热电厂职工思想状况调查制度(精选11篇)
“党的思想政治工作是经济工作其它一切工作的生命线,是团结全党和全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节”。随着国有企业改革的日益深化,结构调整力度的不断加大,一些在计划经济条件下,长期积累的深层次矛盾会凸现出来,同时,我们学会遇到更多的新情况和新问题,要正确处理好改革中的各种关系
和矛盾,为改革创造良好的环境条件,就必须不断加强和改进思想政治工作。第一条各级党组织要建立健全全方位、多层次的思想政治工作沟通渠道,形成纵向到底、横向到边的思想政治工作信息网络系统。第二条各级领导干部和政工人员要定期深入基层,开展调查研究,随时了解掌握职工所思所愁,及时反馈信息,为上级决策提供可靠的参考依据。第三条职工思想状况调查活动,以各部门为基本单位,每季开展一次,调查形式主要以问卷调查为主,也可采取其它形式。第四条调查表的内容应能反映职工当前最关心的问题和单位的难点、热点问题,应有利于企业改革、发展、稳定的主题,有利于维护广大职工的利益,调动广大职工的工作积极性,要防止调查工作流于形式。第五条调查表的内容、形式要由各党总支(支部)组织制定,并负责收集、汇总。分类整理审核后,盖章报综合部。第六条综合部应对上报的综合调查表进行综合分类后,提交厂领导和党委成员参阅,调查表反映的问题,凡应该由各部门解决的,综合部应将有关内容及时反馈到该部门,所属部门落实解决,综合部要对落实情况进行定期监查。第七条各部门要结合调查制度的实施,积极开展多种形式活动,凝聚引导、教育职工看长远、顾大局积极支持企业改革,投身企业改革。第八条本制度从下发之日起执行。
(一)设计调查问卷,开展实地调研
调查问卷主要包含以下内容:调查对象基本情况,包括性别、年龄、职务等;调查对象工作状况,主要调查了解统计系统职工对所从事工作的满意度,工作中是否存在压力和困难,如何排解等;调查对象工作建议,主要了解统计系统职工希望组织在哪些方面给予关怀以及组织上可以采取哪些方式关心职工的工作和生活。调查问卷既有单选题,也有多选题,许多问题还设计了开放选项,便于调查对象填写。在实地调研中还对调查问卷进行再修订,使其更有针对性。
调研在尊重统计人员个性特点和心理需求的基础上,根据统计职业特点,通过座谈交流、个别谈心和实地了解等多种调研方式,了解统计人员思想、工作和生活现状。
(二)广泛发放问卷,掌握全面情况
本课题组于2010年下半年至2012年年初进行了问卷调查。调查问卷发放对象是全国统计系统职工,选取了较为有代表性的重庆、四川、山东、广东、山西、贵州6个省、市的统计调查系统以及国家统计局机关职工作为调查对象,涉及司局级干部、处级干部、科级干部和科以下干部。对于调查对象所在单位,国家统计局、省级统计局、地市级统计局、县级统计局、直属调查队(省级)、直属调查队(地市级)、直属调查队(县级)分别占13.5%、8.7%、24.0%、35.1%、6.9%、7.8%、3.9%。调查共发放问卷400张,收回有效答卷333份。其中,52.9%为男性,47.1%为女性,约2/3为已婚。
二、统计系统职工工作思想状况调查结果
(一)对统计工作重要性的评价
目前统计工作受到社会广泛关注,也受到不少质疑,这也反映到职工对工作重要性的判断上。在被调查对象中,有18.0%的职工认为自己的工作对社会非常重要,56.2%职工的认为重要,其余25.8%的职工认为不太重要、不重要或说不好。同时,有61.0%的职工表示,他们能够得到周围亲朋好友对自己工作的理解,另有超过1/3的职工表示得不到足够的理解。综合以上两项可以发现:统计工作者对自身工作的认可度不是很高;外界对统计工作的误解较多。
(二)对现有工作状态满意度情况
调查结果按性别分:男性对现在工作状态的满意度较高,达到75.4%,其中有9.7%的人表示非常满意,表示满意的达到65.7%;而女性满意度为63.7%,其中有8.3%的人表示非常满意,表示满意的为55.4%。从年龄段来看:30岁以下和51岁以上的职工对现有工作状态的满意度较高,分别达到75.2%和84.6%;而31~40岁和41~50岁两个年龄段职工的满意度都在70%以下。从婚姻状况看:已婚职工的满意度为70.1%,未婚职工满意度为72.8%,差距不大。职工级别与对工作的满意度相关性不明显,但担任领导职务的职工满意度比无领导职务的职工略低。
(三)在日常工作中遇到困难的类型比例
调查显示,选择工作量大、缺少业务培训、调查对象配合程度低、承担非工作范围内的事情4种困难的比例均高于30%,分别为63.7%、57.7%、42.3%和31.5%。而工作中遇到的其他困难还包括:上级和其他部门干预统计工作,占22.8%;工作能力得不到认可,占12.9%;办公条件较差,占11.7%;同事关系不够融洽,占7.5%;其他为4.8%。
(四)对党组织构建和谐工作氛围、提高工作积极性的期望
调查结果显示,84.4%的职工希望提高统计地位、维护统计独立性,82.9%的职工希望更多地关心职工成长成才,此外组织集体活动、加大统计宣传等也被大家期待和关注。在对下一步希望得到的关怀和帮助上,85.9%的职工选择提高福利待遇,其次希望加强业务培训和增加工作交流和岗位轮换的机会,分别达到73.6%和66.4%。对于沟通方式,面对面交流更被职工认可。
(五) 对工作中领导和同事给予支持和帮助的满意情况
调查结果表明,约86.2%的职工对工作中领导和同事给予的支持和帮助表示满意。在遇到压力和困难时,自我调解是职工最常采用的解决方式,占91.3%。其次分别是与领导或同事沟通、找朋友诉说、与家人商讨,所占比例分别为51.7%、36.6%、27.9%。而主动向心理医生或专业人士咨询的仅为5.4%。可见,与亲近、信任的人倾诉并解决问题,仍然是大家偏好的方式,专业心理辅导还远未普及。其原因大致有两个:一是传统文化的影响,内敛的思维方式决定了难以对陌生人产生足够的信任,敞开心怀,吐露难处;二是目前社会上的心理咨询机构较少,即使有人希望咨询,也常常求解无门。
此外,部分职工在调查问卷的“其他”项中反映了当前统计工作面临的实际困难,提到最多的是统计公信力问题,比如“统计公信力下降严重,政府对经济指标任务压得非常重”“目标考核、党政领导对数据要求高,精神压力很大”等,有的还提到“工作辛苦得不到认可,收入低,与其他部门差异大”等待遇问题得不到解决,统计行业吸引力降低。
三、运用人文关怀手段创新统计系统职工政治思想工作的建议
通过上述的调查和分析可以看到,传统说教式的思想政治工作方法已经不能满足统计工作和职工思想的发展需求,必须积极探索将人文关怀融入思想政治工作的途径和方法。
(一) 坚持用统计核心价值观树立职工的正确价值取向
树立统计核心价值观是在统计系统开展人文关怀最为重要的精神手段。价值观是指人们对价值性质、构成、标准和评价的根本看法和态度,有什么样的价值观,就有什么样的价值取向、人生理念、工作方式和目标追求,就有什么样的思想、言论、行为和行动。统计系统核心价值观是统一统计干部队伍意志、凝聚全系统力量的思想纽带,是统计工作者的精神支柱。统计核心价值观支撑着统计人在统计实践中的行为指向和行为准则, 从更深层次影响着统计人的思想方法和行为方式。树立统计核心价值观,可以强化职业文化精神,树立共同价值观,规范行为和准则,使每一个统计工作者都能在统计事业中发光发热。
(二)改善统计环境,积极营造和谐统计氛围
各级统计部门应从内外两个方面积极改善统计环境。对内应坚持以人为本,把职工的根本利益作为工作的出发点和落脚点,以高度的热情从政治、思想、文化、工作、生活等方面去关心职工,切实帮助职工解决工作和生活中最直接、最现实、最关心的问题,提高职工工作生活幸福指数,提振职工信心,激发职工进一步发挥干劲的潜力。关心职工的成长,创造条件与机会让职工发挥个性,使职工的自身价值得到认可。给予职工以诚挚的关怀、关心和爱护,形成尊重知识、尊重人才的氛围。把拓展个人发展进步空间作为人文关怀的核心内容来抓,激发职工自我发展的潜能。完善职工晋升制度,为优秀人才脱颖而出提供良好的机遇和环境,真正让勤于思考、踏实工作、勇于创新的人才得到重用和提拔。对外应努力提高统计公信力,树立统计权威,多渠道、更广泛地开展统计宣传,主动沟通,增强服务质量和水平,最大程度减少社会对统计工作的误解和认知偏差。
(三)构建统计文化平台,满足职工精神需要
顺应时代发展,积极打造统计文化平台,是人文关怀在统计思想政治工作中的重要手段。各级统计部门党组织应改变传统思想政治工作方式,树立人文关怀理念,建立适应时代发展和职工需求的新工作方式,充分发挥工会、妇联、共青团等人民团体的优势作用,构建统计文化平台。文化平台是滋养心灵的“润滑剂”和“减压阀”,是释放职场以及生活压力的有效途径。通过健康丰富的精神文化生活,宣传弘扬统计文化,滋养职工思想道德,满足职工精神需求,舒缓心情、调整心态。使职工在参与和互动中交流思想和增进友情,培养团队精神,使职工有归属感,创造出一种奋发、进取、和谐、平等的工作氛围和人文精神。
(四)建立沟通机制,有效发挥人文关怀作用
各级统计部门党组织应建立与职工有效、双向的交流沟通机制。只有畅通沟通渠道,及时了解职工真实情况、内心所想、思想动态,将思想政治工作与职工工作和生活结合起来,才能真正有效运用人文关怀手段,做好思想政治工作。党的群众路线教育实践活动为我党密切联系群众提供了重要的方法,各级党组织应充分利用党的群众路线教育实践活动取得的成果,改进工作作风,广开渠道,认真听取职工意见,始终保持与职工通畅的交流渠道,了解并及时消解职工出现的问题,避免职工因诉求渠道不畅、心理问题得不到宣泄而产生怨恨和不满甚至发生不测。工作中,应定期对现阶段本单位职工的思想动态进行深入剖析、深入研究,慎重掌握事关职工切身利益的相关决策,及早针对重点问题采取有效干预措施,实现人文关怀和心理疏导的目的。
(五)开展健心疏导,优化职工心理素质
关键词:职工;思想状况;调查
职工的思想情绪直接关系到企业的发展和稳定,为详细了解职工思想状况,近期,我们组织人员采用统计调查、无记名网络调查的方式,围绕职工群众普遍关心的若干问题进行了调查并认真分析,基本上摸清了当前职工群众的思想状况。
一、调查对象的基本情况
这次调查共50个项目,其中客观项目8个,主观项目42个。8个客观项目包括参加工作年限、政治面貌、当前收入等反映了调查对象的基本情况。参与调查的职工中男职工976人,女职工171人,总计1147人,占到调查对象总数的68%;工作年限以10年以上为主,占到调查对象总数的67%;文化程度中,初中以上的占到调查对象总数的98%,其中大专以上的高学历人员占到调查对象总数的32%;政治面貌中,一般群众占59%,党团员占39%;当前收入情况中,1000—5000元的占绝大多数,达到91%。
参与调查的员工占五矿7600员工总数的15%;本次调查采取无记名网络调查,调查结果真实性强,可信度高,使我们如实掌握了职工当前的思想状况。从以上数据可以看出高学历、党团员参与调查的积极性高,起到了模范带头作用。
二、调查结果分析
我们把42项主观性问题归纳为5个方面226个选项,采集了226组基础数据,并根据统计学大数原理进行了针对性分析。
(一)对企业发展前景的认识
在回答“你对集团公司五年双千亿、再造两个阳煤的信心?”认为很有信心和较有信心的占到86%;在回答“你关心企业运营发展状况吗?”时,表示很关心的占比为78%,充分说明职工与企业共命运成了利益共同体。这从“你认为企业以人为本应体现在哪里?”和“你认为未来三年你的收入水平是否会有所变化?”的回答中进一步得到印证,51%的职工认为应提高员工的收入和福利,50%的人认为会有很大提高,之所以有这样的期望,源于企业宏伟的战略目标和与企业同心、患难与共的思想理念。
(二)对自身当前状况的认识
对所处工作环境、工作条件认为很好和较好的占87%;在回答“对目前从事的工作是否满意”这一问题时,职工满意率达到88%;在回答“近年来个人所处生产生活状况是否有所改善”时,74%的职工选择了有很大改善;在回答自己的幸福感时,认为很高、比较高和一般高的占到81%;认为自己的职业技能能满足和基本满足的达到84%;对自己目前收入表满意度调查中表示满意的占到58%;在回答“你认为目前自己的工作积极性发挥如何?”中,59%的人认为发挥较好。这两项的“正面度”虽都超过50%,但仍需进一步改进工作,毕竟有22%人对自己的收入很不满意,有24%的职工认为收入有所下降。
(三)理想追求和道德观
调查表明,大部分职工具有正确的理想追求。在回答“你对自己未来发展的期望”时,54%的人选择了“提升综合素质、争取更好发展”,38%的人选择了“做好本职工作”;在“你的第一理想”八个选项中,位于前三的依次为“能有较多收入”(25%)、“拥有幸福家庭”(21%)、“为企业多做贡献”(13%);在“你择业最看重的条件”八个选项中,位于前三的依次为职业稳定(58%)、收入高(46%)、有发展前途(42%);62%的调查对象表示很想当先进或劳模,82%的人认为劳模精神重要。这些数字说明职工有正确的理想,而且理想与实际工作紧密结合。在回答“你如何看待三者利益关系”时,认为国家利益和集体利益为重占39%,认为三者兼顾的占34%;在回答“当国家集体和群众利益受到侵害时,你的态度”这一问题时,态度积极、方法正确占比83%;在回答“你是否赞成人生追求不仅需要物质享受,而且需要精神文化充实”和“你是否赞成帮助他人应该全心全意” 两个问题时,分别达到85%和70%。这充分表明在当前市场经济条件下,我们的职工能够自觉抗拒干扰,更说明企业开展党员先进性教育、社会主义核心价值观教育等方面取得了明显成效。在调查中赞同“人活着就是为了挣钱、享受”达到35%,说明享受至上的观念在职工中仍占有市场。
(四)精神文化方面
精神文化方面包括思想政治工作、文化技术需求、业余生活三大块。83%的调查对象对学习文化技术要求十分迫切;在回答“希望参加哪类培训”问题时,选技术技能培训的高居榜首(33%),其次是文化知识培训、职业资格认证培训等;在回答“你学习培训的主要目的”时,选择适应工作需要、增加收入、晋级晋职的依次为37%、30%、11%,占到绝大多数。由此可以看出,广大职工对文化技术培训要求务实目的明确,反映出对集团公司开展的“干部上讲台、培训到现场”的支持和拥护。思想政治工作是软任务,但广大员在回答“希望开展思想政治工作采取哪些形式”时,占比最大的是帮助解决实际问题(44%)其次是开会学文件(15%);当问到“加强思想政治工作最重要的方法”时,37%的人回答是解决实际问题,27%的人回答是领导以身作则,这与我们企业大力倡导的思想政治工作以人为本、融于安全生产解决实际问题的指导思想不谋而合。职工班后业余生活安排占前四位的依次是:看电视(70%)、看书(49%)、上网(41%)、督促孩子学习(33%),部分人有打麻将的喜好(20%);电视节目选项占前四位的依次是:新闻大事(78%)、文体娱乐节目(53%)、电视剧(52%)、科技教育(46%)。可以看出大部分员工业余生活健康向上、心系天下。调查中,相当一部分职工(54%)认为当前开展思想政治工作存在的主要问题是说教和解决实际问题结合不紧,这就要求我们在肯定成绩的同时,加强思想政治工作,切实为职工解决实际问题。
(五)社会热点关切
社会的热点问题在职工调查中也反应强烈,对社会收入分配,90%的认为差距很大和较大,在“认为企业目前存在的突出问题”调查中,有77%的人认为收入差距拉大;在对人们道德水平比较评价的四个选项中,认为降低了的占比最高,达到47%;在“你最担心的问题”七个选项中,收入减少、生病住院、子女教育就业位列前三,分别为:36%、20%、19%;在“认为决定个人收入高低首要因素”的八个选项中,前三项分别为:职务(25%)、人际关系(19%)、工作单位(18%);当前职工对热点问题的看法,53%的人认为干群关系、干部作风、反腐败斗争是目前企业存在的突出问题之一。目前职工对社会关切问题的主要看法是:分配不公、腐败问题,道德缺失严重。这与许多权威机构公布的调查结果不谋而合,这说明职工有较强的社会责任感,敢于表达对社会问题的关心。
三、对策和建议
通过调查,可与看出职工队伍思想稳定,正气上扬,但同时也反映出一些不能轻视的思想倾向,我们要以党的十七大精神为指导,全面加强和改进思想政治工作。
(一)突出社会主义核心价值观的学习教育,夯实坚定理想信念的思想基础
集团公司党委书记、董事长任福耀在集团公司第八次党代会上提出,要牵头开展社会主义核心价值观教育,开展以“劳动光荣、创造伟大”为重点的思想教育,培养“发展才是硬道理”的核心价值观,让转型跨越成为企业文化的鲜明特点。我们要加强对职工的爱矿爱企教育,让广大职工明白,企业兴衰与个人利益密切相关,大力宣扬各类先进和劳模的事迹,使社会主义核心价值观的学习教育看得见摸得着,营造劳动光荣、崇尚先进的良好氛围;同时把干部当作教育重点,加强勤政廉政教育和宗旨教育。通过教育,引导广大干部职工树立正确的社会主义核心价值观。
(二)强化形势任务教育,凝聚推进企业跨越发展的合力
企业思想政治工作的主要任务就是调动广大职工的积极性。在实际工作中要结合国际国内形势、党和国家重大政策措施的出台,宣传我国各项事业取得的新进展新成就,讲解集团公司和矿的决策部署,帮助干部职工正确认识形势、准确理解企业发展战略主目标任务。要针对干部职工普遍关心热点问题,把上级各项政策措施落实到位,做好解疑释惑、增进共识。要及时向干部职工阐释企业市场环境的新变化,介绍企业发展的长远规划和实施步骤,坚定干部职工搞好企业的信心。在形势任务教育中,要把局情矿情作为重点。矿制定的每一项政策规定都要及时让职工知道,把矿每个发展阶段的有利因素和困难向职工讲清楚,做到集思广益、充分调动职工的积极性。
(三)找准切入点,把坚持以人为本贯穿于为职工解决实际问题的全过程
在坚持课堂教育和会议教育的同时,要把办实事解决实际问题当作政工工作的重点,满足职工改善生产环境、加强劳动保护、提高生活待遇等方面的合理要求。要发动班组长以上人员和党员人人做思想政治工作,利用网络等新兴工具扩大思想政治工作的覆盖面,增强思想政治工作的时效性。
(四)以加快文化大繁荣、大发展为契机,促进职工在新的文化高地全面发展
十七届六中全会决定作出的关于文化改革发展的重大部署和明确要求,蕴含着许多关于加强和改进新形势下党的思想政治工作的新要求,我们要积极传播先进文化和优秀精神产品;发挥宣传阵地优势,弘扬先进企业文化,提供精神引导;发挥文艺团体作用,结合企业实际,编排优秀文艺精品,在全矿营造浓厚的积极向上的精神文化氛围,促进职工全面发展。
——人力资源科
义海公司大煤沟矿人力资源科现在册职工9人,其中男8人,女1人,正式工9人,河南籍职工9人,无临时工,无青海籍职工。
2010年是集团公司实施强势跨越,开创发展新局面的关键之年,我们要紧紧围绕“打造千万吨矿区,百亿元义海”的企业远景目标,正确认识公司目前发展经营状况和面临的机遇和挑战,大力支持公司各项发展方针政策,决心响应公司领导号召,为实现“义海公司500万,冲刺矿150万”的目标而奋斗。为了使这一目标任务顺利实现,我科室全体员工本着“企业发展、职工富裕”这一原则,纷纷表示立足本职、兢兢业业、尽职尽责,恪尽职守,不断开拓创新,与时俱进,完成各项工作任务,干好本职工作。具体做到:
一、合理调整工资分配方案,制定灵活机动奖励机制;
二、做好岗位调查,科学定岗定编;
三、加强职工培训力度,壮大职工队伍建设。包括:
1、立足岗位,重抓实效,做好岗位练兵活动;
2、开展劳动竞赛,激发职工劳动热情;
3、互相交流学习,提高办事员业务水平。
四、加强职工安全意识,实现安全目标;
五、加强职工考勤管理,严格职工请销假制度;
六、加强精细化管理,抓好现场落实工作;
七、做好职业病防治工作,保护职工身体健康。
安全工作牵系着公司各项生产任务的顺利进行,也关系着职
工切身利益,因此,我科室全体员工在加强矿职工安全意识和安全知识方面,非常注重。每季度岗位练兵活动理论知识考核,试题均涉及各工种安全操作规程和安全生产理念,以及实际操作考核时,现场指正职工操作过程中出现的违章、违规之处,切实通过练兵活动,加强职工安全意识;通过督察考核,提高各区队组织职工学习培训的自觉性和积极性,认真落实安全学习制度,力争实现全矿全年“零事故、零超限、无着火、无火灾”安全目标。
在生产、经营管理工作方面,我科室员工不断提高自身业务技术水平,踏踏实实干工作,只讲奉献,不谋私利,顾全大局讲团结,凝心聚力干工作,办事公平公正,事事处处做表率,不断完善各项管理制度,建章立制,规范制度,进一步提升管理水平,为大煤沟矿的生产与发展作出应有的贡献。
关于工会工作方面,我科室员工本着“以人为本”、“一切为职工服务”的理念,积极反应各项生活工作方面存在的不便问题,如:
1、在大煤沟矿成立正规医疗诊所,提高医疗技术水平,方便职工就医;
2、加大完善劳动保护用品的管理和发放力度,做好生产、生活场所的环境卫生监督检查;
3、关于大煤沟矿职工报销医药费问题,希望能够给予解决;
4、大煤沟矿离市区偏远,希望能够在大煤沟矿设立储蓄所或自动取款机,方便职工生活,解决职工后顾之忧;
随着企业的深入发展和市场经济的逐步建立,使职工的思想政治工作出现了新情况,也要求我们转变观念,树立新思维,更新工作方法,从而解决新问题。同时通过此次调查分析切实了解职工的满意度,作为衡量党小组作风的依据,充分发挥党员的民主监督作用。
运行部对职工的思想变化和业余文化生活情况非常重视,经常与广大职工座谈,听取意见,并尽力解决所提出的实际问题;鼓励和支持班组多开展广大职工喜闻乐见的活动。通过各种方式与途径广泛征集意见和建议,力争各方面的工作得到提高。为了进一步全面、客观、准确地了解和掌握广大职工的思想动态,以及当前职工对待公司发展以及个人前途与爱好等方面的思想状况,如实反映出广大职工的想法和愿望,有的放矢的做好职工的思想政治工作,最大程度地调动职工的积极性,组织了此次职工思想状况调查。思想状况调查共涉及岗位、企业、改革;社会、家庭、学习、生活;思想、道德等四个方面,就职工对待本职工作的态度、对企业发展前景的看法以及与企业同发展的愿望等进行了调查。从调查情况看,比较真实地反映了当前广大职工的思想动态,为日后党小组开展好工作积累了宝贵的资料。
一、对当前职工的思想状况主流与分析:
1、广大职工心系企业,非常关注公司各项任务目标完成情况,并对企业的未来和前景充满信心,寄予厚望。调查表明,广大职工对公司今年完成发电量及其它工作目标十分关注。职工非常关注企业的现状和发展前景,同时绝大多数持理性的乐观态度。但从参与调查职工的分布来看,工龄较短的职工对本单位的发展前景缺乏信心,存在着悲观情绪。
2、多数职工对“个人收入、工作环境、劳动强度、竞争机制、激励机制、人际关系”感到满意。职工对待企业改革的认识趋于理性,心理承受能力增强,同时业务水平得到提高。近年来,随着公司改革力度不断加大和“三项责任制”的顺利实施,绝大多数职工都能正确、主动的理解和适应改革,对改革的心理承受能力明显增强,注重业务技能的学习。但同时也看出职工们对改革所涉及的收入分配比较关心。
3、职工对个人工作的目的比较统一,而且对未来的前途比较关心,不仅期望着发展的机遇,同时也希望能够通过自己勤劳的双手创造美好的明天。职工们对“房价、医疗、教育”和“反腐败”等社会问题比较关心。多数职工对企业的领导层很有信任感,有很高的依托感。认为“一个好的领导班子”是搞好一个单位的关键。
4、职工的激励需求呈现出多元化,同时对付出与汇报的关系也比较明确。多数的职工有比较正确的理想信念、人生追求和健康的生活习惯。职工对父母的态度比较一致,都认为孝顺父母、奉养父母是为人之本。职工们对参加工作以外的活动有正确的认识。
二、目前职工思想状况存在的问题:
运行部对职工的思想变化和业余文化生活是相当重视的,如定期与职工座谈,听取意见,并尽力解决所提实际问题;对困难职工慰问开导,且发动全体运行同仁救助,体现出“运行部是一个温暖的大家庭”;鼓励和支持班组活动,领导热情参与职工联欢等。但是,确实在工作过程中,也有部分职工思想上存在某些消极因素,出现随波逐流的心态,工作中缺乏热情。具体地说如生产中“拿多少钱,干多少活”,“只要我的八小时平安度过,不被扣钱,别的什么都不管”;对待班组建设及台帐,认为这是班组长或者五大员的事,与已无关;对于有关集体活动和思想交流会,也是尽可能推拖。总的说来,职工主动性下降。
1、职工在政治上不求进步,观念淡薄,政治信仰呈分化状态。
从调查发现,绝大多数职工认为知识是有用的,文凭是重要的。但与此显得不协调的是部分职工不重视政治理论学习,知道有邓小平理论,但不了解邓小平理论的实质内涵,对共产主义信念淡薄,只做一下表面文章,交一张申请书了事,对加入党组织心情不迫切,造成信念危机。对党员、入党积极分子来说,除了真正信仰共产主义的外,有的是“为发挥作用创造条件”,有的是“为当官”,还有人表示“想发财”,“赶时髦”等等,显示了非常明确的1
实用主义思想。
2、价值倾向出现倾斜。
随着社会主义市场经济的迅猛发展,纷繁、复杂、五彩缤纷的大千世界,使职工们眼花缭乱。利益的驱使,使他们陷入了一种不知所措的迷茫,片面地追求享乐主义,不惜一切目的追求金钱,使他们的人生观、价值观走向误区。
3、职工个体的成就感较少
近两年来,竞争较为激烈,确实存在一定的压力,部分职工(尤其低岗位人员)在遇到升岗考试失败后出现不适应。且运行部是相对技术密集型的部门,从业人员组成来说,文化程度较高且年青。对个人的发展前途关注较多,可能本身期望值也较高。电厂作为国民经济的要害企业,对安全及经济效益有很高的要求。运行部必然有严格的生产管理体制、高标准的劳动纪律和部门一盘棋的思路。工作中对职工个体的成就感较少,在这种整体和职工个体期望的落差中,产生职工在认真完成工作后,精神上满足较少。一般说来,物质生活显著提高了,反过来对精神生活提出了更高要求。这样出现了些意见。
4、职工对公司规定理解滞后
公司有关职能部门出台规定解释性不够充分,运行职工又存在工作性质时间的不方便,这样就少了一个双向交流的畅通渠道。企业、部门的规定方案应该说都是为企业生产和职工生活服务的,出发点都是好的。但每个职工对其的理解不一样,其相对个体的利害关系也不一致。因此,多做解释,能使职工更好地了解,并且尽可能加强双向交流是很有必要的。拿小的事例说,食堂与运行职工在多交换意见后,菜的情况及时反馈,大家都会比较愉快。
5、职工的奉献精神略显不足
当问到“企业需要您义务奉献时”,大多数职工都选择找找借口,视情参加。在职工中多倡导一点奉献精神,有些某些工作其实应该大家完成的,如工团以及班组建设。过多用经济杠杆,可能会造成这样一种情况:旁边的人认为这与自己无关,在做的人总想向外推。
6、职工对个人发展前景不明朗
在安全生产、技术业务管理和厂纪厂规执行上,详尽的经济责任制考核发挥了很大的作用。但不一定任何情况都解决问题,在有关群众工作、职工生活问题上,还是需要增加点情感交流。虽然大家重视个人收入,看到自己劳动的价值,低岗位人员更希望能看到努力的方向和未来的前景。
二、针对当前职工思想状况开展工作:
1、保持职工的团队意识不断提高
从调查问卷结果分析,广大青年职工精力旺盛,干劲十足,为我公司的安全文明生产做出了巨大的贡献。职工期望安全生产,关心企业效益。安全被职工视为头等大事,以安全生产促效益观念明显增强。职工自觉地把个人利益与企业利益连在一起,“大河没水小河干,个人与企业同乘一条船”的意识大大增强。在今后的团组织工作中,要继续保持职工的团队意识不断提高的良好势头。
2、发挥组织平台提高职工自身素质
职工在利用业余生活“自我充电”意识增强。学习已成为一种需要,调查发现,我公司大多数青年利用业余时间读书、自学、上函授、学专业技术,提高个人业务素质。同时在调查问卷中也可以体现出,绝大多数职工认为成才和获得成功的关键是自身素质。党组织要发挥组织机构的作用,构建组织平台促进职工的自身素质,加强“职工技术竞赛”的活动,提倡职工岗位成材。
3、开展喜闻乐见的业余文化活动
职工又兴趣广泛,活泼好动,有强烈的娱乐需求。包括开展球类、棋类、钓雨等体育活动的需求,看电影、电视、听音乐、参加晚会等业余文化生活的需求,还有外出旅游观光、2
增长见识、开拓视野的需求等。丰富多彩的健康向上的文化娱乐活动,能拓宽青年的社会生活面,增加青年的社会生活经验,从而提高对社会的适应能力,能发展青年的智力和体力,发展青年的个性和才能,从而促进青年的身心健康,为社会做出贡献。
综上调查分析表明:
职工的许多实用性、功利性思想很大一部分来自社会在市场经济中所反映的“利大于理”的灌注。复杂的社会丑恶现象对于任何一种社会都是难以灭绝的,但层深面广,复杂率递增却是很值得思索的,这对爱思考的职工影响极大。
职工的社会道德标准的倒退,把一些连资本主义社会摈弃的东西奉为座右铭,显然是受现代化与封建传统以及被人们所共知“文革”所扭曲的社会伦理在当今社会中的冲突所影响。这是我们中国比较特殊的社会现象,很值得我们深入与科学的研究。
近年来,由于改革开放力度加大,国民经济高速发展,人民生活水平快速提高,我厂的职工的收入也有了较大的提高;同时职工年龄普遍增大,种种原因使得职工的业余兴趣爱好发生了变化和转移。通过调查,现在职工对原来的唱歌、跳舞、桌球等活动已不感兴趣,对篮球、足球等活动也随着年龄增长逐渐减弱。而许多许多新生事物如电脑上网、电脑游戏吸引了越来越多的青年职工;青年职工对渐渐普及的保龄球运动也发生了浓厚的兴趣;部分青年职工对旅游有很大的兴趣;体育运动基本上吸引了一批固定的爱好者。
因此,从现在看来,职工的业余文化生活需求有了极大的变化和提高,原有的一些设施和传统的活动项目已不能满足职工的需要,因此,怎样利用现有的设施更好地为广大职工服务和怎样根据职工的兴趣爱好开设新的服务项目,就是我们现在要解决的一个问题。我认为,要从两方面着手,一方面,要对广大职工进行正确的引导,要使广大职工形成正确的观念,并非越时髦的东西越好,越是高消费越好,而是有利于身心健康,有利于陶冶情操,有利于增进交往和友谊,这些才是业余文化生活的活动宗旨;另一个方面,就是要深入调查职工的业余生活需求现状和发展趋势,积极为职工服务,为不断满足职工健康成长日益增长的需要而不断努力。譬如,针对网球、保龄球、游泳爱好者越来越多,建馆投资昂贵,不可能专门建设一个馆,我们可以租用场地组织一场保龄球挑战赛,以满足这部分职工的要求;针对电脑的普及现状,可以组织几次电脑知识讲座或电脑知识竞赛,鼓励大家学习掌握电脑技术。对于现在生活区的足球场和篮球场已经可以保证大多数职工的活动要求。
王本臣胡艳玲白丽华
开展职工思想动态分析,是一个企业日常思想政治工作的重要内容之一。采油四矿在正常开展职工群众思想动态分析的基础上,紧密围绕职工关心、反映强烈的热点焦点等问题拟定了调查问卷,采取抽样答卷的形式,在全矿11个单位500余名职工中进行了问卷调查,共计下发问卷510份,收回答卷505份,收回率98%。在此基础上,重点就基层干部职工的教育、管理和监督展开分析,并就强化队伍素质能力建设,强化基层职工的形势任务教育,强化基层基础工作等方面有针对性地进行调研、分析,并制定措施办法。
一、当前职工群众的思想主流
从调查总体来看,职工能够积极参与,认真对待,实事求是地反映自己真实想法。从答卷的内容上看,反映出职工具有较高的思想觉悟,积极向上的工作态度,对企业的发展,对采油厂、采油矿的各项制度和基层党员干部的能力,对待学习、工作、自身价值的实现是思想动态的主流,职工的思想呈现出健康向上、积极进取、观念在不断转变的新态势,其主要表现:一是对中石化集团公司、油田和采油厂改革发展稳定决策部署,有73%的职工表示非常满意,23%的职工表示满意,4%的职工表示基本满意。二是采油矿大力加强干部队伍作风建设,党员干部的作风有很大改变,有95%的职工认为党群干群关系和谐,94%的职工对党员干部在党性党风党纪方面很满意和满意。三是不断创新民主管理企业的方式,通过厂务公开、恳谈会等制度,积极向职工群众征求采油矿发展的意见和建议,并及时将采油矿的发展形势传达给职工,使职工充分发挥主人翁作用,真正成为企业的主人。96%的职
工对采油矿的民主管理、矿务公开和职工主人翁地位、民主权力、合法权益保障情况比较满意。四是针对职工群众对本职工作的情绪和基本态度,有51%的职工对自己的工作岗位很满意,有21%的职工对自己的工作岗位满意,有16%的职工对自己的工作岗位比较满意,只有11%的职工对自己的岗位不满意。五是有97%的职工认为,近年来,采油厂、采油矿从职工群众的需要出发,切实为职工群众办实事、解难题,切实让职工群众感受到了采油厂、采油矿的温暖,特别是油田、采油厂的软硬件建设和生活环境的改善,得到广大职工一致赞誉。
二、存在的主要问题及原因分析
一是职工爱企如家的主人翁意识仍待加强。在问卷中,有少部分职工对一些相关的问题没有做相应的回答,说明职工对有关的问题采取了回避的态度,尤其是敏感性问题:如对领导的信任问题、干部的廉洁自律问题、改革的政策问题、企业的发展问题等,部分职工对不关系切身利益的问题根本不关心。
二是职工价值观念多元化趋势比较明显,现代化信息传播对青年职工具有很强影响。突出表现为:政治意识淡化、思维方式多元化、价值取向利益化、工作心态复杂化。究其原因主要是市场经济的趋利性使部分职工滋生了个人主义、拜金主义、享乐主义,淡化艰苦奋斗的精神,造成部分人的期望值与现实有较大落差,心理失衡,影响职工队伍稳定。特别是随着信息网络的发展,对青年职工的影响越来越大。
三是部分职工的岗位意识仍然需要加强。如何实现自我价值,广大干部职工对此是矛盾的、彷徨的,各种复杂的情绪交织在一起。一方面,他们抱怨目前岗位成才渠道窄、进步慢,个人才能得不到充分展现,个人创造得不到充分尊重。另一方面,他们又心存“求稳、怕
变”思想,缺乏创造、改变的“冲动”。部分职工特别是新员工,对“个人价值实现”理解简单化、单一化,简单的把干多少活、拿多少钱对等起来,岗位奉献、岗位钻研、岗位成才的意识明显弱化,存在做一天和尚撞一天钟的惰性心理,仅仅把工作岗位当作自己生活收入的来源,把岗位理解为就是干活,而没有把岗位工作当作自己的一项事业来看待。
四是职工追求自我的意识明显增强。干部职工特别是年轻职工的思维更为独立,个性更加突出,思维更为活跃,生活方式更为多样,自我意识更加明显。特别是在一些敏感性问题上,有着非常明显的表现。如,对于让职工在休班期间参加各种会议、活动、参加培训,部分职工认为,这不但影响了他们的生活,更是对他们利益的侵害;部分则认为,企业员工与企业存在的事实劳动关系,而在身份、薪酬等方面存在明显的差异。
五是职工具有较强的培训需求和自我价值实现的要求。调查中我们发现,对油田、采油矿培训工作,只有56%的干部职工表示很满意,38%的职工表示满意、比较满意,另有6%的职工表示不满意。分析存在的原因,主要是:网络技术的快速发展,拓宽了职工信息获取的渠道,传统的教育形式速度慢、授课形式单一;培训体制改革后,二级培训力量薄弱、培训资源匮乏的矛盾日益突出;培训内容滞后,同市场发展要求、设备更新力度存在较多不符合、不适应等。同时,职工培训工作还存在两个矛盾:首先是工与学的矛盾。一线职工希望学习培训不要占用他们的合法休息时间,而职工倒班休息的实际,又不能不占用职工倒休时间进行培训;其次是统一性与多样性的矛盾。职工希望按照自我需求安排培训内容,设置培训课程,而目前的各类培训无论内容还是课程设置,都只能从整体出发,造成培训针对性不强。
六是部分职工存在不同心理问题和心理诉求。由于基层队驻地距离生活区较远,造成职工和外界人员接触少、交流少。同时,从职工队伍整体看,不同群体也有不同的心理诉求。部分职工认为工作生活环境比较艰苦,而个人收入与心理预期有一定差距;部分退养家属认为生活补助较低,希望增加补贴;大部分职工反应工资太低,居住在仙河镇,医疗、孩子教育、交通等都受到很大的限制和不便。
三、主要措施和建议
一是坚持以职工群众为本不动摇。通过文化引导、人本管理、安康促进、帮扶救助、培训提升等机制建设,形成职工工作、休班期间的培训、安康保障、教育、管理、帮扶等,全员参与、全方位服务、全时段覆盖的人本管理、服务系统。切实营造“职工的事情有人上心,采油矿的事情职工关心,采油矿的发展职工用心,采油矿的和谐职工尽心”的良好氛围。
二是坚持职工群众个体价值实现不动摇。为做到人尽其才,才尽其用,采油矿将全面开展全员拓展训练,塑造全员良好形象,培育职工团队精神;加强职工的素质教育和业务知识的培养非常必要。通过创建学习型企业工作的开展进一步探讨出新的激励培训机制,提高相关人员处理复杂事故的能力,扎实开展形势任务教育,利用采油矿信息网络平台、制作宣传橱窗、理论教育等形式,使职工知企情、明企况,增强工作的信心和干劲。
三是坚持强化价值观教育不动摇。组织多领域、多层次、多形式,寓教于乐、寓教于文、寓教于情的活动。积极开展好先进典型选树、科技之星等特色活动和“我要安全”演讲比赛、厂史展览、歌咏比赛、篮球比赛等丰富多彩、健康有益的文化娱乐活动,把采油矿发展的历程以及辉煌的成就展示在广大干部职工面前,激发广大干部职工爱厂
如家的感情,提高职工的主人翁意识。
四是坚持服务职工群众不动摇。完善帮扶救助长效机制,解决好职工群众关心的困难帮扶、子女就业等问题。继续深入开展“帮扶结对”、“两深入、两心系”、“三贴近”、“青年志愿者”、“和谐有巾帼、奉献在岗位”送学上门等活动,进一步完善倒班职工休息、就餐、身心健康安全保障机制建设、生活专业化服务建设等工作。
五是坚持维护职工群众身心健康不动摇。全面建立职工健康档案,聘请专家为职工进行查体和医疗服务,强化对职工的跟踪查体、跟踪保健和跟踪治疗,聘请膳食专家,为平台定制保健食谱,让职工吃出营养、吃出健康。同时,做好健康心理知识普及和职工心理状况调查分析工作,加强不同群体的心理学应用研究,定期为职工举办心理知识讲座、心理训练和心理咨询,促进职工健康全面发展。
学校应站在对党负责、对历史负责、对人民负责、对社会主义教育事业负责的高度,积极探索解决教职工思想问题的有效途径和方法,以学习为抓手,以活动为平台,以制度作保证,以全方位关心教职工为突破口,引领教职工朝着办人民满意教育,构建和谐社会的方向发展。
一、新时期教职工思想状况分析
一是从教师的工作环境来看,从学校到主管部门,从学生到家长直到政府、社会都希望教师成为“完人”、“全能”,如学生违规、违纪行为的、厌学的、出走的等等,都是教师的职责范围,教师深感责任重大,甚至不堪承受。又由于新课改、新要求,教师精神压力过大。如有些教师对学校开展的备课、讲课、评课、公开课、教学比武等活动频于应付,又害怕达不到学校要求,心理负担重。
二是从教师的职业道德、人格特征来看,社会对教师的期待和教师的自身的要求之间还存在落差。尤其是在市场经济条件下,有人国家观念淡薄,集体意识淡化,追捧个人主义。具体说来就是教师的敬业精神、进取精神、奉献精神不足,对学生的关心爱护不够,体罚学生时有发生,教师职业道德存在危机。
三是从教师的专业发展来看,我们许多教师长期工作在教育教学第一线,平时忙于常规性的工作之中,缺乏重新系统学习提高新知识、新信息的机会,面对不断出现的新的教育教学理论以及现代信息教学技术,往往束手无措。一部分中老年教师深感心有余而力不足,但又不愿克服困难,制订继续学习、终身学习的近期和长远目标。因此,学校应全方位为教师的专业发展疏通渠道、创造条件、提供机会和支持。
二、制订新时期教职工素质发展目标
学校党组织为了帮助教职工理顺思想疑惑,解决思想政治工作问题,根据新时期要求,制订出教职工素质发展目标。
1、师德素质目标:①对待教育事业应该是忠于职守,依法执教,为人师表,积极进取;②对待学生应该是平等、公正、民主,热爱学生,诲人不倦;③对待
其他教师和教师群体应该是相互信任和尊重,协同工作,共同发展;④对待家长和社会应该是主动沟通,真诚相待。
2、业务素质目标:①树立终身学习的观念,不断吸纳新的教育教学理论,每年读一本好书;②积极主动参加各种继续教育培训,能胜任新时代新要求的教育教学任务;③45岁以下的中青年教师必须掌握现代信息技术,并运用于教学;④人人具备学科或多学科教学教改科研能力,每学期至少完成一篇能解决本学科教学实际问题的科研论文;⑤具备驾驭教材、驾驭学生及家长的能力,人人争当教育教学能手;⑥积极参加各级部门举办各类的教科研活动,优质课比赛等,每学期每人要讲一堂精品课。
3、身心素质目标:①坚持文明健康的生活方式,注重身体健康和自我锻练;②积极参加各类身心健康知识学习和讲座,学会自我调节,具备良好的心理素质;③积极参加各级各类文化体育活动,每天坚持半小时的体育活动;④注重劳逸结合,调适身心健康向上。
三、加强新时期教职工思想政治工作的新途径
教师的思想政治工作问题不是靠某位领导或党组织大讲特讲,或几次大会,或几回口号就解决得了的。而是贯彻于学校整个教育教学全过程之中,因此,学校应齐心协力积极开展以下几个方面的工作。
第一,为教师专业化发展创建学习的平台
新课程改革、素质教育和信息技术呼唤着教师走专业化发展道路,同时呼唤着教师培养出具有终身学习能力的学生,学校理所当然地就成了促进教师专业化发展的主渠道、主阵地。作为学校管理者应如何发挥学校这个主渠道,主阵地的作用呢?学校应重视学校各项活动,以活动促教师专业化发展,以活动促教师思想政治工作水平的提高。我认为学校主要要抓实以下几个常规活动,而且要做到常抓常新。
1、抓好教师队伍的政治理论学习,提高教师政治理论水平、政治思想素质、师德水平。每月在全校开展一次政治学习活动,间周召开一次理论学习小组学习研讨会,中层以上干部必须在校理论中心学习小组会上讲一次理论学习辅导
报告课,并定期在教职工大会上进行宣讲。政治思想工作必须常抓不懈、常抓常新,效果才能显著,违规违纪现象才会越来越少,讲政治、讲纪律、讲正气的干部和教师才能越来越多。
2、抓“讲一听十”活动。每位教师每学期必须在本教研组或全校讲一次公开课,听其他教师(含非本学科教师)的课达10节左右,同时参加所听学科课的讲评活动,听课本、记录本每学期由教务处抽查、评比。
3、抓实“青年教师论坛”活动,由党支部书记挂帅,教研主任亲自抓青年教师(35岁以下)的培养、教育、发展工作。全校青年教师每月集中一次研讨,交流教育教学工作经验或体会,每次研讨确立交流主题,确定中心发言人,集体学习、研讨,共同提高、协同发展。
4、在全校开展“结对子”(互帮互学)活动。该项活动采取多层次、多途径、多形式的方法。党员与非党员“一帮一”结对活动,班主任“以老带新”结对活动、信息技术“以新带老”活动,教师帮助1-2名学困生结对活动(全校率先由党员开展)等等。这种多层次的“结对子”活动,可从各种途径,各种形式激发教师相互之间、教师与学生之间的平等对话,和谐发展,同时给他们提供相互交流的平台,促进思想政治工作落实到具体的工作之中。
5、开展劳动“双创”(教育创新、工作创优)活动。学校党政工将这项工作写进每年的工作计划,根据每学期的工作重点、难点、热点开展“读书竞赛”、“岗位技能比武”、“班主任工作论坛”等活动,进行评比表彰,通过开展一系列活动,可以使大家学习有榜样、工作有奔头,同时也使大家找到各自在学习、成长、发展(进步)过程中的不足,明确要努力的方向,为自己每一步(每一阶段)的学习与发展找准新坐标。
第二,思想工作、生活互助到“小家”(即年级组),建立和谐的人际关系。“小家”建在年级组,以它特有的自我管理的组织形式、活动方式和丰富多彩的“家务”活动,为我们找到一条加强新时期教职工思想政治工作的有效途径。
我们认为,思想政治工作(包括教师师德、工作态度等)是教职工群众相互影响、相互启发、相互感染的过程,也就是相互教育、共同提高的过程。如
果先进的部分主动起来就会带动中间,影响和转化落后,因此“建小家”充分体现了思想政治工作由教职工自我提高、自主完善的理念。同时,“小家”建设,使年级组形成了团结、和谐、充满友爱之情的集体。因为,每个人都自觉地把尊重人、关心人、帮助人、团结人作为小家活动的宗旨。
第三,用足用活政策,建立学校内部管理激励机制。
1、建立满足教师的合理需求的激励机制
激励的目的是为了提高教师工作的积极性、主动性、创造性,创造性地实现基础教育课程改革提出的要求和目标。而影响教师积极性、主动性、创造性的主要因素有:工作性质、领导行为、个人发展、人际关系、报酬福利和工作环境,而且这些因素对于不同学校不同教师所产生影响也不同。
2、建立满足教师的个体需求差异的激励机制
众所周知,不同的情况、不同的工作、不同的人都会有不同的个体需求差异。例如在性别方面的差异——女性教师相对而言对报酬更为看重,而男性则更注重学校和自身的发展;在年龄方面的差异——一般20—30岁之间的教师自主意识比较强,对工作条件等各方面的要求比较高,而31—45岁之间的教师则因为家庭等原因比较安于现状,相对而言比较稳定;在文化方面的差异——有较高学历的人一般更注重自我价值的实现,既包括物质利益方面的,但他们更看重的是精神方面的满足,例如工作环境、工作兴趣、工作条件等,这是因为他们在基本需求能够得到保障的基础上而追求精神层次的满足,而学历相对较低的人则首要注重的是基本需求的满足;在职务方面的差异——管理人员和一般教师之间的需求也不同。在我校政治思想工作的实践中,我们主要通过推行工作激励、参与激励、荣誉激励、提升激励、尊重激励、培训和发展机会激励来满足教师的个体需求差异的激励机制,满足他们自我实现的需要。
一、职工队伍思想状况和相关利益诉求
在停产保井期间职工队伍总体思想对公司未来的发展充满信心,对公司目前的状况及发展前景极为关注,认为公司的前途是光明的,遇到的困难时暂时的,相信公司会很快度过难关,今后会做的更强更大;关心支持公司改革,关注经营状况,自觉地把企业的发展同自身利益结合起来,对公司在改革发展中出台的制度、措施能够正确理解,认真对待积极支持。
停产保井期间,根据集团公司、国电电力的要求,工资水平按照2015工资总额的80%确定,一般职工收入较低,工作压力大。多数员工每月二、三千元的收入,除去交通费、生活费等所剩无几,家庭生活较困难,加之单位远离市区,单位没有通勤车,交通多有不便。
二、职工分流安置的主要方式和相关程序 国兴煤业不存在分流安置,直接采取裁员方式。
(一)裁员对象 :
1.不服从工作安排、不遵守公司规定者; 2.年龄在54.5岁以上者; 3.劳动合同到期者; 4.政府派遣15名农民工;
(二)裁员程序
1.召开职代会,由公司领导宣布裁员决定及裁员原因; 2.各分管副总经理负责、部门负责人协助对本部门的应离职人员进行谈话,做好思想工作,做到对事不对人,鼓励员工拿补偿金再就业;
3.各部门重新对本部门人员进行岗位重组、工作分析、职务说明,量化工作量、力求在岗人员的工作量饱和,同时向综合管理部报调整后的花名册。
4.公布被裁人员名单及补偿方案
5.下发解除劳动合同通知单,并请接到通知单的员工签字确认,办理相关工作交接手续及物品移交手续,填写《员工离职单》,交于综合管理部;
6.工作交接手续办理完成后,综合管理部核算其当月工资和有关补偿金;
7.综合管理部与财务部对接,对履行完工作交接手续,工作 无误的员工,在规定的时间内由财务部发放工资及相关补偿后,员工需签字确认。
三、企业党政和工会组织在维护职工合法权益、做好职工思想工作中,采取了那些措施 “停产保井”方案下发后,公司成立了以总经理和党支部书记为组长,各副总经理为副组长、部门负责人为成员的停产保井领导组,领导组成员涵盖党政和工会人员。针对每个部门辞退、调岗人员进行面对面沟通谈话。
1.党支部、工会充分发挥积极带头作用,监督、指导领导组对党团员和广大员工的思想教育工作,动之以情,晓之以理,做到让职工以平和的心态面对此次裁员工作。
2.裁员、调岗前,召开党政联席会,首先说服部门负责人,要求裁员部门的要平静、低调处理解决,注意负面影响,观察态势,坚决不引起员工思想波动。
3.员工离职期间,部门提前做好相关准备,应对好突发事件的发生。
4.在当前公司面临诸多困难的情况下,尤其工资大幅下降,做好留岗人员的思想教育工作。使广大员工能够同甘共苦、共患难,和企业共同度过难关。
四、工作中所面临的困难和挑战
由于,工资、福利待遇较低,公司对一些政策无法及时落实到位,例如:养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险、住房公积金等问题,大家希望尽快得到妥善解决。
9#煤层在采掘过程中,造成了采区范围内部分村民房屋开裂,因资金紧缺,未能及时对塌陷区进行补偿,造成村民围攻办公楼,聚众闹事,严重影响停产保井期间的安全稳定。
虽然,煤炭市场的不景气给公司发展带来诸多困难,但我们始终坚持积极进取、团结协作的精神;始终坚持勤劳务实、斗志高昂的工作态度;始终坚持战胜困难、完成任务的必胜信心,以及更相信公司会很快度过难关,今后会做的更强更大。
黄梅县支行
一、员工思想状况
(一)我行员工思想主流是积极向上。
从2006年信贷业务开始拓展后,农发行职能发生了很大的转变,经过这几年的调整适应,我行大部分员工能及时转变观念,以积极的态度应对,较好地解决了思想徘徊的问题,在转换职能、找准定位上创造了显著的工作成效。主要表现在:
1、关注国际国内形势,关心经济体制改革。随着我国经济和科技的进步,还有航天事业的发展,员工对共产党的信任、对社会主义的信心有增无减,尤其是国家在国际上话语权大幅提高,软实力显著增强;绝大部分员工对中央提出的包容性增长、科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大理论和实践问题表示关注并愿意积极投身其中;对金融改革和发展的重大举措十分关注。员工普遍关心、支持和了解金融体制改革,认识到金融体制改革的重要性,尤其是农发行未来的走向,工资是否与经营效益挂钩等等。多数员工面对农发行改革与发展的新形势,希望通过不断学习来充实自己,不断提高自身素质,以适应现代银行的要求。
2、员工主人翁意识增强,积极参与民主管理。员工普遍认为本行的发展和稳定与自己的个人利益密切相关,民主意识、参与意识进一步增强,更加关心本行的内部管理和业务发展,充分表达自己的意愿,积极为本行的职责履行和健康发展建言献策。
3、珍惜农发行工作岗位,态度积极向上。大部分员工对农发行的工作环境和工资待遇表示基本满意,对拥有农发行的工作十分珍惜,态度积极向上。很多员工在人少事多、业务要求高的情况下,工作主动性较强,工作质量较高。
(二)部分员工值得关注的思想倾向。
当前,基层农发行在工作职责定位、人员年龄结构和能力结构、个人发展前景等方面,都有一定的局限性,由此导致员工思想的波动和疑虑。主要表现在:
一是认识有偏差,无形压力大。面对农发行的改革和发展,部分支行员工认为农发行改革定位尚不明确,业务范围在拓展,支行业务越来越多,而传统的主体粮棉油收购信贷却在萎缩,占比在下降。部分支行还新增了不良贷款,长此下去,可能会形成不良高峰期,走商业银行老路,“大量放贷,再形成大量呆账”。这样下去,农发行的改革就不会一帆风顺,甚至会遇到挫折,员工队伍就不会稳定。在调查中,有部分员工对农发行的改革和发展持“等待观望、听天由命”的态度。员工最大的工作压力就是惧怕承担放贷风险。二是员工不愿学习新知识,新业务。业务骨干少、人员老化、知识更新慢等问题是我行亟待解决的问题。1996年建行时我行21人,而十几年后的今天,业务量大幅增加,人员却没有增加,平均年龄大幅增加,新增人员较少。人员的不断老化、素质水平的局限,使得基层行的管理难度也在不断加大,信贷风险也在增加。一些年龄大的员工上进心不强,甚至还有少数年轻的员工,都不愿学习新业务、新知识,得过且过,抱着过时的经验做事、做业务。
三是激励机制不完善,工作积极性受挫。当前农发行在人事制度和收入分配的改革上明显滞后,缺乏增强员工的危机感、紧迫感和责任意识,缺乏提高员工积极性的有效措施。存在干多干少、干好干坏一个样的现象,“不会做”或“做不来”可以成为推卸工作的充分理由,“鞭打快牛”已成为工作分配的习惯做法,做事多的,出错的机会肯定要多,受到的批评也多。这在一定程度上影响了员工的工作积极性。
当前实行的绩效考核制度由于难以进行合理量化,难以公平考核到位,甚至流于形式,这对充分调动员工的积极性带来了一定的负面影响。此外,相对优越的工作条件使部分员工已经习惯了养尊处优,有优越感而缺乏进取心。
二、员工地位和权益得到合理保障。
建行以来,我们黄梅县支行一直坚持民主管理行务,以人为本,充分尊重职工权益和地位,重大问题都由员工来参与决策,比如个别名额工资调级、干部调整升任、评先考评等。我行工会积极组织一些活动来增进员工之间的情宜,利用各级行和地主政府的奖金组织参观旅游,活跃职工业余生活,增强团结互助意识。随着我行工资福利的小幅增长,员工基本上还算满意,但与商业银行和信用联社相比,差距较大。
目前,我行干群关系融洽,行风较正,一直没有上访、告状等问题发生。少数员工之间矛盾在行内都能得到解决。
三、意见和建议
要真正调动干部职工持久的积极性和创造性,必须借助精神和物质的手段,把利益驱动和思想引导作为思想政治工作的两种不同手段灵活运用,才有针对性和感召力。
一是重视员工的人生价值追求。敢于正视和善于解决工作中出现的重要问题,使干部职工个人的前途和理想与农发行的前景和未来有机地联系起来,构建以崇高的职业生涯为目标的自我激励机制。工作中要不断给员工以压力和动力,放手使用。给他们交任务压担子,给予其施展才华的机会和舞台。让他们在实践中磨炼提高,放开手脚施展才华,使他们充满实现自身价值的满足感、为单位争光的成就感和得到同事领导赞许的荣誉感。
二是关注员工的未来发展要求。要加强常规性的思想和业务培训力度,针对岗位特点因事施教,针对个性特点因人施教,提高员工应对改革开放、体制变更和利益调整等新形势变化的心理素质和业务能力。要因地制宜,采取集中培训、跟班学习、传帮带等形式,做好新、老员培训,帮助新老员工学习掌握新的专业技能,使其尽快适应现代银行的需要。
三是要建立竞争激励机制。实行竞聘上岗,凭德、能、勤、绩选拨人才,重业绩重开拓创新精神,营造良好的选人用人环境,实现优胜劣汰。发挥好入党、科级干部空缺职位竟聘、绩效工资分配的激励作用。激励大家干事业,让默默无闻,埋头苦干的人获奖励,让开拓创新、业绩突出的人得提升。
四是建立相对公平的绩效考评体系。考核评价作为员工判定单位对自我价值实现的主要参照,必须体现公平性。要建立并落实广泛、严格的制度体系,营造按制度办事、制度面前人人平等的工作环境,调动职工的积极性。要改进部门考评机制,合理界定不同部门、岗位的考核系数,部门负责人与员工间的有差别的考核标准。同时建立起科学有效的岗位内部人员工作业绩记录档案和工作指标体系,使工作绩效真正与奖励、晋升等结果结合起来,最大限度地消除“干好干坏一个样”、“鞭打快牛”等消极因素对积极性的影响。
只有重视教职工的政治思想教育,随时了解掌握教职工的思想现状,才能随时解决党建工作中存在的问题,才能把教师的思想道德建设引向深入。为此,我校党总支一贯重视这方面的工作,除了加强政治学习,通过多种形式多种途径的学习引导教师树立良好的师德和提高自身为教育事业奉献的主动性外,也重视对教职工的思想状况分析,通过及时的,有针对性的分析研究,发现问题,寻求党建工作的最佳途径,最好对策。本学期,通过一月一次的党总支大会、党章学习活动、每周一次的教师政治学习、论坛以及平时的交流谈心等活动,充分认识全面分析广大教职工的思想现状,了解教职工的真实想法,达到增强教师思想道德教育的针对性和实效性,激发广大教师敬业爱岗、教书育人积极性的目的,同时也通过这些活动帮助教职工进一步开展思想剖析,把握自己的思想动态,进一步搞好教育教学工作。
我校现有教职工165人。因为学校党总支一直来重视教师的思想道德建设和师德建设,能把全国和省、市基础教育工作会议精神,“三个代表”精神、十七大的重要报告和胡锦涛总书记“八荣八耻”荣辱观教育等,同师德师风建设紧密结合起来。能以党的十七大精神为指针,激励广大教师与时俱进,在岗位上敬业、奉献、钻研、协作、开拓、创新。能通过形式多样的学习、研讨、交流、写学习体会等学习方式,特别是开展党员教师的“创业绩,做楷模”活动,以及“爱生一例”的论坛等活动,因此从总体上讲,教师的政治素质、思想素质和道德修养较高,能拥护党的方针政策,贯彻国家教育方针,热爱教育事业,教育思想比较端正,工作责任性、集体荣誉感较强。能深刻认识肩负的重担,积极推行新课程标准,真正落实素质教育。本学期,全体教师积极响应教师素质提升工程,认真听讲座,参加各种论坛、征文活动,还结合自学,在教师素质提升工程中无论是理论水平,还是实践能力,都取得了明显的进步。
学校党总支能根据基础教育的特点,重视学生的思想道德建设,坚持开展“党员教书育人示范岗”活动,突显学校优秀党员教师先进事迹和先进人物,为学生提供更优质的教育,让社会放心、家庭满意,自觉做到为社会、为学生服务。多年来,没有教师从事有偿家教,没有群众举报教师收受家长礼品。相反,听到的却是教师主动为生病学生补课,教师为贫困学生捐赠衣物、学习用品等。本学期,学校利用“五一”长假,面向社会组织了“小荷已露尖尖角”学生才艺表演,内容分书画展示和音舞类表演。书画部分展示了美术兴趣小组和书法兴趣小组百名学生的作品,内容分国画、水粉画、水彩画、素描等,书法分软笔和硬笔类。除作品展示外,还进行了现场表演。音舞类的一台戏包括舞蹈、声乐、器乐、英语剧、诗朗诵、广播操等表演,整台演出历时一个半小时。在整个筹备、汇报表演以及会场清理的过程中,全体党员都发挥了先锋带头作用,事事身先士卒。特别是汇报演出那天,烈日炎炎,但从道具的搬运,到舞台的布置、会场的清理等过程中,都能看到党员老师穿梭的影子。在党员教师带领下,年轻教师要求进步、主动靠扰党组织的人员明显增加,积极递交思想汇报的同志也不少。学校已有党员55名,二名预备党员,二名进入考察期,多名写了入党申请书,支部重视、关心入党积极分子的培养,党总支的每次学习都邀请入党积极分子参加,以加强对党的基础知识的学习,加深对党的理解和认识,不断提高政治觉悟和思想水平,开展谈心和教育工作,把条件成熟的积极分子吸收到党组织中来,还将对递交入党申请的同志进行认真分析,制定发展计划,确定重点发展对象,成熟一个,发展一个,增加党组织的新鲜血液。
学校还加强了与社会的联系,定期开办家长学校,召开家长会,本学期在“五一”长假前,学校再次组织了全校性的家长会,邀请了心理辅导师为全校家长作了家庭教育的心理辅导讲座,然后各班就假期安全、评比等进行了交流,还组织了毕业前的复习辅导会议,如何让学生平安度过这个时间,如何注意劳逸结合等,得到了家长的广泛赞同,班主任和党员教师随时家访,广泛听取社会各界的意见。每年组织一次集体家访活动,深入了解学生及家庭的多方面情况,切实解决学生的学习和生活困难。学校还专门落实家访制度,要求新接的班主任一定要家访到每一户家庭,并有较为详细的家访记录。今年“五一”假期,学校组织了全校性的家长会,除向家长介绍学校的办学情况,孩子所在班级情况,孩子在校情况外,也为了广泛听取社会、家长对老师、对学校的要求,共同把学校办好。党团员老师还开展了上门家访活动。学校在社会上有很高的声誉,全体党员、党章学习小组成员利用休息时间,本着主动沟通、积极了解的心态,走访了一些“学困生、德困生、贫困生”的家庭,给他们送去了学校的关怀和温暖。今年寒假之前,学校领导专门上门走访了助学对象,送上慰问品,更带去学校对他们的关心与爱护,同时进一步了解家长对学校的意见与建议。同时,每位党员教师或入党积极分子还结合教育教学实际情况,分别与多名“德困生、学困生、贫困生”结对,建立了结对联系册,根据学生的实际情况有针对性地制定了结对计划,并把计划中安排的“个别辅导、谈心、建立学生成长档案袋、利用集体教育的原则”等内容落实到教育教学过程的细节中,做到“关爱学生、服务学生”,就要让学生体验集体的温暖,“关爱学生、服务学生”,就要民主平等对待每一个学生,尊重学生的人格,“关爱学生、服务学生”,就要多角度评价学生,让每个学生都进步。目前,学校保持了市文明学校,省规范化学校,行风评议免评单位等诸多荣誉。
为了进一步搞好教学工作,培养社会需要的综合型人才,学校在坚持思想教育的同时,也进一步加强了业务培训,提高教学效率,切实减轻学生过重的课业负担,高质量地推进素质教育。因此学校加强了名师工程建设,既确保名优教师的权利,又进一步规范对现有名教师的聘后管理工作,充分发挥名教师的辐射、示范和激励作用,带动全体教师共同提高,特别是青年教师的脱颖而出,促使我校名教师后备人才形成梯队,滚动发展。课堂教学经验方面给予青年教师指导、帮助,给青年教师压担子,并定期组织全校公开课、观摩课、实验课等,尽可能多地提供学习机会,力求给青年教师以最广阔的提高素质及发挥才能的空间。同时,本学期加强了教研组建设,每周安排一个晚上的整块时间用于教研组的集中活动,包括业务知识的学习、集体备课及研讨、教学与研讨、评课等,扎扎实实地抓好每一次教研活动,切切实实地发挥教研组的作用,从目前各教研组反馈的情况来看,确实收到了预期的效果。有不少青年教师成为校、县级骨干教师,在各级比赛中多次获奖,承担的市级公开课受到了观摩老师的好评,也成为学校教育科研的骨干力量。学校也多次承办市级教学观摩活动,或接待外县、区同行的来访。
当然,面对新的形势,面对经济浪潮的冲击,个别教师的思想难免存在不稳定性。针对个别现象,学校党总支能及时发现问题,防患于未然。而我们目前最感忧心忡忡的还是教师的心理健康问题。因为新课程的实施,必须要教师放弃大量的休息时间去学习、研究,必须在实施教学行为时为学生的终身发展而努力,加上目前各项工作的繁重,压力很大,造成教师心理素质不很健康,疲于奔命,而我们往往也是束手无策,这是最感痛心的。
我县困难职工生活状况调查报告
我县困难职工生活状况调查报告为了全面了解**县困难企业职工队伍状况,更好地维护职工权益,保持职工队伍稳定,促进社会和谐,县总工会于05年第四季度开展了全县困难企业职工队伍状况大调查活动。我们首先在县化工集团进行摸排式调查试点,在认真总结试点经验的基础上,确定了调查的对象、内容和方法,制定了实施方案,召开专题会议进行安排部署,就相关政策对参加调查的24名同志进行培训。调查期间,县总机关干部深入困难职工家中,嘘寒问暖,访贫问苦,不仅了解到了职工的生活状况,而且增进了与困难职工的感情。调查结束后,县总工会党组两次听取专题汇报,对一些问题进行了深入的分析和思考,对今后如何搞好困难职工帮扶工作提出一些新的想法。一、总体概况我们这次调查函盖所有县属困难企业共计60家,涉及职工9624人。调查显示,在这部分职工中,困难职工5201户,占职工总数的 54%,特困职工1809户,占困难职工总数的34.7%,单亲困难职工142户,占特困职工总数的7.8%,享受低保户1322户,占特困职工总数的 73.1%。近几年来,县委、县政府通过政策宣传、思想引导、劳务输出、扩大低保、实施帮扶等措施,使原有的一批困难职工摆脱了贫困,但是随着市场经济的进一步确立和改革的进一步深化,国有企业经营状况大多每况愈下,困难职工随之出现并不断增多,又有一批职工下岗,并加入困难职工队伍的行列。在调查中发现,有句顺口溜流传甚广:“吃粮靠家乡,买菜捡菜帮,花钱靠低保,医疗无保障,有病看不起,学校不能上”,描绘虽不贴切,但一定程度上反映了他们的生活状况。困难职工主要表现在“四难”:就业难。大部分困难职工人员大多为4050人员,文化水平低,就业技能单一,再加上本地就业岗位少,外地就业又走不出去(上有老,下有小),只能在当地打短工,致使失业后找不到新的就业岗位,没有固定收入。在化工厂调查中,有的职工说:“南厂卖冰棍,北厂蹬三轮,化肥厂的职工卖凉皮”,这些年又受到农村进城务工人员的激烈竞争,有限的就业岗位更显紧缺。再就业成为他们的第一大难题。上学难。困难职工子女上学是他们最为头痛的问题,也是一个相当沉重的负担,但为之父母,总希望子女能够与同龄孩子一样接受教育,然而因生活所迫,却没有能力供给孩子上学。如交通服务公司某职工,其女儿已考上了大学,因交不起学费而与大学无缘。棉花厂一单亲女职工,孩子考上高中因交不起学费辍学在家,当问及此事时,她搂住孩子失声痛苦:“如果孩子学习不好也就罢了,孩子这么争气,我连孩子上学都供给不起,活着还有啥意思啊。”就医难。困难职工在家庭收入难以维持最低生计的情况下,就医已成为一个让困难职工无可奈何的问题。企业正常生产时,职工还能享受到医保,随着企业的破产倒闭,单位已无能力为职工交缴医保金,让职工个人缴纳全部医保金也不现实,致使这部分人群至今享受不到医保政策,在社会上投保又没有资金,导致有病看不起也不敢看。如汽运公司职工王某患风湿性关节炎家贫如洗,其妹仅22岁却经不起贫困与磨难,几欲喝药自亡。这是一个恶性循环,越是生活水平低,精神压力大,烦心事多,就越易生病,生小病坚持忍受,日积月累酿成大病。退休难。部分职工到退休年龄,由于原企业已停产或破产,养老统筹金已欠缴多年,退休手续无法办理,若办理退休手续,不但要缴纳个人部分,还要承担单位应缴部分,同时还要交纳滞纳金,全部缴齐需要一笔很大的资金,这样对于多年没有经济来源的老职工来说,是却之不忍,得之无力,处于进退两难的窘况。亚光制药厂某职工今年已 62岁,1995年下岗,办退休时需缴纳企业及个人欠缴养老金19300元,还要缴纳几万元滞纳金,这对于一个没有收入来源,全部家产不抵2万元的老职工来说,无疑是一个天文数字,就是砸锅卖铁他也交不起。二、困难职工的成因县属国有、集体企业大多规模小,设备落后,人员包袱重。随着改革的深化,机制不活的问题日渐突出,激烈的市场竞争使这些企业陷入停产、半停产状态,有的已资不抵债,破产倒闭。这是困难职工形成的社会原因,调查中我们也查找了职工自身存在的问题。依赖思想大。他们大都认为,在国有企业干了大半辈子,曾经做出过贡献,企业政策性倒闭或破产,不是个人原因造成的,职工下岗,国家不会不管,给老家要粮食,给政府要低保,给工会要救济不丢人。只要等就有希望,没有了进取心,生活态度消极,“自我造血”动力不强,这种不作为的态度和等靠要思想,使得家庭经济状况得不到根本性扭转。观念转变慢。我们对322个下岗职工及子女就业意向调查的结果表明,99%的只想在本地求职就业,哪怕是月资 200-300元也不愿外出谋业,疼儿惜女,爱妻难别,穷家难舍,扑不下身子,放不下架子。思想观念上的落伍,自然也就形成了物质生活上的掉队,论文化不比农民低,论技术不比农民差,论能力不比农民弱,每年的民工潮,下岗职工及其子女从其流者寥寥,经过辛勤劳动,农民带回的是大把的`票子,而下岗职工守着家人收获的依然是生活上的捉襟见肘,究其原因,根本的还是工人老大哥的思想没有转变过来,守旧的观念没有破除,跟不上形势发展的需要。家庭负担重。所调查职工大多为4050人员,他们上有老人需要赡养,下有子女需要抚养,老人看病,子女上学,自身又到各种病症多发期,这些都需要一笔不小的费用,而靠低保、救济、打零工只能维持日常基本生活的米、面、油、盐、水、电等费用,不敢在生活质量有过高的奢求。三、几点思考思想要重视。在坚持以人为本、全面可持续发展的时代,在全面建设小康社会的伟大进程中,各级党委、政府及社会各界必须充分关注、高度重视困难职工。困难职工都曾经为国家建设和企业发展做出过积极贡献,为了支持改革,他们也做出了巨大的牺牲--离开坚守多年的工作岗位,成为下岗失业人员。如果他们的问题得不到及时有效的解决,就会在思想上对改革产生误解,对政策产生怀疑,以致情绪低落,破罐子破摔,牢骚满腹。如果忽视了这部分弱势群体,忽视了他们的困难和问题,在诉求渠道不畅的情况下,极易酿成集体上访和群体性事件,危害社会稳定。同时,改革开放的果实不能平等分享,就不能体现出党和政府对弱势群体的关怀和温暖,就不会有全面的小康社会,更不可能构建好和谐社会。各级工会组织要发挥诉求主渠道作用,反映他们的呼声,维护他们的权益,解决他们的困难,成为他们的代言人。措施要得力。切实解决职工困难,需要动真情,出实招。一要进一步加大财政投入。在1月4日我县召开的党政工联席会议上,县财政一次性拨付专项帮扶资金18万元,100%地覆盖到全县职工困难户,使他们过上了一个祥和的春节,收到了很好的社会效果。要从建立公共财政出发,加大救助力度,要在财政许可的情况下,拨付、积累专项帮扶资金,变节日慰问为经常性帮扶。二要继续深入开展“一帮一”扶贫帮困活动。党员领导干部“一帮一”活动是我县率先倡导并在全市推广了的行之有效的帮扶措施。自该活动开展以来,特别是05年12月再次召开全县帮扶活动动员大会后,149名县、科级领导干部察民情、解民忧、帮民富,涌现出了许多帮扶脱贫典型,深受困难职工和社会各界好评,被群众称为“德政工程”、“民心工程”。工会要发挥组织协调监督作用,不断要完善帮扶措施,建立长效机制,扩大覆盖面,让党和政府的温暖撒遍社会的各个角落,让更多的困难职工及时得到救助。三要拓宽渠道,促进就业。就业是民生之本,是困难职工走出困境的根本措施。要增设公益岗,我县自03年设置公益岗位以来,共安排1040名下岗职工再就业,使他们的生活困难得以有效缓解。实践证明,在县域国有经济滑坡、就业岗位减少、公共财力紧张的情况下,进一步开发公益岗位,是让更多的困难下岗职工摆脱贫困的有效途径。要在招商引资中出台再就业优惠政策,合理有序安排 “4050”人员就近转移就业,用政策引导更多的非公有制企业聘用下岗人员。要积极引导下岗职工解放思想,更新观念,放开手脚,让子女走出家庭和地域的束缚,外出就业闯天下,增长才干,学到技能,积累财富,帮助家庭脱贫致富。政策要倾斜。**县作为农业大县,在全国具有典型性和普遍性,其县属国有、集体企业有着与其他绝大多数农业县所共有的特点:在计划经济条件下的国有集体企业,在政策的庇护下,成为社会的宠儿,然而随着改革的深入和竞争的激烈而黯然失色,逐渐退出历史舞台。农业大县,多是工业小县,财政穷县,靠自身财力解决困难职工问题是杯水车薪,难以自救。工业不发达,造成就业岗位希缺,不能从根本上解决问题。为此,国家应从宏观出发,对农业县的困难职工在政策上给予倾斜。一是以社区为单位,允许困难职工参加新型农村合作医疗,解决困难职工医保问题。目前,我县参合农民已达60万人,参合率达64%。今年,我省将在农村全面铺开。在全国广大农村普遍推行。这将从根本上解决农民群众治病难问题。相比之下,城镇困难职工就医远没有农民群众实惠,在市级以上城市,各项社会保障措施较为完善,下岗困难职工的医疗保险问题也都解决得较好,而在县级城镇,由于财力紧张,企业倒闭或破产,个人又无力参保,在这样的情况下,解决县级城镇下岗困难职工的就医问题,要允许其与农民一样参加新型合作医疗保险,确保他们有病看得起。二是扩大农村教育“两免一补”范围,让困难职工子女也享受平等教育的权利,不因贫穷而辍学。-2005年,仅**县就发放“两免一补”资助金额1456.8万元,使广大农民群众和学生切实感受到了党和政府的关怀。在城镇,对于困难职工子女上学,我县也采取了一系列措施,开展了多项救助活动,收到了很好的效果,但仍没有从根本上解决困难职工子女就学问题。为此,国家应在政策制定上把其纳入“两免一补”范围,让困难职工子女也象其他同龄人一样享受真正的义务教育。对于非义务教育阶段的困难职工子女要加大政策性教育投入,凝聚社会力量,采取有效手段,确保每位困难职工子女都不因贫困而辍学。三是扩大低保范围,减免部分应退未退人员的养老统筹滞纳金,让困难职工切实得到实实在在的利益。实施最低生活保障制度,是国家为解决低于最低生活保障线的困难职工家庭基本生活问题而采取的一项重要措施。目前我县通过实施最低生活保障政策,解决了大批困难职工生活上的燃眉之急。随着物价上涨,困难职工人数增多,要进一步加大财政投入,扩大低保范围,做到应保尽保足额保障,把党和政府对困难职工的关爱政策落到实处。养老金社会统筹是国家为减轻企业负担,维护职工利益,变“企业养老”为“社会统筹”而实施的退休费社会统筹制度。养老统筹金由企业和个人按比例缴纳,征收滞纳金是国家为防止企业不如数、不按时缴纳应负担的统筹金采取的有力措施,而在企业不景气,甚至破产、倒闭无力缴纳的情况下,这部分资金转嫁给职工个人承担显然不合政策要求,职工也无力承受。因此,解决这部分职工的退休养老问题,要在政策允许范围内,减免部分统筹金和滞纳金,体现党和政府对老职工的关怀和照顾,确保他们老有所养,体现社会人文关怀。
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