对加强农村基层党组织建设的思考

对加强农村基层党组织建设的思考（精选11篇）

对加强农村基层党组织建设的思考 篇1

对加强农村基层党组织建设的思考

作者：孙寿平

来源：《新农村》2011年第17期

基层党组织不仅是党团结群众、组织群众、贯彻党的路线方针政策的“客户端”，而且是党调查民意、赢得民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。进一步巩固和加强基层党组织，使之更具活力，具有重大现实意义。

一、矛盾与问题

1.部分村党组织领导班子综合素质与工作能力不强，制约了村党组织的执政能力

当前部分村党组织领导班子在促进村集体经济发展，帮助农村居民增收方面办法不多，徒有工作热情，缺乏发展本领。部分村党组织班子作风建设存在薄弱环节,不讲民主，特别是部分村党组织书记，自恃“能人”，或村中“望族”之人，工作方法简单粗暴，法制观念淡薄，造成干群关系紧张。

2.党在农村新生力量的紧缺，后备干部培养使用不尽理想，制约了村党组织班子建设的推进

一些素质较高的农村青年或升学、或当兵、或外出务工与经商，加上部分农村党组织的现状对农村青年吸引力也不够，党组织在物色发展对象时面临很多困难。个别村党组织班子成员有“教会徒弟饿死师傅”心理，担心“位子”被抢而利益受损，在发展党员、培养后备干部方面积极性不高。部分存有派系村庄，为保持各自的势力，在发展党员、培养后备干部方面很难开展工作。

3.村集体经济发展空间萎缩，部分村庄无钱办事的矛盾比较突出，缺乏凝聚群众的物质基础，制约了党组织的号召力和战斗力

近几年来，农村集体经济可支配收入总额呈下降趋势，村级可支配收入较弱村庄的数量在逐年增加，村级经济发展不平衡，差距进一步扩大，村级债务负担沉重，发展后劲明显不足。由此带来，在一些村庄，如果没有上级转移支付，连干部报酬和村级运转经费都难以保证，更谈不上为民办事、搞服务、兴办公益事业。

4.宗族与其它社会不良势力的抬头，威胁和损害着农村党组织的政治生活环境

一是宗族势力严重干扰着党组织的建设。目前,虽然还不能说宗族势力已经控制了基层政权,但宗族背景已成为相当多的农村基层政权在组建和运行过程中不可忽视的重要因素。二是社会不良势力影响农村党组织工作的正常开展。社会不良势力，不仅介入农村的正常换届选举，也渗透到农村经济社会生活的各个方面，影响的农村党组织工作的正常开展。

二、对策与建议

1.以全面提高干事创业能力为重点，选好配强村党组织领导班子成员，特别是选准支部书记，重点在选拔用人上搞突破

要拓宽用人视野，打破“村官是农民”、“农民做村官”的思维定势以及“本村人做本村官”的传统模式，真正把党性强、能力强、责任心强的优秀党员选拔到村级党组织班子中来。从农村专业户、个体私营企业主、外出务工经商回乡者中选拔政治素质好、愿意为群众服务的经济能人担任村主要领导职务，不断改善年龄结构、文化结构和能力结构；对一些没有合适人选的村，可以从镇街道机关下派干部任党组织书记，增强整体功能；也可结合行政村合并，采取镇街村与村之间干部交流的方式，调整配强班子，盘活农村干部资源，削弱家族势力对基础党组织的影响。

2.进一步推进基层干部培训制度化、规范化，强化村党组织领导班子的素质与能力建设落实科学发展观，加强农村基层党组织建设，重要途径在培训。培训要规范，对农村干部的培训在时间与经费上要保障。培训要创新，内容上在加强对农村基层组织干部政策理论水平的同时，更要重视就地致富项目、就地致富技能培训，提高自富与带领村民共同致富的能力。

3.推进农村后备干部建设，确保村党组织领导班子后继有人

一是探索统一招聘、统一使用、统一考核的村干部培养选拔机制。党校要定期举办农村后备干部培训班，加强对农村后备干部的教育培训；镇街要建立村级后备干部人才库，实行动态管理制度，确保每个村常年保持2～3名后备干部。二是加紧推行“一村一名大学生”的本土化。对没有取得学历、热心农村工作的有志青年，可采用村镇上级组织个人等多方出资的形式，联合高等院校，由组织统一培养。三是探索镇村互动的培养机制，强化培养锻炼。通过安排后备干部任村委会主任助理，到上级党政机关“上挂”锻炼，或艰苦地区挂职等多种方式，加强培养锻炼。

4.进一步探索农村基层组织设置的新途径、新方法

创新党组织的设置方式，扩大基层党组织的覆盖面。一是在行业协会中设置党组织。依托行业协会设置党的组织，以促进党员在农村经济发展中发挥带头富、带领富的示范作用。二是把支部建在合作社上。就是在农村种植、养殖、经纪人等专业合作社中建立党支部，在农村专业合作社党支部之上建立村党总支。三是建立联合党支部。可以是行政村与企业联合建立党组织，由企业党员厂长兼任村党组织书记，在组织上村企实行统一领导。也可以两个以上的行政村联合建立党支部，逐步打破宗族势力对党组织的影响。

5.加强考核，形成刚性的激励约束机制

对加强农村基层党组织建设的思考 篇2

一、加强基层党组织执政能力建设的必要性

基层党组织的执政能力是党的整个执政能力体系中的重要组成部分, 是党的执政能力建设的落脚点。只有每一个基层党组织都健全而充满活力, 整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃。

基层党组织的功能事实上体现了执政党执政能力的基本内涵。党的基层组织虽不制定大政方针, 但在实践中为大政方针的发展与修正提供动力和依据;虽不直接提出立法建议, 但可以向决策机关提出建议;虽不直接推荐干部, 但享有推荐这些干部的知情权、参与权和监督权。基层党组织处在建设与改革实践的第一线, 是推动党的执政能力发展的重要动力。

基层党组织拒腐防变功能是执政能力建设中的一项重要职能。充分发挥基层党组织的拒腐防变功能, 落实党风廉政建设责任制, 做到层层负责, 是改善党群、干群关系的一个主要途径。

二、加强基层党组织执政能力建设的迫切性

基层党组织是党联系广大人民群众的桥梁和纽带。党的十一届三中全会以来, 各级党组织围绕党的中心工作, 通过开展创先争优等学习教育活动, 党的基层组织凝聚力和战斗力进一步增强。但是, 与十七大提出的新要求比较, 基层党组织的执政能力建设无论是认识层面, 还是实践层面, 都存在很大的差距。

1. 政治核心作用难以体现。

一些基层党组织干部往往把党的中心工作等同于业务工作, 错误地认为只要工作搞好了, 就等于党组织的工作做好了。没有认识到党要管党, 发挥领导作用、政治核心作用是基层党组织的职责。

2. 履行基层党组织的职能不够。

一些单位党员的先锋模范作用不明显, 有些党员缺少起码的政治热情和组织观念, 对党组织的活动不积极参与, 甚至消极应付, 忽视干部群众的思想政治工作, 极大地影响了执政党基层组织作用的发挥。

以上现象表明, 加强基层党组织执政能力建设的任务繁重而迫切。这是构建和谐社会的迫切需要, 是促进改革发展和稳定工作的迫切需要, 是巩固党的执政基础的迫切需要。

三、基层党组织建设中存在的薄弱环节

一是党支部影响力存在逐渐下降的趋势。首先, 表现在农村基层党员理想信念有所动摇。有些农村党员干部党性观念、宗旨意识在淡化, 他们的出发点并不是为了带领群众致富、解决群众的实际困难, 而是将其作为谋取私利的台阶, 所以在处事过程中往往不能做到公平、公正。其次, 表现在农村基层党员干部文化素质偏低。一方面, 受自身素质的影响, 坐不住, 学不进, 对党风廉政建设只是了解较少, 不能细心体会, 也就谈不上自觉履行党风廉政建设的职责;另一方面, 不注意学习科学理论, 研究现代农业、农村、农民问题的能力欠缺, 对现代农村工作出现的新问题缺少深层次思考, 也就谈不上带领群众发家致富。如此一来, 使党在群众中的威信受到影响, 党支部的影响力存在下降趋势。二是党员管理教育遇到新的问题。由于近年来农村外出务工人员较多, 留守的党员较少, 致使党内活动不能正常开展, 对党员的教育无法深入进行。三是少数党员的先锋模范意识淡薄, 党性觉悟不高, 没有为人民服务的决心和毅力。

四、党的执政能力建设关键是发挥好政治核心作用

加强基层党组织执政能力建设, 是新时期基层党组织党建工作所面临的重要课题。加强基层党组织执政能力建设, 关键是充分发挥基层党组织政治核心作用, 为此, 要努力做好以下几个方面的工作:

一是加强党员的思想教育。经常了解党员的思想状况和工作表现, 充分发挥广大党员在教学、科研、管理等工作中的先锋模范作用。二是加强党的组织建设。要增强党组织的凝聚力和战斗力, 引导他们向党组织靠拢, 及时把优秀的人才吸收到党的队伍中来。在党员发展中应坚持标准, 积极培养, 严格程序, 推行党员发展公示制度, 确保党员发展质量, 努力实现质和量的统一。三是反腐倡廉, 加强党纪教育。要提高对抓好党风廉政建设重要性的认识, 进一步增强责任感和紧迫感, 把党风廉政建设作为一件大事来抓, 在做好党的制度建设的同时, 对党员做到警钟长鸣。四是严格组织生活, 加强与实际工作的联系。坚持和完善“三会一课”、“民主评议党员”等制度, 积极探索基层党组织的活动方式和工作方法, 求真务实, 确保党的教育方针的贯彻落实。

五、加强基层党组织建设的途径

一是提高对加强基层组织建设重要性的认识。党的基层组织是党全部工作的基础, 是党一切工作的落脚点, 党的路线、方针、政策要落到实处, 必须通过基层组织, 党要密切联系广大人民群众, 必须依靠基层组织, 充分发挥基层组织的积极性和创造性, 始终保持强大的凝聚力和战斗力。因此, 必须加强和改善党的基层组织建设, 提高党的执政能力。二是健全和完善村党支部书记选拔任用机制。在选拔村党支部书记时, 要在坚持德才兼备的前提下, 注重选拔开拓创新意识强、民主意识强、工作认真负责和群众威信高的党员任村党支部书记, 并合理调整和改善领导结构, 使领导班子整体素质优良, 优势互补, 努力把基层党支部建设成为坚决贯彻“三个代表”和科学发展观的坚强领导集体。三是围绕经济建设的中心, 服务发展大局, 对党员进行先进性教育, 农业科学技术培训, 力争使他们成为新时期的致富带头人。四是不断创新基层组织建设的新形式, 在实践中建设, 在建设中实践。五是加强党员教育和管理, 把党员教育作为一项长期工作来抓, 经常进行党性觉悟的教育, 要对流动党员加强管理, 促使党员发挥先锋模范作用。六是加强基层党支部书记的培训和教育。党的基层组织负责人的素质高低和工作能力的强弱, 对党支部能否发挥战斗堡垒的作用具有极大的影响, 并把干部带领群众致富的能力作为考核的重要指标, 建立和完善干部工作奖惩机制。

对加强农村基层党组织建设的思考 篇3

一、基层农村商业银行党建工作存在的问题

（一）党建工作的认识有误区

不少同志“重发展，轻党建”，认为农村商业银行是主要追求经济利益的，党组织是搞政治工作的，建立党组织对业务的开展没有什么必要；有的同志甚至认为企业建立党组织后，由于要开展各种活动，势必会影响企业的正常生产经营，等等。对党建工作的错误认识，一定程度上影响了党的基层组织在基层支行的建立和发展。

（二）组织关系不稳定

个别基层党支部领导班子更换较快，上级党委在对基层支行的人员调整时，未考虑到对基层党组织工作的影响，导致基层党组织负责人的人员变动较多，直接影响工作的衔接，形不成核心力量，难以发挥战斗堡垒作用。

（三）支部设置不合理

目前，农村商业银行主要是按行政关系设置支部，一些退休党员主要是按其退休时所在农商行进行管理。由于部分党员退休后居住分散，有许多党员未在其退休地生活，这就导致他们难以在组织关系所在地参加组织活动，从而形成了党员学习和教育的空档。

（四）对党建工作疏于管理和监督

有的支部对于开展党的活动存在片面理解，对党组织活动的目的和要求缺乏正确认识，不能及时、有效开展党的活动，致使党的组织生活会和民主生活会流于形式。但基层党组织注重行政事务较多，对党的建设重视不够，在日常管理和检查中，偏重于业务经营发展，对党建工作的管理和指导缺乏力度，管理和监督都不够。

二、农村商业银行基层党组织建设问题的原因

（一）基层机构对党建工作的重要性认识不够

基层党组织负责人把追求业绩指标作为唯一目标， 普遍认为银行业务工作是硬指标，党建工作是软指标，抓业务能出业绩，出效益， 抓党建浪费时间，没效益。

（二）党建工作人员配备严重不足

基层机构作为建设银行的服务窗口，承担着业务发展的基本任务，对党建工作的基本内容、工作流程和基本方法不熟悉，仅有的党建方面的工作也是应付上级的检查，做的不深、不细，创新不足。

（三）基层机构党建工作考核体系不健全

业务工作考核从指标设置到考核体系、考核机制都比较完善，考核结果直接与绩效挂钩，奖罚明确。党建工作的特殊性使考核指标设置难以把握， 因而考核流于形式。

三、加强基层农村商业银行党组织建设的对策

（一）突出系统党委的核心地位

要以深化产权制度改革为契机，认真贯彻民主集中制原则，充分发挥党委核心作用，进一步理顺“三会”和管理层之间的关系，明确班子分工，提高决策能力，切实健全“党委核心领导，理事会战略决策、经营层尽职执行、监事会依法监督”的法人治理运行机制。

（二）发挥党员先锋模范作用

一是提高党员思想素质。通过搭建学习平台，农商行各级党组织要引导党员自觉学习政治理论，加强党性修养，用党章对照和约束自我行为，坚定对党的信念，用“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己。试行党员挂牌制度和设立党员示范岗，让党员时刻牢记自己的身份和所肩负的责任。二是切实抓好对领导干部的培训工作，不断提高农村商业银行党员干部的理论水平、政策水平、法制观念，使他们由“经验型”向“知识型”、“智能型”、“复合型”转变。着力实施农商行党员干部“素质工程”，通过全面开展培训，进一步丰富培训内容，延伸培训层次，拓宽培训渠道，明确任务目标，把培训任务逐级分解落实，层层抓好落实。

（三）加强党组织的作风建设

建立系统党委后，农村商业银行基层党组织要体现出优越性，吸引广大信合员工入党，必须正确对待自身所存在的问题，切实加强自身建设。首先要认真过好每一次组织生活，使组织生活正常化、正规化；其次，严格党的组织纪律，监督党员切实履行党员义务；三是实行党务公开，通过公告栏、广播等形式将党组织所做的决策或者是党员个人的先进事迹加以宣传，增加党组织在职工和广大农民心中的威信；四是密切与农民群众的联系，深入了解他们的批评和意见。要按照《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的要求，以创建“五个好”基层农村商业银行党支部为载体，建立农村商业银行干部职工经常受教育、促进农民长期得实惠的有效机制。

（四）正确处理党的建设与改革的关系

要建立和完善党建工作与改革发展的有机结合、同步运行、统一考评、奖惩的工作体系，使市、县联社党委，农商行党支部正确处理党的建设与业务经营的关系，防止和克服只重视改革发展，忽视党的建设或以业务指标代替党建标准的倾向。要从理论研究、政策指导、舆论宣传、用人导向等方面，全方位抓起，使基层党支部真正把党建工作摆上重要位置。要健全完善县级联社对基层农商行党建工作的领导、指导、检查和考核制度，并把这项工作的成效和改革发展工作成果一起列入考核县级联社党委领导的主要内容。

（五）进一步完善和强化责任制

一是强化党委管党意识。县级联社党委要建立抓基层党建工作责任制，做到党委书记亲自抓、总负责，党委成员分工合作共同抓，改变个别县级联社分管党务的领导单独抓、唱独角戏的状况，联社党委要与基层农商行党组织签订党建工作责任状，坚持一级抓一级、一级向一级负责，真正把党建工作抓在手上，落到实处。建立健全联社党委成员党建工作联系点制度，把领导抓点和部门包点有机地结合起来，县级联社党委成员每年都要联系一个基层农商行党支部，指导党建工作。

（六）实行民主集中制领导

县级联社党委要从实际出发，健全各种规章制度和实施细则。特别是把民主集中制及监督制度作为重点，狠抓落实，提高领导干部工作效率和廉洁自律能力。二是强化纪律约束机制。教育领导干部严格执行党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律，克服自由主义，做到有令即行，有禁即止。三是强化自我约束机制。领导干部要自觉加强党性修养和世界观改造，严格约束自己的言行，坚持“慎独”、“慎微”，不做损害党和信合事业、人民群众的事，做遵纪守法的表率。四是强化监督约束机制。组织召开好民主生活会，加强领导干部内部的监督，使班子成员之间互相交心，相互批评，互相促进和提高。同时，要广开监督渠道，加强上级监督、舆论监督、群众监督，形成强有力的监督系统。五是强化考核机制。坚持定性与定量相结合、领导评价与群众评价相结合、年终考核与定期考察、“一事一考”相结合的原则，对县级联社领导班子和农商行负责人政绩进行严格考核，并把考核结果作为领导干部奖惩、评优、提拔的重要依据。

（七）进一步规范党员发展工作

对加强农村基层党组织建设的思考 篇4

杨中柱

（湖南省望城农业局，湖南望城：410200）

摘要：乡风文明是新农村建设的五大内容之一。针对当前乡风文明建设中存在的问题，该文提出了加强农村基层党组织建设，推进乡风文明建设的思路：一是增强支部凝聚力；二是增强领导班子成员的人格魅力；三是增强先进党员的引导示范力；四是增强党员队伍的致富能力；五是增强村民内在的驱动力。关键词：乡风文明；党组织建设

乡风文明建设，是建设社会主义新农村的五大内容之一。近几年，政府、社会，个人积极参与新农村建设。从道路到桥梁，从老人院到学校，从街道绿化到田间水渠，无一不见证了农村日新月异的变化，农民的生活质量提高了，“生活宽裕”了，这是令人鼓舞的。但是我们也不能忽视“乡风文明”建设中存在的问题：有的乡村六合彩活动非常猖獗，部分农民不思进取，沉湎于麻将、扑克、字牌等赌博活动，精神空虚，希望有“搏一搏，单车变摩托”的好运降临在自己身边，幻想在赌桌上发家致富；生活中毫无原则，见利忘义，唯利是图，甚至背信弃义的事情在农村并不鲜见，有的父母明明知道自己的女儿在深圳、东莞、广州等地从事不正当职业，还听之任之，不以为耻，反以为荣，“笑贫不笑娼”，落后、腐朽的思想卷土重来，封建迷信死灰复燃，有的农民得了病，不去医院看，反而求助于巫婆神汉，求神拜佛以求“消灾破难”，健康向上的文化娱乐活动在农村失去了市场。一些农民的人生理想、道德意识、是非观念、正义邪恶几乎模糊，善与恶、真与假、美与丑、好与坏，荣与耻之间已经失去了界限，亲情关系日益淡化，传统家庭美德正逐步失去其内聚力，父母与子女因赡养问题对簿公堂已不是什么新鲜事了，这对于整个农村的发展来说，无疑是极为可怕、也最令人忧虑的，不利于社会主义新农村的建设。

我国是个有13亿人口的大国，农村人口就有9.2亿，占70％之多。可以说，没有农村的乡风文明，就不可能有全社会的精神文明。我们要站在战略高度，充分认识乡风文明在新农村建设中的重大作用，积极探索乡风文明建设的途径。加强农村基层党组织建设作为极其重要的一环，在乡风文明建设中起着举足轻重的作用。如何加强农村基层党组织建设，推进乡风文明建设，笔者认为，应在增强“五力”上下功夫。

一、增强支部凝聚力

农村党支部是农村经济社会发展的核心力量，是乡风文明建设的坚实堡垒，必须进一步解放思想，大胆创新，努力探索务实、有效的办法，改变基层组织建设方面存在的被动局面。一是要创新组织形式，要根据农村的区域特点、产业特色、经济规模，党员人数和职业分布等因素，大胆探索支部领办型、支部介入型、支部引导型、支部服务型等支部与产业、支部与协会的有效结合形式，实现党组织与经济建设的紧密结合，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用，通过“生产发展，生活宽裕”实现乡风文明的根本好转。二是要打造“领袖人才”，激 [收稿日期] 2008-06-24 [作者简介] 杨中柱（1962-），男，湖南望城人，湖南望城农业局工作，研究方向：农业经济及企业管理。活源头活水，配强支部书记，要严格用人标准，扩大选才视野，采取外部引进，内部选拔，面向社会公开考录等办法配强村支书。把那些政治素质高、致富能力强、群众基础好、熟悉农村工作的干部选拔到村领导班子队伍中来，集中解决农村基层组织在乡风文明建设中存在的问题。同时，村支书对农村的一些社会丑恶现象和不文明行为要敢抓、敢管。对敢于负责任的干部，要大力表彰，在农村努力营造“风清气正”的浓厚氛围。只有这样，才能为党在农村的各项工作，特别是乡风文明建设的有力开展，提供有力的组织保障。三是要改进运行机制，要正确处理好党支部与村委会的关系，坚持农村党支书在农村各类组织中的领导核心地位不动摇，形成紧密结合，团结协作的工作局面，建立党员议事制度，加强党对各种基层组织的领导，切实改建工作作风，以惠民的实际行动凝聚人心，形成促进新农村建设的合力，使乡风文明建设跃上新的台阶。

二、增强领导班子成员的人格魅力

管理心理学认为，每个人都对他周围的人产生行为影响力，但由于每个人所处的地位、作用不同，其影响力就不同。农村基层支部领导班子成员处于基层统帅和核心地位，其影响力对该村的乡风文明起着决定性作用。领导班子成员良好的政治素质、品行、人格、作风对全村村民有着潜移默化的影响，领导班子成员的表率就是无声的命令，是最直接的最有效的思想政治工作。推进乡风文明建设，必须从强化支部班子成员的自身建设、提高自身综合素质做起，通过素质提升，能力培训，激励机制等手段综合运用，努力打造一批政治硬、能力强、素质高的基层组织的“领袖型”人才。为此，作为基层支部班子成员，要与时俱进，善于思考和勤政为民，努力学习邓小平理论“三个代表”重要思想和科学发展观重要论述以及农村科技致富知识，以品行树威行，以能力促发展，这样才能为推进乡风文明建设奠定基础。

三、增强先进党员的引导示范力

坚持典型示范，典型引路，用先进党员示范激励群众，是推进乡风文明建设的有效方法和重要手段，是基层党建工作富有生机活力的成功经验。雷锋、焦裕禄、孔繁森等先进人物影响着一代又一代人，激励着许多人为国家，为人民无私奉献，生命不息，奋斗不止，这表明先进党员对于激励人们奋发向前具有十分重要的作用。当前农村涌现出一大批先进是推进乡风文明建设的最好材料，如湖南省望城县星城镇马家河村共产党员彭爱玲将没有半点血缘关系的五保户危秀珍接到家里，辛勤照顾20年，是乡风文明建设中的道德典范，其行为与那些对簿公堂的形成鲜明对比。我们要通过大众媒体大力宣传先进党员事迹，扩大其影响，崇尚社会公德、职业道德、家庭美德，充分发挥先进党员模范作用。

四、增强党员队伍的致富能力

发挥农村党员在乡风文明建设中的先进作用，必须立足于当前农村基层组织问题日益严重的现实，切实提高党员的致富能力：一是设岗定责，按照“按需设岗、因事设岗、以岗定责、责任到人”的原则，把需要党员在乡风文明建设中，承担的工作任务设成不同的岗位，坚持组织设岗与党员选岗相结合，使每个有活动的农村党员都有一个发挥作用的平台，要明确岗位责任，目标要求，考核办法、奖惩措施等内容，适时做好岗位和责任调整。二是科技 2 带动，要通过开展党员科技示范户活动，带动和推进农村经济社会的全面发展。三是结对帮扶，针对农村村民中存在的思想观念落后，精神空虚等影响经济发展的问题，建立党员与群众结对帮扶机制，广泛开展党员结对帮扶帮带活动，把结对帮扶成效作为党员职责考评的重要内容。

五、增强村民内在的驱动力

村民内在驱动力的大小是衡量基层党组织建设效果的主要标志。当前农村村民在基本物质需要有保障的情况下，高层次的文化和精神追求决定了村民的价值取向，正确激发村民内在动力是农村基层支部推进乡风文明建设十分重要的内容。坚持不懈地对村民进行世界观、人生观、价值观、荣辱观、法律法规教育是激发村民内在动力的重要手段，在具体实践中，应结合本村实际，由支部牵头，寻找有利因素：一是把“爱国主义、社会公德、家庭道德、传统美德”教育作为主要内容，切实抓出成效，深入开展社会主义荣辱观和文明礼仪教育，提高农民鉴别是非、美丑、荣耻的能力，用社会主义荣辱观占领农村思想阵地，在广大农村形成尊老爱幼、邻里和睦、见义勇为、扶危济困、崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习的文明新风，塑造社会主义新农村的新风尚。二是组织图书、报刊、电影、电视、剧团等文化部门和科技部门开展“文化下乡”、“科技下乡”活动，努力用先进文化占领农村文化阵地。注重挖掘民间艺术，丰富村民的精神生活。三是开展“文明户、勤劳致富户、科技示范户、遵纪守法户、环境卫生户、五好家庭户”等文明创建评比活动，形成学文化、学技术，争做文明人的良好风气，不断提升农村文明程度，建设和谐美好的精神家园。四是继续结合“扫黄打非”，深入开展整治农村社会丑恶现象的活动，制订和完善适合当地实际的村规民约，对农村打牌赌博、红白喜事大操大办、封建迷信等问题，以村民自治的程序和形式，作出相应规定，并成立相关自治组织，以规范和约束村民的行为，真正实现自我管理、自我教育、自我约束，促进农村乡风文明建设的健康发展。

参考文献

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Rural Civilization and the Strengthening of Rural Grass-Roots Party

Organizations Construction

Yang Zhongzhu（Agriculture bureau of Wangcheng of Hunan，410200）

Abstract: Rural civilization is one of the five contents in the construction of new rural.In view of the current rural civilization and the problems that exist．The paper points out some ideas of strengthening the building of rural grassroots party organizations and promoting the rural civilization：First，enhance the cohesion of branches．Second，enhance the personal charm of members of leading groups．Third，enhance advanced model of the party members．Fourth，strengthen the party members’ ability to get rich．Fifth，strengthen the internal driving force of the villages．

加强农村基层组织建设的几点思考 篇5

农村税费改革在给基层组织建设带来新机遇的同时，也给基层组织建设带来新的挑战。面对税费改革后出现的新情况，加强农村基层组织建设必须以“三个代表”重要思想为指导，以彻底减轻农民负担、促进农民增收为目标，以全面推进农村小康建设为出发点，积极探索农村经济发展新路子，开创基层党建工作的新局面。

一、在发展上要有新思路。基层党组织要把发展作为第一要务，用发展绩效来检验党建工作成效。要紧紧围绕资源优势，引导和扶持群众发展特色产业，当好发展农村经济的“领路人”。基层党组织要引导农民增强市场意识，围绕市场做文章，因时因地搞好农业结构调整，制定发展规划，明确发展目标，真正为农业发展、农民增收出主意、想办法。

二、在助农增收上要有新手段。基层党组织要积极动员部分致富农民和党员致富能人率先开拓市场，自我发展，以先富带后富，形成户带户、邻帮邻的联动效应。要把发展和壮大集体经济作为增强基层党组织凝聚力和号召力的物质基础，动员组织基层干部深入到村、组，扎扎实实帮助农民寻

找增收项目，开辟增收门路，积极探索让农民增收的新手段、新途径，把帮助农民掌握一门或几门先进实用技术作为帮助农民增收的主要手段。

三、在经营方式上要有新途径。基层党组织要围绕产业结构调整发展非公有制经济，把农民组织起来，将单家独户经营联合起来，依托特色农产品龙头企业和基地建设，采取“公司+基地+农户”的形式，让农民分享加工增值特别是深加工带来的利润，大力推动农业产业化进程，不断壮大乡村集体经济实力。

四、把基层干部队伍建设作为农村基层组织建设的关键环节，充分激活整体活力。一要探索有效的干部选拔任用机制。要把致富能手培养成党员，把党员培养成致富标兵，把党员致富标兵培养成村干部，把村干部培养成农村小康建设带头人。积极推行“两推一选”，注重改善村级班子的整体结构。拓宽村干部选拔渠道，放宽视野，从应届大中专毕业生、机关干部和事业单位中发现、选派优秀人才到农村施展才华；要改进干部选任方式，注意挑选年纪轻、文化程度高的党员致富带头人担任村干部，把更多的村干部培养成小康建设的带头人，增强基层党组织的生机与活力。二要以保持共产党

员先进性为目标，强化对党员的教育培训和管理。应把“学教”活动中让干部受教育、农民得实惠的好做法、好经验用制度的形式固定下来大力推广，使党员学习教育活动向经常化、制度化转变。同时，要结合农村党员的自身特点，开展形式多样的主题活动，为党员充分发挥先锋模范作用提供有效载体。既要抓好党校和党员冬训等阵地教育，更应注重实践培训和技能培训，使每一位党员真正成为学科学、用科学、发展农村经济的带头人。三要建立有效的激励竞争机制。如采取上调下派的方式加大对村干部的培养力度，采取公推公选的办法选拔特别优秀的村干部充实到乡镇领导干部队伍中去，使他们感到政治上有“奔头”；通过发展壮大村级集体经济，减少村组干部人数，提高补贴等办法，使他们感到经济上有“想头”；通过建立村组干部养老保险金的落实保障机制，使他们感到生活有“靠头”。从而调动村干部的工作积极性，保持基层干部队伍的稳定性。四要形成抓落实的工作机制。近几年，基层党组织在加强作风建设方面，措施硬、办法多，相继采取了“乡镇干部进村入户制度”、“民情日记”、“政务公开”、“首问责任制”等措施，有力地促进了基层干部的作风转变，保证了中央、省、市、县发展农村经济的各项方针

对加强农村基层党组织建设的思考 篇6

摘 要 学习型党组织建设是一项长期的任务，必须克服急功近利、搞突击式运动的倾向，坚持锲而不舍、驰而不息、持之以恒、循序渐进。

关键词 油田企业 基层 党组织 学习型 思考

中图分类号：D267 文献标识码：A

党的十八大提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”学习型党组织建设是一项长期任务，也是一项系统工程，推进学习型党组织建设，是油田企业顺应时代发展和社会形势变化的必然要求，是油田企业基层单位圆满完成油气生产任务的重要保证。笔者结合多年政治工作经验，就如何加强基层学习型党组织建设，谈几点粗浅的认识。

1加强学习型党组织建设，必须要在学习中找准方向，明确目标

当今时代是知识经济的时代，是终生学习的时代，作为党员必须牢固树立“终生学习”理念，提高学习的自觉性、主动性。要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来对待，孜孜以求，学而不怠，不断提高自己的思想素质和业务素质。学习型党组织建设必须克服急功近利、搞突击式运动的倾向，坚持锲而不舍、驰而不息、持之以恒、循序渐进。

（1）用坚定的信仰为学习定位。基层党组织在理论武装上存在着不足，容易出现重干轻学、以干代学、只干不学的现象。因此，必须确保在错误思潮面前头脑清醒，在严峻考验面前是非分明，在复杂形势面前政治敏锐，结合“严格党内生活”活动，进一步坚定所属人员的政治信仰，将学习的内容定好位，避免“盲学”、“越学越乱”的现象。

（2）用光荣的历史为学习填料。“欲知大道，必先为史”。没有对我党和油田企业光荣历史的全面学习了解，就难以形成对党的深厚感情，也就不可能真心信仰和自觉践行党的理论。要坚持把党史、油田史作为学习教育的重要内容，充分利用地方红色资源，定期组织党员职工参观见学，从历史感悟中不断深化对党的创新理论的理解和认同。

（3）用党的政策为学习校正。正确领会贯彻党的基本政策和上级指示精神是基层党组织讲政治、讲学习的具体行动。要坚持把上级的指示精神作为决策和行动的指南、执行和落实的指向，做到凡是上级明确规定的，就不折不扣执行；凡是上级反复强调的，就不折不扣照办；凡是上级明令禁止的，就不折不扣纠正。以此来校正学习的方向，防止因打“擦边球”、搞“上有政策、下有对策”使学习走样、变味。

2加强学习型党组织建设，必须要在方法上灵活变化，注重质效

学习讲求方法才能事半功倍。科学的学习方式方法是学习型党组织的一个重要特征。

（1）用扎实的理论做创新的根基。只有扎实的理论基础才能确保在学习中始终保持正确的方向，夯实理论根基是建设学习型党组织的重中之重。实践中，按照“原文原著通读一遍，重点内容宣讲一遍，基本观点梳理一遍，核心要点考核一遍，心得体会交流一遍”的学习流程，循序渐进抓好理论学习；组织开展“一、二、三”活动，即：扎实学理论，开设书记讲坛、党员讲坛，定期组织理论考评、交流互评、书记讲评，为抓好理论武装提供平台。

（2）用深入的调研做创新的准绳。要定期深入职工中调查研究，做到有案由、有现象、有剖析、有对策，促进基层党组织的建设水平。

（3）用灵活的形式做创新的载体。要采取辅导报告、专家讲座、参观见学、调研探讨、心得交流、知识竞赛等途径，开展广大党员职工喜闻乐见、寓教于乐的学习实践活动。认真总结组织学习的规律，探索创新团队式学习、互动式学习、反思式学习、共享式学习、岗位式学习等学习形式，推动学习型党组织建设由“抓活动”转变为“促常态”。

3加强学习型党组织建设，必须要在主体上端正态度，提高素养

党员职工是建设学习型党组织的最终执行者和具体参与者，如何强化党员职工这个主体的党性素养显得尤为重要。

（1）用拼搏的精神做前进的动力。共产党员的先进性是通过后天的不断学习、不断实践，经过长时间艰苦的磨练才能获得和保持的。拼搏进取，是积极、奋发、向上的人生态度。党员职工要坚守自己的理想信念，坚定不移地朝前走。要学会改变自己，不断地适应环境，塑造自我。把机械重复的工作作出新意来，把枯燥的事情搞得丰富多彩、生动起来，这就是拼搏进取的精神内涵所在。

（2）用牢固的大局观做行为的准则。强烈的责任意识是党员的基本准则，身为党员，必须树立正确的事业观和政绩观，把思想集中到干事业上，把精力凝聚到做实事上，把功夫施展到抓落实上。增强大局观，必须了解大局观、把握大局观，切实做到无论想问题、做决策还是办事情、抓落实，都能一切从大局出发、一切为大局着想。增强大局观，必须心系全局、胸怀全局，无论身居何种职务、从事哪项工作、去做什么事情，都要积极投身大局、服从大局、支持大局。时时处处以大局为重，把个人的事情和职责范围内的工作，放到大局中去认识和定位，做到个人服从组织、局部服从全局、小道理服从大道理，形成统一意志、引领统一行动。

（3）用高度的自觉性做提高的基础。建设学习型党组织不是朝夕之事，不可能一蹴而就，这就要求每名党员职工都要有一颗持之以恒的心和高度的自觉性来面对前行中的困难，培养自身学习的自觉性。自觉紧密联系本单位的实际，把学习科学理论与所从事的工作相结合，改造主观世界与改造客观世界相统一，努力在武装头脑，指导实践中推动工作取得新成效。

参考文献

对加强农村基层党组织建设的思考 篇7

一、加强思想建设

思想是行动的先导, 思想统一是实现党内和谐的前提。“立党为公、执政为民”体现了我党的根本宗旨, 是党的思想建设的重要内容。农村基层党组织要做到立党为公、执政为民, 首先就要牢牢把握住“发展”这个党执政兴国的第一要务, 一切工作都要围绕并服从、服务于这个中心, 通过促进农村经济的发展, 给群众带来实实在在的好处。基层党组织的各项政策措施和工作, 必须考虑和兼顾农村不同阶层和社会群体的利益要求, 妥善处理好各种利益关系。其次, 农村基层党组织要通过工作, 把“立党为公、执政为民”落实到关心群众的生产生活中去。胡锦涛在2003年七一讲话中强调:“坚持立党为公、执政为民, 必须落实到各级领导干部的思想和行动中去……落实到关心群众生产生活的工作中去。”农村基层党组织和政府要为群众诚心诚意地办实事, 坚持不懈地做好事, 把实现维护发展最广大人民根本利益的工作做好、做细、做实, 特别是对那些生产、生活上困难的群众, 要重点帮助, 重点解决。最后, 农村基层党员干部要切实转变工作作风。党员干部要树立正确的世界观和权力观, 只有树立了正确的权力观, 才能更好地行使权力, 才能得到群众的支持和拥护, 立党为公、执政为民才能得到真正的体现。党员干部要改变那些不务实效的作风, 深入群众, 到最困难、群众意见最多的地方去, 实事求是地反映村情民情, 扎扎实实地为群众谋利益, 把党和政府政策与当地实际结合起来, 探索适合本地发展的新思路。

二、搞好组织建设

组织建设是党的工作和战斗力的基础, 也是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础, 以江泽民为核心的党中央, 在加强党在农村的基层建设方面, 提出了“五个好”的农村基层组织建设目标, 其中的“建设一个好班子”、“培养锻炼一支好队伍”就是农村党组织建设的重要内容。

加强基层组织的班子建设是搞好组织建设的重中之重。一要理顺党支部与村委会的关系。通过建立严格而又可行的制度来理顺基层党支部和村委会的管理, 强化党支部的核心作用, 使基层党支部切实承担起带领农民办实事、办好事的责任, 树立基层党组织良好的形象, 增强凝聚力、吸引力和战斗力;村委会严格按《村民自治条例》办事, 不越权, 接受基层党支部的统一领导, 建立农村干部岗位目标工作机制, 进一步明确干部的职责, 提高效率, 避免互相推诿和扯皮的现象;推行基层党组织和村委会的成员交叉任职制度, 鼓励有条件地方的农村党支部书记兼任村委会主任。二要加强对基层领导班子的整顿。在进行人员机构调整时, 运用组织手段, 集中整顿软、散、瘫的领导班子, 在整顿中认真开展好民主评议活动, 根据农民群众评议的结果, 对那些工作不努力、作风有问题、群众意见较大的基层组织成员坚决撤换, 同时, 对那些极少数组织和参与宗派争斗、制造混乱的党员干部, 坚决给予组织处理。民主选拔农村基层干部, 充分体现农民群众的意愿, 选准配强乡 (镇) 村领导班子成员, 挑选一批年轻后备干部到村兼任村支部副书记或村主任助理, 在工作一线锻炼年轻干部。加强基层领导班子建设, 理顺关系, 明确职责, 不但能调动广大党员干部为民服务的积极性, 而且有利于村民自治制度的有效运行, 为改善党群、干群关系打好基础。

三、推进制度建设

党的制度就是把党在长期革命和建设中形成的、体现在党的领导工作中和党的生活中的经验教训加以总结和概括, 上升为党组织和全体党员共同遵守的党内规章、条例、规则的总称。制度建设相对于党的其他方面的建设而言, 具有鲜明的规范、强制和保障作用。邓小平在总结党的历史经验教训的基础上, 深刻地阐述了党的制度建设的重要性, 他指出:“我们过去发生的各种错误, 固然与某些领导人的思想、作风有关, 但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行, 制度不好可以使好人无法充分做好事, 甚至会走向反面。” (1) “不是说个人没有责任, 而是说领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题, 关系到党和国家是否改变颜色, 必须引起全党高度重视。” (2)

江泽民关于党在农村的基层建设方面提出的“五个好”建设目标, 其中很重要的一条就是要健全一套好的管理制度, 以保证工作有效运转, 使农村各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。改善农村党群关系, 增强农村基层党组织的战斗力, 需要强有力的制度保障, 巩固农村党的各项工作所取得的成果也离不开制度建设, 必须把制度建设贯穿于农村党组织建设的各个环节。在云南省楚雄州南华县, 当地县委狠抓基层党组织制度建设, 按照《中国共产党党章》的要求, 通过农村各级党组织的积极努力, 建立健全了包括《党总支 (支部) 工作责任制》、《党组织议事表决制度》、《民主评议制度》在内的多项规章制度, 使全县各级党组织走上了科学化、制度化、规范化的轨道, 受到群众好评, 也融洽了党群关系。

另外, 各种制度的订立和实施也要符合当地农村实际。在新农村建设中, 基层党组织制定的大部分制度是好的, 但也有一些制度没有实事求是, 没有从当地的实际出发, 没有考虑到制度在当地执行的可行度;有一些制度形同虚设, 根本不能达到制度设计的预期效果, 如对领导干部实行计划生育一票否决制等。此外, 在新农村建设中, 优秀人物或先进事迹容易成为党组织制度设计的模板, 这本应是一个很好的思路, 但由于并不是每个党员干部都具备这种制度设计所要求的素质和能力, 因此, 这样的制度安排不一定能达到预期目的。

总之, 搞好农村党组织制度建设最重要的原则就是要做到实事求是, 从实际出发, 充分顾及当地的传统惯例、党员干部和群众的素质等因素, 再在这个基础上建章立制, 强化和完善农村党组织的民主集中制、领导制度、组织制度、干部人事制度、党内监督制度等, 同时又要根据变化的实际情况, 适时对制度安排进行调整和优化, 使之合理化、科学化。

四、抓好作风建设

加强党风廉政建设和反腐败斗争, 是我们党在新的历史条件下始终保持先进性、增强战斗力、巩固党的执政地位的重要保证。党的十七大报告指出:“坚决惩治和有效预防腐败, 关系人心向背和党的生死存亡, 是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性, 把反腐倡廉建设放在更加突出的位置, 旗帜鲜明地反对腐败。” (3) 2008年3月25日, 温家宝在国务院召开的新一届政府廉政工作会议上指出:“必须清醒地看到, 当前政府廉政建设还存在不少问题, 违法违纪案件在一些领域和部门呈易发多发态势, 少数领导干部腐败案件涉案金额巨大, 社会影响恶劣, 一些方面损害群众利益的问题仍然突出, 反腐倡廉的任务十分艰巨。” (4) 《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》也强调, 必须加强农村党风廉政建设, 大力发扬党的优良传统和作风, 密切党群干群关系。

搞好农村基层党风廉政建设, 必须紧紧抓住教育、制度、监督三个环节。一是加强教育, 提高党员干部的反腐倡廉意识。基层党组织要集中全体成员进行定期的学习, 认真学习有关党风廉政建设和反腐败方面的文件精神, 利用勤政廉政先进典型人物和反面典型案例开展教育, 破除一些领导干部存在的官本位思想和人治思想, 引导干部树立和强化人民公仆意识, 时刻牢记自身的公仆身份, 摆正干部与群众、公仆与主人的位置。开展形式多样和丰富多彩的党风廉政教育宣传活动, 通过活动的开展, 使反腐倡廉深入人心。二是建立健全党风廉政建设制度。农村基层党组织要认真执行党的民主集中制, 坚持定期的党政联席会议制度, 讨论决定重大事情, 充分发扬党内民主。坚持抓好党风廉政教育制度, 针对乡镇机关和村支两委干部队伍中存在的苗头性、倾向性问题, 要及时提醒、帮助、批评教育, 力求从源头上制止。制定并严格执行党风廉政建设责任制, 各责任单位和责任人应定期向乡镇党委汇报执行责任制的具体情况。三是加强对腐败行为的监督和查处力度。乡镇党委要高度重视党风廉政建设, 认真完成上级党委、纪委交办的反腐工作任务, 对单位采购大宗办公用品, 采购民政优抚物质, 以及扶贫、救灾救济等专项资金的使用情况要及时进行监督和检查, 提高资金使用的透明度。对于涉及腐败行为的干部, 要对其进行从严从重处理, 决不姑息。基层党组织和政府要实行政务公开, 让群众充分行使知情权和监督权, 积极参与到反腐败斗争中来。只有把党风廉政建设搞好, 农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用才能得到真正的发挥。

摘要：党群和谐是新农村建设的关键, 加强基层党组织建设特别是思想、组织、制度和作风建设对农村党群和谐局面的形成有重要的促进作用。

关键词：社会主义新农村建设,农村基层党建设,党群和谐

参考文献

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[3]国防大学邓小平理论研究中心.新的伟大工程:党的第三代领导集体与新时期党的建设[M].北京:学习出版社, 2001.

[4]李玉峰.党的建设与全面小康[M].北京:社会科学文献出版社, 2005.

[5]张耀光, 毛七星.建设社会主义新农村与加强党的基层组织建设[M].北京:社会科学文献出版社, 2006.

浅谈加强农村基层党组织建设 篇8

“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”随着我国社会主义市场经济的不断完善，新情况、新问题的不断出现，对农村基层党组织工作提出了更多更高的要求。因此，加强农村基层党组织建设、充分发挥其战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用是摆在我们面前的一个重要课题。

一、不断提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力

目前，广大农村基层党组织及党员干部在依法行政观念、业务能力建设、廉洁自律意识、爱岗敬业精神等方面距离新形势发展的要求仍有一定的差距。为此，我们在落实科学发展观中要坚持以人为本，把注重人的发展和党员干部队伍建设作为我们农村基层党组织建设的一个关键环节来抓，全面提升基层党员干部队伍的战斗力。

农村基层党支部是党教育、管理、监督党员干部的基层组织，是完成党的各项工作任务的具体组织者和实施者。基层党支部的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取决于支部班子的整体素质。没有一支善管理、能干事的支部班子，没有一支业务能力强、思想境界高的支部班子，没有一支团结协作、积极进取的支部班子，农村基层党组织的工作是不可能取得良好效果的，也是不可能增强党组织的凝聚力和战斗力的。因此，建设好基层党支部的领导班子至关重要，它是党组织充分发挥向心作用、积极为基层服务、推动发展的重要基础。

对此，一要选配优秀的党员干部充实到农村基层党支部领导岗位，严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的精神和党支部换届选举的规定，坚持选拔党性强、作风正、思想政策水平高、组织领导能力强的党员干部。二要以科学发展观为指导，结合工作实际进行合理分工、明确职责，从而有效调动党支部书记、党支部成员和全体党员的积极性，推进农村基层党支部健康发展、充分发挥党组织的向心作用。三要抓好支部成员的培训工作，通过专题培训、经验交流、党建研究等形式不断提高基层支部成员的理论政策水平，使支部成员真正能做到坚持以经济建设为中心，围绕经济工作带好党员队伍、抓好党建工作。四要合理设置基层党支部的规模和数量。要以提高农村基层党组织的工作效率，增强基层贯彻落实党的路线方针政策的能力为目的，以有利于农村基层党支部的工作开展、有利于提高党员干部的工作积极性为出发点，根据单位性质和规模、行業特点、党员数量等实际情况在基层设置相应数量的党支部，切实提高基层党组织的工作实效。

二、制定良好的农村基层党组织的管理制度

“没有规矩，不成方圆。”首先，基层党组织可以通过健全“党员组织生活”、“党员民主评议 ”、“党内监督”、“入党积极分子教育培养”、“创先争优”、“党员参加党内活动登记”、“党内考评”等制度，进一步规范基层党组织的活动，并根据经济形势的发展和不同政治任务的要求，不断加强和改进组织制度，探索新的领导方式和方法；还可以按照党中央在党建工作方面的要求，在基层支部中推行党支部建设目标管理、工作责任制等，通过在思想上抓认识、组织上抓落实、措施上抓重点、方法上抓结合、标准上重效果，使农村基层党组织的目标管理工作进一步规范化。

其次，充分发挥农村基层党组织的创新力、凝聚力、战斗力，必须对已有的制度加以严格遵守执行，这是管好党员干部的基本途径和必然要求。按照《党章》的要求抓好农村基层党组织生活制度的落实十分重要。要重点克服三种现象，即：克服组织生活空对空的现象；克服组织生活会研究其他事务的杂乱现象；克服组织生活中的“走过场”现象。要严格按照制度对党员尤其是党员领导干部履行党员义务和职责情况、贯彻执行党的路线、方针和政策情况以及廉洁从政情况实行监督。

三、以人为本，全面强化农村基层党员干部的教育管理

党员是党的基本细胞和党的行为主体。我们应该坚持“党要管党，从严治党”的方针，用党章以及各类党内的各项制度严格规范党员行为，从思想教育、作风建设、廉政建设等方面入手，强化对党员的教育管理。

一要坚持抓理论教育。组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，引导农村基层党员树立正确的人生观、世界观、价值观，做到真正同党中央保持一致。要将自学、集中学习、脱产学习等形式有机结合起来，将政治理论的学习与市场经济知识、科学技术知识的学习有机结合起来。

二要坚持抓作风建设。要按照胡涛锦同志在党的先进性教育活动中提出的“六条具体要求”及“八个坚持、八个反对”的要求，督促农村基层党员认真履行共产党员的权利和义务，引导党员积极树立社会主义荣辱观和新风尚。同时，要结合单位实际和工作实际，对全体党员进行必要的党纪、党风、党性教育，纠正错误倾向，端正思想作风、工作作风，树立良好的共产党员形象。

三要坚持抓廉政建设。党的十七大报告将以往的“反腐倡廉工作”改为现在的“反腐倡廉建设”，并以“党与腐败水火不相容”来表述党中央反腐倡廉的决心。加强农村基层党建工作，就必须坚持开展继承和发扬党的优良传统和作风的教育，坚决反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，教育党员干部自重、自省、自警、自励，坚持抵制各种腐朽思想的侵蚀，构筑防腐拒变的思想长城。

四、勇于创新，不断开创农村基层党组织建设的新局面

思维支配行动。思维的创新来源于观念的更新。因此，加强农村基层党组织建设就要紧跟时代潮流，不断拓展思路，密切联系实际，就要纠正“偏离工作抓党建”、“就党建抓党建”等错误思想，牢固树立科学发展的思想，紧密结合本单位工作重点、难点和党员干部职工关注的热点、焦点问题，找准突破口，积极探索与创新。

切实加强农村基层党组织建设 篇9

农村基层党组织是农村经济社会发展的领导核心。推进社会主义新农村建设,实现农村经济社会又好又快发展，关键在于把农村基层党组织建设好。近年来，山西省晋城市立足全市人口主体是农民、全面建设小康社会重点在农村的基本市情，切实加强农村基层党组织建设，有力地促进了农村经济社会发展。

着眼农村经济社会发展全局抓党建。发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务。抓住机遇,加快发展，必须努力建设高素质的党员队伍和坚强有力的基层党组织。农村党建工作与农村经济社会发展之间相辅相成，这就决定了不能简单地就党建抓党建，而要着眼农村经济社会发展全局抓党建。只有把加强农村基层党建工作与全面建设小康社会、推进社会主义新农村建设紧密结合起来，把党建工作的成效体现在发展上、体现在解决农村经济社会发展中的矛盾和问题上，基层党建工作才能具有活力和生命力。近年来，晋城市强调，农村党建工作必须贴近农民群众生产生活实际、紧紧围绕农村经济社会发展来展开，并推出一系列新举措，使农村党建工作的路子越走越宽，受到了广大农民群众的欢迎。比如，去年下半年以来，在市委党校连续举办21期“建设社会主义新农村村党支部书记培训班”，对全市2200多名农村党支部书记进行集中轮训，使农村党支部书记发展农村经济、推进新农村建设的能力得到显著提高。

围绕服务广大农民群众抓党建。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党的一切工作都必须从人民的根本利益出发，以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为判断标准。农村党建工作的根本目的在于实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益；农村党建工作要取得实效，一个重要途径就是服务基层、服务群众。按照这一思路，晋城市针对目前农村经济社会发展和党建工作中存在的突出问题，研究制定了《关于深化“三级联创”，大力服务基层，推进社会主义新农村建设的意见》，组建七支新农村建设服务队，并选派一批优秀党员干部驻村担任村党组织负责人。新农村建设服务队主要为各村和农民群众提供村镇建设、移民搬迁、治安整治、信访调解、远程教育、义务教育、医疗卫生等方面的具体服务；优秀党员干部主要到一部分基层组织比较软弱、集体经济实力相对薄弱的村任职，有针对性地解决农村经济社会发展中的突出问题。实践证明，将农村党建工作与服务基层、服务群众结合起来，教育和引导广大党员干部真心实意地为群众办实事，有利于密切党群干群关系、促进农村和谐稳定，也有利于加强农村基层党组织自身建设。

加强农村基层党组织建设工作汇报 篇10

一、坚持提升村干部的干事动力

为促进全乡广大村级干部的自我约束、自我激励，充分激发干事创业的积极性、主动性，年初，该

乡党委将村干部的工作业绩、行为规范、思想道德等3个方面共14项内容列入村级干部在职履职的工作承诺内容，村干部违反在职履职承诺中任何一项则自动辞去所任职务。并且将村干部履职承诺情况作为村干部考核作为重要内容，考核结果直接与误工补贴、福利待遇、评先评优、班子调整等挂钩。该制度推行后，该乡动起真格，严格执行辞职承诺制度的落实，对不按规定履行村干部义务、办事不力的村干部及时启动辞职程序，予以免职。今年上半年，该乡有3名村干部不能很好地履行自己的工作职责而被免职。在全乡产生了很好的震慑效果。

二、坚持提升基层党组织的亲和力

今年来，为进一步密切党群干群关系，促进村干部在联系群众、熟悉群众、服务群众上取得突破。该乡党委推行了村级定期“集中办公”制度，要求所有支、村两委班子无特殊情况必须到村委会办公，主要开展集体议事、集中审批、分析民情、便民服务等工作，从而为村级组织搭建了良好的学习交流平台、民主决定平台、村务公开平台、沟通民情平台和服务群众的平台。另外，该乡还建立了乡、村民情分析办理机制，要求村干部定期对村情民意进行收集、分析、交办，促进干部工作重心下移和基层矛盾的化解。建立党员干部责任包干制度，支、村两委班子成员和农村党员、村民代表均设立包干责任区，联系若干个村民小组和困难群众，倾听意见建议，帮助解决实际困难。

三、坚持提升支村两委班子的公信力

村级财务运行情况是群众关注的重点。为确保村级财务运行公开、透明，让群众对村干部的印象不打折扣，该乡党委全面实行村级财务收支逐笔公开制度，所有帐目按“日记账”形式公开。建立村民代表专项评议村务（财务）制度，对违反规定且情节严重的村干部，坚决予以撤换、责令辞职或停职处理。对群众关注的热点问题、久拖不决的难点问题、权力制约的重点问题以及涉及村民切身利益的问题，按照“动议、审议、报审、民决、告知”的程序进行村级重大事项民主决策，充分发挥了村民会议（村民代表会议）在村级重大事项民主决策中的主导作用。

四、坚持提升基层党组织的吸引力

健全关爱机制，全面落实村干部误工报酬最低保障制度、村主职干部养老保障制度和访贫问苦、扶贫帮困等党内关爱的各项措施，使农村党员干部在职有报酬、退职有保障、受损有补偿、贫困有救助，让党员干部充分感受到基层党组织的温暖，从而提升了农村干部岗位的吸引力，增强了村干部队伍的稳定性。形成了引导和激励村干部干事创业的导向。建立党内结对帮扶制度，以“一帮一”、“一帮多”的形式，让在岗党员、致富党员与困难党员结成帮扶对子，给予精神鼓励，同时在项目、资金、信息、技术等方面予以全面帮扶，助困难党员早日脱贫脱困。

五、坚持提升农村党员的影响力

对加强农村基层党组织建设的思考 篇11

关键词：烟草企业 基础党组织 建设 思考

1 加强烟草企业基础党组织建设的意义

加强烟草企业基层党组织建设对烟草企业来说具有重要的现实意义，首先基层党组织建设有利于实现烟草企业的战略目标，企业战略目标的实现需要依靠企业广大职工的共同努力，而基础党组织作为企业党员联系职工的桥梁，党员干部可以通过基础党组织的作用了解到职工的诉求以及困难，进而采取有效的措施提高员工的积极性；其次当前烟草企业面临的各种困难，要求加强基础党组织建设，提高党员干部的素质，提升企业的管理能力，为烟草企业的发展提供组织保障。

2 烟草企业基础党组织建设面临的困难与挑战

2.1 政治核心地位的淡化。烟草企业的改革，追求经济利润已经成为烟草企业发展的第一要务，企业的发展紧紧围绕经济利益，企业的所有决策和建设都是为实现经济利益而服务，为此作为联系群众的桥梁——基层党组织成为了企业建设的摆设，基层党组织的政治核心地位被淡化，其在企业中的作用越来越小。

2.2 基层党组织与企业管理者的关系不清晰。烟草企业作为盈利社会组织，其永远是以经济利润为主的，而基层党组织建设是以加强思想政治教育，提升企业的党组织管理能力为主，其追求的是以党的事业为重。要具有群众的利益高于一切这样的理念使得基础党组织与企业管理者之间存在着矛盾。

2.3 基础党组织工作模式与烟草企业的发展不适应。随着烟草企业的发展，烟草企业为了适应市场发展要求，在不断地优化与调整内部组织结构和人员构成，但是烟草企业基础党组织却没有做出相应的调整，而是仍然沿用传统的工作模式，并且基层党组织在实际工作中并没有履行其职责，忽视对基础党员干部的思想政治教育，结果导致党员干部没有学习到最新的党员理论知识，造成党员整体素质下降，不利于烟草企业的员工素质的整体提升。

3 加强烟草企业基层党组织建设的对策

基础党组织建设是一项长期工程，需要涉及的方面比较多，尤其是在烟草企业面临巨大的外部挑战与内部经营压力的现实状况下，我们必须要对基层党组织建设的难度有一个正确的认识，从多方面着手建设烟草企业基层党组织：

3.1 加强制度规范，创新烟草企业基层党组织工作机制。随着烟草企业的市场化操作，烟草企业面临的各种挑战也随之而来，为此烟草企业的基础党组织工作也必然会面临许多的难题，其中最为明显的就是基层党组织的政治核心地位被淡化，因此烟草企业要加强制度建设，创新基层党组织共组机制，一是要建立党组织参与烟草企业决策机制，用制度形式明确党组织参与企业经济决策的内容、形式以及途径等；二是建立集体讨论制度，属于“三重一大”事項的规定必须要经过集体讨论，并且基础党组织要发挥其监督职能；三是基层党组织要积极转化其职能，由围绕参与企业管理转化为服务参与，发挥党的政治优势，为企业的发展提供强大的竞争优势，比如基层党组织可以借助其政治优势，开展思想政治教育，提升企业员工的思想觉悟，提高他们的工作积极性等。

3.2 加强党员教育管理，提升党组织整体素质。首先烟草企业要采取多种形式，积极开展党员教育学习活动，通过学习提高党员的个人思想觉悟，让他们在工作中正确处理业务与党员理论的关系，防止出现轻党务、轻理论的现象，要党员在实际工作中具有理论联系实践的思想意识，并且自觉践行党的宗旨，发挥党员模范作用；其次加强思想作风建设。烟草企业要紧紧以“群众路线教育实践活动”为契机，开展思想作风建设，一是烟草企业要在党员内部开展群众路线实践教育思想，利用三个代表重要思想、科学发展武装党员头脑；二是基层党员要时刻具备服务理念，培养党员的求真务实和为人民服务的思想作风；三是提高基层党组织的执政水平和管理能力。党员在企业管理工作中要善于利用舆论优势，采取说服教育的方式，在烟草企业内部开展各种党员教育活动，实现各项工作的和谐发展。

3.3 围绕烟草企业生产，提升烟草企业党组织的工作思路。烟草企业基层党组织要紧紧围绕企业的发展战略，不断创新党组织的工作内容，企业党组织生存的依据就是企业能够健康可持续发展，如果企业的经营发展不理想，那么基础党组织就会成为无源之水，党组织的政治核心作用也就难以发挥作用，因此企业党组织要紧密围绕企业发展这一主题，谋划和推进党的建设， 在“结合、融入”上不断创新。

3.4 健全民主制度和监督机制，完善保障激励机制。首先烟草企业要健全民主制度，将各项工作纳入到集体讨论中，发扬党的优良传统——民主协商；其次完善监督机制。完善评估考核体系并发挥群众监督机制；最后完善保障和激励机制。一方面要建立完善经费投入保障制度，加大对党建经费投入，从留存党费中预先安排专项资金，保证基层党组织的活动经费。另一方面要建立健全激励约束机制，将党员干部参加学习情况，学习成果运用结果与干部选拔任用、评先评优相结合，激励基层党员干部的工作积极性。

参考文献：

[1]吴中华.加强和创新企业基础党组织建设的思考[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2014（3）.

[2]黄华.加强和创新国有企业基层党组织建设的思考[J].科技资讯，2013（10）.