农机安全实施方案

农机安全实施方案（精选8篇）

农机安全实施方案 篇1

一、指导思想和工作目标

以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学、安全、和谐发展观，坚持以人为本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以贯彻落实“安全生产年”各项工作为主线，全面开展“农机安全生产执法行动、安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动”，严厉打击农机生产经营行业的非法、违法、违规、违纪等行为，深化安全生产隐患排查治理，着力提升农机管理、生产经营人员的安全素质，全面落实政府和生产单位两个主责任，完善安全生产制度，构建农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”，推动“安全生产法制体制建设、安全生产保障能力建设、安全生产监管队伍建设”取得新进展，确保实现2011年全区农机安全生产目标任务。

二、“三项行动”主要内容

认真贯彻落实安全生产年“三项行动”有关工作。安全生产执法行动以开展打“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）、查“三违”（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）、防“三超”（农机行业超能力、超强度、超定员生产，农机运输单位及个体超载、超限、超负荷运行）为重点。安全生产治理行动以农机行业（领域）安全生产隐患排查治理和安全标准化建设为重点。安全生产宣传教育行动以“关爱生命、安全发展”为主题，加大农机从业人员教育培训力度，提高全员安全素质。具体包括：

（一）农机安全生产执法行动

１、农机安全生产法律法规、规章、规范性文件、规章制度、安全技术标准等贯彻执行情况。

２、农机安全生产责任制等制度建设、执行和完善情况，“一岗双责”和“一票否决”落实情况。

３、明确依法打击的重点对象，以及执法行动的目标、责任、方法步骤、监督检查办法等。

４、结合安全生产执法行动，认真做好农机行业安全生产许可证的审、核、换发工作。对非法违法生产经营单位及机手，依法取消其安全生产资质，吊销其安全生产许可证和相关证照。

５、结合安全生产执法行动，推动农机行业安全生产诚信建设。建立完善安全生产“黑名单”制度。对安全诚信缺失、存在非法违法生产经营行为和违法行为屡纠屡犯者以及发生重特大责任事故的单位及个人，在相关媒体上进行曝光，并从安全生产行政许可、安全资格、相关业务受理等证照发放和其他方面，予以必要的制裁和限制。

６、在开展打击非法违法的同时，指导督促下级治理违法违规违章行为。深入开展查“三违”、防“三超”活动，规范经营管理人员和从业人员的安全生产行为。

７、加强协调与配合，积极主动配合公安交警、安监等部门，开展综合治理，行成联合执法机制，完善农机安全生产执法程序，规范执法行为，严格执法监督，提高执法效率效能。

８、严格依照有关法律法规和党纪政纪处分的相关规定以及“四不放过”的原则，认真、严肃、及时查处农机生产安全事故，严肃责任追究，坚决惩处事故涉及的失职渎职行为以及事故背后的腐败问题。加大对瞒报事故行为的查处力度。坚持事故查处结果报告备案制度和通报制度，用事故教训推动工作。

（二）农机安全生产治理行动

针对农机事故隐患特点，认真开展农机安全生产隐患排查：一是深入落实“五整顿”、“三加强”工作措施。二是深入开展道路交通专项整治，重点打击拖拉机（变型拖拉机）违法载人搭客、超载超速、人货混装、无牌无证驾驶、未检车病车上路行驶等违法行为。三是切实加强对拖拉机挂靠公司、农机驾驶员培训学习、拖拉机检验检测机构、农机维修行业、农机销售商家、农机社会化服务组织的管理。四是继续开展乡村道路隐患排查治理。

（三）安全生产宣传教育行动

1、围绕“关爱生命、安全发展”这一主题，结合“安全生产年”总体部署，提出开展宣教行动的目标、方法和步骤、主要内容、重点对象、工作责任和其他具体要求

2、组织开展好六月份（第八个“安全生产月”）的集中宣传教育活动。

3、深入开展道路交通法规“五进”宣传，提高群众交通安全意识。

4、建立规范的安全生产信息制度。及时召开农机专题会议，传达各级安全生产会议及文件精神，通报农机事故情况。及时通过媒体公布农机安全生产重点工作进展情况，特别重大事故的典型重大事故查处情况，形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督，维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。

5、加大培训力度，提高从业人员综合素质。继续深入贯彻落实国家七部委《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》（安监总培训[2011]228号）精神，加大农民机手的培训力度。严格教育计划、教学大纲、教学内容，严把考试关，确保培训质量，提高驾驶员技术素质，保障农机安全生产。

6、强化农机安全学习联组学习，努力提高农民机手安全意识。扎扎实实组织好农机安全联组学习是增强机手安全法律意识的关键。一是要坚持学习制度。二是学习不能走过场，要充实学习内容，将一些具体的就近的贴近生活的事故安全以图片、警示录相或其他方式展示出来，用血的事实触痛心灵。同时，适时地传达道路安全相关的法律、法规、文件精神，以增强其安全法律意识。三是严格学习时间，每个学习联组每年学习不得少于４次，学习必须实行签到制。凡未参加学习的，一律不予办理农机监理相关业务。

三、实施步骤

安全生产“三项行动”分阶段实施，总体推进的专项行动分三个阶段：

第一阶段为制订方案和工作措施阶段（5月30日前）：结合第一次农机安全生产大检查和第一季度农机事故隐患专项整治检查出来安全隐患及问题，制定切实可行实施方案及工作措施。

第二阶段为强化检查、全面推进阶段（６月至９月）：根据二、三季度农机安全生产工作特点，结合农机安全检查、农机检验和６月“安全宣传月”工作，广泛开展农机安全打非执法、安全隐患排查治理、农机安全宣传教育行动。

第三阶段为检查总结、巩固成果阶段（10月至12月）：结合全年工作开展情况对“三项行动”进行全面检查总结，并通报相关情况。

四、工作措施

（一）搞好“五个结合”

1、坚持与“三项建设”（农机安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍建设）相结合，以“三项行动”推动“三项建设”。

2、坚持与四次安全生产大检查及各农机安全专项整治相结合，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题。

3、坚持与落实农机行业主体责任相结合，通过行政、经济、法律手段推动农机管理单位、拖拉机挂靠公司、农机维修服务组织、农机社会服务组织、农机销售商家等单位健全安全生产产责任与安全生产规章制度，让企业自觉履行安全生产主体责任。

4、坚持与“平安农机”创建活动相结合，不断完善和补充“平安农机”示范乡镇创建内容。

5、坚持与应急管理和重大危险源监控相结合，完善农机领域内各单位应急救援预案，建立健全应急救援联动机制，加强重大危险路段、重点场镇、重点时段、重点车辆和重点人员的监控，坚决防止农机事故的发生。

（二）扎实抓好农机专项整治行动，特别注重对安全隐患的排查治理

对辖区内的农机安全生产隐患排查治理要实行全方位“地毯式”的排查。在治理中，先整治重点、难点区域和突出问题，真正做到整治一个就消除一个。在路检路查中，检查一台，登记一台，对违法违规行为，一律高限处罚，凡违法载客的一律移交公安机关处理。

五、组织领导

为了确保“三项行动”工作的开展取得实效，成立区农机局“三项行动”工作领导小组，组成人员如下：

组长：杨朝勋局长

副组长：刘红玲副局长

成员：周翔局办公室主任

陈玥局监理科科长

余明英局管理科科长

领导小组下设办公室在局监理科，陈玥同志兼任办公室主任，负责日常事务的处理。

六、工作要求

（一）加强组织领导，切实落实责任

各镇要切实加强对活动的组织领导，要成立农机安全生产“三项行动”活动工作领导小组，认真组织实施好“三项行动”，主要领导为“三项行动”、“三项建设”的第一责任人，分管领导为具体责任人。将工作目标进行细化分解，层层落实责任，任务落实到岗到人。领导要高度重视，明确责任，精心组织，周密部署，制定措施，严格考核。对贯彻不力、工作不到位，导致重特大事故发生的，要依法从重追究相关人员的责任。对影响安全生产的重大问题要抓住不放，加强对整个工作的检查、督促、协调、督办工作。

（二）加强宣传，努力营造“三项行动”工作良好氛围

要充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体以及图片、专栏、标语等各种资料，大力宣传“三项行动”的目标、范围、重点和要求，广泛发动群众，增强推进“三项行动”的积极性、主动性。总结宣传安全生产的典型事例，鼓励群众举报农机违法生产、经营行为和事故隐患，对“三项行动”实施不力、走过场的公开曝光。进一步加强安全生产法制教育，宣传普及安全生产基本知识，增强安全意识，在全社会营造安全发展的良好氛围。

（三）突出工作重点

农机安全实施方案 篇2

江苏省常熟市是农机化发展较早较快的县 (市) 之一。1993—1998年, 全市逐步实现了机耕中拖化和小麦收割机械化, 大中型拖拉机基本取代了手扶拖拉机, 最高保有量达1 440台, 小麦背负式联合收割机达1 300台。1999—2005年, 全市逐步实现了水稻收割机械化, 高性能半喂入联合收割机达260台, 同时每年从外地引进300～350台。近5年, 常熟市重点发展高性能插秧机, 至2009年末, 高性能插秧机拥有量达1 321台, 其中乘坐式插秧机386台, 主要农作物生产综合机械化水平提高到91.3%。

近年来, 随着耕地面积的减少和产业结构的调整, 常熟市大中型拖拉机减至834台, 小麦背负式联合收割机保有量减至354台, 这些机具大多超龄服役。2008年, 有关部门对常熟市803台大中型拖拉机进行了一次机龄调查, 结果显示, 机龄达15年的有313台, 占39%;机龄10～14年的有400台, 占50%, 全市90%的大中型拖拉机已经或很快进入报废期。由于机具一次性投入大、作业效益低、报废更新政策缺失, 致使大中型拖拉机、背负式联合收割机进入报废更新期后几乎没有更新, 更没有报废。而机具老化带来的作业效率低、作业质量差、耗油及排放大和安全隐患多等问题日益明显, 对超龄机具的年检实际上成了一种形式。许多超龄机具被随意转卖, 将安全隐患从一个地方带到另一个地方。为此, 从2006年起常熟市恢复了已停止7年的大中型拖拉机购置补贴。2008年起, 以大中型拖拉机为切入点, 正式启动了农机报废更新工作。2年已完成大中型拖拉机报废更新113台, 占大中型拖拉机总购置量的60%, 报废更新工作取得初步成效, 有效地促进了农机安全监管水平的提高。

2 主要做法

(1) 拟定实施方案, 实行逐级考核。在充分调研和统一思想的基础上, 常熟市农业委员会就目标任务、工作计划、具体政策、报废程序和工作措施等问题进行了认真研究, 并形成《常熟市大中型拖拉机报废更新实施方案》, 由市政府办公室向全市转发。同时, 成立了“常熟市大中型拖拉机报废更新工作领导小组”, 提出了大中型拖拉机3年报废更新计划, 将报废更新任务分解到全市10个镇, 并实施考核。各镇也将大中型拖拉机报废更新目标列入对各村的农机化工作考核内容, 以强化行政推动力度, 弥补农机报废无强制性规定的政策缺陷。

(2) 制定报废政策, 实行更新优先。为了加快大中拖报废进程, 常熟市将补偿标准确定为每台最高11 000元 (含残值) , 执行标准则与监管状态挂钩, 即对不同管理状况的拖拉机实行不同的补偿标准, 具体措施为正常参加年检年审的11 000元/台, 1年以上未检的10 000元/台, 未注册 (无牌无证) 的9 000元/台, 对明显缺件的要按缺件市场价50%的标准扣减补偿费用。各镇按照文件要求也都出台了5 000～10 000元/台的配套补偿政策, 而且大多对报废更新和只购新机明确了不同的补贴标准, 进一步体现政策导向。为了鼓励报废更新, 在实施过程中还实行了“购机、提货、服务3优先”原则。

(3) 建立相关制度, 实施规范操作。一是报废更新审核制度。授权市农机监理部门对报废申请予以审核, 包括3类补偿标准的具体确定, 审核后开具《农业机械报废通知书》。二是报废回收确认制度。回收企业对送来的报废旧机进行登记和缺件认定后确定机具最终补偿金额并开具回收解体证明。三是报废注销制度。申请人向农机监理所交回号牌、行驶证等证件后填写注销申请表, 农机监理所按规定在网上注销。四是拆解制度。对回收机具实施拆解和大件破坏, 确保回收机具及零部件不再流入市场。五是报废更新监督管理制度。农机主管局定期对回收企业、农机监理所等实施单位进行检查。

3 主要成效

(1) 有效提高农民的安全意识。农机报废更新政策的宣传与贯彻实施, 使广大农机户进一步认识到了老旧农机效率低、质量差、不安全的危害, 和国家政策对农民的关心以及带来的实惠, 增强了为安全而报废更新的意识。

(2) 有效改善农机具安全性能。农机报废更新政策的实施, 使大批老旧农机得到了报废更新或进入待报废状态, 常熟市2年购置大中拖189台, 其中报废更新113台, 占60%。新增拖拉机均为40.4 kW (55 hp) 以上、性能优越的新型产品, 购新机不报废旧机的用户也大大减少了对旧机的依赖, 从而将因机具技术状态恶化而带来的安全隐患降到最低限度。

(3) 有效减少大中型拖拉机无牌无证现象。农机报废更新政策的实施, 让一些无牌无证的二手旧机以及多年未检的旧机进行了报废更新, 无牌无证现象逐渐消失。在113台报废机具中, 属于无牌无证和多年未检的旧机就有27台。

(4) 有效提升农机安全监管水平。实施农机报废更新政策, 有利于促进机具的监督管理。一方面做到新机上牌率、持证率100%;另一方面有效促进了年检率、投保率的提高。目前, 常熟市834台大中型拖拉机上牌率、年检率和投保率分别达99%、95%和87%。

4 设想

2010年, 常熟市将认真宣传贯彻国家《农业机械安全监督管理条例》和《江苏省农业机械报废更新办法》, 进一步加快农机报废更新步伐, 加速老旧农机的淘汰报废与更新, 着力提高农机安全性能与监管水平, 为农机安全生产保驾护航。

(1) 加大报废更新扶持力度。2008—2009年, 常熟市大中拖报废更新补偿标准为9 000～11 000元/台 (含回收旧机残值) , 2010年, 计划将补偿标准提高到13 000～15 000元/台, 增幅36%～45%, 计划报废更新大中型拖拉机100台以上。将明确要求各镇按一定额度对报废更新机具进行配套补贴, 充分调动农民报废更新老旧农机的积极性。

(2) 扩大农机报废更新品种。目前, 常熟市有使用15年以上大中型拖拉机332台, 使用8年以上半喂入联合收割机51台, 354台背负式联合收割机使用超过10年, 1 066台农田手扶拖拉机更是老化严重。为此, 2010年常熟市将扩大报废更新农机具品种, 即在原来单一的大中型拖拉机的基础上, 增加半喂入联合收割机、背负式全喂入联合收割机以及农田手扶拖拉机3个报废更新品种, 以更大程度地满足农民报废老旧农机的期望与需求。初步计划报废更新半喂入联合收割机30台, 全喂入联合收割机50台, 农田手扶拖拉机100台。

(3) 强化报废更新行政推动。继续将农机报废更新工作作为常熟市2010年度农机化重点工作之一, 并争取将农机报废更新工作列入政府考核内容。通过政府逐级考核, 明确目标任务, 层层落实责任, 进一步强化农机报废更新工作的行政推动, 并逐步形成一种长效机制, 推动常熟市农机化科学发展。

科学管理农机 提高农机安全水平 篇3

关键词：科学管理；农机；安全水平

中图分类号：S232.4文献标识码：A文章编号：1674-0432（2010）-12-0217-1

近年来，我乡农机购置数量大量增加，但是农机事故时有发生，侵害了群众生命财产安全。农机管理部门及时总结经验教训，分析农机事故发生的原因，加大管理力度，以杜绝类似事件再次发生。

1 农机事故率发生原因

1.1 农机产品安全性能需提高

产品生产管理制度不完善，农机产品出厂时把关不严，有非法拼装农业机械、假冒伪劣配件等情况；使用中的农业机械技术状况差，如使用淘汰的农业机械、擅自改装农机、维修服务差等。

1.2 农机驾驶操作人员和群众安全意识薄弱，法制观念较差

存在无牌无证驾驶、拖拉机载人等违法行为。农机驾驶操作人员对因违法造成的交通事故后果及应承担的法律责任考虑较少，重视经济利益，轻视技术学习，导致农机事故时有发生。

1.3 农机安全监理装备设施不完备

农机监理装备是保障农机安全检查的物质基础。目前，我乡农机管理部门没有配备开展安全宣传教育的多媒体教学设备，没有农机安全技术状况检测线、检测仪、酒精测试仪、电子桩考仪和摄像机等专用设备，在一定程度上制约了农机安全生产的监管工作。

1.4 农业机械行驶和作业道路条件差

这是农业机械在使用过程中存在重要安全隐患的重要原因之一。

2 强化农机安全管理，提高农机安全水平

近年来，农机化发展得到各级政府的高度重视，特别是《农业机械化促进法》《农业机械安全监督管理条例》等相關法律条例的实施，为农机执法和新时期农业机械化发展提供了强有力的法律保障。为加强我乡农业机械的安全管理，营造农业机械化健康发展的良好环境，要本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，重点做好以下几个方面的工作：

2.1 要以管理为抓手，合力创建平安农机

农机安全生产管理是一种手段，它以创建平安农机为目标提供有效服务，为此我们要有一个正确的认识，即立足服务。依法行政是管理工作的指导原则，因为行政是为了安全生产的规范，所以管理也就是一种有效的服务方法。如果没有这样的理念我们的工作是很难以开展的，安全管理工作就会脱离群众基础。如拖拉机驾驶员考试是一种行政许可行为，但也是农机安全生产的一项源头管理，这里既有规范的含义，又有服务的含义，因此必须认真对待，如果没有服务意识，那就得不到广大机手的理解。同样如果没有规范，那就产生了安全隐患，马路杀手随时就有。

当然农机安全生产的管理要有一个发展的眼光去提高去加强，提高和发展我们的管理水平必须要有个广泛的群众基础，广大农机驾驶员是安全生产的主体，只有增强了他们的安全意识，我们的管理服务也就达到了目的。如农机安全村建设、专项整治行动、安全生产月等工作，都是合力创建平安农机的载体，如加大农机法规和安全知识的宣传这也是我们服务的一个重要内容，它充分体现了管理和服务的有效结合。希望这种结合得以延伸，不断拓展管理和服务领域，在全社会形成合力，为新农村建设和打造品质之城发挥积极的作用。

安全生产要形成全社会重视的局面这决不是一句空话，这不仅要有法律的约束，还需要人们素质的提高。这里包括法制的完善和管理体制建设，管理者的水平和服务意识提高，生产主体人的文化和重视程度，安全生产的条件和科学水平等问题。因此抓好安全生产管理必须要有一个中长期的发展规划和目标，不能头疼医头，脚疼医脚，就事论事。管理和服务是相对的统一，相对的统一才能形成合力，农机安全生产管理也是如此。

2.2 要以管理为载体，科学抓好安全生产

农机安全生产是农机管理部门的一项重要工作内容，因此科学的管理是我们面临的一个研究课题。因为管理是一门技术，科学的分析问题和符合发展规律的管理是安全生产的关键所在。比如抓好拖拉机驾驶培训质量问题，前面讲到的它是农机安全生产的一项源头管理，从管理学分析影响培训质量有三个考量指标：（1）培训量，人数越多管理难度越大。（2）合格率，考核合格比例高低直接说明学习质量。（3）缺考率，这是一个组织和管理行为的衡量指标。

那么从统计学综合分析必须要有三个步骤：（1）确立阶段性统计口径。（2）百分比测算。（3）积分提取。然后各项指标汇总再结合学校实际就可以基本准确分析培训质量现状，根据现状就可以提出管理措施方法。再比如事故预防管理，没有科学的依据和技术手段，就谈不上真正意义上的预防，预防只是发发文纸上谈兵而已。

参考文献

[1] 王元清.农机安全管理应抓好五个环节[J].四川农机, 2001,(04).

[2] 守斌,时华,福寿.农机安全管理一票否决[J].山东农机,1995,(06).

[3] 黄加友,吴太珍.农机安全管理应常抓[J].四川农机, 2000,(02).

[4] 吴振德.乡镇农机安全管理联组建设的设想[J].贵州农机化,2003,(04).

[5] 周建华,王瑞文.抓农机安全工作以人为本[J].江苏农机化,1998,(05).

[6] 王维祖.农机安全工作应纳入政府工作日程[J].中国农机化,2001,(03).

农机安全实施方案 篇4

。现结合全市农机安全生产工作实际，特制定如下方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“文明滨州”建设，以“实施文明交通行动计划，营造畅通安全出行环境”为主题，以努力提高公民文明交通素质为主线，动员全社会各界和人民群众共同参与，大力开展农机道路交通安全宣传教育“春风行动”，为全市经济社会的协调发展营造一个安全、有序、和谐的道路交通安全环境。

二、工作目标

全面深化“文明交通行动计划”和“畅通安全行动”活动，通过开展有深度、有广度、有力度的农机道路交通安全宣传教育活动，在全社会营造铺天盖地的交通安全教育氛围，努力实现“两提高、两减少”的工作目标，即“广大人民群众对文明交通关注率和知晓率进一步提高，六大交通陋习和六大危险驾驶行为进一步减少”，在全市形成文明出行、和谐交通的社会风尚。

三、工作步骤

滨州市农机道路交通安全宣传教育“春风行动”从2011年3月1日开始，至2011年5月31日结束，分三个阶段组织实施：

（一）动员部署阶段（2011年3月1日至3月10日）。市农机局成立农机道路交通安全宣传教育“春风行动”领导小组（附件），负责统一组织、部署、协调宣传教育活动，并对活动开展情况进行监督和检查，领导小组下设办公室，具体负责组织协调农机道路交通安全宣传工作，同时负责检查、督促各县（区）开展工作。各县区要按照各级政府的统一安排，积极参加启动日等有关活动，广泛动员社会各界积极参与，组织群众代表宣读文明交通自律公约和倡议书，通过发放宣传材料、摆放展板、组织宣誓和签名等活动，向全社会发出倡议，迅速掀起农机交通安全宣传教育“春风行动”的高潮。

（二）全面实施阶段（2011年3月11日至5月15日）。各县区农机部门要以农机道路交通安全宣传教育为切入点，把宣传教育活动与“农机安全生产基层基础深化年”活动、打击各类农机道路交通非法违法行为、农机道路交通安全隐患排查治理行动等结合起来，以“平安农机”示范单位为依托，采用群众喜闻乐见的形式，进一步拓展宣传教育活动内容，做到农机安全宣传教育“十个一”：

一是在每个示范乡镇组织一次现场咨询教育活动；二是组织一次农机道路交通安全警示图片展；三是为示范村送一张安全警示教育光盘；四是向每个示范村送一套安全宣传挂图；五是给每个示范村机手送一张安全知识传单；六是给农机手上一堂安全知识课；七是在每个示范村显要位置设置一条宣传标语；八是集中开展一次以打击酒后驾驶、非法载人为重点的专项行动；九是在每个监理综合大厅开辟一处以“倡导六大文明交通行为、摈弃六大交通陋习、抵制六大危险驾驶行为”为主要内容的宣传栏；十是设置一条交通安全宣传教育长廊。

（三）考核验收阶段（2011年5月16日至5月31日）。市局将组织对各县（区）开展农机道路交通安全宣传教育活动的工作情况进行考核、验收。各县区要认真总结宣传教育行动中的典型经验和做法，切实做好巩固宣传教育活动成果，建立健全农机道路交通安全宣传教育工作的长效机制。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。2011年即将迎来建党九十周年，当前正值“两会”召开的重要时期，各县（区）要进一步提高思想认识，科学分析当前农机道路安全面临的严峻形势，充分认清农机道路交通安全宣传工作在预防和减少事故中的重要作用，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，加强对“春风行动”的组织领导，成立由主要领导为组长的工作小组，科学谋划，周密部署，详细制定工作方案，健全机制，明确分工，落实责任，确保活动成效明显，不留死角。

（二）强化工作措施，健全安全宣传教育工作长效机制。各县（区）要在各级党委、政府的领导下，按照市局部署，进一步细化活动方案，明确任务目标，强化工作措施，积极主动地开展工作，及时分析解决活动中存在的问题，总结推广先进经验。建立健全农机安全生产宣传教育工作长效机制，推动农机道路交通安全宣传教育工作常态化，确保各项安全生产工作，始终处于良好的社会氛围中。

（三）扎实推进，突出亮点。各县（区）要按照方案要求，扎实开展好以“十个一”为主要形式，以“倡导六大文明交通行为、摈弃六大交通陋习、抵制六大危险驾驶行为”及《农业机械监督

管理条例》为主要内容的宣传教育活动，进一步解放思想、转变观念，创新活动开展的方式方法，抓出活动亮点。市农机局“春风行动”领导小组将对各县（区）“春风行动”开展情况，特别是抓亮点情况，适时组织各县（区）进行观摩评比，并将评比情况计入年终综合考评。

（四）多措并举，确保实效。为确保农机道路交通安全宣传教育“春风行动”实

效，切实提高广大人民群众安全生产意识，优化全市农机道路交通安全运营环境，各县（区）要切实履行职责，发挥职能，结合农机“安全生产基层基础深化年”活动及“全市农机道路交通安全隐患排查治理活动”，积极协调沟通交警、交通等部门，建立联动机制，展开密切合作，严厉打击拖拉机、联合收割机酒后驾驶、非法载人、无牌行驶、无证驾驶和不参加年检等严重违反农机道路交通法规的违法行为，进一步消除农机道路安全隐患，确保全市安全生产形势持续稳定。

农机安全实施方案 篇5

方案

2018年全省农机“安全生产月”活动实施方案

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、国务院及省委、省政府关于加强安全生产工作的决策部署，根据《农业农村部关于开展2018年农机“安全生产月”活动的通知》（x办机〔2018〕x号）和《xx省安委会办公室关于印发<2018年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动实施方案>的通知》（x安办发电〔2018〕x号）精神，结合我省农机安全生产工作实际，制定本实施方案。

一、总体思路

以总书记关于安全生产工作的重要思想为指导，围绕党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，以“生命至上、安全发展”为主题，以增强农机手应急意识和安全素质、预防和减少农机事故、提高农业机械化安全生产水平为目标，以强化安全红线意识、压实安全责任、实施新颁规章、强化政策措施、创建安全文化、加大隐患治理、提升监管能力为重点，开展政治性、专业性、文艺性、新闻性有机结合、富有实效的宣传教育活动，切实推进农机安全文化进农村、进农户、进集市、进校园、进农机合作社、进农机经销网点、进农机维修网点，有效防范和遏制农机事故发生，为促进农机安全生产形势持续稳定好转，推进乡村振兴战略实施营造良好的安全生产环境。

二、活动安排 各级农机管理部门和农机安全监理机构要认真贯彻全国、全省“安全生产月”活动精神，切实组织开展好农机“安全生产月”系列活动。

（一）开展送农机安全知识下乡活动。深入宣传总书记关于安全生产工作的重要思想，党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的决策部署，安全生产领域改革发展的目标任务，安全生产形势和安全生产法律法规标准等。结合农机安全生产实际，加强农机安全文化建设，设计制作并免费发放有针对性的农机安全生产宣传材料，深入一线开展送农机安全知识下乡活动。6月1日，新修订的《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》《拖拉机和联合收割机登记规定》《拖拉机和联合收割机驾驶证业务工作规范》《拖拉机和联合收割机登记业务工作规范》将同步施行,各地要在前期学习宣贯培训的基础上，进一步加大宣传解读力度，利用新闻媒体广泛宣传，利用培训班等形式深入细致解读，切实把农机监理“放管服”改革、便民服务等有关规定和措施落到实处。立足落实安全责任，组织开展农机管理部门负责人讲安全、监理干部下基层等活动，推动依法治安，普及安全知识，推进农机安全监管新制度、新规定广为知晓、深入人心。督导各地落实好免征农机监理行政事业性收费的政策措施，积极协调财政部门做好经费保障，确保政策措施落到实处。有条件的地方要积极争取财政投入，将驾驶证考试费纳入免征范围，实现农机监理免费全覆盖。进一步推动农机报废更新补贴试点工作有序开展，促进农机节能减排和安全性能提升。

（二）开展农机安全宣传咨询日活动。6月16日，国务院安委会办公室在北京设安全宣传咨询日主会场，要求各地区和有关单位同步开展相关活动。农业农村部农机化司将在xx等4省组织开展全国农机安全生产宣传咨询日（分会场）活动，届时农业农村部农机化司和有关部门领导将参加活动并督导我省农机安全生产工作。我省确定在酒泉市瓜州县举办全国咨询日活动，省农机局、省农机监理总站、酒泉市农机局要群策群力，精心组织，认真准备，制定切实活动方案，力求展现我省农机安全生产工作特点和时代风貌。各级农机管理部门和农机安全监理机构要统一行动，通过设置展台、发放宣传品、举办展览展示、开展文艺表演、演讲比赛、有奖竞猜等群众喜闻乐见的方式，开展丰富多样的农机安全现场宣传和咨询活动，解答农民群众有关农机安全生产、农机化生产技术和农机惠农政策等方面的问题。要积极拓宽宣传渠道，利用主流媒体、行业媒体、网站、微信微博、手机APP和各类电子媒介等，深入开展农机安全生产宣传，扩大宣传覆盖面，营造良好舆论氛围。

（三）开展农机安全生产大检查活动。各地要按照“严执法、重实效、全覆盖、零容忍”和“三铁三严”的要求，组织农机安全监管人员，深入田间场院、乡村道路等重点区域，严肃查处拖拉机、联合收割机无证驾驶、无牌行驶、拼装改装、超速超载等严重违法行为，持续用力，久久为功，彻底消除农机安全隐患。会同公安、安监等部门继续加强变型拖拉机治理，加快老旧变型拖拉机报废。严格农机事故报告制度，及时、准确、全面统计报送农机事故情况，严禁瞒报、漏报、错报农机事故。要建立24小时值班制度，并向社会公布值班电话，保持通讯畅通。省上将对各地开展“三夏”农机安全生产工作进行督导，重点督导小麦跨区机收、农机服务保障、农机防汛抗旱、农机安全生产、“平安农机”创建、变型拖拉机治理等情况，确保“三夏”农机作业安全高效。

（四）做好联合收割机跨区作业安全监管和服务。“三夏”是重要的农机作业期，也是农机事故多发期。我省联合收割机跨区机收小麦将于6月上旬由陇南陆续展开，并于6月中下旬进入作业高峰。近几年，我省中南部的陇南、天水、临夏、定西等市州丘陵山区跨区机收小麦作业发展迅速，促进了当地小麦机收水平的提高。但这些地区机车通行能力差，作业条件恶劣，市县农机管理、监理部门要切实加强农机安全监管，加大执法检查和隐患排查治理工作力度，消除监管盲点和死角，确保夏收期间农机安全作业。各地要加强组织领导，认真分析研判跨区机收安全生产形势，坚持问题导向，针对存在的突出问题和薄弱环节，制定切实可行措施，加大对联合收割机事故多发路段、关键时段、重点环节的监督检查，坚决遏制事故多发势头。积极在主干线路设立农机跨区作业接待服务站，为机手免费发放告知书、服务指引手册、技术明白纸、防暑降温物品，做到告知书发放全覆盖。要加大联合收割机安全操作规程的宣传力度，提醒教育联合收割机驾驶操作人和辅助作业人员遵章守规，安全操作。及时公布小麦产区农机服务热线电话，安排专人实行24小时值班值守，随时为机手和农户提供咨询并解决问题。引导参加跨区作业的机手合理选择机具转运车辆，避免超高超宽超长运输。会同公安部门严厉打击各种恶意拦截机械、敲诈机手、强行收取不合理费用的行为，保证跨区作业机械正常流动。

（五）开展农机事故警示教育和应急演练活动。组织广大农机手观看警示教育片、警示教育展，采取以案说法、答记者问等方式剖析典型事故案例，做到举一反三，严防类似事故发生；采取事故警示教育视频片展播等方式开展网上警示教育活动；围绕典型事故案例，拍摄警示教育片，摄制事故警示公益广告、微电影、动漫等文化产品，在农机办证大厅、农机培训学校等农机手经常活动场所播放，扩大警示教育的覆盖面和影响力。坚持贴近实战、注重实效原则，广泛深入开展实战化农机事故应急演练，完善优化预案，加强应急基础建设，加大装备物资投入，注重专业人才培养；组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和比武竞赛等活动，提高农机事故科学施救和事故灾难应急救援能力。

（六）积极参与“安全生产陇原行”各项活动。省安委会安排，2018年“安全生产陇原行”活动从6月1日至12月31日结束，在全省同步开展，并要求“安全生产月”活动贯穿全年。“安全生产陇原行”活动主要由”一带一路”专题行、安全责任专题行等六个活动组成，各地要按照各级安委会的安排部署，积极组织参与各项活动。同时要与农机安全隐患排查治理、责任制落实、免费管理措施落实、变型拖拉机整治、“平安农机”创建等重点工作紧密结合，不断推动各项重点工作深入开展，推动乡村两级农机安全监管责任落实，努力破解长期困扰的体制、人员、装备等突出问题，坚持不懈，进一步推动全年各项工作落到实处。

三、相关要求

（一）加强组织领导。各地农机管理部门和农机监理机构要牢固树立“四个意识”，提高农机安全生产宣传教育工作的认识，将农机“安全生产月”活动纳入安全生产工作计划，与业务工作同部署、同落实、同考核。省农牧厅成立全省农机“安全生产月”活动领导小组，办公室设在省农机局。各级农机管理部门要建立活动领导机构和工作协调机制，成立专门的活动组织机构，制定实施方案，分解细化任务，层层落实责任，保障经费投入，加强督导检查，确保各项措施落实落细。

（二）务求活动实效。切实把“安全生产月”活动与防范遏制农机较大以上事故结合起来，与落实安全监管工作职责结合起来，与推进农机安全生产领域改革发展结合起来，深入农业生产一线，因地制宜策划好活动，从严从实从细开展好活动，努力使各项活动落地见效。要加强农机安全文化建设和宣传教育工作水平，以把握好时、度、效为原则，推动形成一个内容精彩、形式多样、传播广泛的农机安全生产宣传格局，进一步推动社会共同关心、支持、参与农机安全生产工作。

（三）及时跟踪调度。要注重对农机“安全生产月”活动信息的跟踪调度及影像资料的收集，动态掌握情况，及时发现、总结并宣传好做法好经验。请各市州农机管理部门于5月31日前和7月3日前，分别将2018年农机“安全生产月”活动方案、工作总结及《农机安全监管活动统计表》，以纸质文件和电子文本两种方式报省农机局。“安全生产月”活动期间，于每周五上午12时前将本地区、本行业和本单位一周内“安全生产月”活动开展情况（电子版）报送省农机局，遇到重大活动要随时报送，信息报送情况将纳入“安全生产月”活动考核内容。

农机安全实施方案 篇6

活动总结

为深入贯彻落实省、市关于安全生产工作的一系列安排部署，认真开展“安全生产基层基础深化年”活动，武城县农机局始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针原则，全面加强农机安全生产工作，切实强化基层基础建设，从源头上预防和减少农机事故，提高农机安全生产保障能力，确保全县安全生产形势持续稳定。

一是整治农业机械无牌无证及不参加定期检审等违法行为。紧抓进村入户集中年检审时机，对排查出的无牌无证、未参加定期检审的拖拉机、联合收割机及驾驶人，限期办理登记入户、核发牌证、检审验手续。与农机作业特点相结合，对“三夏”、“三秋”参加作业的农业机械及驾驶操作人员进行全面排查，禁止无牌无证、没有参加检验或检验不合格的农业机械投入作业。做好农业机械驾驶操作人员相关知识及操作技能的宣传教育、培训工作。

二是加强乡村道路交通安全检查。结合“平安农机”创建活动，主动与公安交警部门配合，建立农业机械路面动态管理的安全检查联动机制。在农业机械通行较多的地段和时节，重点查处拖拉机违法载人、酒后驾车、超速超载、无牌无证等严厉的违法违章行为。对于长期在本地作业的外籍上道路行驶拖拉机、建立登记制度，将其纳入安全监管范围。“三夏”、“三秋”期间，加强联合收割机等参加跨区作业的农业机械的交通安全管理。

三是扎实推进平安农机创建活动。积极开展“十百千万”示范活动，切实建立“政府牵头协调、部门按责落实、社会共同参与”的农机安全生产管理长效机制，落实乡镇政府和行政村、社区农机安全生产责任。进一步充实和强化乡镇农机安全监管力量，完善基层安全监管体系。

四是加强宣传教育。广泛开展农机安全宣传教育活动，定期组织农机驾驶操作人员开展“安全日”活动，克服农机从业人员人员麻痹松懈的思想和侥幸心理。加强拖拉机、联合收割机驾驶人培训质量的监督，提高驾驶人安全操作技能。与公安交管部门和保险机构建立完善拖拉机驾驶人交通违法和事故信息通报制度。

农机安全实施方案 篇7

1 全面落实农机安全监管目标责任制, 农机安全生产形势平稳可控

2007年全市累计上报各类农机事故78起, 死亡55人, 重伤45人。与2006年相比, 事故发生起数下降2.5%, 死亡人数下降15.3%。农机事故万台死亡率为万分之五。2008年全市上报各类农机事故75起, 死亡49人, 重伤39人。与2007年相比, 死亡人数下降10.9%, 重伤人数下降13.3%。在农业机械总量迅猛增加、机械性能参差不齐、作业半径不断扩大的严峻形势下, 保持了农机安全生产形势的稳定好转。

(1) 建立健全农机安全生产监管责任制体系。按《办法》规定, 盐城市从2006年起在全省率先将农业机械道路外亡人数列为市控指标, 纳入对各县 (市、区) 政府大安全目标考核, 将农机事故亡人数列为全市农业农村经济社会发展重点考核目标。市农机局将农机安全监管工作列为农机化工作重点内容进行考核。每年市农机局还与市安监局联合召开全市农机安全生产工作会议。市农机局、市农机安全稽查支队与各县 (市、区) 农机局、农机安全稽查大队 (农机安全监理所) 签订农机安全生产责任状。并对农机安全监理工作目标进行分解, 制定考核细则。各县 (市、区) 也层层落实责任制, 并结合检审, 将农机安全生产责任制落实到机手。

(2) 建立完善农机安全生产预警机制。建立了农机事故统计报告制度, 实行零报告制。建立了农业机械安全生产联络员制度, 每月定期上报分析农机事故, 并通过《盐阜大众报》、《农机安全监理简报》公布, 上报政府及相关领导。每季度召开农机安全生产形势分析会议和农机安全监管工作会议;每半年召开由安监、公安等相关部门参加的农机安全生产形势通报会。初步形成了市按月、各县 (市、区) 按季度、各乡镇按“三夏”、“双秋”两个时间段分别进行农机安全生产形势分析通报的制度。设立了农机安全生产值班室, 配备专门的值班电话, 夏、秋两个大忙期间24小时有人值班。值班电话通过《盐阜大众报》等报刊媒体向社会公布, 逐步使农机安全生产情况得到及时全面监控。

(3) 建立完善农机事故处理及应急救援机制。定期对市及各县 (市、区) 事故处理人员进行业务培训, 加强与公安交通事故处理人员之间的业务交流。统一配备了必须的事故处理装备。制定了农机事故处理应急救援预案, 建立健全了应急救援专业队伍, 并协调医疗、公安、交通等相关部门分别在大丰、滨海组织了大规模的实战演练, 提升了重特大农机事故应急处置能力和水平。全市每年接案、处理各类农机事故都在20起以上, 协助公安交巡警部门处理相关农业机械道路交通事故50余起。对所有农机道路外事故均建立完善的农机事故档案。

2 逐步理顺农机安全监管体制, 提高农机安全监管水平

全市各级农机安全稽查组织、监理机构从理顺农机安全监管体制入手, 注重履行监管职责, 改善农机安全监管设施装备, 规范农机安全监管执法行为, 农机安全监管能力不断提高, 农机安全监理机构的执法形象、执法地位得到全面提升。

(1) 积极推进农机安全监理机构参照公务员制度管理。农机安全监理机构长期以来一直属于农业事业单位, 经费来源不足, 难以有效履行农机安全监管行政执法职能。省人事厅按照《国家公务员法》对具有行政执法职能的事业单位参照公务员管理进行重新确认以来, 盐城市先后有8个农机安全监理机构被批准为参照公务员制度管理单位, 稳定了队伍。

(2) 大力推进农机安全稽查组织建设。随着社会主义新农村建设步伐的加快和农村“通达工程”的实施, 乡村硬质路面迅速延伸, 农业机械、摩托车、助动车等发展迅猛, 发生在乡村道路的农机事故呈快速上升之势, 仅靠市、县级农机安全监理机构人员进行监管, 力量明显不足, 而乡镇农业中心又不具备农机安全监理执法主体资格, 仅有一名农机安全监理人员也不能执法。2007年4月, 盐城市农业机械安全稽查支队经市编委批准成立挂牌, 并于当年底全面完成各项实体运作变更手续, 盐都等7个县 (市、区) 也相继成立了农机安全稽查大队。目前, 包括支队直属大队在内, 全市已组建农机安全稽查大队8个, 中队28个, 市建支队、县 (市、区) 建大队、乡镇分片组建中队的农机安全稽查监管网络已初步形成, 农机安全监管力量得到迅速提高。

(3) 不断改善安全监管基础设施与装备。改善设施装备是实施安全监管的前提和基础, 近年来, 各级农机部门和监理机构积极争取和筹措资金, 在安全信息网络、检验装备、考试机具、执法车辆等方面加大投入, 监管手段明显改善, 监管水平明显提高。全市所有农机安全监理机构全部配齐检测设备, 建成了拖拉机驾驶人理科无纸化考试室。累计拥有农机安全执法检查专用车18辆、考试车辆21台、微机195台。初步实现办牌办证网络化、行政办公电子化、理科考试无纸化、术科考试标准化、车辆检测规范化, 形成了“公安车管的模式, 结合农机的标准, 面向农民的服务”的监管特色。

3 全面落实农机安全监管措施, 提升农机事故防控能力

全市各级农机安全监理机构牢固树立科学、安全、和谐发展理念, 围绕“立足安全指导发展, 立足检审保证发展, 立足规范持续发展, 立足创建保障发展”的“十一五”农机安全监管总体发展路数, 从农机安全监管源头管理、执法监控、宣传教育等关键环节入手, 制定农机安全生产工作的措施和对策, 每年组织“十大”业务活动, 有计划、有步骤地推进农机安全监管各项措施落实。

(1) 扎实开展拖拉机、联合收割机年度检验及驾驶人安全管理工作。每年年底, 市农机安全稽查支队都对下一年度的集中检审工作进行全面部署, 各县 (市、区) 根据市统一部署, 结合自身实际, 制定拖拉机及驾驶人检审方案, 报经支队批准后实施, 滨海、阜宁、响水、盐都等县 (市、区) 每年深入苏南开展上门检审服务。为保证检审质量和秩序, 检审期间, 支队对各地现场检审情况进行不通知、不定式监督检查。各地检验工作中坚持标准, 做到所有参检车辆全部维修保养、油漆一新, 检机见机, 变型拖拉机做到上线检测, 盐都、建湖、滨海对小型拖拉机均做到台台上线检测, 确保检验质量。每年均圆满完成或超额完成省下达的牌证管理目标。

(2) 深入开展农业机械安全生产专项整治与隐患排查活动。市政府安委会每年将农机安全生产专项整治工作列为全市安全生产专项整治重点内容之一。市农机局、安监局每年联合下发开展农机安全生产专项整治工作的通知, 对专项整治工作进行全面部署。市农机安全稽查支队结合安全生产百日督查、百日会战等专题活动, 认真落实各项整治措施。一是认真组织开展以上道路行驶拖拉机作业安全为主要内容的专项整治活动。各级农机安全稽查组织与公安交警部门协调配合, 重点查处拖拉机、联合收割机无牌无证及未检审机具和人员, 加大对“黑机非驾”、拖拉机违法载人、超速超载、非法改型改装及拼装等违法行为的打击力度, 通过整治, 全市小拖注册登记数呈增长态势。二是开展外挂牌照变型拖拉机整治活动。市政府安委会印发了《关于开展货运汽车、低速载货汽车、变型拖拉机外挂拖拉机牌照事故隐患专项整治的通知》 (盐政安字[2008]16号) , 市公安交巡警支队、市农机安全稽查支队联合下发了实施意见, 并印发了《关于严禁货运汽车、低速载货汽车非法套挂、外挂伪造拖拉机牌证的通告》, 张贴到汽车、变拖经销网点、砂石场、停车场、加油站等场所。成功取缔了一批为货运汽车违法提供外省拖拉机假牌假证的黑窝点。三是每年组织开展以“三夏”、“双秋”农机作业安全为主要内容的专项整治活动。2007年在全市组织开展了“农机安全生产月”活动, 2008年组织开展了“踏田进户服务周”活动, 市、县、乡镇三级农机安全监理员走出办公室, 深入田间地头, 面向农机服务组织、农机大户和正在参加“双秋”作业的农业机械和驾驶操作人员, 提供以农机安全宣传、安全检查、事故处理及作业服务指导为主要内容的服务, 受到省、市有关领导充分肯定。四是认真开展下海作业拖拉机安全隐患整治活动。每年组织有关人员对全市境内沿海作业拖拉机进行安全检查, 计排查出滩涂下海作业拖拉机301台。五是开展农村道路、桥梁、涵洞安全隐患排查活动。对全市境内影响农业机械安全通行的道路、桥梁、涵洞进行排查, 排查出不符合农业机械安全通行的危桥危涵2 191座。对存有重大隐患而暂无法修固的地段, 建议交通部门设立警示标志, 在夏、秋大忙收割机跨区作业时, 做好宣传引导, 防控农业机械在转移作业过程中发生事故。

(3) 以“平安农机”创建为抓手, 强化农机安全源头管理。围绕“有领导负责、有共管机制、有必备设施、有人机台帐、有安检宣教、有目标考评”的“平安农机”创建标准, 积极探索创建活动新方法、新举措、新机制。每年组织“平安农机”创建观摩活动, 督促、指导各地工作平衡开展, 确保在创建数量上达标, 在创建质量上有突破。至2008年10月份, 全市已累计创建“农机安全示范县”2个、“农机安全示范镇”46个、“农机安全示范村”434个, 表彰“农机安全示范机手”5 600余名。大丰市农机安全稽查大队 (农机安全监理所) 2008年被农业部定为全国6个县 (市) 规范化示范所之一。大丰市、东台市分别被评为部、省级“平安农机示范县 (市) ”。初步实现了争创全省“平安农机第一市”的奋斗目标。

(4) 创新农机安全宣传教育机制, 全方位普及农机安全生产知识。逐步实现了农机安全宣传教育的全覆盖, 做到“三个面向”。即:面向拖拉机及联合收割机驾驶人着重开展“安全日”学习和年审学习活动。拖拉机驾驶人“安全日”学习每季一次, 在全市得到进一步推进, 市直及大丰、盐都、阜宁等地均已正常开展。高性能收割机驾驶人年审学习班成为加强驾驶人管理、交流跨区作业信息的品牌活动;面向农村中小学生着重开展“农机安全进学校”活动。市农机局、教育局、安监局联合下发了《关于在农村中小学中开展“农机安全进学校”活动的通知》, 市农机安全稽查支队专门发文具体部署, 并编印了统一的讲课提纲, 制作了中小学生喜闻乐见的农机安全知识宣传光盘发到各乡镇, 乡镇农机安全监理员逐一与各农村中小学校落实讲课时间和地点。响水、大丰、滨海、建湖等地还组织了声势浩大的启动仪式, 市、县电视台、报社等许多媒体均作了宣传报道, 社会反响良好。据初步统计, 至目前, 已在282所农村中小学开展了这项活动, 受教育的中小学生达5万余名。面向社会群体、农民群众着重通过媒体宣传、街头宣传、标语宣传、资料宣传等多种形式。重大节日和活动期间在主要交通道口和农业机械集中作业场所悬挂安全生产标语, 组织人员到街头宣传。在盐城电视台新农村栏目、市广播电台政风热线等栏目中作专题宣传。每年共印发事故案例、年审学习材料、给全市中小学生一封公开信、平安农机倡议书、“三夏”、“双秋”农机作业操作规程、节日农机安全作业注意事项等单页宣传材料6.5万份, 检审期间全市发放“平安农机”宣传画2万余份。

4 加强农机安全监管执法队伍建设, 提升服务新农村建设水平

(1) 强化农机安全监理队伍管理, 做到文明执法。近年来, 盐城市各级农机安全监理机构强化队伍建设, 不断规范管理执法行为, 努力走精兵强监之路。每周五下午为固定的政治学习时间, 通过常抓不懈的学习, 使全体同志牢固树立大局意识、责任意识、使命意识。建立健全了农机安全监理服务承诺制、首问负责制、责任追究制、行政执法公示制、党政领导责任制等制度。制定了严格的工作制度、考勤考绩制度。年初, 签订岗位目标任务承诺书并公示上墙, 平时上班做到到班签到, 离岗请假, 违纪处罚, 形成了“月初有计划, 每周有分析, 月底有考核, 季度有评议, 年底总考评”的严格考核制度, 并向全市进行推广。每年举办市、县、乡三级监理员年审学习班, 通过知识竞赛、电脑网络知识学习、封闭式军事化训练、进行革命传统教育、赴盐城监狱接受警示教育等多种形式, 提高队伍素质, 组织乡镇农机安全监理员统一进行年审述职。年审考核不合格者一律收缴行政执法证件和农机监理证件, 停止其业务工作。严格执行《江苏省农机安全监理系统八项禁令》, 所有人员着劳动保护服挂牌上岗, 在全市农机安全监理人员中开展了“十佳”农机安全监理员、当月“服务明星”、“文明服务优秀农机安全监理员”评比表彰活动, 为强化监督功能, 不但在大厅里设置岗位监督台, 公布姓名、工号及职务, 还专门设立举报箱, 公布举报电话, 接受群众监督, 确保文明窗口见文明。在全市推行“进门有笑脸, 来电有笑声, 服务现心声”的文明服务理念, 全市统一要求, 印制了标有农机监理业务办理时间、交通方式等内容的便民服务卡, 免费向机手提供印有全市各级监理机构联系电话的一次性纸杯和塑料手提袋;将所有办公电话办理了铃音提示服务, 让机手感受到温馨服务。支队被农业部监理总站评为全国农机安全监理行风建设先进单位。

农机安全实施方案 篇8

关键词：农机安全生产教育；内容与形式；内容与措施

中图分类号： F322 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-22-63-1

1 农机安全生产教育的内容与形式

为使农机驾驶操作人员牢固树立“预防为主、安全第一”的意识，只有深入广泛地进行宣传教育，才能使广大驾驶操作人员和农民群众认识到农机安全生产的重要意义。

1.1 农机安全宣传教育的内容

政策法规。目前国家和省出台的法规主要有：《中华人民共和国农业机械管理促进法》、《吉林省农机事故处理暂行规定》、《吉林省农业机械安全监督管理法》、《吉林省农业机械驾驶操作员管理办法》、《吉林省农业机械考验员管理办法》有关收费项目和收费标准以及“委托”文件等，宣传这些法律、法规的同时，还要了解相关的政策法令，如行政处罚法、民法、行政诉讼法、交通安全管理条例等涉及到监理机关与养机户、驾驶员的责任、权利、义务等内容的法律规章。此外，还要宣传贯彻各级政府部门提出的有关政策法规等文件；职业道德。职业道德也表现在驾驶操作人员的思想素质方面。对农民机手的职业道德的宣传教育包括宣传党的农村的经济政策，农机安全生产的法规，农业机械化发展的远景、新技术、新机具和新知识在农业生产中的作用，进行理想与成才，道德品质与法制观念的教育，组织驾驶操作人员开展各种知识技能竞赛，举办专题讲座，相互交流经验。大力提倡与精神文明建设相关的达标和比赛活动。

1.2 农机安全宣传教育的形式

根据农机监理工作的实际，宣传教育形式应该以正面为主。一是形象宣传。如放映电影幻灯、录音、录像、举办图片展览、张贴宣传画，有条件的地方可以组织制作电视片，利用声、光、电等新的形式举办展览；二是语言宣传，利用电视台、电台、广播、报刊、杂志、报道有关技术讲座，设立咨询处，对安全知识、典型经验，举办安全报告会、培训班、经验介绍。三是文艺宣传，将农机安全生产内容，编成群众喜闻乐见的文艺节目，如相声、快板、歌曲、大鼓书、地方戏、故事和小品等。

农机安全教育是根据农机监理的各项业务要求有计划有组织地提高驾驶操作人员素质的活动。一是要结合年度检审、专项治理、换发牌证、安全检查等项目有组织、有计划向驾驶员传授一些实用、实际的农机技术，组织开展“安全月”、“宣传周”的活动，并通过考核前的辅导提高驾驶员学习农机技术的自觉性，举办违章肇事人员学习班，配合有关单位举办报考农机驾驶人员培训、复训学习班等；二是组织召开经验报告会、事故现场分析会、总结表彰会，进行正反两方面的教育；三是制定驾驶操作技术人员守则。针对当地不同的作业季节，驾驶、操作不同机具，修改制定各类操作技术守则。

总之，要创造一个宣传教育工作人员认真负责，农民群众积极参与，既生动活泼又扎实细致的良好氛围。

2 农机安全宣传教育的对策与措施

2.1 提高认识，增强宣传教育的自觉性

农业机械在农业生产中占有十分重要的位置，对农村经济发展和粮食生产有直接影响，农机事故的发生不仅给国家和人民生命财产造成巨大损失，而且对实现农村经济发展目标十分不利。各级农机监理部门应给予高度重视，把农机安全宣传教育工作列入重要的议事日程，结合农机监理的各项工作，制定方案，采取措施，力争在最短时间内，使农机驾驶操作人员及农民群众的农机安全生产的法制观念和道路交通安全意识达到一个新的水平。农机安全宣传教育是一项长期的战略任务，它不可能在一段时间内收到立竿见影的效果。宣传教育是一种无形的劳动，也是我们监理工作人员神圣的职责，只有提高对农机安全宣传教育的认识，统一思想，才能使这项艰苦的劳动变为每个监理人员自觉的行动。

2.2 加强领导，建立健全宣传教育网络

目前，舒兰市农机安全监理经历了十几年的工作实践，整体实力得到了加强，全市各乡镇街农机站都配备专职监理员，大部分村、屯设有农机安全员，基本形成了三级农机安全监理网络，农机安全宣传教育工作职责较为明确，市农业局和农机总站及基层站有安全宣传教育科、室，没有机构的地方也配备了专人负责，主要领导分管，从组织上基本保证了农机安全管理工作的正常进行，但从该项工作性质本身和日益发展壮大的农机新形势的需要看，必须建立一支训练有素，工作有方的宣传教育队伍，市、乡两级要根据本地实际情况设立相应机构，有专人负责，有条件的地方要配备必要的宣传教育设备，如电视机、录像机、录音机、摄像机以及必要的宣传用品，保证一定的经费，建立相应的规章制度，将农机宣传教育的工作层层分解落实，纳入目标管理，并作为评定农机监理先进单位和个人工作实绩的一项内容，把农机安全教育工作提高到一个新的水平。