村级组织换届动员培训会讲话

村级组织换届动员培训会讲话（精选7篇）

村级组织换届动员培训会讲话 篇1

镇党委书记 徐兴平（2011年10月19日）

同志们：

我镇村级“两委”班子自2008年换届后，至今已满三年，任期届满。根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规的规定，今年要进行是换届选举。刚才，党委副书记、纪委书记贺显腾同志宣读了我镇此次村“两委”换届选举工作实施方案，县委派驻我镇指导组周组长对我镇村级组织换届工作提出了相关要求，希望大家深刻领会，吃透精神，抓好贯彻落实。稍后，江主任还将进行业务培训。

下面，我就如何做好我镇村级“两委”换届选举工作讲三点意见：

一、充分认识村级组织换届选举工作的重要意义，切实增强责任感和使命感

第一，搞好村级组织换届选举工作，是加强村级组织建设，夯实党在农村执政基础的根本保证。村党组织是村级各类组织和各项工作的领导核心，是团结带领群众建设社会主义新农村、构建和谐社会的战斗堡垒。村民委员会是村民自治组织，是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带，是国家政权在农村的基础。村党组织领导能力如何，村委会的自治能力如何，直接关系到党在农村的执政基础。搞好这次村级组织换届选举，选 优配强村“两委”班子，对于加强党的农村基层组织建设，提高农村基层干部队伍素质，密切党群、干群关系，夯实党在农村的执政基础；对于贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，维护农村改革、发展、稳定大局；对于正确实施我镇“三产兴镇、四业富民”发展思路，推进全镇经济社会跨越发展发展，都具有十分重要的意义。

第二，搞好村级组织换届选举工作，是全面建设新农村，实现喜河跨域发展目标的现实需要。选好当家人、领头雁，带领群众共同致富，是广大农村党员、群众共同关注的焦点，也是我镇农村经济和社会发展的关键。今年是“十二五”的开局之年，如何持续提高农民收入、加快农村基础建设和维护农村和谐稳定，任务还相当繁重。同时，今年也是乡镇合并之年，我镇处于乡镇合并后的磨合期，人口增多、地域变宽、矛盾增多、工作难度增大，呈现了很多新情况和新问题，如果对这些新情况新问题处理不好，就会影响农村稳定大局，影响农村经济社会协调可持续发展。因此，做好农村工作至关重要，而农村工作归根到底要靠村级组织，要靠村干部去具体落实。实践证明，一个村经济的发展，社会的稳定，群众生活水平的提高，村容村貌的改善，村干部起着决定性的作用。“农村富不富，关键要看村支部”。哪个地方的村级组织建设得好，哪个地方的经济就能发展，面貌就会焕然一新，社会也就比较稳定。所以，我们必须抓住这次村级组织换届选举有利契机，依法按章把那些最优秀的人才选拔到村两委班子，努力把村级班子建设成朝气蓬勃、公道正派、奋发有为的战斗集体，为我镇实现跨越发 展目标打下更加坚实的基础。

第三、做好村级组织换届选举工作，是落实村级民主自治制度，推进农村民主政治建设的重要途径。坚持和完善农村基层民主选举制度，是健全村党组织领导下村民自治运行机制的主要内容，也是建设社会主义政治文明的重要基础。农村换届选举是农民参与最广泛、最实际、最生动的一项民主政治教育和实践。通过村级组织换届选举，真正从政治上尊重农民的民主权利，有利于增强农民群众当家作主的责任意识，有利于增强农民群众的民主法制观念，有利于培养和提高农民发扬民主、依法办事的能力，全面促进农村基层民主政治建设。经过多年民主实践，党员、群众的民主意识、法律意识不断增强，群众对换届选举工作的关注程度、参与程度不断提高，竞争局面将会更加激烈。因此，我们要注意顺应党员、群众的民主要求，积极保护好、引导好广大党员、群众参与村级组织换届选举的热情，维护党员、群众的知情权、参与权、选举权和监督权，按章依法使党员、群众的民主权力得到充分行使，进一步推动换届选举工作更加认真有序的开展。

二、明确要求，把握重点，扎扎实实做好村级组织换届选举各项工作

一是精心准备，把握工作的主动权。一要掌握村情。换届选举前，要深入调查摸底，要了解掌握有利的情况，又要切实摸清不利的隐患，充分估计可能出现的问题，排查可能影响选举结果的各种因素，有针对性地制定工作方案和预案。二要熟悉业务。这次换届工作涉及面广，政策性强。今天会上，江主任还要就此次换届选举工作的相关业务知识给同志们进行辅 导，大家要认真听讲，明晰换届的基本知识和政策法规，掌握换届选举的操作规程。三要搞好宣传。今天会后，各指导组及各村要并通过各种有效的形式进行宣传，把换届工作的目的意义讲清楚，把选举的操作程序讲清楚，把村干部的标准和任职条件讲清楚，努力构建广大党员和群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。四要把握节点。镇上的《实施方案》对村党支部、村委会、监委会换届的时间以及什么时间做什么事情都进行了明确的说明，尤其是村党支部换届，时间紧、任务重，请大家严格按照时间要求，按时进行相应的程序，上报相应的材料，按照操作规程有序做好换届工作。

二是坚持标准条件，确保人选的素质。能不能做到好中选优、优中选强，把真正符合要求的人选进村“两委”班子，是检验村级换届工作成败的重要标志。对村“两委”成员候选人的条件，镇上的《实施方案》提出了原则要求。在实际工作中，对村党组织委员会成员候选人，镇党委将在各村党员推荐和群众推荐的基础上，认真考察，严格把关。对村委会成员候选人，必须通过村民会议或村民代表会议讨论通过后才能生效，但镇党委将对其中的产生程序进行严格把关，对于不按照合法程序推荐的候选人一律无效。对村监委会成员候选人，镇纪委将按照任职条件和有关要求进行资格审查。各村要采取多种形式，将候选人的具体条件向全体村民讲清楚，使他们在推荐时能够自觉遵循，正真把紧跟党走、威信较高、能办实事的人选进村级组织班子，真正选出素质高、本领强、作风正、群众满意的带头人。

三是严格控制职数，优化班子结构。按照县委要求，要按 照精干高效的原则，从严控制村两委班子成员的名额，镇上的方案对配备职数作了明确要求，各村要按照要求的职数确定候选人。同时，要积极推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职，力争通过换届选举，全镇“一肩挑”比例和村民委员会中党员所占比例分别达到35%和80%以上。同时，每个村“两委”班子中至少要有1名妇女干部，村妇代会主任全部进入村民委员会。要注意优化村“两委”班子的年龄结构和知识结构，确保换届后50周岁以下和高中文化程度的村干部分别达到村“两委”班子成员总数的60%和50%以上。继续加强村民监督委员会建设，打造一支政治素质好、工作能力强、作风过得硬、群众信得过的村级领导班子和干部队伍。

四是依法按章办事，保障党员群众的民主权利。村党组织委员会实行“两推一选”，具体按照党内推荐、群众推荐、组织考察、党内选举等程序操作。村民委员会实行直接选举，具体按照成立村民选举委员会、制定选举办法、选民登记、推选候选人、正式选举等程序操作。村民监督委员会换届选举工作在村级党组织领导下进行，要结合各自实际，与村民委员会换届选举工作同步进行，有关要求参照上届执行。各村一定要按照规定的选举程序操作，既不能简化程序，也不能更改程序。特别是要注意参选人数，确保选举合法有效。

五是做好接续工作，确保顺利过渡。选举后产生新一届班子，并不是意味着换届选举工作结束。要认真做好工作的交接和各类新矛盾、新问题的化解工作，确保工作的延续性和新老班子的平稳过渡。同时，新一届村“两委”产生后，各村要及时建立健全民兵、共青团、妇代会等配套组织，成立人民调解 和治安等工作委员会。同时，各村要研究制订任期发展规划，建立健全村级各项制度，进一步推进村级工作规范化建设。

三、强化领导，精心组织，确保村级换届工作健康顺利进行

这次全镇村级组织换届时间紧、任务重、要求高，涉及面广、政策性强。各村要认真研究，精心组织，结合本村实际制定周密详细的换届选举工作计划，确保各项工作顺利开展。

第一，加强领导，落实责任。镇成立了以党委书记为组长的村级换届选举工作领导组，领导组下设办公室，负责处理全镇村级换届选举工作的日常事务。各村也要相应成立以村党支部书记为组长的村级换届选举工作领导组，具体负责本村的选举工作。全镇上下一定密切配合，通力协作。镇上已向各村派驻换届选举工作指导组，具体指导各村换届选举工作。相关办公室及工作人员要各负其责，各司其职，齐抓共管，形成合力。凡换届选举工作组织不力或指导不到位的，造成严重后果的，将严肃追究有关责任人责任。

第二，严肃纪律，确保稳定。在组织换届选举工作过程中，中央及上级党委对换届纪律提出“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，我们要严格遵守，严肃换届选举工作的纪律，坚决依法查处各种侵犯党员和群众民主权利的违法违纪行为。同时，换届期间往往是农村各种矛盾相对集中的时期，容易引发不稳定因素，妥善加以解决。要及时做好落选同志的思想政治工作，真情关怀、真心爱护离职离岗的村干部，教育他们正确对待选举结果，不要背思想包袱，更不能引发其他矛盾。要建立重大事件报告制度，及时上报因选举引发的重大问题。第三，坚持“两手抓”，统筹推进。时值岁末，冲刺年度目标的任务也十分繁重。我们要认清一点，换届选举的主要目的是促进经济发展，不能因为选举工作影响了经济发展，也不能因为经济发展影响了选举工作。党员干部在换届选举期间，要继续履行好职责，确保经济发展与选举工作两手抓，两不误。

村级组织换届动员培训会讲话 篇2

同志们：

经市委、市政府研究决定，今天我们召开全市村党组织、第七届村民委员会和村务监督委员会换届选举工作动员会议，主要任务贯彻落实全省村级组织换届工作电视电话会议和XX市村级组织换届动员会会议精神，结合我市实际，安排部署全市村级组织换届选举工作。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强换届选举工作的责任感和使命感

村级组织换届选举是农村政治生活中的一件大事，是一项重要的基础工作，关系到党的路线、方针、政策在农村的落实，关系到我市农村“十四五”期间的科学发展和社会主义新农村建设的扎实推进，意义重大。今年4月，中组部、民政部在杭州召开了部分省区村级组织换届工作座谈会，对做好换届工作提出明确要求。9月21日，省委、省政府召开了全省村级组织换届工作电视电话会议，提出了“统一思想，提升认识；明确要求，把握原则；抓住关键，统筹推进；加强领导，提供保障”的指导性意见。11月2日，XX市委、市政府召开了村级组织换届选举工作动员会，对XX的村级组织换届工作进行了全面的安排部署。我市市委、市政府对村级组织换届工作高度重视，11月3日，市委常委会专题听取村级组织换届情况汇报，对村级换届工作进行了认真研究，并出台了相关文件。我们一定要深刻认识做好村级组织换届选举工作的重要性和必要性，把思想统一到省委和XX市委要求上来，统一到市委、市政府的安排部署上来，切实增强做好村级组织换届选举工作的责任感和使命感，全力以赴抓好贯彻落实。

（一）做好换届选举工作，是巩固党在农村的执政基础的需要。

村级党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党联系农民群众的桥梁和纽带。推进以村党组织为核心的村级组织配套建设，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，是巩固党的执政基础的客观要求，是加强党的执政能力建设的一项重要内容。我市现有村级党组织413个、村干部3191人，广大村级组织和村干部是全市农村工作的主要力量。长期以来，经过广大村干部的不懈努力，使党的方针政策在我市农村得到贯彻落实，促进了农村经济快速发展和农村社会大局稳定。做好村级换届选举工作，提高农村基层干部队伍素质，进一步密切党群干群关系，提高农村党组织带领农民致富的能力，才能真正巩固党在农村的执政基础，真正把党管农村工作原则落到实处。

（二）做好换届选举工作，是推动社会主义新农村建设的需要。

建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村是中央作出的战略部署。有效组织、引导农村广大党员、群众参加村级组织换届选举，把那些发展能力强、奉献精神强、公道正派、群众信任的优秀人才选进村级组织班子，真正选好配强村级组织班子，特别是选好配强村党组织书记和村委会主任，能够团结带领广大农民群众全面落实各项“三农”政策，科学谋划发展，实现农业增效、农民增收和农村发展，促进农村和谐稳定，进而加快全面建设小康社会的步伐。

（三）做好换届选举工作，是促进农村基层民主政治建设的需要。

扩大农村基层民主，保证村民依法行使自己的民主权利，是加强农村政治文明建设的重要内容。村级组织换届选举是农村基层党内民主和人民民主最为广泛的实践。搞好村级组织换届选举工作，切实保障和落实广大农民群众的知情权、参与权、选择权和监督权，让农民群众以自己的意愿选出他们拥戴的带头人，有利于加强对党员群众的教育，引导他们增强民主意识和法律观念，有利于拓宽民主参与渠道，引导党员群众在具体实践中提高民主能力，从而促进农村基层民主政治建设。

二、明确要求，规范操作，切实提高换届选举的质量和水平

这次村级组织换届与历届相比，有很多新要求、新目标，特别是相关政策法规变化比较大。为此，各乡镇党委要精心组织相关人员，认真学习、深刻领会、全面熟悉、迅速掌握。凡是参加村级换届工作的人员都要进行业务培训，使他们尽快熟悉掌握政策法规，熟悉选举程序和方法步骤，不断提高依法操作水平和处理实际问题能力。

（一）加强党的领导，充分发挥村党组织的领导核心作用。

搞好村级组织换届选举工作，加强党的领导是关键。新修订的《村民委员会组织法》明确规定：“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利”。农村党组织在村民委员会和其他村级组织换届选举中发挥领导核心作用，是法律的规定，是村民自治的有机组成部分。上级党组织一定要旗帜鲜明地加强对村级组织换届选举工作的领导和指导，按照法律规定和村民自治要求，充分发挥村党组织在村民委员会和其他村级组织换届选举中的领导核心作用，把党的领导贯穿换届选举工作的全过程。

（二）明确目标要求，正确把握换届选举工作方向。

省委和XX市委都明确提出，做好村级组织换届工作，要坚持六项原则，即坚持党的领导，坚持发展为先，坚持发扬民主，坚持依法依规，坚持突出重点，坚持优化班子。通过换届选举，使村级干部队伍结构得到优化、整体素质明显提高，村党组织的领导核心地位切实加强，农村基层民主政治建设扎实推进，党领导的充满活力的村民自治机制更加完善。实践证明，这一要求是完全正确的。各乡镇党委要围绕这一要求，结合实际制定详实的工作举措，将目标要求进一步细化、具体化，全面落实到换届选举工作的各个方面。

（三）做好选前准备，积极掌握工作主动权。

做好村级组织换届选举工作，必须认真做好各项准备工作，做到底子清、情况明、心中有数，努力增强工作的预见性，掌握工作主动权。一要搞好调查摸底。换届选举前，每个乡镇都要逐村建立选情台账，做到各村的基本情况清、党员群众思想状况清、村级班子状况清、影响换届选举因素清、村级换届经验教训清。要根据排摸取得的情况，加强分类指导，按照先易后难、突出重点的要求，有针对性地制定工作方案，对每一个阶段，每一个步骤，都要作出详尽的安排，有序推进换届选举。对矛盾突出、问题较多、选情复杂的村，要建立预警机制和应对预案，派出工作组，集中力量打好“攻坚战”，确保全面完成换届选举各项任务。二要搞好宣传发动。针对村级组织换届选举政策性强、程序要求严、工作开展难度大的特点，要把宣传引导工作贯穿于换届选举工作全过程，教育广大农民群众正确把握候选人的条件和标准，引导党员、群众把参与换届选举的过程，变成正确行使民主权利、维护自身合法权益的过程。通过广泛深入的宣传发动，使广大干部群众真正了解换届选举的重要意义、法律法规、政策措施和程序方法，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好氛围。三要搞好业务培训。这次换届新政策新要求很多。及早加强业务学习，掌握新的政策要求，是村级组织换届各项工作全面落实的重要保证。下一步，各乡镇要在市里培训的基础上，及时对参加村级组织换届工作的人员进行业务培训，帮助他们尽快熟悉掌握政策法规，提高指导工作的能力和水平。

（四）规范选中操作，确保实现换届选举公平公正。

依法规范操作是做好村级组织换届选举工作的核心，是实现换届选举公平公正的重要保障。一要规范村民选举委员会工作。适时组织召开村民会议、村民代表会议或村民小组会议，无记名投票选举产生村民选举委员会。指导村民选举委员会在选举日前20日完成选民登记工作，提前通知外出选民回村参加选举，及时对村民异议作出处理决定，做到认真组织、全面准确。村民选举委员会要依法制定好本村选举办法，对选举方式、村委会成员任职资格条件、职数、选举程序、选民资格认定、委托投票、流动票箱设置、不当或非法选举行为裁定、有效选票认定等作出规定，并提请村民会议或村民代表会议表决通过。二要规范候选人提名工作。引导选民把奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的人提名为候选人，尤其要鼓励优秀现任村干部、致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、在村大中专毕业生、下派到村党组织担任第一书记的党员干部、机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工积极参与选举，并在选举日的5日前将村委会成员候选人名单向村民公告。三要规范候选人竞职行为。村民选举委员会要组织候选人与村民见面，向村民介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题，禁止候选人或候选人指使他人私下拉票。要加强对候选人履职设想或竞职承诺的审核把关，要求候选人着力围绕发展经济、完善管理、改进服务提出方案和措施，并存档备案和在村务公开栏公布，采取定期对照检查、群众评议等措施，督促当选后自觉履行承诺。四要规范选举日投票工作。完善发票、投票、计票办法，精心印制选票。设立秘密画票处，普遍实行秘密写票制度。要严格依法办理委托投票手续，严格控制流动票箱使用，提前公布投票的时间和地点，召开选举大会集中投票，或者设立中心投票会场和若干投票站投票，做到当场领票、当场秘密写票、当场投票、集中唱票计票、当场宣布选举结果，并张榜公布，向当选人颁发当选证书，确保投票规范有序。五要规范村务监督委员会选举工作。根据《村民委员会组织法》和我省的《实施办法》，村民委员会选举结束后，要及时组织召开村民会议，按照村委会成员选举程序，选举产生村务监督委员会。村务监督委员会成员的任职条件、提名方式、选举办法、履行责任等方面，严格按照《实施办法》执行。

（五）做好选后工作，努力保障新老班子平稳过渡。

村级组织选举的后续工作，是整个换届选举的重要组成部分。要切实做好班子移交、建章立制、培训提高等工作，确保新一届村级组织工作尽快走上正轨。一要切实抓好思想工作。对卸任和落选同志，乡镇领导要逐一谈心谈话，教育引导正确对待进退流转，顾全大局，帮助新班子工作。对新当选班子成员，要加强教育引导，使其充分认识到当选是一份沉甸甸的责任，从而不断提升自身素质，切实履行工作职责，为群众提供优质满意的服务。二要搞好新老班子交接。按照法律规定，新老村民委员会，要在选举完成10日内完成交接工作。要尽快组织新老两届班子进行工作交接，全面移交办公设施、财务账目、经营资产、档案资料以及其他应当交接的事项，移交过程中发现重大问题的，要及时依法处理。三要开展当选成员培训。要按照工作职责，认真开展任职培训工作，组织他们认真学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想，学习有关政策规定和岗位职责，学习掌握科学技术和经营管理知识，努力通过培训，增强其坚持依法办事、正确执行政策、善于做好群众工作的能力，带领广大党员群众推动农村经济社会发展。四要完善村民自治机制。根据《村委会组织法》和我省《实施办法》，及时推选村民小组长、村民代表，健全共青团、妇女、民兵、治保、民调等配套组织，健全民主决策、村务公开、民主监督等制度，修订完善《村民自治章程》和村规民约，理顺村级各类组织关系，构建村党组织领导的充满活力的村民自治机制，深入开展以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策实践，以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的民主管理实践，以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督实践，全面推进村民自治的制度化、规范化、程序化。

（六）深入开展创先争优活动，切实发挥基层党组织和党员作用。

各乡镇要把创先争优活动与村级组织换届有机结合起来，为全面顺利完成换届选举工作提供有力的组织保证。换届工作全面铺开后，市、乡两级创先争优活动办公室要把农村基层党组织和党员在换届中履行承诺、发挥作用的情况，作为考评创先争优活动的重要内容，作为评价其创先争优表现的重要依据，组织引导基层党组织和广大党员在选出好班子、营造好风气中创先进、争优秀。

（七）认真检查验收，确保换届选举工作取得实效。

换届选举结束后，各乡镇都要认真进行检查验收，搞好工作总结。检查验收的主要内容是看所有的村级组织选举程序是否合法，是不是按照规定的程序进行了换届选举；选举结果是否当场宣布并向当选者颁发了当选证书；村委会各项制度是否健全，特别是要看通过这次换届选举，是否选出了“双强”带头人；是否选出一个精干高效、干事创业的班子，换届后村里是否出现了一个团结、和谐、致富奔小康的新局面。对认识到位，措施得力，组织领导得当，换届工作搞得好的，要进行表扬；对认识不到位，措施不得力，组织领导不得当，选举工作出现严重问题的，要依法依纪追究有关责任人的责任。

三、加强领导，精心组织，确保换届选举工作圆满成功

村级组织换届选举工作具有很强的政治性、政策性和程序性，涉及面广，组织难度大，社会关注度高。各乡镇党委、政府一定要高度重视，切实把换届选举工作摆上重要议事日程，加强领导，周密部署，确保换届选举工作积极稳妥进行。

（一）健全机构，形成合力。

市里已经成立了换届工作协调小组，各乡镇也要成立专门的换届选举工作领导机构和工作机构，制定详细的工作方案。乡镇党委负总责，乡镇党委书记和分管领导要分别履行好“第一责任人”和“直接责任人”的职责。市乡组织、纪检、民政部门要会同有关部门同心协力、齐抓共管，形成党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。宣传、政法、农业、审计、计生、信访、共青团、妇联等有关部门和单位都要按照职责分工，做好配合工作。市里成立了督导指导组，各乡镇要结合各自实际，成立相应组织，切实搞好督查，及时发现解决带有普遍性、苗头性的突出问题。要加强责任追究，对因工作不力、敷衍应付、处置不当引发较大规模群体性事件的，要追究相关领导和有关人员的责任。

（二）因村制宜，分类指导。

各乡镇的农村基层组织状况、经济基础、群众工作基础等方面的差异性较大，党员、群众的文化素质和政治参与积极性也有差别。要全面准确地理解和把握上级精神及我市的部署，将普遍性要求与具体村情民意结合起来，实事求是、区别对待，不搞一刀切。要具体情况具体分析，采取灵活措施，确保领导有力、指导到位。

（三）严肃纪律，确保稳定。

要严肃换届纪律，认真贯彻中组部、民政部《关于进一步严肃村“两委”换届纪律的通知》和XX市纪委、XX市委组织部、XX市监察局、XX市民政局、XX市民政局联合下发的《关于严肃村级组织换届工作纪律的通知》精神，建立候选人选前个别约谈或集体谈话制度，抓住候选人提名、竞职演说、投票选举等关键环节，拓宽监督渠道，实行全过程跟踪监督，切实防止超越纪律“红线”、败坏换届风气的情况发生。要加大查处力度，对拉票贿选等不正当竞争行为，发现一起、查处一起、通报一起；对各种非法势力以及境外敌对势力干扰破坏选举的活动，要依法予以坚决打击；对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。要高度重视信访工作，认真调查核实群众反映的问题，妥善加以解决。要密切关注网络舆情，建立监控应对机制，加强正面宣传引导，切实防止恶意炒作、误导群众。

村级组织换届动员培训会讲话 篇3

同志们：

召开全市村级组织换届选举工作动员培训会，目的是对我市村级组织换届选举工作进行安排部署，通过以会代训的方式对大家进行相关法律法规和业务知识的培训。

在为期一天的动员培训会上，市委副书记-------同志作了很好的动员讲话，并对全市农村基层组织的换届选举工作进行了安排部署，提出了具体要求；市人大、纪检、组织、政府的有关领导宣读了村级换届选举工作方案，提出了有关纪律要求；市委组织部、民政局的有关同志就依法搞好村级组织换届选举工作进行了具体业务指导，他们的发言针对性、操作性和指导性很强，对于我们进一步统一思想、理清思路，扎扎实实地搞好村级组织换届选举工作具有重要的指导意义。希望同志们在会议之后，结合实际加以消化，并认真抓好落实，确保村级组织换届选举工作的顺利进行。下面，就如何保质保量地完成村级组织换届选举工作，我讲几点意见：

一、把握工作重点，选好配强村级领导班子

市委决定，今年的村级组织换届选举工作将采取统一部署，同步实施的方法。总体安排是这样的：市委对全市村级组织换届工作的指导思想、目标任务、政策要求作出全面的部署，各乡镇、各村按“先村委会，后支部”的方法开展工作，村级换届选举到4月底前结束。

搞好村级组织换届选举，归根到底是要选好配强村级领导班子。在具体工作中，要重点把握三个环节：

1、要正确把握村级组织换届选举工作的指导思想和工作要求。这次村级组织换届选举，是我市朝着全面建设小康社会目标迈进的新形势下进行的，是我市农村基层组织建设、民主政治建设和全市广大基层干部群众政治生活中的一件大事。各乡镇党委、政府要正确把握这次村级组织换届选举工作的指导思想和工作要求。

2、要通盘考虑村级领导班子人选。要围绕进一步协调理顺村党组织委员会、村民委员会的关系，更好地发挥村党组织的领导核心作用，保障和支持村民委员会依法行使职权的要求，通过广泛的宣传教育和过细的思想工作，引导广大党员和群众在推荐选举中通盘考虑村党组织、村民委员会领导班子的人选，力争使选举产生的新一届村级领导班子队伍精干、结构合理、素质优良；发展意识和服务意识增强，带头致富和带领群众致富的能力普遍提高；贯彻执行民主集中制原则，能较好地解决班子自身建设中的矛盾和问题，成为政治坚定、作风扎实、开拓进取、群众公认、奋发有为的坚强战斗集体。

要抓好舆论导向。要特别注意抓好正面宣传，引导党员群众自觉摆正自己位置，正确对待。在宣传发动的形式上，要着重开好村两委成员会、全体党员和村民代表会议。宣传重点是“两个明确、四个提倡”。“两个明确”：一是明确“两推一选”的目的意义、指导思想、标准条件和方法步骤，使党员群众正确理解、热心支持和积极参与这项工作；二是明确党总支（支部）、村委会成员的标准条件和不宜提名为候选人的范围。“四个提倡”：就是提倡党总支（支部）与村委会交叉兼职、提倡党员通过法定程序当选村民小组长、提倡文化程度较高的优秀年轻党员和妇女进班子，提倡以自荐的形式公开报名竞选村干部。

3、选准配强村党总支（支部）书记。俗话说，“农村富不富、关键在支部”，“班子强不强，责任在班长”。村党总支（支部）书记担负着强村富民的重要职责，选得准不准、配得强不强，对一个村的工作影响很大。现在，越来越多的村民认为，村党总支（支部）班子不仅仅是党员队伍的领导者，更应是全体村民的致富带头人，所以村党总支（支部）书记及其一班人的选拔也应该得到全体村民的认可。但长期以来，村级党组织的选举和产生，党外群众“没有说话的份”。因此，如何实践“三个代表”重要思想，与时俱进，创新载体，选拔党和群众都信得过的村支部书记及其一班人，让党员成为千千万万群众满意的“领头雁”，是农村基层组织建设的重中之重。“两推一选”正是在这样的背景下对党的建设工作的又一次创新和尝试。所谓“两推一选”就是要按公开、公平、公正、择优的原则，发动全体党员和党外群众民主测评、推荐村党总支（支部）书记和支委成员候选人。乡镇党委根据推荐结果、工作实绩、文化、年龄等方面的要求，经组织考察审定后，列为党总支（支部）委员候选人。再直接进行党内选举，从而能很好地把党的意志和人民的意愿统一起来，进一步激发党员群众的民主意识，推动农村民主政治建设。让群众投票参与党组织候选人的推荐，是党的群众路线在选拔使用干部工作上的充分体现。让人民群众参与推荐，选出他们满意的候选人以备党内选举后进入党总支（支部）领导班子，真正体现党的干部要一切相信群众、依靠群众、全心全意为人民服务，努力实践“三个代表”。

按照党管干部的原则和干部队伍“四化”方针的要求，这次村级组织换届选举对村干部的年龄、文化结构等作了规定和要求。为此，各乡镇党委要把困难和不确定因素考虑得充分一点，坚持采取多种办法解决村党总支（支部）书记的人选问题。一是从现有村党总支（支部）书记中留用一批；二是从是党员的优秀村委会主任中，依法按章兼任一批；三是从现有的村干部队伍中提任一批；四是从村民年轻的优秀党员中选拔一批。要注重改善班子结构，把那些政治坚定、“双培双带”能力较强、作风公道正派、组织协调能力较强、年富力强的同志选配到村级领导班子。同时要注意选拔农村妇女干部，新任农村党总支（支部）书记一般要求高中以上文化程度。

在村党组织委员会的换届选举中，各乡镇党委要严格按照市委制定的方案要求，在实际操作过程中，确保“四个到位”，一是调查摸底到位，注重一个“清”字。做到底子清、情况明，这是做好这次村级换届选举工作的前提；二是民主推荐到位，注意一个“广”字。要注意吸收各个方面的代表参加，充分注意群众代表的广泛性，不搞形式主义，不走过场；三是组织考察到位，注意一个“细”字。对于党内外推荐出来的人选，要认真细致负责地做好考察工作；四是选举环节到位，注意一个“准”字。选举时，要正确引导，充分发扬民主，选准选好带头人。村党组织班子候选人的确定和会议的召开要严格按照规章要求操作。选举时要注意尊重和保障党员的民主权利，体现选举人的意愿。要教育广大党员，坚持党性原则，以党的事业为重，正确行使党员的民主权利。要注意防止各种因素对换届工作的干扰，对一些违法违纪行为，要及时制止，严肃处理。要通过各种手段建设一支“靠得住、有本事、过得硬”的村党组织书记队伍。

4、要严格依法搞好选举工作。村级组织换届选举工作量大、程序严、要求高，一定要精心组织、妥善安排，严格按章按法进行选举，防止违反《党章》、《村民委员会组织法》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和有关法规的现象出现。村党总支（支部）的换届，要按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作条例》的规定和市委《实施意见》要求进行换届选举。村党总支（支部）的换届选举在方法上采取“两推一选”，即：党内民主推荐；群众民主推荐；党内民主选举。方法步骤上大致分准备发动、“两推”、民主选举、建章立制四个阶段进行。村民委员会的选举，必须按照《村民委员会组织法》规定的程序和市委《实施意见》的要求，依法进行选举。

二、切实加强领导，确保工作顺利进行

这次村级组织换届选举面临着许多新情况和新问题。一是今年是村干部规范化管理开始在全市试行后第一次在全市进行村级换届选举；二是今年是全市部分乡镇实行村级合并后第一次在全市进行村级换届选举，农村许多党员群众包括部分基层干部对“两推一选”、村民直选等做法还了解不够全面。另外，一些地方受传统的影响村级组织换届选举的非正常因素仍然存在。针对这些情况和问题，各乡镇党委一定要加强调查研究，仔细分析各种矛盾，及时提出解决办法，增强工作的主动性和预见性，确保村级组织换届选举工作的顺利进行。

1、明确职责，落实责任。这次村级组织换届选举工作由市委统一部署，市委组织部和民政局等部门各司其职，分工协作，做好工作；人大、纪检部门加强监督指导。市委对于这次农村基层组织换届选举工作十分重视，专门成立了村级换届选举工作领导小组及其办公室，抽派机关领导干部组成指导组，与乡镇办事处党委一起开展具体工作。乡镇办事处党委是直接责任单位，要严格按照市委的要求，认真研究，周密部署，搞好组织实施。党委书记是第一责任人，要亲自抓，抓重点难点；分管党群工作副书记、组织委员要直接抓；班子成员要分工负责配合抓。各乡镇党委都要建立村级组织换届选举工作领导小组，对每个村都要派换届选举工作指导组。近期，要做到三个相对集中：精力要相对集中、人员要相对集中、时间要相对集中。要建立责任追究制度，对思想不重视、力量不到位、措施不落实，造成不良影响、产生严重后果的有关责任人，要追究工作责任。

2、正确处理加强党的领导与严格依法办事的关系。在村级组织换届选举中，要坚持加强党的领导、正确执行政策、充分发扬民主、严格依法办事，既充分发扬民主，尊重群众意愿，严格依照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关法律、法规和章程办事；又要坚持党的领导和党管干部原则，贯彻党的干部路线。那种认为搞了“两推一选”、村民直选，就可以不要党的领导、放弃党的领导或者削弱党的领导的思想是错误的，对换届选举工作也是有害的。实践证明，少数地方换届选举出问题是和当地的党组织不敢于领导、不善于领导密切相关的。同时，要做好过细的思想政治工作，消除党内外同志的顾虑。个别村班子和少数村干部思想不统一，存在三“怕”：一怕失权。认为“两推一选”“公推直选”扩大了选举范围，而自己说了算的“权力”范围缩小了。二怕失位。怕能力强、威信高的同志推选出来后，自己“位子”难保。三怕失职。怕群众大局观念不强，推荐出来人选不合自己的“胃口”，影响工作开展。还有些群众认为是流于形式、走过场等等，为此，我们要求对“两推一选”和村民直选工作给予高度重视和关注，特别是对现任班子内有关人员做过细思想政治工作，使党员干部思想真正统一到党委的意图上来。在村级组织换届选举中，加强党的领导应着重把握以下几点：一是选举工作机构负责人，一般由相应的党组织负责人通过法定程序担任。二是必须坚持党管干部原则，坚决贯彻执行党的干部路线。三是要正确处理组织意图与群众公认的关系。选举实施前，乡镇党委要认真听取群众对村级领导班子人选安排的意见。当组织意图与群众意见不一致时，要实事求是地认真加以分析，属于人选本身有问题的，要果断调整；属于非正常因素干扰群众意见的，要教育群众正确行使民主权利。四是切实改进领导方法。各级各部门要进一步解放思想，转变用人观念和用人方法，善于通过耐心细致的思想引导，把组织意图转化为党员群众自觉自愿的行动。

3、统一部署，依法有序推进。这次村级组织换届选举工作，按照计划和程序安排，时间紧、任务重、操作要求规范，有些工作还是第一次做。因此，在换届选举工作的整体安排上，市委要求统一部署，整体铺开，依法按章选举，稳步有序推进。村民直接选举村委会，可能会带来村党总支（支部）与村委会交叉任职问题。因此在基层组织换届选举中一般要按照“先村民委员会、再党组织”的顺序有条不紊地进行。同时要严格操作规程，把好时间、程序、推荐、审核、考察关，区别不同情况，妥善处理。

要深入细致地做好稳定工作。在这次换届选举中，有一部分村委会干部将离开工作岗位，思想波动不可避免，因此，乡镇党委要认真细致做好干部的思想稳定工作，化解矛盾，帮助解决实际问题，以满意的善后工作让其愉快地离开岗位，并做好过渡时期的移交工作，保证集体资金不流失，村级档案资料不丢失、确保材级工作的连续性。

4、加强思想作风和制度建设。村级组织换届选举结束后，要进一步加强村级领导班子思想作风建设，加强日常教育管理，对新上任的村党总支（支部）领导班子成员要进行上岗培训，实行跟踪管理。要建立健全以村两委工作规则、村干部目标管理责任制、村民代表会议制度和村务公开制度为主要内容的村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制，落实新一届村级领导班子工作责任制，扎扎实实地推进以“五好”村党总支（支部）为核心的村级组织建设。

要以换届选举为契机，整体推进村民自治工作。民主选举是村民自治的基础，民主决策、民主管理和民主监督是村民自治不可分割的整体。各乡镇要把村民自治工作提上议事日程，常抓不懈，切实推进基层民主政治建设，以促进农村社会的稳定。要重视抓好村级各项规章制度的建立和完善工作，重点抓好村民代表会议制度和村务公开制度的贯彻落实，确保村民自治深入健康发展。

同志们，这次培训会就要结束了，希望大家回去后，认真学习和领会有关法律法规和政策要求，认真学习和领会这次培训会各位领导的讲话精神。今年是-------市发展史上十分关键的一年，机遇与挑战激励我们朝夕拼搏，奋发有为。我相信，在各级党委的领导下，依靠全市农村各级基层党组织和广大党员干部群众的共同努力，全市的村级组织换届选举工作一定能够顺利、按时、保质保量地圆满完成。

村级组织换届动员培训会讲话 篇4

工作会议上的讲话

同志们：

村级组织换届工作是农村党员群众政治生活中的一件大事，也是当前党委政府的一项重要工作。做好村党组织、村民委员会、村务监督委员会和村经济合作社的换届工作，选好配强农村基层组织班子，关系到党的路线、方针、政策在农村的落实，关系到我县农村“十二五”的科学发展和美丽乡村建设的扎实推进，意义重大。省、市、县委对这项工作高度重视，相继召开了一系列会议，对村级组织换届作出了具体部署，提出明确要求。为了切实抓好村级组织换届工作，县委还专门建立了县领导联系点制度，进一步加强对村级组织换届工作的领导和指导。根据县委安排，由我联系XX镇。刚才，党委书记XX同志就做好这次村级组织换届选举工作作了动员报告，讲得很好，我完全同意。下面，我就如何进一步抓好这次换届工作，简单讲三点意见：

一、加强引导，严格把关，着力选优配强村班子

选优配强班子是村级组织换届选举的核心任务。这次村级组织换届面广量大，情况复杂。要严格按照县委要求，从严格把握候选人（自荐人）资格条件入手，真正把一批素质高、能力强、作风实、形象好的人选进村班子。

1、要明确人选条件。镇党委要进一步拓宽选人用人渠道，广泛听取群众意见，把群众满不满意、认不认可作为村级组织换届选人用人的重要标准。对候选人（自荐人）资格条件要作出明确规定，要按照省委要求，明确规定“被判处刑罚或刑满释放（或缓刑期满）未满5年，被劳教或者解除劳教未满3年，违反计划生育未处理或受处理后未满5年，涉黑涉恶受处理未满3年等有严重违法违纪行为的人员，以及丧失行为能力的人员”等“五种情形”人员，不能确定为村班子成员候选人，对出现不符合候选人资格条件人员当选的，必须明确当选无效，旗帜鲜明地反对那些政治素质不高、行为不端、心术不正的人进入村干部队伍。

2、要加强人选审核。要认真开展候选人（自荐人）资格审查工作，严格实行候选人（自荐人）联审制度，在村党组织预审，镇党委初审的基础上，县级有关部门将进行联合审查，进一步加强对候选人（自荐人）资格条件的审查把关，对审查后符合资格条件的候选人（自荐人）才能按规定程序提交选举。要加强选后把关，投票结束后，若出现未经资格审查的人员，不能立即宣布当选人名单，应在对这些人员进行资格审查、并做好相应工作后，再行公告当选名单，不符合候选人资格条件的，应宣布当选无效。这些要求，务必坚决贯彻落实，确保村级组织换届选举“五种情况人员”零当选。

3、要加强教育引导。镇党委要牢固树立“选好一届，受益三年”的意识，强化宣传引导，注重加强村级组织换届选举目的意义、方法步骤等方面的宣传引导，提高党员群众支持选举、参与选举、依法选举的积极性和自觉性；要大张旗鼓地加强对换届政策和法律法规的宣传，特别是加强对“五种情况人员”不能确定为候选人这一规定的宣传，让群众明白该选什么人，不该选什么人，如何选好人；对主动劝退人员和因资格审查不过关，未被列为候选人的参选人员，要及时做好思想工作，疏导情绪；对出现不符合资格条件人员被宣布当选无效的村，一定要加强重点指导，讲明政策要求和法律依据，引导广大党员群众进一步统一思想，形成共识。

二、强化领导，落实责任，确保各项工作到位

这次村级组织换届要求在3月底前基本结束，时间很紧、任务很重，能否按时如期、保质保量地完成换届工作，是对镇党委班子驾驭能力、领导水平的现实考验。我们一定要保持清醒的头脑，加强组织领导，统盘考虑，稳妥推进。

1、要把加强党的领导贯穿始终。镇党委书记要落实“直接责任人”职责，亲力亲为，一抓到底。同时，把领导干部在村级组织换届过程中的表现情况，作为XX镇换届考察的重要内容。要健全责任追究制，对履责不到位出现严重问题的，要严肃问责。

2、要把深入有效指导贯穿始终。要强化联系指导，XX镇要建立包片负责、重点联系等制度，加强全程督促、检查和指导。要抓好培训指导，分级抓好对换届选举工作人员的全员培训。要加强驻村指导，确保每村有不少于3人的指导力量，其中1人必须是镇班子成员。村级组织换届期间，无特殊原因，镇村两级班子一律不得请假外出，做到人员、时间和精力“三个集中”。

3、要把搞好统筹结合贯穿始终。要把搞好村级组织换届与开展创先争优活动结合起来，以村级组织换届来检验创先争优成效。要把搞好村级组织换届与做好换届后续工作结合起来，有计划地抓好新一届村级班子成员和村民代表的上岗培训和思想作风建设，健全村级组织运行机制。要把搞好村级组织换届与谋划和推动科学发展结合起来，努力为“十二五”起好步、开好局。

三、严明纪律，严厉整肃，营造风清气正的换届选举环境

良好的工作纪律是顺利推进村级组织换届的强大保障。要坚持正面引导和打击查处两手抓，通过严明换届纪律，加大违纪违规查处力度，保证换届选举顺利推进。

1、要严明选举纪律。要组织党员群众认真学习有关村级组织换届选举的法律法规、政策文件，通过张贴标语、悬挂横幅、电子大屏幕、口头宣讲等方式，广泛深入宣传严肃

村级组织换届选举纪律的“十大禁令”，做到入耳入脑，家喻户晓。要全面落实候选人选前谈话制度，镇党委要对候选人及其他相关人员进行选前个别约谈或集体谈话，对他们严格遵循法律法规和有关政策规定提出具体要求，引导他们正确对待换届选举，增强民主法制意识，有序参与竞争，进一步浓厚依法依章参选、有序竞选和公平竞争的村级组织换届氛围。

2、要积极落实“三项承诺”。年前，镇党委已经指导各村按照中国美丽乡村建设目标，制定了三年发展目标和具体工作任务，下一步，要督促候选人围绕目标和任务开展竞职，引导党员群众把选举的注意力从“选什么人当官”到“选什么人干事”上来。要全面推行竞职承诺、创业承诺和辞职承诺“三项承诺”制度，在村选举办法中要明确规定对拒不作出“三项承诺”的人员不能列为候选人。镇党委要加强对承诺内容的审核把关，特别要防止擅自处置集体资产的承诺、不切实际的承诺和把个人捐助村内公益事业与选举挂钩。

3、要切实维护社会稳定。稳定是头等大事，村级换届选举期间往往是基层各种矛盾相对集中的时期，极易引发不稳定因素。要自始至终密切关注、掌握换届选举动态，对在选举中一些苗头性、倾向性问题，要及时防控，及早化解；对恶意上访或利用宗族、家族、黑恶势力等从事非法组织活动的，要坚决予以查处；对贿选、抢票、冲击选举会场、借

村级组织换届动员培训会讲话 篇5

（通稿，供参考）

各位领导：

按照学校2011党政工作要点要求，经党委研究决定，从今天开始，启动我校基层党组织换届工作，为保证此项工作的顺利进行。在此，我代表校党委说几点意见。

一、明确意义，提高认识

1、顺应形势的需要。党的“十七大”报告明确提出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，第十六次全国高等学校党建工作会议和第十五次全省高校党建工作会议也都明确提出，要大力推进基层党组织建设。本次我校基层党组织改制、换届工作正是党委贯彻这一精神的重大举措。

2、推进学校发展的需要。2007年，学校本着有利于学科发展和人才培养、有利于资源优化配置的原则，完成学科整合、院系调整，初步建立了较为合理的校、院二级管理体系，随之而来的是实现学校管理重心下移，逐步扩大学院办学自主权。通过本次改制、换届，将对这一目标的顺利实现起到更好的政治核心和保证监督作用。

3、强化基层党组织服务功能的需要。在推进建设高水平研究型大学的奋斗目标的进程中，学校办学规模不断扩大，党员及基层党组织的数量增长迅速，因此特别需要加强基层党组织的建设，充分发挥基层组织的凝聚力和战斗力。充分发挥基层党组织推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐的重要作用。

二、坚持要求，认真完成本次改制、换届工作

1、工作程序要规范。基层党组织改制、换届工作的开展，要以《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《关于中共基层党总支改为党委建制 有关直属党支部改为党总支建制的通知》和学校《关于做好基层党组织换届选举工作的通知》等文件精神为依据，按照组织部编写的《安徽理大学基层党组织换届选举工作程序、内容及要求》中的规定，按时完成换届工作。

2、组织纪律要遵守。改制、换届改选工作是党内进行党性锻炼、提高党性修养的过程，基层党组织要抓住机会，进行党性教育，包括组织纪律、选举纪律、党风廉政、宗旨等教育，教育全体党员从大局利益出发，正确处理选举与被选举的关系，在组织活动中充分发表意见和建议，在选举中慎重投好庄严、神圣的一票，严格防止“拉票”、“贿选”等情况的发生，以良好的党风带动校风。

三、把握节奏，处理好日常工作与换届改选的关系

本次换届工作时间紧，任务重，涉及面广，各基层党组织要按照校党委的统一部署和要求，认真做好安排，在抓好换届工作的同时，兼顾其他党内和部门的工作.四、改制后有关问题的说明

1、改变建制的基层党组织委员会名称的变更时间以学校文件为准，即是2011年5月16日。公章由校党政办公室统一刻制、更换。

2、改变建制的基层党组织委员会，机构级别不变。学院、机关党委以及后勤集团的内设机构、人员编制暂且不变。

3、在学校未出台新的政策之前，改变建制的基层单位，职责和工作的运行机制不变。

4、改变建制的基层党组织委员会在对外宣传报道时，名称中应有“XXXX大学”字样。

村级组织换届动员培训会讲话 篇6

根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，我镇的村(基层)党支部已经任期届满，需选举产生新一届支部委员会。11月29日，县委、县政府召开了村两委换届选举动员会，对全县的村两委换届选举工作进行了全面部署，根据县委组织部《关于认真做好全县村(居)党组织换届选举工作的实施意见》，为切实抓好这次村党支部的换届选举工作，今天召开会议，进行专门部署。现在，我就做好村党支部换届选举工作，讲几点意见：

一、充分认识搞好村党支部换届选举工作的重要性

村党支部三年一次换届选举工作，是农村基层组织建设、民主政治建设和政权建设的一件大事，是广大农村干部、党员、群众非常关注的一项热点和焦点工作。今年是“十一五”规划的最后之年,也是铺垫“十二五”时期全面建设小康社会的关键之年,党的十七届五中全会明确指出, “基层党组织是„十二五‟时期全面建设小康社会的基础”。由此,我们的任务相当艰巨。在这一大的形势和任务面前，搞好这次村党支部换届选举工作，对于进一步加强以党支部为领导核心的村级组织配套建设，推进农村基层民主政治建设，密切党群、干群关系，落实党员群众当家作主的民主权利，充分调动他们的政治热情和发展农村经济的积极性，推动各项事业的健康发展有着十分重要的现实意义。

首先，搞好这次村党支部班子换届选举工作，是为我镇今后一段时期经济社会发展提供坚强组织保证的有效措施。政治路线确定之后，干部是决定因素。村党支部是村级组织的领导核心，是战斗堡垒，是我们做好农业、农村、农民工作最根本的保证。通过换届，按照干部队伍“四化”方针，坚持改善和优化班子结构，提高班子素质的原则，把那些能够全面贯彻执行党在农村的路线方针政策，勇于创新、工作扎实、政绩突出、党员群众公认的优秀人才选进村党支部班子，对于提高我镇村级党支部的凝聚力、战斗力和创新能力，使之能够适应新的发展形势，成为践行“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者，更好地领导三个文明建设是非常重要的，这是实现镇经济社会发展目标任务的重要保证。

其次，搞好换届选举工作，是加强村干部队伍建设，巩固党执政地位的有效途径。新陈代谢是事物发展的普遍规律。在一定意义上说，干部队伍建设也是一个不断新陈代谢的过程。干部队伍只有不断补充新鲜血液，实现新老交替，才能保证旺盛的生机和活力。村党支部换届选举工作，就为这种新陈代谢提供了广阔空间和契机。社会改革和经济发展造就了大批优秀人才，村干部队伍建设需要大批优秀人才，通过换届选举，将大批优秀人才充实到村党支部班子中来，才能保持村干部队伍的生机和活力。同时，我镇部分村党支部班子在实际工作中也存在一些问题。突出表现在部分村级班子名存实缺或班子不团结，创新和发展能力不强等。通过换届选举，相对集中地从组织上和思想上解决目前部分村党支部班子中存在的矛盾和问题，可以使广大农村干部在新的条件下和新的起点上更好地做好各项工作，有力地巩固党在农村的执政地位，更好地发挥党的领导核心作用。

第三，搞好换届选举是加强民主政治建设的需要。《党章》赋予了党员明确的民主权利。让全村党员选举村党支部班子，是农村党员民主权利的具体体现，是农村民主政治建设的重要组成部分。村党支部换届选举，不仅有利于调动广大党员群众的积极性，也有利于增强村党支部班子成员的民主意识，使他们认识到手中的权利是全体党员和群众给予的，必须把对上级负责和对党员群众负责统一起来，全心全意为群众服务，为群众办实事，自觉接受党员群众的监督。

村党支部换届选举工作我们已经搞了多次，也积累了一些经验。从以往的换届工作情况看，总体说都是比较成功的。但是，我们必须清醒地看到，随着形势的发展，目前农村社会和党员思想观念发生了很大的变化。一方面，随着改革的不断深入和基层民主政治建设的推进，广大党员群众的民主意识和参政意识越来越强，对村党支部班子换届选举工作更加关注，对党支部班子成员有了更高的要求。他们要充分行使自己的民主权利，表达自己的意愿，这是大趋势。另一方面，随着农村改革的深化和城市化进程的加快，涉及到许多农民的切实利益，不稳定因素增多。部分干部民主法制观念不强、少数村党支部和村委会的关系不和谐等等潜在矛盾，极有可能在换届选举期间引发、暴露出来，影响到村党支部的换届选举工作。同时，这次村党支部换届选举将全面推行“两推两陈述一选举”的公推直选模式，为我们真正把“守信念讲奉献有本领重品行”和“思想政治素质好带富能力强协调能力强”的人推荐进村党支部班子提出了更高要求。因此，这次村党支部换届选举工作，政治性很强，民主程度很高，工作要求也很严格，直接关系着我镇的改革、发展和稳定，直接影响着党在人民群众中的威信。各村党支部必须充分认识这次换届选举工作的重要性、复杂性和艰巨性，在思想上高度重视起来，切实把这项工作作为一件大事，把思想统一到镇党委的要求上来，从讲政治的高度，认清所担负的职责，加强领导，精心组织，切实抓紧抓好。

二、换届选举工作的总体安排

本届换届全面推行“两推两陈述一选举”的公推直选模式，采取党员推荐群众推荐党组织推荐个人自荐等方式，广泛推荐村党组织候选人初步人选；候选人初步人选经过党员群众测评组织审查,确定正式候选人；正式候选人在参与选举前，均要进行“目标承诺”竞职演讲。

对不具备“公推直选”条件的村，由镇党委在征求党员群众等各方面意见的基础上，酝酿提出村党组织书记及委员初步候选人，经镇党委考察后确定正式候选人，提交党员大会选举。

镇党委为了确保此次村党支部换届工作的质量，将工作分为四个阶段，时间从今年11月份开始，到2011年1月底结束，对一些基础条件尚未成熟，情况特殊的村，可适当延迟，最迟在2011年1月底前完成。

（一）调查摸底阶段。（11月30日---12月5日）

深入群众，调查摸底。镇党委组织开展对各村党支部班子及成员进行摸排分析，做到“四个摸清”,即:摸清党员干部队伍村“两委”班子特别是党组织书记情况；摸清后备干部情况；摸清党员群众关心热点难点问题；摸清可能影响换届选举顺利开展的不利因素及原因。通过摸排，全面了解掌握村干部的现实表现和思想动态，现任班子的胜任度，摸清群众意向。

同时组织财务审计。在村党支部换届之前，镇已组织力量对村级届期内的财务进行一次全面审计，认真负责地作出结论，并公开审计结果。

（二）民主推荐，认真遴选考察阶段（12月6日—12月9日）

凡实行“公推直选”的，都要严格按照推荐候选人初步人选群众测评组织审查确定正式候选人投票选举公示镇党委审批任命等程序进行。一是公推初步人选。由镇换届工作指导小组组织，召开党员村民代表大会，按照推荐办法，职数及任职条件，以无记名方式分别推荐提名党组织书记和委员候选人初步人选。村采取党员自荐党员推荐村民联名推荐党组织推荐4种方式进行。二是审查初步人选。在公推基础上，根据得票多少，按照书记和委员分别多于应选名额2至3名的比例，确定候选人初步人选，报镇党委审查备案。三是推荐预备人选。召开本村党员村民代表以及驻辖区单位党组织负责人参加的推荐大会，由

书记和委员候选人初步人选就任期目标及工作措施进行个人竞职陈述，接受质询。按照村不低于20%的差额比例，根据得票多少，无记名推荐出村党组织书记及委员候选人预备人选。四是考察预备人选。镇党委考察组采取个别座谈走访等形式对预备人选进行全面考察，批复书记委员正式候选人，将正式候选人名单和任期目标通过公开栏广播等方式进行公示。

（三）召开党员大会，进行差额直选阶段（12月10日—12月15日）

正式选举时,实到会正式党员人数必须达应到会党员人数的80%以上,会议有效。各村党组织要最大限度动员外出流动党员回家参加选举,个别因外出党员多，达不到规定比例人数的村党组织,可通过信函电报电子邮件电话等正式征求意见，计入推荐票或选举票数。

大会由书记委员正式候选人向与会人员就任期工作目标和措施廉洁自律等进行陈述，解答党员群众关心的问题。由全体党员进行无记名投票，第一轮差额选举党组织书记,落选的书记候选人列入委员候选人；第二轮差额选举出村党组织委员，对选举产生的村党组织班子成员，要进行不少于5个工作日的公示。对于公示无异议不影响任职的，严格按照任职条件进行审批任命，并督促村党组织班子成员签订任期目标承诺书，严格实行目标管理。

（四）、扎实做好后续工作阶段(12月16日---12月20日)

镇党委组织整理换届选举材料建档备案上报，并总结完善以“公推直选”为主要内容的党支部换届选举工作经验。加强对新任村干部的培训，指导新班子建章立制，制定和落实任期工作规划，关心和爱护离任村干部，做好落选人员的思想疏导经济待遇落实和政治关怀帮助等工作。

三、几点要求

村党支部换届选举是我镇农村工作的一件大事。我们要从讲政治的高度，从加强基层组织建设，促进经济发展，维护社会稳定的大局出发，高度重视，加强领导，精心组织，周密安排，确保全镇各村党支部班子换届选举工作顺利进行。

一是要坚持原则，扩大民主。村党支部换届要坚持党管干部、依法办事任人唯贤、德才兼备、群众公认和班子整体结构合理的原则，切实保障党员民主权利，充分尊重群众意愿。换届前，各村支部要认真组织广大党员学习《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等党内的有关规定和党委、镇党委的有关文件，使广大党员充分认识换届选举工作的目的、意义，熟悉掌握有关的规定和程序，进一步提高政治素质，增强大局观念和集体主义观念，使党员通过换届选举接受一次严格的党性锻炼。要组织对党员三年来的德能勤绩廉情况进行一次全面的评议，广泛听取党员和群众的意见，并将评议结果作为确定村干部进退去留的依据之一。各支部都要认真回顾总结过去三年工作，提出今后三年工作任务和奋斗目标，起草好工作报告，并在一定范围内组织讨论，广泛听取党员和群众的意见，真正做到集思广益，统一思想，凝聚人心。同时深化实施以“公推直选”为主要内容的村党支部换届选举制度。在群众推荐时，可以由村民代表、村民小组长等推荐，条件比较成熟的或村规模比较小的，也可以扩大到以户为单位组织推荐。通过扩大候选人推荐范围，使群众意愿经过民主集中制程序反映到党内，通过党内选举把群众意愿变为现实，使选举后的党支部班子更具有先进性和代表性。

二是要明确条件，严格标准。村党支部班子成员应具备的条件是：具有履行职责所需要的理论水平和政治素质，认真贯彻“三个代表”重要思想，坚决执行党的基本路线和方针政策；具有较强的事业心、责任感和艰苦创业精神，具有带领群众发展经济的能力和处理新形势下农村各种矛盾、确保农村稳定的本

领；讲团结、顾大局，作风民主，廉洁自律，公道正派，在群众中有较高的威信；年富力强，有一定的文化水平和实践经验。新任村党组织成员的，原则应具有高中(中专)以上文化程度，年龄在45周岁以下，身体健康。继任的村党组织成员的,原则上年龄在55周岁以下,特别优秀的可适当放宽。

在换届选举中，要坚持德才兼备的原则，选配好村党支部班子，尤其要选好党支部书记。要拓宽选人的视野，注重从现任优秀村(居)干部致富带头人复员退伍军人大学生村(居)干部外出务工返乡党员辖区内非公有制经济负责人中选拔村党支部书记。对那些经过实践锻炼的村级优秀后备干部要优先提拔使用。对那些执行党和国家方针政策不坚决、缺乏带领群众发展经济能力、思想观念陈旧，以及思想作风不正、处事不公、自身不廉的支部班子成员，必须坚决予以调整。鼓励机关企事业单位退居二线,提前离岗或退休干部职工中的优秀党员人才回原籍或居住地担任村(居)党支部书记。鼓励大学生村干部参加竞选。对确无合适人选的，镇党委将继续选派优秀党员干部到村任党支部书记。

三是要控制职数，优化结构。在干部职数的配备上，要做到从严控制，按照精干高效的原则，合理确定村党支部成员的职数。村(居)党支部成员职数由镇党委根据各村实际确定。一般的行政村设党支部委员3人，其中书记1名委员2名。原支部委员进班子原则上年龄在55周岁以下，新进支部班子的原则上年龄在45周岁以下。在职业结构上，要注意多选拔从事非农职业的优秀人才；在文化结构上，高中文化程度要参看上届比例，要努力提高具有大专学历村党支部书记的比例，并积极鼓励有志于农村工作的大学生村干部参加村“两委”班子成员的竞选。要大力提高女干部的比例，在村两委班子成员中，一般应有1名及以上妇女。提倡村民委员会中的党员成员通过党内选举成为村党支部领导班子成员。鼓励村党组织班子成员兼任群团组织负责人，鼓励党组书记与村民委员会主任通过依法选举实行“一肩挑”，村干部兼任新干部，采取兼职兼薪的措施，提高村干部待遇。

同志们，适时进行村党支部换届选举，是进一步加强村级组织领导班子和干部队伍建设的有效途径和重要契机，也是确保我镇“十二五”时期经济社会全面发展的前提条件。为切实加强领导，认真搞好村党支部换届选举工作，镇已成立了村党支部换届选举工作领导小组。各村党支部要高度重视，认真搞好换届选举工作，通过会议、村务公开栏、标语等形式宣传村党支部换届选举的重要意义，宣传换届选举的政策规定，宣传“公推直选”选举制度。同时结合本村实际，可以实施以党内选举为主的选举办法。要严格依据党和国家的政策进行，严禁以暴力威胁欺骗贿赂伪造选票等违法行为。对干扰、妨害、破坏换届选举，造成后果的，要给予必要的党纪、政纪处分,触及法律的，要依法惩处。通过贿选、舞弊等非法手段当选的，其当选无效。

村级组织换届动员培训会讲话 篇7

大会上的讲话

同志们：

经请示团省委和市委组织部同意，今天，我们在这里召开全市农村、社区团组织集中统一换届选举工作动员大会，主要是贯彻落实全省党建带团建暨团的基层组织建设工作会议精神，按照市委办公厅、市政府办公厅《关于做好XX年全市村、社区党组织和村（居）民委员会换届选举工作的通知》要求，对全市农村、社区团组织集中统一换届进行全面动员部署。今天，团省委组织部部长冉清同志和市委组织部组织处副处长刘海彦同志在百忙之中出席会议，这充分体现了团省委和市委、市委组织部对农村、社区团组织集中统一换届选举工作的高度重视。刚才，志君同志传达了《关于开展全市农村、社区团组织集中统一换届选举工作的指导意见》，对本次全市农村、社区团组织集中统一换届选举工作进行了详细的安排部署，会后大家一定要认真学习领会会议精神，抓好贯彻落实。下面，我就做好这次农村、社区团组织集中统一换届选举工作讲三点意见。

一、统一思想，充分认识农村、社区团组织集中统一换届工作的重要意义

（一）农村、社区团组织换届是贯彻落实全省党建带团建会议精神的重要举措。党建带团建是党的优良传统，对于促进新时期党的基层组织建设，尤其对于全面加强新时期团的基层组织建设有着十分重要的意义。XX年12月10日，省委组织部和团省委联合召开了全省党建带团建暨团的基层组织建设工作会议，对进一步深化“党建带团建”工作、推进全省基层团组织建设做了全面安排部署。此次农村、社区团组织集中统一换届选举工作得到了团省委和市委组织部的高度重视和大力支持，是我市贯彻落实党建带团建工作的一项重要举措，全市各级团组织一定要站在进一步深化党建带团建和巩固党执政的青年群众基础的高度，来认识本次农村、社区团组织换届工作，抓住换届的有利契机，全面提升基层团建工作水平。

（二）农村、社区团组织换届是加强基层团组织建设的重要手段。农村、社区团组织是共青团在农村和社区全部工作和战斗力的基础。长期以来，全市农村、社区团组织不断加强自身建设，在服务广大青少年的工作中取得了明显成效，但与上级团组织和市委的要求相比，还存在一些不容忽视的问题，如：农村、社区团组织不能按期换届的问题、团的领导班子不健全年龄偏大的问题以及团组织发挥作用软弱的问题等等，这些与总书记提出的“两个全体青年”的要求、与团中央和团省委加强基层组织建设和基层工作的决策部署还不相称。长此以往，必将制约基层团组织的活力，不利于共青团事业的可持续发展，影响党组织的战斗力。因此，推动农村、社区团组织按期换届，是保持基层团组织强大内动力的根本要求和重要机制，必须抓住这次农村、社区团组织集中统一换届的良好契机，选优配强农村、社区团支部班子，不断扩大组织覆盖，提升组织活力，为基层团组织更好地履行职责奠定基础。

（三）农村、社区团组织换届是共青团有效服务经济社会发展大局的必要条件。今年是“xx”规划的开局之年，前不久召开的市委十二届十次全委会描绘了“xx”西宁发展新蓝图，确立了建设“宜居、宜业、宜游、宜人的生活之城和充满活力、体现实力、彰显魅力、富有亲和力的幸福之城”的发展目标，实现这一奋斗目标，需要全市各级团组织带领广大团员青年勇挑重担、施展才华，切实发挥好生力军和突击队的作用。通过这次集中换届，我们要努力把农村、社区团支部班子建设成为贯彻党的路线方针政策、竭诚服务青年、干事创业、奋发有为的坚强领导集体，当好党委的参谋和助手，更好地把团员青年的思想、行动统一到市委、市政府的决策部署上来，将市委、市政府的工作任务贯彻于实践、落实到基层，使团的工作更好地围绕中心、服务大局。

二、突出重点，扎实开展好农村、社区团组织集中统一换届工作

一是把握总体要求。要紧紧围绕加强团的基层组织建设和基层工作这个中心任务，通过集中换届，进一步巩固和健全农村、社区团的基层组织，完善领导班子结构，提升组织整体活力，不断提高农村、社区团组织服务大局、服务青年、服务社会的能力，为推动和促进基层团的工作提供坚强的组织保证。二是选好配强领导班子。团的领导班子是团的事业发展的中坚力量。各区县团委和乡镇（街道）团（工）委要抓住农村、社区党组织换届选举的有利时机，主动向党组织请示汇报，及早部署，制定好换届选举工作计划，切实做好统一换届选举工作。要注重选拔任用的标准和条件，按照今天会上下发的《指导意见》要求，认真按照村、社区团组织班子成员候选人的标准和条件，把优秀的青年干部选拔到团的领导班子中来。要提早做好村、社区团组织负责人人选的摸底工作，并积极推荐作为村、社区党组织委员候选人，力争使农村、社区团组织负责人通过选举进入农村、社区“两委”班子。

三是严格工作程序。选举工作一定要严格按照《团章》和《团的基层组织选举规则（暂行）》的相关规定，依法依规操作。村、社区团组织班子成员候选人预备人选，要在征求意见、反复酝酿的基础上，报所在单位党组织同意后，由乡镇（街道）团（工）委审核批准，正式候选人要在村、社区团员大会上认真讨论，根据多数团员的意见确定。要认真贯彻民主集中制，让广大团员青年充分表现自己的意愿，给每个团员青年发表意见和建议的机会，同时也给我们团组织一个展示组织凝聚力和向心力的机会。

四是注意工作进度。这次村、社区团组织集中统一换届工作从今天开始，到4月份结束。大量的工作要求同志们去做，时间紧、任务重。希望各区县团委的同志们通盘考虑，早动手，早安排。今天会后，各区县团委要积极争取上级组织部门的支持，立即着手研究，及早动员部署，抓紧制定工作计划，明确责任抓好落实。要统筹兼顾，周密安排，确保在整个换届过程中思想不散、工作不断、秩序不乱，切实做到换届工作和日常工作“两不误、两促进”。

五是严肃工作纪律。要围绕换届中容易出现的思想问题，把政策宣传和思想政治工作做深、做细、做实，引导广大团干部增强大局意识、组织意识和责任意识。要进一步严肃工作纪律，严格按照有关章程和规定办事，坚决防止换届选举中的不正之风。对于换届期间出现的各种违规违纪行为，要追究责任，为换届选举营造风清气正的环境。

三、加强领导，确保农村、社区团组织集中统一换届工作圆满完成

（一）要坚持党的领导。坚持党的领导是确保农村、社区团组织集中统一换届工作圆满成功的根本保证。各级团组织要把换届选举工作严格置于党委的领导之下，从人选酝酿、推荐、考察到换届选举的程序、步骤、环节，都要加强与党委组织部门的汇报沟通，争取支持，确保整个换届工作沿着科学、规范的轨道向前推进。要抓住换届契机，进一步深化党建带团建机制，推动党组织把党建带团建作为党建工作责任制的重要内容，纳入党建工作考核体系，力争实现团建与党建同部署、同落实、同检查、同考核。

（二）要加强业务指导。各区县团委要立即成立农村、社区团组织集中统一换届工作专门机构，及时召开换届工作会议，学习贯彻好这次会议精神，落实好《指导意见》的部署要求，进一步统一思想认识，明确目标任务，制定工作计划，迅速启动农村、社区团组织集中统一换届工作。要抓好工作指导力量和工作骨干力量的业务培训，使他们尽快熟悉换届工作的步骤、程序和内容。要选派政治素质高、经验丰富的人员组成工作指导组、督导组，搞好换届工作的督导检查，及时准确地解疑释惑，主动帮助解决难题，确保换届工作的进度和质量。特别要抓好“软、瘫、散”村、社区团组织的建设，力争通过这次集中换届，全面提升基层团组织活力。

（三）要上下合力推动。全市农村、社区团组织集中统一换届工作任务十分繁重，需要全市各级团组织上下同心，形成合力，坚决打赢这场攻坚战。团市委要抓好工作督导，及时掌握全市面上的工作进展，抓好有关文件政策落实情况的督导，确保整个换届工作顺利进行；县（区）、乡镇（街道）两级团委是换届工作的直接责任人，要具体负责换届选举工作的落实推动，要采取团干部包村的工作方式，必须做到进村入户，靠前指挥，把这项工作做为当前的重中之重纳入工作议程，集中时间和精力抓好，抓出成效。