管理和创新

管理和创新（精选8篇）

管理和创新 篇1

转变和创新社会管理理念 推进社会管理的创新

加强和创新社会管理，应当以更新观念为前提，以理念的创新来带动体制机制、方法措施的创新。

一是要与时俱进、科学发展，突出社会建设。坚持科学发展观，正确处理经济建设与社会建设的关系，自觉把加强社会建设和创新社会管理摆上与经济建设同等重要的位置，纳入自治区经济社会发展总体规划，实现经济发展和社会全面进步相协调。

二是以人为本、服务为先，突出执政为民。贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持人民主体地位，按照以人为本、执政为民的要求，坚持把群众满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，把最广大人民根本利益作为制定政策、部署工作的衡量标准，使各项决策符合客观实际和人民群众根本利益，从而寓管理于服务之中，努力实现管理与服务的有机统一。

三是政府主导、多元化参与，突出整体推进。在社会管理中，一方面要不断提高政府的社会管理能力和成效；另一方面要不断增强社会自我管理能力，鼓励和支持社会各方更积极、有效地参与社会管理，统筹社会资源，形成推动新疆跨越式发展和长治久安整体合力。

四是统筹兼顾，协商协调，突出科学民主。按照统筹兼顾的要求，正确反映和协调各方面利益诉求，兼顾好各方面群众的关切，促进社会动态平衡。坚持运用民主方式、群众工作方式、说服教育方式，通过平等、沟通、协商、协调等办法解决问题、化解矛盾。从整体上推进社会管理决策的科学化、民主化，提高社会管理效能和服务质量。

五是依法管理，综合施策，突出源头治理。加强社会管理领域立法、执法工作，依法调整社会关系、规范社会行为，使各项社会管理工作有法可依、有法必依；充分发挥党的政治优势，综合运用法律规范、经济调节、行政管理、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段调节利益关系。在此基础上，积极构建源头治理、动态协调、应急处置相互衔接、相互支撑的新机制，最大限度地化解社会矛盾，增强社会管理工作的前瞻性、主动性、有效性。

完善社会管理格局 实现社会管理的多元化

加强和创新社会管理，应当顺应我区的社会主义市场经济体制发展，准确界定社会管理各主体之间的权责关系、明确各方主体在社会管理中的定位，充分发挥各职能部门和社会组织的作用，调动广大人民群众的积极性，从而建立起一整套定位科学、权责统一、彼此联系、相互协调的社会管理格局。

首先，党委领导是根本。加强党的领导，应当以加强党的建设为前提，既要发挥好党委在社会管理中总揽全局、协调各方的领导核心作用，又要组织动员基层党组织和广大党员积极投身于直接服务群众的工作。加强党委对社会管理体制建设的科学领导，研究社会主义市场经济条件下社会管理的基本规律，制定推动社会管理体制建设的方针政策和规划设计。各级政法综治部门作为党委政府管理社会治安、维护社会稳定的职能部门，应当找准推进社会管理创新的角色和定位，当好党委、政府在社会管理中的参谋、助手，在党委政府的领导下，主动承担组织、协调、调研、督导、检查、考评、完善、总结的工作，以推进社会管理工作创新和完善。

其次，政府负责是前提。社会管理创新，关键在于深化行政管理体制改革，强化政府社会管理和公共服务的职能，健全政府职责体系，以发展社会事业和解决民生问题为重点，更加注重履行社会管理和公共服务职能，逐步形成惠及全民的基本公共服务体系；政府及各职能部门要科学分工、科学定标、各司其职、各尽其责、通力合作，使管理更加协调有效，切实发挥政府在社会管理中的主导作用。

再次，社会协同是依托。发挥好工青妇等群众组织、基层群众性自治组织、新兴社会组织、企事业单位的协同作用，形成党委、政府与社会力量互联、互补、互动多元化的社会管理和社会服务网络。正确处理政府与其他社会组织之间的关系，强化各类企事业单位社会管理和服务职责，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务；充分发挥各社会基层组织在社会管理中的作用，努力做好基层群众工作；培育引导新兴组织成为社会服务的重要力量，促进社会协同、自治、自律、他律、互律发展，建立社会主体之间平等、民主的社会合作新关系。

公众参与是基础。群众是社会的主体，也是社会管理的主力军。只有动员组织群众依法理性有序参与社会管理和公共服务，实现自我管理、自我服务、自我发展，才能发挥群众参与社会管理的基础作用，充分调动社会公众的积极性，发挥好社会管理的“主人”职能，形成“纵向到底、横向到边”的社会管理网络，夯实社会管理基础。

深化社会管理法律建设 推动社会管理的法治化

一个国家最有效的社会管理工具就是法律。我国当前的社会管理创新工作是在依法治国、建设社会主义法治国家的历史大背景下展开的，社会管理的发展方向应当与社会主义法治国家和法治社会建设相结合。

第一，完善社会管理立法。针对我区社会管理立法仍处于起步阶段的现状，地方立法应紧紧围绕社会管理创新亟须的基础性法规、规章，将城市管理、城乡

统筹、生态环境、平安建设、社区建设、民生保障、安全生产、食品安全等作为立法重点，深入开展调研，及时提出立法建议，推动相关法规政策的出台；同时，迫于新疆严峻而特殊的区情、社情要求，我区立法机关应尽快制定和完善与反分裂斗争相适应的地方法律规范，以打击和遏制暴力恐怖、宗教极端和民族分裂势力的破坏活动。加快网络信息管理立法，加强虚拟社会管理，规范网上舆论引导，严惩和打击犯罪分子利用网络实施违法和犯罪行为，维护社会大局稳定。

第二，社会管理主体依法管理、依法行政。政府以及社会管理的各方参与者都应当严格依照法律来管理社会，政府要做到严格依法行政，既要积极服务和管理社会，又应当遵守法律规定的权限，使行政权力的运行符合法治要求。与此同时，依法促使社会组织和社会公众参与决策和管理并形成对法律的尊重和对法治的信仰。

第三，尊重和维护司法权威。司法权的独立行使是维护司法公正的根本前提。审判机关依照法律解决各类纠纷，独立行使审判权，检察机关依照法律履行监督职责。党委政府应带头维护司法权威，促进社会纠纷最有效地化解，实现法律效果和社会效果的统一。此外，要加强对群众的教育引导，使广大群众不断增强遵纪守法意识，切实履行公民义务，通过法治的手段来最大限度地激发全社会的创造力，调动一切有利于社会和谐的积极因素。

构建维护新疆和谐稳定的体制机制 提高社会管理的民主化、科学化

加强和推进社会管理创新，应当在建立完善社会管理格局的基础上，着力从源头治理、动态协调和应急处置三个层面，构建一套协调、有效的制度体系，提高社会管理的民主化、科学化水平，着力解决影响新疆和谐稳定的重点问题。

1.加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，统筹协调各方面利益关系，加强社会矛盾源头治理，妥善处理人民内部矛盾：第一，建立和完善诉求表达机制。通过完善政务公开制度、民主决策制度，加强和改进信访制度，完善公开听证、心理咨询等措施，引导群众依法理性表达诉求。第二，建立动态矛盾排查预警机制。针对我区社会管理中的热点、重点和难点问题，加强对重点工程、房屋拆迁、土地征用、企业转制、涉法涉诉、特殊群体的矛盾纠纷监控和排查，加强矛盾纠纷情报信息预警工作。第三，建立有效的社会矛盾纠纷调处体系。尽快建立和完善党政主导，人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“大调解”工作体系，形成依靠基层党政组织、行业管理组织、群众自治组织共同化解矛盾的工作格局，充分调动社会力量参与调解工作。第四，严格实行重大事项社会稳定风险评估制度。认真贯彻落实自治区党委、政府关于重大事项社会稳定风险评估工作意见的精神，尽快形成适用于本部门、本行业内部的工作方案，把社会稳定风险评估作为重大决策、项目、出台实施的前置程序和必备条件，建立严格的评估工作组织指导体制和运行机制。

2.加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务。为流动人口和特殊群体提供良好的服务，实现社会关爱，对其中有现实危害倾向的人员实施有效地管控，最大限度地减少不和谐因素：第一，完善当地流动人口服务管理体系。把流动人口纳入当地社会城乡一体化管理范围，完善“以证管人、以房管人、以业管人”工

作模式，建立以流入地为主，流出地与流入地协调配合的流动人口服务管理协作联动机制。第二，积极推进户籍改革和居住证制度。推行以居住登记和居住证为核心的“一证通”制度，为流动人口自由迁徙、融入当地社会、同等享受社会福利和保障打通制度通道。配合国家建立人口基础信息库，建立流动人口动态管理综合信息平台，实现各相关部门信息数据联网共享。第三，健全外籍人员服务管理机制。为在疆进行外贸交易、投资的外籍人员提供良好的服务和管理，将其纳入流动人口服务管理工作体系的同时也要逐步建立外籍人员动态综合服务管理工作机制，及时发现、查处和清理非法入境、非法居留、非法就业的境外人员。第四，强化对特殊群体的动态管控和分类帮教。定期对特殊群体开展经常性排查行动，及时摸清底数，实施信息动态管控；充分发挥基层组织和社区作用，针对特殊群体的不同特点，分类落实教育管控措施；特别要针对新疆籍流浪儿童的救助问题，建立起打击、解救、接送、教育、监管、安置等各个环节的长效机制。

3.依法加强对宗教事务的管理。要积极引导宗教与社会主义社会相适应，使其成为加强社会管理、维护社会和谐的稳定因素；又要通过法律和行政手段抑制其消极作用：第一，建立完善宗教事务综合管理机制。通过建立党委直接领导，统战、民宗、公安、文化、新闻出版等部门参加的宗教事务管理工作机制。第二，建立健全宗教领域不稳定因素排查管控机制。第三，加强爱国宗教人士队伍建设。落实基层组织推荐宗教人士制度，努力培养爱国宗教人士队伍。

4.进一步加强和完善基层社会管理和服务体系。第一，健全新型社区管理和服务体系。整合基层资源，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制。第二，大力加强乡镇（街道）综治维稳中心建设。通过建立综治维稳中心，完善协作联动工作机制，实现社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合构建的工作格局。第三，加强队伍建设，改善基层条件，为基层社会管理奠定坚实基础。

5.进一步加强和完善公共安全体系。第一，健全食品药品安全监管机制。制定和完善食品药品安全标准，完善食品药品质量追溯制度，依托食品药品安全信息网和安全分析预警系统，进一步细化自治区食品药品安全监管细则。第二，健全安全生产监管体制。完善安全生产体系建设，常态化地实施事故隐患和职业危害监控。第三，完善社会治安防控体系。坚持“打防结合、预防为主”的方针，始终保持对“三股势力”和各种犯罪活动严打高压态势；科学制定社会治安综合防控体系规划，与城市建设、社区建设、新农村建设紧密结合；以专门力量为依托、社会力量为基础，建立完善一体化的基层治安防控网络；加快推进城乡技防建设，构建打防管控为一体的综合动态防控体系。第四，加强社会治安重点地区排查整治工作。将自治区的维稳集中整治与社会治安排查整治有机结合起来，对社会治安重点地区、场所、行业、领域开展经常性的动态摸排调查，推进重点地区排查整治工作制度化、规范化、常态化。第五，加强社会管理应急体系建设。坚持预防和应急并重、常态和非常态相结合的原则，分类建立健全突发事件应急体系，进一步完善各项配套制度和工作细则；加强信息指挥中心建设，建立完善各级处突指挥综合信息系统；加强全民风险防范能力和应急处置能力建设，加强应急知识和相关法规的宣传教育。

管理和创新 篇2

企业之所以要进行全面风险管理, 主要是因为传统风险管理方式不能够有效控制风险产生的不良问题, 而全面风险管理具有以下几方面的优点:

(1) 有利于战略选择的评估

企业为了实现运营的目标, 会在承受能力范围内, 接受一定的风险程度。风险的程度是我们常说的风险偏好, 通常是在董事会层次上决定。企业的管理层人员为了做好战略选择, 可以在全面风险管理的基础上, 做好风险偏好评估工作, 然后制定与战略选择相匹配的目标, 并实现管理相应风险机制的采取。譬如某企业为了加强品牌的建设, 为了确保产品的安全性, 在产品的早期开发阶段和研究阶段, 进行了大量投资, 确保品牌价值创造的零风险。

(2) 实现风险的回报

企业可以接受一定程度的风险, 在风险承受的范围内, 追求与风险同步的运营发展机会, 一方面通过控制风险可能造成的经济损失, 另一方面是利用运营发展机会创造高于经济损失的收益。譬如某企业的计划制定部门, 结合企业营业单位计划和回报预测, 找出对目标具有负面影响的风险, 然后拟定对策和修订营业单位计划, 根据企业的目标进行资本的分配。

(3) 减少运营的风险损失

全面风险管理具有识别潜在风险、评估风险、制定运营策略的能力, 对于减少运营意外的风险损失以及相关损失的减少, 具有积极的促进作用。尤其是建设或者生产性质的企业, 企业通过跟踪建设或者生产初期的事故发生率, 综合各方面因素对潜在意外事故的评估, 然后在不影响企业运营的前提下, 采取相应的预防方案, 减少风险成本的叠加。

(4) 有利于抓住风险对应的机会

全面风险管理通过对可能发生风险的事件的考察, 抓住事件风险相对应的机会, 牵制风险的发生, 并发挥机会的创利水平。譬如某家公司通过对企业可持续收入成长目标事件的考察, 评估事件存在的风险和机会, 然后通过完成机会所指定的任务, 使得风险发生的几率越来越少。

二、全面风险管理的应用与管理创新

(1) 设置风险的全面管理组织

1. 组织的设置原则

全面风险管理内容, 需要有一个管理组织将风险集中在一起, 实现全面管理, 这也是全面风险管理创新的最基本条件。全面风险管理的组织要结合企业运营发展过程中的风险管理目标和策略, 以及根据风险态度和环境的变化, 进行设置。关于全面风险管理组织的设置原则, 一方面是以企业活动职能与流程为控制导向中心, 分离风险管理问题, 譬如人力资源管理部门在管理企业员工健康安全风险时, 不必和财务部门进行接触;另一方面是要求采用整体协调的方法, 解决企业可能遇到的所有实质性风险。

2. 全面风险管理组织的设置方法

首先是风险管理委员会, 在董事会的直接领导下, 选拔董事会的成员、企业重点部门的高级主管、外聘专业风险管理专家等, 进行风险管理策略的制定, 并督促建立企业风险管理的相关机制和风险管理的实施效果。其次是风险管理部门, 负责整个企业风险管理工作的开展, 并通过风险管理方案的执行, 将风险管理目标分解到企业各个部门, 并监督各个部门风险管理目标的实现情况。再次是其他部门的设置, 譬如某些企业由财务管理部门负责风险管理, 由财务部门负责人领导风险的主管工作, 主要是针对企业融资、负债和经营等情况, 让财务管理工作与企业整体运行目标同步。

(2) 风险一体化管理

1.识别所有重要的风险

结合企业的运营情况, 列出现有的风险和潜在的风险, 估计风险的发生概率、发生后产生的负面影响、发生时间和存在位置等, 然后画出风险的分布图。传统的风险管理方法存在风险孤立评价而产生的偏差问题, 全面风险管理的一体化管理可以克服这些问题。全面风险管理类对重要风险的识别具有全面性的特点, 需要企业所有部门予以配合, 结合各个部门实际工作中存在的问题, 研究每个问题背后可能存在的风险, 然后进行风险汇总, 以便统一制定相对应的控制方案。

2.风险的度量

风险的度量一般采用的是风险价值法、压力测试法和风险收益法, 将财务风险管理工具应用到非财务风险的管理任务当中。企业包括财务和非财务的风险, 都关系到企业的运营发展, 而风险不具备独立性, 很有可能跨部门贯彻不同的工作, 对企业产生连贯性的负面影响, 因此采用以上方法度量风险, 可以将隐藏在各个部门的同类风险挖掘、归类和汇总, 然后对风险的负面效应进行权衡, 确定风险控制措施的执行力度。

3. 着眼企业全局转移风险

企业的风险管理可能存在全局性的影响。风险的一体化关系需要着眼企业全局, 统筹管理所有风险, 将所有风险纳入风险管理体系当中, 然后建立风险控制纵览表。另外, 企业还需要在实践经验的前提条件下, 构造合适的风险管理工具, 将风险实行一次性转移, 杜绝遗留某些潜伏地较深的风险。

(3) 建立风险信息管理系统

1.风险信息资料库

企业的风险包罗万象, 有些风险都是紧密联系在一起的, 因此需要建立完整的风险信息资料库, 将各种风险相关的信息收集起来, 譬如风险的类别、风险的诱因、风险的形态、风险的影响、风险的控制对策等, 形成可分析的量化数据空间, 以便在遇到类似的风险问题的时候, 可以快速地调取相关数据, 准确地找出风险, 并借鉴数据库的建议措施, 快速地控制风险的蔓延, 为风险产生问题的解决赢得时间。

2.风险分析工具

风险的全面管理, 离不开风险的分析, 风险管理系统的风险信息分析功能, 是在连接风险信息资料库的基础上, 将大量的抽象数据归纳总结, 然后形成简单化的信息, 以明确分析的风险对象。

3.风险信息决策系统

全面风险管理需要解决信息的决策问题, 主要依靠系统的专家决策功能, 将这个功能提供的决策数据, 融入到风险管理的决策方案当中, 为风险全面管理和创新提供系统的专业知识支撑, 使得风险的决策方案更显优化, 这也是企业风险管理效率提高的重要功能系统。

三、结束语

综上所述, 全面风险管理指的是企业摆脱传统风险管理的桎梏, 在运营的过程中, 综合运用金融学、管理学、经济学等管理学科, 并结合企业的发展实际情况, 从内部控制和战略管理等角度进行风险的创新性管理。全面风险管理覆盖与风险相关的所有活动、涉及风险的人员、与风险相关的所有信息以及风险管理的相关方法, 因此需要设置全面风险管理组织。除此之外, 企业还需要进行风险一体化管理, 这是全面风险管理的重要方式, 也是实现管理创新性发展的重要步骤。随着信息化建设步伐的迈进, 企业全面风险管理应用与创新需要进行信息共享和传递, 因此还需要建立风险信息管理系统, 打破以往风险管理闭门造车的状态, 更有效地管理风险。

参考文献

[1]王农跃.企业全面风险管理体系构建研究[J].河北工业大学, 2008.

[2]侯剑.企业全面风险管理势在必行[J].China's Foreign Trade, 2011年20期

[3]黄秀华.企业全面风险管理的时代特点及启示[J].中国城市经济, 2010年12期

知识管理和企业创新 篇3

关键词：知识管理；创新；广汽集团；合资企业

一、知识管理和企业创新的相关研究

知识管理最早见于霍顿1979年的著作中，他从资源管理演化的度提出了这个概念。巴斯认为，知识管理是指为了增强组织的绩效而创造、获取、使用知识的过程。知识管理的层次包括知识获取、储存、共享和应用四个环节。企业的创新过程应当运用知识管理的理论和方法进行管理。知识管理活动对创新的发现、实施和提升过程存在支持作用，知识创造、获取、传播和应用对创新具有较大的推动和促进作用。

现有创新与知识管理的研究文献认为知识来源和组织学习对企业绩效和企业创新产生重要影响。提高组织学习水平是推动创新或提升创新绩效的一个重要途径。Mol提出知识源的范围越广，企业引进管理创新实践的水平越高。但现有知识管理研究关于知识管理的获取和学习上较多关注领先客户和供应商等各种外部知识源较多，而相关的合作伙伴的知识学习及相关问题研究较少。当前中国汽车企业主要是通过建立合资企业，学习国外先进技术和管理来获取生产、技术及管理知识并实现知识的应用，在此基础上实现自主创新。其知识获取和创新实践中的组织机制和组织结构、组织学习途径与知识应用具有一定的特殊性，值得关注。本文主要结合广汽集团的实践，通过从广汽集团合资合作到自主创新，从知识学习到知识应用和知识创新的发展过程案例研究，希望通过研究能得到新的启发和发现。

二、广汽集团在知识管理与创新领域的相关实践

1.广州标致项目——尝试中失败、失败中吸取教训，培养和锻炼了一批汽车人才。

广州标致成立于上个世纪80年代，处于中国汽车合资过程中的第一波高潮。在与标致合资以前，广州并没有生产轿车经验，只有生产“红卫牌”卡车的经验。当时最大的问题是缺乏专业的汽车人才，包括技术人才以及生产制造工人。广标成立后，法方派来几十个法国顾问，基本上每个车间有一个法方顾问进行汽车的技术指导，定期选一些工人去做培训。在同标致的合作过程中，中方逐步学习和掌握了汽车制造技术，应该说广汽集团在这个时候培养了一批支撑现在产业发展的技术人才和管理人才，包括培养和造就了生产管理、销售管理、售后服务等方面的骨干人才。根据统计，当标致退出本田进入时，广州标致2080名员工有1650人续职到广州本田和东本田发动机厂，其中原广州标致科长及以上骨干约达300多人。

由于当时标致项目车型落后、产能规模较小、引进的生产线也绝大部分都是手工线，缺少现代化的生产线、新的总装设备，核心主要零部件靠进口、国产化比率较低，产品质量不稳定、话语权不平等历史原因，最终导致广州标致最终失败。虽然，在广标项目广汽还没有真正掌握现代化的制造管理技术和先进的管理经验和管理方法。但这却为日后广本、广丰等项目合作提供了前车之鉴，为项目走向成功提供了宝贵的经验教训。

2.广州本田项目——绝处逢生，成功崛起，广汽本田为广汽集团带来新机遇、新模式、新经验，为企业快速发展奠定了基础。

广州本田项目赶上了中国汽车产业的高速发展时期，在总结广州标致经验教训的基础上，学习了本田的技术和制造管理经验，在企业发展、合资合作、经营管理等方面取得诸多创新。广州本田仅用9个月的时间来生产出雅阁轿车，广汽本田一个又一个优秀成绩的取得，其中很大程度上也缘于广州标致所积累的宝贵的人力资源、生产、管理等知识财富。对广州标致项目的失败原因认真总结后，广汽深知相互信任的合作关系对合资企业成功具有重要意义。广州本田创新性的建立联合会签制度一“双签制度”、“派驻员制度”，在合资双方沟通的基础上，对投资、采购、人员安排和经营费用等很多存在利益冲突的问题采取合资双方协商会签方式，从而保证了合资企业的利益最大化。实现了将本田的先进技术和管理手段同中方的本土资源优势充分整合。

在广本项目推进与实施过程中，中方人员学习和逐步掌握了更先进的生产管理、采购管理、质量管理和销售管理等现代管理技术和方法。在广州本田大力推行零部件国产化，在选择供应商的时候，严格按照质量、成本、供货、开发、管理和生产的原则，按时完成了国产化率40％的目标。与此同时，广汽集团逐步学习和掌握了零部件供应商管理。广本引进本田的HQS(Honda Quality Standards)，并在本田原有管理体系基础上进行了符合并适应中国实际情况的创新，建立了符合中国国情的质量管理体系G H Q S(Guangzhou Honda Quality Standards)。在l 999年，本田对海外工厂，采取抽车检验的方式进行评估，检查包括发动机、变速箱、驾驶感觉和内外饰等135个项目，结果广州本田获得了海外第一名。广州本田还在国内首家开创了四位一体的销售模式一“4S销售服务模式”，探索建立销售网络，进行自身培训和特约店的专业培训和技术培训，建立了统一的4S店标准、工作流程、服务要求以及物流体系等，此举为广汽集团及我国汽车行业树立了规范服务的标杆和典范。广州本田结合国内汽车产业的发展和企业自身实际，学习和应用本田发展思路开创了“少投入、快产出、滚动发展”的发展经营模式，在购买广州标致原有工厂厂房的基础上稳步滚动发展，一边改造一边进行生产，生产能力从1万、3万、5万、12万逐步滚动发展到36万，稳扎稳打、效益为先，保障了企业持续、良好的经济效益的实现，为广汽集团甚至为全国整车项目与新项目拓展创造了全新的经营模式。

3.广州丰田项目——扩展广本合作经验、全面接触世界先进生产方式和管理模式，进一步深化合资合作成果，有效扩大经济规模。

广汽集团在广本项目取得成功的基础上，没有停住脚步，要追赶国内几大汽车企业集团我们还需要不断学习和创新，需要进一步开放合作。在总结和借鉴广本项目成功经验的基础上，通过不懈努力，2003年对等投资成功签署了广州丰田项目，延用双签制、派驻员制度、话语权对等与世界一流的汽车集团合作、学习两条腿走路这对广汽来说本身就是一次企业管理的学习创新。

广汽丰田使广汽进入一个新的发展和学习阶段，企业开始全面引人和吸收丰田的生产制造经验。项目初期，丰田公司从全球丰田工厂抽调很多小组来协助丰田建立和贯彻丰田生产方式。丰田公司为广州丰田也提供了人力、设备、技术

等全方位的支持。引进和培训了最专业化的汽车人才。在人才培养方面注重人才的持续培养，广州丰田第一批派到日本丰田学习的人数就达到了700人次，多年来，广汽丰田每年坚持选拔约100名(各业务领域有成长潜力的)业务骨干赴丰田研修学习，中方员工从头虚心学习日方的技术和管理方式和管理经验，特别是更深入地体会和学习了丰田生产方式和管理经验。花园式工厂、高标准、全球化的看板管理、生产自动化和信息化等知识体系全面引入广汽丰田，完善的生产体系也迅速完成和逐步完善。

基于丰田已有的产业基础和汽车制造知识经验，广汽丰田项目尊重丰田企业经营模式，采取了“高技术、高投入、高产出”的经营策略。追求产业集群效益，将发动机工厂和零部件园区建在丰田整车工厂旁边，92％的物流都集中在丰田周边。一次性建成年产20万辆的产能。广州丰田项目实现了当年投产当年盈利，投产一年半即收回了首期50亿的投资。打破了整车项目建设“先亏损、逐步盈利”的定论，创造了“当年投产、当年盈利”的广汽丰田奇迹，同时使广汽整车产销与经济规模上到新的台阶。

广丰项目让广汽从丰田学到了跟本田所不同的经验，广汽也开始着手系统总结和归纳生产管理、物流管理、安全生产、质量控制等方面的管理知识，研究丰田和本田管理的区别和差异，思索和探寻一套适合于广汽集团系统的发展和管理体系。

从广汽的发展历程来看，通过合资合作，培养并集聚了一批懂现代汽车技术和制造，懂得现代企业管理的人才。广汽集团、特别是合资企业的各级骨干和员工通过国外培训、进修、合资企业工作，接触并学习积累了到现代化汽车工业生产制造与销售、服务等理论与实践的精髓。与世界一流企业的合作为广汽学习成长提供了舞台，将广汽的发展提高到一个崭新的高度。

4.广汽菲亚特、广汽乘用车项目——扩大合资合作成果、拓展知识管理领域、全面加快自主创新、加强企业发展能力建设、保障企业可持续发展。

广汽集团经过10多年的合资合作发展，广标、广本和广丰项目的管理经验和知识在投资企业员工和企业集团范围不断积累，近年来开始逐步创新和应用到广汽日野、广汽菲亚特、广汽乘用车等新合资项目及自主品牌项目中。新合资合作企业全面推行“双签制度”、“派驻员制度”，这也标志广汽集团知识管理与企业创新进入一个崭新的时代。有评论认为，菲亚特集团也正是看中了广汽的经验，希望在与广汽的合资企业中吸收、贯彻和切实地运用日系企业的先进管理方式，才选中广汽集团为新项目的合作伙伴，这个观点我们完全认同。

广汽乘用车的技术管理团队大部分经历过广州标致、广汽本田、广汽丰田等企业的锤炼，来自合资的人员构成了广汽乘用车的管理和技术骨干。目前广汽乘用车拥有员工1075人，其中来自合资企业的约占总人数的28％。这些人拥有丰富的合资企业管理经验和生产制造经验，同时拥有较高的技术水平，他们对广汽乘用车继承合资企业的丰富成果并结合自主品牌实际突破创新起到了关键的作用，目前是广汽乘用车建设发展的中坚力量。

广汽自主品牌工厂规划，充分结合广本“少投入、快产出、滚动发展”与广丰“高技术、高投入、高产出”的策略。实行一次规划、分期实施。一期生产规模年产整车10万辆、发动机10万台；二期生产规模年产整车20万辆、发动机25万台；远期规划将达到年产整车40万辆、发动机45万台。一期经济合理，二期便于衔接，远期发展可行，可实现不停产扩能。这种模式，既可以用不大的投资迅速投产，又可以根据市场发展状况迅速扩大产能，满足市场需要。广汽乘用车吸收了广汽集团下属合资企业(广汽本田、广汽丰田等)的工艺布局特点，并进行自我技术特点应用的优化，按照物流多面化、输送距离最短化、布局模块化，改造成本最小化等原则，设定工艺路线布局。在总装工艺布置上，结合本田和丰田先进的生产设计理念，实现了生产线的高度柔性化。

在生产管理领域，充分借鉴了丰田、本田的成功经验，结合乘用车自身的特点，建立市场导向、客户优先、实时响应的产销联动模式，打造高效、安定、高品质、低成本、柔性化的精益生产。在零件采购物流领域，借鉴了丰田的上门取货、集散运输等方式，形成了小批量混流生产的模式。针对供应商相对集中的区域实施上门取货，加强物流过程控制；针对距离较远远或零件较大的情况，先让供应商送货至外部仓库，然后转标准包装配送上线，提高运输装载率，有效降低运输成本。在零件厂内物流配送方面，参考了本田的日分割方式和丰田JIT进度配送的特点，按固定的物流批次结合生产线的生产进度，小批量多频次地向生产线供给零件，实现了低库存、准时化。

在产品开发上，广汽乘用车在借鉴本田SRD机制和丰田研发的强矩阵模式，筹划构筑并逐步完善广汽自主开发流程，通过矩阵管理方式高效支撑多车型同步开发和生产导人，实现新产品开发全过程可视化、可控化。

在乘用车项目中，企业通过持续的学习和培切，积极构建学习型团队，鼓励员工自修自学，实现个人价值提升。公司正逐步完善培训体系，系统的、分层级的对员工进行培训。目前，公司有统一的新员工入职培训，各部门也开展了一般的培训和针对岗位的专项培训，正在筹划对员工分层级进行培训，对工人、技术员和管理人员分门别类进行专项培训。

广汽的知识管理和创新方面的实践也逐步体现在广汽乘用车项目中，自主品牌建设在产品研发、工厂规划、设备和生产线建设、日常生产经营管理上充分吸收借鉴本田和丰田的先进经验，并适当地进行了切合自主实际的改善和创新，广汽自主品牌“传祺”的面世也将给广汽带来新的创新硕果。

2005年广汽集团实施股份制改造、管理机制体制进一步理顺，企业各部门、各层级、各岗位、工作职责、流程和程序明确化、规范化。同时，广汽集团始终秉承“创为先”的企业理念，全集团上下持续坚持推广“创新广汽(IGA)活动”，将持续改善改进、鼓励创新活动衍生到企业管理、生产、研发、营销、服务等各个领域，创造了全员参与创新的良好的氛围和企业创新环境。一年一度的IGA创新活动成果通过共享和实际采用，大量的创意提案、生产、技改、经营改善等创新建议为投资企业和集团创造了可观的社会和经济效益。

5.相关启示

广汽的发展历程从合资合作起步广州标致的建立到分手、广汽本田成功崛起、广汽丰田屡创奇迹，到全业务链拓展与自主能力建设，广汽的发展可以说是一个不断通过知识管理和创新，积极进取、创造传奇的案例。广汽集团作为国内主要的汽车集团之一，自1997年成立以来，不断深化合资合作的过程中，通过积极学习、不断地知识积累管理和创新，赢得了良好的经济效益、并持续保持了快速发展势头。这些成绩的取得与知识管理与企业创新密不可分。实践证明，作为我国汽车行业后起之秀的广汽集团走合资合作的发展之路，不断学习国内外在生产、管理、技术等各方面的先进经验，将先进的知识体系贯彻执行到企业的生产经营中，通过加强知识管理与创新给广汽集团带来了显著的经济效益和旺盛的企业生命力。就企业发展的实例来看，企业知识管理和创新是企业对企业范畴的显性知识和隐性知识资源进行梳理、总结、共享和创新利用的管理行为，始终贯穿于企业的生产经营和发展历程之中。在人类社会经济发展到知识经济的时代，人才、信息、技术、战略等知识类资源超越“土地、资本、工人”逐步成为企业发展至关重要的生产要素，对知识资源的有效利用、管理及创新的重视程度和能力也越来越大程度间接或直接地影响企业健康可持续发展。

加强和创新农村社会管理 篇4

一、健全基层党建，夯实农村社会管理的组织基础。加强和创新社会管理重点在基层、难点在基层、关键在基层。基层党组织是加强和创新社会管理所依靠的最基本、最直接、最关键的力量。当前，基层党建工作重点是抓基层、打基础，这是加强和创新社会管理的重要前提，是夯实农村社会管理的基础性工程。在工作中要强化社区成员的责任意识，激发其干事创业的积极性和主动性，坚持工作目标公开承诺制度，将社区成员工作目标和当月重点工作进行公开承诺，实行动态管理，主动接受群众的监督。

二、加强队伍建设，强化农村社会管理的力量保证。加强和创新社会管理是一项庞大的系统工程，工作面广、量大，扎实推进各项工作，领导的因素至关重要。只有不断加

强基层党组织领导班子和党员队伍建设，充分发挥党员干部在社会管理和群众工作中的示范带头作用，紧紧把群众团结、凝聚起来，才能为社会管理及其创新提供不竭的力量源泉。在工作中，要注重对“两委”干部教育和培养，使每一位同志都能成为新时期党的政策宣传员、党建工作的组织员、民事纠纷的调解员、新农村建设的示范员。

三、立足社区发展，为农村社会管理提供物质保障。

农村和谐社会建设,必须建立在经济发展和农民收入提高的基础上,这是农村社会管理的物质保障。因此，立足当地实际情况，创新思路，让居民尽快富起来，让集体经济强起来，让居民家园美起来，让社会和谐起来，打牢村级社会管理的物质基础。

四、着力改善民生，寻找农村社会管理的着力点。

加强和创新社会管理，核心就是改善民生，赢得民心，促进社会和谐。在建设集体公益性事业时，要做到不损害群众一点利益。建立健全好农村医保和养老保险制度，使全村老人幸福地安度晚年。让全乡百姓不仅强烈地感受各项事业的蓬勃发展，而且感到党风正、民风淳、村风好的精神文明建设氛围。

五、强化监督机制，提升农村社会管理的科学化水平。

健全村级组织规范化运行机制，不断提高村级组织的科学

化、制度化、规范化管理水平。一是落实群众的知情权，不断提高村务公开效果，进一步完善村务公开的内容，规范公开的形式、时间和程序，重点是落实好财务和村务公开定期检查制度，做到村里的每一笔收入和支出全方位公开，真正做到事情让村民知晓、决策让村民参与、干部让村民监督。二是落实村民的决策权，不断规范村务决策机制。为确保群众对村级重大事务的知情权、参与权和决策权，把民主管理、民主监督有效地融为一体，村“两委”对村级重大事务要经过党委提议、两委讨论、乡镇审查、村民表决、公开公示和具体实施六个步骤，杜绝暗箱操作，使村务决策更加科学、合理、民主。

六、建立长效机制，解决制约农村社会管理的难题。

随着市场经济的发展，农村经济结构多元化、组织形式多样化、就业方式多样化的趋势越来越明显，农村劳动力的转移和流动越来越频繁，农村面临的各种利益矛盾越来越复杂，如因征地、拆迁、宅基地及婚姻纠纷等引发的矛盾急增，各类信访频发，群体性事件时有发生。所有这些，都使农村基层党组织面临的形势更复杂，承担的任务更繁重，面对的矛盾更尖锐，经受的挑战和考验在增多。化解农村社会管理中的这些矛盾和风险，关键是要完善基层群众工作制度，形成基层组织和党员干部联系服务群众的长效机制、信访接待和处理机制、矛盾纠纷排查化解机制。把群众工作作为基层党建工作的重要内容。

七、搭建创新平台，激发农村社会管理的内在动力。

加强和创新社会管理，必须积极搭建各类服务平台，广泛开展各类主题教育，促进农村良好社会风气的形成与发展，激发村级社会管理的内在动力，构建新时期农村和谐社会的思想保障。利用社区活动场所开展各类主题教育和培训活动，不断丰富党员干部和群众的精神文化生活。

北新集社区居委会

加强和创新城市管理 许昌经验 篇5

———许昌市城市管理“组合拳”解密

中国旅游城市、国家园林城市、国家森林城市、国家卫生城市、全国文明城市创建工作先进城市„„近年来，许昌市以先进的城市管理水平赢得了诸多荣誉，其“秘诀”究竟是什么？

城市管理数字化

2010年6月1日，许昌市数字化管理系统正式运行。这一平台编制了一张全方位的“城市攻略图”，调动所有责任单位为城市管理而战，形成“大城管”格局。

数字化城市管理系统好比城市的“管家”，受理有关城市管理的大小事务。为方便管理，“管家”给大大小小的“物品”和“家务事”编上号码，“物品”是各类城建设施，“家务事”是占道经营等各类突发事件。“事”或“物”出了问题，“管家”会根据身份信息等迅速通知相关责任单位进行处理。

170名城市管理信息采集员成为“管家”的“千里眼”和“顺风耳”。他们分布在数字化城市管理一期覆盖的1436个单元网格、76个工作网格内，每天从早上7时到晚上10时进行不间断地巡逻，及时发现、收集、上报城市管理方面存在的各种问题。信息收集渠道还包括公众举报、媒体曝光、12319数字化城市管理服务热线投诉、110指挥中心转接等。

数字城管系统有着明确规定：路面发生破损影响交通时，必须于3日内修补；对沉陷扭曲的道牙、台阶坡道和破损的人行道，必须于3日内修复；井盖缺失、破损，立即进行安全警示，并于12小时内补装、更换„„许昌市定期对数字城管案件处置情况进行综合评价，通过新闻媒体向社会发布评价结果，根据相关规定对排名后进的单位进行责任追究。

垃圾处理科学化

许昌市的生活垃圾无害化处理实行焚烧和堆肥两种方式。市区生活垃圾自垃圾中转站运出后，符合要求的运往热电公司焚烧发电，产生的渣和飞灰用于制作建材。其余进行筛选处理，筛选出的砖头瓦块用于填坑铺路；筛下物运往堆肥厂发酵仓，与处理后的粪渣掺拌后，经高温制成粗肥，部分出售给农民种花种地或填坑铺路，其余经深加工生产为有机复合肥出售。

针对建筑垃圾的日益增多，许昌市决定对市城区建筑垃圾处置实行“特许经营”，面向社会公开招标。根

据协议，建筑垃圾清运公司将在协议生效的6个月内建造一座建筑垃圾综合利用处理厂，市城区建筑垃圾运至该厂，经过粉碎、分类、分筛等工序后，部分用来砌墙、粉墙，其余制作成树坑石、砖等产品对外出售，实现了“政府无投资、企业得效益、环境无污染”的良性循环。

执法管理人性化

许昌市城市管理局成功将城管和商贩由“水火不容”的僵局扭转到今天 “水乳交融”的和谐局面，他们的经验仅有8个字：文明执法、服务管理。

强制性推行“高压线”，将文明执法具体化为“打不还手、骂不还口、不掀摊子、不撅秤子，不吃、拿、卡、要，不乱收费、不乱罚款”。凡触及“高压线”的，一旦查实，决不姑息迁就。

2001年以来，该局先后公开处理了47名触及文明执法“高压线”的人员，其中包括13名副科级干部。

坚持“谁干工作支持谁，谁有能力使用谁，谁出政绩褒奖谁，谁犯错误批评谁，谁出问题处理谁，谁砸牌子淘汰谁”的用人原则；开展思想作风、廉政建设、队伍形象“三项教育”和“过三关”（文化素质关、军事训练关和法制教育关）活动，凡不过关者，待岗试用，直到达标。

加强和创新社会管理工作方案 篇6

发布人:网络中心 时 间:2011-04-15 字体： 【大 中 小】 点击:1395次 颜色:

加强和创新社会管理是党的十七大面对我国改革开放新形势提出的一项新任务。作为全县人口大镇,农牧大镇和全县加强和创新社会管理综合试点镇，为加快社会管理创新，有效维护社会和谐稳定，全面实现经济社会发展新跃升，根据中央和省、市、县的总体要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，适应社会主义市场经济条件下社会发展的新变化，紧紧围绕促进全经济社会发展新跃升这个中心，坚持以“协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定”为重点，转变社会管理理念，创新社会管理体制机制，切实提高社会管理能力，不断激发社会活力，为全县经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。

二、总体目标

围绕社会管理的重点领域,以解决影响社会和谐稳定的突出问题、薄弱环节和工作盲区为突破口，创新工作体制，完善工作机制，强化工作措施，建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，形成与我镇经济社会发展相适应的社会管理体系。努力实现无重大群体事件、无重大安全事故，各类案件、信访总量明显下降，群众满意度明显提升，社会和谐稳定，人民安居乐业，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。重点在以下四个方面得到显著增强：

——实现社会管理精细化，使管理与服务的效能显著增强。坚持“以人为本、服务为先”的管理理念，服务与管理并重，寓管理于服务之中。建立完善网格化社会服务管理模式，把人、地、物、情、事、组织纳入网格进行管理，科学划分单元网格，科学配备社会服务管理力量，定位定人，定岗定责，实现由被动、粗放型管理向主动、精细化管理的转变。

——实现社会管理信息化，使管理与服务现代化水平显著增强。树立科技信息支撑理念，把科技化、信息

化作为创新管理的重要手段，建立流动人口、重点人群等工作对象信息库，加强城市联网报警与监控系统建设，力争实现与农安县综治维稳信息平台联网，打造现代化综合管理与服务平台，提高管理与服务的信息化、现代化水平。

——实现社会管理人性化，使预防和化解矛盾的能力显著增强。坚持以人为本、执政为民的服务理念，加快社会保障体系、社会救助体系、法律援助体系和关爱工程建设，着力解决好镇、村居民最关心、最直接、最现实的利益问题。在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在工作上依靠群众，努力做好基层矛盾纠纷排查化解工作，把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。

——实现社会管理法治化，使人民群众安全感显著增强。深入开展普法宣传教育活动，提高全民的法律意识，加强法制建设，实现依法管理。规范执法行为，维护公平正义。努力营造人心稳定、社会安定、和谐有序的社会环境。今年年底，全镇48个村全部达到“法制示范村”标准。

三、基本原则

——坚持党委领导，政府负责。社会管理创新，涵盖经济社会发展和国计民生诸多方面，涉及现有社会管理体制机制的改革、政策体系的完善和人财物的保障，必须坚持党委领导，各部门各单位各司其职、各负其责。

——坚持社会协同，公众参与。发挥社会治安综合治理的体制机制优势，加强统筹协调，综合运用各种有效管理手段，整合各部门各方面力量，充分调动人民群众参与社会管理的积极性、主动性和创造性，形成社会各界积极参与、齐抓共管的社会管理创新格局。

——坚持以人为本，服务民生。把人民群众的参与度和满意度作为衡量社会管理创新成效的根本标准，着力保障和改善民生，切实解决群众关注的热点、难点问题。

——坚持固本强基，健全网络。把创新的重点放在基层，大力加强基层基础工作，发展壮大基层组织，健全基层管理网络，创新城乡基层社会管理体制机制，增强基层社会管理能力，夯实社会管理创新工作的根基。

四、重点领域性工作分类

1、社区关于加强刑事解教人员的服务管理，严把管理流程关和人性化服务相结合。

解决刑满释放人员只在派出所登记备案而于所在社区信息断档问题，真正达到重点人口的信息社区与各派出所共享化，建立以镇司法所和各社区为主、镇内七个派出所各司其职，齐抓共管的安置帮扶工作格局，在管理方面采取“三访、一评估”措施，责任对所包保的释解人员每月必访，重大节假日必访敏感时段和重要时期必访。通过访谈，掌握解释人员的思想动向，对其进行风险评估，制定和落实防控措施。在服务方面，以企业和用工单位为依托，建立刑释解教人员，在技术方面的数据管理库并探索完善多种形式的过渡性安置载体。建立部门联合服务管理和社会帮扶机制，解决刑释解教人员生活就业、创业等问题。

2、进一步加强农村人防物防组织建设。

人防：建设镇、村、组三级综合维稳工作机构和镇成立综治维稳中心，各村成立综合维稳工作站，组建以派出所民警为主，村治保主任为补充的专业联防队，各村、组建立以治保主任为主，村民小组长为成员的治安巡逻队，各村民小组建立以组长为骨干群众为成员的自防自治巡逻队，分别负责镇、村组的治安防范工作。社区成立“大妈巡逻队”由社区委主任为组长、骨干群众为成员，发生群防、群治的队伍作用，提高农村人防水平。

物防：继续普及推广“平安之声”工程报警器的安装率覆盖全镇，充分发挥其在社会治安、预防、打击犯罪工作中的作用，扩大其在普及法律知识、宣传党的“惠民政策”，服务民生等方法的综合效能。

3、加强和创新社会治安防控体系

加强城镇社区建设，依托南部新城开发战略，加强社区建设，增建新社区改造老社区，并根据区域特色打造特色社区，加强社区工作者队伍建设，建立社区公共事物服务中心以及相应的专业服务站，承接政府涉及民生的带动就业、社区保障、社会救助、便民服务、综合治理等公共服务工作，开展“一站式”服务、加强社区公益设施建设，增强服务功能，加强小区保安的培训管理，增强小区保安室建设，普遍安装视频监控系统，让“平安之声”大喇叭、警报器进社区，加强对出行人员、车辆的管理。将社区科学划分成“若干单元网络，对每个单元网络内的人、地、物、情、事、组织等进行分类登记，把全部信息输入社区信息系统，通过五种网络管理力量（网络党支部书记、网络警员、网络管理原、网络治安员、网络志愿员）进入网络，实现基层社会管理力量配置的优化整合和管理能力的提升。

五、方法步骤

第一阶段：调查研究(2010年11月—-2011年2月)

建立工作机构，广泛开展调查研究，摸清我镇社会管理工作现状，召开研讨会、座谈会，征求各方面的意见和建议，起草《农安镇加强和创新社会管理工作方案》。

第二阶段：动员部署(2011年2月_2011年3月)

召开动员会，对全镇加强和创新社会管理工作进行部署。各村、社区、站、办、所结合自身实际，制定切实可行的创新措施和办法，形成具体实施方案，并召开专门会议进行动员部署。

第三阶段：具体实施(2011年3月一2012年9月)

各村、社区及站、办、所要按照工作方案的要求，全面落实社会管理创新各项工作，坚持突出重点，培树典型，示范引领，整体推进。领导小组办公室将对全镇社区、站、办、所及各村的创新工作进行定期、不定期检查指导，统筹推进项目建设，协调解决工作中遇到的困难和问题。

第四阶段：检查验收(2012年9月一2012年10月)

各社区、各村对创新工作进行自检和总结，并向领导小组办公室提交社会管理创新工作情况汇报，在此基础上领导小组对全镇社会管理创新工作进行全面验收和总结，并向上级部门提交工作报告，迎接市县对我镇社会管理创新工作的检查验收。

六、保障措施

1、组织保障。镇委镇政府成立农安镇加强和创新社会管理工作领导小组，镇委书记、镇长为组长，相关副镇级领导为副组长，站、办、所、各村主要领导为成员。领导小组办公室设在镇政府，办公室主任由曹政担任，抽调骨干力量成立相应工作组。各村、社区及站、办、所要成立相应组织机构，结合实际制定具体实施方案，确保工作扎实有效推进。

2、制度保障。建立社会管理创新工作成员单位联席会议制度。定期召开联席会议，听取牵头单位和责任单位工作进展情况汇报，研究解决工作中遇到的具体问题，对阶段性工作做出部署和安排。建立汇报通报制度。

牵头单位和责任单位每月要向办公室书面报告一次整体进展情况。建立督查督办制度。领导小组办公室要会同镇委镇政府督查室等相关部门，对重点工作、重大问题和领导交办事项进行督查督办。建立考核奖惩制度。将社会管理创新工作纳入领导班子、领导干部的任期目标和社会治安综合治理考评体系，作为党政领导政绩考核的重要内容，严格落实责任奖惩。设立全镇社会管理

创新工作专项资金，用于奖励在社会管理创新工作中取得突出成绩、做出突出贡献的站、办、所及村和个人。

3、资金保障。加大社会基础建设和社会管理创新的资金投入。采取“向上争取一块、镇财政列支一块、村投入一块、社会筹集一块”等办法，多渠道解决社会管理创新工作中重点项目实施资金问题，确保重

点项目的顺利推进。

体育产业管理改革和创新 篇7

一、体育产业管理的现状分析

(一) 管办不分, 制约体育产业的市场化发展

长久以来, 我们没有一个明确的标准和界限来区分体育产业和体育事业, 体育产业包含在体育事业当中, 并没有上升到产业层次。就目前我国体育产业的现状来看, 体育产业的管理模式官方化, 政府过多的参与体育产业的投入、运营和管理的全过程, 官办不分的现象严重, 体育产业被烙上过多的行政色彩, 商业化模式不明显。这种政府操控下的体育产业管理模式, 会限制其发展, 削弱人们在体育产业中投资的热情和积极性, 降低了体育产业的发展活与市场竞争力, 也从根本上阻碍了我国体育产业的市场化进程, 无法形成规模化发展。如果不能有效的扭转这一官办不分的现状, 必将严重影响体育产业的进步和发展。

(二) 体育产业管理不完善, 致使体育产业发展不平衡

近期我国体育产业取得了一些成就, 在政府的帮助下, 有了一些发展, 带动了了我国经济的整体发展。然而, 我国体育产业对于G D P的贡献率与世界发达国家相比差距还很大;而且据统计, 我国当前的体育产业结构当中, 79%集中在体育用品、健身器材、体育场馆、体育器材这四大类, 21%是有关体育服务类产业, 之所以存在这中比例偏差, 关键问题在于我国体育产业管理体制的欠缺。目前, 体育产业管理体制上存在很多弊端, 国家政策、制度存在严重的偏斜, 致使体育产业结构存在发展不平衡的问题;同时, 体育产业管理中对于市场的把控能力不足, 致使企业所投入资金的回报程度不高, 也阻碍了体育产业的优化发展。

(三) 体育产业管理人才欠缺, 制约体育产业发展速度

我国体育产业要想尽快实现提质升级, 创造更多的经济价值, 必需具备优秀的管理人才。而在现有的体育产业管理人员中, 能够真正了解、掌握体育产业管理方法的专业人才少之又少, 这从严重影响了体育产业管理效果。目前, 在实际管理工作中, 大都是由运动员或是教练来承担管理职能, 而这些人虽然熟悉体育运动, 但是对于体育产业的运作、管理却是知之甚少, 导致我国体育产业的管理严重落后于发达国家, 从根本上制约着我国体育产业的发展。而相对于我国, 发达国家则非常注重对于管理人才的选用, 正因为配备了更为专业的管理人才, 才从根本上保证了管理体制的推广和执行, 从而最终实现国家体育产业的飞速发展。

二、体育产业管理改革创新的具体措施

(一) 转变政府的管理方式, 实现体育产业的市场化发展

体育产业管理严重依托政府行政权力, 是阻碍发展的根本所在, 要实现体育产业的快速发展, 应当顺应目前中国各项改革的基本精神, 创造服务型政府, 政府应该努力改变以往行政干涉的管理模式, 转为引导和监督。如果政府只参与政策层面和监管层面的工作, 就更利于体育产业向市场化模式的发展, 政府不再着眼于直接操控, 而是应该将工作重点放在如何制定有效的政策、法规, 以便更好的促进我国体育产业的发展的市场化, 帮助规范我国体育产业发展过程中的市场行为, 从而为体育产业的发展提供服务支撑, 实现体育产业的平稳、健康发展。

(二) 加强体育产业内部管理, 促进体育产业协调发展

近年来, 我国经济体制改革的浪潮不断高涨, 如何顺应形势发展, 提升体育产业管理效果, 促进体育产业内部结构调整, 是当前管理工作中的重点和难点问题。体育产业管理作为发展体育产业的有力支撑, 需要不断的提升和完善, 才能够促进体育产业整体协调发展。我国体育产业的矛盾是目前的产业结构已经不再适应发展的现状, 影响了我国体育产业的发展, 而要优化体育产业结构, 就要加强对体育产业的管理, 有效结合国家对转变经济发展方式和调整产业结构的考虑, 以市场为导向, 从人们对于体育产业的多样化需求出发, 加大改革的力度, 进一步加快体育产业的内部结构的调整和优化, 增强体育产业自身的竞争力, 实现我国体育产业的集权化发展, 同步发展与体育产业相关的产业, 整体促进体育产业的纵深发展。

(三) 培养体育产业专业管理人才, 实现体育产业的快速发展

体育产业管理的改革、创新, 重点在于人才的培养上。专业管理人才的欠缺是导致体育产业管理体制落后的重要因素之一。由此, 加快管理专业人才的培养是实现体育产业优化管理的必然之举。体育产业专业管理人才的培养有效途径包括以下几个方面:第一, 充分的借鉴发达国家的体育产业管理经验, 彻底淘汰不专业的管理人员, 实行优汰劣胜的人员管理体制, 促进整个管理队伍的优化发展;第二, 加强体育管理人员的学习和培训, 实现管理知识的系统化、规范化, 促进管理人员自身管理素质的提升。第三, 加强体育管理人才的互动、交流, 更新管理理念, 创新管理办法, 提升体育产业的整体管理水平。

近年来我国体育产业发展中的许多问题不断的显现出来, 这对于我国体育产业管理体制既是机遇也是挑战, 体育产业管理的改革和创新已经成为必然之势。要从根本上改变我国体育产业发展的现状, 必需加大力度推进管理体制的创新发展, 政府改变管理模式, 给体育产业提供更多的发展空间, 促发展, 调结构, 只有这样才能够促进体育产业向纵深、快速发展, 推动其实现质的突破。

参考文献

[1]王晓微.中国体育产业管理体制改革研究[D].吉林大学, 2014.

[2]张瑞林.体育产业管理协同创新[J].北京体育大学学报, 2012.

管理和创新 篇8

一、图书管理过程中的基本特征

图书馆的管理模式和形象直接影响着整个城市乃至整个国家的文化素质和精神水平。图书馆中的书是我们人类思想的结晶，记录着我们文明社会的发展历程。它能够将人类的文化都集中于一体供给现代的人们借鉴和学习，能够促进社会按照自然规律发展和壮大。

社会图书馆的建立目的是为了能够满足社会中各类人群中的需要，为了他们的学习和发展提供所需要的书籍和知识。在我们建设图书馆的管理模式时，一定要适应社会发展的需求。我们在完善图书馆的过程中一定要根据社会的发展准备各种新知识的书籍，按照社会发展的速度及时更新自己的图书种类，以便能够满足人们对新知识的渴望，能够让人们及时学习和了解先的科研技术和知识成果，并且通过自己的自主性学习将新知识运用到实际工作和生活之中。为了能够让人们更加方便和快捷地找到自己所需要的图书，在图书管理过程中我们一定要建立完善的数据库，按照不同的知识类别组织储存和编辑，确保图书馆在获取文献、检索和传递信息的过程中更加科学化和信息化，提高我们服务的效率和质量。

除了学校这个专门从事教育的地方，图书馆就是传递知识和精神的第二课堂。在我们建设和组织图书馆的时候，一定要从教育的实质出发，从储存一些有意义的，具有高效教育能力的书籍，这样就能够让人们通过读书的形式来提升自己的整体素质和涵养，从而提高我们整个社会的精神文明水平。

二、信息高速发展时代的图书管理新特征

随着社会的发展，我们已经进入了信息时代，图书馆的管理过程也要借助于计算机技术的发展以及信息方式的手段来建立更加完善的文献信息平台，它能够更好地传递信息、交流信息。在图书馆管理过程中我们管理人员可以借助计算机技术制作一些文献数据和管理系统，是大量的文献储蓄信息都能够集中在很小的数据库中或是管理系统中，这样就会促进图书馆实现管理现代化。也能够在工作中最快速最准确地帮助读者搜索更多的文献信息和资源，加快了图书管理的信息化发展脚步，同时能够让读者获取更加有效的文献信息，并且从中选择最适宜自己阅读的文献或图书。

人类文明素质不断提高，对精神世界的要求也越来越高，随着文献信息技术的不断发展和壮大，传统的图书管理模式已经无法满足我们的要求，因此，我们就必须借助计算机技术以及相应的管理系统，让电子图书走进图书馆中，并且增大其规模和篇幅的常速，实现文献多元化的储存形式，争取利用最小的空间来储存最多的文献和知识，有效提高图书馆的可利用率。而且我们还可以利用网络方式，在图书馆中为人们提供网络学习和阅读的平台，摆脱传统图书馆中单一、死板的形式。让图书馆中的文献和知识达到自动化的共享服务，能够让阅读者快速有效地查阅自己需要的资料，获取信息资源，这样就能够最大限度地发挥图书馆的信息资源效率，为读者提供更多优秀的书籍和服务功能。

三、针对现阶段的信息时代，我们应该创新图书管理模式

图书馆管理及运行情况会直接影响着知识及科技的进步和普及，因此，我们必须用科学、发展的思想去管理和运行图书馆，积极推进城市图书馆的健康发展，能够让我们图书馆的管理模式适应社会发展的方向，满足人们进步的需求。也更好地让图书馆适应信息时代的快速发展，提高我们的服务效率和服务质量。

（一）及时转变图书管理的理念，改革管理模式

传统图书馆中的管理模式就是以纸张为主的图书形式，这要是提供给需要者进行借阅，同时图书馆也有一定的藏书，以图书的收藏为主，只提供给读者参观或是在图书馆内阅读，并不外借，图书馆的任务就是要重点保护好这些藏书，不能让人们加以破坏。现阶段这种单一的图书管理模式应经不能够满足社会的发展和要求了，我们需要及时转变自己落后的管理理念，运用更加现代化的管理管事和管理技术来实现图书馆管理模式的创新和规范。

（二）摒弃传统的图书管理模式，采用多样的管理形式

图书馆是服务于人们生活和工作的，人们通过在图书馆中查阅一些资料或是学习一些相关的知识来完成自己的工作和提高其工作质量和效率，让那些工作人员和急需要学习的人员能够拥有阅读地方和资源，从而实现自主性学习和提升自己的素养。为此，我们在管理图书馆的过程中就要竭尽全力地为那些需求者提供更加优质的服务，利用现代化的管理技术来帮助渎职进行科学有效的查阅文献，这是我们在信息化时代图书馆管理中必须积极思考和改善的地方。应该运用现代科学技术为读者提供多种多样的阅读方式，帮助素质更加系统有序的查阅自己的资料、阅读自己的文献，提高我们的服务质量，真正摒弃传统单一的管理模式。

（三）采用新技术实现信息管理一体化的管理模式

随着科学技术的广泛应用，图书馆的管理模式也需要不断完善和改进，我们也需要采用更加先用的科学技术成功，实现信息一体化的管理模式，让图书馆的管理模式更加有效和便捷，让读者能够更加快速的获取自己的文献和参考资料。使图书馆中的文献体系、人力资源和科学体形成有效的一体化信息管理模式。

总之，在信息时代中，图书馆要及时地改变自己的管理理念，创新管理模式，确保图书馆能够满足人们获取知识的需要，促进社会文明的不断发展。