十届二次职代会行政工作报告

十届二次职代会行政工作报告

十届二次职代会行政工作报告 篇1

——红旗矿业第十届二次职工代表大会行政工作报告

董事长、总经理、党委书记

张传民

（2011年7月21日）

各位代表、同志们: 现在，我向大会报告行政工作，请予审议，并请各位代表及全体职工提出意见。

自十届职工代表大会第一次会议召开一年来，公司全体干部职工在区委、区政府和区经信局、国资局的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，以“十二五”规划为纲要，坚持科学发展思路，以抓好安全生产为前提，以提高企业经济效益为目标，以推进企业和谐建设为主线，坚持党的“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，团结奋进，攻坚克难，在安全生产、经营管理和企业文化建设等工作中，取得了较好的成绩，为推进我区经济建设做出了积极贡献。下面，向大家报告上次职代会以来特别是今年上半年的工作情况：

一、上次职代会以来及2011年上半年工作回顾 上次职代会以来，我们认真贯彻上级主管部门的一系列文件精神与要求，按照职代会决议，严格落实公司各项工作部署，高度重视安全生产，认真推进精细化管理，着力提升执行能力，重点强化过程管控，提高经济运行质量,创新完善文化建设，较好地完成了各项工作任务。

特别是今年来，我们积极应对煤炭市场疲软和井下生产地质条 件差等诸多不利因素，团结奋进，合力创新，保持了公司安全生产持续稳定，企业经济效益与社会效益稳步提升。

上半年主要指标完成情况： 红旗矿：

1、原煤产量：全年计划产煤15万吨，1-6月份共计生产原煤73655.8吨，实现全年任务的49.1%；

2、掘进进尺：全年计划进尺3600米，1-6月份实现进尺1404.8米，实现全年计划的39%；

（原因：

1、地质构造复杂搬家撤面频繁，2、因莲花山环行车事故、春节放假，3、掘进修复任务重等）

3、经营指标：1-6月份完成工业生产总值3464万元，销售收入3322万元，实现利税706万元。在原煤产量较去年同期减少5300吨的前提下，同比分别提高3%，0.5%,12% 红旗矿业投资公司：

实现销售收入1436万元，利润439万元，上缴税金190万元。主要工作开展情况： 表现在以下几个方面。

（一）推进本安型矿井建设，安全管理再上新水平。我们始终把安全工作放在公司各项工作的首要位置，牢固树立“以人为本，安全为先”的管理理念，以深入开展公司“安全生产基层基础深化年”活动为主线，坚持深化矿井“双基”和质量标准化建设，强化专项整治，强化科技投入，强化教育培训，强化从严意识，强化责任落实，在认真开展现场管理、机电运输、防治水会战等安全生产专项整治活动的同时，坚持做好隐患排查与治理工 2 作，上半年共排查各类安全隐患95条，整改落实95条，整改落实率达100%，确保了矿井安全生产。

在安全管理工作中，我们坚持了领导干部下井跟班、带班制度，领导干部井下巡查，现场指挥，做到发现问题在现场、分析问题在现场、解决问题在现场，有力地提升了公司的安全管理水平和工作处置能力。为进一步提高职工规范化操作意识和操作技能，推进本质安全型矿井建设，上半年，公司开展了“手指口述”安全确认实施活动，通过对各岗位操作工种安全导则确认，规范每一名员工心想、眼看、手指、口述等一系列行为，努力打造一个指行合一、标准操作的本质安全型企业职工队伍，为公司本质化安全发展提供了坚实的保障。进一步修订了《矿井安全管理制度》，继续完善、推行了井下现场规范化管理，保持并提高了矿井标准化作业水平。继续强化了矿井隐患排查治理措施，现场管理与隐患排查工作得到了不断改善。这些工作的开展，都有效地提升了矿井整体安全生产管理水平。

在矿井安全基础设施的投入上，一是严格按照新泰市煤炭局的指令，投资近百万元更新安装了-62、-210水平两部环行车，这对保证职工安全上下井、推进矿井提升运输安全起到了积极的保障作用。二是加强了矿井“六大系统”的改造力度，投资近30万元购置了压风机、钢管等，并按要求进行铺设，进一步完善了矿井供水和压风系统，提高了矿井防灾抗灾能力。三是投资40余万元，在-210水平泵房安装了水泵无人值守远程控制系统，提高了矿井的自动化运行水平。四是投资十余万元，安装应用了安全视频会议系统，缩短了上级指令接收周期，有效提升了安全管理工作的处置能力和安全生产指挥效率。五是为满足-210底弯车场安全运输，春节期间 抽出一个掘进队，重新扩帮锚喷，满足了提升运输过程中的安全需求。六是投资近20万元对井上下所有电气设备及高压电缆进行了检测和试验，对水泵进行了联合试运转。4月份组织机关人员对-210水平内外水仓进行了彻底清淤修缮，满足了矿井排水需求。七是根据安监部门要求，投资近5万元在矸石山附近修建200立方蓄水池，以满足井上下洒水降尘需求。通过以上投入提升了矿井的安全生产能力。八是安装了语音广播系统，改善了矿区环境。

同时，我们坚持管理、装备、培训并重的安全管理原则，在坚持做好以上工作的同时，以推进本质安全型矿井建设为目标，认真抓好职工安全教育培训工作，健全制度，分类实施，整体推进，形成了安全生产管理人员、特种作业人员与其他从业人员三位一体的综合安全教育培训格局，有力地提升了全体干部职工的安全意识与业务素质。春节后我们集中组织职工进行全员培训，严格按照计划安排安全生产管理人员、特种作业人员近200人次参加了上级主管部门举办的安全资格和操作资格证书培训；安排相关安全生产管理人员、专业技术人员参加了5期上级主管部门举办的矿井防治水、安全监测监控等各类专业技术业务培训。5月份，我们又与三英技校合作，聘请山科大教授来矿进行了安全心理疏导培训，通过以上各类培训，进一步提高了公司各级安全生产管理人员与从业人员的整体安全意识与业务素质，有效地促进了企业安全生产。

六月份公司开展了安全生产月活动，成立了领导小组，制定了活动方案。活动中，我们以“安全责任，重在落实”为主题，广泛宣传安全知识、安全理念，在生产区、生活区悬挂了安全标语，在工区广场进行了安全事故展览，营造了浓厚的安全生产舆论氛围。同时以工区科室为单位组织开展了“十个一”安全活动，既丰富了 全体干部职工的安全知识，增强了业务技能，也提高了大家的自主保安意识。6月24日-25日，我们组织开展了职工安全演讲及知识竞赛活动、《金牌班长》放映活动等，对于进一步宣传矿井安全知识，提高公司干部职工的安全理念，推动公司安全文化建设、区队班组建设，发挥了积极作用。

（二）加强科学管控力度，努力完成各项生产任务。

红旗矿受地质条件限制和采深加大等影响，储量分布点多面散的特点更加凸显，今年以来，矿井采掘战场分布占线长、环节多、头面复杂，我们克服这些不利因素，共完成搬家调面40余次，掘进各类贯通21次，-360大巷施工按计划进展430米。所有采掘工程以及相关配套服务都能按计划要求较好的完成。工作的开展，归结起来，一是合理组织生产。根据公司下达的生产任务，结合矿井地质条件和采掘装备等实际情况，采掘两个工区在搬家次数频繁、正常头面难以形成的不利因素下，按月逐日进行生产任务分解，合理组织，通力协作，保证工程质量，保证工程进度，想尽办法抓好了任务的落实。二是加强安全技术管理。根据生产现场实际情况，加强技术与管理工作，通过制定详细的安全技术措施、做好超前指导，现场跟班盯防工作，完善矿井设施建设、夯实安全基础，强化设备维修监管、保障运行等措施，确保了各项工程的顺利实施。三是生产保障到位。狠抓“一通三防”与安全监控治理，查系统、整不足、抓管理、保安全，今年更换风水管路4000余米、进一步完善通风设施、加强安全监控系统的日常维护等措施，确保了矿井通防与监控安全。机电提运管理工作通过开展会战治理，完善提升运输设施，规范提升运输管理，加强设备日常检修，落实设备维护考核，保障了设备完好高效运行，推进了矿井生产有序运行。红贝特建材公司进一步加强合作经营，重点强化设备物资与基础设施的管理，努力降低资本消耗，积极协调园区及驻地内外关系，创造了企业和谐安定的内外生产经营环境，确保生产安全与经济运行质量，取得了可观的经济效益与社会效益。

红旗矿业投资公司通过严格的内部管理，不断规范运营体系，加强成本控制，较好的完成了公司阶段性经营目标和财税任务。

贵州东风煤矿自2005年底接管以来，实现了生产、安全双丰收，2010年为进一步实现扩规增效，我们从总部抽调掘进队前往进行技改扩建，到目前为止，三条下山已建设完成，已达到预期目的。同时，在这一工程实施过程中，我们制定了总部干部职工轮岗交流的具体实施方案，促进了矿井的扩规建设速度。近期，由于贵州省人民政府对贵州境内煤矿制定了兼并重组规划，煤矿企业生产规模必须达到200万吨以上，单井生产能力不得低于30万吨。兼并重组形势迫在眉睫，我们属于外省作业，各种关系处理起来难度较大，被重组后亏损巨大，自主发展空间减少，兼并其它矿井我们实力不够，多次讨论分析研究，并向区委区政府作了详细汇报，经区委区政府全面分析，慎重研究决定，同意将东风煤矿转让，在保值增值的前提下，收回资金在岱岳区寻求新的发展，为岱岳区再做贡献。

（三）致力于挖潜增效，着力提升经济运行质量。

自去年下半年以来，煤炭销售市场多变，由于矿井地质条件复杂，生产环节多，各项投资费用高，提高原煤产量难度较大，我们从实现精细化管理入手，通过完善各项管理制度，强化安全生产与经营流程的全过程管控，努力实现降本增效，生产经营工作上了新的台阶。一是进一步规范公司劳动管理。制定了《公司劳动纪律管理实施细则》，加大劳动组织和劳动纪律的监管、整顿力度，杜绝了个别职工虚报出勤、作风涣散的不良现象，有效提高了全员劳动效率，促进了公司整体形象和工作作风的进一步转变。另外，根据社会经济水平增长指数，进一步调整、提高了职工劳动定额计件单价，一线职工平均增资500元左右，二线职工增长幅度也在10%以上，维护了职工的正当权益，提高了全员劳动积极性。近期，经公司董事会议研究决定，自7月1日起将对在职职工矿龄补贴由原来1.5元提高为10元，同时根据效益测算和企业经济承受能力，准备再给职工增加效益工资，进一步提高职工工资收入。

二是严格财务与经营管理控制。合理安排财务收支，切实有效保证资金正常运转。加强物资管理，坚持计划审批，减少库存资金占压，提高资金循环和使用效率；坚持设备与材料比质比价购进，有效降低生产成本。狠抓煤质管理，通过生产现场监管、井上人工拣选与不定期抽检相结合，最大限度的提升了煤炭质量，做到以质增效，赢得市场。加强核算，严格材料、定额管理，严把工程质量验收，较大程度的增加了各单位的成本管理意识，有效杜绝了工程施工中的跑冒滴漏。

在生产管理环节，加大资源回收力度，坚持奖惩措施，在加大物料回收力度的前提下做到资源能采尽采，最大限度的降低吨煤消耗，提高经济效益。

三是创新创效工作凸显新的亮点。公司鼓励全员参与创新创效，在安全生产和经营管理中发挥作用。针对大坡度掘进巷道提出的留平台施工工艺，经论证应用，在掘进一队施工的-360延深煤仓回风巷和掘进三队61101探煤巷大坡度段施工中，凸显了施工进度、工程质量、施工安全系数、综合效益等指标都相对提高，为我们今后大坡度巷道掘进提供了参考和经验。机电工区的馈电开关智能化改造，提高了对故障排查的应用能力，强化了设备的灵敏可靠性，推进了机电维修工作效率的进一步提升。

四是加大自主研制与修旧利废力度。今年以来，机电工区优化设计，自制改造矸石山皮带运输机一部，在保证劳动定员不变的前提下，确保了矸石山排矸系统的合理运行。更新厂、铸造车间等自行修复各类大中型设备近300台套，热补各类旧电缆1500余米，制作加工铁鞋、锚饼万余件，维修各类单体液压支柱1500余棵，累计节约资金100余万元，实现了节能降耗、降本增效。

（四）完善企业文化体系，推进企业科学发展。

树立干事创业的正气，培养人才强企的导向，增强文化兴企的氛围，构建和谐安康的局面，是公司企业文化建设工作的重点与方向，是推进企业生产经营与建设发展的客观要求。我们不断完善企业文化建设体系，树立了企业科学发展、和谐有序的外部形象，激发了员工同心合力、锐意进取的内在动力。

在职工队伍建设上，一是坚持、完善人才队伍的建设机制，继续对专业工程技术人员和优秀技术工人进行了续聘，推进了职工队伍建设。六月份矿上组织8名机电岗位技术工人参加了岱岳区人社局组织的劳动技能大赛，突显了自身业务技能，并取得了较好成绩，为我公司赢得了荣誉。同时，成立学历函授站，对在管理与一线人员中统一招考的38名优秀职工，聘请科大教授定期来公司教学、指导，为他们提供了学习、深造的机会，尽可能搭建好培养人才、成就人才的平台。二是以“创先争优”活动为主线，注重了干部队伍思想水平与管理素质的提升，年初，安排中层以上管理人员对《为 自己工作》、《细节决定成败》两本社会科教书目进行了系统学习，增强了干部队伍热爱企业，奉献企业的 意识，进一步推进、提高了干部队伍的精细化管理水平。日前，又发放了煤炭法律法规和规范性文件汇编，这对于提高干部队伍的法律素质和政策水平，具有积极的意义。

在党群工作建设上，注重在一线和艰苦岗位吸收、发展党员，3月份，在组织公司入党积极分子38人参加党的理论知识培训基础上，经过党委考察，有8名同志在庆祝建党90周年之际，光荣的加入了党组织，进一步壮大了公司党员队伍，推进了企业党的组织建设。为提升公司青年职工的先进性意识，5月份，我们组织部分团员青年赴台儿庄大战纪念馆和铁道游击队纪念馆接受红色教育，增强了青年职工的全局观念和使命感、责任感，激发了青年群体思想活力，推动了企业群团组织建设。

在企业文化建设上，公司以工会、团委为主体，积极开展了春季职工体育比赛、安全演讲及知识竞赛、建党九十周年文艺演出等文体活动，丰富了职工的业余文化生活，活跃了矿区和谐气氛，展现了矿区科学发展的精神文明风貌，满足了大家的精神文化需求。同时，还通过平面宣传载体，宣传企业文化理念，营造企业文化建设氛围，提升了职工的文化认知度。我们充分发挥两个文化公园和职工文体活动室的作用，并在春节后，及时建设了职工澡堂休闲绿地，进一步满足了干部职工休闲、娱乐、健身需要，提升了企业的和谐建设氛围。

年前我们建成并投入使用的职工会议中心，在满足职工会议、职工培训与文化活动需求的同时，还成功接待泉沟镇政府以及教育等行业相关会议及活动20余次，提升了公司的整体形象和对外知名度。在职工民生工作上，及时足额缴纳职工养老、医疗等五项保险的前提下，4月份，根据企业经济效益，在资金相对紧张的情况下，我们又提高了职工养老保险金的缴纳基数；同时，在全公司范围实行了职工生日带薪休假制度，充分体现了企业的人文关怀。我们坚持认真做好在职与离退休职工的医药费用报销工作，上半年累计报回医药费用近40万元，最大限度的为职工提供了方便。近期，我们为进一步改善员工就医条件，提升医疗服务水平，又购置了心电图仪等医疗设备，方便了职工日常体检需要，有效保障了员工身体健康。企业的物业管理、治安保卫、综合治理、计划生育等工作开展的科学有序、扎实有效，保持并推进了矿区的平安稳定和职工生活的和谐安康。

二、面临的形势与任务

各位代表，职工同志们，回顾2011年来的工作，是极不平凡的，公司在加快方式转变、深化战略实施的进程中，既取得了一定的成绩，也经受住了各种考验，同时也迎来了新的机遇。公司的成功组建改制，为推进企业进一步的快速发展奠定了基础；房地产业的持续升温，给建材行业带来了有利条件；当前，受经济快速发展带动，煤炭市场供求效应将会持续适度增长，给煤炭企业谋求新的发展带来新的机遇。这些因素都给我们下一步的工作带来了新的有利条件。

在看到这些有利因素的同时，我们也应当清醒的认识到面临的困难，如成本压力沉重、安全任务艰巨、生产接续紧迫、地质条件复杂、质量标准化建设水平不高、队伍素质亟待完善、非煤产业的整体实力相对不高等七个方面的制约与挑战。具体表现在：一是矿井多级提升，随着采深的不断加大，特别是-360水平形成生产能力后，生产环节逐步增多，生产成本不断提高，给企业经济效益的进一步提升带来压力。二是安全基础还不牢固，员工的自主保安意识不强，个别单位制度与管理落实不到位，职工安全意识不强，违章指挥、违章作业的现象时有发生，零星事故依然不同程度的出现。三是由于矿井地质条件的制约，形不成正规化采场，采掘接续紧张优为突出。四是由于矿井地质条件复杂，构造多、矿压大，储量分布散，生产中搬家调面频繁，大型机械化生产难以应用，制约了生产任务的完成，加之煤质较差，制约了经济效益的提升。五是质量标准化建设水平有待提升，细节管理不到位，工作标准有待进一步加强。六是非煤产业的整体实力不强，经济竞争能力相对脆弱，还形不成公司经济发展的强力支撑。七是少数干部履职不到位，工作不尽责，只求过得去，不求过得硬；部分专业技能与现代经营管理人才不足，优秀技术工人缺乏，成为制约企业建设发展的因素。

面对新形势、迎接新挑战。在当前历史时期，我们一定要统一思想，齐心协力，积极将困难和挑战转化为发展的动力；一定要坚定信心，攻坚克难，依靠自身努力推进企业新的建设发展；一定要创新管理，强化执行，坚定不移的实现各项奋斗目标。要树形象、谋发展，把旗帜举的更高，要强基础、保安全，把企业做的更好。

三、下半年工作安排意见

根据全年确定的工作任务目标和上半年生产任务的完成情况，下半年公司主要任务目标是： 红旗煤矿：

原煤产量：完成 7.7万吨，全年实现15万吨； 掘进进尺：完成2200米，全年完成3600米； 安全生产: 实现安全生产年。

预计下半年实现销售收入3678万元，税金710万元，利润280万元。

红贝特建材有限公司: 公司生产、经济运行正常。实现产值、效益、利税最大化。红旗矿业投资公司：

实现经济运行正常，完成全年财税收入400万元任务目标。做好下半年的工作，希望全体干部职工要在公司董事会和党政班子的正确领导下，以“抓履职、聚人心、提士气”为着力点，着眼“三个突出”，抓好“三个提升”，打造公司本质安全、节约发展、和谐进取的新形象，全力推进企业实现各项工作新突破。

三个突出：要突出企业文化建设的引领与推进作用，促进管理机制的完善和管理水平的提升；突出煤炭主业地位，全面完成产煤任务；突出质量标准化建设的基础地位，确保安全形势的持续巩固。

三个提升：要提升干部思想境界、履职能力和履职效果；提升员工安全素质和工作技能；提升企业发展质量和发展水平。

完成下半年的任务，时间紧、任务重、压力大，这就需要我们将压力变动力，把心思放在干事创业上，把精力放在完成各项工作任务的落实上，以新的起点、新的突破，实现公司新的发展。只要全体干部职工劲往一处使，心往一处想，我们确定的目标就一定能够实现。下面，我就做好下半年的各项工作讲几点意见：

(一)实施强基固本工程,着力打造本质安全矿井。安全是煤矿的第一要务，煤炭企业要实现科学发展、安全发展就必须要强化安全管理工作，科学发展必须以人的生命安全与健康为本，当前，全国煤炭安全生产形势不容乐观，做好安全工作，必须如履薄冰、如临深渊，必须居安思危、慎言成绩，必须警钟长鸣、警示高悬。下半年的工作，要抓住安全责任落实、职工技能提升、区队班组建设、质量标准化建设这四个重点，强化措施，落实责任，促进矿井安全形势的持续巩固、安全水平的持续提升。

1、严格安全机制建设，推进安全管理上水平。安全工作不能肯定一切，但能否定一切；安全不一定出干部，但事故一定毁干部。各级管理人员要牢固树立隐患胜于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山的理念，以高度的责任感抓好安全管理制度的建设与落实。要坚持干部跟班现场巡查指导，促进矿井安全生产管理水平的不断提高。要继续抓好各类专项整治，持续开展治理活动，从细节、点滴入手，查缺补漏，通过经常性检查与整改相结合，薄弱环节与整体治理相结合等方式实施全方位的有效管控，提升矿井安全标准。要加强安监员队伍建设，强化安全监察责任意识，发挥安监人员在安全管理中的主体责任。要深入细致的开展隐患排查治理工作，组织开展系统隐患排查活动，促进矿井安全生产。

2、以技能提升为重点，打造本质安全型员工。职工的安全素质和安全技能，直接决定着安全生产的成效。要围绕提升管理人员的组织管理能力、特种作业人员的业务保安能力和全员按章作业、抵制三违行为的能力，切实抓好安全教育培训。要充分发挥现有仿真教学培训系统的优势，强化区队自主培训，巩固全员培训成果。持续抓好手指口述、安全隐患排查、应急救援演练等安全活动，培养全体干部职工遵章守纪、安全生产的意识。要针对安全生产薄弱 环节，加大力度开展职工业务技术培训，提高职工解决实际问题的能力。对班组长、一线特种作业人员的外部培训，要加强管理，确保效果。

3、以亮点带动为手段，抓好质量标准化建设。继续加强矿井规范化管理，推进质量标准化矿井建设。一是打造质量标准化建设的亮点。落实好《井下质量标准化建设标准》，进一步推进各区队头面、管线的标准化、精细化管理与建设。-360延深大巷要强化指导、严把质量、精心设计、精心施工，打造成精品亮点，为矿井延深接续创造坚实的基础条件；二是强化矿井“三化”建设力度。要围绕推进“矿井生产装备机械化、辅助系统自动化、安全监管信息化”为主要内容的矿井三化建设，进一步加强提升运输、通风、供电、排水等方面生产自动化系统的建设与管理；安全监测、人员定位、井下移动通信等管理信息系统要运行可靠、监测到位。要积极引进、应用矿井小型机械化生产装备，提高生产效率，减轻劳动强度，实现矿井本质安全。

4、加强区队班组建设，提升团队安全素质。班组是企业最基层、最活跃的组织，企业的安全生产、经营管理等最终都要通过班组去实践完成。要完善区队班组管理制度，加强班组安全管理，充分发挥班组在安全生产工作中的作用。进一步完善区队长、班组长培养、评聘和选拔机制，落实区队长、班组长薪酬、培训等各类待遇。在工区和班队要开展以“团队建设好、责任落实好、学习技术好、安全质量好、任务完成好”和“学习创新型、自主管理型、专业技能型、安全高效型、精品创建型、文明生产型”为内容的“五好六型”优秀区队班组创建活动，发挥在安全教育、安全管理方面的主观能动性，通过加强班组建设提升团队整体素质，通过班组安全创建活动推进企业安全生产。

（二）坚持科学组织生产，确保完成生产任务。

要紧紧围绕公司下达的生产指标，强化生产调度指挥，强化现场组织管理，严格兑现生产计划，确保完成全年任务。

对煤炭主业：

一是抓好生产技术管理，加强地质资料分析，优化生产布局，坚持安全、合理的原则，超前编制生产技术规程，并做好施工中的技术指导，为完成全年生产任务奠定基础。

二是及时调整采掘关系，合理调配采掘比例，优化生产接续，实现高效生产。要强化调度协调，优化劳动组合，提高劳动效率。

三是两个生产工区要克服生产条件的不利因素，抓好劳动组合，严把工程质量，强化现场管理，分解生产任务，落实生产责任，确保完成生产任务。特别是-360延伸工程，要强化工程进度，提高劳动效率，尽快完成开拓任务。

四是加强提升运输管理工作，要克服运输战线长，环节多等困难因素，强化机车与轨道维护，做好车皮与物料供应，确保运行质量，保证一线生产需要。

五是高度重视机电设备管理工作，提高设备维修质量和服务水平，加强设备的周期巡查和维修工作，搞好设备设施、仪器仪表的鉴定检测，确保设备正常运转。要保证矿井上下风、水管路畅通，确保系统运行安全。

六是做好顶板管理工作、严格顶板支护措施，确保顶板安全，要严格“一通三防”管理工作，不断优化矿井通风、防尘、防灭火系统和瓦斯治理体系，加强对通防工作内容的监测监控，合理调整通风设施，科学分配矿井风量，有效保证通风质量，加强综合防尘 15 治理，做好职业危害防治工作，有效保证矿井安全生产和职工身体健康。

对两个非煤产业：

要进一步加强经济运行管理，红贝特公司重点要继续协调好驻地内外关系，维护好企业和谐安定的内外生产经营环境。要加强生产线与基础设施的管理，努力降低固定资本消耗，确保生产安全，提升经济运行质量，实现经济效益和社会效益的同步提高。红旗矿业投资公司要重点强化内部运营管理，规范运营体系，加强成本控制，提高经济运行效率。确保完成公司经营目标和财税任务。要积极谋求资本运营模式的扩张，实施多元化经营发展，促进经营目标实现新的增长，壮大非煤产业的总体实力。

（三）加强经营管控力度，提高经济运行质量。

要进一步系统、完善企业生产经营综合评价体系和目标奖惩机制，促进成本控制、经营管理、绩效考核和效能建设不断取得新的进展。

要进一步严格财务控制，确保安全投入和生产生活所需资金及时到位；要着眼精细化管理，加强成本考核力度，降低综合消耗；要强化材料审批，严格物资管理，减少资金占压；要加强煤质管理，实施综合管控，提升经济效益；要强化服务意识，围绕生产经营，确保后勤保障；要严把矿井工程质量，坚持终身负责机制，筑牢安全生产基础；要加强劳动纪律管理，提升全员工作效率，树立良好企业形象。

要推进工作创新，围绕促进安全生产、优化生产布局、确保工程质量、提高劳动工效、强化经营管理，创新管理思路;要围绕设备运行、机电提运、成本控制、节能降耗，创新技术工艺。通过综 合管理和生产技术的创新，达到简化流程、提升效率、降低消耗的目的。要强化创新机制建设，激发和鼓励职工队伍的创新热情，形成和引导公司浓厚的创新风气。

要深化修旧利废活动，拓展自制加工业务，压缩外委工程和费用，尽最大限度的实现节支增收。

（四）加强企业文化建设，推进企业科学发展。

1、后勤服务要上新水平。进一步加大地面环境综合治理力度，按照绿化、亮化、美化为主要内容的“三化”建设要求，不断改善质量，为职工营造一个优美、舒适的生产生活环境。要进一步做好 “两堂一舍”的管理工作，采取积极措施，着力改善职工生活条件，持续提高职工生活水平，切实维护职工利益，提高职工生活质量。

2、和谐建设要有新成效。完善职代会制度，进一步抓好企务公开、区务公开，畅通信息渠道，及时化解矛盾，深入治理代扣工资等不良现象，让职工真正劳有所得，调动职工创业、创新、创优、创效的热情，形成和发展规范有序、公正合理、和谐稳定的劳动关系。积极推进困难职工帮扶机制建设，切实解决群众困难，体现企业人文关怀。工会、团委要继续开展文体娱乐、主题宣讲等文化艺术活动，丰富职工的业余文化生活，激发企业发展活力。要转变工作作风，强化服务意识，加强治安综合治理，医疗卫生、物业管理、计划生育等工作的作风转变，切实服务职工生活需要，维护企业和职工的利益需求。

3、人才队伍建设要有新举措。要重视人才队伍建设，进一步打造促进各类人才脱颖而出的平台，要拓宽培训渠道，继续搞好技能培训，培养人才。要通过开展技术比武、岗位练兵、革新创造等活动，发现人才。要通过公开招考、组织考察、因人设岗等形式 使用人才、成就人才。要通过收入上予以倾斜，生活上要予以照顾，工作上予以重用等方式，体现出爱护人才、尊重人才。

要通过增加薪酬、成果奖励、岗位提职、考察旅游、家属安置等方式体现出各类管理和技术人才的价值，真正形成人才立企、人才强企的导向氛围。

4、党的建设要有新局面。要不断加强和完善党建工作体系，注重在各类专业技术能手、生产一线人员、优秀管理人员中发展党员。要围绕公司安全生产和经营建设，党政工团齐抓共管，在党建机制的引领下，发挥工会建设、团的建设作用，带动职工队伍“形成一盘棋、拧成一股劲、搓成一根绳”，在推进企业生产建设、文化建设、经营建设中发挥作用，形成企业人心思进、创新图强、和谐共建、科学发展的新局面。

当前，正值汛期，我们要高度重视“雨季三防”工作，增强防大汛、保安全的责任意识，组织好防汛队伍，落实好防汛器材，做到24小时值班，确保矿井安全生产。

各位代表、同志们，目标鼓舞人心，形势催人奋进！让我们紧密地团结起来，在岱岳区委区政府和经信局的正确领导下，认真贯彻落实公司各项决策部署，振奋精神，真抓实干，凝心聚力，攻坚克难，为实现红旗矿业公司各项任务目标，推进企业科学发展再做新的贡献！

十届二次职代会行政工作报告 篇2

主动作为

努力开创全区妇女工作新局面

——在自治区妇联十届二次执委会议上的工作报告

自治区妇联党组书记、主席 李金英

2012年2月9日

各位执委：

我受常委会的委托，向自治区妇联十届二次执委会议作工作报告，请予审议。

2011年工作回顾

2011年，在自治区党委的坚强领导下，自治区妇联立足新起点，准确把握科学发展的新形势，紧紧围绕大局抓重点，服务妇女出实招，大胆创新求突破，不断深化妇女工作，组织引领全区广大妇女为‚十二五‛发展起好步开好局做出了积极贡献。

盘点去年工作，大事多、喜事多、成效多：一是宁夏妇女十大隆重召开，全国妇联党组书记、副主席宋秀岩出席大会并讲话。自治区四套班子领导出席会议，张毅书记对我区妇女工作给予高度评价，并提出更高要求，全区各族各界妇女深受鼓舞。二是《两纲》终期评估顺利通过，新《规划》颁布实施，我区实施《两纲》10年来八大亮点成绩得到国务院评估检查组充分肯定。三是妇女创业小额担保贷款工作取得突破性进展，目前已发放贷款资金3.1亿元，扶持5180名城乡妇女创业发展。四是妇女儿童维权维稳工作走在全国前列，实现了妇女维权合议庭、妇女法律援助中心（站）、公安派出所家庭暴力案件投诉站、社区（村）妇女之家、12338妇女维权热线‚五个全覆盖‛。自治区妇联2011年先后荣获全国实施妇女儿童发展纲要先进集体、第五届中国家庭文化艺术节优秀组织奖、全国少年儿童生态道德教育项目优秀组织奖、全国妇女宣传舆论阵地建设进步奖、自治区创业就业先进集体、全区‚五五‛普法先进集体等荣誉。

一年来主要工作

一、落实宁夏妇女十大精神，推动妇女工作深入发展

自治区党委办公厅、政府办公厅出台了《关于开展农村妇女创业小额担保贷款工作的实施意见》，自治区妇联会同财政厅、人社厅及人行银川中心支行下发了《宁夏回族自治区支持农村妇女创业小额担保贷款管理暂行办法》，自治区妇联出台了《关于进一步加强妇 女之家建设的意见》、《关于加强和谐家庭创建工作的意见》、《关于妇联组织在参与社会管理创新中进一步发挥作用的实施意见》，按妇女人均一元钱提取工作经费纳入财政预算，基层妇联组织经费得到保障。各级妇联组织采取有效措施切实把妇女十大会议精神贯彻落实到各项工作中，妇女工作亮点纷呈，形成创先争优、各具特色的态势。

二、重点突出，项目带动，妇女创业就业工作迈出新步伐

妇联组织以‚巾帼创新业、建功‘十二五’‛为主题，深入实施妇女创业就业促进行动，组织引领广大城乡妇女在推动我区经济社会跨越式发展中建功立业。一是着力破解妇女创业发展‚瓶颈‛问题。成立自治区农村妇女创业小额担保贷款工作领导小组，设立‚宁夏农村妇女创业小额担保贷款专项基金‛，自治区财政连续3年每年注资3000万元担保资金予以保障。先后召开全区农村妇女创业小额担保贷款工作视频会议、全区农村妇女小额担保贷款工作协调会，对农村妇女创业小额担保贷款工作进行全面动员部署。联合相关部门下发贷款管理暂行办法，层层举办了贷款工作培训班，在银川等四市开展试点稳步推进。二是有效推进妇女创业就业工 作。组织开展‚春风行动‛招聘会39场，提供就业岗位15702个，达成就业意向4540人。妇女手工制品产业和巾帼家政服务业快速发展，组织妇女携1万多件商品参加第二届中阿经贸论坛民间手工艺品展销，现场销售20多万元，成为展会一大亮点。三是‚巾帼建功‛竞展妇女风采。隆重纪念‚巾帼建功‛20周年，表彰了100个自治区巾帼文明岗、40名自治区巾帼建功标兵和先进工作者；我区40个集体和12名个人获全国巾帼建功先进、‚三八‛红旗集体和‚三八‛红旗手荣誉；我区‚春蕾奶奶‛姜丽娟当选为‚中国儿童慈善30年感动人物‛；灵武市东塔镇城一村等3个村被命名为全国‚巾帼示范村‛。四是宁夏妇女儿童发展基金会换届工作顺利完成。选举产生第三届理事会，募集善款68万元，建立完善了立项申请、检查验收、资金拨付等项目管理办法和制度措施，推动了宁夏妇女儿童公益慈善事业健康发展。

三、抓维权，重民生，参与社会管理创新有新作为 在全区各市县开展了专题调研活动，找准定位，创新思路，主动参与社会管理创新，为改革发展成果惠及广大妇女儿童努力作为。一是社区（村）妇女之家实现全覆盖。打造职责明确、功能齐全、服务多样、活动丰 富的妇女之家，实现了社区（村）妇女之家全覆盖。延伸拓展，在妇女集中的部门单位建立2659个妇女之家。妇女之家开展的法律帮助、技能培训、创业就业、健身文化等活动深受广大妇女群众的欢迎。二是妇女维权维稳工作取得新进展。召开了全区妇女维权维稳工作会议、自治区人大内司委调研妇联工作座谈会、庆‚三八‛妇女维权合议庭座谈会，积极推动将《宁夏预防和制止家庭暴力条例》纳入立法项目。在全区开展形式多样的‚三八‛妇女维权周活动，全面启动全区妇联系统‚六五‛普法工作。对上访妇女及时答疑解惑、疏导情绪、化解矛盾，2011年共接待信访1995件（次），办结率达99%。协调司法行政部门为妇女提供法律援助1100件，办理涉及妇女民事案件3403件，吴忠市中级人民法院妇女未成年人维权合议庭荣获‚十佳全国巾帼文明岗‛。三是各类惠民项目实施取得新成效。积极争取各类惠民项目资金4098.9万元，在原州区、盐池县等地推进‚六个一‛工程和‚玫好家园绿色行动‛项目，对23万名农村妇女进行了‚两癌‛筛查，‚复明流动眼科手术车‛项目使1672名白内障患者重见光明。‚春蕾计划‛为500名贫困优秀女童提供了学习和生活补助。‚恒爱行动‛2000余件毛衣情暖贫困孤残儿童，‚消除婴幼儿贫血行 动‛帮助改善和消除了3万名婴幼儿贫血状况。‚安康计划‛蜜儿餐项目在我区实施并作为最好实施点在全国进行推广。四是扎实开展扶贫帮困工作。多方筹资280多万元，面向全区部分城镇农村贫困妇女、特困家庭、卸任的村（居）妇代会主任深入开展‚送温暖献爱心‛活动。争取福建省妇联支持，为西吉县马莲乡马其沟村263户农户捐赠价值21万余元款物。对定点帮扶村西吉县白崖乡阳洼村开展下乡住村活动，捐赠价值近10万元物资，与村干部共谋脱贫致富发展之路。

四、完成《两纲》终期评估验收，启动《两规划》编制实施工作

2011年是《两纲》实施的最后一年，各级妇儿工委及成员单位攻坚克难，推动婚前医学检查、改水改厕等重难点指标实现突破。加强对终期评估检查的培训指导，如期完成全区妇女儿童纲要实施情况的监测统计、自查自评、评估检查和终期报告等工作。一是通过《两纲》终期评估。我区注重推动妇女参政、促进女性就业工作终期目标得到实现、提高贫困妇女儿童享有社会福利水平等八大亮点工作得到国务院妇儿工委《两纲》终期评估检查组充分肯定，‚四免一救助‛工作在第五次全国妇女儿童工作会议上进行经验交流。召开了自治区 第四次妇女儿童工作会议，表彰了30个先进集体和60名先进工作者。自治区主席王正伟出席会议并作重要讲话，充分肯定我区实施《两纲》取得的成绩，对抓好今后10年的妇女儿童工作提出了新的更高的要求。二是启动《2011—2020年宁夏妇女、儿童发展规划》编制实施工作。编制完成了未来十年的妇女儿童发展规划，召开了新闻发布会，通过宣传推动，在全社会形成关爱妇女儿童、支持妇女儿童事业发展的良好环境。在全区开展第三期中国妇女社会地位调查宁夏入户调查活动，并针对不同群体开展了健康、教育、经济、社会保障等9个重点领域的专题研究。

五、狠抓教育，提升素质，凝聚妇女团结奋进的精神力量

紧紧抓住喜迎建党90周年的契机，大力开展我区妇女思想教育和素质提升工程。一是强化妇女思想引领。在全区广大妇女中开展庆祝中国共产党成立90周年‚党指引我们前进‛宣传教育活动和‚红歌唱响宁夏川，巾帼歌手展风采‛大赛活动。在妇联党员干部中开展以‚讲党性、强作风、做表率、争优秀‛为主题的教育培训、调查研究、岗位建功、志愿服务和评先树优五项活动。举办党史知识竞赛，开展唱红歌、看红色电影、走访看望老党员等各类活动，引领我区妇女儿童坚定‚跟党走‛的信心。二是加大了妇女工作宣传力度。与新闻媒体密切协作，累计刊发新闻稿件151篇，调研报告及理论文章12篇、信息60余篇。举办‚党指引我们前进‛妇女发展成就展，制作出版了《塞上巾帼》宣传画册和美术作品集。发挥宁夏妇女网、《宁夏妇女工作》、《宁夏妇女》小报等宣传阵地作用，加强与各省区妇联的交流，全方位扩大妇联组织影响力。三是培训提升妇女素质。‚妇女素质提升工程‛取得明显成效。先后举办了女干部‚科学发展与执政能力建设‛专题培训班、闽宁合作妇联干部培训班和百名新任女村官培训班，‚巾帼科技致富培训‛工程共培训妇女17700人，从各个层面培育高素质的妇女劳动者和创新型妇女人才。着力开发妇女人力资源6类妇女人才库，认真配合自治区党委组织部抓好培养选拔女干部、发展女党员工作。及时掌握女领导干部的配备使用情况，抓住市、县、乡党委换届契机，积极推荐优秀女干部，促进了女干部配备比例的提高。完成宁夏女领导干部暨女知识分子联谊会换届工作，切实为妇女人才搭建交流、联谊、学习的平台。四是开展和谐家庭创建工作。以保平安、促和谐、创文明为主题，推进和谐家庭建设‚四进一创‛（即： 美德进家庭、先进文化进家庭、平安进家庭、低碳生活进家庭，百万家庭创和谐），在全区开展百万家庭唱红歌、学礼仪、健康行、创和谐系列活动，举办‚清凉宁夏‛广场文化艺术节暨百万家庭唱红歌活动，启动全区百万家庭健康行活动。进一步推进巾帼志愿服务活动，组织发动巾帼志愿者积极参与各类服务，涌现出了隆德县马玉英‚文化大院‛、吴忠市王兰花‚靠近我，温暖你‛热心小组、石嘴山市朝阳街道‚情暖空巢〃爱心呼叫器‛、银川市新琇苑社区‚幸福家园‛等巾帼志愿服务特色队伍。五是儿童工作呈现新亮点。组织开展了全区家庭教育工作‚十一五‛规划评估工作和全区家庭教育理论研讨活动，举办宁夏家庭教育研究会四届二次理事会和宁夏少年儿童心理健康教育座谈会，开展‚科学家教基层行活动‛，举办培训讲座和报告会30余场（次）。组织开展了‚亲子携手〃感党恩〃跟党走‛家庭道德教育宣传实践月活动、全区庆六一‚争做党的好孩子‛暨‚童心向党‛红歌大赛和‚童心向党〃快乐成长‛征文主题教育实践等活动，并推荐优秀作品参加全国竞赛，我区有28名少年儿童获奖。精心打造‚沙枣花合唱团‛代表宁夏赴法国参加‚波黑沃音乐节‛，自创舞蹈《对花花》参加‚振兴中华舞动香港‛文化艺术交流演出，为发展我区少年儿童的艺术事业起到引领和示范作用。

六、党群共建，创先争优，进一步夯实了妇女工作基础

坚持‚党建带妇建‛，党委有号召、妇联有行动、妇女工作走在前，深入开展‚党群共建〃创先争优‛活动。一是妇女参与基层民主管理的能力得到提升。加强对新进村‚两委‛班子女干部的培训，提升了农村妇女在新农村建设中的社会自治、自我管理和参政能力。二是村妇代会创收基地试点工作初见成效。加大对30个妇代会创收基地试点的培育、检查、督促、指导力度，将创收基地建设与‚妇女之家‛建设、与生态移民区发展、与巾帼示范基地建设、与巾帼志愿者活动紧密结合，集中力量加大扶持力度，创收基地试点发展态势良好。三是妇联系统效能考核成效显现。开展效能目标考核工作，制定出台了全区妇联系统效能目标考核办法，科学度量各市、县（区）妇联及自治区妇联机关的工作绩效。四是妇联干部服务大局、服务妇女的能力进一步提高。按照学习型、服务型、创新型妇联组织和干部队伍建设要求，各级妇联组织加强干部职工理论学习，加强机关党风廉政建设和精神文明建设，营造了学先进、赶先进、作贡献、当表率和立足岗位，创先争优的良好氛围。回顾一年来的工作，我区各级妇联组织因地制宜，创造性地开展工作，充分发挥密切联系妇女群众的优势，组织动员广大妇女投身和谐富裕新宁夏建设，为扩大党的群众基础、巩固党的执政地位、促进社会和谐稳定做出了积极贡献，取得了可喜的成绩。这些成绩的取得，离不开自治区党委、政府对妇女工作的高度重视，离不开各有关部门的支持配合，凝聚着各位执委和全区妇联干部的心血和智慧。在此，我代表自治区妇联常委会向各级党政组织、各有关部门，向各位执委，向全区妇联系统干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾一年来的工作，我们深切体会到，做好妇女工作，必须坚定不移地坚持党的领导，坚持‚党建带妇建‛，把党的路线、方针、政策转化为广大妇女的自觉行动，推进妇女事业健康发展；必须坚持科学发展观，坚持解放思想、与时俱进，使妇女工作体现时代性、把握规律性、富于创造性；必须坚持以妇女儿童民生为本，维护好、实现好、发展好广大妇女儿童的根本利益；必须坚持主动作为，构建社会化支持体系，才能形成促进妇女发展的强大合力，增强妇女工作的创新活力。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到妇女工作还存在许多困难和问题，主要是：在推动妇联组织创新 发展上还需进一步解放思想；各级妇联组织参与社会管理创新，发挥妇联优势服务群众的能力还需进一步提高；为妇女群众提供服务，推动解决重点难点问题的力度还需进一步加大；妇联工作的影响力和吸引力还需进一步增强，等等。我们必须进一步增强做好妇女工作的责任感和紧迫感，锐意创新，主动作为，以更加扎实有效的工作，破解难题，促进发展。

2012年重点工作任务

今年是实施‚十二五‛规划承上启下的重要一年，党的十八大和自治区第十一次党代会即将召开，妇女儿童事业必将迎来新的发展机遇。全区妇联工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实自治区党委十届十四次全委（扩大）会议、全区经济工作会议、全区第四次妇女儿童工作会议和宁夏妇女十大会议精神，着眼于党政工作大局，着眼于广大妇女儿童发展与维权需求，主动参与社会管理和创新，加强对妇女的思想引领，以和谐家庭创建促进社会和谐稳定，以实施2011—2020年宁夏妇女、儿童发展规划为重要抓手，推动解决妇女儿童切身利益问题，深化抓基层打基础工作，为实现妇女儿童事 业科学发展、建设和谐富裕的新宁夏做出新的更大的贡献。

一、深入贯彻党的十七届六中全会精神，团结动员广大妇女坚定不移跟党走中国特色社会主义道路

（一）不断创新妇女思想道德建设工作。顺应群众对精神文明的新期待，深入开展妇女思想道德教育和群众性精神文明建设活动。一是进一步坚定理想信念。坚持以科学发展为主题，以改革创新为动力，以先进文化为引领，使广大妇女进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，在建设和谐富裕新宁夏的伟大进程中充分发挥‚半边天‛作用。二是进一步加强思想教育。以促进社会主义核心价值体系建设为根本，加强对广大妇女的理想信念教育、民族精神和时代精神教育、社会主义荣辱观教育、国情区情教育，引导广大妇女自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，在全社会形成知荣辱、讲正气、作贡献、促和谐的良好风尚。三是大力开展群众性精神文明活动。依托社区、家庭阵地，创新途径和载体，在社区（村）深入开展群众性精神文明创建活动，引导广大妇女在维护民族团结、促进社会稳定、构建和谐富裕新宁夏中发挥主体作用。

（二）全力引导妇女立足岗位建功“十二五”。一 是上下联动，广泛开展纪念‚三八‛妇女节系列活动。将纪念‚三八‛妇女节作为向社会展现妇联工作的重要节点，表彰先进，送文化、送医疗、送科技、送法律下乡，切实把关爱服务送到妇女群众身边，使‚三八‛妇女节真正成为让广大妇女群众深切感受党和政府的关怀以及妇联组织温暖的节日。二是大力培树先进典型。大力弘扬‚在家柔静贤惠、在职勤业有为‛的宁夏妇女精神，深化‚双学双比‛和‚巾帼建功‛活动，进一步加大‚三八‛红旗手、‚双学双比‛女能手等妇女典型的培树和表彰力度，充分发挥各级‚三八‛红旗集体、巾帼文明岗、巾帼示范村的示范带动作用，通过典型引领、激励各行各业妇女立足岗位、争创一流。

（三）进一步加大新闻宣传力度。创新方式、强化手段、搭建平台、营造氛围，通过对外宣传，赢得各级党政组织、社会各界对妇女事业发展的更多支持。着力策划和确定我区妇联新闻宣传的重大主题、重点选题和主攻方向，把握亮点，广泛宣传优秀女性开拓进取、无私奉献的精神风貌和广大妇女在经济社会发展中的突出贡献。在共享社会宣传资源上下功夫，充分利用电视、报纸等主流媒体及网络平台、车载媒体，开展富有特色和声势的宣传报道活动，持续形成主题鲜明、选题独特、凝聚妇女的新闻宣传效应，大力营造尊重妇女儿童、重视妇女事业、支持妇女工作的良好舆论氛围。组织参加‚中国妇女儿童十年发展成就展‛，充分展示我区妇女儿童事业发展新成就。

二、主动参与社会管理创新，着力打造“五大品牌”，推进妇女事业进步与发展

（一）着力打造巾帼创业就业项目品牌，切实为广大妇女建功“十二五”提供动力。把妇女创业就业工作与当前全区经济工作转方式、调结构、稳增长紧密结合起来，引导城乡妇女转变就业观念，自主创新，主动作为，挖掘自身潜力，积极谋求发展。一是全力推进农村妇女创业小额担保贷款工作。认真贯彻落实自治区《关于开展农村妇女创业小额担保贷款工作的实施意见》和全区农村妇女创业小额担保贷款视频会议精神，加大政策宣传力度，提高妇联系统工作人员业务素质和能力，全力推进妇女创业小额担保贷款工作，力争完成10亿元贷款目标。二是建立完善小额信贷配套政策制度。各市、县（市、区）要出台贯彻农村妇女创业小额担保贷款实施意见，建立农村妇女创业小额担保贷款工作领导小组联席会议制度，对成员单位进行任务分解，形成妇联牵头、部门联动的工作机制。建立考核督查制度，加 强工作指导和跟踪服务。探索建立贷款追偿责任制和风险抵押等机制，确保农村妇女创业小额担保贷款良性发展。三是积极引导妇女创业就业。切实帮助妇女做好创业咨询、项目推荐、开业指导等服务工作，进一步拓宽妇女创业就业渠道。培育壮大妇女创业园区、妇代会创收基地，大力扶持妇女创业带头人发展实体经济，为更多的城乡妇女创造就业岗位。充分发挥宁夏妇女手工制品协会作用，整合协会资源，以市场为导向，注重打造特色品牌，走产业化发展道路。探索举办中阿经贸论坛妇女发展论坛，走出去、引进来，搭建更广阔的妇女发展平台。四是大力推进妇女工作‚六进‛生态移民村活动。围绕我区实施生态移民工程，着力推进妇女工作‚六进‛生态移民村活动（即：妇女小额贷款进移民村、妇女儿童民生项目进移民村、妇女之家进移民村、巾帼志愿服务进移民村、妇女法制宣传教育进移民村、春蕾计划进移民村），试点建设生态移民村妇女创业基地，引导妇女发展‚基地+农户、专业合作组织+农户、协会+农户‛等经营模式，在生态移民村开展‚新家园〃新生活〃新女性123工程‛，即实施一个项目（妇女儿童发展项目），开展两项培训（生活方式和生产技能培训），实现三个提高（收入提高、素质提高、地位提高），帮 助移民村妇女尽快适应新生活，积极发展生产，走上增收致富道路。与宁夏武警总队开展军地共建移民村工作，进一步巩固发展军政军民关系，实现军地双方互相支持，共同进步，携手推进妇女事业新发展。

（二）着力打造和谐家庭创建品牌，切实在参与社会管理创新中发挥独特作用。和谐家庭建设是和谐社会建设的基础。大力开展和谐家庭创建活动，形成百万家庭共创和谐的氛围。一是启动‚家和万事兴‛和谐家庭创建活动。在广大妇女中倡导‚和谐家庭创建我先行‛，发放‚家和万事兴‛宣传手册，举办‚家和万事兴‛巡回演讲和百场健康生活、文明礼仪等知识讲座，积极倡导家庭成员之间、邻里之间、家庭与社会之间、家庭与自然之间相互和谐的新型家庭模式，树立文明新风，弘扬家庭美德，以家庭和谐促进社区和谐，推动社会和谐。二是以活动为载体推动和谐家庭创建。举办第六届宁夏家庭文化艺术节、百万妇女健身大赛、‚母亲节‛关爱母亲等大型群众性活动，制作家庭美德行为规范公益广告，表彰100个自治区和谐家庭，命名第三批平安家庭示范点、示范户，引导带动家庭广泛参与、积极投身创建活动中。三是进一步加强巾帼志愿服务工作。建立家庭档案、巾帼志愿者档案和巾帼志愿者爱心储蓄卡，建 立和谐家庭创建QQ群工作站。巾帼志愿服务要立足社区、面向家庭、见诸日常，细致入微地开展服务，引导妇女和家庭在参与中自我管理、自我教育、自我服务。四是大力推进家庭文化建设。着力推进美德文化‚进家庭、进妇女活动阵地、进家长学校‛活动，举办家庭文艺演出、家庭演唱会、趣味运动会、文化艺术节等贴近家庭生活、展示家庭特色的文体活动。广泛开展‚好婆婆、好媳妇、好女婿、好母亲、好父亲、好妻子、好丈夫‛等评选表彰活动，增强广大家庭的男女平等、孝老爱亲、科学教子的意识，营造家庭成员宽容、谦让、平等、和睦的良好家风。五是进一步促进未成年人健康成长。制定和实施具有宁夏特色的家庭教育工作‚十二五‛规划，进一步健全完善家庭教育网络学校，继续在全区开展家庭教育基层行活动，在社区探索建立‚家长学校‛、‚未成年人心理咨询服务站‛、‚四点半课堂‛、‚作业吧‛等服务站点，传授家庭教育知识，提供家庭教育服务，提高家长科学教子能力。组织开展丰富多彩的未成年人道德实践和‚亲子互动‛、‚一对一‛爱心结对帮扶活动，促进少年儿童勤奋学习、快乐成长、全面发展。

（三）着力打造社会化妇女维权品牌，切实在妇女儿童维权和民生事业中有新作为。协调各部门联动，进 一步完善社会化妇女维权格局和服务网络，加大对弱势群体的关爱帮扶，切实维护妇女合法权益。一是推进社会化、法制化维权进程。健全妇女舆情监测机制、维权预警机制、矛盾排查机制和应急干预机制，积极跟进立法进程，推动出台《宁夏预防和制止家庭暴力条例》，联合综治部门在乡镇（街道）建立妇女维权工作站，推动完善全区公安派出所家庭暴力案件投诉站建设，使社会化维权网络发挥更大效力。为拟将在我区召开的全国妇女维权工作经验交流现场会做好筹备承办工作。二是开展‚强服务，维权益，树形象‛主题实践活动。结合‚三八‛妇女维权周、‚6〃26‛妇女禁毒宣传月、‚12〃4‛法制宣传日，举办千场妇女普法大讲堂活动，切实加强妇女法制宣传教育。加强维权志愿者队伍建设，组织发动女法官、女检察官、法学专家、律师、心理咨询师等专业人员参与妇女维权工作，提供更加便捷有效的妇女维权服务。做好信访工作，充分发挥12338维权热线作用，形成信访接待、法律援助、人民调解、心理疏导为一体的工作模式，积极参与社会矛盾的排查和化解，当好基层妇女群众的贴心人、娘家人。三是加大关爱帮扶力度。切实提高贫困母亲的健康保健水平，大力开展‚救助两癌贫困母亲行动‛，积极争取将城镇育龄妇女纳入 ‚两癌‛免费筛查范围，实现城乡妇女‚两癌‛免费筛查全覆盖；积极争取全国妇联、中国妇基会、社会各界爱心人士捐助，逐步实现低保贫困家庭‚两癌‛患者救助全覆盖。继续实施‚六个一‛工程、‚春蕾计划‛、‚安康计划‛等各类惠民项目，通过项目扶持、技能培训，助力妇女发展，切实提高妇女地位。四是推动《两规划》实施工作起好步。分层次举办各级妇儿工委领导、成员单位联络员、妇女儿童工作者、妇儿工委办公室专兼职干部培训班，进一步增强专业水平和工作能力。加大宣传力度，提高全社会对《两规划》的知晓率和参与度。积极探索政策保障、实事推进、项目推动相结合的《两规划》实施新模式，分类指导推进市县政府新一轮规划编制工作，从民生改善、权益保障、素质提升、男女平等以及协调发展五个方面着手，抓重点、盯热点、解难点，为实施好今后10年妇女儿童规划奠定基础。

（四）着力打造高标准妇女之家品牌，切实使“坚强阵地”和“温暖之家”扎根基层。进一步拓宽服务内容，强化工作内涵，让妇女之家真正成为妇女群众心中常惦念、感情可依托、平时找得到、遇事帮得上的‚有形的家‛。一是继续建立健全共建机制。按照《加强妇女之家建设的意见》，积极争取党委、政府支持，将妇 女之家建设纳入当地基层党组织建设和城乡社区整体规划，整合妇联组织服务妇女群众的各项职能和资源，使妇女之家真正成为服务妇女群众、发挥妇联作用、维护社会稳定的有效载体。二是进一步加强妇女之家建设。在宁夏妇女网开设‚妇女之家‛专栏，对社区（村）、非公经济组织、设施农业基地、产业园区的妇女之家进行分类指导，提升妇女之家建设水平。在妇女集中的行业、部门、工业园区、商务楼宇、专业市场等领域建立妇女之家，扩大妇女之家覆盖面。三是持续推进‚强基固本‛工程。坚持党建带妇建，大力开展以‚妇女之家‛建设为重点的妇联阵地示范创建活动，着力推进‚两新‛组织中的妇女组织建设，扩大妇女组织覆盖面，实现哪里有妇女，哪里就有妇女组织。进一步创新服务方式，努力为基层妇女组织开展工作创造条件，确保基层组织健全、人员落实、阵地巩固、经费保证、工作活跃，以扎实有效的工作把妇联组织建设成为党开展妇女工作的‚坚强阵地‛和深受广大妇女信赖和热爱的‚温暖之家‛。

（五）着力打造妇女素质提升品牌，切实增强服务大局、服务妇女的能力。一是做好新形势下促进女性人才发展工作。围绕自治区党委、政府人才发展战略，建 立健全女性人才库，对各类女性人才信息进行分类、动态管理，推进女性人才数量、素质、结构科学发展。进一步拓宽推荐女性人才渠道，完善推荐机制，使各类优秀女性人才脱颖而出。充分发挥女性社团组织作用，通过开展联谊活动、举办论坛讲座，为女性人才搭建交流思想、增进共识、促进发展的平台。深入研究女性人才成长规律，进一步优化女性人才发展环境，加强女性人才能力建设，以女性人才发展带动女性群体全面发展。二是开展多层次教育培训活动。在培训内容、培训方式等方面突出特色，力求实效，借助社会教育培训资源力量，推动发展适合女性特点的职业技术教育，在生态移民村妇女、农村妇女、下岗失业妇女、失地妇女中大力开展实用技术和法律培训，提高她们创业就业和自我保护能力；在女职工、知识女性中大力开展学科技、学礼仪和健身活动，提高她们思想道德、科学文化和身心健康素质；在女领导干部中开展高层次主题培训，提高她们综合素质和领导能力；在妇女工作者中，实施妇联干部培训规划，提高服务大局、服务妇女的能力和水平。

三、营造创先争优的妇女事业发展环境，努力提升妇联工作新水平

（一）深入开展“下基层、访妇情、办实事”活动。妇联工作的对象在基层、重点在基层、活力也在基层，要立足基层，搞调研、广接访、深谈心、结对子、促帮扶，为妇女群众办好事、做实事、解难事，使妇女工作更加扎实有效。一是建立健全基层联系点制度。带着感情、带着责任、带着任务，立足家庭和社区建立妇联工作联系点，深入开展领导干部下乡住村工作，充分发挥妇联工作优势，帮建村级组织，帮定发展规划，帮扶致富项目，帮解群众难题，把党的政治优势和组织优势转化为推动农村各项工作的强大力量。二是开展‚走千家访万户‛调研妇情民意工作。有计划地组织安排妇联干部深入到农村、社区，面对面地了解妇女群众需求，心贴心地体察妇女群众疾苦，重点调查留守流动妇女儿童、单身贫困母亲、高龄空巢老人、特殊困难妇女等弱势群体生产生活中存在的突出问题，深入进行分析研究，撰写调研报告，形成对策建议，及时向党委和政府反映，推动解决实际问题。三是着力为妇女群众办实事、做好事、解难事。以提高妇女群众满意度为衡量标准，引导妇联干部坚持重心下移，把力量沉到基层、把心思用到基层，把党和政府对妇女儿童的真情关怀送到千家万户。组织动员全区各级妇女组织和女领导干部、女企业家、女能人、巾帼志愿者，对单亲家庭、贫困家庭、三孤家庭、刑释解教人员家庭等特殊家庭，开展结对帮扶活动。通过爱心帮扶、技能帮扶、劳务帮扶、岗位帮扶、信息帮扶、物资帮扶等多种形式，真正让妇女儿童得实惠、普受惠、长受惠。

（二）进一步提升妇联组织工作水平。一是推动妇女研究理论成果的转化应用。建立妇女理论研究基地，发挥专家学者作用，加强妇女理论研究。充分运用中国妇女第三次社会地位调查宁夏调查成果，对涉及妇女切身利益的重点难点问题进行深入分析，促进研究成果的转化应用，为推动我区妇女工作提供坚实的理论支撑。加强和改进妇联统计工作，明确统计指标，规范数据来源，提高工作时效，为妇联工作提供有效的信息服务。二是加大效能考核力度。充分发挥效能目标考核的导向、督促作用，在建立长效机制和动态管理上下功夫，不断改进和完善考核办法，从创新意识、工作态度，从承担工作的难易程度、业绩成效等各个方面科学考量各市、县（市、区）妇联及自治区妇联机关的工作绩效，强化妇联干部的责任意识、效率意识、进取意识和服务意识。三是切实转变工作作风。继续深入开展‚服务创一流、巾帼展风采‛创先争优活动，切实当好妇女儿童合法权益的忠实代表者和维护者、妇女群众工作的积极 参与者和促进者。提高工作实效，妇联组织工作内容由活动型转向服务型，工作方式由行政化转向社会化、实事化、群众化，团结带领全区广大妇女建功‚十二五‛，不断开创我区妇女工作新局面。

十届二次职代会行政工作报告 篇3

提案工作报告

各位领导，各位代表：

大家好！我受学校九届二次职代会提案小组的委托，向大会做提案工作报告，请予审议。

本次职代会筹备期间，学校工会于10月11日发文征集提案，截止到11月14日，有28位代表提交了提案，经归纳共征集提案意见15条。

为开好本次职代会，学校对代表们提交的议案十分重视，于11月14日晚召开了专题会议，经校委会集体研究讨论，并对所有提案逐一做了审议和复议，现交详情向全体代表汇报如下：

1、关于早辅应记工作量的提案，学校复议是每节早辅补2元。

2、关于教师提到教师到校时间应在8：00，这一提案学校予以同意，但班主任须提前20分钟到校。

3、关于绩效工资发放额不得低于财政拔入的人均数，学校的复议是：按上面的指示精神办。

4、各种补贴、代课金应当月发放，这一提案，学校复议是：待奖励性绩效工资到位即刻发放到位。

5、关于文明班考核津贴等次拉距太大，这一次提案，学校将缩小等次距离，一、二、三等次距离将改为100元、80元、70元。

6、下午1：30上课时间应推迟，这一提案，学校的复议是：下午1：50上课。

7、小六统考，前300名的名次奖励公式不理解其意，学校复议：按公式计算。

8、对于各种奖罚在8月10日前兑现，这一提案，学校承诺：从奖励性工资中列支，款到即发。

9、上午最后一节课，老师可自由活动，这一提案，学校不予授理。

10、教育教学目标管理责任状有失公平，这一提案，学校复议：一年级的目标名次为上期全县统考中我校的综合排位名次，其它年级皆以上期县统考中该年级的排位名次为目标名次。

11、教师与学生也可签订类似教师样的目标责任状，这一提案，学校不予授理。

12、学校应按园林式学校建设，这一提案很好，学校按农村合格学校建设正在进行。

13、每期公布学校结账财务情况，这一提案，学校复议是：每期财务结账情况由清账教师代表负责解释。

14、后勤工作不到位，空着肚子干革命，提案不实，不予授理。

15、关于退养人员的绩效工资发放到上岗人员手中，这一提案，学校复议是：学校保证不了。

各位代表，本次职代会的提案工作在各位代表的积极努力和配合下，提案精简、求实，反映了学校的实际情况，也充分表达了广大教

职工对学校发展的关切之情，体现了广大教职工参政、议政的主人翁意识，达到了凝聚人心，促进学校工作顺利发展的目的。今后我校提案工作将更加围绕中心，服务大局提高质量，讲究实效的方针，提高水平，促使学校教育教学迈上新的台阶。

谢谢大家！

十届二次职代会行政工作报告 篇4

集团公司董事长、党委书记 陈建生

（２００８年１月６日）

各位代表、同志们：

集团公司三届二次职代会暨２００８年工作会议，是在我们深入学习贯彻党的十七大、中央经济工作会议和省委八届五次全会精神，企业改革发展处于关键时期召开的一次重要会议。两天来，各位代表以对企业、对职工高度负责的态度，认真审议了总经理常建华同志所作的《工作报告》，讨论通过了大会的各项议案。这次会议，既是一次明确目标、理清思路的大会，又是一次凝聚人心、团结奋进的大会，对于动员全公司方方面面的力量，坚定走平煤特色发展之路，圆满完成今年的各项目标任务，开创全面建设新型能源化工集团新局面，具有十分重要的意义。

刚刚过去的一年，我们在省委、省政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，团结奋斗，真抓实干，企业呈现出又好又快的发展态势。大家由衷地感到：２００７年是集团公司历史上发展最快、效益最好、职工得实惠最多的一年，一串串振奋人心的数字，一系列极具影响的重大事件，标志着集团公司步入了一个新的发展阶段。过去的一年，面对着繁重的发展任务，面对着安全稳定的压力，建华同志在协助我做好董事会和党委工作的同时，团结带领经理层各位高管，按照集团公司一次党代会战略部署全面贯彻执行董事会各项决议，抓安全、促生产，抓改革、搞调整，抓管理、提效益，做了大量艰苦细致的工作。特别是安全生产、项目建设、资源整合、资本运作、“双定”和棚户区改造等工作，任务重，要求高，经理层明确分工，狠抓落实，取得的成绩有目共睹。集团公司董事会认为经理层的工作是卓有成效的，对经理层的工作是充分肯定的。各基层单位按照集团公司整体部署，也做了大量卓有成效的工作。全体职工代表立足本职，心系全局，提建议，献良策，影响和带动了广大职工与企业同呼吸、共命运，为企业改革发展作出了巨大贡献。在此，我代表集团公司董事会、集团公司党委，向集团公司经理层各位高管，向各位职工代表，向全体与会同志和全公司广大干部职工及家属，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

下面，我就２００８年的工作，讲五个方面的意见。

一、准确把握形势，进一步增强做好今年工作的责任感、紧迫感

今年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是集团公司坚定走平煤特色发展之路，开创全面建设新型能源化工集团新局面的关键一年。

从企业内外环境发展趋势看，各种有利因素进一步聚合。一是党的十七大和中央经济工作会议，为我们把握大势、科学决策指明了方向。党和国家继续全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，使经济社会转入科学发展轨道。国民经济连续三年实现１０％左右增幅，未来仍将保持平稳较快发展态势。二是煤炭工业景气指数不断上升。国家发展煤炭工业的政策措施日益完善，特别是新近出台的《煤炭产业政策》，为煤炭工业健康发展提供了保障。国民经济对煤炭需求不断增加，预计今年和今后一个时期，煤炭市场需求总体旺盛，煤炭价格将继续高位运行。三是集团公司已经具备了加快发展的坚实基础。近年来，我们通过深入挖掘各种有形、无形资源，优化配置，高效利用，加快实现资源优势向产业优势转变，潜在优势向现实优势转变，单一优势向综合优势转变，使企业销售收入四年翻了两番，综合实力大幅提升，发展活力持续增强，职工生活不断改善，干事创业氛围日益浓厚。

在看到有利因素的同时，我们更应看到面临的困难和挑战。一是国家宏观调控趋紧。去年，央行１０次上调银行准备金率，６次提高存贷款利率，压缩信贷规模和控制货币供应量。今年，中央经济工作会议确定，要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务。还要继续控制固定资产投资过快增长，从严控制高耗能、高污染“两高”行业发展。这些政策充分表明，宏观调控的直接和间接影响正在进一步显现，资源环境约束进一步加大，经济发展变数不断增多。二是节能减排压力凸显。今年是我国完成“十一五”节能减排约束性目标的关键年。最近，国务院出台了节能减排统计、监测和考核实施方案，对地方政府、重点耗能企业节能目标完成情况进行百分量化考核，实行问责制和“一票否决”。对考核不合格的地区和企业，暂停新上项目和新增工业用地的核准和审批。集团公司节能减排任务十分艰巨。三是行业重组和竞争加剧。随着“十五”、“十一五”新建的煤矿产能开始进入集中释放期，煤炭市场结构和组织结构加速调整，行业进入新一轮分化转型与重组洗牌。大型企业各展所长、竞相发展，优胜劣汰趋势更加明显。在这种形势下，大家都要有清醒的认识，企业不发展没有出路，不进则退，慢进也是退，稍有懈怠，就会失去行业领先位次，就有可能被淘汰出局。四是影响企业科学发展的问题亟待破解。企业在快速扩张的同时，结构性矛盾和发展不均衡状况还依然存在，安全生产压力还很大，一些影响企业可持续发展的体制性障碍还没有根本解决，和谐平煤建设任务还十分艰巨。

综合以上因素，当前我们面临的是一个机遇与挑战并存，机遇大于挑战，总体上有利于加快发展的环境。我们既要坚定信心、振奋精神，千方百计抢抓机遇、加快发展，又要居安思危、未雨绸缪，千方百计化不利为有利、化压力为动力，为企业争取更为广阔的发展空间。一要正确处理宏观调控与企业发展的关系，坚持在应对挑战中寻找新机遇。这次中央的宏观调控，是在我国经济处于上升期的一次主动调控，目的是为了优化经济结构，转变发展方式，实现经济发展速度与结构、质量、效益的有机统一，而绝不是简单地控制发展速度和规模。我们既要看到宏观调控刚性约束的一面，更要从中看到有利于企业加快发展的新机遇。新近出台的《煤炭产业政策》，分别从发展目标、产业布局、产业准入、产业组织、产业技术、安全生产、贸易与运输、节约利用与环境保护、劳动保护、保障措施等方面，明确界定了鼓励、限制、禁止三种情况，对于符合国家产业政策的，不仅不会控制，还会鼓励支持，这些都对企业发出了强烈的政策信号。我们必须牢固树立“在发展中顺应调控，在调控中谋求发展”的工作思路，善于在挑战中寻求机遇，深入研究宏观调控新政策和煤炭工业发展新趋势，深入分析汇率、利率、税率、信贷从紧以及能源原材料价格变化等对企业的影响，及时调整发展战略和经营策略，进一步突出发展的协调性，增强结构调整的自觉性，提高风险防控的主动性。要深入研究国家、河南省节能减排政策，制订方案，强化责任，狠抓落实，力争全面完成节能减排任务，争创全国、全省节能减排先进企业。二要正确处理“好”与“快”的关系，继续保持又好又快的发展态势。又好又快，是深入贯彻落实科学发展观的本质要求。离开好的快是难以持久稳固的，没有一定速度的好是低效的。对平煤集团而言，必须坚持“好”字优先、又好又快。要把实现全面协调可持续发展作为基本立足点，总揽全局，统筹把握努力实现速度质量效益相协调、安全生产经营相协调、煤与非煤相协调、走出去引进来相协调、改革发展稳定相协调、资源环境社会相协调。要更加主动地创造性开展工作，在确保每年都有一定增长速度的同时，加快转变发展方式，大力推动产业结构优化升级。在继续加大有效投入，扩大资本运作的同时，加快科技创新、体制创新、管理创新，以创新拉动内涵增长。三要正确处理坚定走平煤特色之路与持续创新发展的关系，不断开创全面建设新型能源化工集团新局面。集团公司党委一届三次全会在总结多年工作经验的基础上提出，坚定走平煤特色发展之路。平煤特色发展之路比较准确地回答了建设什么样的平煤，用什么样的方法建设平煤，如何做大做强平煤，如何实现可持续发展等关键问题，是对平煤独特发展模式的实践总结和理论升华，是我们形成的又一宝贵无形资源，一定要领会内涵，把握实质，毫不动摇，长期坚持。同时，要以科学发展观为统领，灵活运用新型资源观，深入总结工作实践的新鲜经验，不断丰富和完善平煤特色发展之路，最大程度地发挥积极性、创造性，让各种有形无形资源竞相涌流、竞相迸发，使平煤特色发展之路越走越宽广。

二、坚持“好”字优先，推动企业又好又快发展

一届三次全会和这次会议全面部署了今年的经济工作，体现了“好”字优先、又好又快的思路。综合分析当前形势，我再着重强调六个方面。

（一）全力确保安全生产

做好全年各项工作，安全生产是基础、前提和保障。目前，全公司安全生产呈现出总体稳定的态势，但也要清醒地看到，集团公司安全生产形势依然十分严峻，不容乐观。我们务必坚持党的安全生产方针不动摇，务必牢固树立安全发展理念不松劲，言危思进，倍加努力，全力实现安全“零”目标。这里，我重点强调一下超前防范问题。安全生产是生产力发展水平、管理水平的综合反映。企业经济在发展，安全生产领域的新情况、新问题也在不断出现。我们必须坚持把提高超前防范能力作为安全生产的重要任务，更加扎实有效地推进本质安全型企业建设。要深入研究解决企业规模扩大后，如何更好地防范重特大事故；研究解决在装备水平日益提高的条件下，如何使安全管理更加科学高效；研究解决职工队伍结构发生变化的情况下，如何提高从业人员的素质技能，发挥人才第一资源作用；研究解决在市场经济条件下，如何运用经济和行政手段，促进各级安全生产责任到位。

（二）强力推进体制改革

管理体制改革，是一场事关企业长远发展的深刻变革。去年，我们与国务院发展研究中心合作，已经提出了集团组织架构调整的框架方案。新的一年，我们要继续强力推进管理体制改革，为企业又好又快发展提供体制保障。这里，我重点强调两个原则：一要牢牢把握改革的正确方向和目的。要坚持有利于发展生产力，有利于维护职工群众根本利益，有利于大局稳定，一切从实际出发，推进管理体制改革。改革的目的不是单纯精简机构、裁员减人，而是要通过机构重组、流程再造，始终保持企业活力，提高工作效率，通过促进企业发展，提供更多岗位，调动干部职工的积极性。二要牢牢把握积极稳妥的方针。管理体制改革是一项复杂的系统工程。任何改革都是利益关系的调整。我们的改革绝不能以牺牲职工利益为代价，要坚持以人为本，有情操作，先开渠，后放水，始终把职工利益放在第一位。方案一经确定，全公司上下都要积极投身改革，不折不扣地贯彻落实。同时，要正确处理好改革发展稳定的关系，充分考虑各方有利条件和不利因素，做好深入细致的思想政治工作，确保改革取得好的成效。

（三）大力拓宽融资渠道

资金是推动企业发展的“血液”，如果融资问题解决不好，在企业快速发展时期，没有资金的强力支撑，就会造成企业发展“贫血”。特别是面对国家货币从紧的政策形势，如何拓宽融资渠道、筹措发展资金就显得更为迫切。目前，我们已经形成了银行信贷、企业债券、股票上市、引进外资、职工入股等多层次多渠道的融资格局，应对中央调控政策，虽然有压力，但我们不会手忙脚乱、手足无措。今年，我们要进一步拓宽融资渠道，为企业发展提供更多的资金支持。要认真研究国家金融政策和产业政策导向，加强与银行的沟通和合作，争取更多信贷支持。加大从资本市场直接融资力度，加快推进平煤天安再融资工作，力争年底前再融资５０亿元以上。充分发挥集团公司在甲醇、精细微粉行业的规模优势和市场优势，积极争取平煤蓝天化工集团、易成碳化硅公司早日上市。抓住国家鼓励优秀企业发行债券的政策机遇，加快发行企业债券。做好创投公司增资扩股工作，使创投公司真正成为职工参与企业重大项目建设的平台。

（四）积极推进战略合作

开放是现代经济的显著特征，合作是开放的主要途径。随着经济全球化和市场经济的不断完善，开放的广度、合作的深度，日益成为影响企业经济发展的重要因素。现代企业的竞争已经不是单个的竞争，而是市场链、供应链的竞争。谁拥有了强大的市场链、供应链，谁就拥有了强大的竞争优势。这几年，我们大力实施开放带动战略，进行低成本扩张和并购重组，打造煤电、煤钢、矿路港航三个一体化发展新模式，加强与相关行业龙头企业合资合作，不但引进了资金、技术、人才和管理经验，而且扩大了企业规模，提升了发展速度。今年，我们要进一步做好借力发展这篇文章，提升合作层次，延伸合作深度，拓宽合作领域，使战略合作成为拉动经济增长的重要力量。一要积极推进与宝钢深度合作。在保持国有股权绝对控股的前提下，集团层面增资扩股还有较大空间，要积极争取以增资扩股方式，吸引宝钢等具有国际影响的大企业投资入股平煤。二要积极推进与中电国际深度合作。共同出资组建中平煤电公司，建设煤运通道，开发平顶山矿区煤电资源。三要积极推进与香港亚太能源公司合作。要充分利用各自领域优势，共同出资组建平港公司，联手开拓华东煤炭市场和国际矿业市场。

（五）加大资源整合力度

煤炭产业的可持续发展关乎平煤集团的未来。我们要立足中原，在稳步提高“一本两翼”煤炭产能的同时，积极参与国家大型煤炭基地建设，重点在陕西、内蒙古、新疆等区域，实现资源整合开发新突破。一要重点推进陕西杨家坪资源勘探开发。加快与国电集团合资组建由平煤控股的长安能源开发公司，争取陕西杨家坪矿早日建成、早见效益，成为平煤省外第一矿。二要加快推进内蒙古鄂尔多斯资源整合。近几年，我们积极谋求整合鄂尔多斯丰富的煤炭资源。一矿作为先头部队已经承包开发该地区一座煤矿。今年我们要加大工作力度，积极推进内蒙古资源整合，为建设千万吨级特大矿井奠定资源基础。三要积极谋求新疆煤炭资源整合。深入调研新疆资源状况，争取与相关企业达成合作共识，继续进军西部开发资源。四要加快开发津巴布韦煤炭资源。加强与津巴布韦国电公司、中航技沟通磋商，积极推进津巴布韦煤炭资源地质勘探和新井建设，使集团公司国际化经营取得突破性进展。

（六）加快推进项目建设

项目建设是企业持续发展的重要支撑。当前，集团公司项目建设投资数额大、涉及行业多，工程量、工作量十分繁重。如何选好项目，建好项目，管好项目，使项目早日发挥效益，投资早日得到回报，显得十分迫切。今年，除矿井和洗煤项目建设以外，要按照“以煤为本、相关多元化”发展战略和循环经济发展要求，围绕延伸三条产业链，继续建设一批打基础、管长远的重大项目。一要抓好焦化产业项目建设。充分发挥平煤集团在中南地区煤炭资源优势，按照焦炭规模５００万吨以上的规划，在做强做大天宏、朝川和首山焦化项目的同时，同步搞好化产项目规划和建设。积极推进济源焦化收购重组工作，打造豫北焦化产业基地。二要抓好电力产业项目建设。按照集团公司电力发展规划，与大型电力公司合作，做好新上电源项目前期准备。抓好许昌能信电厂建设，确保一号机元月份投产发电，争取二号机３月底并网发电。三要抓好化工产业项目建设。加快首山焦化二甲醚、蓝天甲醇和盐厂二期三个项目建设步伐，抓好５０万吨甲醇、３０万吨ＰＶＣ和６万吨有机硅三个项目的前期准备工作。上述项目建成之后，能源化工集团就会初具规模，企业就会进入一个崭新的发展阶段。

三、坚持以人为本，更加重视普惠民生 在经济发展的基础上，不断提高职工生活水平，实现企业发展、职工富裕，是我们的永恒追求。近年来，随着经济的快速增长，集团公司每年都为职工办一些好事实事，使职工生活质量、居住环境发生了前所未有的变化。积极贯彻上级关于增加职工收入的各项政策，在岗职工年均收入大幅度提高，井下津补贴、班中餐等各项津补贴明显提高。养老、医疗、失业、工伤保险体系及住房公积金制度不断完善。紧紧抓住国家、河南省关于棚户区改造和沉陷区治理的优惠政策，建设了一大批住宅小区，使职工居住条件显著改善。充分发挥内部人力资源市场作用，为企业内部富余人员、职工子女及退转军人，年均提供２０００个以上就业岗位。想方设法帮扶困难职工，实现了“三不让”保障目标。严格执行上级关于调高退离休人员待遇标准的政策，确保了退离休金按时足额发放。总体来看，在效益、效率增长的基础上，集团公司始终坚持用足、用够政策的原则，坚持有利于职工的政策就高不就低，并积极创造条件，开辟渠道，努力实现职工收入多元化，确保职工生活水平与企业经济发展同步提高。

党的十七大强调，要“加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。我们要千方百计使构建和谐平煤的进程成为共享发展成果的过程。今年要努力增加职工收入，完成棚户区改造任务，加大基础设施建设，创造更多的就业岗位，扎实开展帮扶工作，使职工生活质量有新的提高。特别是在增加职工收入方面，我们提出了三大举措。一是进一步提高职工工资性收入。这次会议明确提出，全年在岗职工人均收入要在３万元以上，与往年相比，是目标增幅最大的一次，将使职工收入实现历史性突破。二是创造条件让职工拥有更多财产性收入。创投公司虽然仅创立半年时间，效果很好，春节前要给大家分红。要进一步加强创投公司投资经营与管理，同时深入研究多层次、多渠道让职工拥有更多财产性收入的办法，努力实现职工收入多元化。三是充分利用上级相关政策，提高职工“福利性”收入。职工住房公积金缴交比例由８％提高到１２％，高于省管企业平均水平，将进一步提高职工在住房方面的支付能力。首次提出逐步建立企业年金制度，有利于保障和提高职工退休后的基本生活水平。

这次会议确定要办的好事实事，是集团公司对广大职工作出的庄严承诺。各单位、各部门一定要正确处理企业发展与职工富裕的关系，把普惠民生摆在重要议事日程，牢记职工是第一牵挂，牢记民生问题无小事，凡是涉及职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，都要周密安排，精心部署，舍得投入，一抓到底，坚决把集团公司的承诺落到实处，使职工享受到企业发展带来的更多实惠。

四、深化民主管理，充分发挥职代会作用

职代会作为企业发扬基层民主的制度，是以职工广泛参与为特征，以少数服从多数为原则，以集体协商为基础，以协调利益关系为核心内容，以规范的民主程序为保障的职工参与企业民主管理的基本形式。长期以来，我们全面贯彻党的全心全意依靠工人阶级的方针，实行以职代会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开，创建劳动关系和谐企业，有力促进了企业民主决策、科学发展。同时，坚持把实行职代会制度作为维护职工权益的基本手段，做到了主动、依法、科学维权。总的来看，职代会对于推动企业与职工共同发展，发挥了十分重要的作用。

当前，企业经济成分、组织形式、利益关系、分配方式日趋多样，民主管理的环境、任务和要求正发生深刻变化。一方面，职代会要充分行使民主权利，真正体现广大职工意愿。另一方面，职代会也要紧紧围绕企业中心任务开展工作，教育引导广大职工在推动科学发展、促进和谐建设中，充分发挥主力军作用。面对新形势、新任务，我们必须认真总结实践经验，以落实职代会各项职权为核心，不断加强和改进企业民主管理。要抓好知情权的落实，对企业的重大事项和职工群众普遍关心的事情，及时在职工中进行宣传。要抓好参与权的落实，把民主管理制度渗透到企业各项内部管理之中，让职工切实体会到民主权利的存在。要抓好审议权的落实，坚持做到凡涉及企业改革发展的重大方案和规章制度都要提交职代会审议，凡涉及职工生活福利的重大事项都要提交职代会讨论决定。要抓好监督权的落实，坚持民主评议干部和职工代表巡视制度，强化对落实集体合同和职代会决议履约情况的监督。

职工代表一头连着职工，一头连着企业。职工代表素质的高低，决定着职代会作用发挥的质量。希望广大职工代表牢记使命，加强学习，提高素质，坚持实事求是的原则，正确处理职工和企业的利益关系，不断改进工作方法，把职工和企业的事情当做自己的事情来办，真正成为职工信得过、靠得住的优秀代表。各级党政和工会组织要广开渠道，建立健全提案回复、落实、奖励制度，快速传递、正确分析和妥善处理职工代表提案，让职工“话有地方说、说了话管用”。

五、狠抓工作落实，确保完成全年目标任务

一届三次全会和这次会议提出了“４４４０”奋斗目标，部署了各项保障措施。可以说，工作目标明确，大政方针已定。能不能实现目标任务，关键在狠抓落实。

一要责任到位。“４４４０”目标建立在科学测算的基础上，是符合实际、积极稳妥的，必须坚定不移地完成。机关各部门要围绕集团公司整体目标，发挥职能作用，加强调查研究，帮助基层解决问题，推动各项保障措施落到实处。各单位要按照集团公司统一部署，立即着手，逐级分解目标任务，层层传递压力，都要勇挑重担，都要超额完成。为了调动基层单位完成目标任务的积极性，集团公司已经出台了业绩考核与经营者薪酬管理补充规定，个性化设置考核要素，科学分配考核权重，进一步加大了经济激励和行政约束力度。考核结果排序公布，完成好的给予重奖；完成差的扣罚年薪，给予黄牌警告或诫勉谈话。

二要状态到位。有没有一个好的精神状态，决定我们事业的成败。过去的一年，集团公司绝大多数领导干部的精神状态是好的，大家敢于负责，恪尽职守，昂扬向上，一往无前。但也有个别干部有畏难情绪，等待观望。还有个别干部热衷外出，热衷迎来送往，表现最典型的现象是浮躁、奢侈、攀比。虽然这些现象只是极个别的，但影响很坏，对我们的事业有百害而无一利。当前，集团公司正处于爬坡的关键阶段，有很多新问题需要研究和破解，各级领导干部一定要讲党性，重品行，做表率，始终保持奋发有为的精神状态，始终保持敢为人先的创新精神，始终保持艰苦奋斗的工作作风，影响和带动职工群众共同奋斗，不断开创各项工作新局面。

三要动员到位。这次会议内容丰富，提出了今年工作的新思路、新目标、新举措。会后，各级领导班子都要坐下来，认真研究，吃透精神，理清本单位的工作思路和工作重点。要深入开展形势任务教育，充分利用各种媒体，广泛迅速地传达贯彻会议精神，把广大干部职工的思想和行动，统一到实现集团公司的目标任务上来。各级群团、武保、退离休、统战等组织，要结合实际，发挥优势，充分调动和凝聚各方力量，形成万众一心、群策群力、共谋发展的强大合力。

再过一个月，新春佳节就要到了。春节前后，各项工作头绪多，任务重，我们要突出抓好四件大事。一是集中精力搞好安全生产。要时刻绷紧安全弦，少一点迎来送往，把时间和精力集中到想安全、抓安全上来，确保国家、省“两会”期间安全工作万无一失，确保一季度开好局、起好步。二是抓好党风廉政建设。春节期间是考察领导干部廉洁自律和思想政治素质的重要时期。我们不希望任何人、任何一名干部在这个关键时期栽跟头、掉队伍。各级领导干部要自觉遵守党风廉政建设各项规定，抵得住诱惑，经得起考验，树立清正廉洁的良好形象。三是维护稳定大局。平煤集团是个大家庭，平煤是大家的平煤。企业稳定了，效益好了，作为大家庭中的每一个成员，都会享受到稳定发展带来的好处，如果因为少数人造成不稳定，使企业改革发展受到影响，最终损害的是职工群众的根本利益。所以，我们必须齐心协力，共同维护稳定，共建共享和谐。四是关心职工生活，营造节日氛围。节日期间，各级领导干部要拿出更多的时间深入基层，深入群众。多到困难职工家里走一走，多到退休人员家中看一看，了解他们生活上还有什么困难，有什么事情需要组织上帮助，真心实意地为职工办实事、解难题。要组织开展好群众性文化娱乐活动，确保广大职工过一个欢乐、祥和的节日。