安全标准化评审程序(精选6篇)
1.安全生产标准化等级评审定级程序为:非煤矿山自评,评审组织单位组织评审,安全监管部门审核公告。
2.非煤矿山自评。已取得安全生产许可证(尾矿库为正常库),建立标准化体系并良好运行6个月以上的非煤矿山,可成立自评组织机构,自评确定相应等级,形成安全生产标准化自评报告。
3.申请评审。非煤矿山根据自评等级,向安全监管部门确定的评审组织单位提出书面评审申请(格式见附件1)。
4.评审、报告。评审组织单位收到评审申请后,应从安全监管部门确定的评审单位中随机选择评审单位,委托其开展评审工作。评审完成后,评审组织单位应进行审核,认定其符合要求并确定等级后,向负责审核公告的安全监管部门提交评审报告表(格式见附件2)、评审报告等相关材料。
5.审核、公告。安全监管部门对评审组织单位提交的评审报告材料进行审核,对符合条件的予以公告。
评审人员能力控制
安全生产标准化评审员具备评审能力, 是安全生产标准化达标评审有效性的人力资源保证。评审员的能力获得来自教育经历、工作经历和后期的培训、学习经历。目前, 我国还没有现行有效的规范性文件, 对安全生产标准化评审员的能力提出明确要求。《管理体系审核员注册准则》提出注册审核员的资格经历 (包含高等教育经历、工作经历、专业工作经历、审核经历及见证要求) 、知识技能、考核等要求, 确保审核员具备相应的工作能力, 从人力资源方面保证现场审核过程规范。关于标准化评审员的能力要求也可借鉴于此, 如提出安全生产标准化评审员教育经历、工作经历、实习评审经历、知识和能力考核和现场评审能力见证等方面的要求。确保评审人员能力符合要求, 从人力资源方面保证现场评审的规范性和有效性, 提高安全生产标准化评审的公信力。
现场评审时间控制
充分的现场评审时间, 是安全生产标准化现场评审广度和深度的保证。尽管安全生产标准化达标评审是基于抽样的方法, 但仍需要有充足的时间, 保证评审员可以收集到足够多的、有代表性的样本, 以确定评审的证据, 得出有效的评审发现。评审员与受评审方就评审证据和评审发现充分沟通, 可以保证评审证据有效, 有助受评审方对负面评审发现的充分理解, 减少双方分歧, 利于对此有效纠正。
国家安全监管总局在安全生产标准化现场评审时间上, 没有制定指南性文件。安全生产标准化现场评审时间的控制, 取决于评审组织单位和评审单位自我制定的规则, 缺乏统一性、科学性。在此方面, 可借鉴中国合格评定国家认可委员会制定的CNAS-CC 105—2016《确定管理体系审核时间 (QMS、EMS、OHSMS) 》, 制定安全生产标准化现场评审时间控制的指导性文件, 根据受评审方的安全风险程度、生产规模、员工数量等因素, 确保充分的现场评审时间。
评审程序要求
关于安全生产标准化评审的程序, 安全生产标准化评审的主管部门未有规范性要求, 均由评审机构自我确定, 不同的评审机构在现场评审程序上差异巨大, 一定程度上影响了安全生产标准化评审的公信力。
GB/T 19011—2013《管理体系审核指南》对管理体系审核方案的建立、审核组成员选择和任命、审核活动准备、审核活动的实施等, 均有详细指导要求。笔者建议:安全生产标准化评审活动, 可以借鉴此标准的工作程序, 形成规范的、可重复的程序, 确保评审活动有序进行。
现场评审方法
在安全生产标准化现场评审的方法上, 《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》 (安监总管三[2011]93号) 、《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》 (安监总管四[2011]128号) 等评审标准, 均提出了查阅文件记录、询问受评审方负责人员及现场检查等三种方法。实际评审中, 这三种方法灵活运用, 可以帮助评审人员获取更为有效的样本, 不应拘泥于评审标准和评分细则推荐的方法。例如, 评审员在现场检查中发现受评审方正在使用叉车搬运货物, 就可以与叉车驾驶员交谈, 以确定其是否具备叉车驾驶的知识和能力, 并记录其工作证上的姓名, 查阅其培训和持证上岗情况。三种方法结合起来, 可以确保审核证据更为充分、有效。另外, 在使用询问的方法评审时, 询问的对象必须是受评审领域的负责人员, 不可将受评审方派遣的陪同、向导人员作为询问对象, 以免影响证据的有效性。
关于不符合项的描述
关于安全生产标准化现场评审发现的不符合项, 是评审人员就评审过程中收集的评审证据和评审标准比较得出的结果。不符合项的描述, 应该指向明确, 清楚表述评审过程发现的不符合证据。《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》 (安监总管三[2011]93号) 、《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》 (安监总管四[2011]128号) 等评审标准, 扣分项目中均有“不明确”“不全面”“不完善”和“不正确”等表述;这一方面是不可能将每种不符合情况均在评审导则详细描述, 另一方面, 也赋予评审人员在现场评审时自行把握的空间。这些空间是基于法律法规及标准规范的规定, 以及评审人员对相关规定的掌握。在形成不符合项时, 不应使用“不明确”“不全面”“不完善”和“不正确”等词语单一表述不符合项, 因为评审双方难以通过这样的描述形成明确共识;必须说明受评审方具体缺失的证据。这样描述不符合项, 既可以保证不符合项证据被验证, 也有利于受评审方对不符合项的理解, 以便采取针对性的纠正措施, 还使评审机构在审核评审报告时, 了解评审过程的有效性和公正性, 正确评价评审人员的能力。
尊敬的各位领导、各位专家:大家好!
我谨代表河北春蕾实业集团有限公司的全体员工,对在百忙之中参加我公司安全生产标准化评审的市、县安监局的各位领导和专家表示热烈的欢迎!
河北春蕾实业集团有限公司,成立于1998年4月25日,位于邢台县晏家屯镇辛庄村,法定代表人:****,注册资本1800万元,公司类型:有限责任公司。公司原在邢台市东郊厂区生产糠醛,年产3500t/a,为适应城市规划和糠醛市场需求量增加的需要,投资4713.76万元,在旭阳(邢台)工业聚集区建设“年产1万吨糠醛搬迁扩建项目”。
公司生产所用原辅材料为玉米芯、硫酸、氢氧化钠等,产品为糠醛。公司劳动定员98人,其中管理人员15人,生产人员83人。公司设总经理、生产设备副总、安全副总、技术副总、经营副总、财务副总、工会、安监部、生产设备部、经营部、技术部、财务部、管理部和料场等,经营部下设仓库,生产设备部下设水解车间、锅炉车间、机修车间和化验室;安监部配备了两名专职安全管理人员。
我公司于2017年年初开始,根据政府和安监等部门的要求,进行安全生产标准化创建工作。公司通过对上级发布的相关法律法规和安全生产标准化体系文件的学习,深深地体会到安全生产标准化工作的必要性,安全生产工作关系到全公司的方方面面,与每个人都息息相关,通过前面一段时间的认真准备,近段时间的公司内标准化的试运行,我深深的体会到国家对企业安全生产工作的重视,也迫切的感觉到我们公司建立标准化体系的重要性。这次安全生产标准化评审会对我们公司是一件盛事,各位领导、专家的莅临指导,将使我公司安全生产标准化的工作更加规范化、标准化。
全公司建立了安全生产管理网络,成立了安全生产领导小组,总经理为安全生产第一责任人,公司配备了专门的安全生产管理机构和人员,负责公司的安全生产日常管理工作。
我作为公司的主要负责人,对本公司安全生产工作负全面责任:
1、对企业安全生产工作负全面责任,认真贯彻执行国家安全生产法律、法规、标准和规范。
2、把企业安全工作列入企业管理的重要议事日程,落实安全生产基础工作和基础安全生产责任制。
3、组织建立、健全本单位的安全生产责任制,并保证有效执行;
4、建立、健全企业安全管理组织机构,配备安全管理人员。
5、组织制定本单位的各项安全管理制度、操作规程、安全技术措施及长远规划,保证安全生产投入的有效落实。
6、经常深入现场了解、掌握企业安全生产状况,组织开展安全技术研究工作,推广先进的安全技术管理方法。
7、督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
8、在企业基本建设和技术改造的各项工程项目中,贯彻、落实国家和地方有关安全生产和职业卫生的法规和标准。
9、针对本单位实际情况,组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。
10、及时、如实的向有关部门报告生产安全事故。我公司开展”安全生产标准化”的创建工作,从建章立制、定期召开安全专题会议、加强生产现场安全管理、严格落实规章制度、危险场所张贴安全警示标志、加强职工安全教育培训入手,努力消除安全责任落实不力、职工安全意识淡薄现象;经过全公司员工一年多的不懈努力,公司的安全管理水平有了很大进步,目前,我公司正处于安全发展建设的关键时刻,各位领导和专家的光临指导,必将给我公司的发展建设带来不可估量的推动力量,使我公司的安全生产更加规范、标准化。作为创建单位,我们的工作还有很多问题,离上级要求和国家颁布的行业标准还有一定的差距,我们真诚的欢迎各位领导、专家对我们的工作给予批评指正,提出宝贵意见。我们将认真贯彻落实,深入整改,不断完善,持续改进,使我公司的安全生产工作更上一个新台阶。最后,祝各位领导和专家工作顺利、万事如意!谢谢大家。
河北春蕾实业集团有限公司
总经理 ***** 2018年8月15日
主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:
(1)主要负责人是安全生产第一责任人,对本单位安全生产、环保工作负全面责任;
(2)建立、健全本单位安全生产责任制,并负责安全生产责任制的监督考核;
(3)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;(4)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;(5)保证本单位安全生产投入的有效实施;
(6)督促、检查本单位安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;每季度至少组织一次安全生产全面检查,研究分析安全生产存在的问题;
(7)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案,每年至少组织并参与一次生产安全事故应急救援演练;
(8)及时、如实报告生产安全事故;发生生产安全事故时迅速组织抢救,做好善后处理工作,配合有关人民政府或者部门开展生产安全事故调查,落实事故防范和整改措施;
(9)建立健全本单位安全生产风险分级管控和生产安全事故隐患排查治理工作机制;
(10)定期主持召开安全生产例会,听取工作汇报,协调解决重大问题,形成会议纪要;
(11)定期研究安全生产工作,每年向职工大会或者职工代表大会报告安全生产工作和个人履行安全生产管理职责的情况;
一、首次会议(会议由评审组长主持)
(1)评审组长介绍到会的代表、专家;(2)企业负责人介绍到会的企业人员;(3)评审组长介绍评审人员及分工;
(4)评审组长介绍评审依据、方法、范围,宣读评审组公正性声明;(5)企业负责人介绍企业概况及安全生产标准化创建情况。
二、分组评审
(1)评审各小组与公司专业小组确定评审路线、评审抽样、查阅文本资料;(2)在专业组人员陪同下进行现场考核和查证。
三、评审结果汇总
各小组汇总查评结果。
四、末次会议
(1)评审人员分别反馈评审意见;(2)评审组长反馈评审结果;(3)安监部门代表提要求;(4)企业负责人表态。
甲方:
乙方:马鞍山安质环科技咨询服务有限公司
受的委托,马鞍山安质环科技咨询服务有限公司对申报行业安徽省工贸行业规模以下企业安全生产标准化三级企业开展评审活动,现经甲乙双方共同协商,就安徽省工贸行业规模以下企业安全生产标准化评审工作有关事宜达成如下协议:
一、甲方承担的义务:
1、应做好安徽省工贸行业规模以下企业安全标准化工作的各项准备,在乙方的指导下完成本单位自评工作。
2、按安徽省工贸行业规模以下企业安全生产标准化评审要求提供相关资料、文件和详实、准确台帐。
3、允许并协助乙方在现场调研、咨询和考评服务。
二、乙方承担的工作
1、组织专家对甲方安徽省工贸行业规模以下企业安全标准化情况进行咨询和考评,提出改进建议和意见。
2、编制《安全生产标准化达标咨询、考评整改意见书》。
3、组织专家对甲方安徽省工贸行业规模以下企业安全标准化开展情况进行正式考评,宣布考评结果。
4、对考评结果做出结论,编制安徽省《工贸行业规模以下企业安全标生产准化三级行业企业考评报告》,经安全生产监督管理局确认,报送马鞍山市安全生产监督管理局审核批准,申请发牌。
三、报酬及支付方式
1、咨询、考评费用:整。
2、费用支付方式:签订合同后十日内支付整,考评结果宣布通过后五日内支付余款。
3、乙方单位开户银行名称和账号:
单位名称:马鞍山安质环科技咨询服务有限公司
开户行:中国银行马鞍山分行营业部
账号 :***6
四、本协议经甲乙双方单位盖章或单位法定代表人签字后生效。未尽事宜甲乙双方协商解决。本协议一式四份,甲乙双方各持二份。
委托方(甲方):受托方(乙方):
马鞍山安质环科技咨询服务有限公司
甲方代表:(签章)乙方代表:(签章)
项目联系人:项目联系人:
联系方式:联系方式:0555-2151133
自2012年3月以来, 云南机场服务标准化试点工作全面展开, 全力推进, 经过各单位的不懈努力, 标准体系建设初见成效。集团公司的创新之举, 在机场内外引起层层反响、特别关注。
“四步走”——建立机场服务标准体系
集团公司服务标准化试点工作是按照“政府推动, 部门联合, 企业为主, 有序实施”的模式进行推进。作为中国西南拥有机场数量最多的云南机场集团, 从2005年启动“三标一体”建设, 从2012年3月在云南机场和所属五家控股企业推行机场服务标准化, 成为西南第一家建立和运行机场服务标准体系, 实施规范化管理、标准化服务的机场集团。集团公司首先成立了由副总裁李盈霖任组长的领导小组和由服务质量总监孟凡达任主任的标准化办公室, 办公室设在集团公司总裁办公室, 具体组织实施标准化试点工作。各机场和相关控股企业也相应成立标准化领导小组、标准化办公室, 集团公司从上至下形成标准化工作网络和链条, 从组织上保障标准化工作的正常展开。各标准化领导小组先后多次召开领导小组会议, 安排部署服务标准化工作, 协调解决工作中遇到的问题;标准化办公室制定和发布标准化试点实施方案、标准化工作规划和今年标准化工作计划, 使管理人员和员工明确了标准化工作的指导思想、战略目标、基本原则、时间进度、保障措施和工作任务。
开展机场服务标准化工作, 使服务质量目标化、服务方法规范化、服务过程程序化, 有利于规范机场各岗位服务行为和工作行为, 提高服务质量和工作效率, 增强机场核心竞争力。但是, 当初标准化工作的启动并不是一帆风顺, 可谓“一石激起千层浪”。工作启动伊始, 问题、不解、抱怨接连不断, “什么是标准化”、“标准化究竟要干什么”、“为什么要标准化”、“标准化有何用”、“我们已有那么多体系, 又要建立一个服务标准体系有用吗”、“标准化与认证体系和局方要求建立的体系到底是什么关系”、“如何整合和优化多体系运作”、“如何通过标准化建设, 摸索出一套科学的方法来规范管理、规避风险, 提高服务质量, 提高工作效率、提高单位效能”……诸如此类的问题困扰着云南机场人。带着这些问题, 标准化领导小组和办公室成员进行了深入探讨, 集团公司副总裁、标准化领导小组组长李盈霖以《引领行业服务标准全面提升服务品质——云南机场服务标准体系建立和运行探讨》在《云南空港》报上连载3期, 为集团公司标准化建设阐明了目的意义作用和核心内容, 指明了方向、途径、方法和要达到的目标, 统一了大家的思想认识、消除了疑虑, 也使标准化办公室最终明确了今年标准化试点“四步走”方针, 即第一步首先培训, 将标准化理念讲透、理解透, 提高全员对标准化工作的认识;第二步梳理过程和识别适用法规、现有规章制度, 确定标准体系总体框架结构和标准体系明细表;第三步开始建标, 创建具体的标准化工作规则、服务保障标准和服务岗位规范、管理岗位规范;第四步深入贯标、全面实施、评审改进, 在实施过程中发现问题、改进工作, 形成持续改进、持续提高的常态机制, 最终通过试点验收。
建标初期, 标准化办公室成员与咨询老师一起先后到保山、丽江、西双版纳和文山机场开展标准化调研摸底工作, 为建标工作奠定基础;订购60册《企业标准化教程》 (第二版) 及有关标准化书籍, 分发到部门、机场及相关控股企业, 用于指导标准化宣传培训和标准编写工作;收集和整理机场、相关控股企业适用的法规517部、标准690部;依据GB/T24421-2009《服务业组织标准化工作指南》 (1-4部分) 、GB/T1.1-2009《标准化工作导则第一部分:标准的结构和编写》、GB/T13017-2008《企业标准体系表编制指南》、GB/T15624-2011《服务标准化工作指南》、MH/T0001-0003-1997《民航标准编写规定》、MH/T5104-2006《民用机场服务质量》等标准, 切合云南机场实际, 策划集团公司标准体系结构图及标准体系明细表, 建立10大保障标准模块、服务岗位规范模块、管理岗位工作规范模块等。6月19日至22日, 集团公司标准化办公室组织州 (市、县) 机场11名编写人员, 在咨询老师的指导下, 集中编写了48个通用服务岗位规范, 并确定了州 (市、县) 机场标准体系结构图。编写人员和标准化办公室人员一道不顾疲劳, 加班加点, 多方收集素材, 参考以往资料, 严格按标准格式编写和修订。集团公司标准化办公室先后组织统一编制和发布了5个基础标准 (标准化工作规则) 、71个服务保障标准 (主要实行“一标两号”) 和48个服务岗位通用规范;集团公司本部、各机场和相关控股企业统一编写了岗位说明书和部分适用本单位的标准, 并在原来“三标一体”《管理概要》和《作业文件》的基础上, 采取“一标两号”的方式, 整理和完善管理岗位工作规范;空港百事特编制和实施了DB53/T360-2011《民用机场贵宾服务规范》。随着集团上下服务标准体系的建立, 各类标准实施随即展开。建标和实施期间, 集团公司标准化办公室还与战略发展部按照“信息共享、数据共用”的原则, 搭建起“标准化信息”平台, 把标准体系纳入办公自动化电子网络管理, 只要是OA用户各岗位涉及的标准随时可以查询, 每个岗位需要掌握的标准一目了然, 方便岗位培训及岗位职能的发挥。
分两组——开展标准化评审检查工作
9月19-21日, 集团公司标准化办公室分别组成以孟凡达总监和总裁办副主任薛茄为组长的两个标准化评审检查组, 分别到保山和丽江机场开展机场服务标准化评审检查工作。
评审组以严谨认真的工作态度, 采取听汇报、查资料和看现场等方式, 对保山和丽江机场所涉标准化相关资料进行了抽样查看, 并深入一线部门, 检查机场服务标准体系的科学性、符合性、完善性和有效性, 验证机场服务标准化自评报告的客观性, 进一步推进机场服务标准化工作的持续有效运行。
在保山机场, 评审组分别对机场管理层、安服部、总经办、护卫部、安检站、地服部、机场部、航务部等开展现场评审检查工作, 对各部门的各类资料进行了认真细致的查阅、核对, 并与各科室管理人员和员工就标准化建设经验进行了交流和沟通。经过评审组的综合考评, 一致认为保山机场自成立标准化领导小组及办公室以来, 有计划、有步骤地开展了机场服务标准化工作, 标准化体系初步建立并运行, 领导高度重视, 员工积极参与, 能熟记和背诵相关服务岗位规范, 通过标准的实施, 进一步规范了服务行为, 顾客满意度达99.67%。数据显示, 2012年1月到8月旅客吞吐量为107, 467人次, 货邮吞吐量222.8吨, 比2011年同期分别增加了6.5%、33.2%;2012年1月到6月主营收入达到409.39万元, 比2011年同期增加了8.16%;但同时也存在机场标准体系表不全、标准实施记录尚待完善、缺乏统计分析、标志标识须进一步整改等问题, 现场检查基本达到标准化建设要求, 综合评分81.5分。在评审末次会议上, 评审组宣读了《保山机场服务标准体系评审报告》, 孙安云总经理要求各部门对照评审中发现的问题, 举一反三, 分析原因, 制定整改措施, 在10月20日前完成整改。表示要以标准化审核工作为契机, 不断完善、提升机场安全服务管理水平, 并借此机会对机场安全服务工作进行一次全面梳理, 在审核组的帮助下查找漏洞, 加以改进, 使机场的安全服务管理再上一个新的台阶。
在丽江机场, 评审组分为三个小组, 重点检查机场服务标准化体系的建立及运行情况, 验证体系的科学性、符合性、完善性和有效性。评审组采取问、查、看等方法, 按云南省质监局《服务业标准化试点评估计分表》规定的项目、内容、要求及评分标准, 对机场服务标准化工作进行全面的评审检查。通过评审, 认为丽江机场领导重视服务标准化工作, 机场标准化工作机构健全, 工作踏实、有效;机场服务标准化体系初步建立并有效运行, 有相关实施记录, 并认真实施岗位服务规范, 进一步规范了服务行为, 受到了顾客的广泛好评, 顾客满意度达到99.2%;资料显示, 2012年1月到8月旅客吞吐量为187.22万人次, 营业收入达到8, 965.80万元, 同比分别增加32.49%、41.88%。评审组就机场进一步整合现有各标准体系, 加紧识别机场适用的各项标准, 尽快制修订和发布机场所需的标准, 全员标准深化培训, 运行监督检查等方面提出存在的问题和不足。经评审组按标准化工作基本要求、标准体系、标准实施与持续改进、绩效评估四个部分38个分项目进行综合评定, 综合评分93分。会上, 孟凡达总监宣读了《丽江机场服务标准体系评审报告》, 薛茄副主任就综合评分情况进行了说明, 各小组对评审检查情况进行了通报, 机场李鉴总经理表示将本着“简化、统一、协调、优化”的原则, 继续整合和完善机场服务标准体系, 就评审发现的问题, 举一反三, 全面整改, 及时反馈整改情况, 确保服务标准体系的适宜性、充分“性和有效性, 增强机场服务保障能力。
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