创建省级文明城市迎检师生动员大会上讲话(精选10篇)
各位老师、同学们:
大家好!
今天,我们在这里隆重召开全校创建创建省级文明城市迎检师生动员大会。全省文明城市是指在经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中全面发展,精神文明建设成绩显著,市民文明素质和社会文明程度较高的城市。它是反映一个城市整体发展水平和文明程度的综合性荣誉称号,是我省目前综合评价城市文明建设水平的金字招牌,是城市形象、品牌和发展水平的集中体现。
今年,是“江西省第四届文明城市”创建之年,县委、县政府作出了在全县开展文明城市创建工作的重大决策,这将对建设“开明、创业、和谐、富强、品质”东乡起到极大的推动作用。
当前,我县已经获得了创建创建全省文明城市工作先进城市的评审资格,省文明城市测评组今年 10 月中旬将对我县文明城市创建工作进行测评验收。
各位老师、同学们,创建全省文明城市是需要所有东乡人共同参与的一项活动。作为教书育人、传承文明的学校,我校师生更应该责无旁贷地参加到创建活动中来,担负起创建全省文明城市的光荣使命。让我们从现在做起,从我做起、从身边做起,以自己的言行展示师生良好的精神风貌和文明素质。下面,我对全校师生提出以下要求:
一、让我们从维护公共环境做起。要每天打扫并维护好办公室、教室、卫生区卫生,不乱扔杂物,不随地吐痰,不乱涂乱画,不损坏公共设施,不损坏花草树木,不乱停放车辆,努力建设清洁、舒适、优雅的学习、工作和生活环境。
二、让我们从维护公共秩序做起。自觉遵守交通规则,文明行车,文明乘车,文明走路,对老弱病残及孕妇等需要帮助的人主动礼让,不在公共场合大声喧哗,学生不准吸烟,教师不在公共场合吸烟,努力打造有序温馨的公共空间。
三、让我们从维护公共关系做起。自觉遵守公共道德,讲文明,懂礼仪,为人真诚,待人热情,不讲粗话脏话,不参与打架斗殴,努力营造文明和谐的社会风尚。
四、让我们从参与公益活动做起。积极参与志愿服务,关爱他人,关爱社会,关爱自然,大力弘扬“学习雷锋,奉献他人,提升自己”的志愿服务理念。
各位老师、同学们,文明你我他,创建靠大家。每个人文明一小步,整个社会就会文明一大步。我们生长在东乡,生活在东乡,东乡是我们共同的家园。让我们迅速行动起来,同心同德,打造宜居、宜业、宜游的文明城市,让我们的环境更美,人更文明,社会更和谐!
(2011年8月2日)
刘志奇
同志们:
这次创建省级文明城市动员大会,既是深入贯彻市委、市政府召开的动员大会精神的重要会议。也是动员全系统上下进一步统一思想,明确任务,落实责任,团结奋斗,迅速掀起创建热潮的大会。下面,我讲此次动员大会讲三点意见。
一、统一思想,明确目标
确保今年建成省级文明城市,是市委、市政府着眼于实现富民强市、全面建设小康社会奋斗目标,着眼于推进城市化和城市现代化进程,着眼于提高城市文明程度、促进人与社会全面发展而作出的重要决策。全系统上下都要深刻认识开展创建文明城市活动的重要意义。切实增强创建文明城市的信心和决心,创建文明城市,是打造城市形象,提升城市综合竞争力的迫切要求。从现在到创建验收只剩下不多的时间,我们一定要有紧迫感、责任感,以饱满的热情和真抓实干的作风来完成此项任务。
二、突出重点,狠抓关键
扎实有效地推进文明城市创建工作,以提升城市形象、提高城市文明程度、增强城市综合竞争力为目标,加快城市建设步伐,加大城市管理力度,加强市民道德教育,促进人的综合素质、生产生活条件同步提高,为全面建设小康社会奠定坚实基础。各部门要紧紧围绕创建标准,每分必争,牢牢抓住创建的主要矛盾,着力解决带有全局意义的重大问题,突出重点,狠抓关键,集中整治占道经营、夜市摊点、施工场地、乱停乱放、乱建乱搭、乱堆乱放和城区主次干道、背街小巷清扫清运以及乱石乱棒清理工作,重点加强对市政设施的巡查和修补。切实增强文明城市创建工作的针对性、实效性。
三、加强领导,狠抓落实,确保文明城市创建目标如期实现
1、强化领导,形成坚强有力的创建指挥体系。加强领导是搞好创建工作的重要保证。按照统分结合、分线创建的原则,动员大会后,各部门要迅速到位,抽调精兵强将,把各项工作高效运转起来。上级部门所提的工作要求、协调确定的事项,各部门必须无条件服从,雷厉风行抓好落实,任何部门、任何人不得讨价还价,这要作为一条纪律。各部门和执法队伍,要发扬优良传统,吃大苦,耐大劳,冲锋在前,连续作战,无私奉献的精神。
2、严明责任,形成高效有序的创建运转机制。要强化目标责任制,明确责任主体,做到一级抓一级,一级带一级,层层有压力,人人有责任,事事有人管。各部门要根据下发的创建文明城市的目标任务分解表,对照各自部门工作职责,制定切实可行的创建计划和实施方案,确保各项目标得到全面落实。
3、协调联动,形成步调一致的创建工作合力。创建文明城市是一项系统工程,涉及文明建设和城市建设管理的方方面面。各部门要在领导小组的统一指挥下,树立全局意识,牢固确立“一盘棋”的观念,讲风格、顾大局,争做工作、多作贡献,齐抓共建、形成合力,真正形成千斤重担大家挑的良好局面。全局上下都要紧紧围绕创建目标,心往一处想,劲往一处使,携手共创酒都良好的城市形象。
4、全面发动,形成广泛参与的创建工作局面。创建文明城市,要坚持全面发动、全民参与、全员创建。没有广大市民的共同参与,创建文明城市必然成为无本之木,难以持久,难见实效。各部门要广泛发动群众,把人民群众的思想、意志和力量凝聚起来,探索群众广泛参与、乐于参与的创建形式和载体,把人民群众的创建积极性引导好、保护好、发挥好。要牢固树立群众观念,以群众的呼声为第一信号,把工作的着力点更多地放到解决关系群众切身利益、群众反映强烈和迫切需要解决的问题上来,让人民群众通过创建得到更多的实惠。坚持实事求是、求真务实,力戒形式主义,不做表面文章,不搞花架子,一切以人民群众满意不满意作为评判创建工作的根本标准,使创建工作保持深厚的群众基础和旺盛的活力,真正形成全市上下搞创建、万众一心保目标的生动局面。
讲 话
(2013年1月11日)
今天召开全县“四城同创”动员大会,主要任务是动员全县广大干部群众,全面启动国家级卫生城市和省级文明城市、园林城市、生态宜居城市创建工作,推动新型城镇化,加速振兴发展,提升**城市承载力、竞争力和魅力指数、幸福指数。下面,我讲三点意见:
一、提高认识,统一思想,增强开展“四城同创”的责任感和自觉性
开展“四城同创”,是县委、县政府贯彻落实党的十八大精神,推动新型城镇化、加强生态文明建设的重大决策部署。全县上下要站在抓创建就是抓发展、抓民生的战略高度,充分认识创建活动的重要意义,切实增强创建工作的责任感和自觉性。
首先,开展“四城同创”,有利于优化环境、助推经济发展。环境是生产力,是加快发展的生命线。**的城市环境与秀美的自然、历史的光环和在外的形象是不相匹配的,乱搭乱建、违章行驶、垃圾遍地、占道经营、设施落后等问题突出。刚才,我们观看了电视专题片,看到了城市脏乱差的面貌,应该都深有感触。这样的环境,招商引资谁愿意来。这样的环境,不仅引不来客商,连我们**人也会望城兴叹、一走了之,有条件的都将跑到赣州甚至上犹购房居住生活。开展“四城同创”,势在必行、非搞不可。要优化城市环境,提升城市品位,打造城市名片,聚集人气、商气、财气,把**人留在**,把外面人引入**。
其次,开展“四城同创”,有利于改善民生,促进宜居宜业。改善民生是我们工作的出发点和落脚点。开展“四城
各级各部门要对照“四城同创”目标要求,突出工作重点,把握时间节点,分步实施,点面结合,统筹推进,努力实现一年一变样、三年大变样。
一是狠抓规划设计,切实提高创建水平。要聘请国内知名设计团队高标准编制新城总体规划,设计旧城改造方案,对公共设施和城市主干道、入城口、广场等重要地段的公共景观要专项设计。规划设计要融入城市文化、塑造城市风格、彰显城市品位,要注重保护历史文化,也要着力创造历史文化,努力从规划上提升城市品质。在规划上多花一些钱和时间,是值得的,也是必需的。
二是狠抓基础设施,全面改善城市面貌。基础设施既是城市发展的承载平台,也是创建工作的前提条件。按照建设新城区、改造老城区的思路,大力推进城市基础设施建设。加快推进阳明大道、齐云山大道等城市路网建设。实施净化、硬化、绿化、亮化、美化工程,重点提升阳岭大道、章源大道等道路改造;抓好高速入口、城北入口等重要节点的景观建设,加快中城河改造、横水江“一江两岸”景观工程建设,推进“森林城乡、绿色通道”建设,形成一街一景、一企一景、一区一景。加快推进污水管网、城南农贸市场、社会停车场、阳明公园、新**中学、人民医院原址新建、老年服务中心等一批功能配套工程。创新市场运作方式,充分运用国投、旅投公司融资平台,吸引社会资金投入基础设施、特色街区等建设。大力倡导绿色、低碳生活,推行低碳型交通、低碳型建筑,推广新能源公交车、新型建筑工艺等,建设智能电网、智能小区,打造清洁、环保、低碳城市环境。
三是狠抓薄弱环节,大力强化城市管理。城市发展,三分建设,七分管理。开展“四城同创”活动,必须加大城市管理力度,创新管理方式,完善管理机制,不断提高城市管理水平。加大市容环境整治力度,加强对城市主次干道、出入口、城郊结合部的整治,切实解决“脏乱差”问题。加强公共场所、饮用水、食品卫生监管,抓好传染病防治和灭鼠、灭蟑、灭蚊等病媒生物防制,提高人民群众健康保障水平。加大交通秩序整治力度,完善交通设施,规划、开辟一批车
活动热潮
“四城同创”工作是一项综合性系统工程。全县上下要同心同德,群策群力,全面发动,全员参与,确保创建活动取得实效。
一是要落实目标责任。“四城同创”指挥部要牵头抓总,加强调度,制定创建活动总体目标及“四个城市”分类指标,统筹推进创建工作。创建办和工作组要立即组建到位,迅速开展工作。各乡(镇)、各部门单位要认真履行创建职能,坚持“一把手”抓,抓“一把手”,将每一项任务细化、量化到人,形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。城管、交管、卫生等主要职能部门要勇挑重担,靠前工作,把大街小巷、院落小区当作流动办公室。要充分发挥城区居委会、村委会作用,按照“属地管理、分级负责”的要求,实行任务包干、责任到人。各工作组、各乡(镇)、各部门单位会后要联系本地本部门实际,就如何开展好“四城同创”活动,迅速召开专门会议,制定专门计划,开展专项活动。横水镇、城管局、卫生局、交管大队等15个重点单位主要负责人,要在县电视台、《**旅游报》就创建工作进行公开承诺,承诺要明确工作任务、办结时限,公开手机号码。
二是要发挥干部带头作用。各级干部尤其是领导干部要在创建工作中作表率、树榜样。要摒弃特权思想,增强遵纪守法观念,带头讲卫生、守秩序、循公德,倡导文明行为,养成良好习惯。单位“一把手”要管好自己、管好家属子女和身边工作人员、管好本单位干部职工。机关单位和领导干部用车,首先要做到不违章、不违纪,不搞特权车。对干部交通违章等不文明行为,要定期进行曝光,以干部的示范行为影响和带动广大群众遵规守纪。
长沙住房公积金管理中心党组书记黄志平
今天,我们在这里召开创建省级文明单位动员大会,主要目的是:进一步坚定信心与决心,动员广大干部职工投身文明创建工作,在巩固市级“文明标兵单位”创建成果的基础上,向省级文明单位冲刺。中心党组对这次会议非常重视,召集全体工作干部职工参加这次会议。充分体现了文明创建是当前工作的重中之重,直接关系到我中心的工作效能和对外形象,关系到长沙公积金事业的进步和发展,关系到中心全体干部职工的切身利益,更是对中心组织能力和执行能力的一次重大考验。刚才梁敏同志宣读了创建省级文明单位工作方案,下面,就创建工作我再讲几点意见。
一、统一思想,充分认识创建工作的重要意义
(一)、创建省级文明单位,是事业发展的迫切需要。2011年是“十二五”规划开局之年,也是住房公积金事业全面跃上新台阶的重要一年,任务十分繁重,责任十分重大,(二)、创建省级文明单位,是队伍建设的客观需要。中心多年来发展文明创建活动,先后被评为市级“文明单位”、市“文明窗口示范单位”和市级“文明标兵单位”,群众性的创建活动已经具备了广泛的群众基础,日益焕发出生机活力,中心整体形象、队伍整体素质、文明服务水平都不断提高。但是,我们也应清醒地看到,在工作中还
存在一些不尽人意的地方,特别是工作作风上还存在一些亟待解决的问题。但从全中心来看,文明单位创建工作发展不平衡,甚至在个别部门和极少数干部职工中,还存在工作马马虎虎、进取心不强、作风飘浮、敷衍塞责、纪律松懈、“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象,甚至不作为、乱作为等现象。开展省级文明单位创建活动,目的就是为了促进住房公积金队伍整体素质的不断提升。通过创建活动的深入开展,树立团结务实、开拓创新、锐意进取、廉洁从政的领导班子形象;树立学习型、责任型、服务型、效能型的单位形象;树立举止文明、工作高效、朝气蓬勃的干部形象。因此,开展文省级文明单位创建活动,有利于提高干部队伍的整体素质和道德修养,为住房公积金事业长足发展提供坚强的组织保障。
(三)创建省级文明单位,是树立形象的现实需要。近几年来,我们开展各类文明创建活动取得了很大成绩。作为市政府直属职能部门,尽快提高我中心文明程度,提升我中心的对外形象,任务还十分艰巨。开展省级文明单位创建活动,树立我中心的良好形象,既是广大干部职工迫切要求,又是广大干部职工创造美好生活、追求美好明天的生动实践。我中心担负着服务基层群众的重要职责,事关民生大计,倍受关注。我们的服务对象遍及社会各个阶层,一言一行、一举一动,代表着政府部门的形象。特殊的使命和职责,要求我中心必须通过扎扎实实开展创建省级文明单位活动,不仅使全体干部职工在思想政治上领先,而且要在作风上过硬,努力锤炼严谨细致、勤政廉洁、务实高效的工作作风;不仅要建设一支素质更高的干部队伍,能肩负
起更大更重的责任,而且要创造出一流的工作业绩,在服务市委、市政府各项工作、促进全市改革发展中有更大的作为;不仅要建设更加整洁、优美的内外环境,还要大力加强机关文化建设,切实在各个方面充分体现文明的内涵。我们要通过创建省级文明单位活动,树立起我中心的良好形象,真正把中心建设成为领导放心、群众满意、兄弟单位称道的现代文明单位。
二、强化措施,二是完善规章制度。推进创建活动顺利开展,必须使创建活动规范化、制度化。一是建立厅创建文明单位领导小组和创建办公室例会制度。定期召开会议,听取创建工作汇报,研究落实具体的创建工作。二是建立工作报告制度。创建办公室定期向领导小组报告创建情况。三是建立检查考核制度。把创建工作列入绩效考核内容,与绩效考核有机结合起来,不定期地进行检查考核。四是建立情况通报制度。创建办公室定期通报一次机关创建活动情况,表彰先进,鞭策后进,指出不足,纠正问题,促进创建活动有序深入开展。
三是夯实基础求实效。创建办公室要高度重视精神文明创建和业务工作的资料积累,建好各种台帐,加强文档整理,做好内部管理和其它工作。在创建的各个环节和活动中要认真总结,注意收集、形成、妥善保管创建工作的文件、照片和音像等原始资料,及时加以整理装订,确保各种资料内容完整、分类规范、管理有序。要确保创建工作的物质基础,在坚持节俭办事的同时,要给予必要的资金投入,用于开展各项文化体育活动和组织开展精神文明创建评比表彰,打牢
文明单位建设的基础。
四是加大宣传促自觉。首先,要通过广泛深入的宣传发动,使全厅同志充分认识到搞好精神文明创建的必要性、重要性,明白创建工作的各项内容和具体要求,自觉参与到创建中来。第二,积极开展形式多样的文体活动,举办了机关迎春运动会,组织广播体操比赛等活动,用形式多样、丰富多彩的创建活动,提高干部职工和家属们的参与意识和创建热情,增强他们搞好创建活动的自觉性和坚定性,在全机关形成了学创建、议创建、全力以赴搞创建的良好创建工作氛围。第三,下半年,结合建国60周年大庆,省直要开展系列庆祝活动,我们机关也将参与各项活动,通过一系列活动,使广大干部职工进一步增强爱国主义、集体主义观念,强化团队意识,弘扬关心、热爱事业的良好风气,坚持心往一处想,劲往一处使,全力投身到各项创建活动中去。
各位领导、同志们:
今天,县委、县政府在这里举行创建省级文明示范县城动员大会,这是一次非常重要而及时的会议。创建升级文明示范县城,是进一步加强我县精神文明建设,塑造城市形象,提高城市品位和市民思想道德素质的重大举措,更是我县增强城市综合竞争力的迫切要求。我们建设局作为城市规划建设管理的职能部门,在创建工作中负有义不容辞的责任。会后,我们将认真贯彻会议精神,按照这次会议的部署,结合我们建设系统实际,认真抓好落实,着重抓好以下三方面工作:
一是以城市xx年为载体,加快项目建设。今年县委、县政府确定了“城市xxx年”目标,我局将按照县委、县政府要求和文明示范县城创建要求,重点实施好总投资约5亿元的市政环卫设施工程、休闲设施工程、人居工程,完善城市市政、休闲、人居、商贸功能。完成xx东路等10条道路、城区38个候车亭改建、xx新城区道路路灯安装工程、4座公厕改造、1座垃圾中转站和公厕新建等市政环卫设施工程,提升市政功能;完成续建工程xx大道xx段、xx路东侧绿化工程建设,加快湖休闲设施周边精品餐馆建设,完成xx湖城市湿地公园一期建设,提升城市休闲功能;完成续建xx小区一期工程建设,有选择改造老社区,提升人居功能;建设xx展示中心,做好xx[本文来源于好范文-,找范文请到]现代交易市场建设的项目服务与指导,提升商贸功能。
二是以园林城市创建为目标,提升城市品位。园林城市创建是提升城市形象的重要抓手,是改善城市生态环境和提高市民生活质量的重要途径,是文明示范县城创建的题中之义。我们将注重抓好城区绿地的提档改造升级,重点对现有的xx公园、xx大道两侧绿带,xx绿带、xx防洪绿带、xx、xx球场等绿地进行有重点的改造和升级;对新建绿地完善规划设计;对xx、xx、xx路、xx国道的道路绿化进行改造达标;通过见缝插绿、拆围透绿、拆临还绿、拆违建绿等方法建设一批街头绿化,建设一批绿化样板路和精品节点。加快开展全民义务植树和建档挂牌活动,开展花园单位、花园小区评选活动,营造创建氛围;开展省级街容达标路创建工作,确保金柯桥大道、鉴湖路、笛扬路创建目标。
三是以数字化城管为手段,提高城市管理水平。充分利用信息化技术手段,建设“城市管理监管管理信息系统”[本文来源于好范文-,找范文请到],积极构建数字城管工作平台,逐步推行“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”,实现对城市管理各级职能部门和“城市部件”全覆盖、全时段和跨部门的闭环监管和维护。科学调整城市管理体制,建立城市管理监督指挥中心,建立上下联动、高效科学的城市管理队伍。加大对城市市容市貌的专项整治力度,强化背街小巷的规范化治理,强化市政绿地监察和环卫执法力度,努力提升城市管理水平。推进便民利民设施建设,实施第四期路灯楼道灯改造,xx路、xx路综合改造,第二期城市路灯智能监控系统覆盖,改善人居环境。同时对现有垃圾填埋场进行扩容改造。加强市政维护、环卫保洁、绿化养护等城市维护工作市场化运作的监管考核力度,提高管理水平。
各位领导,同志们,创建省级文明示范县城,目标明确,任务艰巨,我们将在县委、县政府的领导下,认真履行自己的职责,振奋精神,扎实工作,为创建省级文明示范县城作出新的努力。
同志们:
今天,我们在这里召开动员大会,主要任务是,对创建全国文明城市工作进行安排部署,动员全县上下,进一步统一思想、坚定信心,铆足干劲、迎难而上,坚决打好打赢全国文明城市创建攻坚战。刚才,XX 同志宣读了几项重要《通知》,XX 同志通报了我县创建工作的测评结果,县文明委为重点乡镇、责任单位颁发了责任状,四个部门和乡镇作了表态发言,XX 同志对文明创建工作作了具体安排。一会儿,市文明办申主任还要作重要讲话,大家要认真学习领会,全面贯彻落实。下面,就抓好创建工作,我再讲三方面意见。
一、提高认识,再鼓干劲 全国文明城市是目前城市综合性评比的最高荣誉,是反映一个地方发展实力、文明程度、整体形象的最大品牌。2020 年是三年创建周期承上启下的一年,也是最为关键的一年,我们唯有全力以赴。
我们要深刻认识到,创建全国文明城市,是中央、省、市赋予我们的政治使命。成为全国提名城市,是经过中央和省文明办层层筛选才确定的,全省仅有 X 个县获得提名。市委对我们给予厚望,希望我县在全市的(县级)文明城市创建上实现零的突破。对我县来说,如果不能如期实现创建目标,就有愧于各级领导的信任与重托,就会影响市打造“全域文明城市”的进程和成效。可以说,这是各级领导赋予我们的一项必须完成的政治使命,更是对 XX 各级党委、政府执行力的现实考验,对全县各级领导干部作风、能力的全面检验。创建全国文明城市,我们既创必成,务必全胜。
我们要深刻认识到,创建全国文明城市,是建设高质量发展县城的必然要求。去年以来,我们提出建设高质量发展县城的美好愿景。纵观全国文明城市的创建体系,与建设高质量发展县城这个奋斗目标完全一致。创建的过程,是一个涉及物质文明、政治文明、精神文明、生态文明等多个领域的提升工程,是对城市科学发展水平的综合评价。因此,我们要把创建工作与建设高质量发展县城有机结合,统筹推进。通过文明创建,全力推动经济实力新跨越、城乡面貌新改观、群众素质新提升、城市文明新升华,把我们 XX 建设的更有城市品位、更富文明风尚、更加美丽宜居,使我县的知名度更高、影响力更大、竞争力更强。
我们要深刻认识到,创建全国文明城市,是增进群众福祉的重要途径。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,这是我们开展一切工作的出发点和落脚点。文明城市测评指标涵盖了社会保障、医疗卫生、教育文化、居住环境等与群众息息相关的民生问题,充分体现了以人为本、发展为民的根本要求。从这点上来说,创建文明城市的过程,实际上就是为群众办实事、办好事的过程。通过深入开展创建工作,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要,让广大群众从创建中得到实惠、看到变化,生活的更加幸福,更有尊严,这本身就是最大的民生,最实的政绩。
总之,创建工作意义重大,既有机遇,也有挑战,既有基础,也有差距,大家一定要提高站位,以最大的决心、最实的作风、最强的干劲,全力推动创建工作取得实实在在的成效。
二、抓住重点,集中攻坚 牵牛要牵牛鼻子,创建要抓关键点。关于创建重点工作,刚才,丽光同志已经作了详细安排,大家要按照要求,根据《测评体系》指标和责任分解清单,抓重点、重点抓,集中攻坚,精准发力。
一是要在“五大创建”上集中攻坚。根据市委要求,我们将深化“五大创建”行动,以文明城市创建为龙头,全力抓好文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建活动。文明城市创建上,要全力抓好城建工程建设,不断完善城市功能,塑造提升城市形象,推动城市建设和管理水平进一步提档升级。特别是事关群众福祉的“新十件民生实事”,要克服一切困难,扫除一切障碍,如期兑现庄严承诺;要持续开展扫黑除恶专项斗争,推进社会治安专项整治,不断净化社会风气,切实增强人民群众的幸福感、获得感和安全感。文明村镇创建上,要加快美丽乡村建设,坚持城乡一体、因地制宜,深入开展农村
人居环境整治行动,让农村生态美起来、环境靓起来;着力培育文明乡风,坚持“自治、法治、德治”相结合,深化群众性精神文明创建,充分发挥“一约四会”、“一墙三榜”作用,着力构建美丽宜居的新风尚新农村,实现文明创建与乡村振兴互促共进。文明单位创建上,要以窗口行业单位为重点,组织开展“弘扬时代新风,文明单位在行动”主题活动,增强文明服务意识,规范政务行为,提高服务质量,集中整治“冷、硬、拖、卡”问题,把“最多跑一次”的承诺落到实处。文明家庭创建上,要广泛开展“好家风好家训”评选活动,遴选一批有思想、有内涵、可推广的好家风,进一步提升好家风对全社会的影响力和滋养力。要持续开展“星级文明户”“最美家庭”“五好家庭”创建活动,深入开展“七在农家”评选活动,培育、选树一批“家庭和、家风美、家训实”的先进典型,不断扩大文明家庭创建的覆盖面和影响力。文明校园创建上,教育部门要落实立德树人根本任务,强化师德师风建设和未成年人思想道德教育,引导广大青少年树立远大志向、培育文明素养,扣好人生第一粒扣子。总之,通过深化“五大创建”行动,使每个单位、每个家庭、每个校园都能成为点亮XX 形象的颗颗明珠,成为展示城市文明的靓丽风景。
二是要在环境治理上集中攻坚。美丽宜居的城乡环境,会给人留下镂心刻骨的印象,是城市文明程度最直接的反映和最显著的标志。近年来,我们通过铁腕治污、垃圾分类、固废处理、大棚房专项整治等行动,全县人居环境得到了极大提升。下一步,我们要继续加大力度,在环境治理上出实招、下硬功,突出抓好“四治”:①从严治“乱”,集中整治车辆违章、横穿马路、占道经营、破坏设施等问题,切实规范人民群众的交通意识和文明行为。②从严治“脏”,结合垃圾分类处理,抓好大街小巷、公路河道、广场公园、居民楼栋、机关单位等场所的环境卫生,特别是临街门店和背街小巷的卫生,要严格落实“门前三包”责任制,坚持集中整治和日常监管相结合,常抓不懈,坚决彻底治理到位。③从严治“污”,持续推进环保攻坚,坚决打赢蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战,深入实施村庄绿化、河道整治行动,让 XX 的蓝天常在、绿水长流。④从严治“劣”,加强对公共娱乐场所、餐饮行业的卫生监管,加大对食品卫生安全的监督检查力度,严厉打击制售假劣食品等违法行为,让人民群众吃得安心放心,确保“舌尖上的安全”。
三是要在提升素质上集中攻坚。良好的市民素质,是文明城市的灵魂,也是文明创建的核心。大家知道,测评体系中,有一项内容就是通过实地暗访和随机走访,在日常生活中检验市民文明素养。因此,我们要把提高市民素质作为创建工作的重中之重来抓。突出价值引领,大力培育和践行社会主义核心价值观,推动社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,从根本上提升全县人民群众思想道德水平;突出文化熏染,着力打造广场文化、机关文化、乡村文化、企业文化、街市文化等“五大”文化名片,实现以文化人、成风化俗的目标;突出文明实践,全力构建县乡村三级文明实践中心网络体系,建设“十有”阵地,搭建“五大”平台,组建“十类”志愿服务队伍,开展“八个传播、八个践行”文明实践活动,在寓教于乐中提高群众
文明素质、提升社会文明程度;突出移风易俗,引导广大干部群众养成文明、科学、健康的生活方式,抵制大操大办、炫富斗阔、奢靡浪费等不良现象,争做文明好市民。特别是要结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,以党建促文明创建、以党建带动文明创建,发挥共产党员先锋模范作用,带动干部群众在岗位上创一流、在社会中作表率、在家庭里尽责任,切实以党风带民风、以政风促民风,着力提升全民文明素养。
四是要在营造 氛围上集中攻坚。“人人参与、共建共享”是创建全国文明城市的根本保证。宣传部门要将思想发动、营造氛围贯穿创建工作始终,充分发挥县融媒体中心主流媒体宣传作用,按照“一次采集、多种生成、多元传播”目标,通过建设功能完备、设备先进的中央厨房指挥大厅,在“三街三园两院两广场一小区”安装电子显示屏、公交站台广告机、应急广播、楼宇触控终端等设施设备着力打造“四屏两声”全媒体发布示范点,开发研制发行融媒体手机 APP 等多种渠道和方式,构建媒体宣传矩阵,深入宣传创建工作的重大意义、动态进展、重大成果;要创新宣传形式,推动创建知识、文明规范进乡村、进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭,不断提高群众对创建工作的知晓率和支持率;要及时推广典型经验,对创建中的先进典型,及时跟踪和深度报道,充分激发群众投身创建的智慧和热情。同时,对创建突出问题解决不及时、整改不到位的,要毫不留情予以曝光,鞭策后进,形成一个先进更先进、后进赶先进的良好创建理念。
三、压实责任,确保成效 今年是建党 99 周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,也是我县创建全国文明城市承上启下的攻坚之年,大家要按照会议统一部署,围绕职责分工,以铁的决心、铁的举措,精心组织实施,扎实有序推进,确保创建工作事事有人抓、件件能落实。
一要加强领导。为加强全国文明城市创建工作的组织领导,县委已成立专门的指挥部,下设 1 个创建办和若干个工作组。随后下发的《实施方案》将对各自职责任务作明确要求,不论是牵头负责的县领导,还是各乡镇、各责任单位“一把手”,都要按照分工,各司其职,各尽其责,对涉及到的工作,既要挂帅,又要亲征,亲历亲为,攻坚克难。另外,会前还下发了责任状、《XX 县创建全国文明城市十条措施》和任务清单,各单位要认真对照,逐项逐条抓好落实,确保创建工作扎实推进。
二要凝聚合力。XX 是我家,文明靠大家。在这场创建战役中,全县上下没有旁观者,人人都是战斗员。各级各部门要强化大局意识、协作意识、奉献意识、一盘棋意识,拿出“九牛爬坡、个个出力”的精神,主动履职,协调配合,形成上下联动、齐抓共建的工作格局,决不能因为一块“短板”影响整体水平,决不能因为某个部门的工作不力,影响全县整体工作推进。
三要从严督查。这次创建,我们成立了专项督查组,目的就是督促、检查、指导各责任单位的创建工作,查漏补缺,推动落实。督查组成员一定要高度负责,真督严查,敢于动真碰硬、唱黑脸、当包公,切实发挥好推动工作的利剑作用。对创建工作不重视、不得力的相关责任人和单位,我们将严肃问责,绝不姑息。
同志们,文明始于心,创建践于行,争创全国文明城市是我们坚定不移、志在必得的奋斗目标,是全县人民的共同追求和热切期盼。我们要调动一切可以调动的因素,动员一切可以动员的力量,万众一心,众志成城,开拓进取,攻坚克难,把创建工作做细做实做到位,确保全国文明城市创建目标顺利实现,为建设新时代千年古县大美XX 做出我们应有的贡献!谢谢大家!
政府森林防火、安全生产重大隐患预警单
各村、驻地各单位 当前,随着镇域内各生产经营单位陆续复工复产,为赶工期,易出现超能力、超强度、超定员生产等现象,极易导致生产安全事故;近期天干少雨,森林火险等级偏高,高火险天气持续时间长;我镇又属山区镇,地形复杂、地势险要,一旦发生森林大火,扑救异常困难,扑救安全风险极高。
为了做好森林防火,杜绝安全生产事故发生,为 xxx 镇各项工作顺利开展创造良好的社会环境,请各村、驻地各单位 一是全力做好森林防火工作:
1.加强火源管理,严厉打击野外用火和毁林开荒,对在林区违规用火行为,要依法从重处罚;2.在敏感地段要重点防控,设立防火检查站,严禁火种入山入林,严防死守,对进山人员重点监护,防止意外失火;3.加大对重点人员的管控力度,杜绝因智障人员等重点人员玩火而引起的火灾。4.清理林下可燃物。各村、驻地各单位组织人员对所管辖区域内道路两旁、林区林下干草、枯叶等可燃物进行清理,杜绝森林火险发生。
二是狠抓安全生产工作:各村、驻地各单位疫情期间要督促辖域内内各经营单位组织复工复产安全生产培训教育,杜绝违章指挥,违章作业,冒险作业;将本辖区所有企业复工复产纳入监督范围,落实属地监督责仼,依据“谁申请、谁负责”“谁验收、谁负责”“谁签字、谁负责"原则,对因把关不严、检查不细致导致生产安全事故的,坚决严肃追究相关责任。三是值班、畅通信
息:加强值班、灵通信息。各村、驻地各单位主要负责人要实行 24小时值班制度,并有领导带班,认真履行岗位职责,保证各类信息畅通,把好归口管理关,不得瞒报、迟报、乱报,否则造成重大损失和社会影响的,要严肃追究有关领导和责任人的责任。
确保创建省级卫生城市和市级文明城市圆满成功
——区委副书记、区长XXX在全区城市管理暨创建省级卫生城市、市级文明城市动员会上的讲话
(2006年4月4日)
同志们:
刚才,区政府副区长XXX同志就去年的城市管理和创建市级卫生城市的工作进行了全面的总结,肯定了成绩,更坚定了我们今年创建省级卫生城市和市级文明城市的信心和决心。今年是建市、建区十周年,又是市委、市政府确定的招商引资年。全区城管和创卫工作的总体目标是:两个确保、一个升位,即,加大力度,强化举措,确保城市管理工作再上新台阶;坚定信心,真抓实干,确保创建省级卫生城市和市级文明城市取得圆满成功;全市城管工作年度目标考核上升两个位次,保二争一。实现上述目标,必须在巩固去年成绩的基础上,扎扎实实抓好以下几方面工作:
一、统一思想,形成共识
(一)创建省级卫生城市、市级文明城市是必须完成的目标任务。为了给南充经济跨越式发展提供有效载体和强大动力,增强南充招商引资的吸引力和对周边地区的辐射力,市委、市政府提出了2003年创建省级卫生城市的工作目标,并与市辖三区和市级相关责任部门签订了《南充市创建省级卫生城市目标责任书》,对创建工作提出了明确的要求,只准成功,不准失败。为此,区委、区政府制定了今年创建省级卫生城市、市级文明城市的近期目标和在五年内争创国家级卫生城市的远期目标,将城市管理和“两创”工作纳入了区委、区政府的重要议事日程。从目前的情况来看,顺庆无疑将是创建活动的主(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)阵地,一是城区的建成区面积最大;二是居住的人口最多;三是市级机关所在地,是南充的政治、经济、文化、商贸活动中心,特殊的区情和区位决定了顺庆在整个创建活动中要承担主要任务,投入的财力、人力、时间,付出的心血和劳动将会最多。尽管如此,区委、区政府完成目标任务的态度是坚强的,信心是坚定的。各级、各部门、单位要高度重视,严格按照区委、区政府的统一安排和部署,进一步统一思想认识,认真研究和落实工作举措,齐心协力,真抓实干,把创建省级卫生城市、市级文明城市的各项工作抓紧抓好抓落实。
(二)创建省级卫生城市、市级文明城市是经营城市战略的重要内容。开展创建省级卫生城市、市级文明城市,目的就是要按照市委、市政府提(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)出的经营城市战略,通过市场经济的手段,将城市中可以用来经营的存量资产和生产要素推向市场,进行重新组合和优化配置,盘活存量,提高质量,增加储量;通过完善城市功能,提高城市品位,树立良好形象,打造品牌城市,改善生产生活条件,美化净化生态环境。大连、青岛、绵阳等地的成功实践证明,没有高水平的城市管理和良好的城市环境卫生秩序,经营城市就没有资本,就不可能有城市现代化。
(三)创建省级卫生城市、市级文明城市是实践“三个代表”重要思想的具体体现。“三个代表”重要思想的出发点和归宿点,就是代表最广大人民群众的根本利益。只有改善了城市环境,优化了城市空间,营造了良好的拴心留人和招商引资环境,留住了人才,引进了技术和资金,才说得上代表和发展了先进生产力。加强城市管理和开展“两创”工作就是要用先进的思想文化和道德去宣传市民、教育市民,提高市民的综合素质。通过创建省级卫生城市、市级文明城市,可以使城市功能不配套、人居环境不优美、交通拥挤、城市脏乱差和社会治安等一系列与市民生活、工作密切相关的问题得到很好解决,从而建立起良好的物质和精神产品的共享秩序,提高人民群众的生活质量。从这个意义上说,创建省级卫生城市和市级文明城市代表了广大人民群众的根本利益,是对“三个代表”重要思想的最好实践。
(四)创建省级卫生城市、市级文明城市是经济和社会发展的迫切需要。城市是经济发展、社会进步的产物,是两个文明建设成果的集中体现。在经济全球化背景下,城市与城市之间的竞争日益成为地区之间竞争的重要内容。管好城市,营造良好的城市环境,是提高城市竞争力的必然选择。只有好的城市环境才会形成经济吸引力、文化凝聚力和科技创造力,带来人、财、物的高度聚集,形成强劲的城市竞争力。顺庆要实现跨越式发展,创立在竞争中的领先地位,就必须在经营城市、管理城市上花大力气,做大文章。建区以来,我区的城市建设、城镇建设和管理等都取得了明显成效,特别是经过1995年的创卫,各级各部门形成了共识,把创建卫生、文明城市工作列入了重要议事日程,形成了党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,职能部门配合抓,社会各界齐参与的良好局面。所有这一切,都为创建省级卫生城市和市级文明城市奠定了坚实基础。但同时我们也应清醒地看到,实现创建省级卫生城市和市级文明城市目标,比起周边的南部、营山等县我们已慢了一步,他们已在去年创建成功省级卫生城市,正在努力创建国家卫生城市。顺庆这几年在城管创卫工作上有欠帐,困难和压力较大,原因是多方面的。但区委、区政府对创建省级卫生城市、市级文明城市的目标是明确的,信心是坚定的。希望大家进一步增强紧迫感和责任感,变压力为动力,视困难为机遇,把各自职责范围内的每一项工作做细抓实,确保目标任务完成。
二、突出重点,明确职责
1.抓好宣传引导。各级各部门和驻区单位要按照区委、区政府的统一安排,结合本部门、本单位的实际,从即日起,利用1个月时间,扎扎实实搞好宣传发动工作。一要以新闻媒体为阵地,大力宣传城管方面的法律、法规,宣传城管工作动态,宣传先进典型,发挥其示范带动作用。对乱吐、乱扔、乱停的“三乱”行为要实行跟踪摄像曝光,严肃处理。特别是对那些屡推不动、屡促不改的“老大难”问题,要坚决地公开曝光,限期整改。二要畅通城管信息渠道,积极主动为市区领导提供城管信息,反馈工作情况,为领导决策及时提供大量翔实的第一手资料。三要采取层层召开动员会、出动宣传车、设立宣传站、印发宣传资料、开辟板报墙报、设立宣传橱窗等多种形式,大张旗鼓地进行宣传动员。城管部门要在文化路、莲池路、涪江路、人民南路各设专栏一处。四要切实办好文明市民学校,大力宣传《公民道德实施纲要》,规范市民行为,提高市民素质。五要继续在全区中小学校开设健康教育课。教育部门要加强对学校健康教育的指导,做到有教材、有教案、有课时、有测试、有效果评估。工、青、妇等群团组织要发挥各自优势,广泛开展“热爱南充、爱我家园”创文明城市活动,组织驻区机关企事业单位、大专院校、中小学校、部队、青少年自愿者服务队等,合理利用双休日、节假日参加义务保洁活动。要组建义务纠错队到街头制止“三乱”行为,劝导行人走人行道。特别是区创卫办、城管办、文明办、爱卫办要发挥各自优势,工作相互促进、互为补充,适时推出系列城管、创卫、文明知识竞赛、问卷调查等活动。总之,要通过宣传教育,使城管和两创工作真正做到家喻户晓、人人皆知,形成强大的舆论造势,把区委、区政府的决心和要求变为全体市民的共识和自觉行动,形成全社会关心、支持、参与的良好氛围。
2.搞好专项整治。今年要严格对照《四川省卫生城市标准》和南府发〔2001〕203号、南府发〔2002〕191号文件精神,结合区情,着力抓好八个方面的专项整治:
一是各类摊点整治。进一步规范自行车、摩托车定点停放,规范擦皮鞋、卤制品、牛奶的定点经营和管理;加强对夜啤酒摊点的管理,确保其限时定点经营;坚决取缔街边及公共场所的各类烧烤摊点,对报刊亭进行彻底清理,重新规划;坚决取缔三无洗车场,彻底解决洗车场管理不规范、污水横流、严重污染城市道路的问题。
二是市场环境整治。集中清理“马路市场”,坚决取缔骑门占道经营,做到行商归市、座商归店;大力整治市场“脏、乱、差”和“冒口”经营;加大除“四害”工作力度和增添除“四害”工作措施,确保9月底以前检查达标。
三是建筑工地整治。加强建筑施工场地管理,所有施工场地必须做到有围墙,建材堆码有序,杜绝占道施工。要成立弃土运输管理公司,通过招投标的方式,对建设弃土、废料统一实行封闭运输,彻底消除由管理和运输不善导致弃土严重污染街面的现象。
四是三废排放整治。要加大对重点排污企业的监控、监管和增收排污费,严禁超标排放有损环境质量的废水、废气和废物。加大居民区、单位和餐馆、小食店使用清洁燃料的监督、改造力度,城区改燃率达90%以上。大力整治改燃、回潮的门店,特别要强力整治使用“双燃料”的门店。继续推广各种车辆尤其是城市公交车、出租车油改气的工作。
五是乱搭乱建整治。彻底拆除城区街道两侧的非法建筑物、构筑物和搭接物,全面清理拆除影响市容观瞻的支蓬搭架;规范户外广告管理,坚决拆除破损、过期的各类户外广告、招牌。
六是门前三包整治。各街道办事处和近郊乡镇在当前和今后一个时期,要把搞好、落实门前三包作为中心和重点工作,采取强有力的手段和措施,做到月月检查挂牌,把清洁、不清洁、红牌、黄牌与文明卫生单位的创建紧密结合起来,该挂牌的必须挂牌,该取消的必须取消,以此推进“门前三包、门内达标”工作。
七是背街小巷整治。着力巩固去年整治成果,继续加大小街小巷的清扫保洁力度,彻底改变部分小街小巷卫生差、交通堵、秩序乱的状况。
八是城市噪声整治。加大对城市交通噪声、建筑噪声、商业噪声、文体娱乐噪声和其他噪声的监督和管理,依法排除各项扰民噪声。
3.抓好硬件设施建设。区建设环卫部门要及早动手,抓好区属小街小巷维修、养护和绿化、硬化工作。加快城区公共厕所建修、改造速度。完善市区主要街道果皮箱等公益环卫设施。添置必备的环卫清扫保洁清运机具,提高机械化作业程度。加快西桥垃圾中转站和猫儿山垃圾处理场的建设,确保年内建成投入使用。区城管办、爱卫办要在主要街道进出口和主要花园绿带增设创卫公益广告,在主要街道公共地带增设健康教育专栏。要规范建筑工地管理,所有建筑工地必须做到打围作业、围墙美化,建筑材料堆码有序,杜绝占道施工;工地出口必须做到“一硬三有”。要规范渣土运输,杜绝污染街道,严格控制施工噪声扰民。
4.加大卫生监管力度。卫生防疫部门要加大食品卫生管理力度。食品的生产、储存、转运和销售,都必须持有卫生许可证,操作规范。从业人员必须持有健康证和上岗合格证,“四防”设施完好,绝不允许《食品卫生法》禁止销售的食品进入食品市场,防止食物中毒。加强对宾馆、饭店、旅馆、茶房、浴室、歌舞厅、美容美发店、保健按摩房及洗脚房等公共场所卫生管理,务必做到从业人员经过体检和培训,具备应知应会能力,持有有效上岗合格证和健康证方可上岗;制定有切实可行的公共场所卫生管理制度,美容美发店还必须配备皮肤病专用工具,并有明显标志。
5.强化日常管理。要推进环卫体制改革,打破“大锅饭”,推行“承包制”,加大环卫保洁力度,加强时限运作,即一类大街做到两扫三保洁,并定期清洗;
二、三类街道两扫两保洁,晚上保洁时间必须延至22:30以后,并推行垃圾袋装、按时倾倒,垃圾做到随清随运,日产日清,确保城区无卫生死角,主要大街无暴露和积存垃圾,纸屑果皮随丢随捡,做到街面干净、整洁、卫生。要坚持定期检查评比挂牌制度,以督促日常清扫保洁工作落实到位。
三、强化保障,确保落实
1.加强组织领导。区上已成立“创建省级卫生城市和市级文明城市指挥部”,由区政府主要领导任指挥长,区委、区人大、区政府、区政协的分管领导任副指挥长,各相关部门、街道、乡镇的主要领导为成员。指挥部下设办公室在区城市管理办公室,相应成立十五个工作组,并从有关部门抽车抽人,集中办公,负责处理日常具体事务。区级机关各部门、各街道办事处和近郊新建、舞凤、华凤、潆溪镇也要成立相应的工作机构,由党政一把手亲自挂帅,同时确定专人分管,具体抓落实。整个“两创”工作坚持属地管理原则,实行块块指挥、条条保证,即驻区各单位“两创”工作的督促、检查、指导,由所在辖区街道办事处、镇按照市、区的总体部署统一指挥;凡涉及到各部门的职能职责和所属单位“两创”中的问题,由各归口职能部门负责解决,不得推诿,以保证“两创”工作的顺利进行。
2.加大执法力度。坚持依法治城,依据国家有关法律法规,建立健全城市管理规章制度,按照法律法规和规章制度,进行严格管理,坚持严管重罚。要建立一支强有力的城市管理队伍,在管理中敢于秉公办事,严格依法管理,该扣则扣,该罚则罚,不徇私情,管得一丝不苟,严得六亲不认。要通过严格管理,让违规违章者无处藏身。执法执纪部门要支持配合城市执法管理,以形成城管执法拳头,以营造良好的城市管理执法环境。城市管理尤其是城市执法管理,本身就是对各种违章违规行为的依法依规追究,任何宽容和私情,都只能延误问题的解决,影响区委、区政府创建省级卫生城市、市级文明城市目标的实现。因此,在整治市容环境卫生中,有关职能部门和单位都必须坚持原则,严格依法办事。对城市脏乱差进行坚决整治,决不拖延懈怠;对那些违反城市管理规章的行为要坚决进行纠正,决不姑息纵容;对那些督而不办,整治无力的单位,必须坚决惩戒,决不讲情面;对那些破坏城市公共设施,扰乱社会治安等违法行为,必须坚决进行打击,决不心慈手软。
3.加强队伍建设。建设一支业务精、作风硬、方法活、效率高、管理严、教育新、服务好的高素质城管队伍,既是城管和创卫工作的迫切需要,也是广大市民的愿望和呼声。必须进一步加强城管队伍的建设和管理。一要进一步建立和完善内部管理机制,把城管队员的工作纪律、工作责任、廉政建设、行为规范、执法程序、学习培训制度、工作标准、奖惩办法等融为一体,实行奖惩逗硬、责任连带。严格执行罚款收支两条线和罚缴分离制度,让城管队员在工作中有章可循,有法可依,防止出现乱收费、乱罚款和罚款不扯票等不良现象。二要结合机关作风教育整顿,将整风面扩大到城管队员,大力整治队伍作风,重点抓好队员的政治理论教育、廉洁教育、法律法规教育、职业道德教育、时事形势教育,培养队伍的创新意识、奉献精神。三要严肃队伍纪律,对城管队员要进行法律法规监督、新闻舆论监督和群众监督,对那些工作不认真、不作为,违反廉政纪律的队员,要批评教育;屡教不改的,要坚决清除出队,绝不姑息迁就。
4.强化目标考核。区目标办要把创建省级卫生城市工作纳入区级机关各部门(单位)的年度目标管理内容,按“两创”工作占全年目标分值的20%进行确定,实行考核验收。各部门(单位)务必将此项工作纳入本部门(单位)、本系统的年度工作一并安排落实。同时进一步完善明确各相关职能部门的城管创卫工作目标,对各城管职能单位继续实行与区政府签订《城管创卫目标责任书》、《文明城市创建目标责任书》,落实责任,对各职能单位的第一责任人实行预交保证金的办法,强化目标管理。在具体实施中,一要加大目标考核力度。分阶段、不定期地对责任单位阶段任务的完成情(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)况进行细化、量化考核,并将考核结果纳入单位和个人年度目标考核。二要实行“一票否决制”。对未按要求完成创卫、创文明目标任务,影响创卫、创文明成绩的单位,除给予通报批评外,将取消该单位年度工作目标管理奖,并追究主要负责人的责任。三要严格文明、卫生单位创建申报程序,对那些不支持、不配合城市管理,不积极参与创卫工作或目标工作不到位的单位,坚决不予申报;已获得文明、卫生单位称号的,取消其荣誉称号。区委、区政府将在通过省级卫生城市、市级文明城市验收命名后,对有功单位和个人给予奖励,以形成一种创卫、创文明有功的良好氛围。
5.增加经费收入。对城管和两创工作必须的经费,财政要纳入预算,全力予以保证。各部门、乡镇、街道和驻区单位今年都要安排一定的城管和两创工作专项经费,保证工作运转所需。同时,要积极争取省、市的项目和资金支持,协调处理好与上级部门的关系。对新建的一些市政设施,要积极探索通过市场机制解决资金问题,多渠道筹措资金。
6.加强督查督办。区“创卫”指挥部要落实四个督导小组分布各块,实行经办责任追究制,对市、区领导批示的信访信件和群众举报、反映的热点、难点问题,强力督促责任单位限期整改。凡区委、政府作出的决定,安排和部署的工作,任何单位和个人都必须无条件服从;政府依据国家有关法规制定的城市管理规章制度,任何单位和个人都必须坚决完成。决不允许有特殊单位和特殊个人出现。必须以铁的纪律确保政令畅通;以铁的纪律确保各项任务的完成;以铁的纪律保证实现创建目标。
一、肯定成绩,正视差距,回顾总结一年半来我区创建文明城市工作自2000年7月以来,我区创建工作在时间紧、任务重、难度大的情况下,实行大力度突破,超常规发展,集中力量狠抓创建文明城市各项工作,创建文明城市取得显著成果。一年半来,我们大力推进我区经济发展上新水平。发展经济是创建文明城市的基础,我们狠抓工业园区建设,中国鞋都、中国金属外壳打火机生产基地、中国剃须刀生产基地等相继落户鹿城,2001年全区工业生产总产值***亿,增长**.*%。第三产业在国民经济中的比重和从业人员占全社区从业人员的比重有了较大幅度的提高,一批新兴产业不断涌现。狠抓特色效益农业,“减粮扩经”大步推进。2001年,全区完成外贸出口供货值**亿元,增长**%,全区自营出口权达到*.**亿美元,名列全市第一。一年半来,我们切实加强精神文明创建工作见新成效。全区创建文明城市形成了良好的氛围,先后四次召开动员大会,宣传发动广大干部群众积极投身创建活动。坚持以人为本,不断加强市民道德教育,广泛开展“**世纪温州人新形象大讨论”,组织**万册《鹿城本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃区文明市民手册》进社区、进校园、进企业活动。开展现代化素质教育系列活动,通过争做文明市民万人承诺签名,文明城市志愿者监督活动,创建文明机关等载体,不断提高人的素质。加快精神文明基础设施建设步伐。投入****多万元开展街巷、旧住宅区整理修饰,加快***条区管街巷道路修补和改造工程,有效改善城区形象。顺利推进鹿城区文化活动中心、妇女儿童活动中心、鞋文化博物馆、江滨路鹿城段工程、江心屿旅游硬件设施、外来人员公寓、塘河清淤截污工程等一批重点建设项目。不断加大城区绿化力度,新增绿地*.*万平方米。加快环保、环卫设施建设,建成了制革基地治污工程,抓好重点污染企业与餐饮业等污染源的整治,“一控双达标”的目标基本实现。创建环境模范小区**个。集中力量开展“清脏治乱”活动、拆违改危工作和歌舞娱乐场所整顿活动,有效改善城市环境,最大限度地杜绝社会丑恶现象,净化社会风气。不断加大文明社区创建力度,洪殿、广化、蒲鞋市等街道社区服务中心已建成,并投入使用,上陡门、西山、蒲鞋市、水心等街道社区服务中心已在筹划之中。社区文体活动蓬勃发展,建成***多处健身点。加大创建平安小区力度,建成各类封闭、半封闭小区***个。推进“三百”工程,切实增强文明社区创建活力。截止目前,已有**个社区被命名为省级文明社区,**个社区被命名为市级文明社区,桂柑社区被列入首批全国级文明社区侯选名单。与此同时,社会稳定工作成效显著,严打整治,重拳出击,破案率大幅度提高,刑事案件高发势头得到有效遏制。全区刑事发案总数比上年下降**.**%。计生工作水平明显提高,在企业组建计生协会工作和以现居住地为主的流动人口计生管理工作走在全国前列。教育工作通过省教育强区评估验收,素质教育已成为全省的一个典型。群众文化、体育事业取得新进展,一批文艺精品获得国家级金奖。全面启动社区医疗服务网络建设。医疗环境得到较大改善。总之,我区创建文明城市工作形成了一个良好的局面,同时,在各条战线上涌现出一批先进典型。如桂柑管理办公室主任陈秀莲、花柳塘管理办公室主任谢榕英都有很强的奉献精神,为了创建工作,真是经过千辛万苦,想了千方百计,说了千言万语,为了千家万户。这样的典型,在我区创建工作中可以说是非常多,不胜枚举。但是,我们必须清醒地看到,创建工作还存在不少的问题和不足。一是个别街道和部门的同志思想认识和实际行动还没有完全到位,创建工作一味要钱要物,强调经济等方面的困难,等、靠、要意识严重,参与创建活动的自觉性和责任感不够强。二是创建工作的整体水平与文明城市的标准要求还有不少差距,创建精品示范不多,而且分散。三是社区配套设施不到位,市属房地产开发单位没有按照标准,落实社区配套设施。街道创建经费不足,缺乏投入保障,社区文体活动室、服务站和绿化面积等硬件指标难以突破。四是城市管理中的矛盾和问题比较突出,市区两级管理体制不顺和管理部门职能交叉,物业公司与社区组织关系紊乱等等,矛盾依然突出。五是城区扩大后,“街道管村”的新机制尚未形成,村居混杂,城郊结合部的脏乱差现象依然存在。六是个别市区单位共建意识不强,致使一些社区共建活动难以奏效。个别市属单位甚至对挂钩共建社区的干部避而不见,再三推托。七是提高人的素质仍然是一个难题,加上大量的外来人口素质参差不齐。所有这些,都对创建工作带来一定影响,致使一些领域的工
统一建设美观实用、不占用室外空间、多功能的窗栅,做好各种空中线路的下埋,暂时不能下埋的,要整理好各种线路,做到安全有序。要在各个精品示范社区建设一条景观路线。各个创建精品示范社区的绿化需要进一步改造、调整,扩大绿化面积,提高绿化品味。切实解决社区中灯不明、路不平的问题,对精品示范社区的破损道路全面翻建和修补,要抓好楼道亮灯工程,确保住宅区亮灯率达到**%以上,改变住宅区楼道晚上黑漆漆的现状,统一建设和改造一批环境卫生基础设施。做到高效能管理。落实社区警务室的同时,建立“一区一警”或“一区二警”社区警务模式,由社区民警担任社区管理办公室副主任。在有条件的精品示范社区,实行封闭、半封闭的监控管理,精品示范社区必须达到“无毒社区”和安全小区的要求。加大对精品示范社区的环境卫生整治力度,杜绝社区乱设摊、乱搭建、乱占道、乱堆放、乱停车等“五乱”现象。同时,按照连线成片创建精品示范社区的要求,相邻精品示范社区要做到左右联动,改善好社区相邻周边的环境。三是发展一流的社区服务。努力形成以社区服务站为主体,社区各种服务网点为基础的社区服务网络。积极倡导社区志愿者服务和福利性服务,同时要充分利用我区社会服务资源丰富的优势,整合社区服务资源,积极发展各种便民社会性服务,要通过社区服务一线通、一卡通、一点通等多种模式一线通即社区服务联系总线,一卡通即社区便民服务卡,一点通即社区特殊群体求助门铃,使社区服务更加方便、快捷、高效。要充分利用社区医疗站,做到医疗卫生服务进社区,使社区居民群众“小病不出社区”。四是营造一流的文化氛围。创建精品示范社区,居民群众是主体,一定要加强对社区居民群众的教育,寓教于文、寓教于乐,丰富社区活动的文化内涵。加强思想道德教育。做到《公民道德建设实施纲要》宣传教育活动进社区、进校园、进家庭。吸引更多的人参与文明家庭创建活动,特别本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃是要在中小学生中开展实践“五爱”要求,争做“四有”新人主题教育。丰富社区文化生活。开展社区文体活动,提倡科学文明的生活方式,增强社区的凝聚力、向心力和归属感。要充分发挥辖区文艺骨干的作用,组建多种业余文艺团队,利用社区各类文体场所,经常组织具有社区特色,群众喜闻乐见的群众性文体活动。五是抓好一流的组织建设。充分认识社区党建在社区各项工作的核心地位,努力形成以社区党员和退离休党员为骨干,社区单位党组织共同参与社区党建的新局面,鼓励社区党员参与创建精品示范社区活动。要健全社区居民代表大会,社区居委会,社区管理办公室的组织和队伍建设。加大对社区工作者队伍的培养和锻炼,采取以会代训,参观考察等形式,提高社区工作者的业务水平和工作热情,街道工作人员要积极发挥各自职责,以主人翁的态度,共同参与、帮助精品示范社区创建工作。同时,创建精品示范社区要注重突出特色,做到“又全又专”,创建精品示范社区要全面达到省文明〔****〕**号文件和《鹿城区精品社区目标责任制评分细则》提出的标准,同时,又要充分发挥社区的自然条件和人才优势、资源优势,积极探索特色性创建工作,展示社区的专长,如庆年坊、丁字社区就要在创建中突出其传统民居的古色古香,恢复江南民居特色,并开展传统优秀文化的教育。桂柑、桃李、菱藕等社区要利用桂柑社区在创建工作中的先发优势,注重社区人文精神教育,并以点连线,以线成片,变一枝独秀为满园春色。五马街、府前、鼓楼等社区要突出其位于商业区、闹市区的特点,凸现“新商业文化”,把创建精品示范社区和“百城万店无假货”创建活动结合起来,使城区市场经济繁荣和创建活动扎实相得益彰。温迪、富荣、文苑、春秋等社区都是新住宅区,就要着重在“新”字上下功夫,抓好新机制、新措施、新特色。银都花园、云中花园、国际豪都花园等社区的建设是高档次的,要按照高标准配齐社区配套设施,建立健全社区组织,理顺社区管理与物业管理的关系。月泉、云峰社区座落在城区的西部,要发挥典型示范作用,加大西部社区的创建力度,提高创建水平。总之,要形成一个生动活泼、各具特色的创建工作局面,为创建文明城市奠定良好的基础。
同志们:
临近年终,全市创文工作已经到了攻坚冲刺的最后阶段,今天我们召开全市创建全国文明城市工作推进会,目的就是动员大家进一步提振精神、坚定信心,精准对标、查漏补缺,切实把迎检前的各项准备工作做扎实做到位。刚才,刘航同志总结并安排部署了全市文明城市创建工作,讲得很全面、很到位,我完全同意。市场局、城管局的同志分别作了表态发言。希望大家严格按照今天的会议精神,抓好贯彻落实。下面,我就进一步抓好工作再强调几点意见:
一、围绕项项达标,扎实开展问题整改。
从近期暗访督查情况来看,我们的创文工作还存在着许多薄弱环节和硬件软件短板,大家一定要抓住测评验收前的这段时间,扎实开展问题整改,确保不留死角、不留漏洞、全面达标。一要加强基础设施短板建设,全面解决路面破损、树木缺失、工地围挡、街路照明等硬件设施短板问题,对广场、公园、公厕、垃圾收集点等市政设施,该修补的修补,该完善的完善,确保安全正常使用。二要加强市容环境综合整治,持续开展城乡环境卫生专项整治,严格落实“门前四包”责任制,重点对人行道、绿化带和树坑内烟头、塑料袋等进行彻底清理,进一步加大城区道路清洗和背街小巷清扫保洁力度,特别要对背街小巷、老旧社区、城中村、城乡结合部等区域开展垃圾大清理,全力推动我市环境质量有效提升。三要加强交通秩序规范管理,严厉查处酒后驾驶、无照驾驶等违法行为,严肃查处车辆闯红灯、违章停车、随意调头、抛洒垃圾等违规行为,集中整治电动自行车、电动三轮车乱穿马路和公交车、出租车不按规定停靠等问题,有效规范城市交通秩序。大力开展“车让人、人文明”活动,坚决杜绝行人闯红灯、不走斑马线现象,对违规行为要加大惩处力度,强行规范入轨,引导广大市民行文明车、走文明路。这里,要对交警大队提出表扬,对横穿马路等不遵守交通规则的要求当场抄写《交通安全法》,有效减少了违反交通规则行为。其他部门单位要对标学习,主动下功夫、想办法、定措施,强力推进创文各项工作取得实效。四要加强公共安全综合整治。今年以来,全国发生了多起交通安全事故,给我们敲响了警钟。重大安全事故、重大群体性事件、重大环境污染事件、重大食品药品安全事故、重大刑事案件以及未成年人思想道德建设等工作,是全国文明城市评选中“一票否决”的项目,如果出现问题,创文工作就会功亏一篑。我们必须紧紧盯住维稳、消防、环保、交通、安全生产、饮用水源、食品卫生等重点敏感领域,深入开展大排查,及时消除矛盾隐患,确保不发生“一票否决”情况。二、围绕全员参与,持续强化氛围营造。
创建全国文明城市是一项群众性、社会性、系统性工作,政府是主导,群众是主体,更需要社会各界广泛参与,而且市民满意度调查本身就是创文测评的重要指标。但就目前情况来看,社会层面参与度还不是很高,强化创文氛围刻不容缓。一要持续开展全方位、多角度、立体化、密集式的宣传发动,充分调动市民参与创文的积极性,让每一位市民都自觉成为创文的推动者和实践者,在全社会营造人人参与创文的良好氛围。二要充分发挥机关带头作用,持续开展机关干部上街捡烟头、打扫公共区域、文明劝导等活动,遵德守礼、示范带头,做好社会主义核心价值观的践行者、文明新风的引导者,吸引更多群众尽快投身到创建工作中来。这里,我强调一下,窗口单位是展示城市形象的重要部位,也是文明城市创建的重点环节。特别是政务大厅、医院、汽车站、税务大厅、银行等更是窗口中的窗口,一定要发挥标杆作用,请大家务必抓好抓实。三要扩大创文覆盖面和影响力,加强正面宣传,推广文明规范,挖掘创文典型,反映创文成果。要不断加强舆论监督,曝光存在问题,尤其是对群众反映的突出问题要实施重点整改,确保收到实效、群众满意,广泛凝聚起党委政府、党员干部、市民群众、社会各界共建、共创、共管、共享的强大合力,真正使创建活动全民知晓、全民支持、全民参与。三、围绕任务落实,不断健全机制保障。
创建全国文明城市涉及面广,内容多,任务重,要求高,时间紧,全市各级各部门要按照今天会议的部署要求,明确工作目标,健全工作机制,有效保障创文工作顺利推进。一要健全责任落实机制。全体市级领导要充分发挥牵头统领作用,抓好分管领域、联系单位的创建工作,特别是针对思想不重视、材料收集不及时、工作措施针对性不强等工作短板要及时研究解决,不能只是听汇报,当甩手掌柜。各部门单位“一把手”要带头抓创建,经常深入一线、靠前指挥,并按照工作要求,将创文任务细化到人、到事,真正形成一级抓一级、层层抓落实的创文长效机制。市创文办要切实担负起组织协调、指导督促的责任,定期组织召开联席会议、专题会议或现场办公会议,及时研究解决存在问题,确保创建工作有力有效开展。二要健全协调联动机制。对照《XX市创建全国文明城市工作规划(2018-2020年)》,各网格片区牵头部门和责任单位一定要找准定位、认清责任,不等不靠、不推不让,全力以赴抓好任务落实。对于职责交叉、共建共管的工作,必须积极配合、密切协作,决不能敷衍应付、推诿扯皮。各驻彬单位、人民团体,要按照属地管理原则,主动认领创建任务,积极参与创建活动。工会、共青团、妇联以及“两代表一委员”、老干部、驻彬部队官兵和社会各界人士都要充分发挥优势,踊跃建言献策,积极贡献力量,加快形成联创共建的强大合力。三要健全督促检查机制。市创文办、市委督查室和市政府督查室要加强文明创建的跟踪督查,围绕创文测评指标体系,从现在起每周至少开展一次督查,对发现的问题要及时通报反馈并责令责任单位限时整改到位。同时,要加大执纪问责力度,对思想不重视、不履职尽责的单位,要进行通报批评;对工作被动、推进不力,影响全市整体创建工作的单位要在电视台曝光,并对单位主要责任人进行约谈和严肃问责。在全市上下深入学习贯彻党的十七大和胡锦涛总书记来安徽视察时的重要讲话精神,扎实开展解放思想大讨论活动、奋力推进又好又快新跨越之际,今天,我们在这里召开全市创建安徽省首届文明城市总结暨争创全国文明城市动员大会,主要目的是进一步动员全市广大干部群众积极行动起来,统一思想,提高认识,坚定信心,切实做好各项创建工作,力争今年跻身第二批全国文明城市行列。刚才,周春雨同志代表市委、市政府全面总结和部署了我市创建工作,明确了目标和任务。讲话很具体,富有针对性和操作性,是这次会议的主报告,大家要认真学习贯彻。卞建秋同志通报了《马鞍山市争创全国文明城市工作方案》,花山区、市建委、市市容局分别作了发言,讲得都很好,我都赞成。汪永年同志宣读了省文明委《关于表彰安徽省首届文明城市的决定》,会上对获得创建安徽省首届文明城市工作突出贡献奖的7家单位和4家优秀奖单位代表进行了颁奖。省委宣传部、省文明委对我市创建全国文明城市工作一直给予了高度关心和大力支持,省委宣传部副部长、省文明办主任庄保斌同志今天亲临会议,对我市创建工作予以了充分肯定,科学分析了我市创建工作面临的形势,并提出了期望和具体要求,我们要认真贯彻执行。希望各级、各部门、各单位根据这次会议的部署和要求,紧密结合各自的工作实际,抓好各项任务的落实,奋力打好创建全国文明城市这场攻坚战。
去年以来,全市各级各部门各单位紧紧围绕争创安徽省首届文明城市的工作目标,认真贯彻落实中央和省、市委关于加强精神文明建设的一系列重大决策和重要部署,切实抓好社会主义核心价值体系的宣传教育,深入开展以社会主义荣辱观为核心的公民道德教育,进一步提高市民文明素质,大力开展城市综合整治,广泛开展各项富有特色的创建活动,精神文明建设工作有声有色、卓有成效,不仅受到了中央领导同志的充分肯定和高度评价,也得到了兄弟城市的广泛赞誉和广大人民群众的一致好评。中宣部对我市精神文明建设工作进行了专项调研,中央和省内主流媒体两次集中报道了我市精神文明建设成就。经过全市人民的共同努力,我市顺利进入安徽省首届文明城市行列。这是我市坚持率先发展、科学发展、和谐发展的可喜成果。这一成绩的取得,是在省委、省政府正确领导下,在省委宣传部、省文明办的关心和支持下,全市上下团结协作、努力拼搏的结果。
在此,我代表市委、市政府,代表今天到会的市几套班子领导同志,向关心、支持我市文明创建工作的各级领导和各有关方面的同志表示衷心的感谢!向为创建安徽省首届文明城市付出辛勤汗水的同志们表示诚挚的问候!
下面,我就进一步动员全市广大干部群众,扎实做好争创全国文明城市工作,再强调几点意见:
一、坚定信心,知难而进,迅速在全市兴起创建全国文明城市的新热潮
开展全国文明城市创建工作十分必要,我市已具备基本条件,但同时也面临艰巨任务。全国文明城市,是由中央文明委组织评选的,是目前我国综合评价城市“四位一体”发展与和谐社会建设的最高荣誉,是最具价值的城市品牌。争创全国文明城市,有利于提升市民素质和城市整体形象,增强城市综合实力和魅力,促进社会和谐,是我市率先建成更高水平全面小康社会的重要组成部分。文明城市创建是精神文明建设的载体,是促进物质文明和精神文明协调发展的抓手和途径。开展全国文明城市创建活动,绝不是将拿到这块牌子作为我们的终极目标,而是把创建过程作为优化城市环境、提升城市文明程度和综合竞争力的过程,作为培养新型的、全面发展的马鞍山人的过程,作为学习实践科学发展观,促进经济、政治、文化、社会“四位一体”协调发展的过程,为实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”的目标奠定坚实的基础。因此,也可以说,创建全国文明城市活动是我们实现现阶段奋斗目标的必由之路,也标志着我市开始由“应试式创建”向“素质式创建”转变。
自20世纪九十年代中期以来,马鞍山历届市委、市政府都将创建全国文明城市作为孜孜以求的目标,不断加大城市建设和管理力度,城市面貌发生了巨大变化,城市形象显著提升,文明程度进一步提高,先后获得“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“国家环保模范城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家科技进步先进城市”、“全国双拥模范城”、“全国绿化模范城市”、“中国人居环境范例奖”、“迪拜国际改善居住环境良好范例奖”等多项荣誉,特别是荣获了“创建全国文明城市工作先进城市”称号,为争创全国文明城市积累了经验、锻炼了队伍、奠定了基础。进入新世纪以来,我市经济持续快速发展,综合实力不断增强,主要经济指标人均值连续多年保持全省第一,去年人均GDP达到5600美元,缩小了与长三角的差距,各项社会事业不断发展。这些都为我市创建全国文明城市奠定了雄厚的基础,也增强了我们打赢这场硬仗的信心、勇气和力量。
创建全国文明城市,是对城市综合素质的全面考核,标准很高、要求很严。从我们自身来看,虽然我市创建全国文明城市具有上述良好的基础和条件,但也要清醒地看到,对照《全国文明城市测评体系》,我市无论从硬件指标还是从软件指标来看,都还有不少差距项目。在去年的安徽省文明城市检查评比中,我市就有12个失分项目,涉及城市基础设施建设、城市综合管理、市民文明素质等方面。这些薄弱环节能否有效解决,直接影响到我市创建全国文明城市目标能否顺利实现。从竞争形势来看,第二批全国文明城市共有100多个大中城市参与竞争,仅我省就有5个,除副省级城市和省会城市外,像淮北等一些中等城市这次都铆足了劲,力争今年跨入全国文明城市行列,因而我们面临的竞争十分激烈,压力十分巨大。我们只有全力以赴,全党全民动员,以志在必得的信心和敢于亮剑的气魄,义无反顾地投身于创建全国文明城市这场战役,才有可能取得胜利。全市各级各部门各单位都要统一思想、提高认识,进一步增强责任感和紧迫感,发动、组织和带领广大群众参与创建活动,充分调动人民群众的积极性,在全市上下迅速兴起创建全国文明城市的新热潮。
二、彰显特色,打造品牌,进一步提升我市文明创建工作水平
我市有着抓精神文明建设的优良传统,多年来一直高度重视和持之以恒地推进精神文明创建工作,特别是进入新世纪以来,我们紧紧围绕加速实现“两个率先”、努力构建和谐社会的总目标,在抓好经济建设的同时,始终坚持“两手抓、两手都要硬”,形成了“围绕中心抓创建、以人为本抓创建、城乡统筹抓创建、注重特色抓创建”的工作思路和做法,推动了全市经济、政治、文化和社会建设协调发展,实现了创建工作在共建中共享、在共享中共建。去年3月27日,中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山来我市视察,对我市精神文明建设工作给与了充分肯定,同时对我们提出了更高的目标和要求。这是对我们的鞭策和鼓励,是我们朝着全国文明城市目标奋进的强大思想动力。面对众多实力较强的竞争者,我们必须彰显特色,打造品牌,以特色取胜,以特色补我之短、扬我之长,努力提高我市创建活动的影响力和竞争力。
一是要始终坚持围绕中心抓创建。我们抓创建不是为了创建而创建,而是通过抓好创建,推动物质文明建设与精神文明建设相互促进、协调发展。要不断拓展文明创建的内涵,转变那种搞创建就是搞卫生、抓市容的错误思想认识,将文明创建工作融入到经济建设和社会发展中,融入到全市的中心工作中。要结合社会主义核心价值体系的宣传教育,着力培育全市人民共同的核心价值观,通过大力宣传在建设全面小康社会、构建和谐社会中的创新举措、先进典型和生动事迹,引导全市人民共同致力于率先发展、科学发展、和谐发展的伟大实践,为实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”的宏伟目标而共同奋斗。要以开展新一轮解放思想大讨论活动为契机,有效解决干部群众消极落后的观念问题,破除制约经济发展的思想障碍,促进全市经济又好又快发展。
二是要始终坚持以人为本抓创建。文明创建工作不仅仅是整治环境卫生,而是注重提升人的素质、着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题、促进人的全面发展。要坚持把教育人、培养人作为文明创建的根本任务,广泛开展各类宣传教育活动,努力提高全体市民的文明素质。要把解决民生问题作为创建工作的出发点和落脚点,在经济发展的基础上,更加注重社会建设,注重保障和改善民生,使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,让人民群众共享改革发展成果。要扎实推进各项民生工程,不断提升人民群众的生活水平和质量。同时,要突出人民群众在创建中的主体作用,让广大人民群众在“共建中共享,在共享中共建”,提高他们参与文明创建、投身经济社会建设的积极性和主动性,增强他们对马鞍山的认同感和自豪感。
三是要始终坚持城乡统筹抓创建。文明城市创建工作的薄弱环节之一是在城乡结合部和农村,不抓好这两方面的文明创建工作,争创全国文明城市就无从谈起。我市即将启动城乡一体化综合配套改革试验工作,以统筹城乡的工作思路,促进城乡经济社会协调发展。要以此为契机,将农村文明创建工作更好地纳入全市文明创建总体部署,坚持以工促农、以城带乡的方针,将文明创建向农村延伸。要将培育新型农民作为文明创建的一项重点工作,教育和引导广大农民树立发展意识、创业意识、市场意识、生态意识,加强农民思想道德教育和法制教育,加大农民就业技能培训工作力度。要以推动农村经济发展、促进农民持续增收、改善农民生产生活条件为目的,全面加强农村基础设施建设。要组织开展丰富多彩、具有浓郁地方风味的农村群众性文化体育活动,丰富农民群众的文化生活。
四是要始终坚持注重特色抓创建。作为中等工业城市,我市在创建全国文明城市的激烈竞争中,无论是从硬件设施还是从软实力来看,我们没有太多的优势可言。要想从众多强手中脱颖而出,必须积极打造我市创建活动品牌,展示亮点。要通过开展“双十佳”评选活动,评选表彰身边的“凡人善举”和“平民英雄”,培养和树立可亲、可敬、可信、可学,能够引起群众感情共鸣的先进典型,充分运用他们的典型事迹来感染人、教育人、引导人,使“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”成为我们这座城市的文明主旋律。要加强对李白诗歌等优秀传统文化的保护和研究,积极组织开展“江南之花”等群众性文化活动和广场文艺演出,加强企业文化建设,打造各具特色的文化品牌。要重视抓好基层创建工作,广泛开展党员志愿者参与文明社区创建等活动,进一步提高社区文明程度。要以创建全国文明城市为龙头,同步推进学习型城市、生态城市、“平安马鞍山”等创建活动,实现指标衔接、活动协同、统筹协调、整体推进。这里要特别强调的是,要大力宣传我市在支援灾区抗震救灾斗争中涌现出来的先进人物和模范事迹,大力弘扬抗震救灾的伟大精神,从而进一步凝聚人心,把全市各方面的力量转化为推动率先发展、科学发展、和谐发展的强大合力。
三、对照标准,补缺补差,奋力打赢创建全国文明城市这场攻坚战创建全国文明城市工作内容多、范围广、任务重,各级各部门各单位要按照市委的统一部署和要求,对照《全国文明城市测评体系》,认真进行补缺补差,狠抓薄弱环节,全力攻克未达标项目,做到“硬件要硬、软件不软”,确保在这次全国文明城市测评中不丢分或少丢分。在创建活动中,要突出抓好以下几项工作:
(一)加强市民素质教育,提高城市文明程度。城市文明,说到底是人的文明,作为城市主体的市民,其素质的高低是衡量城市文明的最重要标尺,不仅决定着一定城市的现实发展水平,也决定着城市形象的提升,决定着城市的发展方向。要把职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德教育融入到创建活动中,努力改善市民的精神面貌,提升市民的道德水平,为城市发展提供强大的精神动力。要全面推进市民文明礼仪教育行动,以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题,组织宣讲团深入基层开展礼仪培训,抓好日常生活礼仪、职业礼仪知识的普及教育,广泛开展礼仪社区、礼仪单位创建活动,引导人们在待人接物、交通出行、游购娱乐、公务商务活动中做到讲文明、讲礼貌。要向不文明行为宣战,从最基本的公民道德抓起,针对市民随地吐痰、乱扔垃圾、乱穿马路、挤乘争坐、宠物扰民、公共场所大声喧哗、禁烟场所吸烟等不文明行为,分阶段、有步骤地开展集中整治,力争短期内取得明显成效。要动员和教育广大干部群众从现在做起、从自身做起、从小事做起,讲文明话、办文明事、做文明人,用实际行动树立文明城市的良好形象。
(二)完善基础设施,提升城市品质。精神文明是城市的“灵气”,基础设施是城市的“筋骨”。创建文明城市要强“筋骨”,就要从基础设施抓起,通过不断完善基础设施,使城市的整体形象和品位档次得到明显提高。要按照高起点规划、高品位设计、高标准建设的要求,加快城市建设步伐,加大对公共基础设施建设的投入,进一步完善城市功能,提升城市品质。要加快推进雨山路综合整治等重点工程建设,加大城郊结合部和“城中村”改造和治理工作力度,特别是要切实抓好老旧小区技防、人防、消防等设施的完善、生活环境的改善、背街小巷的修缮工作,抓好公共场所和重点要害部位电子视频监控系统建设,为居民安全、方便、舒适生活创造良好条件。要全面实施市容“美化工程”,实现城市的亮化、绿化和美化。要大力发展文化产业,加大文化基础设施建设力度,加快推进市大剧院、博物馆、新图书馆、档案馆和文化馆建设步伐;通过租借、置换、资源共享等形式,着力解决县区图书馆、文化馆、档案馆、青少年活动中心和体育场地、室内文化活动场所不达标的问题。同时,要加快教育文化体育设施、公共卫生体系建设,提高硬件设施质量,尽快达到迎检标准。
(三)建立长效机制,提高城市管理水平。良好的城市管理秩序是文明城市的重要特征,也是城市发展和人民群众安居乐业的重要保障。要针对我市城市管理中存在的薄弱环节、薄弱时段,进一步深化改革,理顺管理体制,建立长效机制,推动城市管理走上规范化、科学化、制度化的轨道,使整个创建工作由“突击式创建”向长效化、制度化创建转变。要按照现代化、市场化、网络化要求,完善“两级政府、三级管理”、“条块结合、以块为主”的城市管理新体制。要按照属地管理的原则,进一步明确市、区、街道城市管理的职责和权限,形成有效的城市管理体系。要切实加强城市交通秩序管理,强化交通网点、公交站点管理,广泛开展交通法规知识教育,规范路面交通秩序,着力解决车辆乱停乱放等问题,提高城市的通畅能力。要巩固城市综合整治活动成果,继续开展对违法建设、马路市场、无证夜市、流动摊贩、乱涂乱画、乱披乱挂等现象的整治,进一步改善城市形象。要加强环卫管理,扩大城市环卫保洁覆盖面,继续推进农村生活垃圾集中处理工作,提高垃圾处置效率,提高环卫保洁工作水平。要进一步加大“扫黄打非”工作力度,着力抓好文化市场和网吧整治,严厉打击娱乐场所的黄、赌、毒等违法犯罪活动,培育和发展健康有序的文化市场。
日前,中央文明委已经发出通知,要求各地将推荐的参评城市于今年8月20日前正式上报中央文明委。在推荐上报前,省里还要进行初审把关。现在离正式检查测评还有4个月,时间十分紧迫,任务非常艰巨。市文明办要对照测评体系的各项指标和项目,逐项进行模拟检查,对已经达标的项目,要进一步巩固提高;对还没有达标的项目,要拿出具体方案,研究制定整改提高措施,确保在国家考评组来我市前达标。各县区、有关部门和单位也要对照测评体系进行自查,做好巩固提高和补缺补差工作。
四、加强领导,精心组织,确保各项创建工作任务落到实处
创建全国文明城市是一项覆盖面广、涉及范围大、关联度高的社会系统工程。各级各部门各单位都要牢固树立创建工作“一盘棋”的思想,切实加强对创建工作的组织领导,以更大的力度、更有效的措施,全面落实创建工作各项任务。
第一,加强组织领导。市里已成立了创建全国文明城市工作领导小组,由市委、市政府主要领导担任正副组长,市直有关部门和县区主要领导为成员,牵头协调创建工作的开展。各县区、各部门、各单位也要参照这一做法,成立由党政主要领导挂帅的创建工作领导机构。要认真研究制定周密的工作方案,及时协调解决创建工作中遇到的困难和问题。各有关部门和单位在创建过程中既要各司其职、各负其责,又要协同作战、合力攻坚,坚决克服推诿扯皮现象,努力形成上下联动、齐抓共管的创建工作新格局。
第二,广泛发动群众。广大人民群众既是创建成果的受益者,又是创建活动的参与者。要充分调动广大人民群众参与创建的积极性,为创建工作提供不竭的动力。宣传舆论部门要以提高“知晓率、参与率”为目标,以开展“创建文明城市我知晓、我参与、我奉献”主题教育为重点,运用一切宣传手段,在全社会营造浓厚的创建氛围。要把群众路线贯穿到创建工作的全过程,把群众呼声作为创建工作的第一信号,把群众关注的热点、难点问题作为创建工作的重点,将群众满意度作为衡量创建成效的重要标准。
第三,严格落实责任。市创建办已经把各项目标任务落实到全市71个相关责任单位。各责任单位要逐条细化,层层分解,层层落实,做到上下联创、城乡联创、条块联创,齐心协力抓好创建工作。从现在开始,要实行倒计时的办法,对创建活动的各项任务,都要制定一个进度表,并认真抓好落实。各项工作要尽量往前赶,力争超额完成任务,不要留尾巴。要实行严格的责任制,各级各部门各单位的主要负责同志为第一责任人,对本辖区本单位本系统的创建工作负有主要责任。市纪检监察部门要把开展创建工作情况列入纪律检查和效能监察范围,对领导重视、措施得力、成绩显著的单位,要给予表彰奖励;对推诿扯皮、工作不力、影响全市创建工作整体效果和进度的单位,要追究其主要领导和分管领导的责任。组织部门要把创建工作纳入干部考核的内容,将创建工作成效作为奖惩和使用干部的重要依据。
第四,加强督促检查。市创建办作为创建工作领导小组的办事机构,要充分发挥自身的职能作用,采取多种形式,加强跟踪督查,强化动态监督,在加强明查的同时,开展必要的暗访,督促各项目标任务高质量、高标准地完成。市委督查室、市政府督查室要进一步健全创建工作专项督查制度,定期开展创建工作进展情况专项督查,督促相关责任单位及时解决创建工作中存在的突出问题。要充分发挥社会监督、舆论监督的作用,对工作不力、延误整体创建工作进度的部门或单位,要予以通报批评和新闻曝光。
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