学校安全防范组织工作（推荐8篇）
学校安全工作关系到社会的稳定，关系到学校的教育教学工作能否正常开展，它的责任重于泰山，必须长抓不懈，时时警钟长鸣。本学期的安全工作，仍以提高全体师生的安全意识主旨，以避免各类事故的发生为目标。
一、目标要求：
二、本学期学校安全工作的目标要求是：
认真贯彻江西省、赣州市和教育局关于加强安全工作的有关文件，努力杜绝一切因学校工作失误造成的安全责任事故，消除学校的安全隐患，使教师有一个安全祥和的工作环境，学生有一个安全文明的学习环境。
组织领导
组 长：黄冬辉
成 员：黄冬辉、谢文亮、易辉、丁志宏、曹井源
具体分工如下：
校长：第一责任人，全面负责学校安全工作，每学期初与各部门层层签订安全工作责任书，订好活动计划、实施方案和活动内容。
三、学校安全领导小组职责的具体职责是：
1、根据领导工作部署，组织实施上级有关安全工作意见、制订规章和制度。
2、制订学校安全学期、工作计划，经领导小组同意后组织落实。
3、定期开展学校安全检查工作。
4、落实开展安全值班、护导工作。
5、推动和组织多种形式开展安全法规和知识的宣传、教育和培训工作。
6、定期完成教育局安全情况统计工作，并适时向领导小组提出加强和改进学校安全工作的意见。
7、完成向有关部门报送计划、汇报、总结、调研执行、情况反映等。
8、接受并处理学校紧急情况信息。
9、完成领导小组交办的有关安全工作任务。
四、工作要点：
1.教育教学安全：
(1)各科任教师要与学生建立良好的师生关系，用科学的方法教育学生，积极研究学生的心理、生理变化，加强心理辅导，严禁体罚和变相体罚学生。
(2)由学校组织的各项活动，各班都要周密考虑，分工明确，责任到人，严格管理。各责任人要切实负起责来，不能有丝毫的大意。
(3)加强对各班各室的用电管理，不准私拉电线，乱接开关，学生宿舍不得使用明火，师生宿舍均不得使用电炉等大功率电器。
(4)体育课及其它室外游戏，教师应全程监督学生的活动。活动量较大的要向学生讲清要求，问清学生能否参加，不得勉强。
2.交通安全：
(1)各班主任应把严格遵守交通法规作为每天晨会的必讲内容，在假期要教育步行、骑车的同学靠右行、靠边行。
(2)加强对学生的安全教育，在上学和放学的路上要注意安全，且不能为了赶时间骑快车，遵循交通秩序。
(3)值周教师要加强责任心，维护学校的安全秩序。
3.校产校舍安全：
(1)定期组织校舍安全检查，一学期不少于两次，特殊天气随时检查，发现险情及时汇报排除。
(2)每个教师都应确立主人翁的思想，保持高度警惕，关心校产校舍及其它设施安全，发现问题及时汇报总务处。
(3)加强保卫工作，防盗防火。
4.教学设施安全：
(1)电器、教具使用前要进行安全检查，如有故障要及时排除。按规定接插线，插线前应检查电线绝缘皮是否完好，禁止乱拉电线。
(2)体育器械在使用前体育教师或活动课辅导教师要先认真检查一遍，确定完好后方可组织学生使用，使用时教师不得离开现场，要随时关注学生的活动，加强保护，防范事故的发生。
(3)加强对学生进行日常行为规范教育。
(4)加强对实验室、电脑房等特殊场所的管理，按规定操作。
(5)完善防火设施，加强操作培训，设置警示标志。
一 、认 清 形 势 ,居 安 思 危 ,高 度重视学校安全工作
1. 要在领会重要指示中倍加警醒。去年以来,习近平总书记对安全生 产工作多 次作出重 要批示, 明确指出要以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监 管 ,把安全生产责任制落到实处, 切实防范重特大安全生产事故的发生。省委书记王三运、 省长刘伟平高度重视安全稳定工作, 特别对学校安全工作提出了一系列极具指导性和操作性的具体要求, 为我们做好新形势下的安全管理工作指明了方向和着力点。10月8日,省委常委、副省长咸辉主持召开省校园及周边治安综合治理专项组 会议,她强调:各地、各有 关部门要进一步增强做好校园安全工作 的责任感和使命感, 以对广大师生生命 财产安全 高度负责 的态度 ,排查隐患 ,突出重点,齐抓共管,切实把校园安全各项规定和措施落到实处, 努力构建平安和谐校园,为办好人民满意教育提供坚强保障。我们必须要把学习习近平总书记和省委、 省政府领导的重要指 示精神作 为重大政 治问题, 吃透内涵实质, 把握核心要义,始终保持清醒头脑,做到行动坚决、措施到位,保障各级各类学校的安全。
2.要从惨痛事故中汲取教训。9月26日 , 广西灵山县平山镇发生一歹徒砍杀小学生事件,造成4名学生死亡; 昆明市北京路明通小学发生一起踩踏事故, 造成6人死亡,25人受伤。惨烈程度令人震惊,严重后果让人扼腕,血的教训发人深省。给家庭带来了沉重的伤痛, 在社会上造成了恶劣的影响。我们要吸取教训,按照“一校出事故,万校受教育,一地有隐患,全面受警示”的要求 ,真正把这 些事故作 为对安全 工作的警 报,举一反三,以精益求精的做法查找安全隐患, 以绝对安全的标准完善安全措施,力争万无一失。
3. 要在认识突出问题中提高警惕。今年前三季度,虽然各项数据同比都有所降低, 但仍然令人十分揪心和痛心, 其中的问题和原因值得我们反思。我看根本的就在于, 安全责任不落实的“痼疾”还未有效去除,安全管理中的“漏洞” 还未完全堵住 , 这既是我 们工作中存在的明显短板, 也是我们今后必须提高警惕、盯住不放的着力点。 希望各地各校高度重视,加强研究、下足功 夫 ,进行破解。
二 、突 出 重 点 ,统 筹 兼 顾 ,严 防死守重点部位和关键环节
1.筑牢安全防控网络。加强学 校安全工作, 一定要坚持预防在先,严把基层基础强化关。要按照甘肃省教育厅、甘肃省公安厅印 发的《关于进一步加强学校安全稳定 工作的通 知》 ( 甘教明电 [2014]36号 ) 要求 , 坚持人防、物防和技防并重。 在人防上,配齐配强专兼 职保安和 安全管理 人员 , 通过培训、交流等多种形式提高业务素质;在物防上,要确保安全设施到位、安全防护用品齐全、安全逃生通道畅通;在技防上,要按照技防建设标准, 达到重要设施和重点 部位视频 监控全覆 盖 ,做到“有隐患能及时发现、有苗头能及时掌握、有事故能及时处置”。 积极推进公安机关与校园技防系统的联网工作,加强实时监控,提高防控能力,确保校园安全。
2.切实强化法制教育、价值观教育和心理疏导。 从最近发生的打架事故看, 我们的学生不仅仅对法律一窍不通, 而且价值取向扭曲、社会责任感缺乏。省教育厅将在全省开展 “百千万安全教育活动”, 举办百场心理辅导报告, 开展千名教育干部下班级, 万名教师进宿舍活动, 对学生进行生命教育、安全警示教育,引导学生热爱社会、热爱生 活 ,热爱生命 。各地各学校要结合“中小学德育示范校、心理健康特色学校”创建 活动,大力开展心理健康教育,引导老师、班主任 (辅导员 )经常性地深入学生宿舍,与学生交朋友, 谈心谈话,及时发现思想波动、情绪失控、精神萎靡的学生,调节学生的情感和心理状态, 消除不良情绪,缓解心理压力。
3.狠抓安全隐患排查。这次会 议后,各地各校要对本地区、本学校安全情况展开一次地毯式大排查,逐个学校查找安全隐患,逐个部位评估安全系数, 全面彻底地把存在 的安全隐 患点找出 来 ,绝不放过任何一个漏洞、丢掉一个盲点、 留下一个死角。要抓住门卫、教室、食堂、实验室、多媒体教室、图书馆 、体育馆、礼 堂等重点 部位和食品药品、卫 生、交通、消 防、用水、用电、用气、冬季采暖等关键环节的安全排查, 特别要把宿舍作为排查重点, 严防发生安全事故。要提高工作的精准性,在每一个环节、每一项具体工作中要精准发力。 一方面要加强对检查人员的专业知识培训, 提高他们发现问题、解决问题的能力。另一方面,要积极协 调公安、交 通、卫生、食药监等有关部门联合检 查, 必要时聘请行业技术人员参与。对于查找出来的隐患和问题, 要登记造册,制定整改措施,明确整改时限,落实整改责任,尤其是对于重大隐患要由主管领导挂牌督办,整改不到位的坚决不放过。
4.强化应急演练和事故处置。各地、各级各类学校要进一步完 善各类应 急预案和 应急措施 ,提高应急能力, 确保一旦有事能妥善应对、科学处置。中小学、幼儿园要按照 《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求 ,科学安排 、严密组织应急演练, 各高校也要有针对性地加强日常演练。各级各类 学校要创 新安全教 育方法 ,组织学生 开展安全 教育体验 活动 , 构建课堂教学与实践活动相结合的安全教育体系, 提高学生的安全意识、自我防护意识和应急避险能力。
5.加强校车安全管理。继续加 大校车配置和运行投入, 通过购置新型标准校车, 逐步取缔现有的非标准校车, 改善校车服务能力, 满足本地学生上下学乘车需求和安全管理要求。健全和完善“ 一车一档 ”校车基 本信息数 据库。要建立动态监管机制,为校车安装和更新安全监控系统, 实现与县(市、区)安全管理监控平台的联网,达到全程跟踪定位和动态实时监控的目标。继续加强校车安全检测和保险等各项保障措施,加强校车安全运行附属设施建设。要定期开展对校车的安全隐患排查,及时消除隐患,把校车的安全管理工作做实、做细、做好。
6.做细食品安全管理。学生食 品环节多、链条长, 从农田到餐桌,监管难度大。各地各校要慎之又慎,层层把关,始终把食品安全放在食堂安全管理的首位, 抓细抓实抓好。要重点落实好营养改善计划公开公示制、监督举报制、 责任追究制, 月通报和专项通报制度, 以及大宗食品原辅材料政府统一招标、统一采购、统一分 配、统一运 送的“四统 一”制度。 市、县教育行政部门要配合食品安全监管部门, 强化对食品安全工作的指导和督查。学校要落实好营养改善计划膳食委员会的责 任,严格执行校长 (教师 )陪餐制和食品留样制, 严守食品安全这根红线, 要进一步细化学校食品采购、贮存、加工、留样、配送等各个环节的安全措施, 食品留样不走形式,校长陪餐不走过场。
7.加强安全文化建设。各级各 类学校要开展“学校安全文化建设”系列活动 ,动员家庭 、社会等各方面积极参与, 在学校形成浓厚的安全文化氛围, 提高广大教职员工安全意识和高尚的职业道德, 帮助广大学生养成文明的行为习惯、树立正确的安全观念、提高辨别是非的能力, 并通过他们影响家庭、影响社会,增强全社会的安全意识。最近,省教育厅将与中国教育学会签订加入“安全教育实验区”的协议,中国教育学会将从安全教育、安全管理方面为我们免费提供服务, 各地各校要积极行动,全力配合 ,把“安全教 育实验区”建设作为安全文化建设的有力补充抓实抓牢。
8. 持续开展校园及周边治安综合治理。要充分发挥校园及周边治安综合治理专项组成员单位 的作用 , 积极争取 当地综治 、公安、工信、司法、文化、工商、食 药监、新闻出版广电等部门的支持, 持续加大校园及周边复杂地段的巡逻、管控和整治力度,坚决防止不法分子、精神病人、行为偏执人员对师生生命财产的侵害, 坚决防止各 种入校滋 事事件的 发生 ; 持续加大校园及周边交通秩序整治,维持好上下学时段的交通,有效预防接送学生车辆发生交通事故; 持续加大校园及周边文化娱乐场所、“城中村”、出 租屋、小旅 馆等清理整顿, 坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象; 持续加大校园及周边卫生环境、饮食摊点、药品市场的治理整顿, 为学校正常教育教学创造良好的外部环境。
9.做好冬季消防工作。冬季即 将来临,各级教育行政部门、各级各类学校要积极做好冻雨、冰雪、大风等恶劣天气的应对工作。要 对学生集中开展一次专项安全教育, 使广大学生进一步掌握预防一氧化碳中毒和火灾的基本知识和方法, 增强学生的安全防范意识,提高发生一氧化碳中毒、火灾时的基本应急处置能力。要特别加 大对宿舍 安全的排 查力度 ,检查取暖 通风排烟 设施是否 完好 , 有无违规使用电取暖设备、电烧水设备,违规生火取暖问题;要检查学校防火设施是否齐备, 学校有无火灾隐患; 要加强对农村寄宿制学校冬季采暖设备设施的安全排查,确保最低采暖温度,采用燃煤取 暖的学校 要确保通 风通畅、排烟管道无泄漏、无一氧化碳中毒隐患,学生宿舍要配备专、兼职生活教师,加强值班,防止发生意外事故。
10. 要落实各项安全管理制度。 要严格落实门禁制度、值班巡查制度、人员车辆进出登记制度、视频监控制度等。严格来校、来访 人员身份核查, 来访人员在得到学校接访人同意后, 做好详细登记,原则上在门卫室接待,因需要确需进入校园的, 必须经学校值班校级领导同意并由教职工等陪同后方可进入校园。未经核查和 许可,严禁非学校人员进入校园。坚决制止无业人员、精神病患者、来历不明人员进入校内。
三 、加 强 领 导 ,靠 实 责 任 ,细 研精做学校安全工作
1.靠实责任保安全。全省各级 教育行政部门和各级各类学校一定要牢 固树立安 全红线意 识 ,严格按照省委、省政府关于安全生产工作的要求, 将教育系统的安全稳定 工作摆上 重要议事 日程 , 纳入学校重点工作。要落实“管行业必须管安全、管业务必须管安 全”的要求,进一步完 善“党政同 责、一岗双责、齐抓共 管”的责任 机制,强化属地管理的责任,按照校园安 全工作岗 位职责要 求 ,将安全责任落实到每个岗位、每个人,形成一级抓一级,层层抓落实的校园安全稳定工作格局。
2.借鉴经验保安全。各地 、各级各类学校在安全工作方面创造了许多好的经验和做法。比如,兰州市建立了“校园安全保护区”, 出台了《十 项规定》,在中小学 校门口设置了“兰州市校园安全保护区综合治理责任公示牌”,以集中解决校园及周边区域存在的治安、交通、文化 、饮食等各 类安全问题, 得到了省综治委的充分肯定。上半年,庆阳、兰州等地开通了校园安全信息平台, 及时将各类安全信息传达至本市各级教育行政部门、各类学校、幼儿园主要领导和负责人, 提高了学校安全工作效率。希望各市州相互借鉴有益做法, 取长补短。今年6月份, 省教育厅也借鉴兄弟省份的做法, 制作了并下发了安全警示牌、温馨提示牌,并要求在所有中小学幼儿园门口都要放置这两块牌子,目前,大多数市州完成了此项工作,还有个别市州没有完成, 希望这次会后抓紧落实。
一、分工负责，齐抓共管，全员参与，构筑学校安全管理工作的长效机系
学校必须认识到安全工作事关全校师生安全、健康，责任重于泰山，必须警钟长鸣、常抓不懈。学校必须把安全管理工作纳为学校重中之重的工作，成立以校长为组长、分管副校长为副组长的学校安全工作领导组，实行校长负总责，分管领导具体抓、其他成员共同抓的办法。学校安全工作领导组负责学校安全管理工作，分解、细化和落实学校安全工作责任人、职责及责任，研究安全工作中出现的新情况、新问题，以及贯彻、落实上级的新要求。形成分工负责，齐抓共管，全员参与的工作格局。
二、建立健全各项规章制度、突发事件处置预案并保证让制度落实到位
（1）建立安全工作领导责任制和责任追究制度。由学校校长负责，将安全工作列入各相关人员的目标考核内容，并进行严格考核；严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
（2）实行分级管理、层层签订安全责任书。学校与年级主任、班主任、一线教师层层签订责任书，明确各自的职责。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。
（3）完善学校安全规章制度。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，进一步强化安全保卫工作奖惩细则、防火、防盗、饮食卫生管理等规章制度。对学校安全工作要做到有章可循、有章可依、违章必究，不留盲点、不留死角，堵塞漏洞，确保安全。
（4）建立健全学校各类安全应急预案。为了应对各种突发事件，学校必须根据学校的实际情况，建立健全学校各类安全突发事件应急预案。明确一旦发生学校安全事故时，学校安全工作领导小组应按各自的工作岗位和工作职责，迅速而有效地开展应对工作，将突发安全事件的损失降到最低限度。
三、加强教育，普及安全防范常识、增强防范技能
提高学生安全意识、自我防范和自护自救能力是学校减少或杜绝安全事件发生的重要前提。学校必须高度重视对学生的安全教育，提高学生的安全意识、自我防范和自护自救能力。要根据实际情况，开设安全教育地方课程，认真落实。以消防安全日、防震减灾日等各种节日或纪念日为契机，开展丰富多彩的教育活动。利用校会、班会、黑板报、墙报、学科渗透、广播、悬挂横幅、张贴标语、张贴各种安全教育资料、散发安全教育材料等途径，开展学校安全教育。通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防交通事故、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火等安全知识和技能教育。还可利用学校通过《致家长的一封信》、《告学生家长书》、发放《学校安全教育知识手册》等形式将安全知识传递给学生家长，增强家长的安全意识。
四、切实开展好学校安全管理工作
（1）在开展好安全教育，增强学生安全意识、自我防范意识的同时，还必须提高学生的自救自护能力。每学期学校根据季节特点，进行不少于一次的“防震、防火及自然灾害安全疏散或逃生、食物中毒自救、消防”等方面的演练。
（2）了解信息、分析现状、排查隐患。学校安全工作领导组必须随时了解各地发生的学校安全事故，分析事故发生的原因，了解事件的情况。根据已发生的学校安全事故，对照学校的实际情况，认真排查校园内的教学设施、师生矛盾、教师间矛盾、校内住户安全等一切隐患，做到不留盲点、不留死角，堵塞漏洞，确保安全。
（3）学校安全工作领导组在日常工作中，要不定期不定形式地开展学校安全隐患排查，对存在的安全隐患进行及时的整改。对于一些学校无法整改或解决的安全隐患，及时向相关部门进行汇报，争取得到尽快的处理。
针对近期一些地方接连发生伤害在校学生和幼儿园儿童的恶性案件，为了进一步加强学校安全防范工作，防范伤害师生安全事件的发生，加强组织领导，提高应对突发安全事件的处置能力，确保师生安全，经研究，决定实行学校安全防范工作包保制度。
一、责任人和责任区的划分
程春风：对校园安全负总责，是第一责任人，组织实施校园安全工作，制定相关制度并督促实施。
邹 丽：学前班教室、走廊和清洁区域。
陆立平：一年级教室、走廊和清洁区域。
陈 杰： 二年级教室、走廊和清洁区域。
朱 斌： 三年级教室、走廊和清洁区域。
赵江艳： 四（1）班教室、走廊和清洁区域。
郝明高： 四（2）班教室、走廊和清洁区域。
江 猛： 五年级教室、走廊和清洁区域。
王时艳： 六（1）班教室、走廊和清洁区域。
杨吉成： 六（2）班教室、走廊和清洁区域。
罗远贵：七（1）班教室、走廊和清洁区域。
徐进勇：七（2）班教室、走廊和清洁区域。
钟振球：八（1）班教室、走廊和清洁区域。
李明江：八（2）班教室、走廊和清洁区域。
王顺志：九（1）班教室、走廊和清洁区域。
陈鉴：九（2）教室、走廊和清洁区域。
陈豪、李应琴：食堂
刘仕坤：校 门
男生宿舍：王桓凤
女生宿舍：吴美玲
图书室：邵起贵
阅览室：陆卫平
药品、仪器室：黄统学、陆卫平
远教室、微机室、多功能室：余开金
1、课间：教室和走廊由上该班下一节课的老师负责。
2、集合、集会、课间操和开会、打扫责任区卫生时班级
安全由本班班主任负责。
3、楼梯间由刚下课的老师负责监管。
4、学生就餐时，值班领导负责监督学生排队，陈豪负责
学生刷卡，食堂工作人员负责打菜，值日教师负责监督学生就
餐。
5、课堂上出现的安全事故由上课教师负责。
6、值班领导、值日教师和门卫负责中午、下午放学后的校
园安全巡查，负责处理一切突发事故。
7、值班领导和寝室管理员负责晚自习的校园安全巡查，学
生就寝前查学生寝室（男生寝室：王桓凤，女生寝室：吴美玲），负责处理一切突发事故。
二、包保职责
1、监督指导本班或责任区安全防范工作，认真检查落实
学校各项安全防范措施落实到位和执行情况。
2、监督指导本班或责任区对学生安全知识、安全防范的教育。
3、加强对本班或或责任区责任区安保、消防、食品、饮
用水等安全的专项检查工作，防止意外安全事故的发生。
4、深入本班或责任区调查研究，督促指导，本班或责任
区做好学校各项安全工作。
5、一旦发生事故，对未履行职责或失职失误的领导和教
职工实行责任倒查制，并追究相关责任。
格沙屯学校
为了进一步加强学校安全工作，切实防控各种安全事故的发生，联校研究制定本方案。
一、成立组织
联校和各学校分别成立安全工作领导小组，具体负责全乡和各校的安全工作的指导。
组 长：刘相军
副组长：赵文进
成 员：崔进超、赵继昌、刘仓柱、高文申、孙山城、王爱民
二、防范措施
1、实行安全责任分解制度，人人有责任。
联校
（1）责任人：刘相军
对全乡各小学安全工作负总责
（2）责任人：赵文进
具体负责全乡各校安全工作
（3）责任人：唐文发
负责联校组织的师生教学集体活动期间安全工作
（4）责任人：王进文
负责联校工会组织的师生集体活动期间的安全工作
中心小学
（1）责任人：崔进超
对本校安全工作负总责
2）责任人：夏银海
具体负责本校安全工作
（3）责任人：值班人，负责学生在校期间课前、课后的安全（夏季——上午7：30到校，中午1：30到校，下午6：30离校； 冬季——上午7：30到校，中午12：30到校，下午5：00离校）
周一：崔进超，周二：夏银海，周三：赵振花，周四：胡尚德，周五：段传强
（4）责任人：任课教师
负责上课期间的班级学生安全
（5）责任人：班主任
负责自己所担科目教学、自习课、快乐大课间活动期间的班级学生安全
马集小学
（1）责任人：高文申
对本校安全工作负总责
（2）责任人：渠建中
具体负责本校安全工作
（3）责任人：值班人，负责学生在校期间课前、课后的安全（夏季——上午7：30到校，中午1：30到校，下午6：30离校； 冬季——上午7：30到校，中午12：30到校，下午5：00离校）
周一：（西院）高文申，（东院）渠敬华；
周二：（西院）渠建中，（东院）赵连锁
周三：（西院）渠守来，（东院）邵景科；
周四：（西院）渠广德，（东院）范传波；
周五：（西院）渠建中，（东院）渠建武
（4）责任人：任课教师
负责上课期间的班级学生安全
（5）责任人：班主任
负责自己所担科目教学、自习课、快乐大课间活动期间的班级学生安全
孙庄小学
（1）责任人：孙山成对本校安全工作负总责
（2）责任人：马兰同
具体负责本校安全工作
（3）责任人：值班人，负责学生在校期间课前、课后的安全（夏季——上午7：30到校，中午1：30到校，下午6：30离校； 冬季——上午7：30到校，中午12：30到校，下午5：00离校）
周一：孙山成，周二：马兰同，周三：张守忠，周四：孙改青，周五：胡国华
（4）责任人：任课教师
负责上课期间的班级学生安全
（5）责任人：班主任
负责自己所担科目教学、自习课、快乐大课间活动期间的班级学生安全
王店小学
（1）责任人：刘仓柱
对本校安全工作负总责
（2）责任人：赵现功
具体负责本校安全工作
（3）责任人：值班人，负责学生在校期间课前、课后的安全（夏季——上午7：30到校，中午1：30到校，下午6：30离校； 冬季——上午7：30到校，中午12：30到校，下午5：00离校）
周一：刘仓柱，周二：赵现功，周三：李喜现，周四：刘学明，周五：赵雷云
（4）责任人：任课教师
负责上课期间的班级学生安全
（5）责任人：班主任
负责自己所担科目教学、自习课、快乐大课间活动期间的班级学生安全
余粮海小学
（1）责任人：王爱民
对本校安全工作负总责
（2）责任人：孙长明
具体负责本校安全工作
（3）责任人：值班人，负责学生在校期间课前、课后的安全（夏季——上午7：30到校，中午1：30到校，下午6：30离校； 冬季——上午7：30到校，中午12：30到校，下午5：00离校）
周一：王爱民，周二：孙长明，周三：杜连增，周四：张宪元，周五：王春银
（4）责任人：任课教师
负责上课期间的班级学生安全
（5）责任人：班主任
负责自己所担科目教学、自习课、快乐大课间活动期间的班级学生安全
马厂小学
（1）责任人：赵继昌
对本校安全工作负总责
（2）责任人：崔留才
具体负责本校安全工作
（3）责任人：值班人，负责学生在校期间课前、课后的安全（夏季——上午7：30到校，中午2：00到校，下午6：30离校； 冬季——上午7：30到校，中午12：30到校，下午5：00离校）
周一：赵继昌，周二：崔留才，周三：吕海全，周四：丁存得，周五：吕九成（4）责任人：任课教师
负责上课期间的班级学生安全
（5）责任人：班主任
负责自己所担科目教学、自习课、快乐大课间活动期间的班级学生安全
中心幼儿园
（1）责任人：冯瑞霞
对本校安全工作负总责
（2）责任人：满风花
具体负责本校安全工作
2、实行24小时轮流值班制度。每组1天，负责该时段的学校安全工作，值班人员提前30分钟到岗，上学时在校门口迎接学生，放学时在校门口送走学生，时刻关注学校周边的安全动态；负责学校的各场所、各时段的安全检查，包括校墙、线路、厕所、师生状态、特殊学生情况。
各校每天轮流值班人员安排：联校2人、中心小学4人、马集小学4人、孙庄小学4人、王店小学2人、余海小学2人、马厂小学2人。
3、各校成立安全防范突击队。突击队成员要由身体健壮的青年男教师担任，配备相应的防范设备（橡胶棒、安全棒等），设备放在各人办公室，健全突击队成员花名册、联系方式等档案，上报联校备案。突击队的职责是在学校校长的领导下应对各种暴力突发事件。
各校突击队配备人数：联校4人、中心小学8人、马集小学8人、孙庄小学8人、王店小学5人、余海小学5人、马厂小学4人。
4、各校实行封闭式教学。每校在预备铃响后，由值班人员负责锁门，严禁校外人员私自进入，对于确需入校的外来人员要由小学校长批准，并且做好登记。
5、每周做好安全隐患排查，做好排查记录和隐患排除（刀具的清理、各种设施、表现特异学生等）。
6、杜绝任何借口的乱收费。
7、建立家庭、学校联系信息库，对于不能按时到校、返回家中的学生要在第一时间取得联系，防止意外事故的发生。
8、各校建立特殊学生档案，对于留守儿童、单亲家庭、内向学生、表现不良学生、心理障碍学生等，要安排专人负责。
9、以班为单位每月进行一次安全教育（安全、法制、自救、救助、心理健康等），每学期申请组织二次安全演练。
10、关心教师工作、生活状态，切实为教职工解决生活中的困难。
11、与乡派出所结合，治理校园周边环境。
三、安全事故处理办法
1、对于出现安全事故的学校、学校校长实行一票否决；
2、对于不服从安排、失职等教职工按照相应条款处理，触犯刑律的交司法机关处罚。
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导，坚持“以人为本”和“安全第一、预防为主、综合治理”的基本原则，为确保我们学校师生生命财产安全，扎实开展学校防汛和安全工作整治，清查、整改各类安全隐患，杜绝和遏止重特大安全事故发生，为全校师生创造良好的工作环境,按照《教育部办公厅关于切实做好汛期学校安全工作的预警通知》的精神，结合我校实际，我校的工作部署如下:
二、建立领导小组 组 长:王鹏
副组长:李小卫 姜光亮 成 员:全体教师
三、整治重点
1、加强学校饮食安全管理。汛期是食物中毒、肠道传染病的易发时段,要求食堂管理人员要认真贯彻落实有关食品卫生的法律、法规，学校食堂要严格执行国家卫生标准和相关管理规定，严把原材料采购关，坚持采购索证制度，严禁采购三无产品，杜绝使用病死或死因不明的畜（禽）肉，杜绝使用有毒有害物质加工食品。同时，要加强对炊事人员的管理和培训，实行食堂从业人员持证上岗制度，严格操作规程，加强对炊事人员身体健康状况的监控，严禁带病带菌上岗。
2、加强消防安全管理。经常开展防火安全检查，及时消除火险隐患。学校要将《消防法》有关知识进课堂，要在教室、实验室、图书室、远程教育室、宿舍、食堂等人员密集的场所配齐、配足消防器材，有关人员能熟练使用灭火器等消防设施。保证安全疏散通道畅通。
3、加强防雷电伤害安全管理。学校建筑物应按照有关规定定期检查维护。开展雨季雷电知识讲座和防雷击常识教育，教育学生雷雨时，不在大树下避雨，不使用金属杆雨伞，尽量不骑自行车，要远离阳台、金属栏杆、金属防盗网、电线等导体及建筑物外墙，不使用水龙头、淋浴器，尽量不使用电话，同时，关闭电视机、电脑等用电设备。遇到雷雨天气时，在室外活动师生应立即进入教室并关好门窗。
4、加强校舍安全管理。完善校舍安全预警机制，针对汛期到来后极易造成的基础浸泡、下陷、墙体酥松、屋顶漏雨等不安全因素进行全面排查。
5、加强汛期游泳安全管理。要充分发挥班主任的管理职能和学生家长监护人的监管职能，严格控制学生到校时间，全面了解学生课余时间活动情况。教育学生不准在无家长和老师带领的情况下私自游泳，严禁到无安全设施、不熟悉的水域、水库、池塘、江河和无救护人员的水域游泳，确保学生不发生游泳溺水事故。
6、深入开展学校安全教育活动。一是要按照《中小学公共安全教育指导纲要》的要求，在学科教学和综合实践活动课程中渗透公共安全教育内容，或利用地方课程，采用多种形式，帮助学生系统掌握公共安全知识和技能。二是通过举办出行安全、食品安全、计划免疫、预防流行病、防溺水，防雷电伤害等专题讲座，让师生掌握公共安全常 识。三是通过开展防火、防震、防暴风雨、防溺水等应急演练，增强学生的避险自救能力。四是充分利用广播、板报、墙报、宣传栏等设施和班会、主题队会、团队活动等形式，加强对学生的日常安全教育。
7、进一步加强值班值勤工作。汛期前完善了学校领导带班和教师轮流值班制度，在学校操场、楼梯、楼道口、厕所门口等学生活动频繁，易造成拥挤的部位加强值班和巡查，确保不发生拥挤和踩踏事故；坚持门卫值班制度，建立并严格执行外来人员出入登记制度，未经允许，外来人员不得进入校园。上学、放学时间安排值班人员轮流值勤，确保不发生交通事故。
8、学生离校，学校安排值班领导和教师组织学生有序乘车，教育学生不乘坐超载车和无牌无证车辆，保证学生乘车安全。
四、责任分工
校委会成员负责各自责任分工的安全工作专项整治活动的督导、调度工作。安全领导组负责安全整治大检查的调度、协调、指导工作，负责安全教育以及协调有关单位进行校外周边环境治理。总务处负责定期检查、维护、维修基础设施，全面排查、及时消除安全隐患，建筑、围墙、门窗、防护设施、消防设施以及食堂、小卖部的食品卫生监管。
五、工作要求：
（一）切实提高对汛期学校安全工作重要性、紧迫性的认识，牢固树立防大汛、抗大灾意识。防汛是一项政治任务，必须增强纪律观念，服从命令听指挥。灾情发生时，学校教职员工必须立即到位，听候命 令。对擅离职守、不服从命令、不听指挥、不顾大局、贻误战机造成损失的；对汛期内忽视预防，疏于管理，玩忽职守而造成事故的直接责任人，将依照有关规定从严处理。
（二）在汛期，学校所有领导和广大教师确保通信畅通，随叫随到，共同为学校安全渡汛做出积极努力。
（三）对学校校舍安全状况和学生上学放学交通安全状况要做到底数清。要在全面检查的基础上，突出重点教室，特别注意检查危房和受雨水侵蚀新产生危房中的危险隐患。对存在的安全隐患，根据不同情况采取了有效措施，及时除险加固。确保师生人身安全和财产安全。
（四）在汛期内，有专人负责密切关注天气变化，一旦发觉天气突变，务必提前做好应急准备。
（五）搞好防汛宣传和安全常识教育，抓好防汛演练。学校利用课间操、早会等时机向学生宣传防汛工作，让每一位学生都知道当洪水来了时该如何应对，并组织学生开展汛期急救技能演练，提高了学生的防汛安全意识和自救、互救技能。力争做到“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，确保学校安全渡汛。
（六）加强值班和报告制度。严格执行重大事故报告制度，一旦发生事故，在采取有效措施处理的同时，及时向当地政府和上级教育行政部门报告。
（七）在汛期要做好学校的安全保卫工作，安排好汛期值班。
第二实验中学
关键词：小学,安全管理,研究
小学生正处在身心成长发育的重要阶段, 生理、心理机能和水平尚未完全成熟, 个体认知水平较低, 自我防范能力差, 安全意识薄弱, 更容易受到伤害和发生意外安全事故。如教师体罚学生事件、学生食物中毒事件、黑校车事件、教学楼踩踏事件、校园火灾事件、校舍倒塌事件等给学生带来很大伤害。因此, 牢固树立依法治教的理念, 大力加强学校安全教育, 规范各项制度, 切实加强小学安全工作管理, 确保青少年健康、安全成长, 迫在眉睫。
一、小学危险源的分析
1.运动伤害
体育课及课外活动, 由于课程性质所定, 较易引起伤害事故发生。轻则擦伤、碰伤, 重则残废、死亡。这是因学生活动方式不当, 加上体育设施设备陈旧而引起的伤害事故。
2.课余伤害
这类事故最易引起纠纷。下课了, 学生在操场、走廊和楼梯旁嬉戏玩耍, 或是自己不小心, 或是他人推操打闹, 或是学校设施设备的因素, 引起伤害事故。
3.校外活动事故
这类事故往往是重大伤亡事故, 给社会带来极不良的影响。这类事件的发生都是因为学校组织活动不够周密, 安全意识淡薄造成的。
4.上学或放学时的伤害
这是学校安全管理最为薄弱、也最为艰难的环节。既包括上学前放学后这一时段发生在校园的伤害事件, 也包括发生在路途中的伤害事件。
5.自然灾害的伤害
如汶川5·12的地震, 火灾事故的发生等, 学校一定要加强学生逃生自救方面的教育, 增强安全防范意识和自我保护能力。
6.交通安全事故
这是造成学生死亡事故的主要原因, 是学校安全工作的拦路虎, 令社会关注、家长忧虑的。这一事件的发生也是因为学生的安全意识不够造成的。
7.网络安全
随着社会的发展, 这类问题显得非常严峻, 管理不好将严重影响学生的身心健康发展。目前, 很多小学生都喜欢上网聊天、玩游戏等, 长时间如此一定会影响身心的发展, 因为小学生一玩就会着迷, 无法自控。
二、小学安全管理的措施
安全工作是学校的各项工作之首。要预防与控制学校安全事故的发生, 就必须从严治教, 严格管理, 把学校管理的各个环节都管实管细。结合当地实际, 努力探索和掌握学校安全工作的特点和规律, 认真研究分析加强学校安全的办法和措施, 显得十分紧迫。
1.校风与制度的建设
一个学校的校风直接影响甚至决定着校园的安全环境。良好的校风会形成学生间相互尊敬、谦让的良好的人际关系, 而不良的校风肯定伴随着学生之间称王称霸、打架斗殴等暴力行为, 弱小孤单的学生就会去寻求保护, 从而助长校园帮派的形成和发展, 如此产生校风和安全的恶性循环。学校校风的建设一定要从学校的领导班子做起, 把这项工作作为首要任务来抓。对加强学校的制度安全的管理可以从如下几个方面来做:
(1) 学生正向行为应给与适当的奖励和表彰。
(2) 校长应该将资源开放给大家使用, 并要带头在校园里创造正向的且合乎人性的风气。
(3) 学校的所有人员如教师、学生、行政人员和家长, 应当合作修订并执行校规。
(4) 改革对学生的评价方式, 成绩不应该是衡量成功的惟一标准。
(5) 校园里的不合法行为不应宽恕, 犯罪与违法事件都应处理。
(6) 提供咨询服务, 以调解家长、学生和学校人员之间的冲突;有严重问题的学校应该设置安全警卫并采取适当措施, 以保护学生和教职员工免受校园内外暴力行为的侵犯。
2.安全预警机制
学校应该建立预警救助机制, 特别是对突发安全事件的应急机制。因为只有建立这些机制才能及时发现各种不安全的因素, 采取相应措施消解安全隐患。例如校园内应设置灭火器, 警卫设备, 防盗、防摔倒、防拥挤设施, 应急照明, 常用医疗急救药品和器材, 报警通讯, 安全引导和警告标志。
3.遏制校园暴力
学校是学生成才的地方, 而不是藏污纳垢的场所。学校在维护校园内的治安, 预防和处理校园暴力方面是一种非常积极的力量。教师在教育过程中, 应当重视学生解决问题能力与控制情绪能力的培养。
4.对学生的安全教育和训练
学校应当对师生尤其是学生经常进行安全知识的教育和安全防卫技能的训练, 使得他们能够识别危险, 知道预防危险的发生, 知道遇到危险时的应对知识和技能。例如, 指导学生了解歹徒常用的伎俩, 学会认识和使用各种安全引导、警告的标志和设施、设备、工具, 另外就是要学习日常生活和各种场所中的安全防范意识, 主要包括家庭安全、交通安全、自然灾害防范、课外活动安全、体育活动安全、游戏安全、火灾防范等方面。
5.整治校园及周边环境
各级公安机关要会同教育等部门对当地影响学校治安秩序及师生人身安全的突出治安问题, 认真开展全面排查, 摸清底数, 采取切实有效措施进行集中整治。对学校周边的录像放映室、电子游戏室、台球厅和歌舞厅等娱乐场所要重点进行整治, 对治安混乱或违法犯罪行为, 要依法严肃处理;对严重违反管理规定的, 要坚决予以取缔。进一步强化对校园周边地区的暂住人口、流动人口和出租房屋的治安管理, 加强对校园周边地区的治安巡逻, 尤其是在学生上、下课和晚自习期间等重点时段和路段重点加强巡逻控制。对校园内容易引发治安问题的经营摊点、违章建筑、出租房屋、文化娱乐场所等认真清理, 清除各类治安隐患。
6.充分发挥校园保险在事故控制中的作用
从事故的特性分析, 安全防不胜防, 无论怎么加强安全管理, 事故仍然不能完全避免, 除一些人为等可控因素外, 还有自然灾害等不可控因素。既然如此, 有没有办法将损失降到最低限度呢?笔者以为, 参加保险, 以保险补偿的方式来降低或转移学校风险, 是事故损失控制的重要途径, 也是学校加强安全管理工作的重要方面。
7.严格落实安全责任制和责任追究制
目前, 我国学校安全管理体制的现状是“政府监督、教育行政部门管理、学校负责、师生员工遵守校规校纪、家长和群众参与”, 围绕一个共同目标, 从不同的角、不同的层、不同的方面推动“安全第一, 预防为主”方针的贯彻落实, 协调一致抓好学校安全工作。这种管理体制的实施, 促使各有关方面、人员各司其职, 各负其责, 从而决定了安全管理责任制在学校安全管理中的重要地位和作用。一旦发生安全事故, 就必须分清责任, 严肃处理。
三、结论
学校的安全管理工作是学校管理工作的重点, 如何没有一个良好就校园环境是不可能培养出优秀的人才, 反而会给社会带来更多的犯罪分子。所以, 大家一定要齐心协力, 共同把这项工作做好。
参考文献
[1]何自奉.对农村中小学校安全管理工作的思考.中国农村教育, 2009, (7-8) .
[2]邹文强.中小学校安全管理研究初探.2004.
确保学校和学生安全是落实科学发展观的必然要求。科学发展观的核心是以人为本。基础教育战线贯彻落实科学发展观更要关心人、尊重人、理解人,确保学生平安,促进学生发展。2008年,我国有37.5万所普通中小学校、8万个农村教学点和13.4万所幼儿园,有1.3亿中小学生和2474万在园幼儿。青少年学生是祖国的未来,家庭的希望。保障他们的生命安全,责任重于泰山。生命不保,何谈教育,何谈幸福,何谈发展。
确保学校和学生安全是构建社会主义和谐社会的生动体现。社会主义和谐社会是具有安定的特点。加强学校安全管理和学生安全教育,确保学生安全健康成长,事关亿万家庭幸福,事关群众切身利益,事关社会和谐稳定。必须清醒地认识到,在我国,各类涉校涉生安全事故仍然不断,一些重特大事故还时有发生,给学校和学生家庭都造成了极大的伤害,也十分不利于维护校园的安全稳定。我们必须认清形势,进一步提高对做好学校安全管理和安全教育工作的紧迫感。
加强学生安全教育是实施素质教育的有效载体。学校和相关部门对交通安全知识的介绍、防震减灾意识的陶冶、各种逃生本领的训练,本身就是在增进学生的素质。安全知识学习和安全逃生演练,有利于增进学生的创新精神和实践能力。许多地方在安全教育方面的做法,就是按照素质教育的要求,贯彻落实素质教育精神,措施扎实,工作得力,这些做法本身就是素质教育实施的重要体现。学生时代接受的安全教育,长大之后仍会铭记、从而受用终身。
二、做好学校安全管理工作具备了较好基础
1.加强了中小学校安全工作法规制度建设
2006年新修订的《义务教育法》,首次将安全教育写入,从法律层面对学校安全工作进行了明确规定。2006年教育部与公安部等十部委印发了《中小学幼儿园安全管理办法》,对各部门安全管理责任、学校安全管理制度和日常安全管理、安全教育、校园周边安全管理和安全事故处理等方面提出了明确要求。2007年国务院办公厅转发了教育部制定的《中小学公共安全教育指导纲要》,将公共安全教育纳入了中小学校教育,并规定中小学校要根据不同年龄阶段学生的认知特点开展安全教育。2005年制定了《教育系统突发公共事件应急预案》,目前正在做进一步完善。2005年制定了《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》,2006年制定了《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范(试行)》和《学校食堂从业人员上岗卫生知识培训基本要求》,学校卫生管理工作更加规范化。
2.完善了中小学安全工作机制
一是建立了预警机制。教育部针对不同季节和不同区域事故发生的规律与特点,每年发布四次预警,督促各地中小学校提前采取防范措施,并经常通过中国教育电视台播出安全教育节目或播放滚动字幕,提醒师生注意安全。对出现的事故,不定期进行通报。
二是建立了定期安全检查机制。在进入事故高发期前,以及中小学校开学、放假前后定期开展安全检查,重点检查事故多发、易发地区和管理薄弱地区,并特别重视排查农村中小学校校舍建筑、食品与饮水卫生和校车等方面存在的隐患。
三是完善了信息报送制度。各级教育部门建立了安全事故报告人制度、逐级上报制度、事故信息续报制度和重大事故直报制度,并严禁延报、误报和谎报。
四是建立了事故统计分析工作机制。各级教育行政部门按季度、半年和年度对中小学生安全事故发生情况进行统计分析,及时、全面把握中小学安全工作面临的突出问题和主要矛盾,有针对性地采取应对措施。
五是完善了重大事故调查与处理工作机制。教育部门密切会同有关部门组成联合工作小组,对各类重大安全事故进行现场调查,指导地方开展事故处理与善后工作。
六是建立了各地安全工作信息交流机制。教育部联合公安部定期印发《全国中小学幼儿园安全工作简报》,并通过论坛、网络和有关媒体进行及时交流。
3.持续开展了中小学安全教育
一是利用“全国中小学生安全教育日”开展各种活动。自1996年起,确定每年3月最后一个星期一为“全国中小学生安全教育日”。安全教育日当天,全国各地中小学校因地制宜、积极采取多种形式开展安全教育主题活动。2009年安全教育日的主题是“加强防震减灾,建设和谐校园”。陕西、安徽、辽宁等地还将“安全教育日”拓展为“安全教育周”或“安全教育月”。
二是加强日常安全教育。各地中小学校将安全教育纳入学校日常安全管理工作,通过学科渗透、地方课程、班团队会、升旗仪式、专题讲座、墙报板报、参观现场等多种途径和方法,全方位、多角度地开展安全教育。
三是安全知识编进中小学教材。根据学生年龄特点和教材内容,从2006年秋季起,在中小学《品德与生活》、《品德与社会》和《思想品德》等学科教材的封二、封三中印上了中小学生安全知识宣传插图,使中小学生时刻保持安全意识。
四是向中小学校提供安全教育各种资源。向部分地区中小学生赠送意外伤害保险,安全知识图书、挂图、卡片和安全教育光盘,组织编写了等科普宣传手册,并配发到农村学校,推动中小学校卫生防疫宣传教育。2007年教育部、中国气象局向全国所有中小学校免费发放了防雷知识光盘和手册,普及防雷安全知识;2008年暑期前制作和收集了部分安全教育光盘与电子图书资料,并挂到教育部网站;2009年,教育部向全国中小学校赠送了《中小学安全教育工作指南》。
五是各地在每年开学初、放假前,都有针对性地部署中小学校集中开展安全教育,并在每年在暑期前组织学生同上一堂安全教育课或组织收看安全教育专题节目。
4.及时部署了中小学生安全演练活动
教育部每学年初都要部署中小学安全演练,指导各地中小学校要结合当地实际,每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练,使师生掌握避险、逃生、自救的方法。广大中小学校还积极利用课间操、升旗等集体活动,组织学生不定期举行紧急疏散演练。各地教育部门还密切联系公安、消防、交通、地震、气象等部门,邀请专业人员深入学校指导师生开展安全演练活动。实践证明,平时多一分安全演练,危难时刻就多一分生的希望。
5.组织实施了对中小学校长和教师的安全培训
通过近几年的努力,全国基本建立了国家、省、市、县、校五级中小学校长和教师安全教育培训体系,通过各级培训,力争每年都使所有中小学校长和教师都在不同层面接受一次安全培训。建立了学校卫生人员培训基地,定期对学校卫生管理人员和专业人员进行业务知识培训。针对农村边远地区、事故多发地区和管理薄弱地区,创新培训模式,通过面授与远程培训相结合,对西部各省中小学校长和骨干教师进行培训。
近年来,教育部认真贯彻落实有关安全教育的法律法规和中央领导批示精神,坚持“积极预防,科学预防”的工作方针,会同有关部门在加强立法、完善制度、强化管理和深入开展安全教育等方面采取了一系列政策措施,各类安全事故发生起数和学生伤亡人数都逐年下降,安全形势有所好转。这是我们继续做好中小学安全管理和安全教育工作的基础。
三、必须有针对性地抓好安全教育关键环节
1.交通事故
交通事故是造成学生伤亡的主要事故之一。中小学生交通事故绝大部分都发生在上下学路上,学生上下学乘坐客车渡船严重超载、驾驶员精神不集中、疲劳驾驶、农村家长集体租用不合格车辆接送学生、农村学生私自搭乘农用拖拉机和其他无证无照“黑校车”上下学以及部分地方和学校仍存在安全意识不强、校车管理制度不健全等都是发生重大伤亡事故的主要原因,但也有约20%的事故是由于学校安全教育不到位,学生缺乏安全意识,不遵守交通规则酿成的。
认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》,将交通安全教育纳入学校必修内容,根据不同年龄阶段学生的认知特点,通过专门课程、学科渗透、实践活动等多种方式深入开展交通安全知识教育,使学生自觉遵守交通安全规则,养成良好的交通安全行为习惯。各地教育行政部门要认真配合公安机关、交通管理等部门做好“全国交通安全宣传教育工程”的有关工作。中小学校和幼儿园要积极聘请当地公安机关、交通管理等部门有关同志进校、进课堂,向学生讲解有关道路交通安全法规知识。有条件的地方和学校,要积极组织学生到公安机关、交通管理等部门进行现场观摩和学习。要继续结合每年的“全国中小学生安全教育日”活动,在广大中小学师生中开展形式多样、内容丰富的交通安全宣传教育活动,继续制作和编写交通安全知识挂图、图书和光盘,并免费向中小学发放。
2.游泳溺水
游泳溺水事故大多发生在校外,发生在脱离家长监护和学校老师管理的时段。这几年,每年溺水事故死亡学生占全年死亡学生总数的40%以上,其中小学生占溺水死亡学生总数的70%左右。溺水事故主要发生在4月以后,学生私自结伴到江、河、湖、水库等地游泳是造成溺水身亡的主要原因。
为此,各级教育行政部门和学校既要尊重广大青少年学生喜爱游泳的习惯和爱好,又要加强学生的安全教育,加强学校与家长、社区的联系,保护青少年生命安全:(1)各地中小学校要定期和不定期地开展游泳安全教育专题活动,以典型事例警示学生,提高每一个学生的游泳安全意识和自护自救能力。(2)要加强管理,严格纪律,明确要求中小学生不准私自下水游泳,不擅自与同学结伴游泳,不在无家长或老师带领的情况下游泳,不到无安全设施、无救护人员的水域游泳,不到不熟悉的水域游泳。(3)要积极创造条件开设游泳课,指导青少年学生熟练掌握游泳的技巧和自救方法,有游泳设施的学校要延长向学生的开放时间,加强防护,尽力满足学生游泳需求。
3.校内事故
楼梯狭窄,采光不足,管理不善,可发生楼道挤踩,造成学生伤亡。寄宿制学校下晚自习时,是发生挤踩事故的主要节点。或爱动天性使然,或部分学生恶作剧,校园内人为的无意识的安全事故时有发生。有些地方的学校为方便管理故意把教室后门堵死,有些是因班额大课桌占用了安全通道,一旦出现异常情况会造成学生疏散不畅。有的农村学校,厕所蹲坑大,低年级学生滑落便池的情况也存在。在冬季,一氧化碳中毒也是威胁学生生命安全的事故之一。
学校要加强门卫管理,落实校园、学生宿舍值班巡逻制度,严防外来人员对师生的伤害。中小学校要通过多种途径和形式对学生深入开展预防拥挤踩踏事故的专题教育,让学生充分认识发生拥挤踩踏事故的主要原因、严重后果及其防范措施。各地还要及时化解校园内部矛盾,慎重处理学生违规行为,防止因处理问题不当而导致校园暴力事件或学生自杀事件的发生。各级教育行政部门要按照建设部等十部门印发的《关于加强非职业性一氧化碳中毒防范工作的通知》精神,对本行政区域内学校的供暖设施,特别是农村寄宿制中小学使用燃煤取暖的情况进行全面检查,及时消除一氧化碳中毒事故隐患。
4.自然灾害
我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。近年来极端天气气候事件频发,中强地震呈活跃趋势,自然灾害及其衍生、次生灾害的突发性、复杂性和危害性进一步加重加大,给广大人民群众人身安全和财产安全带来了严重危害,同时也对中小学校安全构成了严重威胁。在学校开展防震减灾教育方面,一些地方和学校领导还存在着重视程度不够和落实不到位现象。
学生在自然灾害中发生伤亡,既有不可抗拒的外在客观原因,也有安全教育缺失的内在主观原因,地方各级教育行政部门和中小学校必须切实将学校减灾工作放在学校教育工作的重要位置,充分调动各方面的主观能动性,克服客观不利因素带来的困难,采取一切有效措施,保障广大师生的人身安全。
四、确保学生安全仍需要警钟常鸣
1.实行严格的校长负责制和各种岗位责任制
各级教育行政部门要加强对学校安全管理工作的领导,健全机构,落实人员,负责并监督学校各项安全管理措施的落实。要高度重视校长队伍建设,切实做好校长的选拔、任用、培训等工作,进一步加强校长的日常管理工作,对经考核不能胜任校长职务的,要及时进行调整,因失职渎职造成安全事故的,要严肃进行处理。
学校校长是学校安全管理工作第一责任人,校长的思想水平决定了学校的管理水平,因此抓学校安全关键要靠校长。每位校长都要深刻认识做好安全工作的重要意义和所肩负的重大责任,自觉加强政治素养和管理能力的建设;要把安全工作纳入学校目标管理范畴,制订目标管理细则,强化内部管理,堵塞安全漏洞,建立覆盖所有工作环节的安全责任体系,并建立责任追究制度;要完善突发事件处置的工作预案,落实预防安全事故和公共卫生事件的措施。同时要注意的是,不能因强调保障孩子的安全,怕担责任就因噎废食,不让学生在楼道蹦跳、在操场上玩耍,不再组织集体春游、秋游等活动,各地应研究和实践进一步明确责任的有效办法。
2.大力加强和改进学生的安全教育
学校要切实提高对师生进行法制教育、安全教育、心理健康教育的实效性和有效性。要把安全与健康教育纳入教学内容,要有一定的课时保证,要定期开展自救自护的实际演练,使师生员工法制观念、安全防范能力、健康保健意识、自我保护和心理调节能力得到进一步加强,维护学校安全健康成为师生自觉行动。特别要结合各地各校的具体情况,有针对性地开展教育活动。要在开学初、寒暑假和重大节假日前专门对学生进行安全、健康教育,提高学生的安全意识和防范能力。
3.积极推进安全文明健康的和谐校园建设
各地教育行政部门和学校要积极加强校风、教风、学风和人文环境建设。落实好《教师职业道德行为规范》、《中小学生守则》和《中(小)学生日常行为规范》等要求,提高师生的文明素质。要积极开展丰富多彩的校园文化活动,形成健康向上、生动活泼的良好育人环境。要结合实际情况经常对师生进行以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和社会主义荣辱观的教育,树立正确的理想信念。弘扬中华民族传统美德,树立遵纪守法、团结向上、互相关心、互相帮助的良好道德风尚,形成师生之间、学生之间互助友爱、和谐的人际关系。
4.密切配合通力协助共同保障学生安全
各地教育部门要密切与公安、消防、卫生、地震、建设等有关部门的合作,定期联合开展工作,逐步构建安全工作长效机制,从机制体制上确保各部门切实落实学校安全工作职责,从长远上、根本上保障中小学校安全。各地教育行政部门要充分利用有关部门的专业优势,加强对学校制定应急预案、开展防震减灾科普知识教育、进行紧急疏散演练、培训和检查等工作的专业指导,科学开展学校安全管理和学生安全教育工作。
没有安全保障的学校是不合格的学校,没有安全意识的教师是不合格的教师。各级教育行政部门、中小学校及广大中小学教职员工都要进一步增强责任感和紧迫感,清醒地认识到学校安全管理和安全教育工作的复杂性、艰巨性和和长期性,切实将学校安全管理和安全教育放在学校教育工作的重中之重,做到警钟长鸣、常抓不懈,创建和谐平安文明校园,确保广大中小学生的生命安全和健康成长。
作者系教育部基础教育一司副司长
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