深入所包抓的乡镇,进行法律、政策和程序上的指导,扎实做好干部的思想政治工作,教育干部顾全大局,牢记新时期保持党员先进性的要求,坚持以“八荣八耻”为内容的社会主义荣辱观,积极支持领导班子配备改革,正确对待组织安排和个人的进退留转;要注意做好党代表和广大党员的思想政治工作,把大家的思想统一到贯彻中央精神、落实党委决定、维护党的团结上来,自觉增强党性,正确行使民主权利,充分发挥先锋模范作用。要有重点地参加一些乡镇的党代会,注意研究解决换届选举工作中出现的新情况、新问题。
3、严肃换届人事工作纪律。在换届选举中,广大党员干部要按照市纪委、市委组织部《关于严肃干部人事工作纪律确保换届工作顺利进行的通知》要求,大力弘扬正气,严肃纪律,严格按照有关章程和规定办事,坚决制止和克服换届选举中的不正之风。县纪委和各乡镇纪委要加强监督,对换届选举工作中出现的各种违法违纪行为和各种不良现象要严肃查处,绝不迁就。对那些借换届之机,为达到个人目的造谣中伤他人、搞不正之风和非法组织活动的,要从严查处,重大问题要及时向县委报告。
海子乡党委自2006年换届以来,已历时五年,任期届满。按照《党章》规定和市委、旗委的统一安排部署,我乡第十一届党委换届选举工作将于4月8日前全部完成。为保证此次换届选举工作顺利进行,根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定和《中共土右旗委员会关于认真做好乡镇党委换届选举工作的通知》(土右党发[2011]5号)要求,结合我乡实际,特制定本实施方案:
一、指导思想
以《党章》为准则,以邓小平理论和“三个代表”重要思想
为指导,深入落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神,紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设为主题,以选优配强领导班子、增强整体功能、激发工作活力为重点,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准,发扬民主、推进改革、严肃纪律,大力选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的优秀干部,努力把乡党委领导班子建成组织放心、党员信任、群众满意的坚强领导集体,为实现“十二五”规划目标、推动我乡经济社会平稳较快发展提供思想、政治、组织保证。
二、主要工作任务
1、听取和审查通过海子乡十届党的全委会工作报告;
2、听取和审查海子乡十届纪律检查委员会工作报告
3、选举产生海子乡十一届党的委员会和纪律检查委员会;
4、选举产生出席旗十一届党代表大会代表。
三、基本要求
准确把握此次党委换届选举工作指导思想,紧紧围绕四项
目标任务,突出抓好以下两方面工作:
(一)形成高质量的党委工作报告
要高度重视党委工作报告起草工作,认真落实乡党委书记总负责、亲自抓的责任,通过党委一班人认真讨论,在广泛征求各方意见的基础上,实事求是地全面系统总结我乡过去五年在经济、社会发展和党的建设等方面取得的成就,认真分析存在问题和不足以及面临的发展机遇和挑战,进一步理清科学发展思路,科学规划我乡未来五年的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,有务实管用的举措,出新招、办实事、求实效,让代表记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实,要是报告的起草和审议成为一个解放思想、形成共识、凝聚力量的过程,把干部、党员、群众的心思和精力引导到抢抓机遇、加快发展、干事创业上来,推动全乡经济社会快速发展。
(二)选好配强党委领导班子
1、合理配置职数。根据旗委要求,海子乡党委委员职数为7人,其中党委书记1人、副书记2人;乡纪委委员5人,其中书记1人,提名专职副书记为纪委书记候选人。
2、优化班子结构。根据旗委要求,乡党政正职以30--50岁的干部为主题,适当保留一部分富有经验、工作得力的50岁以上干部。注意选拔优秀年轻干部、女干部和少数民族干部。新进班子的人选,一般应具有大专以上文化程度。
3、明确选人标准。坚持干部队伍“四化”方针,坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则选人。
4、四、组织选举
(一)组织好代表选举
1、严格把握代表条件。要注重从有较强议事能力、带头创先争优的党员中产生代表,把握好以下八个条件。一是必须是有选举权的党员,是共产党员中的优秀分子;二是坚持党的四项基本原则,有坚定的共产主义信念,在关键时刻和重大原则问题上是非分明,坚持党的政治立场,拥护党的领导,认真学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神;三是认真贯彻落实科学发展观,坚持执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决定及国家法律法规,有一定的政治理论水平和议政、议事能力;四是带头开展创先争优,在生产、工作和社会生活中起表率作用,成绩突出;五是公道正派,清正廉洁,密切联系群众,尽职尽责完成党组织交给的任务,受到群众拥护;六是组织纪律性强,顾全大局;七是坚持党性原则,以对党的事业高度负责的精神,如实反映本选举单位党组织和党员的意见,正确行使党员的民主权利;
八是身体健康。
2、科学合理确定代表名额、结构及比例。要根据党组织数量、党员人数和代表具有广泛的原则确定好代表名额,此次党委换届选举会议代表名额确定为100--200名之间,较上届有所增加。要改善代表结构,注重推荐农民和专业技术人员中的先进模范人物,基层一线代表比例在上次党代会的基础上适当提高。具体结构比例为:乡、村党组织干部代表占55%左右,农民、个体工商户和“两新”组织党员代表占25%左右。先进模范人数党员代表占20%左右,代表中女党员代表、少数民族党员代表所占比例一般不少于全乡女党员、少数民族当原本占党员总数的比例;年龄在45岁以下的党员代表一般不少于50%。党代表与人大代表一般不交叉。
3、严格规范代表产生办法和。采取“两推一选”的办法产生代表。首先由选举单位按照超出分配代表名额30%的人数,通过组织党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出代表候选人推荐人选,并与乡党委沟通,提出代表候选人初步人选,在一定范围内公示。其次在广泛征求党员、群众意见的基础上,由选举单位召开支部委员会确定候选人预备人选,报乡党委审查。最后由各选举单位召开党的基层组织大会,进行民主选举,报乡党委审批。
受留党察看处分的党员,在留党察看期间没有表决权、选举
权和被选举权。可根据实际需要设少量的列席代表。列席代表有发言权和被选举权,但没有表决权和选举权。
(二)组织好大会选举
按照上级要求,此次党代会至少要保证一天的时间,特别是要留出足够时间让党员代表讨论党委工作报告、充分发表意见、酝酿候选人。要把党代会闭幕式安排在党委一次全会和纪委一次全会之后进行,便于进一步落实党员代表的知情权、参与权,也便于党委书记作表态发言,以上问题要严格把握,确保大会不流于形式、不走过场。
同时,要准确把握领导班子的产生程序。乡党委委员、纪委委员候选人产生的程序是:上届党委提出建议名单、报旗委原则同意后,以上届党委的名义乡大会推荐、大会主席团讨论通过后提交各代表团酝酿讨论,根据多数代表意见,最后确定正式候选人名单,提交党员代表大户选举产生。党委书记、副书记、纪检书记候选人由上届党委会提出建议名单,报旗委原则同意后,党委书记、副书记由党的委员会全体会议等额选举产生,纪委书记有党的纪律检查委员会全体会议等额选举产生。
党委委员、纪检委员候选人的差额比例不低于20%,即党委委员候选人数多于设置数2名,纪检委员多1名。介绍候选人要严格按照姓名笔画排序,不能明确差额人选,选举时,除书记、副书记候选人外,党委领导班子成员候选人按照姓名笔画排序。
五、严格换届纪律
要严格遵守“5个严禁”、“17个不准”和“5个一律”的换届
纪律,以严明的纪律确保换届工作顺利进行。
一是严守换届纪律。要做到教育在先、警示在先、预防在先,坚决维护组织人事工作纪律的严肃性和权威性。对行贿买官、受贿卖官的,一律先予停职或免职,在以纪依法处理;对于在选举中拉票贿选的,一律取消其候选人资格;对跑官要官的,一律不得提拔重用,并记录在案;对干扰换届的,一律严肃查处。二是加强换届监督。要采取
六、加强组织领导
一是严格落实换届工作责任制。
二是加强思想政治教育。
三是加强宣传引导。
一,指导思想 这次代表大会的指导思想是:高举中国 XX 社会 XX 伟大旗帜,全部贯彻党的 XX 大和 XX 届三中,四中,X 中全会精神,以克思列 XXX,XXX 思想,XXX 理论,“三个代表”重要思想,科学发展观为指导,深切贯彻落实 XXX 总 X 记系列重要讲话精神,坚持党的领导,发扬 XX 和依法办事有机统一,以建设“五个好”乡(镇)镇党委为目标,实事求是地总结第五次代表大会以来的工作,提出从今往后五年全镇经济社会发展的整体思路和工作目标,全部从严强化党的建设,更加深切动员和凝聚全镇各级党组织和广大共 X 党员的智慧和力量,团结带领全镇人民,振奋精神,扎实工作,勇于担当,开拓进取,为实现我们镇“十三五”计划和 “四个××”提供坚强组织保证.二,召开镇党代表大会的时间要求 第六届××镇党代表大会在 XXXX 年 X 月底前召开 三,镇党代表大会的议程(一)听取和审查中共××镇第五届委员会的工作报告;(二)听取和审查中共××镇纪律检查委员会的工作报告;(三)选举中共××镇第六届委员会;(四)选举中共××镇纪律检查委员会;(五)选举出席中国共 X 党岳西县(市)第十四次代表大会代表.四,仔细做好镇党代表的选举工作(一)镇党代表人选大致条件,名额分配及构成要求.依照党代表大会代表任期制的要求,着力从模范遵守党章党规党纪,具有一定议事能务和联系党员群众能力,充分发挥模范作用的党员中产生.镇党代表人选应具有先进性和纯洁
性,自觉坚持党的大致路线和坚定的政 X 立场;有较高的政 X理论水准和议政,议事能力;在工作,生产和生活中起表率作用;有良好的思想作风,工作作风和生活作风;能如实反馈党员和群众的意见和要求,受到群众的拥护,正确行使党员的权利.凡有下列情形之一的,一律不得为党代表人选:政 X上有问题,严重损害国家和人民利益的;与敌对势力相勾结或接受国(境)外组织,个人参选资助或集训的;品行不端,道德败坏的;有行贿受贿,权钱交易行为的;因严重违纪违法被给予组织处理,纪律处分或被判刑以及涉嫌违纪违法正在接受调查处理的;有拉票贿选或其他不正当竞争行为的;在身份上弄虚作假或身份与代表性不一致的;没有履职能力或当选后不尽责,履职意愿不强的.镇党代表人选名额分配以县(市)委有关文件为指导,原则上不超过上届名额;代表的构成要具有广泛性,应包括领导干部,各类专业技术人员和先进模范人物等.镇,村党员干部代表的比例占 XX%,年龄在XX 岁以下的代表一般很多于 XX%,妇女代表比例一般很多于女党员占党员总数的比例.要注意工人,农民和专业技术人员中的先进模范人物;基层一线代表的比例应在上次党代表大会的基础上适当提升.与此同时,还应注意安排外出务工创业流动党员和退(离)休党员干部代表.镇党代表与镇人大代表一般不交叉.(二)严格党代表产生的程序.X,“三推”初次提名.各选举单位依照分配的名额,采用个人自荐,基层党组织,上级党组织的方式,提出代表候选人人选.
X,“两审”确定代表候选人.(X)选举单位初审.“三推”提出的对象,经上下联系,反复酝酿,由选举单位依照多数党员群众的意见,经过仔细审查,差额提出代表候选人初步人选,并将情形向镇党委汇报.各选举单位召开党总支(支部)委员会议,按很多于应选代表 XX%的差额比例,以无记名投票的方式确定代表候选人预备人选.(X)镇党委审查.各选举单位将代表候选人预备人选须报镇党委审查.镇党委将对代表人选进行严格组织考察,充分征求预备人选所在单位以及卫计,纪检,公安等有关单位的意见,与此同时着力听
取党员群众的意见,并适时向县(市)委组织部汇报.X,党员大会选举.各选举单位镇党代表侯选人预备人选经镇党委批准同意后,由选举单位召开党员大会进行正式选举,召开党员大会选举代表时,必须有五分之四以上有选举权的党员参加,选举结果切实,选出的镇党代会代表适时报镇党委审批.X.施行“四公开”.(X)代表条件公开.各选举单位在党代表前 X 天,党代会代表公告,将代表条件及名额,结构和纪律向党员群众公开.(X)选举大会全程公开.选举单位召开选举大会前,要公开选举大会时间,地点及会议内容;将代表候选人预备人选与此同时公举办示.选举大会召开时,邀请群众代表列席.(X)代表候选人承诺公开.代表候选人预备人选确定后,由选举单位组织举办仔细履行代表职责,遵守换届纪律和党代表选举纪律公开承诺,每个代表候选人预备人选都应签订承诺书,向党员群众公布,接受监督.(X)选举结果公开.党代表选举产生后,应将党代表名单在选举单位公举办示,接受监督,公举办示时间很多于 X 天.与此同时各选举单位要组织好对新当选的代表进行很多于半天的会前集训工作,使代表熟悉党代会大致程序和代表职责.X,搞好代表资格审查.镇党委成立代表资格审查小组,负责代表资格的审查工作,如发现代表的产生不符合规定的程序或代表不符合条件的,将建议原选举单位进行纠正或撤换.五,镇党委委员,纪委委员职数,结构要求(一)党委委员,纪委委员职数.依照县(市)委实施意见,第六届××镇党委拟设委员职数 X 委,提名候选人 XX 名,设书记 X 名,副书记 X 名;镇纪委拟设委员职数 X 名,提名候选人 X 名,设书记 X 名,副书记 X 名.(二)党委班子结构.依照省(市),市,县(市)委要求,统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例,不简单以年龄划线,不搞年龄层层递减和“一刀切”,注意发挥各年龄段干部的作用,形成老中 X 梯次配备,与此同时扩大选
拔视野,按县(市)委有关文件精神,加强事业编制人员,优秀村干部,大学生村官的力度.原则上镇党政领导班子要有 X名 XX 岁以下的干部,年轻干部选配要坚持水准和条件,不能降格以求,与此同时注意选拔优秀女干部进镇党委班子,镇党政领导班子至少配备 X 名女干部.六,镇党委换届工作主要程序(一)准备阶段(原则上××月××日之前)
X,镇党委研究召开党员代表大会事宜,通过召开党员代表大会决议,制订换届工作方案.X,镇党委向县(市)委呈报关于召开党代表大会进行换届选举的请示.X,镇党委做好大会的筹备工作,成立换届工作领导机构及工作机构,召开换届工作会议,上报换届工作方案.X,镇党委做好党代表选举的每一个工作,文件起草,会务准备等.(二)提名阶段(原则上××月××日之前)
X,XX.XX 依照镇党委领导班子职位设置全额定向,采用先个别谈话后会议的方式进行.X,组织考察.县(市)委组织部汇总 XX 情形,报县(市)委研究确定考察人选.县(市)委派出考察组,对考察对象进行考察.X,镇党委上报请示.镇党委召开会议,依照县(市)委反馈意见,酝酿讨论党委委员候选人预备人选.书记,副书记候选人预备人选按应选人数等额确定,全体委员候选人(含书记,副书记)预备人选按不低于应选人数 XX%的差额确定.(三)选举阶段(原则上××月××日之前)
X,召开预备会审议通过代表资格审查报告,大会 X 席团名单,大会议程,介绍大会筹备情形.X,召开 X 席团会议,镇党员代表大会审议讨论会议文件,酝酿有关名单.X,选举第六届××镇党委委员,纪委委员.党委委员候选人差额比例,不低于应选人数 XX%,由镇党代会施行差额选
举产生;镇党的纪律检查委员会由党代表大会差额选举产生,纪委委员按比应选人数多 X 名的差额进行,提名和确定候选人.X,选举镇党委书记,副书记;镇纪委书记,副书记.分别召开第六届××镇党委第 X 次会议和××镇纪委次全体会,选举镇党委书记,副书记,镇纪委书记,副书记.镇党委书记,副书记,镇纪委书记,副书记均施行等额选举.(四)总结阶段(原则上××月××日之前)
2006年,全旗苏木乡镇党委任期届满,根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定及上级有关要求,结合我旗实际,制定《全旗苏木乡镇党委换届选举工作实施方案》。[文章-http:///文
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一、指导思想
苏木乡镇党委是苏木乡镇各类组织和各项工作的领导核心,是农村牧区经济建设和社会发展等各项事业的直接组织者和领导者。做好苏木乡镇党委换届工作,直接关系到党在农村牧区基层组织的加强和执政基础的巩固,对于推进社会主义新农村新牧区建设具有重大意义。这次党委换届工作要以党章为准则,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设,以提高素质、优化结构、理顺关系、完善制度为重点,努力把苏木乡镇党委班子建设成为坚决贯彻执行党的路线方针政策,坚定不移地走中国特色社会主义道路,求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体,为促进经济社会发展、构建和谐社会提供坚强的组织保证。
二、换届工作时间安排
各苏木乡镇要在6月底以前完成苏木乡镇党委换届工作任务。
三、代表名额和比例
《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定:代表名额一般为100至200名。我旗苏木乡镇党代表大会代表名额根据这一规定,坚持有利于党员了解和直接参与党内事务,有利于讨论决定问题的原则,并结合苏木乡镇撤并后的实际确定。
代表人选要具有先进性和广泛性,代表中,以各级党员领导干部(含各站所、乡直各单位主要负责人以及嘎查村干部)占55左右,各类专业技术人员和各条战线先进模范人物占45左右。妇女代表一般不少于代表总数的20,少数民族代表所占比例应与本地区少数民族党员占党员总数的比例相适应,年龄在45岁以下的代表一般不少于50。代表名额的分配,应根据党员人数和代表具有广泛性的原则确定。党代会代表与人大代表、政协委员一般不交叉。
四、关于换届工作的人事安排意见
认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持干部“四化”方针和德才兼备的原则,选配好新一届委员会班子,努力通过换届提高班子整体素质。注重选拔那些有基层工作经验,有开拓进取精神,能够驾驭复杂局面,勤政廉洁,民主作风好,团结同志,实际工作能力和发展潜力大,群众公认的优秀干部,特别要选配好“一把手”。领导班子中应配备熟悉经济社会管理等方面工作的同志,做到优势互补。注重选拔优秀少数民族干部、妇女干部进入苏木乡镇党委领导班子。注重选拔优秀年轻干部,确保全旗苏木乡镇中至少有1名30岁以下的党政正职,三分之一以上的苏木乡镇党政班子中,至少有1名27岁以下的副科级以上领导干部。
苏木乡镇党委委员除天山镇外由9人组成,设书记1人,副书记3人(含政府正职1人),委员5人,由2名政府党员副职和组织委员、宣传统战委员、纪检委员担任。天山镇党委委员由11人组成,设书记1人,副书记3人(含政府正职1人),委员7人,由政府党员副职和组织委员、宣传统战委员、纪检委员担任。苏木乡镇纪律检查委员会由3人组成,设书记1人,由党委一名副书记兼任,委员2人,由纪检委员、组织委员担任。
五、几点要求
(一)做好换届考察和综合考核评价工作。根据《干部任用条例》等有关规定,旗委组织部制定《苏木乡镇党委换届考察工作方案》,通过民主推荐、个别谈话、综合评价等方法进行换届考察,并结合2005年末领导干部考核情况,科学衡量干部的工作实绩,全面把握干部的德才素质,客观公正地评价干部,防止干部“带病提拔”、“带病上岗”,提高选人用人质量。换届考察中,按照《干部任用条例》的规定,对新一届苏木乡镇党委班子人选进行全额定向民主推荐,现班子成员在全额定向民主推荐中推荐票未过半数的,不再提名,同时,要防止简单地以票取人。
(二)加强领导,确保换届选举工作圆满完成。各苏木乡镇党委要成立由党委书记任组长的党代表大会筹备工作领导小组,切实加强对换届选举工作的领导。
(三)各苏木乡镇党委要抓紧制定换届选举工作实施方案,务于6月8日以前报旗委(组织部)审批。实施方案的主要内容包括:
1、换届工作的指导思想;
2、党代会召开的时间、议程和主要任务;
3、代表名额、比例及选举办法;
4、两个委员会委员、书记、副书记名额和候选人预备人选名单以及选举办法;
5、大会的组织领导。
(四)认真起草两个委员会的工作报告。主要领导要带
头深入实际,对本地区的经济建设和社会发展以及党的思想、组织、作风建设等方面的情况,进行认真地调查研究。要认真回顾总结近年来的工作情况,研究确定今后五年本地区经济和社会发展的奋斗目标、战略重点、实施步骤和主要措施。报告初稿形成后,要及时召开党委会集体讨论、修改和审定。
(五)要把好代表选举这一关。党代表大会开的成功与否,关键在于党代表质量的高与低。党代表应该是党员中的优秀分子。要把自觉遵守党的纪律、坚持党的组织原则、党性强、素质好、威信高、参政议政能力强的优秀党员选上来。在代表选举工作中,要严格执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,代表差额比例控制在25左右。各选举单位按照分配名额,组织全体党员酝酿提名,根据多数党员的意见提出初步人选,然后召开党支部(党总支)会议,讨论确定代表候选人预备人选,报苏木乡镇党委原则同意后,再提交党员或党员代表会议进行选举。苏木乡镇党委要成立代表资格审查小组,负责对代表的产生程序和资格进行审查。
代表产生后,要广泛开展一次民主集中制教育,教育代表既要发扬民主,正确行使民主权利,又要正确理解组织意图,模范地遵守党的组织原则。通过民主集中制教育,把全体代表的思想统一到党代表大会确定的奋斗目标上来,选好新的一届委员会,努力完成大会提出的各项任务。
(六)党代表大会结束后,要及时召开第一次全委会议。第一次全委会结束后,要及时写出报告报送旗委(组织部)。报告的主要内容包括:党代表大会和第一次全委会召开的情况;选出的两个委员会委员名单;选出的党委书记、副书记、纪委书记名单;其他委员分工意见。
选出的党委委员、纪委委员报旗委(组织部)备案,党委书记、副书记和纪委书记的选举结果以及委员的分工,如与旗委批准的候选人一致,报旗委(组织部)备案,如不一致,报旗委审批。
党的委员会向同级党员代表大会报告工作并接受审议,是党的委员会必须履行的职责,也是党员代表大会的重要议程和履行《党章》赋予职责的内在要求。我乡为确保党委换届试点工作圆满完成,把报告起草工作作为换届工作的重中之重,严格按照乡党委提出的“六步骤、三走访、六征求、四把关、一提前”要求,务求形成一个让代表记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实的党委工作报告,现制定大滩乡党委换届工作报告起草方案。
一、基本要求
1.结构要合理。报告结构安排要按照“总结过去、查找问题、谋划未来”的主体框架,突出“三个重点”:一是回顾总结成果。要正确估价过去5年全乡经济社会发展取得的成绩,总结和提炼规律性的认识。二是分析形势机遇。要清醒研判形势,充分考虑本乡发展潜力和瓶颈制约,找出差距和不足,把握机遇、应对挑战。三是谋划发展任务。这是重点中的重点,根据“十二五”规划,明确目标、理清思路,提出未来5年我乡经济社会发展的总任务和阶段性 1
任务。
2.内容要具体。报告内容要将“发展”和“民生”贯穿始终,突出“三实”:一是在发展思路确定上要实。要用简洁易记的语言,高度概括出当前和今后一个时期本乡的发展思路,不搞花样翻新,不搞“新瓶老酒”。发展思路的提出,要有详实充分的论据和论证资料做支撑,正面回答好“为什么”提出这样的发展思路等问题。二是在发展目标上要实。坚持继承和创新相结合,当前和长远相结合,在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面提出全面系统的工作目标。三是在推进措施上要实。按照量力而行、尽力而为的原则,超前思考,反复推敲,立足本乡的发展实际,出实招、办实事,提出实现未来5年发展目标的有力措施。
3.风格要鲜明。报告风格要力求特色明显、前瞻到位、操作可行,做到“三个一致”:一是与上级要求相一致。报告要充分体现党的十七届三中、四中、五中全会精神,通过换届把党的政策主张进一步传达到基层。二是与群众期待相一致。报告要多用贴近实际、贴近群众的农家话,表
述党委的思路、目标和号召,让代表记得住、群众听得懂。三是与我乡实际相一致。报告内容要紧密结合我乡实际情况,研究本地特点、创造本地特色,从而让群众能接受,干部好操作,工作能落实、易落实。
二、起草步骤
我乡党委在起草工作报告过程中,按照“酝酿起草、确定主题、调查研究、形成初稿、征求意见、讨论修改”6个步骤进行。
1.酝酿起草。成立党委工作报告起草小组,明确任务分工,确定报告的指导思想,形成报告起草提纲,分类确定调研课题。提纲形成后,党委书记亲自审定,并提交党委会讨论通过,确定报告的起草指导原则和主体框架。
2.确定主题。要把主题确定作为报告的灵魂。报告主题要在广泛征求意见的基础上,确定一个紧扣时代脉搏、凝聚奋斗力量的报告主题,向全乡党员宣告,今后5年本乡将高举科学发展大旗、走“三化”统筹之路、朝着全面小康的奋斗目标继续奋力前行。
3.调查研究。要把调查研究贯穿于报告起草的全过程。
报告提纲确定之后,报告起草工作小组要坚持群众路线,由党委书记带队,逐村和党员、群众见面,就本乡经济社会发展和党的建设进行全面深入的调研,为起草报告提供第一手资料。
4.形成初稿。要把调查研究情况和征求到的意见建议充分吸纳到报告中,党委书记要亲自起草,报告初稿形成后,召开党委会进行深入讨论,形成报告征求意见稿。
5.征求意见。报告初稿形成后,结合“三走访、六征求”和党员谈心活动,听取意见和建议,对报告讨论稿做进一步充实调整和完善。6月11日前,乡党委形成党委工作报告。
6.讨论修改。党委工作报告经多方征求意见修改后,要实行“四把关”。一是提交由村党支部书记、乡属各单位负责人参加的乡党委扩大会讨论把关;二是报送党委换届试点指导小组审核把关;三是报送包乡县级领导审核把关;四是报送县委换届工作领导小组把关。通过层层讨论审核把关,确保报告质量明显提高。在广泛征求各方面的意见、建议和有关方面的严格审核把关的基础上,党委工作报告
讨论稿经乡党委会讨论通过后,提交党代表大会审议。在党员代表大会召开前3天,要将报告讨论稿发送至党代表手中。在党员代表大会召开期间,要保证代表充分酝酿讨论时间,让代表充分发表意见和建议。对代表讨论时提出的意见和建议充分吸纳,进一步完善报告。
三、进度安排
乡党委在报告起草的时段安排上,要严格按照5大阶段的要求来执行。
1.起草酝酿阶段。从5月24日到5月26日,形成报告提纲。
2.报告形成阶段。从5月27日到6月8日,形成报告初稿。
3.征求意见阶段。从6月9日到6月11日,形成送审稿。
4.审核把关阶段。从6月12日到6月25日,形成大会讨论稿,请党代表审议。
一、指导思想和工作任务
这次乡党代表大会的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,充分发扬民主,切实加强领导,开出一个团结奋进、开拓创新、同心同德的大会,选出一个执政能力强、党员满意、群众认可的党委班子,为推进农村经济发展和社会进步,构建和谐的XXXX提供坚强的组织保证。
这次乡党代表大会的主要任务是:听取和审查乡党的委员会和纪律检查委员会的工作报告,选举新一届党的委员会和纪律检查委员会及出席县党代表大会代表。
二、时间、方法、步骤
按照县委的统一安排,这次乡党委换届选举工作从11月初开始筹备,到12月上旬结束。具体分为以下几个步骤:
1、做出召开党代表大会进行换届选举的决定。11月初,乡党委召开动员大会。会后,乡党委要召开党委会,研究换届选举的有关事宜,包括召开大会的时间,指导思想,主要议程,代表名额、构成比例、分配原则、党的委员会(纪律检查委员会)委员、书记、副书记名额及候选人名额,代表、委员和书记、副书记的选举办法等,并研究党代表大会筹备工作有关事宜。11月10日前,要以党委文件形式向县委呈报关于召开党代表大会进行换届选举的请示。
2、选举产生党代表大会代表。召开党代表大会进行换届选举的请示经县委批准后,乡党委要召开代表选举工作会议,研究代表名额分配方案,布置代表选举工作,并向本乡所属党组织发出代表选举工作的通知。会后,由所属党组织组织全体党员酝酿推荐候选人名单;根据多数党员的意见,按多于应选人数20%的比例研究代表候选人预备名单;经代表资格审查小组初步审查同意后,由所属党组织召开党员大会酝酿、选举产生。整个代表选举工作要在11月20日前全部完成。
3、酝酿并确定候选人预备人选。乡党委要采取自下而上的办法,组织所属党组织和广大党员酝酿推荐,根据多数党员的意见提出下届党的委员会、纪律检查委员会候选人初步人选。在认真考察的基础上,召开党委会,按照干部“四化”标准和班子结构合理的原则,确定下届党的委员会、纪律检查委员会候选人预备人选。11月20日前,要以党委文件形式向县委呈报关于两委组成人员候选人预备人选的请示。在《请示》中,要附候选人预备人选名单、干部任免审批表及考核材料。
4、起草、编制大会有关材料。主要是:起草党的委员会、纪律检查委员会工作报告(草案)及有关决议(草案);起草代表资格审查报告(草案);编制代表名册,提出代表编组的意见;编制党的委员会、纪律检查委员会委员候选人预备人选名单;起草大会选举办法(草案);起草大会主持词和领导讲话;编制党代表大会日程(草案)等等。
5、召开大会进行换届选举。两委组成人员候选人预备人选的请示经县委批复后,乡党委要召开党委会,听取筹备工作情况的汇报;审议通过党委、纪委工作报告(草案);讨论通过大会选举办法(草案);通过大会议程(草案);通过代表资格审查报告(草案);研究大会主席团成员、秘书长等建议名单,研究列席人员、来宾提名原则及建议名单等。会后,要以党委名义下发关于召开党代表大会的通知。拟定于11月下旬召开党代表大会进行换届选举。会上,各代表团分组讨论,认真审议党委、纪委工作报告,酝酿党委、纪委候选人建议名单,提出意见和建议。党的委员会委员、纪律检查委员会委员、出席县党代表大会的代表,直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行选举。党的委员会书记、副书记,由党代表大会代表以无记名投票方式等额选举产生。党代表大会闭幕后,首先召开纪律检查委员会第一次全体会议,等额选举纪委书记,并将选举结果在党的委员会全体会议上通过。党的委员会、纪律检查委员会一次全会后,要及时以党委文件形式向县委呈报选举结果。
三、关于选举方式
一、指导思想
以《党章》为准则,认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,全面提高党员干部队伍对党委换届目的、意义的认识,严肃换届纪律,遵循换届程序,扩大党内民主,努力把乡党委领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。通过培训,提高各级干部的认识水平,增强换届工作的执行能力,为乡党委换届工作提供有力保证。
二、组织领导
党委换届培训工作在乡党委换届工作领导小组的领导下进行,由李永德同志负责,党委换届办公室具体组织实施。
三、培训时间及对象
培训时间:从XXXX年6月16日开始,至6月30日基本结束; 培训对象:包括乡机关全体干部、各党支部书记、各村委会主任、各党小组组长。
四、培训方式、内容及目标
党委换届培训主要采取集中培训与专门培训相结合、会议培训与现场指导相结合的方式。
(一)集中培训
1、培训对象:乡机关全体干部、各党支部书记、各村委会主任、各党小组组长。
2、培训内容:学习换届相关文件精神、换届纪律等;乡党委换届实施细则。
3、培训目标:通过培训,使参加培训的全体人员对换届的政策、换届纪律等深入了解。
(二)专门培训
1、培训对象:换届领导小组办公室成员及有关人员 2、培训内容:主要培训换届的程序、步骤和具体要求,具体包括“组织找党员”工作方案、宣传工作方案、矛盾纠纷排查化解工作方案等各项工作方案。
3、培训目标:通过专门培训,使参与换届工作的人员熟练掌握换届的程序、步骤、工作要求等。
(三)现场具体指导。乡领导及相关负责人进行现场答疑解惑,就换届工作中的具体问题进行指导。
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圆满完成XX党委换届选举工作为实现跨越式发展
提供坚强的组织保证
XX县委认真贯彻执行省、市委关于做好县、乡党委换届工作的有关指示精神,加强领导,周密安排,精心组织,充分发扬民主,严格按党章党纪办事,严肃组织人事纪律,努力营造风清气正的环境,圆满完成换届选举工作任务。
一、基本情况
县八次党代会于X月X日至X日召开,在市委的领导下,在市委指导组的指导下,经过全体代表的共同努力,圆满完成了各项任务。在X月X日进行的大会选举中,出席市九次党代会的代表,县八届委员会委员、候补委员和县纪委委员均一次选举产生,并选满选足。其中,市委提名的出席市九次党代会代表高票当选。在X届县委一次全会和县纪委一次全会选举中,各项选举也是一次成功。其中县委书记、副书记和县纪委书记、副书记均全票当选。新一届县委常委,平均年龄X岁,X岁以下X人,其中X岁左右以下X人,女干部X人。
X月X日至X日,各乡镇召开第X次党代会,出席县X次党代会的代表,乡镇党委委员、纪委委员均一次选举产生,并选满选足。在乡镇党委和纪委一次全会上,乡镇党委书记、副书记和纪委书记、副书记均顺利当选。全县新一届乡镇党委班子均龄X岁,降低X岁,其中X岁以下X人,X岁以下X人,X岁以下X人,每个乡镇党委班子都配备了女干部。
二、主要做法
(一)统一思想,提高认识,增强党员干部的政治责任感
县委充分认识到,县乡党委换届是全县人民政治生活中的一件大事,换届成功与否,选配的领导班子及其成员的政治素质、领导能力和工作水平如何,直接关系到全县改革、发展和稳定的大局,关系到加快发展,富民强县目标的实现。为此,县委对换届工作高度重视,把它作为阶段性的中心工作摆在重要位置抓紧抓好。
为做好县委换届选举工作,全市县(区)党委换届工作座谈会之后,县委及时召开常委会学习贯彻会议精神。市委考察组到达后,又专门召开县委书记办公会议和常委扩大会议,传达市委要求,使县几大班子成员,尤其是县委一班人充分认识到换届工作的重要性,增强做好换届工作的政治责任感和历史使命感。在全县党政负责同志参加的民主评议、民主推荐会、县党代表选举工作会议特别是八次党代会的县委常委扩大会议等多次会议上,反复强调做好县委换届工作的重要意义。在先期进行的乡镇党委换届工作中,重点就圆满完成换届任务对下一步县委、县乡人大和县政协换届选举工作产生的影响多次予以强调。全县各级党员干部切实提高对党委换届工作的认识,在思想上、行动上与县委保持一致,为县委换届工作顺利进行打下了坚实的思想基础。
(二)坚持标准,严格程序,提出一个好的人事安排方案
县委把《干部任用条例》作为换届人事安排工作的指南,在县乡党委换届中,无论是换届前为推进领导班子配备改革进行的县乡党委领导班子调整,还是换届中进行的领导干部民主评议、民主测评和全额定向民主推荐及整个人事方案的确定,都坚持干部选拔任用的标准,严格按规定的程序和要求办事,并注重充分发扬民主。
县委换届中,一是在确定新一届县委、县纪委组成原则时,多方征求意见,由县委全委会作出决定;二是结合市委考察组组织的民主推荐,首次对县委委员、纪委委员人选进行民主推荐,经反复酝酿讨论、广泛征求意见,提出建议人选,在县委全委会讨论后,再征求基层党组织的意见才形成初步人选名单;三是对县委、县纪委领导成员人选,根据市委考察组反馈的情况,进行充分酝酿,征求县人大、政府、政协有关领导的意见后,由县委研究决定呈报。四是在县X次党代会上,把两委候选人产生的过程和有关情况向代表们介绍清楚,并组织代表充分酝酿讨论,使代表们能够理解组织意图。
乡镇党委换届中,按照市委组织部开展“一推两考”试点工作的要求,进一步深化干部人事制度改革,扩大干部工作中的民主,在全县全面实行“一推两考”。一是对新一届乡镇党委进行全额定向民主推荐。计有X人参加了会议投票推荐,X人参加了个别谈话推荐。推荐中,留任人选的得票率均超过50,新进人选得票率均超过30。二是认真做好干部的考察和酝酿工作,组织X人参加民主测评,X人进行考察谈话,广泛听取县几大班子有关领导,县纪检、宣传、统战、计生、综治等有关部门以及乡镇党委的意见,充分进行酝酿。三是认真组织政治理论和相关业务知识考试。X名乡镇党委班子初步人选参加考试,平均成绩X分,全部通过考试。四是对经民主推荐确定的考察对象进行严格的组织考察,对拟提拔的人员征求县、乡纪检监察机关的意见并进行任前公示。
选
举结果表明,市委、县委决定的换届人事安排方案符合实际,为广大党员干部所赞成,是一个比较好的方案。
(三)加强领导,严明纪律,形成风清气正的换届环境
县委认为,换届工作能否顺利进行,关键在于党委能否旗帜鲜明地加强领导,理直气壮地严明换届工作纪律。县委把严肃组织人事纪律贯穿于县乡党委换届工作始终。
在X月份召开的乡镇
党委换届工作会议上,专门下发了《关于严肃组织人事纪律通知》,要求广大党员干部特别是领导干部,要坚决执行换届工作“十个严禁”和“十个规定”,增强政治观念、组织观念和法纪观念,自觉做到讲政治、讲正气、识大体、顾大局,在严格遵守组织人事纪律,从思想上、行动上与县委保持高度一致的同时,自觉抵制可能出现的不正之风的干扰。对换届中可能出现的苗头性和倾向性的问题,多次在不同范围人员参加的会议上严肃指出其错误性和危害性,一再强调对于违反组织人事工作纪律的行为,坚决查处,决不姑息迁就。在县党代表选举工作会议上,又专门组织学习中纪委、中组部及省、市委组织部有关在换届选举工作中违法、违纪案件的通报。
在县乡党代会期间,一方面,要求各项选举的候选人人选带头遵守换届工作纪律,带头维护党委的集体形象,带头创造风清气正的换届环境,自觉做到充分尊重代表的民主权利,不以任何形式影响和干扰代表的选择权。另一方面,要求大会主席团成员做遵守纪律的表率,保证代表不受有可能出现的干扰的同时,积极做好代表的教育引导工作,使他们自觉排除外界干扰,履行好代表的职责。
广大党员干部,特别是领导班子成员在换届中能够按照县委的要求,自觉遵守换届工作的有关纪律,没有出现拉票贿选、诬陷他人等不正之风和违法违纪行为,整个换届选举工作在一个风清气正的环境中进行。
(四)深入细致,做好工作,确保各项工作正常运转
县乡党委换届,特别是在换届中要积极推进领导班子配备改革,在职数减少的情况下,必然涉及领导干部的变动和领导班子的充实调整,如果这些问题不能得到很好处理,少数干部的思想就会出现波动。
县委领导和组织部有针对性地与有关人员谈话,讲明组织意图,做好思想政治工作,要求他们要经得起组织的考验,要自觉服从组织的安排,使他们能够正确对待个人的进退和得失,以平稳的心态,积极工作。县委强调,要一手抓换届,一手抓经济,确保换届工作与其它各项工作两不误、两促进。换届期间,全县广大党员干部思想统一、情绪稳定、精神饱满,做到思想不散、秩序不乱、工作不断,各项工作正常顺利开展。
(五)统筹安排,精心组织,认真做好有关工作
县乡党委换届,时间紧、任务重、要求高,政治性和政策性很强。县委统筹兼顾,全面考虑,做到早动手,早安排,早准备。一是加强对换届工作的领导,县乡党委成立换届工作领导小组,专门负责换届期间的有关事宜,并明确责任、明确分工、明确任务,保证换届选举工作顺利进行。二是积极推进领导班子配备改革。县委换届前进行了县委班子配备改革,市委对X名副书记进行了妥善安排,新任用X名常委。在乡镇党委换届中,以“总体稳定,局部调整,结构合理,不超职数”为人事安排原则,消化专职党委副书记X名,消化历史遗留下的超职数配备的专兼职人大副主席X名、副乡镇长X名。三是认真做好各级党代表的选举工作。把选好出席省、市、县党代会代表做为换届工作中的重要任务来抓。注意发挥党内民主,充分发挥基层党组织的作用,把好代表的推荐、考察、酝酿、选举、审查关。选举产生的X名出席市第次党代会代表、X名县X次党代会代表、X名各乡镇X次党代会代表,结构符合要求,并较好地体现出先进性、代表性。
三、几点体会
第一,统一思想是基础。只有思想上高度统一,才能在行动上保持高度一致。县委充分发挥各级党组织的领导核心作用,带头维护市委、县委的决定,团结一致,齐心协力,共同做好党员干部和党代表的工作,把思想统一到市委、县委的主张上来,保证了换届选举圆满成功。
第二,强化领导是关键。各级党委加强领导,通盘考虑,周密部署,做到工作安排到位,组织措施到位,把各个环节的工作任务落到实处。特别是对选举这个重要环节,既敢于领导,又善于领导,注意把握代表的思想动态,保证代表思想稳定,不受外界干扰,使代表把依法行使民主权力与贯彻县委意图统一起来,自觉做到与党组织保持高度一致。
第三,严明纪律是保证。县委把严明组织人事工作纪律贯穿于换届工作始终,鲜明地体现出党的干部政策的原则性和严肃性,树立了正确的用人导向。换届期间,全县广大党员干部增强了纪律观念、组织观念和法纪观念,自觉用党章、党纪约束自己,自觉遵守有关纪律,使整个换届选举工作得以健康顺利进行。
第四,选好班子是目的。县乡党委把选好新一届党委领导班子、顺利实现组织意图,作为换届选举工作重中之重的任务来抓。通过换届,那些适应新形势、新任务要求的干部被选进县乡党委领导班子,形成了朝气蓬勃、奋发有为的领导集体,为全县经济和社会各项事业的发展提供了坚强的组织保证。
四、下步打算
当前,要在抓好全县经济和各项事业发展,全面完成2006年各项工作任务的同时,认真贯彻执行XXX号文件和市换届工作会议精神,圆满完成县乡人大、政府和县政协换届选举工作任务。
(一)明确工作任务,增强做好换届选举工作的使命感
县乡人大、政府和县政协换届,是继县委和乡镇党委换届之后,全县政治生活中的又一件大事,是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践。换届选举工作做得好不好,直接关系到全县广大人民群众依法行使民主权利,关系到提高党的领导水平和执政水平,关系到落实科学发展观和构建社会主义和谐社会,关系到巩固国家政权建设的基础,也关系到全县经济社会的发展和社会主义新农村建设。
县乡人大和县政协换届选举工作要于明年X月X日之前完成。在任务艰巨、时间紧迫、意义重大的情况下,要充分认识做好换届选举工作的重要性和艰巨性,进一步增强责任感、使命感,要通过圆满成功的换届,巩固当前良好的发展态势,建设一支朝气蓬勃、奋发有为的县乡领导集体,树立干部队伍的良好形象,更好地凝聚党心、民心,调动全县上下的积极性、创造性。
(二)认真总结经验,加强和改进对换届选举工作的领导
要认真总结县乡党委换届成功的经验,吸取历史上换届中出现问题的教训,充分运用党委换届好的经验、好的做法,结合实际,抓好换届选举工作。
一要加强党的领导,充分发挥党委在选举中的领导核心作用。要旗帜鲜明地坚持党对换届选举工作的领导,保证全县各级领导干部带头贯彻执行市委和县委的决策,在思想上、行动上与党委保持高度一致。教育引导领导干部,从大局出发,服从组织安排,正确对待个人的进退留转。组织党员、干部、代表和委员学好有关法规、章程和规定,切实提高依法办事和按政策办事的自觉性,正确行使民主权利,支持党委主张,保证党委提出的人事安排大格局的顺利实现。
二要充分发扬民主,使换届选举建立在广泛坚实的群众基础之上。把充分发扬民主贯穿于换届选举工作的全过程,切实落实民主选举的各项制度。努力扩大民主,扩大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。引导代表、委员正确行使民主权利,切实保障选举人的民主权利,创造有利于选举人充分表达意愿的环境和条件。
三要严格依法办事,使换届选举工作始终沿着法制的轨道有序地进行。严格依照宪法、法律、章程规定办事,健全选举操作规程,完善工作机制,大力加强执法执纪监督,维护法律的权威性和纪律的严肃性。及时了解分析动态,对可能出现的不稳定因素和情况,能发现得早、控制得了、处理得好。做好深入细致的政治思想工作,确保整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。
(三)坚持选优配强,优化领导班子结构
在换届选举中,干部选得好不好,班子配得强不强,对一个地方经济社会发展将起到至关重要的作用,也直接关系到选举的成败。为此,一要坚持把思想政治标准摆在首位。要全面衡量干部的能力、作风和道德品行,既看干部在理想信念、政治立场、政治纪律和贯彻执行重大决策部署等方面的情况,又看干部在关键时刻和涉及个人切身利益时的具体表现,既重能力又重德行,既重政绩又重政德,特别要重视在群众中的口碑。二要做好干部考察工作,准确评价和识别干部。在积极配合市委考察组做好县级班子换届考察工作的同时,做好乡镇人大、政府班子换届全额定向民主推荐和干部的考察工作。通过深入考察、综合分析,把干部的本质、主流和发展潜力了解清楚,防止失真失实,防止出现“带病提名”、“带病提拔”和“带病上岗”,切实把好选人用人关。三是要选好配强主要领导,优化班子结构。以选优配强县乡正职为重点,注重把政治上强,民主作风好,基层领导经验丰富,能够驾驭全局,清正廉洁的优秀干部选拔到县乡主要领导岗位上来。要根据优化班子结构、增强整体功能的需要,选拔配备干部,努力使乡镇领导班子的年龄、性别等方面的结构符合要求。
(四)严明组织纪律,确保换届选举工作健康顺利进行
要认真学习中纪委、中组部《关于在地方党委换届工作中进一步严肃组织人事纪律的通知》和市纪委、市委组织部《关于严肃组织人事纪律确保换届工作顺利进行的通知》,进一步增强政治观念、组织观念和法纪观念。广大党员干部特别是领导干部要带头贯彻市委和县委的意图,带头严格遵守换届工作纪律,带头创造风清气正的换届环境,确保换届工作顺利进行。要按照中央和省市委的要求,在执行政策的同时,切实加强对换届工作中各种不良现象的监督和督查,注意及时发现和解决带有苗头性的问题,严防出现违反原则、违反纪律、离散人心、影响团结的行为,坚决查处各种违法违纪行为。对换届选举中的违法违纪者,一经发现,不管涉及什么人,都要严肃查处,决不手软,决不姑息。对不顾大局,不守纪律,搞各种非组织活动的,要采取必要的组织措施。
总之,要加强对换届选举工作的领导,统筹兼顾,全面安排,精心组织,圆满完成换届选举工作任务,全面加强县乡领导班子建设,为团结和带领全县人民推进固镇跨越式发展提供坚强有力的组织保证。
今年是中国共产党成立90周年,也是西藏自治区各级党委集中换届年,做好党委换届工作对加强党的基层组织建设,对确保“十二五”规划开好头、起好步,推动我乡实现跨越式发展和长治久安都具有十分重大的意义。为更好地开展好此次换届选举工作,为地委及上级部门决策提供可靠依据,我乡于3月15日下午对目前开展的党委换届选举各项工作进行调研,调研小组的成员以召开座谈会的方式了解和收集党员群众意见、愿望和要求,同时调研小组还对我乡的创先争优活动、“百千万工程”开展情况进行了督查。现将觉恩乡党委换届选举工作调研情况作报告如下:
觉恩乡现有总人口9311人,党员138名(其中农牧民党员122人,干部职工党员16人,预备党员27人,积极分子18人),觉恩乡全乡现有7个党支部(乡机关党支部、6个行政村支部)。
目前觉恩乡开展的党委换届选举工作主要有:
(一)统一思想、提高认识、加强组织、及早部署,为换届选举打下坚实基础。
党委换届工作能不能成功,关键在领导。在今年的乡党委换届组织工作中,我乡采取了以下几项措施:
一是建立健全了领导责任制。1月20日,乡党委按照县委的统一安排和部署,召开了乡党委换届选举动员大会,结合我乡实际,制定了《觉恩乡党委换届工作实施方案及细则》,成立了以主要领导担任组长的换届工作领导小组,明确了乡党委书记为第一责任人,分管领导为直接责任人。
二是组织全体党员干部学习贯彻昌都全区县乡党委换届选举工作座谈会、地区县乡党委换届选举工作电视电话会及部署会精神,提高广大干部的思想认识。
三是加强政治理论学习,进一步明确换届选举工作任务。我乡通过多种途径和方式加强了对党员干部特别是科级领导干部的思想教育,主要以党的十七届五中全会、中央第五次西藏工作座谈会、区党委七届三次全委会、全区经济工作会议和地委(扩大)会议精神的各项决策部署为内容,教育党员领导干部树立正确“政绩观”,自觉服从组织安排,自觉维护换届选举工作纪律。同时,乡党委还进一步明确规定了各党支部换届选举工作任务,详细阐述了广大党员和代表正确行使民主权利的作用和意义,让每位党员和代表都能够真正理解和维护组织意图。
四是摸清党员基本情况,掌握换届第一手资料。为做到换届情况明、人数清,乡党委及早开始动手摸清全乡党员基本情况,在全乡统计的党员信息基础上,深入细致的进行校对,核实每一位党员信息,对党员的年龄、性别等情况一一比对,统一印制成花名册发放给各党支部,由各党支部根据选举程序办法和要求,召开党员代表大会选举产生参会党员代表名单。按照我乡所属党组织和党员数量、分布情况和工作需要,出席本次党代会的党代表名额确定为45名。其构成为:领导干部6人,占13%;先进人物2人,占5%;知识分子和专业技术人员8人,占17%;农牧民党员29人,占65%;在代表总数中,妇女代表9人,占21%;代表的产生均由各党支部根据分配的名额召开党员大会,在充分酝酿的基础上,以无记名投票方式进行差额选举,各支部于3月28日前完成党代表的选举上报工作。代表构成、妇女代表比例均符合上级党委的规定,并高于上一届党代会代表比例,党代会40岁以下的代表基本达到50%以上。这些数据的掌握都为觉恩乡党委换届选举工作提供了第一手宝贵资料。
(二)广泛宣传、注重引导,营造风清气正的换届环境。一是我乡于1月25日组织干部职工认真学习了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正通知》的文件精神,要求所有干部要严格执行“5个禁止、17个不准和5个一律”的要求。
二是由包村干部及选派干部深入各村,走村入户宣传。针对各党支部换届选举工作的要求,我乡重点加强了对换届选举工作在村组的宣传和引导,对包村领导干部和党支部书记进行详解,做好换届政策的宣传。在深入村组宣传的过程中,我们还注重引导大学生“村官”发挥宣传员的作用,结合创先争优、“百千万工程”活动进行广泛宣传,扩大宣传范围,推进换届工作的顺利进行。
三是走访谈话,深入开展民意调查。为做到换届选举有的放矢,乡党委年初就结合领导干部年终考核,开展了民意测评和调查活,民意测评采取谈话方式。被调查对象主要为乡党政领导班子及成员、各村“两委”班子及成员。参与调查的人员为农牧民党员、群众代表、“三老”人员、乡党代表、人大代表,有效确保了测评的广泛性和代表性。通过民主测评广泛征求村干部和群众的意见和建议5条.(三)组织培训,确保换届选举工作顺利进行。我乡利用换届动员会集中传达上级有关换届选举的知识。组织全乡党员干部40余人,集中对《觉恩乡党委换届选举工作实施方案》、《党章》部分章节、《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《关于党的地方各级代表大会若干具体问题的暂行规定》等有关文件进行了学习,并对各选区代表分配方案进行说明,对代表的产生方法和程序以及选举的重要性进行详细讲解,以便为代表选举工作奠定基础。
(四)深入开展摸底排查,充分掌握换届选举可能出现的问题。
今年年初,我乡为充分掌握换届中可能出现的问题,及时组织包村干部及选派干部深入全乡6个村,广泛收集各类矛盾纠纷事件,及时掌握农牧民群众的思想动态和苗头性事件,对一些群众关心的热点、难点问题进行集中收集整理,解决矛盾纠纷5件。通过采取果断措施将各类矛盾纠纷化解在村组,有效预防了群众集体上访事件的发生。
(五)广泛开展送温暖、献爱心活动,做好群众知心人。乡党委、政府高度重视辖区贫困党员、五保户、特困户在生活问题,我乡在春节、藏历年期间,组织乡领导干部开展大走访慰问活动,慰问贫困家庭 户、贫困党员 户,给他们送去了慰问金,并发放清茶、酥油、大米等生活物资等折合1万余元,给他们带来党和政府的温暖。切实为辖区内贫困家庭群众解决了一些实际难题,排除了一些不和谐、稳定因素。我乡还准备在“3.28”再次开展慰问活动。
(六)、“百千万工程”活动开展情况
县委、县政府和乡党委、政府都高度重视“百千万工程”活动,为选派干部提供了必要的工作和生活条件。选派干部都能够既觉遵守各项规章制度,服从管理并协助乡里干好其他工作。目前我乡共有6名选派干部,除1人病假外,其余全部在岗。
选派干部配合乡政府开展的主要工作有:
一是走村入户开展调研活动,深入农牧民家中,了解农牧民的生产生活情况,了解各项政策措施的落实情况和实际效果,了解农牧民所盼所求,了解农牧民群众的实际困难,认真听取基层党员和群众的意见建议。
二是大力开展宣传教育工作。宣传中央、自治区、地区的一些重要会议精神及各项富农惠农政策,深入寺庙、学校开展爱国主义法制宣传教育。
三是协助乡政府排查化解各类矛盾纠纷,共同维护社会稳定。下派干部协助乡党委、政府建立健全了矛盾纠纷预防、排查化解机制,通过走访群众、召开群众代表会议,深入排查各类矛盾纠纷。
四是协助乡党委、政府做好教育招生巩固工作。下派干部利用驻村时间,向农牧民宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》等,积极做农牧民群众的思想工作,与农牧民交心,努力提高农牧民送子女入学的主动性和积极性。
其中选派干部土登益西等为卡龙村两个教学点解决了一些教学物资问题。承诺要为教学点解决床位、棉被、卡垫、褥子等一些生活品缺乏的问题,价值约1.5万余元。
(七)创先争优活动开展情况
自创先争优活动在我乡开展以来,我乡党委能够按照中央、自治区党委、地委及县委的安排部署,牢牢把握“推动科学发展、促进社会和谐、维护民族团结、服务人民群众、加强基层组织建设”五句话的总体目标,扎扎实实把创先争优活动搞好,取得了一定的成效。
在活动中,我乡一直明确“五个好”的目标,不断丰富实践载体,落实各项工作措施。活动开展后,我乡的基层党组织得到了进一步加强,广大农牧民党员的思想意识、理想信念、政治觉悟、政策水平、自身修养都普遍得到提供。目前活动开展得非常顺利,下部我们主要做好以下几点工作:
一是要防止活动创先争优活动流于形式,必须解决好每个党支部应该干什么、怎么干,每个党员该干什么、怎么干的问题。
二要广泛开展学习活动。要通过活动的开展切实增强广大党员的“四种意识”,即:增强党员意识,时刻牢记党员身份,不能混同与普通百姓;增强党性认识,加强自身修养,与党保持高度一致;增强公仆意识,坚持权为民用,把“全心全意为人民服务”的宗旨贯穿工作始终;增强先锋意识,发挥模范作用,创先进、争先锋。
三要牢牢把握发展崛起这个主题。活动的根本目的是提振精神,干事创业,要把活动的开展落实到推动觉恩发展进程上来,要以活动的开展来促进各项工作的开展,以工作的成效来检验活动的成果。四要切实加强村级组织建设。村级组织是农村工作的基石。要通过活动的开展把村级班子建设好、制度建设好、党员队伍带领好、机制执行好,进一步提高村干部凝聚人心的水平、干事创业的水平、服务群众的水平。
五要强化六大载体建设。要通过活动的开展进一步发挥好“双培双带”、“党组织和党员公开承诺制”、“为民服务全程代理”、“党员议事制度”、“无职党员设岗定责”、“流动党员双向带动”等6大载体作用,实现良性互动、相互促进。
六要加强组织领导。要抓好调研,了解情况,把握症结,对症下药;要抓好调度,加强督查,跟踪问效,确保创先争优活动取得实实在在的效果。
中共觉恩乡委员会
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