怎样有效全过程控制工程造价

怎样有效全过程控制工程造价

怎样有效全过程控制工程造价 篇1

怎样有效全过程控制工程造价

时间：2011-04-21 15:44:05 作者：秩名

论文导读：在工程建设的质量控制、进度控制、造价控制中，造价控制是很重要的，建设单位对工程造价的控制与管理贯穿于工程建设的全过程。关键词：工程，全过程造价控制

在工程建设的质量控制、进度控制、造价控制中，造价控制是很重要的，建设单位对工程造价的控制与管理贯穿于工程建设的全过程。在项目建设各阶段，即决策阶段、设计阶段、工程招标及承、发包工程阶段、施工阶段以及竣工验收阶段，通过工程造价的控制，相应形成了投资估算、设计概算、施工图预算、标底价、承包合同价及竣工决算，这些造价之间存在着前者控制后者、后者补充前者的相互作用关系，最终实现有效全过程控制工程造价。

1．决策阶段，合理确定工程投资估算

我国基本建设投资程序规定，国有资金投资的建设项目应根据规模大小，按规定报批。经有权机关审批的项目投资总额就成了今后的造价目标。非国有资金投资的项目，也存在工程投资总额。因此，这个阶段能否根据项目的总体建设目标，综合考虑各种建设条件，充分估计各种费用，在既不铺张浪费，又不留缺口的前提下，进行多方案比选，最终确定最合理、最优化的建设方案，为今后的工程建设总体目标，特别是工程造价目标的实现打下良好的基础。在工程决策前，充分了解并能实地了解建设用地有关的基础数据资料，如气象、水文、地质、经济等，做到研究论文的基础资料准确，确保科研报告的真实性，并具有一定的深度。估算的项目齐全，费用合理，不留缺口。

2.设计阶段，有效控制工程造价

工程设计一般分为初步设计、施工图设计两个阶段。在工程设计阶段，特别是初步设计阶段，实行限额设计，采取优化设计的方法，可达到控制造价的目的，又可提高设计质量，达到经济与技术的完美统一。

整个设计过程中，限额设计是对工程投资目标进行分解，按上一阶段确定的目标控制下一阶段的设计，而且在设计中以控制工程量为重要内容。作为工程的建设单位可在委托设计单位或通过设计招标选择设计单位时，明确提出限额设计，促使设计单位加强造价控制的观念，强化设计人员的工程造价意识，达到技术与经济的统一。设计人员在整个设计过程中，应各自检查本专业的工程费用，由设计项目负责人进行统筹把关，最后控制在限额内。

3.实行招标采购制度，引进市场价格竞争，降低工程造价

实行工程项目招标采购制度，贯彻公开、公平、公正的原则，经过供求双方的相互选择、竞争确定采购价格。在具体的工程实践中，根据工程项目的规模大小，对于拟发生的费用符合公开招标要求的金额时，则应采用公开招标形式，吸引符合资质的承包商或供货商参加竞争，通过法定程序选择报价低，时间短，具有良好业绩的承包商；对于未达公开招标要求的项目，如选择勘察、设计等参建单位，可采用议标的方式，邀请资质满足要求，业绩、信誉良好的单位参与议标，参照公开招标的程序，经评议后择优选择合理低价中标单位。通过实行招标采购制度，引进价格竞争，可有效降低费用。

4.合同的签订，也能合理控制工程造价

施工招标完成后，作为招标阶段的最后一个环节就是与中标单位签订施工合同，施工合同与招标文件都是作为以后竣工结算的主要依据，作为施工合同主要以招标文件为基础，不能违反招标文件实质性内容，但是需要对招标文件中某些部分作适当的补充和细化，特别是合同价款、工程量确认方面的条款一定要明确和详尽。

实践表明，一份严密、准确的合同文件能很好的保证建设工程合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲乙双方的纠纷，维护合同双方的利益，有效地控制工程造价。

5.施工阶段严格控制工程变更，降低变更费用

工程实施过程中，由于施工技术的要求或现场施工环境的变化以及业主的要求，均可能产生工程变更。为了降低工程变更费用，可采取以下措施：

建设单位在委托设计任务前，应根据项目的实施目标，特别是分阶段实施的工程，周全考虑本阶段要实施的项目。以免在工程实施过程中，临时增加项目，而产生业主引起的变更，导致施工单位提出工期及费用上的索赔。对于不可避免的工程变更采用工程量清单的单价和价格，取其价格的一部分使用。例如：某钻孔桩的工程情况是，直径为1.0m的共计1501m；直径为1.2m的共计长8178m；直径为1.3m的共计2017。原合同规定选择直径为1.0m的钻孔桩做静载破坏试验。显然如果选择直径为1.2m的钻孔桩做静载破坏试验对工程更具有代表性和指导意义。因此造价工程师决定变更。但在原工程量清单中仅有直径为1.0m静载破坏试验的价格，没有直接或其他可套用的价格供参考。经过认真分析，造价工程师认为，钻孔桩做静载破坏试验的的费用主要有两部分构成，一部分为试验费用，另一部分为桩本身的费用，而实验方法及设备并未因试验桩直径的改变而发生变化。因此，可认为试验费用没有增减，费用的增减主要来自由钻孔桩直径变化而引起的桩本身的费用的变化。直径为1.2m的普通钻孔桩的单价在工程量清单中就可以找到，且地理位置和施工条件相近。因此，采用直径为1.2m的钻孔桩做静载破坏试验的费用为：直径1.0m静载破坏试验+直径为1.2m的钻孔桩的清单价格。

6、实行竣工结算审查和财务决算审计，防止施工单位多估冒算，并对工程资金使用情况进行审计

根据《建设工程施工合同》格式文本的通用条款所示，在承包人提供的工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料。发包人应在收到资料28天内进行核实，给予确认或提出修改意见。一般情况下，承包人或多或少会有多估冒算的，为了使竣工结算符合工程实际情况，发包人会进行结算审查。发包人应在收到资料后28天内提出书面修改意见，这样就不会造成合同违约。如果发包人有能力，可先进行内部审核，再委托有资质的中介机构进行审计；如无能力，则应及时委托中介机构，由中介机构在合同规定的期限内出具书面的修改意见。通常情况下，建设单位会将竣工结算审查与财务决算审计一并委托，也应尽可能按合同规定的期限出具意见。通过竣工结算审查，防止施工单位多估冒算，使建设投资控制在合理的金额内。通过财务决算审计，编制财务决算报表，检查基本建设资金的使用情况，对项目实施的投资效益进行评价，为今后的工程实施积累经验也吸取教训。

综上所述，工程造价的控制与管理是一个动态的过程。市场经济的变化多端，使得工程投资的确定与控制变得更为复杂化，这就需要建设单位对工程造价的管理既全面又有侧重点。在工程实施过程的各个阶段，时时要有控制造价的经济头脑，发挥建设单位掌握第一手资料的优势，认真分析和充分利用建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。

参考文献

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1、不公平的招投标。

招标投标,是通过竞争把一些有实际经验,信誉良好,业绩显著,资质符合工程项目条件的,比较优秀的队伍并对工程造价有着实际的计划和较好管理水平、施工组织吸收进来。但是,当前同时存在着,在招标投标过程中,不合理的竞争,一些少数有权威的人士,将工程建设项目以不公正的手段进行交易,工程指定关系户、人情工程,工程造价难以控制,施工单位为了自己企业的利益,一味要求追加工程费用,所以这种不符合工程的招投标,指定的承包商给国家带来巨大的损失,也是工程造价超额的隐患。

2、单位存在着很多问题。

工程造价得不到控制,难以管理,有权势撑腰,一些有来头的人,干活少,结账多,工程管理难度很大,这无形中增加了工程费。提高工程材料单价,由于是经济市场,竞争比较利害,这对一些素质差,有工程实权的人来说,是大显神手是发家治富的良好时机,他们掌握工程的金钥匙,能不能把工程给你,或者让你投上标,是他们的一句话。

3、工程计量与实不符。

工程计量是在工程量完成后,质量得到了监理认可,工程数量符合施工实际,由监理签证计量报送项目部批准。而往往在工程中,工程的项目部代表建设单位进行项目管理,但是,有少数项目部的一些人员违犯了部门管理原则,忘记自己是业主代表,而是把自己处在一个无原则的监理人员之中,失去了自己的职责,在计量工作中,扮演了一个不协调的角色,施工单位不能计量的,作为业主代表反而给监理做工作为施工单位计量支

4、管理机构众多。

使得在工程造价的确定与设计、施工单位、建设单位及银行等都有直接的利害关系,因而各单位对工程造价的高低反映也不一样,是之对工程造价难以控制。

二、将怎样有效地控制工程造价

1、公平竞争合理招投标。

实行公平合理的招投标,是通过竞争后,使承担的工程造价更加合理,并合理的安排项目计划,进行有效地控制工程造价,通过招投标的建设项目的工程造价比较合理,也可以说招投标也是基本建设范畴的一种新的经济承包制。所以在招投标过程中,要有明确的透明度,使之招投标单位思想明确,对招投标工作放心,而对一些不利的招投标因素实行限制,真正的体现了在经济市场实行公平竞争,把真正有技术力量和工程项目建设中有雄厚的技术力量和质量意识比较强的,素质比较好施工单位,并且有相当的工程建设经验的单位招标进来,是公路建设招投标有一个良好的基础,也是投标单位心服口服,工程实行招投标后,中标单位在施工前签订施工合同,从而工程造价也就确定了。

2、合理确定人工单价。

国家“人工单价”指数为最高限制额。在现阶段建设工程造价管理正处于改革过渡阶段,各种改制及管理体制尚未同步进行配套,对于“人工单价”的确定立,统得过死不行,一下推向市场也不行,所以必需采取“积极稳妥”的过渡方法较为正常。人工单价是计算人工费的重要依据,人工费是建筑产品价格的一个重要组成部分,所以人工单价的确立应采取“科学合理”的方法。人工单价同时也是与各省市的经济基础有着密切的联系,人工单价与经济基础不能相差太大,像陕西经济排列在全国的十几位,而人工单价排列在前几位。

3、完善造价管理措施,力求准确进行造价管理。

工程造价管理,也是一门新生事物,同时也是经济建设的头等大事,在实施工程造价管理中,还在进一步的探索新的方法和政策,对于当前在造价管理方面的缺陷,必须进行修补完善,也是在实施中,总结一套具有科学性的造价管理办法和相应的政策,把公路工程造价推向一个先进水平,适合于国情,走向国际接轨的趋向。在公路建设中,政府部门要有自己的一系列文件规定,相应的制定一些有利于公路建设的文件和指令,积极地促进公路事业的正常发展,不断地提高工程的技术水平、施工工艺,节约国家资金,把钱花在刀刃上,使之工程造价处在合理地控制之中。

摘要：招标投标是工程项目建设的一项重大改革措施，它有利于控制工程投资，打破行业、地区的分部切割和垄断，保护竞争，清除惰性，搞活公路建设业，从而使工程造价得到有效地控制。

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在工程项目的实施过程中，应该全过程的进行造价的控制，确保工程项目的每一个环节都处于合理的造价控制范围之内，这样能够保证工程项目始终能够处于一个投资可控的状态，降低建设单位在项目实施过程中的投资风险。作为造价工作者应该在项目实施的全过程中认清对工程造价产生影响的因素，对其中的主要因素采取相应的措施进行有效的控制，确保管理工作能够顺利的进行，从而保证项目管理的造价控制目标能够得以实现，进而提升整个工程项目的经济效益。

工程造价全过程控制的重要性阐述

工程项目实施的过程包括项目的立项、决策、设计、施工、竣工投产等阶段，在每一个阶段的造价控制都为后续的阶段性工程实施有着指导性的意义，例如在立项阶段的造价控制将对决策阶段的工作产生着决定性的影响，而设计阶段的造价控制将是整个工程项目投资控制的关键性环节，也是决定着施工阶段和竣工投产阶段造价控制的关键性环节。因此对于工程项目的造价控制应该贯穿于整个项目实施的每个阶段，这样才能够保证工程投资始终处于可控的状态之下。

在工程项目实施的每一个阶段造价工作都有着不同的内容，在项目的立项阶段造价工作者要根据项目的可行性报告编制项目的投资估算，为后续的项目决策阶段的造价工作奠定一个指导性的基础。在项目的设计阶段造价工作这要编制设计概算，为施工图设计阶段的施工图预算编制提供依据。在施工图预算的基础之上开展招投标工作，确定中标单位和合同单价，在施工阶段造价工作者要对当时当地的各种材料的价格以及人工费、机械使用费进行综合的考虑，并对政策性的价格上调做出合理性的预估，对不可预计的费用要做出一定的准备。在竣工验收阶段，要对工程项目在建设过程中各种对造价产生影响的因素全面审核，准确的计算出工程建设过程中实际所花费的费用，并以此来编制工程项目的竣工决算。由此可见工程项目在实施的过程之中，前一个阶段的造价控制对于后续的阶段有着决定性和指导性的作用，前阶段对于造价的合理控制将对后续阶段的工作产生着极为积极的影响，而每一个环节的造价控制能够使工程项目的投资始终处于一个可控的状态，进而保证工程项目能够顺利的实施。

工程造价全过程控制的具体实施

1. 项目立项决策阶段的造价控制

在这个阶段的造价控制中，要对当时的市场进行科学合理的分析，分析项目的可行性，避免盲目性的投资和立项，降低自身的投资风险。另外要认真的编制项目的投资估算，保证投资估算的准确性和指导性，对于项目在实施过程中的各项风险因素要进行综合性的考虑，提高风险意识和建立风险应对措施，为后续项目的实施阶段打下一个良好的基础。

2. 项目设计阶段的造价控制

设计阶段的造价控制首先要做的就是严格的甄选设计单位，选择最优化的施工图纸设计，从根本上控制施工阶段的投资。并且在设计单位的造价控制上要细化限额设计原则，将限额细化到每一个设计专业，确保每一个专业的设计人员的脑海中都能够有一个投资限额的概念，并在设计过程中确保设计方案能够满足项目的投资要求。

3. 施工阶段的造价控制

施工阶段的造价控制是整个项目实施过程中造价控制的最关键阶段，在这个阶段中要严格审核施工单位提交的施工方案，以合同单价和施工图预算的方式来实现造价的控制。首先要选择最为合理的施工组织设计，在技术性和经济性二者之间选择最佳的平衡点，確保工程质量和进度能够满足既定的要求。其次要严格的控制施工过程中的设计变更以及由于变更而发生的费用，对于由于变更所产生的工程量要严格进行审查，并按照合同约定的计价方式进行费用的计算。再次要对工程实施过程中可能出现的索赔事件进行预防，避免由于管理疏忽而造成的不必要的投入。

4. 工程竣工阶段的造价控制

在工程竣工阶段的造价控制中，要严格的审核工程实施过程中的工程量，确保工程量计算过程中没有重算和漏算的情况，严格按照施工图纸、合同变更签证等相关材料对所发生的工程量进行一一的核实，为了确保工程量计算的准确性，造价人员也要经常的深入到施工现场，实地确认工程量的准确性。

结 语

在工程项目的实施过程中，造价控制应该贯穿于项目实施的整个过程，因为工程项目前一个阶段的造价控制对于后一个阶段的造价控制具有决定性和指导性的意义，后一个阶段的造价必须低于前一个阶段的造价。因此为了实现整个工程项目的造价控制就必须要在前期阶段做好造价控制工作，在立项决策阶段做好项目的可行性研究，做出准确的项目估算，在设计阶段选择最优化的设计方案，做好项目预算，最后在项目施工和竣工阶段，严格审核所发生的工程量，根据合同约定选择计价方式。每一个阶段的造价控制能够保证项目始终处于造价可控的状态之下，从而保证工程项目的顺利实施，资金能够得到有效的使用，进而达到项目经济效益的实现。

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关键词：水利水电工程设计论文

1目前水利水电工程的设计阶段存在的问题

1.1水利水电设计单位混杂，设计人员业务水平参差不齐

伴随着水利水电工程的快速发展，社会上出现了很多水利水电单位，其中有些单位并不具备相关的专业资质，而且设计人员的设计能力也不高,这就使设计工作的质量无法得到保证。如果这种质量不合格的水利水电工程设计方案被付诸实践，那么不仅会造成工程消耗增加，同时也对整个建筑市场的发展产生不利的影响。此外，有些水利水电工程设计单位在利益的驱使下，只考虑业主的需求，不考虑工程的实际情况，这也会使水利水电工程的质量难以得到保证。

1.2设计团队缺乏有效的交流，设计人责任感较弱

水利水电工程的设计是需要团队完成的工作，单靠个人的力量，很难完成一个大型的水利水电工程的设计工作，而且个人设计的效率将会是非常低下的，也不能满足现阶段对于水利水电工程的建设发展需要。因此，团队成员之间进行有效的配合，是我们高效完成水利水电工程的设计工作的关键所在。一项完整的水利水电工程的设计工作也是一项非常系统的工作，设计工作开展的时候自然会涉及到许多学科的应用知识，要想有效地完成我们的设计工作，不同方面的专业设计人才都是必须的。水利水电工程的设计工作是团队工作，团队成员之间的有效交流是保证设计工作高效完成的关键所在。在现阶段的水利水电工程的设计工程存在的问题是缺乏不同专业人才的参与，为了节约设计的成本，在某些问题处理上进行简单化处理，而非专业设计人才的专业方案。在某些专业团队进行水利水电工程设计的时候，设计团队内部缺乏有效的交流与沟通，设计工作的效率就大打了折扣。除此之外，我们的设计人员的责任感还有待加强，在利益的驱使之下，设计人在设计的过程当中缺工少料。

1.3对水利水电工程的设计缺乏质量意识

质量是水利水电工程必须重视的一项内容，但是当前我国水利水电工程的设计缺乏质量控制意识。随着社会的快速发展，各项事业都呈现出“速度”高于一切的错误思想。水利水电工程设计行业也受到了这种思想的影响，一味地追求速度，缺少对质量的控制。整个水利水电工程包含很多复杂环节，为了能够节省资金并保证工程质量，设计单位就必须在设计之初就能够全面考虑工程的质量问题，但是当前的设计部门只看到了企业的利益，在进行工程设计时只追求速度，对质量方面却不是非常看重。

1.4设计过程缺乏对比优化

水利水电工程是我国民生工程基础设施建设之一，是利国利民的大型工程项目。正因为有如此的重要作用，就更应该重视水利水电工程建设的设计过程。我国当前的水利水电工程建设的特点主要包括施工时间长、施工难度大、施工要求高等。所以为了选择更好的设计方案，所以必须加强对设计过程的对比优化工作。但是当前我国水利水电设计单位存在着对自身要求不够，方案对比的深度不够，有些设计单位没有考虑到工程实际，只是从理论上选择方案。在实际施工的过程中，可能出现设计方案不符合工程实际的情况，这不仅影响了施工进度，同时也会增加工程投入。对水利水电工程建设的未来发展造成不利影响，这个问题必须引起设计单位的高度重视，通过方案的对比优化并根据工程实际选择最佳的设计方案。

2水利水电工程项目质量控制的`原则

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一、实施工程造价全过程管理的必要性

建筑领域标准意义上的工程造价过程包括了七个方面，我们要实现全方位管理必须从工程建设初期决策阶段开始进行，对投资、设计、技术、施工图纸、招投标事项、具体施工流程和竣工验收进行全程把控。所涉及流程虽然复杂多变,但是每一个步骤都关系到最终的控价结果’我们只有把握这七步过程中的变化，因地制宜地选择合适的方法，才能为相关工程提供可靠的造价保障，增强可预见性,降低可能出现的风险。

二、工程造价的困境

工程前期准备阶段关系到建筑工程的未来发展进程，不尽合理的前期规划将会导致今后的工程建筑出现一系列的问题，导致资金的大量流失及工程建设的质量缺口。建筑工程的实际建设阶段，质量问题或者施工问题会存在于每一个建设环节中，这些问题主要体现在三个方面:首先,是在施工工程启动后设计图纸因故改动，导致按照前期设计所投人的资金和人力成本出现浪费，而且因为改动图纸与实现设计部分可能出现矛盾，会影响工程的整体结构和质量;其次，由于我国的工程建筑根本目的仍然基于商业利润，且施工过程处于分割状态,很容易出现偷工减料谋取个人私利的情况;最后,企业在竣工验收阶段往往存在着巨大的质量监督漏洞，加上现行法制和监督机制并不完善，存在着诸多容易钻漏洞的角落，例如报销开支虚假、在价格差额中捞取好处等等。

三、全过程的相关控制方法

想要实现对工程建设全过程的有效控制，就需要革新管理思路，结合创新的信息系统,在前期规划、中期实施与后期反馈的各个阶段’应用相关的控制方法对其进行把握。

1.完善预期规划

预期规划就是工程决策阶段对工程整体进行的初步预估和规划控制。这一阶段的规划决定着整个工程在建设过程中的进度和最终各方因素的平衡。一般情况下工程会根据建设需求、市场发展在具体营收支出方面出现波动，因此在初期规划中就应该充分考虑到成本材料的价格浮动，以及工程竣工时期市场的售价变动问题。以期在早期就能对工程投资规模进行判断。当然,这种预期不可能是完全精准的’我们应该为其设置可变量因素,结合动静态投资，根据实际情况给予工程一个灵活合理的造价区间。

2.实现施工设计图的稳定性

施工设计图是后期施工的重要依据，施工图的稳定性决定了工程造价控制的延续性。要实现施工设计图的稳定我们需要从几个方面着手:首先，要改善施工设计图鲜少监管的局面，将设计阶段纳人严格的制度化监管体系中来,不仅要招标，而且还需要充分考虑投标设计背后的工程造价及对应质量问题?，其次，优化招投标制度和流程，例如进行限额投标,在一定的数据支撑下考察工程设计的合理性和可实现性，然后按照固定的限额，在确保质量的前提下按要求完成设计对应的工程体系。最后，我们可以考虑将设计与造价成本进行合理的职责挂钩，从市场经济的角度实现两者的联动和制约。

3.跟踪招标管理

建设工程的控制在招标中尤为重要，为了把握好具体操作细节，要严格遵守招标规定，保证操作的合法性，加强专业人员对投标单位和流程的监管，从筛选阶段严格把关。参与施工单位进行的图纸会审程序，提出必要的图纸会审意见，确保在后续的清单编制过程中无标注不清、做法不明的情况。对工程施工过程中会出现的经费项目支出都要结合设计图纸进行合理的预判，高度重视工程量清单和标底的编制质量和方式，对工程的材料采购进行管控’定期查询材料质量和对应的购买价格，设定具体到人的责任制，确保材料质量。

4.合理控制施工过程

施工过程作为施工的具体实施和主要阶段，基本决定了整体工程的造价管控是否能够达到标准。造价控制管理人员必须重视施工单位编制的施工组织设计，安排专人对施工过程中具体投人的各项成本进行真实记录，例如人工、材料、质量等等，从甲方的角度给出一个财务清单表，与乙方的施工组织记录进行比对，确保其采取的方案是最优方案。掌握工程施工过程中主要材料和机械设备的价格变化动态，对设计变更和签证进行及时的计算，并对这种变动进行合理性和必要性的监察，从而对工程造价的变动实现随时掌握，合理降低成本投资。重视签证管理工作，当拿到具体的施工图纸以后’还应该从第三方角度进行再次评估,综合给出最佳意见，并对设计图纸中不合理的部分进行修改，确保工程造价的最优。最后,我们还应该收集施工过程中的各种相关资料’做好施工记录，特别是隐蔽工程的记录,为以后的结算审核提供充足的确实依据。

四、总结

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摘要：现阶段，水利工程发展迅速，作为促进我国社会以及国民经济发展的基础产业，对我国经济的发展具有十分重要的作用。企业在建设工程项目的过程中，如果想要缩短工程周期、减少工程投资、提高工程质量和效益，就必须有效控制和管理水利工程造价的全过程，使其渗透在工程的各个阶段，通过主动管理经济指标的方式，实现其社会效益以及经济效益。基于此，本文将针对利工程全过程工程造价的控制这一课题展开深入研究，通过分析水利工程全过程工程造价存在的问题，针对性的提出几点有效策略，促进水利工程企业的良好发展。

关键词：水利工程;工程造价;控制

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1 重视项目实施前的工程管理工作

要实现工程造价的全过程管理, 首先要重视项目实施前的工程管理工作, 做好施工合同签订前的工程招标、施工合同的签订与审核、施工图和施工组织方案的审查等工作。

1.1 工程招标

对于有些项目, 工作人员前期没有详细勘察项目所在地的地质、地貌和地形情况就开始准备招投标工作, 设计施工图。这样, 就会出现招标清单中项目特征描述与现场实际情况相差甚远的情况。在有的招标文件和工程量清单中, 甚至还存在漏算、错算和重复计算工程量的情况, 这都给工程竣工结算审核工作增加了难度。

工程招标的目的是合理选商、充分竞价, 这是一项对法律性和程序性要求极其严格的工作, 所以, 要努力做好招标过程中的每一项工作。

1.2 施工合同的签订与审核

在审核工程竣工结算书时发现, 有些施工合同的结算条款与招标文件不一致。有些固定价合同 (即总包合同) 存在价格形成依据不充分、报价不规范或结算条款前后矛盾, 通过谈判签订固定价合同, 价格组成无签约依据或固定价构成明细无记录, 没有审查施工单位的预算就确定了总包费用等问题。

施工合同是工程造价审核最重要的依据, 因此, 签订合理、可靠的施工合同能从根本上控制造价, 有效防范合同方面存在的风险。所以, 要高度重视施工合同的签订内容, 仔细分析合同条款, 合同价款和结算条款要与招标文件一致, 不能产生歧义。在实际审核工作中, 如果遇到合同价款与招标文件中价款不一致的情况, 应以施工合同为准。

在签订施工合同时, 还应注意一些细节, 比如“固定价合同中的价格”可表述为“本合同为固定价, 价款为×元, 结算时不作任何调整”;而“采用定额计价的暂定价合同价格”可表述为“本合同暂定价×元, 按×类工程取费, 取费或总价下浮×%”;再比如“采用工程量清单计价的暂定价合同价格”可表述为“本合同暂定价×元, 结算时, 应以实际工作量的综合单价附加合同约定的其他费用结算”。另外, 施工合同中不要出现“变更工程量价款与合同内价款同时支付进度款”“经建设单位书面确认的追加合同价款与进度款同期支付”这类条款。因为许多项目的工程竣工结算都比较滞后, 变更工程量往往不能及时算出费用, 所以, 无法与进度款同期支付。

1.3 施工图和施工组织方案的审查

施工图纸审查工作是工程造价控制的关键环节。设计是在技术和经济的基础上, 全面安排拟建工程的实施。技术先进、经济合理的设计能缩短项目的建设工期、节省投资、提高效益。建设单位一定要组织专门人员审查施工图, 并要求造价管理人员参加施工图纸的审查工作, 如果发现施工图中有工程造价偏高的内容, 要现场分析, 在不影响工程功能的前提下优化设计、降低造价。因此, 做好施工图的审查工作可以避免工程实施时出现大量的变更和现场签证。在审查施工图时, 对于施工图纸与初步设计有较大差距的, 要及时上报上级主管部门审批。同样的一个工程项目, 如果施工组织方案不同, 就会因为技术手段、投入资源的不同而引起造价上的差异。一个先进可行的施工组织方案可以大大降低工程造价。对于一些特殊的施工工序, 比如管道非开挖穿越、穿越河流等, 在施工前, 要编制专项施工组织方案。施工组织方案由施工单位上报, 监理单位、建设单位审查, 必要时, 要请设计单位和专家共同审查。在审核工程竣工结算书时发现, 有些特殊的施工工序未制订专项施工组织方案, 也没有严格审查, 出现了小规格管道非开挖施工采用大型定向钻机的情况, 使得施工费用大幅增加。

2 加强项目实施过程中的造价控制

2.1 加强现场签证管理

现场签证是由建设单位现场代表、施工单位现场代表、监理人员就施工过程中涉及到的责任事件所作的签证证明。它是计算预算外费用的原始依据, 是项目施工阶段造价管理的主要组成部分。现场签证的结果会直接影响工程造价。在审核工程竣工结算时发现, 个别项目的现场签证单、工程量确认单完全由施工单位现场代表填写, 建设单位现场代表和监理人员并没有核实确认, 建设单位的主管部门也没有履行有效的监督管理职能。有些现场签证内容与施工隐蔽资料、监理日志中记载的内容不一致, 有些现场签证内容经过分析和判断发现其有悖正常施工操作程序。这些看似不起眼的项目, 工程竣工后, 结算费用却非常高。因此, 在现场签证时要注意以下几点: (1) 在现场签证中, 签字人员必须是合同中规定的相关人员, 否则视为无效签证。 (2) 现场签证必须是书面形式的, 用计算机打印, 修改处应有现场管理人印签, 与工程竣工结算书一起提交的现场签证必须是原件, 并且手续要齐全。建设单位应留存一份现场签证原件, 以便审核工程竣工结算书时核对施工单位上报的现场签证的真实性。 (3) 凡预算定额内有规定的项目, 原则上不得签证。 (4) 应明确现场签证内容, 详细描述施工内容, 并附上反映工程量的简图或具体说明。 (5) 标明按工程量计算规则计算的工程量, 要有详细的计算式。 (6) 现场签证要及时。在施工过程中, 要随时发生随时签证, 做到一次一签证, 一事一签证。

2.2 科学、合理的施工组织安排

科学、合理的施工组织安排也可以有效控制工程造价——合理的施工组织安排可以减少现场签证和一些不必要的费用。因为施工现场比较复杂, 在项目建设过程中, 普遍存在施工组织安排不合理的情况, 所以, 应根据现场的实际情况制订科学、合理的施工计划, 按顺序施工, 避免发生互相牵扯、干扰、停工的情况。

3 严格审核工程竣工结算书

审核工程竣工结算书是造价控制的最后一关。在实际工程建设中, 经常会因为各种原因而无法如期进行工程竣工结算, 虽然项目已经完工, 但是, 没有及时验收竣工资料, 建设单位也没有督促施工单位及时办理工程竣工结算, 待施工单位项目组解散了才催要工程竣工结算书。此时, 施工单位却因为项目组解散等原因无法提供翔实的第一手竣工资料, 而且编制的工程竣工结算书也很粗糙, 漏洞百出。有的施工单位编制的工程竣工结算书没有单位公章及其主管领导、审核人、编制人的印签, 有的施工单位不使用正规造价软件编制, 有的工程竣工结算书中没有竣工验收单、工程量计算书、采购限价审批单等基础资料, 这些都给工程竣工结算审核工作带来了一定的困难。有的施工单位没有专业的造价管理人员对接工程竣工结算审核工作, 使得审核工作进展缓慢。

项目建设完成后, 要及时结算。一般情况下, 建议在工程项目竣工验收 (包括现场验收和竣工资料报告验收) 合格后的28 d内办理工程竣工结算。由建设单位、监理单位确认施工单位提供的工程竣工结算书和相关材料, 双方 (建设单位、施工单位) 的专业造价人员和工程现场代表对接后, 完成工程竣工结算书的初审。

为了加快工程竣工结算书的审核速度, 体现出审核的公平性, 在有条件的情况下, 可以委托第三方 (有工程造价审核资质的工程造价审核单位) 审核, 并出具审核报告。工程造价审核单位出具的审核报告一定要经过施工单位和建设单位的签字确认方可生效。

在审核时, 除了要核查定额套用是否准确、取费是否合理、工程量计算是否正确外, 还要对比结算费用与工程项目下达的投资计划和批复的初步设计概算, 分析存在差异的原因。对于超初步设计概算的工程竣工结算, 需要及时上报上级单位审批。

4 结束语

总之, 建设工程项目全过程造价控制是一项系统性的工程, 需要进行全过程、全方位的管理和控制。因此, 必须要重视项目实施的全过程, 在建设项目的各个阶段, 采取切实可行的控制方法和措施, 把好各阶段的质量关, 不断提高造价控制与管理工作的质量, 顺利完成工程项目。

摘要：详细介绍了城市燃气管道全过程工程造价管理工作项目, 重点阐述了工程造价控制、结算审核等项目的实施过程, 分析和研究了各阶段工程项目的实施流程, 针对其中存在的问题提出了改善措施, 以期为今后类似的工程提供参考和借鉴, 进而保证施工企业的经济效益和社会效益。

关键词：城市燃气管道,工程招标,造价管理,结算审核

参考文献

[1]懂亮.探讨建筑工程项目中工程造价控制方法[J].科技与企业, 2012 (08) .

怎样有效全过程控制工程造价 篇8

【关键词】房建监理；施工质量；过程控制

房建工程施工质量管理中的“过程控制”贯穿于施工的全过程。为了确保建筑施工质量，监理必须紧紧抓住质量管理中各主要环节的“过程控制”。监理人员在整个工程监管中，始终是在进行着写（你该做）、做（你所写）、记（你所做）。监理在工程现场的室内、外监管工作，包括巡视、旁站、组织或参与各种内容的工程验收。而质量的过程控制既发生在室外，也发生在室内，所以，“过程控制”应始终贯穿于工程质量管理的全过程。在此，可以将“过程控制”理解为必要的“中间验收”或“阶段验收”，通过“中间验收”和“阶段验收”达到对施工中重要与关键环节的控制。

1.做好“质量控制资料”方面的“过程控制”

1.1要切实做好对“工程基线”、“工程坐标定位和放线”等的复核与签认。

按规定，监理的测量复核应该在施工方测量后进行，但这样做十分费时。因此笔者认为，凡须监理进行复核的测量工作，都可与施工方共同来进行，但监理应牢记自己是在“进行复核”的工作。“工程基线复核”与“工程坐标定位测量和放线”，是工程建设中的基础工作，十分重要，监理必须认真做好，不得怠懈。

1.2 要切实做好对“原材料”质量的监控。

1.2.1 对进场原材料的质量监控，靠的是“见证取样、送检”。须按以下“三原则”进行：一是取样的频率必须按国家规定的“验收批”进行；二是所取试件必须具有代表性；三是取样必须从进入现场的库存中或在已进行工程施工安装的现场中随机抽取。

1.2.2 监理在原材料审核工作中须做到三个一一对应，即：在见证取样时要做到进场原材料与供方提供的合格证（质保书）一一对应。合格证（质保书）与试验报告中施工方所填写的“进场材料的数量、产地、生产厂名和材料使用部位”等一一对应。为此，监理员在见证送检时，在试验室须协助施工方准确填写“材料送检单”中的上述内容。监理在审核施工方在报审文件中所填写的内容时，须审核是否与合格证（质保书）、试验报告中的有关内容一一对应，以确保质量控制资料完整、无误。

1.3 要切实做好对各类见证取样送检所形成的“试验报告与检测报告”内容审核，杜绝在工程中使用不合格材料。

1.4 要切实做好对“地基基础、主体结构检验及抽样检测资料”的审核，以确保工程质量合格，验收符合要求。

1.5 要切实做好对“分项、分部工程质量验收资料”的审核，确保“分项、分部工程”质量合格、验收符合要求。

1.5.1 一个分项工程能否验收的先决条件，是这个分项工程所包含的检验批必须验收合格、符合要求。

1.5.2 监理人员必须熟悉国家规定的“分部工程验收”4项内容要求：一是要懂得分部（子分部）工程验收的先决条件，即这个分部（子分部）工程所包含的各个分项工程必须验收合格。这是绝对不能漏验的内容。二是这个分部工程所包含的质量控制资料须应完整。三是有关安全和功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定。四是观感质量验收应符合要求。

1.5.3 必须十分清楚在分部（子分部）工程验收时的责任人是谁。

2.做好“安全和功能检验（检测）”方面的“过程控制”

2.1 监理要参与对屋面淋水、地下室防水效果和有防水要求的地面蓄水等试验，并做好对这些“试（检）验记录”真实性的审核，确保防水效果符合要求。

2.2 监理要参与并认真做好对“建筑物垂直度、标高、全高测量”的复核，并确保其符合要求。

2.3 监理要做好对幕墙的“气密性、水密性、耐风压与平面内变形性能”等“四性”，以及对外窗“气密性、水密性、耐风压”等“三性”检测的见证取样、送检，并审核其“结果”是否符合要求。不合要求的，须杜绝在工程中使用。

2.4 监理要参与并认真做好对“建筑物沉降观测”的复核，确保建筑物沉降符合要求。

3.做好地基基础施工方面的“过程控制”

3.1 监理要认真做好对深基坑支护结构“项部水平位移与沉降观测”等复核，防止在地基基础施工中发生土方倒塌等安全事故。

3.2 监理要认真做好地基基础工程在施工中质量的“过程控制”。

3.2.1 监理要做好对“地基基坑（槽）开挖及其土质验收”中的过程控制。

3.2.2 监理要认真做好对“人工挖孔桩基础”的挖孔、土方开挖后桩位的复核、以及对挖孔桩“桩身混凝土质量检查”验收的过程控制。

4.做好现浇混凝土主体结构施工方面的“过程控制”

4.1现浇混凝土主体结构施工“事前控制”中的过程控制。

4.1.1 监理要认真检查现场是否已进行了对“钢筋检验批”及水、电专业等的“预埋管（件）安装”的验收。在进行钢筋安装验收前，还要核查施工方有否进行对钢筋的使用报审。没有报审的不得对钢筋现场的隐蔽进行验收。

4.1.2 监理要认真检查旋工方在混凝土浇灌前是否已对参与混凝土浇灌的施工班组进行了“书面的施工技术交底”，并且交底人与接受交底的人是否进行相互签认。

4.1.3 监理要认真检查施工方在支模中支撑的牢固程度。

4.2 现浇混凝土主体结构施工“事中控制”中的过程控制。

所谓混凝土浇筑中的“事中控制”，主要是指在混凝土浇筑中要做好的旁站监理。

4.2.1 监理要核查进场的每一罐车商品混凝土，其强度等级是否符合设计的规定。

4.2.2 监理要坚持“坍落度检测”中的旁站跟踪。

4.2.3 监理要坚持“混凝土试块制作”中的旁站跟踪监理。

4.2.4 监理要经常检查混凝土浇筑时“受料斗”中的混凝土是否已填满，以防止空气进入混凝土输送管而阻碍混凝土输送的情况发生。

4.2.5监理要认真检查施工方有没有派专人在现场扶正被踩踏的钢筋。

4.2.6监理要认真检查施工方有没有采取一些具体措施，在钢筋密集的梁柱接头处仍然确保混凝土振捣密实。

4.2.7监理耍检查施工人员有没有漏振、过振或借助钢筋来进行混凝土的振捣。

4.2.8当混凝土分段、分层浇筑时，监理要认真检查施工操作是否已严格按审批的“施工方案”进行了施工，以确保混凝土在施工中不产生施工缝。

4.3现浇混凝土主体结构施工“事后控制”中的过程控制。

4.3.1 现浇混凝土主体结构施工的“事后控制”，集中体现在混凝土浇筑后的养护上。混凝土养护的关键是要确保混凝土在养护期内得到有效养护。其养护期不得少于14d。

4.3.2 监理要认真做好对“标准养护试块”经28d养护后、对“为实体检验”而制作的“同条件养护试块”达600℃·d后的见证送检。并在主体结构分部验收前要完成对《混凝土批》合格与否的计算验收。

5.结束语

怎样有效全过程控制工程造价 篇9

建筑工程造价可以说是一个非常复杂的的系统。建筑工程项目从开始策划到准备施工再到后期竣工交付等环节，历经设计环节、施工环节还有验收环节，造价高低能够堪称是不同环节与阶段造价控制的一个结晶。工程建设的过程其实也就是工程造价的过程。换一句话说，建筑工程控制造价也就是对工程的施工成本进行严格的控制，不断地优化施工方案等内容，通过采取各种方法措施，最大限度降低建筑工程的施工成本。通过科学地调度物力资源、人力资源还有财力资源，最终能够帮助企业提高自身的效益。对工程造价进行管理，有着非常明显的波动性。工程造价的问题集中反映在建筑工程的全部进程，不管是哪一个环节出现问题，都会给工程施工成本的控制带来直接的不利影响，甚至影响正常竣工，导致造价控制事故的发生发展。因此工程造价控制的质量，会在很大程度上给工程的施工进度还有工程的盈利能力带来影响。这就要求管理人员遵循相关的规律，严格做好各方面的造价成本管理监督工作，保证将建设成本控制到位，尽可能避免发生工程造价方面的问题，保证建筑工程项目的顺利完工交付使用。全过程造价控制应当需要尽可能从以下两个方面着手。一方面是需要重点做好设计环节的造价成本控制。虽然说是工程造价的控制需要贯穿项目施工建设的各个环节，不过在投资控制结束之后，真正可以合理控制造价成本的方法，就是从一开始的设计环节入手。这是因为后面的各种造价控制工作，都是在设计预算上面展开具体的调节。也就是说要想做好综合性的工程造价成本控制就，一定要赶在设计图纸设计完成之前开始进行工程造价方面的管理工作。要不然的话，等到施工环节再修改设计图就会非常麻烦，也容易给施工企业带来严重的损失。因此，对设计环节就开始工程造价是非常重要的，需要施工企业高度重视。另一方面是需要在各个施工的具体环节都要严格做好控制管理工作。不断比较施工成本控制的目标以及具体的施工成本，要是发现两者之间存在着非常严重的偏差，就需要马上分析影响因素，然后确定相应的处理方法。不过不得不说的是，环节中控制理念仍然属于被动消极的控制。从根本层面来说，采取这些控制方法虽然可以发现造价成本控制存在的问题，不过并没有办法有效的杜绝问题发生发展。所以要想不断改进工程造价成本控制效果，需要在工程项目的不同阶段主动采取控制措施，这样就能主动发现问题并加以解决。

怎样有效全过程控制工程造价 篇10

一般情况下，工程造价控制方法有全过程造价控制、全要素造价控制、全方位造价控制。全过程造价控制是指在建设工程前期决策、设计、招投标、施工、竣工验收等各阶段进行造价控制，包括前期决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析;设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制;招投标阶段的标段划分、承发包模式及合同形式的选择、标底编制;施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理;竣工验收阶段的竣工结算与决算。全要素造价控制，是指控制建设工程造价不仅仅是控制建设工程本身的成本，还应同时考虑工期、质量成本、安全与环境成本的控制，从而实现工程造价、工期、质量、安全、环境的集成管理。而全方位造价控制是指政府建设行政主管部门、行业协会、业主方、设计方、承包方及有关咨询机构等对工程造价的控制。全要素控制和全方位控制贯穿于项目建设全过程造价控制中。

1 导致建筑工程造价过高的因素

从实际工程实施情况看，造成建筑工程造价过高的因素是多方面的。如果能将工程造价控制在合理的范围内，实现投资方与建设方双盈，是造价控制最理想的效果。导致工程造价过高的因素有：

1.1 筹资费用过高造成工程造价增加 投资方自有资金不足，大部分建设资金来源于金融机构的`贷款。建设期贷款利息作为投资费用的组成部分，增加了工程造价，特别是近几年贷款利率的不断上调，更加重了投资方的建设成本。

1.2 地质勘察不充分造成工程造价增加 设计前地质勘察不充分，实际地基承载力与设计的结构物不符，或者公路、桥梁施工过程中发现地下溶洞或地下文物，造成公路改线或结构物基础类型改变，都将抬高工程造价。地质勘察不到位，还可能造成安全事故，给投资方带来损失。

1.3 设计原因造成工程造价增加 一是设计过程中考虑采用新材料、新工艺、新技术等造成设计概算超过投资估算;二是由于设计失误，当时并没发现，而在施工过程中部分结构物已建成时发现结构物受力不足，致使已建部分报废，质量事故造成工程造价的增加。

1.4 招投标阶段造成工程造价增加 当采用最底标中标的方法确定中标单位时，部分投标单位违规操作，多家投标单位联合进行围标，恶意抬高中标价。

1.5 施工过程中工程造价的增加 施工过程中工程造价增加的原因很多，如：异常恶劣天气造成已建工程及工程材料、设备的毁损;工程变更带来造价的增加;材料的猛烈上涨造成工程造价的大幅增加等。

2 提高工程造价控制效率的策略

鉴于工程造价对于整个工程项目的重要性，投资方必须采取相应措施对造价严格控制。为确保工程造价得到有效控制，投资方必须做好以下工作：

2.1 投资估算阶段 可行性研究阶段对建设方案认真优选，编好、定好投资估算。投资估算的编制应做到工程内容和费用构成齐全，计算合理，不重复计算，不提高或者降低估算标准，不漏项、不少算。在编制投资估算时，应将所采用的估算系数和估算指标价格、费用水平调整到项目建设所在地及投资估算编制年的实际水平。对影响造价变动的因素进行敏感性分析，注意分析市场的变动因素，充分估计物价上涨因素和市场供求情况对造价的影响。投资估算精度应能满足控制初步设计概算要求，并尽量减少投资估算误差。

2.2 设计阶段 通过对建设全过程各阶段对投资影响分析可以看出，初步设计阶段对投资的影响约为20%，技术设计阶段对投资的影响约为40%，施工图设计阶段对投资的影响约为25%。由此可见设计阶段控制工程造价的重要性。在设计阶段，应合理选定工程的建设标准、设计标准，贯彻国家的建设方针。积极、合理地采用新技术、新工艺、新材料，优化设计方案，编好、定好概算，使设计概算控制在投资估算范围内，并将初步设计概算作为建设项目工程造价的最高限额，施工图预算不超初步设计概算。

2.3 招投标阶段 工程建设招标包括了对设计单位招标、监理(咨询)单位招标、施工单位招标及材料、设备供方商的招标，无论是哪一种招标都应将中标价控制在合理的范围内。承建单位的中标合同价不得超过初步设计概算。

2.4 施工阶段 严格合同管理，做好工程索赔价款结算工作。对工程预算执行情况进行检查和分析。建设工程的各分部分项工程都应有详细的成本计划，以成本计划为依据检查工程造价的执行情况。对实际成本与计划目标出现偏差的工程项目，应按照一定标准筛选出成本差异，然后进行重要成本差异分析，找出造成此项差异的原因，采取必要的纠正措施。投资方除了从以上方面合理控制造价外，还应该强化项目法人责任制，落实项目法人对工程造价管理的主体地位，在项目法人组织内建立与造价紧密结合的经济责任制。项目法人应用好、管好建设资金，保证资金合理、有效地使用，减少资金利息支出和损失。

3 结语

工程造价的管理应是以市场为中心的动态控制，对造价计划执行中所出现的问题应及时分析研究，及时采取纠正措施，将造价控制在合理的范围内。

参考文献：

[1]梁思德. 论施工过程中的工程造价管理[J].建材技术与应用，，21(15)：10-11.

薛惠芹.建设单位工程造价管理的重要性[J].山西建筑，，10.

赖汝岳.浅谈工程造价全过程控制[J].广东科技，2006，40(22)：22-24.

小议工程造价全过程控制 篇11

关键词：工程造价；全过程；问题和对策

引言：

新时期下，随着我国社会主义市场经济体制的逐渐深入，工程造价管理是工程项目的重要一部分，要保证工程造价控制的科学性，就必须保证造价控制的全面性。这就意味着造价控制不仅仅是建设工程各个项目的造价控制，还有对施工过程中事故或者其他情况的控制，例如经济纠纷、事故索赔等等，这些情况都会造成工程费用不稳定。对于工程造价管理人员来说，应该结合具体情况，在这个基础上对资金、资产和劳动力等资源进行科学合理的分配，这样才能够有效控制工程造价。如何做好工程造价的全过程控制，是现今很多建设单位面临的重要问题。

1、工程造价全过程控制的现状和问题

任意一个建设项目从开始的筹划，到中的实施，再到最后的完工验收，都有工程造价贯穿其中，前期的造价的好坏，直接影响着成本预算的准确性，一但成本失控，那么后果将不堪设想，在施工过程中，难免发生很多难以预料的情况，对工程造价控制造成一定影响，导致了造价咨询公司和工程监督单位的工作量大大增加，一定程度上会降低造价控制人员的工作热情，导致工程造价工作无法顺利进行。另一个方面，政府可能会对投资项目进行干预，工程监督单位和造价咨询单位都依靠政府意见行事，在工程建设中的作用没有体现出来，工程造价控制只是流于形式。如果施工单位在中标后，主动优化设计方案，可以减少工程支出，增减经济效益，但是由于种种原因，很多施工单位不愿意去优化。

工程造价的全过程控制尚且不成熟，所以不可避免的会出现一些问题：

实际造价和预算相差太大：一般情况下，实际施工的工程造价应该和招标阶段的控制造价相符合或者稍高，但是我国很多的建筑项目都出现控制造价和实际造价偏差太大的情况。造成偏差的主要原因有两个，一是设计方案中产生的偏差，二是招标控制造价的编制工作不完善；而且现在我国的建筑项目招标控制编制，存在制度和人员分离的现象，施工单位不按照相关制度招聘造价控制人员，而具备专业技能和高素质的造价人员数量不多，这些低水平造价管理人员对施工流程和施工图纸等都比较陌生，所以在设计招标控制造价工作中，容易产生较大的偏差，造成难以挽回的损失。

事前管理工作不完善：建筑项目繁琐复杂，施工量很大，投资主体较多，所以建筑项目是多属性的。我国的建筑项目投资主体有政府和企业两种，这两种投资主体对建筑项目造价管理有不同的需求。工程造价全过程控制包括了事前、事中、事后三个阶段，但是目前我国工程造价控制体系不完善，一般只进行事后控制，导致工程造价全过程控制工作不完善。

2、加强工程造价全过程控制的策略

从上面可以看到，由于我国的建筑工程造价全过程仍然处在探索发展阶段，造成了一些问题，要解决这些问题，加强工程造价全过程的控制工作，需要采取几个方面的措施。首先是加强工程前期的投资估算工作，按照国家的要求，从工程的投资研究阶段到工程的可行性研究阶段，投资估算的误差应该控制在±30%到±10%以內，换一种说法，估算的精度也就代表了工程造价估算的精度，由于造价估算是在工程初始阶段进行的，对接下来的设计估算和施工图预算都有决定性影响，进行投资估算后，先要对结果进行审核，然后作为下一阶段的预算依据，投资估算的重要作用不言而喻。

加强工程造价的前期管理和控制工作，方案设计是紧随投资决策的另一重要工作，虽然设计的费用占工程总资金的比例并不大，但是影响却是至关重要的，所以，这个关键阶段的工作也应该做好。首先应该进行设计方案招标，筛选出质量较高的设计方案，这样能够保证方案的准确合理，减少后期出现的问题，防止资金损失，好的设计方案应该具有投资少、效率高、科技含量高的特点；第二是做好设计阶段的监管工作，现今，大部分的监管工作都是在施工过程中进行的，设计阶段的监管很少涉及，但是通过设计阶段的监管工作，能够大幅度减少设计阶段产生的各种错误，防止在施工过程中发生意外情况，减少施工单位的成本，增加经济效益；第三是优化设计方案，并不是说中标的方案就是最好的、完美无缺的方案，中标的方案也有一定的缺陷，在工程设计阶段，应该结合各个方面的因素，优化设计方案，尽量保证技术含量高、工程量较少和资金使用较少，使用先进的技术，能够减少问题的发生。

工程的实际施工阶段，是对工程全过程造价影响最大的阶段，管理人员对材料市场应该要有较为全面的了解，才能确定材料的合理价格，因为材料费用是施工工程费用的最大一部分，所以要控制好材料的价格，而材料的质量也要保证，这样才能提高工程的整体质量水平。在实际施工过程中，可能会发生设计方案变更的情况，主要原因是材料价格和市场价格有较大偏差或者施工图纸不符合实际施工图纸等，有些施工单位会以设计变更作为理由，提出增加费用或者改变建设规模等要求，这也会对工程全过程的造价产生重大影响，所以，一旦发生设计变更的情况，应该做好审核工作，必须有建设单位、施工单位、监理人员和设计单位人员共同签证，设计变更才能生效，变更应该尽早进行，防止拆除已经完成的工程，造成更大的经济损失。建筑施工现场管理也是同样重要的，建设单位应该做好现场监管工作，督促施工单位按照施工图纸施工，对现场签证、材料更换等会对造价产生影响的环节要严格控制。如果产生了设计变更的情况，应该先进行变更估算，然后进行变更，发生的费用变化要随着设计变更及时的更新，这样才能充分把握工程全过程造价变化的情况，也能防止造价变更太多而混乱的问题。对于发生重大变更的，应提前做好预警工作，防止产生严重超概的现象发生。

对于工程的竣工阶段，要做好结算的审核工作，严格控制工程外的额外费用。首先要对合同和条款进行审核，认真理解和阅读合同内容，了解结算的具体方法、费用标准以及材料费用，如果有优惠条款，也应该包括在内；接下来是对隐蔽的工程进行审核，在这些工程隐蔽前，都由监理人员、施工和建设单位等的签证，在验收隐蔽工程时，要对这些签证进行真实性验证。对竣工图进行现场复核，确保工程量计算的合理性。

3、工程实例造价全过程控制分析

某项体育馆建设工程为市级重点施工项目，其建筑总面积为127224.39平方米，投资金额为4.9亿元。体育建筑设计等级为乙级，内部设计有游泳馆、羽毛球馆、网球馆以及手球馆等。其中手球馆项目设计的座位席次为4600座，游泳馆的规格为50 21米的标准形式，网球馆设计为两片室的标准形式。总的来说，该项工程具有投资多、规模大、技术难度系数较高、质量控制要求交严格等特点。接下来本文将就该项目的全过程造价控制分阶段进行上述措施分析：

（1） 工程决策阶段造价控制

工程投资决策阶段的造价控制主要包括两个方面的内容：一是技术、经济、政策、环保等方面的反复可行性论证。二是预算的编制。该项目由市总工会投资，市东区房地产公司承建。由于定位为重点工程，该项工程的建设得到了市领导的高度重视，在工程投资前组织了具有资深经验的各方面专家进行了反复的论证，切实的从施工技术、经济效益、环保等各个方面具有可行性。另一方面，投资和承建单位领导对前期筹建部人员及财务工作者提出了准确计算包含前期准备费用、工程施工成本、资金成本及管理等等可能发生的其他全部分用的预测，并编制了详细的预算报表，为工程造价控制提供了较好的决策依据。

（2） 工程设计阶段造价控制

设计阶段造价控制的两个重点工作是设计单位的选择和设计图纸的评估。市工人体育馆项目设计通过竞争招投标，最终选择了业内口碑和技术能力都比较优秀的天津建筑设计院和香港奥雅纳工程咨询公司。且通过组织专家进行设计方案会审，证明该设计方案较为符合工程实际，在满足各方面需求的情况下颇具人性化特点，整个设计方案充分体现了简约大气的理念，与会专家还就其中较小的细节提出了具有建设性的意见。

（3） 工程招标阶段造价控制

招标阶段造价控制的重点在于把握公平与预算的额度，做好合同管理以便明确彼此的经济责任。对于这两点在市工人体育馆项目招标过程中做的较好。通过细致的招标文件编制和有效的招标组织管理，极大的促进了招标工作的顺利进展。通过对投标单位资质的严格审查和投标单位的激烈竞争，最终选定了由本地区实力较为雄厚的市东区房地产有限公司进行承建。并就相关材料提供、分包项目的经济责任予以明确，从而减少了索赔的隐患，通过施工合同经济条框的起草和签订，避免了由于合同未明确或不严密等原因而造成造价失控或扯皮现象。

（4） 工程施工阶段造价控制

施工企业在施工阶段造价控制方面做了如下工作：首先，从造价的角度进行了施工组织设计的优化，选择技术、经济上较为合理的方案。其次，对工程施工过程中出现的施工技术、材料、工程量等变化及设计的变更，进行实地考察，认真做好各项合同变更手续，为以后决算提供依据。再次，制定合理的资金使用计划，在确保工程建设不会因资金影响施工进度。最后，对承包商的月施工进度款资料进行了及时的审核，即方便了承包商工作的开展，有防止了工程款支付超额。

（5） 工程竣工阶段造价控制

根据竣工阶段造价控制的重点，施工单位主要做了一下工作：第一，在监理单位结算审核的基础上进一步做好工程造价结算审核，施工结算编制工作。第二，做好建设项目后评估工作，在竣工结算审核的基础上，将项目的有关造价资料及分析结果汇总并建立数据库，为后续工程提供参考。

通过正确的工程造价全过程控制重点的确定和事先主动进行工程相关经济指标的预算、估算，积极参与项目建设的全过程，正确处理技术先进与经济合理两者之间的关系，把全过程造价控制理念深入运用于各个施工阶段，市工人体育馆项目获得了2007年市政府颁布的“市级优胜项目”荣誉，很好的发挥了财政性投融资的效益。

4、结束语：

综上所述，我国的建设工程全过程造价控制仍然有一定问题，建设单位应该做好设计方案的招标、审核、优化工作，在施工前期阶段、施工过程中和工程竣工阶段做好造价管理工作，各个方面加强管理，才能做好工程全过程造价控制和管理工作。

参考文献：

[1]陈毓复.建设项目全过程造价管理施工阶段要点分析[J].中国工程咨询，2013，（08）：28.

[2]金妮.工程项目全过程造价审计方法探析[J].財经界，2013，（21）：227.

[3]余瑞林.浅析如何实现工程造价全过程控制[J].价值工程，2010（06）.

怎样有效全过程控制工程造价 篇12

1 投资决策阶段

工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程, 但决策阶段对该项目的工程造价有很大影响, 特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等, 直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计, 在项目建设各个阶段中, 投资决策阶段影响工程造价的程度最高, 可达到80-90%。因此, 决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础, 直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理。造价工程师在工程项目立项决策工作中对工程造价的控制与管理重点是: (1) 在投资决策阶段做好基础资料的收集, 保证详实、准确, 如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料等。 (2) 通过掌握大量的统计数据和信息资料, 进行综合分析和处理, 并根据市场需求及发展前景, 合理确定工程的规模及建筑标准, 编写具有较强说服力和可行性的立项申请, 切实做好项目可行性研究报告。 (3) 在完成市场研究以后, 结合项目的实际情况, 在满足生产的前提下, 遵循“效益至上”的原则, 进行多方案比选。用动态分析方法进行多种方案技术经济比较, 要在降低工程造价上下功夫。通过方案优化, 使工艺流程尽量简单, 设备选型更加合理, 从而节约大量资金。 (4) 投资估算编制要有依据, 要尽量细致, 尽可能全面。从现实出发, 充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响, 考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数, 使投资者基本上符合实际并留有余地, 投资估算真正起到控制项目总投资的作用。 (5) 项目报批时, 有关部门要严格审查项目的规模是否与投资额相匹配, 考虑问题是否周全, 基本资料是否齐全, 有无改变建设用途和内容或擅自提高标准, 扩大建设规模等。

2 设计阶段

工程项目经过决策立项后, 设计阶段应当是全过程造价控制的重点。虽然设计费用占工程总投资的比例很小, 但对工程造价的影响程度占75%以上。设计阶段工程设计人员往往偏重于设计质量与功能, 不注重设计对工程造价的影响。在施工图中经常会出现在结构形式、层数、地质条件都相近的情况下, 不同设计人员所采用的基础及上部结构的主要材料用量差别较大现象;有些设计的安全系数大大超过设计规范要求, 由此而加大建设成本。对于造价工程师来说, 绝不能将设计阶段的工程造价控制与管理工作片面地理解为是设计院的事而不闻不问, 应积极参与设计的全过程, 抓住控制与管理的重点: (1) 优化设计方案, 满足建设工程投资的收益要求。初步设计方案完成后, 组织有关的专家进行设计优化, 从安全、功能、标准和经济等方面全面权衡, 确定一个较合理的设计方案, 使最终设计方案既科学又经济。 (2) 对工程项目实行限额设计。限额设计是按上一阶段批准的投资 (或造价) 控制下一阶段的设计, 而且在设计中以控制工程量为主要内容, 抓住控制工程造价的核心, 从而达到克服“三超”的目的。 (3) 审核概预算, 提出改进意见。设计阶段概算及施工图预算要求全面准确, 力求不漏项、不留缺口, 并要考虑各种主要材料的价格浮动因素。确保工程概算和施工图预算不超过决策阶段的投资估算。

3 招标及订立合同阶段

建设工程招投标制度是控制工程造价的重要环节, 造价工程师要充分利用招投标这一有效竞争手段进行工程造价控制。 (1) 编制规范、严谨的招标文件。招标文件要明确工程地址、现场条件、状况、工程概要、工程招标范围、工程承包方式、计价依据、工程预付款进度款支付及结算方式、工期质量和技术要求、评标细则、截标、开标、评标时间、投标报价要求、合同价的确定方式、投标书的符合性要求、主要合同条款、施工图纸及图纸会审答疑内容、工程量清单等实质性的内容, 在坚持“公开、公平、公正”的原则下, 协助业主选择一个既能降低工程造价成本, 又能保证工程按质按时完成的中标单位。 (2) 施工合同是工程建设的主要合同, 是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据, 加强对施工合同的管理对控制工程造价具有十分重要的意义。所以, 造价工程师应充分理解和熟悉合同条款, 加强合同管理, 避免施工单位索赔的发生, 必要时抓住反索赔的机会, 以减少自己的损失, 降低工程造价。

4 施工阶段

施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程。 (1) 严格控制材料用量, 合理确定材料价格。材料费在建筑工程中占有很大比重, 一般占预算价值70%左右, 材料用量、材料价格对施工阶段的工程造价影响很大。在工程造价的控制中材料价格的控制十分重要, 造价工程师应密切注意市场行情, 掌握材料信息价格及采购“物美价廉”建材的渠道, 与施工企业共同管理, 使工程投资得到合理的控制。 (2) 严把设计变更关, 预防施工图预算突破概算。在工程建设项目中, 工程变更和现场签证是不可避免的, 造价工程师对发生变更的工程要先做出工程量和造价的增减分析, 经建设单位同意, 设计单位审查签证, 发出相应的图纸和说明后, 方可按变更通知调整原合同确定的工程造价。 (3) 加强工程进度款的支付控制与管理, 工程进度款的支付应根据施工合同, 按照施工实际完成工程量进行, 做到拨款有度, 心中有数, 力争将工程造价控制在设计概算以内。

5 竣工结算阶段

造价工程师在工程竣工结算阶段, 应认真及时审核竣工结算。 (1) 竣工结算是否符合合同条款、招投标文件, 结算是否按定额和工程计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制。 (2) 要根据合同、图纸、定额及工程预算书等, 对工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备逐项审核, 不重不漏。有疑问时, 查看当时的监理日记, 并进行现场校核。如施工中钢筋搭接经设计修改为电渣压力焊, 结算书中计算电渣压力焊金额, (下转82页) (上接124页) 但未减去搭接长度钢筋重量和减少搭接区加密箍筋重量, 应予重新核算。如地方政府为绿化山林, 关闭部分碎石场, 导致碎石价格上浮, 偏离定额价格, 必须采用当地造价主管部门的地材价差系数进行修正。造价工程师应及时掌握施工方法和材料价格对造价的影响, 不偏不倚, 正确审核竣工结算, 使竣工结算真实反映工程造价。

综上所述, 工程造价的有效控制贯穿于项目建设的全过程, 造价工程师在项目建设过程中正确使用工程计量审核权、支付工程进度款审核权、工程造价审批权, 主动对建设项目的投资决策、设计、发包、施工、结算等每一环节的投资实施有效控制, 以主动控制代替被动控制, 发挥造价工程师的高智能服务的作用, 使工程造价咨询事业得到全社会的普遍认可, 使造价工程师的社会地位真正得以提高。

参考文献

【1】何红锋.工程建设中的合同法与招标投标法【M】.北京:中国水利水电出版社.2002.

【2】国际咨询工程师联合会与中国工程咨询协会编译【M】.施工合同条件.北京:中国机械工业出版社.2002.

如何控制建筑工程质量全过程 篇13

摘要：建筑工程质量的好坏，直接影响人们的使用和居住环境，因此，对建筑工程质量的控制是整个社会都关心的问题，影响建筑工程质量的因素非常多，涉及方方面面。要把建筑工程质量搞好，关键的是必须有一个健全的、有效的质量全过程控制管理体制。这个体制就是对整个工程质量进行全过程控制、监督、管理。

关键字：控制；建筑工程质量；全过程

引言

建筑工程质量的好坏，直接影响人们的使用和居住环境，因此，对建筑工程质量的控制是整个社会都关心的问题，要把建筑工程质量搞好，关键的是必须有一个健全的、有效的质量全过程控制管理体制。这个体制就是对整个工程质量进行全过程控制、监督、管理。建筑工程质量问题的出现，可能会引起使用上的不方便及居住人生活的安全问题；而建筑工程要整改和修复，也会给使用单位及业主单位带来很大的麻烦。所以如何确保建筑工程的施工质量显得尤为重要。为了确保工程质量，需要对工程进行全过程的管理工作。

一、建筑工程质量全过程的控制的意义

要有效地实施全面质量管理，必须重视质量战略，重塑质量文化。因为单靠全面质量管理本身是无法解决这些问题的，只有在战略策划中加入质量文化的内容，并使其与全面质量管理及战略方针相结合，才能使变革企业文化成为可能。全面质量管理的不足不是其思想、理论有缺陷，而主要是客观现实变化太快、太剧烈，市场竞争的压力空前增大，因此在经营管理方面提出工越来越高的要求的情况下，反衬巾全面质量管理在其技术和方法层面上有待改进和发展；作为企业中的一个子系统，如何更好地与其他子系统协调一致，从而弥补整个系统的全局最优方面的欠缺。

二、如何进行全过程质量管理

1、施工前的管理

开工前，实行图纸会审制度，图纸未经会审，坚决不允许施工，图纸会审后，做到尽可能地对图纸上存在的错、漏、碰、缺及时修改，设计对业主、施工方进

行书面解答。实行图纸质量连带责任制，以增强会审各方责任心，防止图纸会审流于形式，造成变更、返工影响工程质量。

2、施工现场的管理

施工现场的管理主要有以下几个方面。一要有相应的施工技术标准，即操作依据，可以是企业标准、施工工艺、工法、操作规程等，是保证国家标准贯彻落实的基础，所以这些企业标准必须高于国家标准、行业标准。二是有健全的质量管理体系，按照质量管理规范建立必要的机构、制度，并赋予其相应的责任、权利，保证质量控制措施的实施。三是有施工质量验收制度，包括材料、设备的进场检验验收、施工过程的试验检验、竣工后的抽查检测，要有具体的规定，明确检验项目和制度等。重点是竣工后的抽查检测，检测项目、检测时间、检测人员应具体落实。四是提出了综合施工质量水平评定考核制度是将企业资质、人员素质、工程实体质量要求等，形成综合效果和成效，包括工程质量的总体评价、企业的质量效益等，所做的目的是经过综合评价，能提高施工管理水平。

3、落实过程控制

加强工序质量的控制是落实过程控制的基础，工程质量的控制必须落实到可操作的工序中去，包括三个方面的内容既材料质量控制、工序检查、专业工种之间交接检验

3.1 材料控制

材料控制是对主要材料、半成品、成品、建筑构配件、器具和设备规定了进场验收，一是上述物质只要进入现场都应进行验收；二是凡涉及到安全、功能的有关产品，均应按相关专业工程质量验收规范的规定进行交验，三是不经监理工程师检查认可签字，不得用于工程中。对主要的原材料进行的控制手段可在如下四个阶段过程中进行控制：定货前的控制；进货后的控制；现场配制材料的控制；现场使用材料的控制。对个别材料虽然有材料合格证，但需要进行现场抽检检测。

3.2 加强工序质量的控制

对工序质量的控制，主要有三个方面，一是建立控制点，按工序的工艺流程，在各点按照施工技术标准进行质量控制，称为控制点，即将工艺流程中能检查的点，提出控制措施进行控制，使工艺流程中的每个点在操作过程中都能达到质量要求。二是检查点，在工艺流程控制点中，找出比较重要的控制点，进行检查，提出要求。可以是操作班组、专业质量检查员、监理工程师等。三是停止点，就是在一些重要的控制点和检查点进行全面检查，凡是能反映该工序质量的标准都可以检查和检验，这种检查可以是生产班组自检，由专职项目专业质量检查员认可，也可以由专职项目专业质量检查员自行检查，做到这三方面，就能对工序质量得以控制。

4、各工序之间的相互交接检验

各工序之间的交接验收，绝大多数是工序施工完成，形成了检验批。但是为了给后道工序提供好的工作环境，使后道工序的质量得以保证，同时经过后道工序的确认，也为前道工序质量给予认可，促进了前道工序的质量控制，同时也促进了后道工序对前道工序质量的保护。

5、验收程序及组织

5.1 生产者自我检查是工程质量验收的基础

工程质量验收首先是班组在施工过程中的自我检查。自我检查就是按照施工操作工艺的要求，边操作边检查，将有关质量要求及误差控制在规定的限值内，单位工程项目专业质量检查员组织有关人员对检验批质量进行检查评定，由项目专业质量检查员评定，作为检验批、分项工程向下一道工序交接的依据。

自检、互检是班组在分项或分部工程（检验批、分项完工、中间交接验收）交接前有班组先进行的检查，也可以是分包单位在交给总包之前，由分包单位先进行的检查，还可以是由单位单位工程项目经理组织有关班组长及有关人员参加的交工前的检查验收。

交接检是个班组之间或各工种、各分包之间，在工序、检验批分项或分部工程完毕之后，下一道工序（检验批、分项或分部工程）开始之前，共同对前一道工序工程的检查，对前一道工序的认可，为后一道工序创造了合格的工作条件。

好的质量是施工出来的，操作人员如果没有质量意识，管理人员没有质量观念，不从自己的工作做起，想搞好质量是不可能的了。施工企业对检验批、分项工程、分部工程、单位工程，都应按照企业标准评定合格后，将各验收记录表填写好，再交监理单位进行验收，企业的自我检查评定是工程验收的基础。对一些政策允许的建设单位自行管理的工作，应交建设单位到工地现场对该项目工程的质量进行验收。

5.2 监理单位及建设单位的验收

监理单位及建设单位的有关人员应及时组织有关人员到工地现场，对该项目工程进行验收，在对工程进行检查后，确认其工程质量符合标准规定，并由有关人员签字认可，否则不得进行下道工序的施工。如果认为有的项目部分不能满足验收规范的要求时应及时提出，让施工单位进行返修。

结束语

当今世界己进入了以质量促进国家经济和全球经济发展的质量管理时代,由于建筑产品作为国民经济发展的基础设施有着不可替代的作用,同时又和社会各阶层乃至每个人的利益相关。对建筑工程企业质量实行全过程控制，搞好工程质量，多创精品工程，这样不但可以为施工企业树立良好的信誉，谋求大发展，而且充分体现我国建筑行业的技术管理水平，坚决树立“质量第一”、“质量重于泰山”的思想，坚持科学管理，规范施工，以一流的施工质量营造一流的工程。

参考文献