党群服务中心建设
按照全地域、全领域、全时域“三位一体”的总体要求,该县打造村级党群服务中心,推动服务下沉到一线,让群众“足不出村、即时即办”。服务网点全覆盖。制定党群服务中心规范化建设指导方案,采取县级拨补一点、乡镇配套一点、村里自筹一点的方式,按照“统一外观标识、统一功能布局、统一牌匾制度”建设标准,在每个行政村设立面积30㎡以上的党群服务中心,村“两委”成员取消独立办公室,全部入驻党群服务中心,实行柜台式集中办公,面对面服务群众,集体会商、共同解决群众反映的困难和问题。服务功能全覆盖。围绕党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐等方面要求,拓展村级党群服务中心服务功能,实现县乡村三级无缝衔接。根据村干部职责分工和群众需求,科学设立政策宣传、村务咨询、民政村建、计生卫生、纠纷调解等岗位,明确宣传落实党和国家政策、统一办理或协调解决群众请求事宜、化解群众矛盾纠纷等工作职责,切实做到“小事不出村、大事不出乡(镇)”。服务时段全覆盖。从乡镇后备干部、年度新录用干部、大学生村官中选派122人担任住村特派员,会同驻村第一书记、村“两委”成员在党群服务中心坐班,全天候吃住在村、服务在村,推行周末无休日、预约服务、延时服务、上门服务等8小时外服务,方便群众非工作日办事,实现全年不间断服务。
该县开展代办式、上门式、订单式等“一站式”服务,做到“最多一趟、省事快办”。把新型农村合作医疗、计生服务、农村建房规划选址审批、低保申办及户籍办理等13项列入代办服务范围,按照“申办、受理、代办、回复”四个程序,对在乡村两级职权范围内的事项,由代办员直接办理;对需要到县直部门办理的事项,由代办员收集归类,到县直相关部门代为办理。同时,设置“便民服务台”,提供常用药品、包裹寄存、手机充电、电费缴纳等贴心服务。对行动不便、年老体弱等特殊群体,实行村干部“一对一”结对帮扶,并依托“三会一课”和每月20日主题党日活动,组建党员志愿者服务队,深入群众家中了解诉求,提供送学上门、费用代缴、证件代办、日用品代购等服务。发挥住村特派员年纪轻、文化素质高的优势,依托“村级党群服务中心”微信服务平台,采取“线上”接单、“线下”服务的方式,为群众提供政策咨询、文书起草、办理盖章等服务事项,变“群众跑腿”为“信息跑路”,变“群众等”为“等群众”。
为进一步保障党群服务中心顺畅运行,该县健全完善各项制度机制,推动乡村两级干部履职尽责,实现“作风转变、马上就办”。建立责任落实机制。实行“一张清单管到头、一个大厅办到位、一个电话督到底”,建立首问责任、限时办结、情况报告、民情登记、考勤值班等制度,规范村干部履职行为,确保各项工作有据可依、有章可循。建立定期研究解决问题制度。由乡镇挂钩领导每周组织住村特派员、村干部召开一次工作例会,对群众反映的困难和诉求进行研判,能直接解决的,当场给予答复并协调解决;不能直接解决的,做好说明解释工作;需要上级帮助协调解决的,及时向乡镇党委、政府汇报,由乡镇党委、政府集中研究给予统筹协调解决,并在一个月内反馈办理情况。建立督查通报制度。县乡两级不定期开展村干部到岗履职情况明察暗访,对工作不力、问题突出的,进行通报约谈。目前已开展5轮督查,对19个工作开展不力的村进行通报,约谈了5名村干部,进一步传导了压力,增强了履职主动性。建立工作考评制度。每年组织一次民意测评,采取个别访谈、问卷调查、群众评议等方式对乡村两级干部服务群众知晓率和满意率进行打分,测评结果作为乡镇年度党建工作考评和乡村两级干部绩效报酬、评先评优的重要依据。
【党委党建范文】二
近年来,为加强民营医疗机构党建工作,夯实其党建基础,云南省昆明市卫生计生委党委向100家民营医疗机构选派88名党建工作指导员,以党建促业务,实现党建工作有效覆盖,整体提升了全市民营医疗机构党建工作水平。
坚持问题导向与目标导向。,昆明市辖民营医疗机构共160家(含省卫生计生委移交),已建立党组织的90家(市级审批40家,县区审批50家),党组织覆盖率为57%,在市级审批的民营医疗机构党组织中党员164名、流动党员246名。整体而言,民营医疗机构党建基础较为薄弱,党务干部的工作能力有待提升。为了实现补齐短板、双联双促、共同提高的目标,昆明市卫计委党委决定从机关、直属公立医疗机构选派党务骨干派驻到民营医疗机构,指导其开展党建工作。昆明市卫计委通过3轮调研,广泛征求意见建议,制定下发了《选派公立医疗机构党务骨干到民营医疗机构开展党建指导工作的实施方案》,确立了加强统筹协调,注重跟踪督促,以党建为引领,促进公立医院与民营医院优势互补,实现资源共享,推动全市医疗卫生事业健康发展的工作目标以及“第一年联起来?第二年活起来?第三年促起来”的工作步骤,明确提出向民营医疗机构选派党建指导员的具体实施工作从月持续到。
围绕“五联”,实现“六有”。为了使党建指导员明确工作责任,市卫计委列出责任清单,组织召开昆明市卫生计生委民营医疗机构党建工作指导员培训会。全市未建立党组织的民营医疗机构单位负责人与党建工作指导员共164人参加培训,培训内容包括党建指导员的工作方案、工作要求、考核指标等。根据责任清单,民营医疗机构的党建工作主要通过制度联建、党员联管、工作联动、活动联搞、教育联抓等五方面,建立问题整改、对标对表、考核问责等三项机制,以实现民营医疗机构党支部班子有明显转变、基层组织建设有明显提升、党员作用发挥有明显增强、业务水平有明显提高、群众满意度有明显变化、医院文明建设有明显成效的“六有”目标。同时,要求民营医疗机构的党委要加强指导督促,要增强工作主动性,公立医院党委要全力支持配合,精心选派党建指导员。昆明市疾控中心行政支部组织委员陈臻作为昆明大观医院党支部对口的党建指导员,始终以当好理论宣讲员、党建督导员、党员联络员、党建分析员和民意调研员等为目标,真正帮助民营医疗机构坚强战斗堡垒。
【党委党建范文】三
去年年初以来,上海建工集团党委积极贯彻落实上海市委“不忘初心、牢记使命,勇当新时代排头兵、先行者”大调研各项部署,要求集团各级党组织坚持问题导向、需求导向和效果导向,确立一批事关企业可持续发展等重要调研课题,深入基层一线和全国区域市场调查研究,把解决突出问题作为学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的落脚点。从集团层面,围绕外埠区域化党建、构筑建工人才高地和“十三五”规划中期评估等课题展开调研,努力实施破瓶颈、补短板、抓常态,实现更高质量、更有效率、更可持续发展。
着力“三个市场”协调发展,提升区域化党建对全国化发展保障力。根据集团保持上海城市建设主力军地位、深耕“1+5+X”外埠重点区域和提升海外市场对集团品牌贡献率的目标定位,党委在坚持多年来“支部建在项目”、重大工程设立党建指导员和特大型项目组建联合党委等基础上,着力不断加强对重大工程建设、重点区域市场和重要发展领域的区域化党建工作的探索与实践,并重点组织外埠区域化党建工作的调研,先后走访了华南、中原、都江堰、京津翼和长三角地区的重点区域公司,在总结区域党组织架构、党员管理模式、组织活动形式、主要工作载体等方面取得基本成效的基础上,积极寻找区域党建组织资源的集聚度不够、党员教育管理的聚焦力不够、活动方式和工作载体协同性不够、党建联建与区域化融合性不够和基层党组织工作创新能力有待提高等五个方面的问题与不足,提出了进一步完善区域化党的基层组织模式、拓展区域化党建有效工作路径等具体对策与措施。集团党委积极探索外埠区域化党建工作多种实现形式,重点排列并加快在条件成熟的部分区域市场完善区域党建组织模式,相继在广州、南京和南昌组建地区联合党委,同时,探索和深化在港珠澳大桥澳门旅检大楼和温州瓯江口PPP项目等特大型项目的联合党委建制。外埠区域化党建工作的推进,加快了地域党建联建和属地化进程,也有效地加强了总承包企业牵头协调、设计咨询单位专业先导、各产业链队伍联动协同效应。去年底,国内市场新签合同额首次站在千亿平台。在江西南昌初步形成上海建工产业联动生态圈,持续提升了产业集群的整体优势,并进一步呈现向紧密型、规模化发展的良好态势。
着力“五大事业群”产业联动,提升人才队伍建设对全产业链协同支撑力。去年春节刚过,集团着手为下半年将要召开的集团人才工作会议做准备,并组织开展一系列课题调研,通过专题调研、数据分析、交流研讨,形成集团“十三五”人才队伍建设专项报告,报告在分析目标实施的基本情况、总结人才工作“四大机制”、“五大工程”建设基本成效的基础上,重点提出了在队伍总量把控、高端人才与紧缺专业人才结构优化、队伍能力素质建设的意见建议,以及涉及干部择优选聘、全国化人才队伍建设、薪酬激励体系建设等主要对策。同时,还配套形成进一步推进员工职业发展通道、实施人才培养SCG-E计划、加快全国化员工队伍建设、区域公司核心员工中长期激励和推进人才公寓建设等五个制度文件。集团人才工作会议的召开,着力围绕建筑施工、设计咨询、房产开发、建材工业和城市投资发展等各大事业群的转型升级,着力厚植战略资源、集聚行业英才和进一步打造建工人才高地,健全市场人力资源配置,优化员工成长成才环境。会议还强调要打造“五支队伍”的目标任务,明确要打造一支具备企业家精神的领导人才队伍,打造一支具有行业影响力的领军人才队伍,打造一支服务“五大事业群”的专业人才队伍,打造一支精通党群工作的复合型人才队伍和打造一支践行工匠精神的高技能人才队伍,为集团高质量发展提供坚实的人才支撑作用。
着力“三全”战略加快实施,提升“十三五”中期评估对高质量发展管控力。去年年初,集团党委提出要结合新形势下调查研究,扎实推进“十三五”发展中期评估,以“常对照、补短板、不动摇”为原则,找出制约和影响企业发展难题,不断优化调整目标任务,改进和创新发展措施。从集团层面,集团党委书记、董事长徐征和党委副书记、总裁卞家骏分别带队赴五大事业群24家基层单位和国内重点区域、集团重点项目、有关专业板块进行了深入调研,集团党政班子11位分管领导也根据条线范围参加基层调研活动,同时还按照“十三五”发展中期评估一系列要求,做好全国化战略、上海市场、长三角和五大重点区域、海外市场等专项评估报告,做好建筑施工、设计咨询、房产开发、建材工业和城建投资等产业发展评估报告,形成科技创新、人力资源、企业文化、投资管理、商务管理等专业条线评估报告,在此基础上形成了《集团“十三五”规划实施情况中期评估报告》。在过去的年,集团主要经济指标实现高速增长,新签合同额突破3000亿,规模效应呈现两位数增长,上海、国内和境外“三个市场”齐头并进,集团圆满完成首届进博会系列建设任务,中标台州刚泰国际中心、杭州奥体双塔、雄安市民服务中心园林景观等一批外埠地标项目,海外业务拓展“一带一路”沿线14个国家并中标胡志明市大型综合体、津巴布韦议会大厦等境外知名工程,城市更新、水利水务、环境治理、数字化工业化建造、建筑服务业五大新领域力促集团建筑全生命周期服务商转型提速,并将进一步提升集团“十三五”后期高质量发展。
【党委党建范文】四
为全面落实从严治党、从严治团要求,陕西省韩城市坚持党建带团建,制定出台了《关于加强在团员青年中发展党员工作的实施办法(试行)》,严把团员青年入党关口,不断提高发展党员质量。
围绕“1”个核心。严格按照《中国共产党章程》《中国共产主义青年团章程》和《中国共产党发展党员工作细则》等规章制度,在全市各级团组织中做好35周岁以下入党团员青年的审核把关,对年满18周岁以上28周岁以下的团员、团干部,年满28周岁以上35周岁以下在团内担任职务的团干部满足入党基本条件的,可优先吸纳。
把握“2”个原则。35周岁以下的团员青年在提交入党申请书以后,需填写《团员青年入党纪实鉴定表》,经所在单位团组织提出意见,报团市委审核通过后按照《陕西省发展党员工作规程(试行)》相关规定和流程确定为积极分子;在确定为入党积极分子同时,既要坚持党章规定的党员基本条件,也要兼顾团组织的审核意见,将发展党员与从严治党、从严治团紧密关联,严格把控入党关口。
实现“3”个促进。以党建带团建破解了党员队伍“新鲜血液”补充不足的难题,培养鼓励团员青年积极入党,实现“后备力量”年轻化、知识化;促进了团员干劲动力不足的问题,优先将有入党意愿、热心团组织工作的优秀团员、团干部推荐入党,实现“干好有发展”,促进团员干工作的积极性;强化了由党组织培养考察入党申请人的单一方式,通过加入团组织的审核鉴定,对入党申请人现实表现和入党动机有了更为全面的了解,夯实发展党员“入口”不断规范化、制度化、精细化。
【党委党建范文】五
近年来,宁夏银川市坚持“绿色高端和谐宜居”城市发展理念,始终把加强城市基层党建作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,积极探索符合时代发展要求和首府城市特点的城市基层党建新路径,在全区率先试点开展街道社区管理体制改革,着力打造“全国城市基层党建示范市”,让城市不仅有颜值,更有价值担当。
做强街道,强化街道党组织统筹协调功能。该市牵住街道党组织作用发挥这个“牛鼻子”,突出扩能赋权,优化岗位设立“四办一中心”,即基层党建办公室、综合协调办公室、公共服务办公室、基层治理办公室,民生服务管理中心,明确街道加强党建工作、实施综合管理、组织公共服务、统筹社区发展等8项职责;完善街道党组织统筹部门力量协调联动机制,赋予街道对派驻机构干部管理考核权、任免征得同意权、重大决策参与权等5项职权,制定自下而上和自上而下相结合的考核细则,强化考核结果运用,切实增强街道统筹各方力量参与基层治理的水平和能力。
做优社区,强化社区党组织“聚合”功能。该市严格落实社区准入事项制度,制定准入清单,将进入社区的事项由原来的207项减少至24项,使社区更好的聚焦主责主业。研究制定《关于推进社区工作者队伍职业化建设的实施意见》,建立“四岗十八级”社区工作者薪酬待遇体系。与辖区驻区单位、新兴领域党组织组建社区联合党委,通过班子成员交叉任职落实共建责任、定期例会协商共建事项、制定清单对接共建需求,形成组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的有机整体。
该市坚持“点线建精、整片建强”的理念,进一步拧紧建强各级党组织抓城市基层党建的“动力主轴”。纵向上,建立“市委领、区委统、街道联、社区兜”的四级联动体系,一个步调整体推进、一套标准督导落实、一把尺子严格考评;横向上,对专业性较强的教育、卫计等10个市直部门成立系统党委和行业党委,指导各行业系统结合自身特点建立标准化规范化党建体系,成立街道层面的非公经济和社会组织党委,把党建工作嵌入到商圈、园区、商务楼宇等新兴城市单元。
一、丰富载体, 形成创先争优鲜明特色
在创先争优活动中, 仪征市级机关工会提出了党群共建的目标, 积极根据工会党员干部队伍建设和工会工作实际设计载体, 力争形成鲜明的活动特色。一是开展主题教育。根据经济转型发展形势下工会工作面临的新问题、新挑战增多的情况, 在市级机关各工会组织和工会干部中深入开展“为党旗增辉、为工运添彩”主题教育活动, 引导工会干部切实增强做好新形势下工会工作的责任感与使命感。举办专题培训班、集中学习会等, 深入贯彻中央精神, 正确把握工会工作新形势, 提高工会机关服务能力, 推进工会转型发展。二是组织竞赛活动。在机关党员干部中开展“学业务比服务”活动, 具体细化为“五零、五优、六不让”活动, 增强市级机关各部门“三服务”能力和水平, “五零、五优、六不让”活动具体内容:在行政服务中心、机关服务窗口深入开展推进“五零”活动, 即服务基层零距离、服务受理零推诿、服务质量零差错、服务流程零障碍、服务对象零投诉;在行政执法部门积极开展以“五优”为主要内容的“标准化服务窗口”创建活动, 即环境优美、管理优化、作风优良、队伍优秀、服务优质;在机关所有部门积极开展“六不让”活动, 不让领导交办的工作在我手上延误、不让工作职能在我手上削弱、不让服务对象在我面前受到冷落、不让工作差错在我手上发生、不让各种不良习气在我身上出现、不让机关形象在我身上损害。通过反复抓, 抓反复, 规范管理, 提升市级机关干部队伍能力作风, 提高行政效能。三是学习典型经验。按照“党建带工建”的要求, 结合新的形势需要, 以三强三比三创为重点, 学习市广播电视台的先进经验, 大力开展三强三比三创活动, 强宣传、强发展、强管理;比技能、比作风、比业绩;创县优、创市优、创省优, 将党群共建、创先争优作为做好本职的迫切需要。
二、强化指导, 为创先争优提供多项服务
根据基层工会和党员的实际, 加强分类指导和服务, 确保各层面的创争活动有效开展。一是建立市级机关工会与企业工会结对制度。针对经济转型发展形势下劳动关系矛盾呈现多元化、显性化、多发化的特点, 建立市级机关基层工会与企业工会挂钩结对制度, 负责为这些企业提供政策宣讲、法律咨询、机制培育、经验总结和稳定职工队伍等方面的服务, 强化劳动关系和谐发展的基础。二是分类确定创争方向。针对机关党员干部工作岗位不同的实际, 提出了争当先锋的要求, 即“争当服务发展先锋”、“争当服务中心先锋”、“争当服务基层先锋”、“争当勤政廉政先锋”、“争当文明和谐先锋”五先锋的要求。对窗口服务岗位直接服务职工的党员干部, 实行亮牌上岗, 促进服务质量提高。三是强化基层工会职工之家建设。认真落实“党建带工建”的要求, 通过党组织的创先争优活动, 实现对基层工会思想建设上带、组织建设上带、工作创新上带, 推动基层工会建设“模范职工之家”, 争创“信赖之家、民主之家、活力之家、欢乐之家和温馨之家”, 坚持维护职工权益, 推进民主管理, 以多种形式发掘职工潜能, 营造文化氛围, 建立健全职工互助互济、社会保障和教育培训体系, 每年有计划的为职工办好事、办实事, 以工会职工之家建设有效提升机关凝聚力。四是督促检查到位。建立落实了创先争优活动汇报交流机制, 市级机关工会每月1次召集基层工会交流汇报创先争优活动情况。利用简报, 制作创先争优活动宣传专版, 通报和发布创先争优活动信息等形式对基层工会创先争优活动进行督促检查, 明确将创先争优活动情况作为年度重点工作考核内容, 确保创先争优活动扎实开展。
三、注重实践, 取得创先争优活动实效
社会建设和社会治理既是对全社会的建设和管理,更是全社会共同参与的建设与管理。党的十八届三中全会提出的创新社会治理体制意味着,在发挥党和政府在社会治理中的领导和主导地位的同时,要调动党政之外的各种力量,包括企事业单位、群众团体、自治组织、社会组织等积极参与到社会治理中来, “人民是改革的主体,要坚持党的群众路线,建立社会参与机制,要充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性”。因此,充分发挥党群各自优势,是构建社会参与协同的机制体制,实现社区共治、社会治理现代化进程的必然路径。
为此,本期围绕党群建设的主题,选取上海市十大创新项目之黄浦区五里桥街道党工委的“社区公益双向认领 公共服务三社联动”项目、浦东新区塘桥街道“潮汐式停车”项目,以及浦东新区团区委的“公益项目的淘宝平台——淘公益”项目,分别从街道党工委、群团组织、以及居民区的“四驾马车”(即党组织、居委会、物业、业委会)三个维度,观察不同方式开展社区共治的典型,深入分析在党组织的领导下,群众组织参与社会建设和社会治理的方式、方法以及作用发挥的特点,从而为进一步加强基层社会建设与社会管理,推进上海社区共治提供具体的建议和参考。
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一、位置分布示意图
二、定期开放时间:周一至周五(节假日休息)上午9:00—12:00 下午14:00—17:30
三、服务对象: 预约项目:健身房(提前半天预约)、党群阅览室(提前半小时预约)、远程教育设备使用(提前三天预约)
三、党群阅览室 阅览室位于园区管委会五楼,面积60平方米左右,藏书XX册,其中XX书XX册。每年订阅各类杂志XX余种,报纸XX余种。为了方便阅读者阅读和查阅资料,配备了上网电脑,以适应网络信息的形式要求。
四、党群活动室 党群活动室位于园区管委会五楼,面积60平方米左右,内设置跑步机、健身车、乒乓球台、哑铃等健身器材,是党员们休息锻炼的场所。
五、党组织建设流程示意图
六、党员发展流程示意图
七、服务项目:确保在流动到辖区内的所有党员都能就近找到党组织,确保缺少资源的基层党组织有活动场地。成为辖区内在职党员和在籍党员阅读党的有关文件、接受教育和培训的基地。(一)接转党员组织关系 受理党员办理接转组织关系;出具外调证明材料;接纳党外群众递交入党申请书,并帮助其落实培养、教育的基层党组织。(二)党务政策和相关法律、法规咨询 提供各级有关领导讲话、可公开的党内文件资料查询;提供党员教育、管理和发展工作及法律、法规等各类政策咨询。(三)代理承办服务 对党员缴纳党费等提供受理服务;对流动党员、下岗党员等有特殊情况的党员提供档案临时代管服务;提供发放党内有关报表、书籍材料的服务。(四)接待信访服务 对党员反映的有关待遇、组织生活等方面的意见和建议,对党组织及负责人、党员有关问题的反映,服务中心认真登记后,按管理权限及时上报,并督促、协调解决,负责反馈给本人。(五)党员群众创业服务 积极协调相关部门对有创业愿望的党员群众提供培训、职业介绍、创业贷款、扶植等服务;调查摸底建立有创业意愿的党员群众档案库和用工信息库、信息公示栏。
(六)流动党员管理服务 配合流入、流出地党组织共同做好对外来流动党员的经常性教育管理工作; 做好外来流动人员中预备党员的教育管理工作;定期或不定期的走访慰问流动党员,或用信函、电话、网络等方式联系外出的流动党员,及时帮助他们解决困难等。(七)为非公企业党组织提供服务 搭建非公企业党组织学习交流平台;做好非公企业党组织管理服务工作。(八)党员志愿者服务 组织党员志愿者到社区报到,根据社区情况及群众需求开展志愿服务活动。
(九)首问责任制度
1、党员到服务中心接转党员关系、咨询、求助等,党员服务中心要如实受理登记,进行服务或处理。对超出服务范围的及时报上级部门协调解决。
2、党员服务中心受理的党员求助服务,一般在7个工作日内予以回复,特殊情况可视情况适当延长,但必须做到事事有反馈,件件有落实。
(十)求助热线服务 对党员和群众提出的求助要求予以帮助;协调有关单位和组织解决党员和群众的实际困难和需求。
2022年以来,*街道办事处党群服务中心在街道党工委、办事处的正确领导下,在各科室、各村居的大力支持下,秉承“党建引领、社会参与、群众受益”的理念,开展便民为民服务。按照区委要求,街道党群服务中心设置“六室一阵地”,即综合办公室、多功能会议室、党员活动室、图书阅览室、文体活动室、谈心室和党员群众活动阵地。承接党、团组织关系的接转、“非公”党组织建设指导、党员志愿服务工作的组织、党群政策咨询等党群服务项目;便民服务大厅整合了民政服务、计划生育、劳动保障、退役军人事务等各方面的公共服务和行政权力事项的办理,既是党员学习党的政策理论,开展交流研讨,参加志愿服务活动的重要阵地,也是方便群众办事、宣传民生政策、满足群众休闲和文化生活的场所。
一、基本情况
党群服务中心编制数*个,核定副科级领导职数*名,实有从业人数*名(含区招社区干部)。综合执法局编制数*个,核定副科级领导职数*名,实有从业人员*名,现统一接受街道管理,执法时进行统一着装,配备执法车辆*台。机构改革后,街道各办公室实行了职能制度化,将权责清单和工作规程进行了标准化规范化建设,要求制度上墙,明确各项工作的责任归属。
在具体工作中,一是全面加强了党对街道工作的领导,进一步健全了党建工作机构,推进全面从严治党向基层延伸,夯实党在基层的执政基础。二是牢固树立以人民为中心的工作导向,紧扣经济社会发展的新要求和人民群众的新期待,进一步完善了街道综合便民服务体系,优化办事指南和工作流程,实现一站式服务,让居民“最多跑一趟”。三是推行网格化城市管理工作机制,通过上级督查、街道巡查、社区网格自查
“三查”结合,对街道辖区主次干道、背街小巷、老旧小区等重点区域无缝隙、无盲区监管,有效达到了城市精细化管理的目标。
二、工作开展情况
(一)整合党建、政务和社会服务资源,打造党建工作、社会治理、服务群众“三中心”。
街道党群服务中心自成立以来,用心搭建为党员和群众提供综合性服务支撑平台。一是坚持以便民、利民、服务于民为理念,以全心全意为人民服务为原则,积极建设功能完善、制度健全、管理规范的便民服务中心,最大限度地为辖区内党员、群众、企业提供便捷、高效的服务。便民服务中心坚持做到分工明确、责任到人,严格执行街道有关制度;对服务事项、办事程序、规章制度等进行公开,以严格的管理,用心的服务,成为依法行政、管理规范、运作协调、公开透明、廉洁高效的服务窗口。目前,目前,街道党群服务中心承接公共服务事项*项,行政权力事项*项,均能按流程和办理要求正常办理。并在“蒙速办”编制了网板流程,方便群众实现“一网通办”。二是积极开展“帮办代办”业务,为辖区内居民分环节、分阶段提供部分或全程帮办代办服务,着力解决申请人“跑多头”“跑多次”等问题。三是开展文明志愿服务。2022年,在街道和各村、社区便民服务窗口设置“我是党员我帮您”服务窗口,集合志愿者队伍参与服务,发挥志愿者优势,为居民提供各类咨询业务,引导居民到相应窗口办理业务。(二)开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策、各类先进典型“三宣传”。
街道党群服务中心积极开展“学党史、悟思想、办实事、开新局”党史学习教育,认真组织党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的各项路线方针政策,及时传达学习习近平总书记在党史学习教育动员会上的讲话精神、党的十九届六中全会精神、自治区第十一届党代会精神等。通过“小鱼易联”组织党员干部多次参加了市委和市党群服务中心的多次线上培训,使党员干部的理论水平得到了提高。此外,开展了脱贫攻坚视频和乡村振兴视频培训会,提升了领导干部和扶贫干部的理论政策水平、脱贫攻坚能力。
(三)推进法治、德治、自治“三治理”。
利用街道“四心合一”矛盾纠纷化解服务中心多元联动,集中化解基层矛盾,采取访民情“五步工作法”变上访为下访,解决农村发展的不平衡、不充分问题,不断推进乡村振兴。通过建设法治政府,在党群服务中心开展面向居民的普法教育,引导干部群众在处理矛盾中用法治思维解决问题,把矛盾化解在最基层。(四)深化生产、生活、生态“三服务”。
以党建为引领,以民生为根本,积极推进小区精细智能化建设、为老服务、垃圾分类、农村户厕改造、环境综合整治、人居环境改造、庭院经济、房地产遗留工作等重点工作。打造生盖营村民俗大院,促进产业发展、生态改善。在呼哈路社区引进养老机构,打造为老服务中心,为居民提供优质的养老服务。在推进党群共治、探索“接诉即办”、强化服务群众方面,东河社区着手打造了舜和慢城党群共治服务站,成为居民群众“未诉先办”的民心驿站。(五)是实施党务、政务、财务“三公开”。
通过“三度一化”(增加参与度、扩大知晓度、提高透明度、工作规范化)推进“三务公开”工作提档升级,提质增效。强化党建阵地建设,深化党风廉政建设和民主监督,沙梁村和哈拉沁村全力打造“阳光三务”试点。讨思浩村、哈拉沁村、三卜树村、铁路社区用心建设了廉政文化长廊,用身边事警示身边人,取得了良好的效果,达到了预期目的。三、存在的问题
一是党群服务中心人员缺少。
各党群服务中心建立后,相关的文化工作、活动开展等方面都要共同纳入管理,目前街道和各村居党群服务中心工作人员均为兼职,工作较为繁忙,时常需要处理各类突发工作,有时无法兼顾党群服务中心工作,党群服务中心服务中枢功能并不能很好体现。党的群众路线教育实践活动宣传工作方案
根据教育局《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》部署和要求,为切实做好学校教育实践活动宣传工作,营造浓厚的舆论宣传氛围。结合我校实际,制定如下方案。
一、宣传重点
1、宣传好中央中央、省、州、县委、教育局重要会议、重要领导讲话精神的宣传工作。要通过多种有效途径和方式大力宣传中央关于深入开展党的群众路线教育实践活动的重要精神和决策部署。关于开展党的群众路线教育实践活动的重要讲话和指示精神。教育引导全校党员、教职工深刻领会教育实践活动要解决的突出问题、采取的主要方法、基本的规定动作和总体的目标要求,积极营造良好思想舆论氛围,切实推动学校教育实践活动深入开展。
2、宣传好学校教育实践活动的部署和要求。结合本单位实际,紧紧围绕学校《开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的总体部署和工作要求,组织本单位党员、干部认真学习领会教育局党工委领导在全校动员大会上的讲话精神,大力宣传我校贯彻落实中央宣传好中央、省、州、县委、教育局重要会议、重要领导讲话精神的宣传工作决策部署的基本思路、主要任务、方法步骤和目标要求,使全校党员、干部在思想上有提高,在行动上有目标,在落实上有成效。
3、宣传好教育实践活动的进展情况。要以学校贯彻落实中央八项规定和组织实施改进工作作风、密切联系群众的若干规定为主要切入点,及时宣传学校各基层党委开展动员部署、广泛征求意见和召开专题民主生活等工作情况;要密切关注学校各级领导班子深入师生和基层开展调研活动及其具体成果成效;要加强宣传学校教育实践活动领导小组和督导组深入各单位检查督促工作的情况;要着力宣传学校各级党组织和广大党员、干部在落实为民务实清廉、正风肃纪以及加强服务师生能力建设、制度建设等方面的主要进展和成绩,充分反映广大师生员工对学校教育实践活动的期盼、评价和意见。
4、宣传好教育实践活动的成效和经验。宣传本校在学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制等环节的活动开展情况、进展成效和群众反响;宣传在教育实践活动中发掘和涌现的先进人物和典型经验。
二、主要措施
1、加强教育引导。围绕活动目标要求,结合进展情况,举办主题学习会、座谈会、报告会和交流会,针对活动开展过程中出现的热点话题和深层问题,做好解疑释惑和响应反馈,教育引导学校党员、干部正确认识和评价活动的意义、举措和成效。
2、用好传统媒体。在校园宣传栏开办《深入开展党的群众路线教育活动》主题图片展,广播等校园传统媒体开设专栏,大力宣传涌现出的先进个人、先进集体和典型案例。
三、工作安排
1.深入开展理论学习和宣传。以动员部署大会召开为契机,认真学习《中国共产党党章》、党的十八大精神、总书记关于党的群众路线教育实践活动的重要讲话、指示精神及《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习材料。
2.组织所有干部撰写学习心得体会,梳理、总结开展教育实践活动经验材料,并择优上报。
3.充分利用校园网络群组形式及时发布活动相关信息,定期通报相关工作部署、活动进展动态及解决突出问题、改进工作作风的举措成效、典型经验和典型人物。
四、工作要求
1、加强组织领导,精心安排部署。学校教育实践活动宣传工作,由校党支部教育实践活动领导小组指导,领导小组办公室宣传组承担具体任务;领导班子有专人负责,要制定工作方案,周密安排,认真抓好落实。
2、学校教育实践活动宣传工作要坚持正面为主,紧紧围绕活动主题,着眼于统一思想、凝聚力量,避免以偏概全,严禁渲染炒作,确保导向“不偏”,大力营造积极健康向上的舆论氛围。
3、学校教育实践活动宣传工作要坚定不移地落实好,坚持深入基层、深入师生,反对形式主义,做好宣传工作的亲和力、感染力。
4、建立信息联络机制,增强宣传工作的针对性和时效性。安排专人(文一老师)负责宣传报道工作,按照宣传重点内容和要求,将本单位每个环节的动态、作法及经验及时上报,并将活动中出现的典型人物、典型事迹及典型经验及时通报学校教育实践活动领导小组办公室。
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一、企业内部加强党风建设所体现出来的价值
加强党风建设具有非常重要的现实意义, 主要体现在以下三个方面:
1. 党风建设不仅是企业工作以及生活的具体表现, 而且还是企业政治、思想和文化的集中体现 (1)
所谓党风, 其内涵和意义都非常的广阔, 对于国有企业
来说, 党风除了指企业内部党的风气以及党的形象以外, 更重要的是指企业的整体价值观、未来的发展方向、道德行为、生活方式以及所该承担的社会责任、在企业之间的合作态度等。加强党风建设已经成为国有企业树立自身形象的关键性渠道。
2. 党风还可以理解为是一种态度或者是行为规范, 是由某个政党、政党组织以及内部成员协同起来经过长期的实践之后得出 (2)
党风可以分为优良党风和歪风邪气, 但就其本质来说, 无论正面还是负面的党风, 都是人们长期实践之后积累下来的结果。而从国有企业中来看, 其党风建设无疑是一项长期性的、系统性的建设工程项目, 必须经过长期的摸索和实践, 不能够急于求成。在摸索和实践的过程中, 对于加强国有企业内部凝聚力与向心力都有十分重要的现实意义, 也是提升国有企业核心竞争力的重要手段。
3. 国有企业的党风建设客观的体现出了党的性质以及世界观
思想本质是自身作风的决定性因素, 而作风实质上又是思想本质的重要表现形式, 这对于国有企业而言, 思想本质就是其企业文化具体表现。从本质上说, 党风建设思想就是党性以及党内部的世界观, 当这种世界观正式形成后, 对于企业内部员工的行为与思想都会产生引导作用, 再通过加工整合之后, 就会形成国有企业内部的规章制度。由此可见, 党风其实是国有企业的内部价值取向和世界观的折射物, 而正确的价值观又是促进国有企业可持续化发展的决定性因素, 因此党风对国有企业的生存与发展都会产生巨大影响, 加强党风建设营造和谐的党群干群关系已显得刻不容缓。
二、加强党风建设营造和谐的党群干群关系的具体策略
加强党风建设营造和谐的党群干群关系是推动国有企业长期有序发展的支撑性要素, 已经受到了企业内外各界人士的高度关注和重视。党群干群作为国有企业中的中坚力量, 是企业得以存在及发展的决定性因素。鉴于此, 要求国有企业不断的加强党风建设, 在思想层次上必须尊重旗下员工, 在感情方面应该体贴员工, 在生活方面应该深入了解和关心员工, 而在政治层面上也应该真正的代表员工, 忧员工之所忧, 为了员工的切身利益所努力, 促使党群干群朝着同一个思想和同一个目标奋斗, 最终实现营造和谐的党群干群关系的目标。加强党风建设营造国有企业内部和谐的党群干群关系需要从以下几个方面实现:
1. 不断加强党风建设, 建立健全国有企业党内监管机制
从一九四九年新中国成立到现在, 我党执政已经迈过了六十余载, 由党统一管理干部的原则也已经逐渐发展成为一整套规章制度, 其操作流程正在逐渐的完善中 (3) 。然而, 在此过程中, 因为国有企业内部太过于重视党员干部的选拔工作与培养工作, 从而导致企业内对于党员干部行为作风的监督工作逐渐被员工忽略, 甚至是被虚化。
一般情况下, 在国有企业内部, 不管是选拔后备党员干部还是培养后备党员干部, 这一任务都是由组织部全权负责, 而对于党员干部的工作作风方面的考核与监督, 其力度还远远不够, 并将这个任务交予企业纪律检查委员会负责。也就是说, 干部的选拔与培养工作都由企业组织部承担, 在工作过程中的监管与奖惩工作又由纪律检查委员会承担。尽管这样的分工协作有一定的优势, 但这种工作流程却表现出了头重脚轻的问题, 党管干部相关原则在此程序中也无法得到有效的贯彻执行, 而且在执行载体方面也呈现出缺乏的状态, 从而导致企业内部干部的选拔和培养工作同监管工作之间严重的脱节 (4) 。在这样的背景下, 如果不以正确的态度正视这些问题并且以有效的方式解决这些问题, 那么企业内部就会出现许多违背党风的行为, 党群同干群之间的关系也会越来越恶劣, 因此必须建立健全国有企业党内监管机制。
2. 不断加强党风建设, 推广发扬国有企业党内优良作风
不断加强党风建设, 推广发扬国有企业党内优良作风是确保企业能够长期稳定发展的支撑力量。首先, 国有企业的领导应该鼓励企业党内生活朝着规范化和制度化的方向发展, 促进企业党内的生活制度能够趋于完善 (5) 。
其次, 国有企业内部还应不断强化批评与自我批评的优良作风建设, 以此方式营造和谐的党群干群关系。这就要求企业在运营的过程中, 不仅要对党负责, 还必须对旗下的所有员工负责, 始终坚持相关的原则, 通过开展和落实批评以及自我批评, 使党群与干群都能够正视自己的问题, 并养成主动揭露矛盾的意识。
再次, 由于企业内部存在着许多不良风气, 不仅对企业内部的团结协作造成了不利影响, 对于党内和谐也形成了一定的阻碍。鉴于此, 企业在加强党风建设的过程中, 对于企业党内潜存的不良风气一定不能够忽视, 而是应该根据具体情况, 根据事态严重性进行相应的批评和教育工作, 纠正党群干群不良行为。
此外, 不断加强党风建设还必须在国有企业内部大力推行党内民主政治, 确立党群同干群的平等地位, 鼓舞所有的党员干部在工作实际中都能够踏实做事, 并大胆说真话。而企业领导也应该尊重党内出现的各种不同意见, 允许这种不同意见能够参与到讨论活动中, 营造良好的氛围, 从而促进国有企业的内部形成真正和谐的党群干群关系。
3. 不断加强党风建设, 积极推动国有企业党内民主化发展
党内民主化即国有企业内部的所有员工都可以平等自由、不受限制的参与到企业内部的政治活动当中去, 而且确保员工不会受到任何排挤, 并且在企业的政治活动当中将自己的各种政治理念表述出来。就国有企业的内部来说, 员工的政治参与积极性以及参与深度都是对当前执政领导人与其执政工作的认可程度的具体体现, 若员工的参与积极性非常强, 而且参与深度也非常的明显, 则可以说明该执政领导人普遍被员工所接受。
然而, 尽管企业内部员工在政治参与方面的思想意识都在不断的提升, 但是仍然无法阻止企业内部的部分领导人形成极端的官僚主义作风, 在工作中强调面子工程和形式主义, 以自身的主观意愿取代所有员工的共同意识。久而久之, 员工就会感觉到自己不受重视、不被尊重, 从而逐渐的排斥企业内部的各项政治活动, 与无法提高自身的参与主动性和积极性。在这样的环境下, 企业内部的党群干群关系必然会矛盾升级。对于企业的长期可持续化发展也会造成严重的影响。为了解决这一问题, 就要求国有企业内部的相关领导干部严格贯彻落实科学发展观, 并以科学发展观作为一切工作的出发点, 履行自身的义务, 合理适度的应用权利, 真正的做到从员工中来, 到员工中去, 体会员工之所想, 充分考虑员工的切身利益。同时, 针对员工发表政治理念以及政治述求的渠道, 还应该尽力的丰富以及完善, 使员工感受到企业对其的关心和爱护, 从而营造和谐的党群干群关系。
在国有企业内部加强党风建设营造和谐的党群干群关系无疑是一项既需长期坚持, 又十分艰巨的工作任务。这就需要建立健全国有企业党内监管机制、推广发扬国有企业党内优良作风并且积极推动企业党内朝着民主化的方向发展。同时, 还应重视企业内部反腐倡廉等工作, 通过加强企业党风建设, 最终实现营造和谐的党群干群关系的整体目标。
注释
1朱文伟.刍议转变新闻文风对党风建设的“蝴蝶效应”[J].兰州教育学院学报, 2013, 29 (06) :52-54.
2唐征勋.加强党员干部思想政治建设, 促进党群关系和谐[J].理论与实践, 2013, 09 (09) :71-73.
3王凤桐.加强党风建设, 营造和谐的党群干群关系[J].大科技·科技天地, 2012, 12 (12) :505.
4朱敬松.以科学发展观为指导加强党员干部队伍党风建设[J].魅力中国, 2013, 17 (17) :279.
首先,在营造安全文化氛围、渗透安全理念上,党群部门应发挥造势作用。
安全文化建设就是通过创造一种良好的安全人文氛围与和谐的人际关系,对人的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响,从而对人不安全行为产生控制作用,以达到减少人为事故的效果。而这种良好的安全文化氛围就需要党群部门结合自身特点发挥“造势”作用。
“势”相对于“形”,指事物根据其固有的规律发展变化的方向或起势。“造势”是人们对客观形势的正确感知和能动的反映,是顺其“势”而营造尊重客观规律、按照客观规律办事的舆论氛围。是一种催人、逼人的人气。“造势”的形式是主观的,但反映的内容是客观的。党群部门在安全文化建设中要研究“造势”的新途径、新方法和新手段,切实增强安全宣传教育的时效性。组织部门要强化党员干部安全责任感和政治使命感;工会要从维护职工安全权益入手,进行“我懂安全、我要安全”的造势;共青团要贴近青工群体,根据青工喜好、特点,发挥团员、岗员在安全生产中的生力军作用,进行“人人想安全、人人抓安全”造势;宣传部门要动用一切可利用的舆论工具,进行全过程、全方位的安全理念、安全价值观的宣传造势。
其次,在安全文化阵地建设中,企业党群部门应发挥总策划作用。
安全文化是一种独具特性的文化现象。它以人为本,以文化为载体,通过文化的渗透提高人的安全价值观和规范人的行为。而安全文化的渗透主要是通过安全文化阵地来实现。安全文化阵地是沟通教育者和受教育者的桥梁,是连接教育内容与教育对象的媒介。党群部门在安全文化阵地建设中应发挥总策划作用,站在全局高度,从安全理论阵地、安全媒体阵地、安全文化设施阵地等三个不同层次和领域上进行总体策划,对已有的文化阵地进行整合提升,使文化阵地的桥梁作用和媒介作用充分发挥。
第三,在健全安全文化建设考核机制上,党群部门应发挥监督保障作用。
安全文化建设是对过去多起事故理性思考的结果,是对原有安全管理工作的一次全面系统的“审视”和重新整合。作为企业一项先进的管理方法,通过文化氛围营造和渗透,安全文化建设会在物态文化、制度文化、精神文化等三个层次上逐步形成一套科学的机制。党群部门要在机制的有效动作上发挥监督保障作用。这种保障监督作用体现在考核的深度上,不是走马观花,而是扑下身子对每一名党员、干部、群安员、安检员、团员、岗员“安全绩效”的细致考核考评;考核的深度广度越大,保障作用越强,安全文化建设就会取得质的飞跃。
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