农村公益岗位管理办法

农村公益岗位管理办法（精选9篇）

农村公益岗位管理办法 篇1

近日，我市出台《富阳市农村公益性服务岗位管理暂行办法》，对我市农村公益性服务岗位的开发、认定、补贴和管理作出了规定。

《暂行办法》建立了准入机制，界定了农村公益性服务岗位的性质与范围。我市的农村公益性岗位是指由政府出资给予补贴的，以实现公共利益和安置农村就业困难人员转移就业、渡过生活难关为主要目的而推出的一种救助性、保护性、社会公益性服务岗位。农村护林防火员、治安巡逻员、公用设施维护员、保洁保绿员、助老助残员、托（安）养护工、村道养护工等岗位均属于农村公益性服务岗位范围内。

《暂行办法》规定，农村公益性岗位主要安排农村就业困难人员，具体指持《杭州市农村劳动力求职登记证》的农村低保家庭劳动力、农村困难家庭劳动力、农村复员转业军人、有一定劳动能力并有就业愿望的残疾人，优先安排农村低保家庭劳动力和农村困难家庭劳动力。

《暂行办法》还明确了农村公益性服务岗位补贴内容和标准。补贴包括岗位补贴和商业保险费补贴，岗位补贴标准为每人每月300元，商业保险费补贴标准为每人每月100元（由市就业管理服务处统一代为支付），社会保险费补贴为每人每月250元。

农村公益岗位管理办法 篇2

公益性就业就业岗位一般是由政府出资开发, 以满足社区及居民公共利益为目的非营利性公共管理和社会公益性服务类岗位, 主要包括行政事业单位公共服务部门和社区安置的劳动保障、治安协管、后勤保障、公共设施服务等岗位。公益性就业岗位优先安排就业困难人员, 并从就业专项补助资金中拨付社保补贴和岗位补贴到用人单位, 补贴期限为3年, 除对距离退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休除外。对在公益性就业岗位安排就业困难人员就业的单位, 按其实际安排就业困难人员人数给予补贴。就业困难人员从户籍地进行认定, 下列人员属于就业困难人员: (一) “4050”人员:城镇登记失业人员中, 女40周岁以上, 男50周岁以上, 在各类企业和单位就业并在我市参加社会保险, 失业后未实现就业的人员。 (二) 享受城镇低保且登记失业一年以上的家庭中的一名成员。 (三) 完全失去土地的农民家庭中未就业成员。指因国土资源部门依法统一征地后, 处于法定劳动年龄内, 有劳动能力和就业愿望, 领取《就业失业登记证》, 登记失业一年以上的家庭成员, 由劳动保障部门认定其中一人。 (四) 零就业家庭。城镇居民家庭中, 在法定劳动年龄内, 有劳动能力和就业愿望, 连续6个月以上处于失业状态, 且无经营性、投资性收入的一名家庭成员。 (五) 农村低保家庭中有转移就业要求, 并登记失业一年以上的一名成员。 (六) 毕业两年以上且登记失业两年以上, 未实现就业的全日制普通高等院校大学毕业生。符合多项条件的家庭只认定一名成员。

二、公益性就业岗位管理现状

(一) 管理体制不健全

缺乏绩效考核体制, 没有将公益性就业岗位的管理纳入用人单位的绩效考核范围, 造成用人单位疏于对公益性就业岗位人员的管理, 人社部门无法落实奖优罚劣措施。

(二) 工作积极性不高

首先缺乏奖励机制, 公益性就业岗位人员滋生“混日子”的思想, 干多干少都一样, 干好干坏都一样, 到期就得走人;其次公益性就业岗位工资按省最低工资指导线进行补贴, 减去保险个人负担部分, 发到手的工资就剩一千多点;再次到年底就业专项资金吃紧, 工资发放出现不及时的现象。以上导致他们工作积极性不高。

(三) 用人单位和就业困难人员对公益性岗位缺乏了解

现在大学生就业难, 尤其在本地就业的更少, 都去大城市寻找就业机会, 他们对公益性就业岗位没有一个充分的了解, 没能更多的投入到公益性就业岗位上来。再加上用人单位不太了解国家相关的就业政策, 不能提供更多的就业岗位, 没有提供更多的就业机会

(四) 公益岗位开发没有考虑我区财政承受能力

公益性岗位补贴所需资金从中央及省下拨的就业补助专项资金中列支, 各市、县 (区) 要按一定比例进行资金配套, 现在我区公益性岗位的开发超出了我区财政承受能力。

三、个人建议

(一) 理顺公益性就业岗位管理体制

第一, 确立公益性就业岗位开发管理领导小组, 明确职责, 每年定期召开会议, 及时解决问题, 总结布置工作;

第二, 明确公益性就业岗位招录条件和审批程序, 严格把关, 本着属地就近录用的原则, 由区就业服务局和用人单位联合招考, 通过“本人申请、如实公示、公开招聘、严格把关”的原则, 招用符合条件的人员, 由用人单位与其签订就业协议并备案。

第三, 加强上岗培训。在上岗前, 由就业服务部门对即将走上公益性就业岗位的人员进行职业修养、法律法规、文明用语、心理辅导等方面的培训;由各职能部门对其进行业务操作, 岗位职责等上岗培训, 使他们具有良好的心理素质和工作技能, 较快的进入工作角色, 适应工作岗位需要。

第四, 建立考核评价机制。首先按照“谁用人, 谁管理”的原则, 用人单位要建立公益性就业岗位人员履职情况档案和台账, 就业服务部门要对用人单位建立绩效考核机制, 将考核结果纳入用人单位的年终考核结果中;其次用人单位要对公益性就业岗位人员进行年终考核, 并将考核结果计入个人档案;再次地方应该重视公益性就业岗位, 在各单位招录工作人员时, 应该对公益性就业岗位就业人员给予政策上适当倾斜或考试加分。

(二) 做好公益性就业岗位相关宣传引导

首先要加强公益性就业岗位的开发和管理意识, 要从保障社会和谐稳定的高度出发, 把促进就业作为重要任务, 由政府号召各个行政事业单位和社区多提供就业岗位;其次要进一步进行思想教育工作, 公益性就业岗位不是福利待遇, 而是政府促进就业开发的工作岗位, 是服务社会大众的一种公益岗位, 只有通过工作付出才能获取工作报酬;再次要正面宣传公益性就业岗位的工作情况和成绩, 使符合条件的就业困难人员对公益性就业岗位有充分的了解和认可, 为公益性就业岗位开发做好基础。

(三) 做好资金需求预算, 加大就业专项资金争取力度, 同时做到专款专用

根据就业专项资金支出的实际情况和面临的实际困难, 做好资金需求预算, 积极争取上级主管部门和财政部门的支持, 增加就业专项资金投入力度, 使公益性就业岗位人员及时拿到工资, 并享受到养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险等社会保障待遇, 带动更多的人投入到公益性岗位上来。同时, 严守就业专项资金开支范围, 严把公益性就业岗位补贴审批关, 要求区人社部门对现有公益性岗位要加大审核力度, 不符合规定条件的予以终止就业协议;新增公益性就业岗位, 必须以联合审批的形式经财政部门审核, 考虑区级财政可承受能力, 并对上岗人员实时监管, 及时将监督结果报告财政部门;加大灵活就业困难人员的审核力度, 确保真正符合政策的人群走上公益性就业岗位。杜绝违规资金支出, 最大程度发挥就业专项资金使用效益。

参考文献

农村公益岗位管理办法 篇3

摘要：随着我国市场经济的逐渐完善，企业改革的不断深化，越来越多的下岗工人和“4050”人员出现了就业困难的局面，而这些就业困难人群难以适应日新月异的社会，再就业更是雪上加霜。所以，如何有效的、合理的开发公益性岗位不仅仅是政府应该思考的，同时也是各社区应该思考的。

关键词：公益性岗位；开发管理；存在问题；治理对策

公益性岗位的开发在解决下岗工人和“4050”人员再就业问题上发挥了重要作用，但是在实际的工作中，没有相关的规定以及标准，公益性岗位的管理上显得杂乱，而这对于公益性岗位作用的有效发挥起了一定的阻碍作用。在社区公益性岗位的开发出现了一定的随意性，而这不仅仅是对于资金的一种浪费，同时也未能真正的解决问题。所以，对于社区公益性岗位的有效的管理迫在眉睫。

1、社区公益性岗位开发管理中的问题

1.1管理系统的不完善，造成公益性岗位开发管理的随意性

在社区的公益性岗位的开发与管理中，没有形成一定规定制度，对于公益性岗位的开发存在一定的随意性。这些岗位的开发是不是必要的，是不是能够解决下岗工人和“4050”人员的再就业问题的，而管理上的缺失，造成的就是公益性岗位的开发与人们的需求是不相匹配的。同时在监管上的缺失，对于公益性岗位开发之后的信息的反馈没有能够进行有效的整理，就不能够确定公益性岗位是否真正的起到了作用。

1.2信息收集的不完善，造成公益性岗位开发与管理的阻碍

对于公益性岗位的开发与管理，我们都需要进行信息的收集。首先在开发公益性岗位之前，我们要了解受益人群的状况，是否适合这些岗位。在公益性岗位开发后，这些工人是否进行积极的工作，是否适应这些工作。最后进行信息反馈，为下一次的岗位的开发提供经验的准备。而任何一个环节信息收集的不完善，都将为公益性岗位的开发与管理带来阻碍。

2、加强社区公益性岗位开发与管理的措施

2.1提高对于公益性岗位的认识

对于公益性岗位来说，是为了实现“4050”人员的再就业比较困难的人员，进行近距离的就业的，而社区对于他们来说，便是起到直接影响的组织。换一句话说，社区对于这些再就业困难户是相当了解的，能够为他们提供最为直接有效的帮助的。所以说，社区组织应该重视公益性岗位的开发与管理。只有在思想上对于公益性岗位有一个较为全面的认识，才有可能在实际的工作中有效的开展。

2.2做好相关的信息的收集

根据该地区具体的公益性岗位开发与管理的具体的规定，进行有效的调研活动，收集下岗失业人员和“4050”人员的具体信息，从而有针对性的开展公益性岗位的开发。同时组织相关的工作人员做好就业服务，做好相应的记录工作，确保这些再就业的工作人员的有效的工作，从而避免出现好坏不分的局面。而对于未能够进行再就业的人员，根据他们自身的能力进行就业信息的传递，帮助他们进行就业的咨询，为其再就业提供专业的指导意见

2.3加强社区组织的队伍建设

对于公益性岗位的开发与管理，我们都是要依靠人的力量。需要人进行方案的构思，需要人进行方案的实施，而这些都在告诉我们加强队伍建设的重要性。我们应该根据公益性岗位的开发与管理中的具体的工作的职责，进行人员的有效的选拨，有奖有惩，明确考核机制。或者是对于在岗的工作人员进行培训，确保公益性岗位开发与管理中的工作的有效的开展。同时加强每一位工作人员的思想道德建设，而这是确保公益性岗位中公平、公正的有力的思想保证。加强思想道德建设让每一位工作人员明确自己的职责，保证为人民服务的质量。

2.4多渠道的开发公益性岗位

在社区进行公益性岗位的开发与管理中，最为重要的便是进行岗位的开发，能够为失业人员和“4050”人员进行高质量的就业服务，这对于社区的工作来说，便提供了一定的挑战。所以说社区工作者要积极进行市场的调研，对于失业人员进行高质量的培训，同时和相关用人单位取得一定的联系，一边不断提高再就业人员的数量。同时对于再就业人员我们做好规划，把工作分配到每一个工作人员身上，让他们积极落实。这样有压力的工作，才能够让他们积极的开拓公益性岗位，对于市场所需要的人员以及用人单位进行有效的调研，为更多的失业人员和“4050”人员带来再就业的机会。

2.5建立健全公益性岗位的监督，实现内部监督的精细化

毕竟，公益性岗位的开发是服务于人民的，社区要调动一切可以调动的力量，让全社区的民众参与到公益性岗位的监督管理中来。而对于社区的内部，要实现监督的精细化管理。成立专业的监督小组，注重社区内部各部门的专业素养，以及思想道德素质，提高整体从业人员思想素质。同时各部门之间相互独立，相互制约，形成一种相互监督的局面。再根据公益性岗位开发的种类的不同，选择专业的人员进行一定的审查工作，确保监督落到实处，不再是形同虚设，各个环节脱节。

3、总结

社区公益性岗位的开发不仅仅是考验社区服务的一个综合能力，同时也是进行社区队伍建设的切入点。虽然说社区公益性岗位的开发能够更好的满足再就业困难户和“4050”人员的要求，但是社区的力量毕竟是有限的。所以说，需要的不仅仅是社区公益性岗位开发与管理中人们的支持，同时还需要人们尽自己所能去帮助社区公益性岗位的开发与管理，将各方的力量拧成一股绳，共同为社区公益性岗位的开发与管理出力。（作者单位：重庆市长寿区江南街道办事处）

参考文献：

公益性岗位人员管理办法 篇4

为进一步规范管理委局机关公益性岗位人员，强化工作责任，提高工作效率，杜绝拿钱不干事，“吃空饷”等现象，根据上级有关文件精神，结合我委局机关工作实际，特制定本管理办法。

第一条 本办法适用于县纪委监察局机关公益性岗位工作人员。

第二条 公益性岗位人员的人事和资金由办公室统一管理，业务、日常工作及考勤由办公室专人具体负责管理。

第三条 委局机关公益性岗位人员的年终考核工作由办公室统一组织，考核结果作为来年续签合同的一项重要依据。

第四条 办公室负责要建立公益性岗位人员个人档案，主要存入登记表、聘用合同、工作业绩材料、考核记录、奖惩材料等。聘用和被解聘的公益性岗位人员的档案应长期保存。

第五条 办公室负责建立公益性岗位人员学习、会议、考勤、考核奖惩等各项规章制度和工作簿册，同时根据岗位需要制订岗位职责，并将规章制度及岗位职责报县劳动就业局备案。

工作失误造成严重后果或恶劣影响的，违犯劳动合同达到辞退条件的，用人单位可以报县劳动就业局解除聘用合同。

第九条 考勤

（一）公益岗位安置人员的考勤由办公室专人负责。

（二）公益性岗位人员，应遵守劳动纪律，坚持上下班制度和考勤签到制。公益性岗位人员必须本人到办公室签到，签到时间为：上午8点30分签到（因岗位特殊不能签到的，要及时进行补签）。轮班、值班由办公室统一协调安排。

（二）迟到：在规定的上班时间，未签到者为迟到。凡迟到一小时以上，视为旷工一天。

（三）早退、脱岗。在上班时间内未经批准擅自离开为早退或脱岗。早退、脱岗一小时以上，视为旷工一天。

（四）旷工未请假或请假未批准者，未上班视为旷工。

第十条 请假制度

（一）事假：三天以内（含三天）向办公室请假，办公室主任同意后方可准假；三天以上由办公室主任签署意见后，报委局分管领导同意后方可准假。否则，作为旷工处理。

公益性岗位管理制度 篇5

根据区政府有关文件规定及要求，沙锅屯街道办事处成立公益性岗位管理办公室，负责全街公益性岗位的人员管理和对社区工作的检查、指导、监督。兴电、富隆两个社区分别成立社区公益性岗位管理办公室，负责对本社区公益性岗位工作进行日常管理。治安保洁员实行定岗定责，由街道和社区双重管理。

二、治安保洁员的工作内容及工作时间

(一)工作内容

公益性岗位人员负责辖区内的保洁、保绿和保安工作及上级交办的其它临时性工作任务。

(二)工作时间

上午：8：00～11：00，下午14：00～16：30。个别岗位和特殊敏感期根据实际工作需要而定。

三、治安保洁员的工作制度和要求

(一)实行考勤登记制度。每周一至周五早8：00到指定的公益性岗位管理办公室签到，节假日不签到。1、必须由本人签到，代签视为旷工一天。2、每次签到时间不得超过一小时，迟到一小时者按旷工半天处理。

(二)请假制度。治安保洁员因事因病不能上岗者，必须向指定公益性岗位管理办公室递交请假条。请假一至两天者由社区管理的由公益性岗位管理办公室主任批准或街道公益性岗位负责人批准，并于当日9：00前上报街道公益性岗位管理办公室;三天以上七天以下者须填写正规请假条报街道公益性岗位管理办公室领导批准;七天以上者须报区公益性岗位管理办公室批准。

(三)治安保洁员在上岗期间必须佩戴工作牌，并严格遵守工作纪律。

(四)治安保洁员在上岗期间如遇临时任务或工作调整，必须服从街道和社区公益性岗位管理办公室工作人员统一安排。

(五)公益性岗位人员的电话号码及居住地点若有变动要及时向社区公益性岗位管理办公室汇报。

(六)公益性岗位工作禁止找人代替。

四、治安保洁员的工作标准

治安保洁员一岗双职，既是治安员又是保洁员，必须服从领导，爱岗敬业，遵守作息时间，履行岗位职责。

治安巡逻要做到：在工作期间坚守岗位，加强负责区域的巡回检查，发现违法行为应立即予以制止，发现不稳定因素要及时向上级报告，特殊敏感时期要加强预警信息的搜集和上报，确保负责区域的安全稳定。

楼道保洁要做到：楼道清洁无垃圾、浮土，扶手无灰尘，楼顶无蛛网，墙面无小广告。

外环境保洁要做到：路面及两侧无垃圾、杂草、杂物，街头小广告要及时清理，确保路面和墙面干净整洁。

五、监督、检查与奖惩制度

为了充分发挥公益性岗位人员的社会效能，各社区公益性岗位管理办公室每天都要对公益性岗位人员上岗及工作完成情况进行监督检查，发现有如下情况者，可予以相应处罚：

(一)请事假者，每天扣发工资25元。

(二)请病假者，须持县级以上医院诊断书，每天扣发工资20元。

(三)无故旷工，每天扣发工资40元，连续旷工3天以上者，每天扣发工资50元。连续旷工15天或年累计旷工天30者，除每天扣发工资50元外，提交区劳动就业局坚决予以辞退。不签到或提前签到按无故旷工处理。

(四)无故脱岗者，每发现一次扣发工资15元。

(五)工作期间不佩戴工作牌者，每发现一次扣发工资10元。

(六)每次工作后由社区公益性岗位管理办公室工作人员进行检查，对检查不合格者每次扣发工资15元。

以上各项罚款每月累计不超过650元。

街道公益性岗位管理办公室每月派专人对各公益性岗位人员上岗情进行不定期抽查，发现情况予以直接处罚。发现社区公益岗位管理人员工作不到位，玩忽职守、徇私舞弊者，要予以严肃查处。

对在公益性岗位上兢兢业业、任劳任怨、表现突出的公益性岗位人员，年终根据考勤结果进行评比，予以适当表彰和奖励。受表彰的公益性岗位人员在精简时优先录用。

六、本管理制度的解释权归沙锅屯街道办事处公益性岗位管理办公室所有。

公益性岗位人员档案管理 篇6

4月27日：12中、13中、21中、棉四幼师、铁职专。4月28日：22中、45中、53中、81中。

（五）公益性岗位人员档案管理

1、档案接收

接收石家庄市公益性岗位招录审批表，录入电脑花名册。

（1）有正规劳动人事档案人员

①个人持身份证来我处申请调档，根据公益性岗位招录审批表开具调档函及公益岗位入档相关表格。

②拟存档人员持转出单位盖章的《市（县）内企业职工流动登记表》及相关表格连同档案交我处审核无误后，在流动表盖章，接收档案。

③对被招录人员档案进行编号，填写档案移交登记表入档，存入档案室。

④档案接收后，签订公益性岗位档案托管协议。

（2）无档人员

①无档人员需准备就业援助协议书、石家庄市协议期满公益性岗位人员考核登记表、失业登记证复印件、身份证和户口本复印件，建立公益性岗位人员临

时档案。

②无档人员签订无档公益性岗位人员承诺书，编号后存入档案室。

③签订无档人员托管协议。

2、档案转出

（1）存档人员本人凭接收单位商调函，来我处办理转移手续。

（2）我处审核无误后，开具无调资证明，将档案转出并签封，同时在调动表“原单位意见”处盖章，本人签字后一并交给本人。

（3）无档人员领取临时档案，需在公益岗位临时档案出库单上签字后，档案签封后交给本人。

3、养老保险

（1）本人持公益岗位协议复印件，持在原单位办理好中断手续的养老手册到我处进行接续。

（2）没有养老保险的本人持身份证复印件、公益岗位协议复印件、一寸照片一张、3元工本费到我处办理新参手续。

（3）公益岗位人员在职，省外或机关事业有养老保险的，本人需携带身份证复印件、户口本复印件、原社保机构出具的《基本养老保险参保缴费凭证》交于我处，并由我处填写《基本养老保险关系转移接续

申请表》后，到社保局办理养老保险转入手续。

（4）公益岗位人员辞退，养老保险有转到省外或机关事业的，本人需携带身份证复印件、户口本复印件，并由我处填写《参保缴费凭证申领及信息核对表》后，到社保局办理养老保险转出手续。

（5）死亡职工家属需携带：死亡证明复印件、火化证明复印件、死者身份证复印件、直系亲属身份证复印件、邮政银行存折复印件、申领证明，将所需材料交予我处，由我处到社保局办理养老保险一次性结算。

（6）市社保局规定每月11—25日到社保局申报打印养老保险结算单，并办理转入转出业务。

（7）我处接到本人转来的手续于次月办理接续手续。

4、医疗保险

（1）本人当月签订协议后，必须在办理完养老手续后才能办理医疗手续。

（2）已经办理过石家庄市医疗保险卡的，在原单位办理减少手续后，本人必须将医保卡送至我处接收，我处在办理手续的下月为其上医疗保险，之前如欠费必须补齐。

（3）未参加过市医疗保险的，本人需要提供个

人身份证复印件一张，一寸照片一张，工本费，根据医保政策要求在我处办理新参手续。

（4）慢性病认定、生育报销人员和特病报销人员需在月底前将所需要材料交至我处。

（5）每月15日后办理各项材料的发放，本人带身份证来领取材料，如代领须携带双方身份证。

（6）报销费用到我单位后，电话通知本人。领卡时本人带身份证，代领携带双方身份证，领特病款及生育款本人带身份证，代领须携带双方身份证，和能证明双方关系的证件原件复印件来我处领取资金详单。

5、失业保险

（1）本人签订协议后，于次月1日按上月签订协议和辞退人员出失业增减表，在失业系统上做增减人员。

（2）按市失业处规定携带失业保险缴费申报表和补报名单及U盘到失业处申报失业，网上进行缴费。

（3）每月辞退人员中符合申领失业金要求的，在辞退表到我处后通知本人于当月25日前带身份证复印件一张，一寸照片3张，公益岗位托档协议，医保卡来填写失业保险金申领登记表。申报失业缴费时到失业处移交档案；次月25日后凭本人身份证到我

处领取失业证明书，本人在月底前带医保卡及证明书到户口所属区报道。

6、工伤保险

（1）每月增加养老保险的同时增加工伤保险。

（2）申请工伤，工作时间发生事故伤害24小时需报告到我处，在事故伤害发生之日起15日内将工伤申报材料交到我处。

（3）工伤认定书下来后通知受害本人或家属及时到我处签回执并准备报销医疗待遇材料。如需评残，职工本人在停工留薪期满后5日之内准备材料来我处办理评残手续。伤残鉴定书下来后通知受害本人或家属到我单位签回执并准备报销伤残待遇和医疗待遇材料。

（4）钱到帐经审批后，通知本人或家属先到我处领取工伤待遇报销通知单，加盖公章后持本人或家属身份证到我局财务处领取报销金额。领取长期工伤待遇的人员累计3个月领取一次。

7、退休

（1）退休人员提前一个月携带6张一寸照片、2张身份证复印件（A4纸复印）、公益岗位退休申请表，到我单位填写“参保人员退休核准表”。

（2）填好“参保人员退休核准表”加盖公章携档

案及养老手册到市社保局离退休处审批，并到市人社局养老保险处审批。

（3）审批完成后到市社保局打养老保险结算和退休待遇，和养老手册核实无误后加盖公章，到市社保局盖章交表，并到人社局养老保险处交表。

（4）通知退休本人到我单位领取存折，签退休协议。

农村公益岗位管理办法 篇7

一、基本情况

按照《吉林省人民政府办公厅转发省劳动保障厅等部门关于进一步做好开发公益性岗位安置就业困难人员就业工作意见的通知》 (吉政办发[2005]45号) 要求, 我市从2005年开始开发公益性岗位。在上级人社、财政部门的大力支持下, 全面完成了省下达的公益性岗位开发任务, 十年来市本级累计开发公益性岗位3585个, 使这些下岗失业人员又重新走上了工作岗位。目前公益性岗位的分布状况是市直1727个, 洮北区1235个, 工业园区280个, 经开区225个, 查干区102个, 洮北经开区16个。年支付公益性岗位补贴4000万元。

二、存在问题

开发公益性岗位是特定的历史条件下的特殊产物, 也是新生事物, 因此也必然存在一些问题, 主要是:

(一) 公益性岗位管理体制不健全。

首先是开发程序不规范。小规模补充开发公益性岗位的招聘、录用环节不规范, 负责主体不明确, 管理上存在着各自为战的现象, 形成了人社部门负责开发, 财政部门负责买单的局面, 没有完善的监督制约机制, 导致过度开发, 自主开发, 因此产生了很多人情岗、关系岗。如某党委机关安排了22个公益性岗位;某局及下属事业单位安排了135个公益性岗位。其次是绩效考核机制不健全。目前, 公益性岗位是按照“谁用人, 谁管理, 谁负责”的原则进行管理的, 开发机构与用人单位之间缺乏有效的沟通、协调机制, 管理上没有形成整体合力, 没有一个统一的公益性岗位人员绩效考核办法, 形成了人社部门开发, 用人单位管理的状况, 导致对公益性岗位人员的考核标准不一, 不能对其工作业绩做出公正、客观的评价, 无法实现“有进有出、能聘能退”的动态管理, 出现干多干少一个样, 干好干坏一个样的情况, 影响了工作积极性。第三是弹性工作制随意性太强, 导致工作时间、工作质量得不到保证。如市、区交通协管员有158人, 可在交通路口一年也难见到他们的身影。同时还存在一岗多用、一人多岗、岗位混乱、职责不清等现象。

(二) 人员分配不合理。

有些单位公益性岗位人员偏多, 另一些单位人员紧缺。人员偏多的主要是街道办事处、各行政事业单位的公益性岗位, 这些岗位工作环境好, 时间相对比较宽松。而象环卫处工人、医院的保洁员等因为工作量大、工作时间长、上班时间早、工作环境差等原因, 很多人不愿意到这些岗位工作, 从而导致这些岗位人员流动性大, 上岗人员不足, 甚至有替岗现象, 造成人员分配不合理。

(三) 财政部门支付公益性岗位工资压力大。

根据省劳动保障厅等部门《关于进一步做好开发公益性岗位安置就业困难人员就业工作的意见》要求“公益性岗位聘用人员工资不得低于当地最低工资水平, 各地可根据具体情况有所上浮”。近年来我省每年都调整最低工资标准, 而省补助再就业资金却没有增加, 加上每年都在开发新的公益性岗位, 给地方财政的压力非常大。由于市本级财力有限, 已经没有能力提高公益性岗位人员工资标准, 影响了公益性岗位人员的积极性。另外, 我市2008年聘用的公益性岗位人员至今已经七年多, 已经或正在形成新的财政供养群体。

(四) 存在岗位不同但工资相同的问题。

普遍存在工作不同但工资待遇相同的问题, 而且这个问题还很突出。一些上班时间早, 工作量大, 工作时间长、工作条件差的岗位, 工资却不多得, 也就是说不同工同酬, 没有体现出多劳多得的优越性。如环卫处工人, 夏天早晨三、四点钟上班, 到六、七点钟下早班, 回家吃一口饭, 白天还得出来正常保洁;医院保洁岗位, 必须在医生病人都没来的时候就得把卫生搞完, 白天照常保洁, 这部分岗位工作很辛苦, 但工资却不多挣一分钱, 存在“苦乐不均”的问题。

三、几点建议

(一) 加强领导, 强化政府宏观调控力度。

开发公益性岗位是就业再就业工作的一项主要内容, 也是社会救助的重要组成部分, 政府确定公益性岗位开发的基本思路应该是政府主导、整体开发、统筹规划。一是要充分发挥政府在就业再就业工作中协调领导的职能作用, 定期召开会议, 明确各相关部门的职责任务, 共同推进公益性岗位工作;二是要加强政府对公益性岗位的统筹管理。凡政府投资开发的公益性岗位, 优先安排“4050”人员和就业困难人员, 建立公益性岗位空岗报告制度, 以帮助“4050”人员及就业困难人员尽快实现再就业;三是建立目标责任制和有效的考核评价体系, 从制度上保证一级抓一级、层层抓落实。

(二) 公益性岗位应科学设置, 按需开发。

针对公益性岗位过度开发和人员分配不合理的问题, 我们建议公益性岗位设置要科学, 安排要合理。首先是需要的岗位要开发, 不需要的岗位就不开发, 以免造成人员和资金的双重浪费。其次是每个岗位需要几个人, 要按工作量、劳动强度和工作环境来量化指标, 科学安排, 这样即解决了有的岗位人多, 有的岗位人少的问题, 同时也解决了上岗时间不足的问题, 这样才能充分发挥公益性岗位的作用。

(三) 执行最低工资标准。

要严格执行最低工资标准。在我们的调查中, 工资偏低, 没有达到最低工资标准是反映最多也是最强烈的问题。公益性岗位大部分是“4050”人员、就业困难人员和零就业家庭, 公益性岗位工资是他们的主要经济来源。从另一个角度说, 公益性岗位是政府主导开发的, 最低工资标准也是政府确定的, 政府也要“重信守诺”, 只要公益性岗位人员的工作达到了用人单位所要求的工作时间和工作量, 就应该得到相应的劳动报酬, 所以工资应该按标准及时、足额发放。

(四) 改革公益性岗位补贴承担办法。

一是市直用人单位聘用的公益性岗位人员的岗位补贴由市财政和用人单位按5:5比例分担。二是洮北区、经开区、工业园区和查干浩特旅游开发区聘用公益性岗位人员的岗位补贴, 由市财政和各区财政 (或用人单位) 按5:5比例分担。

(五) 工资标准要向艰苦岗位倾斜。

环卫处、市政维护处、医院保洁员等岗位由于工作量大、条件艰苦、社会地位低等原因, 招聘人员困难, 流动性大。对这些岗位在工资上应该有所倾斜, 提高这些岗位人员工资, 有利于这些岗位的人员稳定, 同时也体现了多劳多得的原则。

(六) 加强人员培训, 提高人员素质。

公益性岗位人员大部分是“4050”人员, 人员年龄偏大、文化程度低、技能单一, 这些与用人单位对员工的需求存在一定的差距, 也对公益性岗位工作有一定的影响, 因此, 要加强公益性岗位人员培训, 提高人员素质, 以更好的适应工作需要。

摘要：新时代经济迅速发展, 国家政府出资开发一些公益性岗位, 来缓解新形势下的就业压力, 保障下岗失业人员的基本生活, 促进和谐社会的建设。本文就白城市公益性岗位的问题及几点建议简述下, 政府有必要更进一步加大公益性岗位管理工作的力度, 做的更好。

关键词：政府,公益性岗位,问题,建议

参考文献

[1]申玉兰, 张杰英, 范俊生.进一步推进公益性岗位开发管理工作[J].乡音, 2009 (22)

[2]陈宝林、高国清, 白城市人社局“八项制度”规范公益性岗位人员管理[J].劳动保障世界, 2011 (2)

[3]符丹萍、李晓光;公益性岗位开发管理中出现的问题及对策[J].科技经济市场, 2013 (7)

农村公益岗位管理办法 篇8

此次广西壮族自治区开发公益性岗位,促进高校毕业生就业问卷调查由广西人才资源研究所启动并在相关部门的指导、支持下完成。调查对象主要是2010年应届高校毕业生、在公益性岗位工作人员(一年以上)及参与政策实施人员(各项目管理人员、乡村干部、高校学工人员等)。问卷针对不同调查对象的特点设计了不同的内容,总体上涉及广西现有大学生公益性岗位的认知、评价、工作内容、福利待遇和今后建议等方面。调查采用随机抽样和定向调查的方法,范围大体覆盖了广西全区设岗县(市);投送问卷的方式采用纸质、网络(QQ群)、电子邮件等,共发放调查问卷1240份,其中2010年应届毕业生750份,西部志愿者、大学生村官、三支一扶、特岗教师等在岗人员200份,组织、人事、教育、团委等系统参与政策实施人员290份。最后回收有效问卷1107份,其中应届毕业生714份、在岗人员163份、参与政策实施人员230份,回收率为89.27%。

二、问卷调查数据分析

(一)对广西现有公益性岗位的认知、评价方面

1、应届毕业生对广西现有的大学生公益性岗位的认知相对充分,在岗人员和应届生均对公益性岗位性质有着较为准确的把握。调查显示,在高校、人力资源主管部门的网站和相关单位的广播电视等媒介宣传下,应届生对大学生公益性岗位(特岗教师除外)了解较多,了解比重均占被调查应届生的50%以上。而且,大部分(60%以上)的在岗人员和应届生对公益性岗位性质有较为准确的认识,认为公益性岗位是“为社会提供公益性服务的岗位”和“由政府出资开发,优先安排困难人员或特殊群体的过渡性岗位”。但也有相当大的比例认为大学生公益岗位是“面向普通大众,可长期从事的岗位”(应届生的占46.88%,在岗人员随岗位项目不同而有差别,其中“特岗教师”岗位选择比例为60.87%)。这一方面说明主管部门对公益性岗位的界定没有一个明晰的标准,另一方面也说明现有纳入公益性岗位的不同项目待遇、出路等差距较大(广西特岗教师项目服务期满基本转为正式教师)。

2、总体上赞同大学生公益性岗位计划。被调查的三类群体总体上对大学生公益性岗位计划持正面评价。高校应届毕业生参加公益性岗位的意愿很高,50%以上的应届毕业生表示“想过、并且条件允许则愿意参加公益性岗位”,同时其选择最多的项目是“西部志愿者计划”。在岗人员也把“寻求认同自己、可以实现自己人生价值的方式”作为选择岗位的重要因素,其选择的比重超过五成;而且认为在当前岗位做到了“抓住了机会,把知识付诸实践”和“发挥自身优势,传播科学文化知识和现代文明”。超过85%的参与政策实施人员认为广西现有面向高校毕业生的公益性岗位设置基本合理,对广西农村发展是有作用的。

(二)对大学生公益性岗位服务期限、工资水平和专业要求方面

1、大学生接受的公益性岗位合适服务期为2年,希望的工资水平在“服务地区城市居民最低工资标准至该地区城市居民中等收入之间”。 调查显示,五成左右的应届毕业生接受的合适服务期为2年(男、女生选择比例差别不大),70%左右在岗西部志愿者和三支一扶人员也认为合适的服务期为2年,只有在岗大学生村官和特岗教师则认为合适的服务期为3年。应届高校毕业生在回答从事公益性岗位对工资的期望值问题时,选择工资水平在“服务地区城市居民平均收入至该地区城市居民中等收入之间”和工资水平在“服务地区最低工资标准到该地区城市居民平均收入之间”这两个区间的比例最高,均为三成左右。不同项目的在岗人员大多数都对当前工资水平表示基本满意(均超过50%),但三支一扶项目除外,仅有12.12%表示满意、39.39%表示基本满意、45.45%则表示不满意。这说明,大学生在对公益性岗位认知相对准确的基础上,对工资水平有比较理性的认识。

2、参与政策人员认为从事公益性岗位最需要经济管理和农业技术类专业背景。调查中,参与政策实施的科级及以下和处级及以上干部认为从事高校毕业生的公益性岗位最需要经济管理类和农业技术类专业背景,在四个备选项中这两者所占比重最大。但也有相当比例(20%左右)的认为“无所谓什么专业背景,主要是看能力”。

(三)调查反映当前公益性岗位存在的问题

1、公益性岗位管理机制有待进一步完善。调查显示:大部分各类项目在岗人员和参与政策实施人员认为当前大学生公益性岗位的考核机制“合理”或“基本合理”,但也有个别项目被调查者反映考核机制存在较大缺陷,需进一步改进。其中,处级以上干部选择最多的是“三支一扶”项目,科级及以下干部选择最多的是大学生村官项目。在回答“您认为个人评估考核不合理的地方是什么”的问题时,大学生村官和三支一扶岗位人员均反映评估考核程序化,只注重形式、走过场,不注重实际的工作业绩,不能够真实地反映被考核者的绩效,缺乏对考核者的激励性。此外也有人员反映评估考核人员不够专业,态度不够认真直接影响了考评的真实性和有效性。

2、服务期内的公益性岗位培训不足。在岗人员反映在岗位培训方面,与希望和实际需求相差较远,50%以上各类项目在岗人员表示仅是偶尔有岗位培训。而调查显示,应届毕业生和参与政策实施人员均看重岗位培训,尽管对培训的内容侧重点不一致,但比重相差不大,包括业务知识培训、职业道德、法律法规培训、工作职业技能培训、服务地的基本社会情况培训、大学生的心态转换及心理辅导培训、提高与村民沟通的能力以及了解新农村建设的形势和任务等。

3、服务期满后,大学生选择留在西部就业、服务基层的比例不高,且对期满后的去向不明确。应届生对于服务期满后选择留在西部就业、服务基层的比例均不高(10%左右)。在岗人员则选择“结合自身情况,伺机考虑”的最多(特岗教师除外)。在调查不愿到公益性岗位就业的原因中有40%左右的应届生表示对职业发展前景(去向)表示担忧。应届生即使选择在公益性岗位就业,在服务期内,也有近30%的学生担心服务期满的出路问题。同时,五成以上的应届生对服务期满的去向表示有目标但是不很清晰。

(四)对公益性岗位的建议方面

1、被调查者认为公益性岗位政策应该继续完善,并且实施过程中有必要建立服务地方政府、单位与学校之间的定期联络制度。不管是应届生群体还是参与政策实施人员均认为广西面向高校毕业生的公益性岗位政策应该加以改进,继续完善。尽管其选择的侧重点不一样,但主要集中在公益性岗位的“选拔方式、程序”和“岗前培训及后续培养”及适用对象上。而且高达40%左右比例的应届生认为“非常有必要”和“有必要”建立服务地方政府、单位与学校之间的定期联络制度。一方面有利于更客观、更全面地考核毕业生,另一方面也有利于学校培养方式、学习内容等的调整。

2、被调查者建议今后多开发党政机关、事业单位、群众团体编外用工等公益性岗位。超过60%的应届生和50%以上处级以上干部认为广西今后开发的面向高校毕业生的公益性岗位项目应是“党政机关、事业单位、群众团体编外用工等公益性岗位”;接下来是“民政低保、劳动监察、社会保险、工会协管”等。

三、结论及建议

(一)大学生公益性岗位在广西的社会总体认知度、认可度均比较高。在调查的三类群体中均对广西现有的大学生公益性岗位持正面评价,肯定其在广西这样一个后发展省区,广大农村缺乏人才、急需人才的情况下,大学生公益性岗位的设置一定程度上满足了广西农村基层对人才的需求,对促进大学生就业产生了积极作用。因此,今后应加大公益性岗位的宣传力度,吸引更多的优秀应届毕业生参与到公益性岗位中来。

(二)进一步完善大学生公益性岗位的政策,在公益性岗位的开发过程中要设置配套的政策措施,保障参加公益性岗位的应届毕业生的权益,并使其能够在服务的过程中免去后顾之忧。比如设置更加公开透明的选拔机制,择优录用;公正严明的考核机制,奖优罚劣,等等。不管是在岗人员还是参与政策实施人员,都有相当多的认为当前公益性岗位项目考核、培训等方面还存在缺陷,这就要求各主管单位深入思考和探索提高考核工作的公正性、准确性、有效性,完善合理的培训机制,加大岗位培训的力度。同时,要设置更加公开透明的选拔机制,确保择优录用;监督并落实对从事公益性岗位期满的各项优惠政策的落实,保障参加公益性岗位的大学生的权益。

(三)今后可进一步开发面向高校毕业生的公益性岗位,并可确定在“党政机关、事业单位、群众团体编外用工”等大学生意愿较高的方向上。调查对象均在认可现有大学生公益性岗位的基础上,认为今后可进一步开发面向高校毕业生的公益性岗位,并可在“党政机关、事业单位、群众团体编外用工”等方面多设置岗位。这就要求主管部门在开发、设置公益岗位时,在考虑财政承受能力的前提下,应结合大学生年轻、有知识、有干劲的特点,多设一些需一定专业技能的岗位。切忌简单套用对下岗职工和农民工的政策,警惕在岗位设置、工作内容上的大学生“民工化”的现象。

农村公益岗位管理办法 篇9

第一章 总 则

第一条 为加强公益性岗位开发和管理，进一步促进就业困难群体就业，鼓励和引导高校毕业生到基层就业，更好地发挥政府社会管理和公共服务职能，根据《中华人民共和国就业促进法》，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法遵循的主要原则：

（一）以就业困难群体和未就业的高校毕业生为安置重点的原则；

（二）以开发基层社会管理和公共服务岗位为主的原则；

（三）符合条件，自愿申报，面向社会，公开招聘，择优录用的原则；

（四）统一规划，属地管理，总量控制，动态管理的原则。

第三条 省级人力资源和社会保障部门负责制定全省公益性岗位开发计划，统筹管理全省公益性岗位开发工作。各级就业部门负责拟订本地公益性岗位开发计划，上报省级人力资源和社会保障部门批准后组织实施，并负责公益性岗位日常管理工作。

第二章 公益性岗位的范围及安置对象

第四条 本办法所称公益性岗位是指主要由政府投资开发，符合公共利益的非营利性管理和服务岗位。主要包括：

（一）基层人力资源和社会保障管理类公益性岗位。主要是在街道（乡镇）、社区从事公共就业服务、社会保障、劳动关系协调、劳动监察及相关事务等管理服务工作。如劳动就业社会保障协理、人力资源开发协管、劳动关系协调协理、劳动监察协理等。

（二）基层农业服务类公益性岗位。主要是在农村基层从事农业、扶贫开发等公共服务工作。如村主任助理、新农村建设指导、农技推广服务、农业信息咨询、乡村科普服务、农业技术指导、乡村扶贫开发等。

（三）基层医疗卫生服务类公益性岗位。主要是在乡镇、社区医疗卫生服务机构、卫生防疫机构、计划生育服务机构等从事医疗、卫生、保健、防疫等辅助性服务工作。如乡镇医疗卫生辅助服务、基层计划生育服务协管、乡镇卫生院护理服务、乡镇（社区）公共卫生监督协管、乡镇（社区）卫生防疫协管、乡镇（社区）妇幼保健、社区护士、社区卫生服务等。

（四）基层文化科技服务类公益性岗位。主要是在街道（乡镇）、社区为居民提供文化、科技、体育等公益服务。如文化服务、文化室管理、文化宣传、科技服务、体育服务等。

（五）基层法律服务类公益性岗位。主要是在街道（乡镇）、社区为居民提供从事普法宣传、民事调解等服务工作。如司法协理、普法宣传、民事调解协理等。

（六）基层民政、托老托幼助残服务类公益性岗位。主要是在街道（乡镇）、社区从事政府资助的为居民提供社会工作助理、托老、养老、托幼、助残等服务工作。如民政助理、社区托（助）老服务、社区托幼服务、社区居家养老服务、社区助残服务等。

（七）基层市政管理类公益性岗位。主要是在街道（乡镇）、社区从事政府加强城市公共事业、公共事务管理等辅助性管理工作。如道路交通协管、消防安全协管、环境保护协管、城市规划协管、市场协管、流动人口协管、治安维护协管等。

（八）基层公共环境与设施管理维护类公益性岗位。主要是在街道（乡镇）、社区从事公共设施设备管理、养护、清洁、绿化等工作。如道路维护、水利设施维护、廉租房配套设施维护、社区公共环境绿化、社区公共设施维护、社区公共卫生保洁等。

（九）其他公益性岗位。主要是各地根据本地实际提出，报经省级人力资源和社会保障部门批准的其他公益性岗位。如社区主任助理、低保协管、残疾工作协管、社区矫正协管、森林防火管护等岗位。

第五条 公益性岗位主要安置下列人员：

（一）大龄失业人员；

（二）“零就业家庭”成员；

（三）单亲抚养未成年者；

（四）享受城市居民最低生活保障人员；

（五）未就业的普通高校毕业生；

（六）县级以上劳动模范、军人配偶、烈属；

（七）符合条件的残疾失业人员；

（八）连续失业1年以上人员；

（九）因失去土地等原因难以实现就业的人员；

（十）其它就业困难人员。

第三章 公益性岗位的开发

第六条 公益性岗位开发实行申报制度。

（一）用人单位申请。凡有公益性岗位需求的用人单位, 应向当地就业部门报送公益性岗位开发申请。申请材料包括：提交书面申请；填报《用人单位公益性岗位开发申请表》（见附件1）；提供机关事业单位组织机构代码证、事业单位法人证书等证明材料的复印件；当地就业部门要求的其他材料。

（二）就业部门初审。各级就业部门负责对用人单位申请公益性岗位情况进行初审，并按照“因事设岗、按需定员、满负荷工作”的原则，为其核定岗位数量，经审核认定符合条件的纳入本地公益性岗位开发计划。

（三）省级人力资源和社会保障部门批准。各级就业部门将本地开发计划，包括书面申请、《黑龙江省 市（县）公益性岗位开发审批表》（见附件2）及各用人单位申请材料等上报省厅审批后组织实施。公益性岗位于每年6月30日前和12月30日前分两次审批。

第七条 省级人力资源和社会保障部门根据全省失业人员和就业资金情况，对公益性岗位总量进行宏观控制。各级就业部门按照公益性岗位需求和就业资金承受能力，合理控制本地公益性岗位规模。

第四章 公益性岗位人员招聘与管理

第八条 各级就业部门根据省厅批准的公益性岗位开发计划和用人单位提供的岗位条件，向社会公开发布招聘信息。

第九条 各级就业部门负责制定招聘工作方案，做好组织报名、资格审查、考试考核、拟用公示、择优聘用等工作。在面向社会公开招聘的基础上，通过双向选择初步确定拟聘用人选，并及时在人选所在社区或原单位进行公示，无异议后方可正式确定聘用人员。

第十条 公益性岗位聘用人员上岗前，由用人单位和当地就业部门负责组织岗前免费培训，并颁发培训结业证书。

第十一条 用人单位从聘用公益性岗位人员之日起一个月内，应与其签订不超过3年的书面劳动合同，并报所在地就业部门备案。

第十二条 公益性岗位劳动合同不适用《劳动合同法》有关无固定期限劳动合同和支付经济补偿的规定。

第十三条 用人单位直接管理公益性岗位人员,确定具体岗位职责,制定相应的管理制度，用人单位对其上岗情况进行考核，作为工资发放和缴纳社会保险的重要依据。

第十四条 公益性岗位人员实行动态管理和退出机制。有下列情形之一的,用人单位可终止劳动合同，并及时报告当地就业部门，停止发放各项补贴。

（一）通过其他途径已实现就业的;

（二）公益性岗位工作已满三年的；

（三）达到法定退休年龄或死亡的;

（四）不能坚持正常工作的;

（五）无故旷工连续15天或一年内累计旷工30天的;

（六）严重违反用人单位管理制度的;

（七）被依法追究刑事责任的。

公益性岗位人员出现自然减员以及解除劳动合同等情况，当地就业部门应及时核减公益性岗位，并上报省级人力资源和社会保障部门备案。如确有需要，可重新申请或从其他公益性岗位人员中调用。

第十五条 公益性岗位人员工作期限除对距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。对家庭生活特别困难、在岗工作期满后仍难以就业，且工作期间考核优秀的人员，经各级就业部门审核，报省级人力资源和社会保障部门批准后，可延长工作期限，续签劳动合同。

第十六条 各级就业部门要将公益性岗位人员情况录入金保工程网，实行网络化实名制管理。

第五章 公益性岗位人员待遇

第十七条 公益性岗位人员的工资由岗位工资和岗位补贴两项组成，岗位工资和岗位补贴合计不得低于当地最低工资标准。岗位工资由用人单位支付，额度不得低于当地最低工资标准的30%；岗位补贴由当地就业部门从就业专项资金中按不超过当地最低工资标准的70%拨付。由就业专项资金给予的岗位补贴应在用人单位所承担的岗位工资落实到位后给予拨付。用人单位应对公益性岗位人员按月足额发放工资，并将发放工资花名册报送当地就业部门备案。

第十八条 用人单位应为公益性岗位人员办理基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险，由就业专项资金给予全额补贴。补贴不包括就业人员个人应缴纳的部分，以及用人单位和个人缴纳的其他保险费。

第十九条 公益性岗位人员发生工伤事故后，由人力资源和社会保障部门进行工伤认定、劳动能力鉴定，并依据国务院颁布的《工伤保险条例》和《黑龙江省公益性岗位聘用人员参加工伤保险的意见》（黑人保发[2010]116号）享受相关待遇。

第二十条 用人单位申请公益性岗位补贴和社会保险补贴程序按照省财政厅、省人力资源和社会保障厅《关于印发黑龙江省就业专项资金使用管理实施办法（试行）的通知》（黑财社[2009]14号）执行。

第二十一条 对在公益性岗位就业的普通高校毕业生、残疾人的补贴标准由省人力资源和社会保障部门另行制定。

第六章 监督检查

第二十二条 各级就业部门在招聘公益性岗位工作中要主动接受纪检监察部门的监督，确保公益性岗位招聘做到“公平、公正、公开”。同时，要设立监督举报电话，接受社会各界的监督。

第二十三条 各级就业部门对用人单位公益性岗位使用及安置就业人员情况进行定期检查。对存在空岗、挂岗、虚报冒领、冒名顶替、骗取补贴资金等行为的，停止其使用公益性岗位人员资格，并追回套取的补贴资金，情节严重的由司法机关依法追究有关当事人的法律责任。

第二十四条 公益性岗位用人单位对所申请拨付的补贴资金必须设立专户管理,专款专用,并接受就业、财政、审计等部门的监督检查。

第二十五条 公益性岗位开发、管理、安置、聘用、检查、监督的相关单位和经办人员应严格履行职责,对徇私舞弊、失职渎职的要依法依纪处理。

第七章 附 则

第二十六条 各地应根据本办法制订实施细则。