市委领导在共青团市委全委会上的讲话

市委领导在共青团市委全委会上的讲话（精选6篇）

市委领导在共青团市委全委会上的讲话 篇1

一、着眼于培养社会主义事业的合格接班人，大力加强青少年思想政治工作。抓好青少年的思想政治工作，是共青团的根本职责和首要任务。青少年思想政治工作的成果如何，事关党的事业的长远发展，事关青少年的健康成长，也决定着共青团自身的生存发展。去年，我市在加强青少年思想政治工作方面取得了许多进展，尤其是通过选择主题、设计活动、优化载体，进一步增强了教育的针对性和有效性。青少年思想政治工作的环境正在逐步优化，但探索仍然是初步的，我针对市场经济条件下特别是加入WTO后青少年思想观念、价值取向的多样化趋向，以道德教育为重点，大力加强有说服力的青少年思想政治工作。去年，中央出台了《公民道德建设实施纲要》，市委*届*次全会也讨论通过了我市的实施意见，并正在制定我市道德建设实施规划的公民道德规范，按照分类指导、分层施教的原则，全面推进社会公德，职业道德、家庭美德建设。分析目前我市青少年思想道德现状，青少年思想现状，青少年思想和行为上存在的问题不少，有的缺乏道德意识和集体主义精神，个人主义思想严重；有的在工作中和生活中缺乏主人翁的责任意识；有的盲目崇拜西方资产阶级的生活方式；还有一定比例的青少年甚至走上违法犯罪的道路。因此，在抓好青少年思想政治工作这个问题上，我们不能放松。各级团组织和广大团干部要本着强烈的责任感和事业心，抓好青少年思想政治工作，不断提高工作内容的针对性。工作手段和方法的科学性，把青年紧密团结在党的周围，青少年智慧和热情凝聚到党的事业上来。共青团要为社会的根本好转作贡献，积极倡导树立新型的良好的社会关系。要通过开展群众喜闻乐见，形式多样的学习教育活动，用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育青年，构筑当代青年的精神支柱，用我市提前基本实现现代化的历史使命激发青年的责任感。要精心设计载体、优化活动，大力深化“理想·责任·作为”主题教育、共青文化活动，组织引导团员青年积极参加各类群众性精神文明创建活动，在推进绍兴文化大市建设中作出应有贡献。教育引导青少年与现代经济社会发展要求相适应的道德观念和道德规范。

二、要着眼于培养和造就一支高素质的青年人才大军，大力开展新世纪青年人力资源开发工作。为改革开放和现代化建设事业源源不断地培养和输送优秀青年人才。是共青团组织属性的根本体现。要把大力培养青年人才贯穿于工作全过程，共青团要带领青年为推进经济强市建设作贡献，必须把培养青年人才放在更加突出的位置，要认真分析“四个多样化”条件下共青团工作和青年工作面临的新挑战，用发展的眼光，改革的思路，创新的精神，实现工作的转型，积极构建我市团工作和青年工作的新格局。当今世界，人才是一个国家经济和社会发展最重要的战略资源，是决定一个国家兴衰存亡的关键。各国综合国力的竞争实质上是人才的竞争。我们必须进一步增强紧迫感和忧患意识，着眼于当今和未来的国际竞争，着眼于经济社会发展的大趋势，着眼于现代化建设的大局，把培养、吸引、用好人才作为一项重大战略任务来抓，努力造就一支规模大、门类齐、整体实力强的人才队伍。大批青年人才的成长是国家和民族发展的希望。特别是随着知

识更新进度的不断加快，人才愈来愈呈现出年轻经的趋势。因此，无论是实现我市的“三市”建设和提前基本实现现代化的目标，还是从更远的发展来看，都必须把培养和造就一支青年人才大军作为工作的重点。要坚持全面育人，培育“四有”新人，既要注重提高青年的思想道德素质，又要注重提高青年的科学文化素质，既要着眼于党和国家的未来，又要着眼于青年自身的追

求，实现组织目标和青年需求的有机统一，既要重视培养青年领导人才，又要重视培养造就大批青年管理人才，科学人才和其他各类专业人才。要坚持实践育人，结合绍兴经济社会发展的特点和趋势，不断开拓新的实践教育项目，使更多的青年在参与团组织的各类活动中受教育、长才干、作贡献。要积极探索青年人力资源开发工作的机制，实现青年人才培养工作的规范化、制度化和可持续发展。

三、要着眼于巩固党在青年中的阶级基础和群众基础，进一步保持团的先进性，体现团的群体性，我们党走过了**年的风雨历程，在21世纪，执政的考验仍是我们党面临的严峻挑战。民心向前，是党的事业长远发展的决定因素。共青团作为党的助手和后备军，作为党联系青年的桥染和纽带，要更好地发挥作用，巩固党在青年中的阶级基础和群众基础。党团组织的这种特殊的政治关系，决定了共青团同样也面临着建设一个什么样的团和如何建团的问题。在新的形势下，共青团要始终紧跟党走在时代的前列，始终保持先进性，始终把广大青年团结凝聚在党的周围，就必须按照“三个代表”要求，与进俱进，不断创新。始终坚持共青团组织的先进性。党的先进性问题，是党建理论与实践的一个根本性问题。对一个政党而言，是否具有先进性，从来就是决定其能否存在和发展根本依据，从来就是决定其能否赢得最广大人民群众信任和拥护的根本条件。对共青团组织而言，同样也是如此，先进性历来是共青团团结、凝聚青年的一面鲜明旗帜。共青团是先进青年的群众组织，一旦丧失先进性，就会失去青年，也就无法承担党所赋予的重任。适应时代的发展和社会的进步，始终保持组织的先进性，是“三个代表”对党团建设的根本要求。始终保持共青团组织的先进性，不是一个抽象的、空洞的口号，而必须具体而鲜明地渗透在组织及其组织成员的一切行为中。保持先进性，必须坚持团的政治属性，坚定不移地跟党走。从根本上讲，共青团的先进性是党所赋予的，是党的先进性在青年工作中的具体体现。任何时候，共青团组织都要始终坚持党的领导，自觉地把党的纲领导、宗旨和奋斗目标作为自己的纲领、宗旨和奋斗目标，使青年运动沿着党所指引的正确方向前进；要始终坚持培育“四有”新人的根本任务，用邓小平理论的江泽民同志“三个代表”重要思想牢固构筑青年一代的精神支柱，引导青年按照党的要求健康成长；要始终坚持团结带领青年围绕党的中心发挥作用，用我省提前基本实现现代化的宏伟目标凝聚和激励青年，引导广大青年积极投身改革开放和现代化建设的伟大实践。保持先进性，必须充分发挥广大团员的先锋模范作用。共青团是先进青年的群众组织，广大团员是青年中的先进分子。要切实加强和改进新形势下团员教育工作，努力增强团员意识，增强作为团员的光荣感和责任感；同时，要进一步发扬团内民主，切实保障团员的民主权利，拓宽团内民主渠道，加强团员对团内事务的了解和参与，充分发挥广大团员的积极性主动性创造性，从而牢固树立模范带头意识。努力扩大团组织的覆盖面，巩固党在青年中的群众基础。扩大团的基层组织对青年的有效覆盖，是确保党的路线方针政策在青年中得到贯彻落实的组织基础，是巩固党在青年中的群众基础的根本要求。我省是改革起步较早的省份，随着改革开放的不断深化和社会主义市场体制的逐步建立，我省经济社会结构发生了巨大变化，青年的群体结构和社会分布也发生了巨大变化，这些都给团的基层组织建设带来了深刻的影响。加强团的基层组织建设，扩大团组织的覆盖面，是共青团按照“三个代表”要求加强自身建设中的一个突出课题。团的基层组织建设属于上层建筑的范畴，在新的历史条件下加强团的基层组织建设，要求各级团组织必须以改革的精神研究新情况、解决新问题，积极创新团建工作思路和基层组织设置方式，使团的基层组织建设和经济社会结构发展变化相适应，与青年群体结构和社会分布的发展变相适应。首先，要合理调整巩固传统领域团的基层组织建设。做好新时期青年工作，始终保持共青团组织先进性，不断开创共青团工作的新局面，关键在于按照“三个代表”的要法语，加强团的自身建设，建设一支高素质的团干部队伍。而在干部队伍建设中，作风建设至关重要。它是党的内在精神、整体素质、政治倾禹和纪律规范的体现和反映。干部的作风如何，可以清楚显示出党的路线纲领方针政策实行的情况，人民也往往据此对党作出评介和鉴定。特别是在执政的情况下，党的作风如何，关系到党的生死存亡。团干部是党的干部队伍的重要组成部分，是党的青年工作的组织者和执行者，团干部队伍的素质事关共青团的整体形象，事关共青团在青年群众中的号召力，事关团干部自身的健康成长。团干部普遍具有年纪、学历高、思想活路的特点，但也存在着“三个相对缺乏”（即相对缺乏严格的党内生活锻炼、相对缺乏艰苦环境的磨炼、相对缺乏处理复杂矛盾和驽驭全局的经验），尤其在改革开放和发展社会主义市场经济的今天，加强干部队伍尤其是年轻干部作风建设就显得更为重要和紧迫。全省各级团组织和团干部，要认真学习、深刻理解江泽民同志“七一”讲话精神，并以“三个代表”重要思想为指导，努力加强作风建设，为推动团的各项工作顺利开展提供坚强而有力的保障。要积极探索新形势下团建工作的新路子，以最有效覆盖青年为标准，加强基层团组织的建设。要突出重点，一是始终把学校作为团工作的重点，把学生作为工作的主要对象和活动的主要力量，牢固占领这一阵地；二要加强和改善企业团的工作，适应以公有制为主体，各种经济共同发展的形势，积极探索符合实际的企业团的组织形式、服务手段和活动方式，积极发挥作用，三要努力解决农村团建巩固提高和拓展创新的问题，根据青年流向的变化，积极探索团的基层组织的有效设置模式，大力开展强镇带村、中心村团支部、村企联建乡，大力开展区域团建工作探索。四适应城市化、现代化进程，积极探索社区团建工作，建开放性、协作性的社区团组织网络。要积极探索共青团工作、青年工作社会化、事业化、实体化的发展路子，以服务青少年的成长成才为目标，更多的承担青少年社会事务。要更多地关注青少年群，关注青少年事务，在加强外来务工青年教育管理、维护青少年合法权益、青少年教育、青少年心理健康服务、弱势群体帮扶等方面作出积极探索。团市委已提出以青少年事务中心为平台，创建五大中心，全面推进团工作和青年工作的社会化，这个思路很好。

在市委全委（扩大）会议上的讲话 篇2

这次市委七届八次全委（扩大）会议，是在我市经济和社会发展进入新的发展阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是，坚持以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻中央“促进中部地区崛起”和省委“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的决策精神，适应新形势的要求，进一步明确我市奋力崛起的目标、思路和举措，安排和部署实施东向发展战略问题。为开好这次会议，市委做了大量准备工作。组织开展了实施东向发展战略七大课题研究，并起草制订了《中共××市委关于实施东向发展战略、加速××奋力崛起的决定》。会议已印发了七大课题调研报告和《决定》。下午分组讨论和审议《决定》。明天，季历同志还将向会议报告我市上半年经济社会发展情况和下半年经济社会发展工作安排。下面，我讲四个问题。

一、正确分析和判断形势，把思想统一到省委的重大决策上来

改革开放以来，围绕安徽经济发展如何定位，全省上下进行了卓有成效的探索。今年以来，省委、省政府根据中央“促进中部地区崛起”的要求，向全省人民发出了“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的号召，并明确将安徽的发展定位为“长三角纵深腹地”，作出了实施东向发展战略、加速融入长三角的重大决策，确定了安徽加快发展的主攻方向。这是在清醒认识自身方位、正确把握发展趋势、全面总结发展经验的基础上，对我省发展战略的发展和完善，对全省各地具有重大的现实意义和深远的历史意义，我们要从全局的、战略的高度来认识和把握。

第一，从我国经济发展的大格局看，东向发展是适应区域经济发展规律的客观要求。当今世界，经济发展的一大显著特点就是经济一体化，这既包括全球经济的一体化，也包括区域经济的一体化。经济一体化越来越成为国家和地区经济发展不可回避的客观规律，是一种势不可挡的历史潮流，这已经被国内外发展的事实所证明。区域经济一体化的实质是对区域资源进行优化、整合和合理配置，让生产要素按最优配置的方向进行不断流动，按比较优势进行合理的分工与配合，提高整个区域的产业竞争力、城市竞争力。按照这样的要求，在市场经济条件下，任何一个地区或一个城市的经济发展，都不可能再是孤立的、封闭的，都不可能单打独斗，万事不求人，而必然要根据市场联系和产业关联与相关多个地区或城市构建起一体化的区域经济体系。改革开放以来，我国已形成了长三角、珠三角、环渤海三大经济圈，其中长三角地区凭借多方面的综合优势脱颖而出，已成为我国第一大经济圈。目前长三角区域经济发展呈现新的走势：一是由东向西“梯度推进”的步伐明显加快，以上海为中心，以个城市为主体，影响和带动内地发展的趋势越来越明显；二是在更大范围内实现资源优化配置的力度明显加大，积极寻求与周边地区合作，以实现技术、资金、劳动力等生产要素的优化配置和资源共享；三是经济增长多极化、多元化进程明显加速，为扩大区域内生产要素流动提供了新的途径，拓展了新的空间。在这一形势下，我们把握有利时机，加速融入长三角，可以更好地发挥两地的不同优势，实现区域资源的优化整合，充分体现××的区域功能，提升综合竞争力。这顺应区域经济一体化的发展趋势，对我们有利，对长三角也有利，是优势互补、联动发展的共赢之举，必然极大地推动××崛起的进程。

第二，从我省竞相发展的态势看，东向发展是奋力崛起的强大动力。长三角地区以占全国的面积、的人口，年创造了约占全国的生产总值和的财政收入，人均已经超过美元，开始进入工业化高级阶段。对这样的地区，谁能主动接轨，谁就能赢得发展先机；谁能融得好、盯得紧、贴得牢，谁就能率先崛起。正因为如此，东向发展战略一提出来，就得到了全省上下的广泛认同和热烈响应。目前从全省看，东向发展形势呈现出三个方面的特点。一是氛围浓烈。全省各地都纷纷把“接轨”、“互动”、“融入”作为经济工作的主题，借力发展、借梯登高、借船出海。芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州等沿江城市正在构筑沿江经济带，提出要在加速融入长三角经济圈中率先崛起；马鞍山市正在申请加入长三角城市经济协调会，向成为长三角经济圈的第个城市迈进；黄山市已加入长三角“”旅游城市高峰论坛；淮北、宿州市正在积极谋求加入徐州经济圈。二是机遇良好。从去年开始，我国产业结构进入了新一轮的调整期，沿海地区产业和资本加速向内地扩散。特别是国家实施宏观调控政策以后，长三角地区受到土地、能源、劳动力成本等方面的因素制约，要素供给紧张、环境约束加剧等深层次矛盾日益突出，加强与周边地区经济合作的愿望比任何时候都要强烈，传统的长三角已进入泛长三角时代，安徽已经从长三角之外的“边缘”成为长三角扩张的“前沿”。三是推进有力。前不久，省委、省政府在宁国召开了加快毗邻苏浙地区发展座谈会，要求毗邻苏浙的个市及所辖的个县（市、区）努力成为东向发展、加快崛起的“排头兵”。最近，又在马鞍山召开了沿江部分城市座谈会，要求沿江四市在安徽东向发展、奋力崛起中勇当先锋，发挥脊梁作用。全省交通东连、投资东引、能源东送、产业东接的力度也进一步加大，实施东向发展战略，已成为全省上下加快崛起最强劲的力量。

第三，从我市发展的实践看，东向发展是保持我市良好发展势头的现实需要。近几年来，我市经济发展速度不断加快，今年月份，全市规模以上工业企业增加值亿元，增长；财政收入亿元，增长；固定资产投资亿元，增长；实际利用外资万美元，增长；实际利用市外资金亿元，增长；城镇居民人均可支配收入元，增长；农民人均现金收入元，增长。这些发展成绩是如何取得的？一个主要原因就是从年以来，市委、市政府确立了以开放促发展、促改革、促建设的战略思想，坚持不懈地实施以“融入长三角，面向韩、日及台湾、香港地区”为重点的大开放主战略，积极融入长三角经济圈，在扩大开放、积极融入中实现了加快发展。当时，虽然我们没有明确提出东向发展战略，但对外开放的主攻方向和经济合作的重点在东部地区。据统计，去年我市引进东部地区资金亿元，占全市引进内资总量的。今年月份，我市引进东部地区资金亿元，占全市引进内资总量的。特别是引进了中国电力国际发展有限公司、上海电力股份公司、上海延丰、浙能集团、万向集团、景兴纸业等一批著名企业来淮投资合作，对我市工业经济发展和经济结构调整产生了巨大的推动作用。在农业上，××很多农产品，也已成功进入了长三角市场，八公山的豆腐、凤台的大米、尚塘的花生和花生油在上海等地知名度很高。另外，东部地区已成为我市最大的劳务输出地，我市到东部地区务工经商的人数达到近万人，占全市劳务输出总数的以上。现在看，如果没有东部大企业、大项目的引进和经济合作，我市煤电一体化就不可能顺利推进，开发区的面貌就不可能发生明显变化，一些困难企业就不可能焕发生机，农村经济发展和农民增收的步伐就不可能有这么快。一句话，不东向发展就没有今天这样好的局面。当前，我市已经进入了工业化加速推进的新阶段，在这个新阶段，我们面临的最大困难是资金、技术、人才等方面的短缺，面临的最主要任务是提升产业层次、推动结构调整、增强城市综合竞争力，面临的最大差距是思想观念、思维方式、体制机制等方面的差距，解决所有这些问题，都要靠东向发展。只有真正把东向发展战略落到实处，才能保证经济持续快速健康发展。

总之，实施东向发展战略是加快崛起的重大战略决策，是一项非做不可并且必须做好的工作。××只有东向发展，加快融入长三角，发展才会有大的出路、大的奔头、大的起色，××现在和将来的发展过程，很大程度上就是依托和服务长三角的过程。全市上下要充分认识实施东向发展战略的重大意义，进一步把思想统一到省委的重大决策上来，切实增强东向发展的责任感和紧迫感。

二、明确新的发展目标，增强推进东向发展战略的自觉性和坚定性

目标定位准确、思路清晰对头、执行坚决有力，是我市近几年发展较快的成功经验。在今年初召开的全市经济工作会议上，市委、市政府做出了新世纪头十年××发展三个阶段的判断，并提出了相应的发展目标。半年多来，我们经过慎重研究和论证，在集中大家智慧的基础上，对三个阶段及其目标作了进一步调整完善。即：从年年，是××经济负重爬坡阶段。这个阶段的任务已经完成，我市生产总值和财政收入都接近翻一番，主要经济指标均达到或超过了全省平均水平。从年年，是××经济奋力崛起阶段。这个阶段将努力实现生产总值和财政收入再翻一番，分别达到亿元和亿元，各项主要经济指标超过全国平均水平，进入全省“第一方阵”；煤电化“三大基地”初步建成，全市煤炭生产规模达到近亿吨，电力形成万千瓦装机生产能力，初步建成全省乃至全国重要的大型煤化工基地；开发区建设取得重大进展。从年年，是××经济跨越发展阶段。力争实现生产总值和财政收入再翻一番，提前实现全面建设小康社会目标。这三个阶段的目标，概括地说，就是年比年“翻三番”。按照这样的目标要求，到年人均达到美元以上，到年人均达到美元左右。

之所以确定这样的目标，有其充分的必要性和可能性。所谓必要性，是因为无论是从当前面临竞争的态势看、发展的机遇看还是加快崛起的要求看，我们都必须作出这样的选择。我们应该清醒认识到，近几年我市发展虽然保持了一个较快的增长速度，但是与长三角地区和省内发展较快的市相比还存在较大差距。去年长三角个城市中有个城市总量超过亿元，人均达到多美元，将近我市的倍，我市实现翻三番目标后才能达到这个水平。在省内，去年我市经济总量位于全省第位，人均地区生产总值、人均财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别位于第、第、第、第位，与进入第一方阵还有一定距离。现在长三角地区以及省内的合肥市、沿江城市发展速度越来越快，郭金龙书记要求沿江部分城市在“十一五”期间经济总量翻一番，我们是不进则退，慢进也是退。如果我们畏首畏尾，低幅增长，小步前进，落后于人，只能与发达地区的差距越拉越大，永远陷入历史性的被动，也不可能进入全省第一方阵的行列。特别是目前××面临千载难逢的大好机遇，发展势头很好，这就更需要我们对今后的发展有更高的要求、更高的定位。“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下”。只有把发展的标杆树得高一些，让群众感受到大干一场的气势，才能进一步鼓舞士气、凝聚人心，激发全社会的力量为××崛起而不懈奋斗。所谓可能性，是指我们提出这一目标，不是急躁冒进、无条件的盲目快上，而是有充分的条件和依据，经过努力可以实现。首先，从理论上讲，小平同志关于建设有中国特色社会主义理论早就强调，在国内条件具备、国际环境有利的情况下，在现代化建设过程中，出现若干个发展速度比较快、效益比较好的阶段，是必要的，也是能够办得到的。其次，从实践看，我国生产总值从年至年增长了倍，长三角地区在上世纪九十年代整整十年间，平均增长速度高达，去年达。再次，从我市三次产业的发展分析，完全可以支撑“翻三番”目标的实现。从年到年，一产随着农业投入的持续增加、工业反哺农业力度的加大、农业生产条件的改善，将保持良好的发展势头；二产随着“三大基地”初步建成、“煤电化一体化”的推进和产业链的拓展，工业对经济增长的主导作用将进一步增强，工业增加值和建筑业增加值都将有较大幅度的增长；三产是我市发展潜力最大的产业，目前我市三产人均增加值只有多元，仅为合肥市的、蚌埠市的，随着“三大基地”建设一部分投资转化为消费、百亿商贸城的打造以及山南新区的建设和发展，第三产业将进入一个快速增长时期。按照上述三次产业的发展趋势，到年我市经济总量可确保比年翻一番。从到年，我市还有一大批项目相继建成投产，一批中小企业产业群相继建成，新的经济增长点将不断出现，实现再翻一

市委领导在共青团市委全委会上的讲话 篇3

同志们：

市委二届三次全委(扩大)会议是一次十分重要的会议。会议传达学习了党的十七大精神、省委研讨班暨省委十一届三次全委扩大会议精神，讨论通过了《中共张掖市委关于学习贯彻党的十七大精神的实施意见》，市委田书记代表市委常委会作了重要讲话，全面总结了今年前三季度的工作，并结合张掖实际，对贯彻落实党的十七大精神和省委十一届三次全委扩大会议精神作了全面的安排部署。各县区、各部门要认真抓好贯彻落实。这次会议虽然时间短，但主题鲜明，重点突出，达到了统一思想认识、理清发展思路、明确工作任务的目的，对深入贯彻落实党的十七大精神，开创我市经济社会发展新局面必将产生重大而深远的影响。下面，我就贯彻落实好这次会议精神和做好当前工作讲几点意见。

一要结合实际抓好这次会议精神的贯彻落实。党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛同志所作的报告，描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图，精辟的概括了中国特色社会主义理论体系，阐述了落实科学发展观的基本要求，为我们继续推进党和国家事业发展指明了方向。市委田书记的讲话，以深入贯彻落实科学发展观为主线，立足全市经济社会发展的现状和实际，着眼张掖未来发展的主攻方向和布局，立意高远，思想深刻，实事求是，是“继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐”这一基本要求在张掖的具体化，完全符合党的十七大精神，符合省委十一届三次全委扩大会议的要求，符合张掖实际，体现了与时俱进、开拓创新的时代要求，代表了全市人民加快发展、构建和谐社会的共同心愿。当前和今后一个时期，全市各级各部门要把学习宣传党的十七大精神和省、市全委扩大会议精神作为首要的政治任务抓紧抓好，真正把全市广大干部群众的思想统一到十七大和省、市全委扩大会议精神上来，把力量凝聚到实现十七大确定的各项目标、落实省市党代会确定的工作任务上来。一是要在学习贯彻会议精神上掀高潮。各县区、各部门要采取多种方式，迅速传达这次会议精神，按照中央和省委的统一部署，以及《中共张掖市委关于学习贯彻党的十七大精神的实施意见》的要求，切实加强领导，精心组织，制定周密计划，作出具体安排，在全市上下迅速掀起学习宣传贯彻党的十七大精神和省、市全委扩大会议精神的热潮。各级领导干部要带头学习，学以致用、用以促学，把集中学习与个人自学结合起来、通读文件与专题研讨结合起来、学习理论与思考工作结合起来，力求真正学深、学透、学懂，把十七大精神和省、市全委扩大会议精神转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的强大动力，转化为领导发展的实际能力。二是要在领会精神实质上下功夫。要把学习十七大报告、省委全委扩大会议精神和市委田书记讲话结合起来，特别是要深刻领会田书记讲话中贯彻落实科学发展观要理顺发展思路、调整优化产业结构、推进新农村和生态文明建设、扩大开放加快发展、重视民生确保社会和谐稳定等要求，引导干部群众进一步增强贯彻落实科学发展观的紧迫性和坚定性，切实转变不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，以科学发展观统揽经济社会发展全局；进一步深化对市情和发展阶段性特征的认识，增强忧患意识、使命意识和责任意识，抢抓机遇，发挥优势，开拓进取，坚定实现又好又快发展的信心和决心；进一步增强加快转变经济发展方式的自觉性，着力把握发展趋势，遵循发展规律，创新发展理念，转变发展方式，努力提高发展质量和效益，推动经济社会发展步入科学发展、和谐发展、协调发展的轨道。三是要在结合实际上见成效。学习贯彻党的十七大精神以及省、市全委扩大会议精神，关键是要做好正在做的事，要害是抓好当前的各项工作。各县区、各部门要以十七大精神为指导，认真研究当前经

济社会发展中存在的各种突出矛盾和问题，探索解决新矛盾、新问题的具体办法，不折不扣地完成今年的各项目标任务，并以此为契机，科学谋划未来，真正把省、市委贯彻十七大精神的安排部署转化为加快张掖发展的实际行动，为全市经济社会持续快速健康协调发展打下坚实的基础。

二要加快固定资产投资和重点项目建设进度。为了抓好项目工作，市委、市政府在总结过去工作的基础上，制定了《关于进一步加强项目工作的意见》。市政府于10月12日召开了全市固定资产投资暨重点项目建设工作会议，深入分析了当前全市投资和项目建设的形势，对抓好今年和今后的项目工作提出了具体要求和措施，各级各部门特别是领导干部要认真落实好。要坚持发展抓项目不动摇，按照全面抓项目、抓全面项目的要求，严格落实项目工作责任制，把完成今年投资和项目建设任务作为一项死任务、硬任务来抓，确保全面完成，不留缺口，能超则超。要认真分析不同进度项目的具体情况，采取有针对性的措施加以推进：对已建成的项目，要及时帮助解决生产中遇到的困难和问题，促其达产达标，超额完成任务，提高创税增效能力；对进度缓慢工期拖后的项目，要查找症结，靠实责任，积极协助项目业主抓进度、抢工期，确保完成年度投资任务；对已具备开工条件的项目，主动为项目业主提供服务，在征地、供水、供电、道路等方面给予重点支持，促其尽快开工建设；对已审批立项或进入核准程序的项目，加大前期工作力度，力争早日开工，尽可能形成更多的投资量。尤其是对全市经济发展、产业结构调整、投资持续增长具有重大影响的18个重点项目和30个重点工业项目，要重兵保重点，人力上重点加强，工作上重点支持，资金上重点倾斜，责任上进一步靠实。

要树立抓企业改革也是抓项目更是抓发展的思想观念，加快正在实施破产、改制企业的工作进度，切实解决已改制企业的遗留问题，力争年内全面完成企业改制任务。各县区、各部门要对今年签约的招商引资项目，特别是兰洽会上签约的项目的实施情况进行如实分析，查找项目和资金没有落实的原因，认真解决影响项目建设的问题，提高合同项目履约率和引资到位率，确保完成年度投资目标。

三要强化征管全面完成财政税收任务。1至9月，全市大口径财政收入、地方一般预算收入和财政支出均完成了年初预算的76%以上。综合多方面因素分析，全年财政税收增收因素大于减收因素，超额完成全年任务已成定局。但与全省平均水平相比，与周边市州相比，由于我们基数小，增长幅度还有很大的差距。加之财政收入进度在县区之间、税种之间不平衡，部分县区资金调度困难，一些专项资金支出进度缓慢。因此，各县区政府、各级财税部门要正确把握形势，把财源建设作为重中之重，放在经济工作的首要位置来抓，切实加强对重点企业和重点行业的税源监控，加大挖潜增收力度，力争超收多收；要进一步加大争取一般性转移支付补助力度，严格预算管理，确保应收尽收。省上明确提出，对于12月15日之前中央新下达或省上新追加的专项资金，必须在当年全部实现支出，不得结转；对历年结转的财政专项资金到年底如还不能完成支出的，在年终决算时不再办理结转，由省财政收回重新安排或平衡预算。对此，各级财政部门要高度重视，优化支出结构，加快支出进度，集中财力办大事，保证重点支出及时到位，更好地支持项目建设，改善民生保障。

四要多措并举增加农民收入。“三农”工作的核心是发展农村经济、增加农民收入。今年国家支持新农村建设的力度较大，惠农政策连续出台，加之降雨较多，农业丰收，农副产品价格上扬，农民现金收入增长较快。当前，正值农副产品销售、加工旺季，各县区、各涉农部门要加强市场调研，及时提供农产品市场供求信息，为农产品加工、运销和仓储搞好服务，确保农产品销得出、卖得好。要加强技术服务，指导农民搞好日光温室、规模养殖等冬季生产。要利用秋冬农闲季节，深入开展农民群众科技文化培训活动，加强政策法规、实用

科技和发展思路的宣讲辅导，切实提高广大农民群众的科技文化素质和增收创业本领，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。加强劳务输出组织引导工作，加大拖欠农民工工资监督检查力度，维护务工人员的合法权益，千方百计增加农民收入。

五要加大节能减排工作力度。党的十七大报告指出“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。”由此可见，节能减排不再是一个简单的口号，而是一项实实在在的工作，是必须要完成的一项硬任务。从今年这项工作的进展情况看，我市排名一直靠后，形势相当严峻。各级政府、有关部门和项目业主一定要正视存在的困难和问题，深入查找工作中的薄弱环节，认真研究解决问题的办法和措施，按照省、市确定的节能减排综合实施方案，严格落实节能减排工作责任制和问责制，切实引进高新技术和先进适用技术，加大节能降耗技术改造力度，不折不扣地落实关停、整改的安排部署，坚决完成今年单位生产总值能耗降低4%，主要污染物排放总量得到有效控制的节能降耗指标。同时，要积极应对国家宏观调控、产业政策的新变化，认真研究水泥、铁合金、造纸、焦炭等行业结构调整、技术改造问题，提高传统产业科技含量和市场竞争力。要大力引进经济实力强、科技实力强的“两强”企业和无污染项目，高起点开发我市矿产资源，严格控制高能耗项目，坚决治理老污染源，杜绝产生新污染源。

六要坚持不懈地抓好安全生产和民生保障工作。各级政府和安全生产主管部门要牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想，按照属地管理、分级管理的原则，进一步落实安全生产责任制，加大对矿山、危险化学品和消防等高危行业、重点领域和企业的安全隐患监督排查力度，尤其要打好煤矿关闭和瓦斯治理“两个攻坚战”，坚决关闭3万吨以下矿井，严防重特大事故的发生。哪个县区不严格执行规定，发生重特大事故，坚决追究主要领导和当事人的责任。春运高峰即将来临，各有关单位要加强协调调度，合理安排运力，强化对司乘人员的安全教育，加强安全检查，确保春运工作安全有序进行。工商、质监、食品药品监督、卫生防疫等部门要进一步加强食品、药品监管和传染性疾病监控工作，确保广大人民群众生命安全。加强重要商品和生活必需品市场价格监测，特别是要做好元旦、春节期间商品的产销协调、储备和投放，组织好市场供应。高度重视解决灾区和城乡困难群众、特殊人群的冬季生活安排，解决好城市困难群众的取暖问题，确保受灾群众和困难群众有饭吃、有衣穿、不受冻。要加大工作力度，全面完成省政府确定的12件实事和市上承诺的10件实事。要扩大公共服务，完善社会管理，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，努力使最广大人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动和谐社会建设。

七要精心安排部署明年的工作。各级各部门要算好时间账、任务账，在总结好今年各项工作的同时，以党的十七大精神为指导，按照省、市党代会确定的总体发展思路、目标任务和这次会议的要求，及早着手，超前谋划，对明年工作进行认真研究，周密安排部署。特别是要加强项目衔接和资金争取工作，确定得力干部，进京赴兰，加强联系，疏通关系，靠实责任，务求实效，力争为明年工作起好步、开好局创造良好条件。各级领导干部要积极掌握新情况，研究新问题，提出新措施，突出发展重点，破解发展难题，力求在经济社会的主要领域取得新进展。要认真分析研究国家政策的新走势、新动向，依托市内丰富的水能、煤炭、有色金属、特色农产品等资源优势，集中时间、集中力量，精心谋划好明年和今后的项目建设计划。

八要转变作风狠抓工作落实。贯彻党的十七大精神，落实省委、省政府和市委的重大部署，当前最为关键的就是要坚持求真务实的作风，狠抓各项工作任务的落实。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果、人民的利益，我们的工作才算做

到了位、做到了家。要把抓落实的成效作为检验各级干部工作能力和工作作风的重要标准，牢固树立正确的政绩观，讲实话、出实招、办实事、求实效，做到说一句，是一句，句句算数；干一件，成一件，件件落实。坚决克服形式主义、教条主义、好人主义，坚持以“三个有利于”为标准，不断推进机制体制的创新，着眼于建立责、权、利相统一的工作机制，用科学先进的制度和办法靠实抓落实的责任，调动各方面干实事、促发展的积极性和创造性。各级领导干部要加强政策理论和现代科技等知识的学习，善于把贯彻上级精神与当地实际紧密结合起来，把政策的原则性和工作的灵活性结合起来，增强思考问题的系统性，谋划发展的超前性，求真务实，开拓创新，创造性地开展工作，不断提高执政能力、领导发展的能力和水平。真正把心思用在抓发展上，把精力用在干事业上，把成效体现在抓落实上，以勤勉负责、奋发有为的精神状态和廉洁奉公、坦荡公正的人格魅力赢得干部群众的支持和信任，从而带动全社会形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力，促进经济社会又好又快发展。

市委领导在共青团市委全委会上的讲话 篇4

今天，政协第七届××市委员会长四次会议隆重开幕了，这是我市人民政治生活中的一件大事。这次会议上，代表××个界别的××名政协委员将就我市的政治、经济和各项社会事业的发展大计进行协商讨论、建言献策。开好这次会议，对于进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展我市爱国统一战线，促进社

会主义民主政治建设，统一全市各界人士的思想，明确目标，开拓思路，团结一致，推动全市经济和社会各项事业又快又好发展，必将起到重要作用。在此，我代表市委向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向出席会议的全体政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，致以新春的祝福和诚挚的问候！

去年以来，全市各级政协组织和广大政协委员，坚持正确的政治方向，突出团结和民主两大主题，以构建社会主义和谐社会为切入点，主动担负起加强团结、发扬民主、促进发展、维护稳定的历史责任，围绕中心，服务大局，开拓创新，扎实工作，为推进全市经济社会持续健康发展做出了重要贡献。围绕党委、政府关注、群众关心、社会各界共同瞩目的问题，积极开展调研和视察，在促进全市民营经济发展、改善劳动就业状况、矿产资源的合理开发利用、完善社会救助机制、发展农村九年义务教育、加强××工作、爱国主义教育基地建设、信贷支农、卫生监督疾病控制体系建设、城市大气污染治理、城市水源地保护、畜牧业发展等方面提出了许多建设性的意见和建议，为党政决策提供了重要依据；围绕全市经济社会领域的热点难点问题提出了３７６件提案，通过狠抓提案办理，有力地促进了许多热点难点问题的解决；积极开展招商引资，特别在重大引资项目方面实现了新突破，在直接参与全市经济建设中发挥了重要作用。市委对市政协的工作是满意的。下面，就如何做好新形势下的政协工作，我讲几点意见。

一、总结新经验，适应新形势，使人民政协工作紧跟时代步伐

人民政协是中国人民最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发挥社会主义民主的重要形式。全市各级政协组织，一定要积极适应经济社会快速发展的新形势、新变化，从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好新形势下人民政协工作的重大意义。

首先，发展人民政协事业是落实科学发展观、顺利实施“十一五”规划的重要保证。围绕中心、服务大局是人民政协履行职能必须遵循的原则。市八届九次全委会议、全市经济工作会议和明天开幕的市十三届人大四次会议，规划了我市未来五年经济社会发展的宏伟蓝图，到２０１０年，全市将实现生产总值、人均生产总值、地方财政收入和全社会固定资产投资“四个翻番”。实现上述目标，必须紧紧依靠包括各民主党派、人民团体、各族各界人士在内的全市人民矢志不渝地努力。我市两级政协１５００多名委员，是从各行各业经过严格考察挑选出来的优秀人才，是“人才库”、“智囊团”，也是党和政府联系社会各方面的纽带和桥梁。发展人民政协事业，有利于调动各级政协委员和各族各界群众的积极性，把他们的智慧和力量凝聚起来，发挥他们的聪明才智，引导他们积极投身于改革、发展的伟大实践，为落实科学发展观、胜利实现“十一五”规划目标提供智力支持。

第二，发展人民政协事业是维护安定团结政治局面、构建社会主义和谐社会的迫切需要。稳定压倒一切。没有稳定的环境，什么事情都干不成。各级政协组织通过深入研究社会发展及社会阶层构成发生的变化，准确把握这些变化对人民政协的新要求，充分发挥政协爱国统一战线组织的作用，就能够引导各党派团体、各族各界人士正确认识和处理好个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，防范和化解各种突发事件，为加快我市改革和发展营造一个稳定的社会环境。

第三，发展人民政协事业是推进党委、政府科学决策、民主决策，建设社会主义民主政治的必然要求。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的基本政治制度，它鲜明地体现了中国特色社会主义民主政治的本质特征，是我国民主政治制度的一大优势。发展人民政协事业，有利于充分利用政协这个场所和舞台创造一种宽松和谐的氛围，使各民主党派、各社会阶层人士的意见和主张在国家政治生活中得到充分表达，真正体现人民当家作主；有利于扩展民主协商的工作方式，发扬中华民族兼容并蓄、和而不同的文化传统，消除误解，达成共识；有利于把发扬民主与加强团结统一起来，形成融洽和谐、生动活泼的局面；有利于避免官僚主义、一言堂，实现党政决策的科学化、民主化。

二、勇于探索，大胆实践，使人民政协在推进全市三个文明建设中有更大的作为

（一）发挥人民政协建言献策的作用，推动全市经济持续快速健康发展。我市国民经济和社会发展的第十一个五年规划将在市十三届人大四次会议讨论通过。全市政协组织和广大政协委员要按照围绕中心、服务大局的要求来开展工作，把思想和行动统一到市

委、市政府重大决策和部署上来，集中各方才智，团结和调动一切积极因素，共同推动全市经济又快又好发展。要紧紧围绕加快推进城市经济转型、提高自主创新能力、建设社会主义新农村、大力发展民营经济、搞好招商引资、扩大对外开放等重大问题，通过调研、视察、提案、反映社情民意等形式，认真履行职能，积极建言献策。要发挥政协智力密集、人才荟萃的优势，深入分析制约全市经济发展的突出问题，研究提出加快发展的对策建议，为党政决策提供借鉴的依据。要发挥好政协组织联谊交友广泛的优势，加强与台港澳同胞和海外侨胞的联系，加强与××籍海外专家学者的联系，积极开展招商引资，扩大科教文化交流，为加快经济发展服务。

（二）发挥政协民主监督的作用，大力发展社会主义民主政治。民主监督是党和人民赋予政协的一项基本职能，是建设社会主义政治文明的内在要求。全市各级政协组织和政协委员，要以对党和人民的事业高度负责的精神，主动开展对国家机关及其工作人员的监督，促进依法行政，帮助政府部门改进工作作风，提高工作效率。各级党政要积极为政协组织和政协委员行使民主监督权提供工作条件，尊重政协委员的知情权。政府及其职能部门重大决策和工作安排，要尽量提前向政协组织和政协委员通报，扩大政协组织和政协委员参政议政的参与权。要认真研究和办理政协组织、政协委员通过建议案、提案、批评建议等形式提出的监督意见，充分发挥政协委员担任人民检察员、特邀监督员、人民监察员的作用，保证他们开展有效的民主监督。

（三）发挥大团结大联合的作用，努力构建“和谐××”。构建社会主义和谐社会，是党中央提出的重大战略任务。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，要在构建和谐社会中发挥积极的作用。一是要坚持和落实中国共产党领导下多党合作和政治协商的政治制度，巩固和谐社会的政治基础。要适应新形势、新任务，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强中国共产党与各民主党派、无党派人士的团体合作，共同致力于社会主义和谐社会建设。二是要最充分地调动一切积极因素，壮大和谐社会的经济基础。切实做好团结包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业建设者的工作，加强同他们的联系，凝聚人心，凝聚智慧，凝聚力量，促进全市经济社会事业在新起点上实现新发展。三是要积极化解社会各种矛盾，扩大和谐社会的群众基础。把维护和发展最广大群众的根本利益作为开展工作的出发点，正确处理新形势下的人民内部矛盾，发挥政协作为各界人士利益表达和利益协调的平台作用，协助党委、政府做好沟通思想、理顺情绪、解难释惑、化解矛盾的工作，维护社会稳定。四是要努力倡导社会主义新文化，发展和谐社会的人文基础。要积极推进社会主义精神文明建设，坚持以人为本，促进人的全面发展，提倡遵守社会公德，形成良好的社会风气，关注弱势群体，发展社会公益事业，实现社会的公平正义。

三、切实加强领导，为人民政协开展工作创造良好的环境条件

政协工作是党委工作的重要组成部分，加强和改善党对政协工作的领导，是人民政协履行职能的根本保证。各级党委要加强对政协工作的领导，把政协工作摆上重要议事日程。要大力支持人民政协按照宪法和政协章程履行好职能，切实把政治协商纳入决策程序，自觉接受政协的民主监督，积极支持政协开展各项参政议政活动。要从政协工作的实际出发，切实帮助政协解决一些具体困难和实际问题。政协委员所在单位的党政领导，要大力支持政协委员参加政协组织的各项活动，为他们开展工作创造条件。

要大力推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化。要把推动政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化摆在重要位置，按照市委关于加强政协工作的要求和政协章程、《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》，进一步建立健全政协活动的各项制度。要坚持和完善党政领导联系政协工作、出席政协重要会议的制度；坚持和完善政协主席或党组书记列席党委常委会议制度；坚持和完善及时批转政协有关请示报告的制度，认真处理、及时批复政协建议案的制度；建立和健全社情民意阅批、重点提案督办、专题调研批转制度等。同时，要引导政协组织着眼于新时期政协工作中带有方向性和全局性的问题，着眼于对工作实践的理性分析和提升，着眼于用理论研究成果指导工作实践，不断加强理论研究工作，更好地履行政协职能，努力促进政协事业实现新发展。

要进一步加强政协自身建设。要重视加强政协的班子建设，不断优化政协领导班子成员的年龄结构、知识结构和界别结构。进一步改进和完善政协委员的产生程序和办法，真正把有代表性、有社会影响、有参政能力、热心政协事业的各界人士吸纳到政协委员队伍中来。要加强政协机关干部队伍建设，特别要注意做好政协机关干部的培养使用工作，不断增强政协机关干部队伍的活力。广大政协委员要主动适应新形势新任务的要求，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高思想理论水平和政策水平；认真学习并自觉遵守宪法和法律，坚决维护宪法和法律的权威、维护社会主义法制的统一，不断提高依法履行职能的能力。

各位委员、同志们，做好新形势下的人民政协工作，任务光荣而艰巨。全市各级党政和政协组织一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，发挥优势，团结各界，开拓创新，扎实工作，为推动全市经济和社会事业在新的起点上实现新发展做出更大贡献。

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市委领导在共青团市委全委会上的讲话 篇5

开发建设滨海新区，是“三五八十”四大奋斗目标的重要组成部分。十多年来，我们在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，全面落实科学发展观，以坚忍不拔的毅力，战胜了重重困难，基本建成了现代工业基地，全面增强了辐射和服务功能，滨海新区的阶段性奋斗目标已经提前实现。这是全

市人民心血和智慧的结晶，是艰苦奋斗、顽强拼搏的结果。

党中央、国务院十分重视滨海新区的开发建设。邓小平、江泽民、胡锦涛和温家宝等许多中央领导同志都曾亲临滨海新区视察，作出了一系列重要指示，为我们指明了前进的方向。国家率先下放了天津港的管理权限，首批建立了天津经济技术开发区，较早设立了天津港保税区。所有这些，都为滨海新区的发展创造了有利的条件。十多年来，我们把中央的精神与天津的实际紧密结合起来，创造性地开展工作，走过了不平凡的奋斗历程，取得了巨大的成就。

建成了比较完善的基础设施框架

累计完成固定资产投资3364亿元

滨海新区开发建设之初，我们面临着许多突出的矛盾，大面积的危陋平房急需解决，很多国有老企业急需改造，老城区的基础设施急需更新完善，教育卫生等社会事业需要大量的投入。尽管全市财力十分有限，我们还是坚持统筹发展，举全市之力建设新区，明确提出了老区支持新区、新区带动老区、新老并举、共同发展的思路。这些年，市财政通过地方收入全留、税收返还、以港养港、专项补助等多种方式，给予了大量的资金支持，增强了新区快速发展的活力。我们着力提高新本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料区的载体功能，壮大新区的整体实力，预计到今年底，累计完成固定资产投资3364亿元，其中基础设施投入880亿元。建成了比较发达的陆路交通网络，建成了国际性的深水大港，建成了我国北方重要的航空货运中心，建成了一批水电气热统一配套的公用设施，滨海新区的现代交通体系和物流体系已经初步形成，对内吸引和对外输出的双重作用更加明显，发挥着连接国内外、联系南北方、沟通中西部的枢纽功能。

培育了一批高水平的优势产业

生产总值由112.3亿增至1500亿

我们结合全市经济布局战略性调整，在新区培育和壮大了电子信息、石油和海洋化工、汽车及装备制造、石油钢管和优质钢材、生物技术和现代医药、新能源和新材料等一批优势产业，形成了高新技术和技术密集型产业群。滨海新区生产总值由当时的112.3亿元增加到1500亿元，增长了12.3倍，年均增长20以上，显示出强劲的发展势头。

建立高度开放的外向型经济格局

累计实际利用外资187亿美元

以外向型经济为主导，实行全方位的对外开放，始终是滨海新区的根本之策。我们大力建设开发区、保税区和海洋高新技术开发区，形成了高度集中的对外开放功能区。预计到今年底，累计实际利用外资187亿美元，占全市的62，世界500强中有70多家在新区投资；外贸出口总值占全市的65以上。滨海新区已经成为外商投资回报率最高的地区之一。

解放思想更新观念积极探索

初步形成具有新区特点的发展模式

我们坚持从实际出发，解放思想，更新观念，进行了积极的探索。在新区的总体布局上，我们注重体现规划的先导性，制定了基础设施规划和总体规划，聘请国际知名咨询公司编制了发展战略规划。在新区的功能定位上，我们充分发挥比较优势，明确提出了要建设现代加工制造基地和国际物流中心。在新区管理上，我们既强调加强统一领导，又注意引导好、发挥好、保护好各方面的积极性，形成了基本适应生产力发展要求的管理体制。

十年重要启示：四个“坚定不移”

滨海新区的开发建设，极大地增强了天津的综合实力，拓展了天津的发展空间，提高了天津的城市地位。事实充分表明，滨海新区是天津的希望所在、后劲所在，是加快发展的制胜一招。认真总结十多年的奋斗历程，我们可以得出许多深刻的启示。这对于进一步加快滨海新区的发展，是十分重要的。

十多年的成功实践告诉我们，必须坚定不移地抓好第一要务，坚持以人为本，立足科学发展，着力自主创新，以国内领先、世界一流的标准推动工作，努力做到高人一筹、领先一步，更好地体现先进生产力的发展要求，实现全面协调可持续发展。必须坚定不移地走改革开放之路，以开放促改革、促调整、促发展，在深化改革中破解难题、激发活力，在高度开放中融入世界经济发展的大格局，努力提高综合竞争力。必须坚定不移地把创新作为不竭的动力，准确把握大势，善于抢抓机遇，思路上与时俱进，工作上持之以恒，不断增强前瞻性、战略性、创造性，锲而不舍，孜孜以求，牢牢把握发展的主动权。必须坚定不移地打好服务牌，不断强化服务意识，提升服务功能，在服务中增强辐射力和凝聚力。

确定新区发展目标完善新区功能定位

以党的十六届五中全会为标志，天津滨海新区进入了一个新的发展阶段。我们必须深刻认识和准确把握新阶段的新形势、新任务、新特点，以前瞻性的思维谋划未来，以创造性的工作开辟未来。

从现在起到2010年，是加快滨海新区发展的关键时期。我们必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想

为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，进一步解放思想，进一步改革开放，进一步发挥优势，用新思路、新体制、新机制，推动新区不断提高综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力，在促进天津发展和服务环渤海区域经济振兴中发挥更大的作用。

确定新区的发展目标，完善新区的功能定位，必须认真借鉴经济特区和浦东新区的经验，必须充分考虑环渤海区域的特点和天津的实际，最大限度地发挥自己的比较优势，形成具有鲜明特色的发展模式。新区的功能定位是：立足天津、依托京冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为高水平的现代制造和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居的生态城区。

四个“率先”做大做深新区文章

加快推进滨海新区的开发开放，是一篇很大很深的文章。我们必须以科学发展观统领经济社会发展全局，率先建立完善的社会主义市场经济体制，先行先试、锐意创新，在深化改革中发挥综合试验作用；率先形成符合国际通行规则的发展环境，显著提高国际化程度，在对外开放中发挥“窗口”作用；率先构建集约型、节约型、生态型的发展模式，走新型工业化道路，在转变经济增长方式中发挥示范作用；率先基本实现现代化，促进经济、政治、文化、社会建设的有机统一，在加快区域发展中发挥带动作用。总起来说，就是要更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性，各方面都走在全国的前列。

遵循更高标准更高水平的重要准则

全面构筑六大优势打造三大世界水平

坚持更高标准，追求更高水平，是滨海新区必须始终遵循的重要准则。从一定意义上讲，标准和水平决定着滨海新区的未来，影响着国家区域发展战略的实现。我们要坚持“高水平是财富、低水平是包袱”的发展理念，瞄准世界先进水平，全面构筑交通航运优势、产业发展优势、科技研发优势、信息服务优势、人才聚集优势和旅游休闲优势，努力做到国际化程度高、技术含量高、聚集效益高。经过若干年的努力，滨海新区的产业层次要处在世界先进水平，壮大提升已有的优势产业，培育发展新的优势产业，形成科学布局、合理分工、衔接紧密的产业群，形成本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料高新技术引领的产业群，形成面向全球市场的产业群，在关键领域建成若干个我国重要的产业基地。滨海新区的研发能力要处在世界先进水平，聚集各种科技创新资源，建成世界一流的科技创新体系，成为先进技术的承接地和扩散地，成为高新技术的原创地和产业化基地。滨海新区的航运功能、物流功能要处在世界先进水平，海港、空港、信息港的作用更加突出，现代化的交通体系更加完善，成为国内外货物大进大出的重要通道，成为联系国内外两个市场的重要枢纽。我们一定要站在新起点，再创新优势，实现新跨越。

全面加快新区建设做到六个“必须坚持”

滨海新区的开发开放事关重大，举国关注。进一步搞好规划建设，时机宝贵，时不我待。我们一定要站在时代发展的前沿，多谋善断，真抓实干，以强烈的事业心和一天也不耽误的精神，把滨海新区建设提高到一个新水平。

必须坚持科学发展

滨海新区的发展理念、发展战略、发展模式，都必须建立在科学发展的基础之上。要珍惜资源、用好资源，特别要加强土地管理，合理使用土地，节约使用土地。新上项目要实行严格的技术、能耗、环保等准入标准，实现速度和结构、质量、效益的统一，更好地走科学发展之路。处理好新区建设与全市发展的关系，是实现科学发展的客观要求。全市经济工作是“一盘棋”。加快滨海新区建设，与实施“三步走”战略和五大战略举措是一个有机的整体。要把新区建设纳入全市发展的总体战略和“十一五”规划，统筹兼顾，一体化发展。中心城区要以海河综合开发改造为契机，进一步提高城市载体功能，大力发展服务业和都市型工业，全面繁荣各项社会事业，逐步形成以服务型经济为主的产业结构，为全市和新区的发展提供智力支持和服务保障。新区要充分发挥自身优势，重点发展现代制造业、物流业，通过产业集聚、技术引领、功能辐射，成为强大的引擎，主动支持区县的发展，更好地带动全市的发展。

必须坚持自主创新

自主创新成为抢占发展制高点的决定性因素，成为增强核心竞争力的关键所在。滨海新区必须把提高自主创新能力作为科技发展的战略基点，作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，掌握更多的核心技术和关键技术，培育更多具有自主知识产权的国际知名品牌，以发达的第一生产力支撑发展、引领未来。要瞄准世界科技发展的前沿，在大力引进国外先进技术的同时，着力提高自主创新能力，推动科研成果向现实生产力转化，努力在关键领域取得重要进展。自主创新，人才为本。越是重视自主创新，越能聚集人才，越能实现人才的价值。我们要优化创新环境，搭建创新平台，千方百计吸引领军人物和尖子人才，形成雄厚的人才资源。

必须坚持高度开放

扩大对外开放，始终是滨海新区加快发展的根本途径。开放的层次和水平，决定着新区的发展速度和质量，决定着新区的地位和作用。高标准、高水平，都离不开高度开放。在任何时候、任何情况下，都要把扩大开放摆在突出位置，紧紧抓住重要的战略机遇期，坚定不移地实施开放带动战略。

必须坚持深化改革

滨海新区的发展历程，是不断深化改革的历程。要实现更大的发展，必须大胆探索，率先改革。要加大综合改革力度，积极推进政企分开，深化国有企业改革，鼓励个体私营企业到新区投资，促进多种所有制经济共同发展。新区面积大、单位多，既有功能区，也有行政区，健全富有新区特点的管理体制至关重要。总的要求是：有利于维护规划的统一性、权威性、严肃性，有利于调动各方面的本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料积极性、主动性、创造性，既形成强大的合力，又充满生机与活力。管理体制不是一成不变的，要在实践中不断探索、不断总结、不断完善。创新管理体制，关键在于建立能充分发挥新区整体优势、实现共同发展的运行机制，兼顾好各方面的利益需求。要破除大而全、小而全的陈旧观念，打破行政地域界限，充分利用已有设施，避免重复建设。

必须坚持服务第一

滨海新区既是天津的新区，也是环渤海的新区、全国的新区，必须打好服务牌，打好中华牌。要进一步建立和完善市场机制、合作机制和工作联系机制，开展多种形式的合作与交流，促进生产要素在区域间自由流动，引导产业合理转移，推动区域经济协调发展。要虚心向兄弟省市学习，加强协商，沟通情况，真诚听取意见，及时解决存在的问题，不断巩固和拓展互惠互利、良性互动的合作关系。要创造一流的发展环境，提高办事效率，保护投资者的合法权益，使新区真正成为成本低、回报高、最有吸引力的地区。

必须坚持与时俱进

领导在市委全会工作会议上的讲话 篇6

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中告诫全党，初心易得，始终难守；要求全党同志用历史映照现实、远观未来。这深刻启示我们，踏上新的赶考之路，必须以历史观、大局观思考和谋划XX高质量发展这个根本要务，看清楚过去XX为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，从而在新的征程上更加坚定、更加自觉地不忘初心使命、开创美好未来。

过去十年，XX的经济总量由“全省垫底”到“奋起直追”再到“跻身中游”，为什么能够实现“三级跳”?归根到底在于习近平总书记视察XX重要讲话精神的科学指引、鼓舞激励，在于历届党委政府一张蓝图绘到底、一任接着一任干，在于千万XX人民一点一滴积攒、一分一厘耕耘。回望来时路，我们靠多年的辛勤汗水，换来了丰硕成果，让突破XX有了充足底气，为实现后来居上汇聚了磅礴力量。这次全会总结工作，用了“七个最”“七个新”。即：形成了“两大核心产业”这个最强劲的经济增长引擎，XX站在了产业发展“新风口”；完成了脱贫攻坚这个最艰巨的政治任务，开启了脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接“新篇章”；完成了滩区迁建这个最大规模的民生工程，XX万滩区群众开启“新生活”；填补了重大交通这个最亟需的发展短板，XX正在成为全方位立体交通布局“新枢纽”；解开了担保圈这个最复杂的发展枷锁，金融环境重塑“新生态”；城市形象赢得了最广泛的美誉度，XX日益成为投资兴业“新洼地”；干部作风发生了最深刻的变化，精神面貌展现“新气象”。这“七个最”都是之前长期想解决而没有解决的难题，这“七个新”标志着今天啃下了多年想啃而没有啃动的硬骨头，充分说明我们面对艰难抉择走对了路子，靠着埋头苦干做出了成绩，可以说无愧于党和人民的信任和重托。成绩有目共睹，未来更加可期。只要我们牢记总书记“相信XX一定会后来居上”的亲切关怀，践行“大胆干、坚决改、勇于试”的殷切嘱托，提振跨越赶超的自信心，汇聚不甘落后的精气神，保持敢于发展、敢于领先、敢于提速的奋进状态，就一定能把各项工作做实做细做出彩，推动XX各项事业全面进步。

一时一事易，一以贯之难。在新的奋斗征程中，XX要继续取得更大突破，加快实现后来居上，还有不少硬仗要打。从当前看，国内经济恢复性增势明显，省内各市竞相发力，我市保持主要指标增速位居全省前列、实现争先进位面临较大压力。从周边看，XX虽处中原经济区、淮海经济区、鲁南经济圈，但政策效应总体并不明显，同为省内“腰部城市”的济宁、枣庄等市，纷纷瞄向昆山、徐州等先进地区，开展“树标对标夺标”活动，今年的一些经济指标增速十分抢眼。蓦然回首，会发现追兵步步紧逼；抬头眺望，会感到标兵渐行渐远；严峻形势，逼迫我们不能有丝毫懈怠。从自身看，重点突破的征程才刚刚起步，制约发展的沉疴顽疾还亟需破除。全市各级各部门只有勇于向困难宣战、敢于向问题开刀，再打破几副束缚更好发展的“锁脚镣”，再搬掉几块阻碍更快发展的“绊脚石”，未来征程中才能创出更多的XX之“最”、赢得更多的XX之“新”。基于以上等方面的考虑，今后工作中，大家要注重解决五个方面的突出问题。

第一，思想观念要有大提升。实现后来居上，思想观念必须率先居上。先进的理念从哪里来?唯有多看多学多思考。前段时间，有感于学习氛围不浓的问题，我专门推荐一篇文章，提醒大家多读书、多学习，在思想上来一个大转变，以全新的理念、创新的举措谋划和推动XX发展。就目前来说，要重点破除三种思想、树立三种观念。一是破除小成即满思想，树立干大事创大业的观念。XX现在和过去比，有了一定起色，不少同志就沾沾自喜、骄傲自满。我们必须看到，欠发达仍然是XX最大的实际，要达到全省平均发展水平，至少还要再奋斗15到20年。大家一定要有打持久战的思想准备，围绕既定目标，始终保持满弓劲发的精神状态，久久为功、善作善成，做到“XX不变样、我们不停歇，XX不突破、我们不止步”。二是破除因循守旧思想，树立超常规大跨越的观念。观念一变天地宽。我们发展生物医药产业，过去靠重资产、拼政策，现在搞风投、设基金、建平台，运用全球最先进的理念打造省内最优、国内一流的现代产业集群，实现了“科技在全球、孵化在XX，资源在全球、产业在XX”，找到了重点产业突破的有效途径，看到了XX发展的未来和希望。这一实践提示我们，推动XX发展，必须有超前的思维、超常规的举措，走好更新观念、深化改革、勇于创新的路径，让发展插上腾飞的翅膀。三是破除等靠要思想，树立靠自己善借力的观念。受多种因素影响，我市不少干部群众习惯于等靠要。放眼全国，没有哪个发达地区是靠扶持发展起来的，过去省里大力度支持XX的时期已经过去了，今后支持政策和方式也会发生明显变化，XX要快速成长，必须靠自己的骨头长自己的肉。大家一定要团结一心、自强不息，胸怀“XX发展必有我、有我XX必发展”的豪情，拿出“借我三分力、我出十分功”的劲头，立下愚公移山志、咬定青山不放松，奋力推动XX发展的航船乘风破浪、行稳致远。

第二，工作机制要有大统筹。机制顺则事业顺，机制活则全盘活。XX要想跑得快、跑得远，必须解决工作机制不健全、不灵活、不统筹的问题，真正靠机制激发干劲、凝聚力量、推动落实。要刀刃向内，抓紧健全工作机制。当前，最迫切的是健全经济运行分析调度机制。今后，市政府领导牵头每月召开一次经济运行调度会，市委常委会每季度听取一次工作汇报，重点研究解决经济指标、企业运营等问题。各级要着眼财政增收、土地增值、资金增效，搞一批深层次研究，着力解决土地市场难以为继、债券资金使用效益不高、金融财税机制不完善等突出难题。各级各部门都要围绕如何科学高效推进工作，开展深入研究，着手建立健全衔接顺畅、运转高效的工作机制，全力推动落实、促进发展。要眼光向外，学习借鉴先进机制。作为欠发达地区，借鉴先进经验、吸取失败教训，才能少走弯路，最大限度发挥后发优势。XX工业园的生物医药产业，在国内首屈一指，能把“一片白地”建成“创新高地”，就源于“不特有特、比特更特”的先进理念，这对我们很有启发。深圳在国资国企改革、股权投资、基金运作等方面，都有一套成熟的体制机制，我们在不少方面可以“照葫芦画瓢”。大家要虚心向先进地区取经，善于用智慧的“拿来主义”，摒弃落后的工作方式方法，解决一批制约发展的“卡脖子”问题。

第三，依法行政要有大规范。XX人真诚厚道、重情尚义，但法治观念相对淡薄。有的项目盲目大干快上，论证不严谨、协议不规范、不对等；有的项目前期靠口头约定“随意运作”，后期出现纠纷找不到依据“骑虎难下”；还有的“重承诺、轻兑现”，说违约就违约。这些问题不解决，影响的是营商环境，贻误的是长远发展。今后，政府要诚信施政。政府失信，失的是商心、违的是民心。各级政府要带头坚守契约精神，做到言必慎、言必信、行必果，谈判过程要仔细论证、慎之又慎；签订的合同必须兑现，承诺的事项坚决照办，依法处置合同不合规、垫资建设等历史遗留问题，决不能“轻诺寡信”“新官不理旧账”。干部要依法行政。正确处理权与法、情与法、利与法的关系，身体力行弘扬法治精神，善于运用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定，时刻做到内化于心、外化于行。全民要守法用法。市民的一言一行都关乎营商环境、影响XX形象。要广泛开展普法宣传、法治教育，增强全民法治观念，引导广大群众置身事内、躬身入局，努力营造信义并重的商业文明，擦亮“诚信XX”品牌。

第四，为民服务要有大情怀。总书记深刻指出，“打江山、守江山，守的是人民的心”。守民心，就要有大情怀。1942年鲁西南大灾荒，春天槐花开了，冀鲁豫边区司令员杨得志下令：“部队一律不准打槐花，要把槐花留给群众”，“一树槐花”留住的是鱼水深情，鲁西南人民至今仍在称颂。反观现在，我们做了大量群众工作，但不少群众仍不满意，给全局工作造成很大被动。对这种现象，我们要认真对待。怎样才算是真心为群众服务，如何解决一些群众“端起碗来吃肉，放下筷子骂娘”的难题，各级各部门都要深刻反思。一要换位思考。真正树立“挖井不忘吃水人”的理念，站稳群众立场，做到想群众之所想、急群众之所急。党和政府好比“挖井人”，群众是“吃水人”，只有群众取水方便、水吃着甜，才证明我们工作干得好，这就是换位思考。二要做实做细。有的群众反映农村安置房渗水、插座没电、墙皮脱落等问题，尽管都是细枝末节，却影响了整体成效，我们的辛勤付出也“一叶障目，不见森林”。群众利益无小事，一枝一叶总关情，各级领导干部做群众工作，要切实用好“费力”杠杆，从细处着手、从实处着力，真正用自己的辛苦指数换取群众的幸福指数。三要加强引导。总结发生舆情事件的原因，往往是政策宣传不到位、教育引导不及时。各级干部要当好政策“宣传员”、争做群众身边人，畅通问题反映渠道，对群众各种诉求，既要用心解释又要用情说服，最大限度让群众满意。

第五，转变作风要有大成效。作风建设永远在路上。我市干部作风总体上越来越好，但仍存在不严不实、标准不高、办事拖拉等问题。突破XX、后来居上，我们必须敢于担当、勤勉敬业、狠抓落实。要抬高标杆抓落实，坚决摒弃“中游心态”，多问“差多少”，少讲“差不多”，敢于与最优者“对标”、与最强者“比拼”、与最快者“赛跑”。要久久为功抓落实，大力发扬“钉钉子”精神，拿出“驽马十驾、功在不舍”的毅力，下足“水滴石穿、绳锯木断”的功夫，常抓不懈、一抓到底，确保定一件、干一件、成一件。要激励担当抓落实，树立干事创业的鲜明导向，选拔重用一批冲得上的“猛将”、善攻坚的“闯将”、抓落实的“干将”，形成“一切工作讲担当、大家都来抓落实”的浓厚氛围。