安全抓人人,人人抓安全工作总结（共15篇）
工作总结
2011年5月到6月期间，运通工区充分落实筹建处2011年31号关于开展“人人抓安全，安全抓人人”责任意识大讨论的文件，成立了以周长青、董厚成为组长，各分管副区长、技术员及各班组为成员的“人人抓安全，安全抓人人”讨论活动小组，积极落实“人人抓安全，安全抓人人”的讨论工作。回顾“人人抓安全，安全抓人人”讨论期间主要做了以下工作：
1、积极发动，努力提高职工的安全工作的热情。工区充分利用班前会和周五学习时间认真组织职工学习上级文件精神及矿规章制度，强化教育培训、超前预防，对照规程查自身不足，深化“从我做起，我要安全，没有安全就没有一切”的安全理念。积极宣传“治理隐患，防范事故”的深刻含义，全区形成了“查找隐患、整改隐患”努力实现本质安全工作现场的良好氛围。
2、严格排查各类隐患，规范动态操作。
运通工区的现场，范围广、岗位人员比较分散，环节多、细节杂、动态操作始终是安全问题的关健点。工区为此专门组织人员，结合矿每月的安全生产检查，强化对作业现场的隐患排查治理力度做到小问题，大分析、严处理。加大安全管理的奖惩力度。对工作中出现罚款的职工，除工区对其加罚，对出现“三违”的职工，一律停班反醒并通报批评，推动了工区的安全工作。
3、加强对制度的落实，努力提高执行力。
没有规距不成方圆，运通工区以制度进行治理，制度面前人人平等，对事不对人。从而逐步形成了规范科学的安全管理网络和安全保障体系立足防范，人人都是执行者，人人都是责任者，一级保一级，一级对一级责任。管理上不准有缺陷，责任上不能分不清。抓安全上，始终保持强大的高压态势。
4、以质量保安全，以安全促生产。
运通工区兼承保质保量保安全全力成为一线服好务的原则，近期工区面对掘进迎头增多，运输环境条件不利的情况下，认真组织加强协调。严格对机电设备的管理，加强对车辆的维修和使用提高使用率，加快周转率，无论是车皮供应物料的下放转运，都满足了生产的需要。为我矿的安全生产，提升运输，提供了强有力的后勤保障。
以上工作只能代表过去，在今后的工作中，我们的工作任重而道远，下半年根据我矿实际情况，保证完成主井提升运输和通防任务的同时，认真抓好现场质量标准化建设活动，搞好地面示范岗位建设，努力实现月月零事故月的目标。为实现安全年尽我们最大的力量！
运通工区
一、学校领导要提高抓安全教育工作的意识。
目前,一些学校的安全工作重安全管理、轻安全教育。在安全管理中,学校建立了以校长为核心的安全管理领导机构,制定了安全管理制度、重大安全事故处理应急预案等,层层落实了责任制,签订了责任书,而如何对学生进行安全教育却没有明确的细则,只是在安全工作计划中体现出要进行几次活动。活动结束后,学生理解、掌握到什么程度,学校领导就不得而知了。除此以外,部分学校对本校的安全隐患不能及时发现,不能及时处理,不能第一时间出示安全警示标志,出了事故总会找到一大堆理由。因此提高学校领导抓安全工作的意识是必要的。学校领导除督促、检查、落实以外,还要对教师进行安全知识的培训,特别是对班主任培训;还要走进学生中间,了解学生对安全知识的掌握情况,如:召开学生座谈会、安全知识演讲会、安全知识竞赛等。有条件的学校还要开设法制、心理健康、安全教育等课程,切实把安全管理与安全教育有机地结合起来。
二、班主任要把安全教育摆在班主任工作的首要位置。
学生的安全教育主要是通过班主任来完成的,责任重大。班主任不但要了解有关的安全常识,而且要强化学生的安全意识,要天天讲安全,时时提醒、监督、检查。每一次大型活动前都要讲安全,活动结束后还要总结。大部分的学生自律性较差,班主任就要根据每个学生的特点,耐心、细致地做好工作。如:学生之间闹矛盾要及时解决,避免发生刑事案件。对经常不遵守交通规则的学生要反复进行教育,用具体的实例感化他们,必要时与家长取得联系,共同对学生进行教育。
班会课是班主任对学生进行安全教育的重要阵地。利用班会课可以对学生进行生存教育、感恩教育与危机防范教育。要针对学生年龄、生理及心理特点,通过放录像、安全健康知识讲座和竞赛、师生自编自演小品等多种形式对学生进行教育,提高学生的安全意识,培养他们自我保护的能力。因此,班主任站在安全教育的第一线,在学生安全教育中起着重要作用。
三、课堂教学中渗透安全教育。
对学生进行安全教育是每个教师的责任。在课堂教学中,根据学科特点适当地进行安全教育是必要的。比如:体育课的安全隐患较多,这就要求体育教师每一节课都要对学生进行安全教育。再比如:物理、化学、生物的实验课,教师要把实验过程中的安全注意事项交待清楚,确保学生实验过程的安全。其它学科渗透安全教育要根据教学内容而定,不能千篇一律。也就是说,每个教师都要重视学生的安全教育,把学生的安全教育放在教书育人的重要位置。
四、学校、社会、家庭相结合,共同对学生进行安全教育。
学校是学生安全教育的主体,有了社会、家庭的密切配合,学生的安全事故才能降到最低。不少学校根据实际情况,通过各种形式,请有关专家到校传授安全知识和技能,如:开展法制专题讲座、消防知识讲座及技能培训、交通安全知识讲座及培训小交警;防疫部门定期到学校宣传和检查疫病防治。除此以外,交通大队还主动为学校增设了绿色通道,治安大队对学校的周边环境进行了整治,这些做法,不但使学生增长了有关安全知识和技能,而且使学生的安全教育社会化,更进一步看出社会对学生安全的关注。
另外,家长对自己孩子的安全教育也是不容忽视的。家长要根据孩子成长中不同的年龄特点,有意识地对孩子进行安全教育,要做到时时关心、时时提醒。现在的孩子个性都比较强,家长愿意满足孩子的任何愿望,为孩子做一件事情或者孩子要求做一件事情时,家长一定要考虑孩子的安全。孩子出事往往是家长少说了一句话,或者在不经意的一瞬间。因此,家庭的安全教育是保证孩子健康成长不可缺少的一个重要环节。
五、上级主管部门要加大对学校安全工作检查、监督、指导和查处的力度。
学校的安全工作主要分为两大部分,一部分是学校公共设施和国家财产的安全,另一部分是全校师生的人身安全。首先要指导学校完善安全工作制度,明确职责范围。协助学校搞好防火、防震、防水等大型演练活动。其次要重点检查制度落实情况。对保安人员、值班人员、值班领导擅自离岗的要进行严肃处理,对造成严重后果触犯法律的要追究刑事责任。督促和帮助学校及时解决校内的各种安全隐患,对校内的安全设施不符合要求的要限期整改,如:用电设施、消防设施、防盗设施、冬季取暖设施等。定期检查学校的医务室、食堂、宿舍、饮水等方面的工作,坚决控制地方病、流行病和大型疾病的发生。对节假日的安全工作要做出专项部署,随时检查执行情况。各级政府和教育主管部门要高度重视学校的安全工作,常抓不懈。
增强责任意识。责任是一种义务，安全生产责任重于泰山。责任明确，责任落实，是加强安全生产工作的根本途径。落实好各级的安全生产责任，是确保安全生产责任和各项保障措施真正落到实处的关键。各级各部门各单位一定要按照“一岗双责”规定和落实企业主体责任的要求。扎实推进政府监管责任和企业主体责任到位，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作格局。推动安全生产各项工作全面落实。
明确责任主体。各级政府及相关部门要按照明确规定的安全生产职责范围、职责内容及相应责任，以及政府、部门主要领导、分管领导和其他领导安全生产工作职责与监管责任，认真履行相应职责，扎实推进政府及部门安全生产监管责任落实到位。企业是安全生产主体责任承担者。必须实实在在地承担起法律的、经济的、道义的责任，按照《福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见》和《企业安全生产级别评定标准》，依法生产经营、执行行业标准、完善规章制度、加大安全投入、搞好安全培训，真正打造本质安全型企业。
安全工作就是要抓好人、机、物、环的管理
安全工作抓什么
曹峰
“安全生产是企业永恒的主题”，抓好安全生产工作已成为生产型企业各级管理人员的第一要务，尤其生产第一线的管理层面，更应该千方百计抓好这项工作。企业安全状况的好与坏，是安全工作深入、扎实开展，合理运作的必然体现。因此，我们对于安全生产工作，不能有丝毫的懈怠，更不能指望“靠天收”。安全工作是一项系统性工作，涉及各种不安全因素较多，要取得良好、平稳的安全效果并不简单。有些单位尽管做了大量的工作，但生产事故还是接二连三的发生，问题何在？是疏于管理，还是另有原因？
随着企业对安全生产管理考核机制的不断完善，各级管理层加大了对安全工作的精力投入，从本质上讲，基本消除了疏于管理的可能性。但之所以所取得的安全成效各异，除一部分是因为资金投入不足，使得某些安全硬件保障体系得不到完善而出现的安全漏洞导致的事故外，更主要的原因还是现场管理者对安全生产工作的重心缺乏深入研究，缺乏深层次管理的技术基础。我们讲的这个重心，就是人机物环。
人机物环，人，生产组织、操作、维修等相关人员；机，用在生产现场的机械设备、设施等；物，生产现场各种物件；环，生产运行空间里的综合环境状态。这四个字，包含了安全防范体系框架中几乎所有的因素，我们必须给于足够的重视。下面就这四个字分别进行探讨。
一、人，生产组织、操作、维修等相关人员
人是生产现场所有事物的媒介，是生产流程最基础的要素，是安全生产的缔造者，因此，做好对人的综合管理，是安全工作的首要任务。
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1、人员的合理使用
员工掌控设备、实现工艺流程运作，与安全生产密切相关，个人会因文化程度、安全意识、技能技术水平、身体状况、性格特点等差异而对安全事务的态度、作为也会有所差异，换句话说，这些差异在树立牢固、正确的安全意识观以及在安全紧急事件处置的快速反应能力上将现示出差距，因此，人员的配备，必须考虑人的实际状况，如对于国家劳动管理机构明确规定的特殊工种岗位的人员配制，就必须考虑是否符合这些岗位特点的基本要求，不能逮人就用，否则，就会对安全生产构成不利影响。关于人员的合理选用，前些年做的比较好，比如，某单位起重机司机的选用，就很注重从其它岗位上择优录用，这个“优”字一方面考查被选用人的日常工作态度是否认真负责，另一方面，就是身体条件要好，性格特点、基础文化等方面均予以综合考虑，不符合要求的坚决不用。人员把握非常重要，不讲原则安排，就可能人为埋下了安全隐患的祸根。
我们现在岗位人员的配制不大讲老套原则，只讲人数到位，其他基本不考虑，尤其近几年来企业内部整合，转岗人员较多，人员的安置基本上就是切蛋糕，各分一块，根本不考虑某些岗位对人员基本素质的要求，这种做法虽然体现了 部门的“公道”，但实际上，对基层的安全生产工作带来不小的问题，这种情况应该扭转。另外有一种现象也值得重视，少数基层管理者对某些要害岗位的评估认识不足，或只片面的考虑主体工作的重要性，把一些责任心不强，基本素质较弱的人员安排到一些看似简单但却责任重大的岗位上，这显然是不合适的。
2、员工技能提高方式的多元化
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员工技能的巩固和提高是确保安全生产良性运行的重要前提，是员工增强安全意识，提高防范事故应变能力的基础。技能培训工作是实现这一目标的主要载体，应该充分运用这个载体来提高员工的技能素质，但也要打破只重视常规培训的片面性，应结合岗位特点，多开展具有针对性的培训工作，一事一议，一题一课，立足现场做培训对解决实际问题会有明显的效果。
目前，员工基础技能的形成和提高主要来自三方面，一是现场师傅带教；二是部门组织培训；三是职业技能等级鉴定培训，这些培训支撑了单员基础技能的初步形成和一定程度的提高，但要进一步提高员工的素质，就不能仅靠这种强制性的培训，必须激发、调动员工专研技术、技能的自觉性、主动性。而现有的激励机制尚不完善，公司、总厂两级组织的技能比赛和近两年才真正意义全面铺开的技师资格评定两个重要平台，尚有一定的局限性：一是周期较长；二是大部分人认为竞争入围的几率较底，不愿意下苦功夫学，所以，对整体素质的提高所起的促进作用有限。不懂不精便是隐患，应加快完善员工自觉学习技能的激励机制，使员工能够切实感受的到学有所用，学能受益的好处。
3、规范作业的可持续化管理
俗话说，没有规矩不成方圆，安全稳定操作更离不开规范作业的要求。具统计，70%以上的事故都与操作有关，而所有操作事故中，又有70%以上属于违规操作，所以，规范员工的操作行为非常重要。近几年来，企业在大力推进标准化作业，作业规范化管理在原来的基础上更加深化了，员工整体操作水平也有了提高，各种安全事故较以前有所下降，推进标准化作业取得了初步成效，但我们也要正视仍操作事故任保持较高的水平。究其原因，是部分人员执行标准化作业不够持续，对标准化作业内容学习掌握不够，执行的意识也不强。对共9页
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于这样一种问题，首先，我们在制定作业文件时，必须按“简明易懂、可操作性强”的原则进行编制，使员工易于掌握。推进过程中要做好进一步培训讲解工作，尤其对接受能力较弱的员工，要做好结对帮教。再者要不定期的对学习情况进行检查、考试、考核，敦促员工对作业文件掌握的透彻性。
标准化作业推进过程监督不到位是普遍存在的问题，标准化作业一定程度上打破了其原有的操作习惯，少数人一时难以适应，在执行过程中就有反复，这是员工标准化作业不够持续的一个主要原因，必须建立起完善的督促体系和考核机制，对员工的执行情况做多时段，有重点的监督检查，发现问题及时纠正，顽固性的要严加考核。有些单位设立标准化作业专项奖励机制，对当月执行情况好的予以加奖，存在问题的，取消奖励，并将个人的考核情况与班组成员、作业长、主操的利益进行捆绑联动，对促进标准化作业稳步推进起到了一定的推动作用。
外界因素干扰是标准化作业推进的一大障碍，一是工序之间的干扰，表现出不理解，不支持；再就是生产运作方面，为图生产的快节奏，催促、违规指挥等现象比较普遍，直接干扰了标准化操作的推进，这也反映了标注化作业推进工作区域性不平衡依然很突出，亟待改善。
二、机，即机械设备、设施等
机械设备、设施是现代化企业大规模生产的基础，冶金行业是重型工业，生产、物流、维修等更是完全依赖于机械设备。机械设备在为人类生产生活发挥重要作用的同时，由于其结构特点、运行特点的特殊性，存在着诸多的安全不确定因素。因此，要保证机械设备的安全可靠性，必须了解其结构、性能、以及正确的使用方法，在人的完全受控状态下运行，不因故障、超负荷、超结共9页
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构特点运行造成人员伤亡或设备损坏事故。
机械设备多数是机、电一体化，即以电力拖动带动机械部分运转进行作业，设备本身既有电特性危险因素，又有机械特性危险因素，而这些危险因素的产生主要来自以下三方面：
1、机械设备的缺陷
机械设备在研发、设计、制造过程中难免出现某些不足或差错，我们称之为缺陷，缺陷不仅影响设备功能的正常发挥，减短使用寿命，还潜在重大安全隐患，必须予以足够的重视。由于缺陷往往需要很强的专业知识才能够甄别，所以大多数缺陷的发现都在缺陷危害发生时，即设备运行过程中。这对有效防范缺陷造成的危害提出了更高的要求。设备缺陷存在的形式有多种情况，如某单位起重机卷扬机构溜钩现象，原因是用来控制制动器电控元件工作的接触器粘接，不能在动力电机被切断电源失去转矩的同时，切断制动器电控装置的电源实施有效制动而造成的溜钩。这一现象正是由于重要安全装置控制环节缺少应有的连锁约束理念的设计，一旦制动器的控制接触器出现粘接、卡滞等不能有效释放，就必然出现溜钩失控事故。
机械设备的缺陷多种多样，有机械的，也有电气的，有硬件的，也有软件的，有设计理念上的不完善也有技术参数的选用不合理，这些缺陷都可能在日后的运行中带来严重的安全后果，必须尽早予以整改完善。整改完善的基本途径可以通过专业工程技术人员对涉及安全运行的主要机构、重要零部件从技术角度予以评估、测算；另一方面，要发动设备维检人员、操作人员密切关注设备运行状态，力求在缺陷隐患暴露的前期及早发现。缺陷查出后，对需整改的内容，要反复研究、论证，不能简单一改了事，防止发生新的隐共9页
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患，必要时，可以通过咨询设计制造厂家进行确认改进。
2、机械设备劣化
机械设备劣化与操作使用不当，是造成设备安全性能变坏的一个显著特点。设备的劣化包括磨损、老化、内部疲劳、变形等结构性变化，使原有的机械、电气特性的安全性受到破坏，及易导致机械设备失去安全运行的稳定性。劣化情况严重的，还可能直接造成安全事故。如起重机械用来承载负荷的卷扬钢丝绳，制动器的闸瓦块，减速机齿轮等经过若干时间的磨损都会使安全系数降低，成为安全隐患，因此加强设备点检维护及时发现和消除这些隐患十分必要，尤其要把安全装置、安全部件作为重点，对这些部位的检查，要缩短周期，要重视数据，对于诸如制动器、限位器除视觉检查外，还要经常性作试车检查确认，防止在失灵状态下工作。设备劣化趋于严重时，不可带病运行，要及时停机检修。另外，设备的日常维护不到位，会加快设备的劣化趋势，如，润滑、调整、紧固、清洁等，因此，应加强设备的维护管理，保障设备长周期良性运行。
3、人为因素损坏
人为损坏因素是指，在设备使用过程中，超功能，超负荷、超频率使用或违反安全技术规程、不按操作程序操作造成的设备损坏，是机械设备损坏的主要原因之一，人为因素造成设备损坏，往往伴随安全事故同时发生，给安全生产工作带来被动局面，轻的影响生产，重的还可能造成人员伤亡，因此，加强设备使用管理和操作规范管理是杜绝人为因素造成设备损坏事故的根本要求。设备使用管理，要让操作人了解、熟知设备的基本性能及相关主要参数，避免盲目使用；规范作业行为，以安全技术规程为导向，以标准化共9页
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作业指导书为准绳，强凋精细作业，避免操作事故的发生。
三、物，生产现场各种物品件；
说生产现场复杂，其主打因素便是物。现场物的种类很多，形状各异，分布不成规律，有地面的，高空的；固定的、移动的；大的、小的；常温的、高温的；有用的，废弃的等等，这些物件存在不同空间，发挥不同作用，同时受现场环境影响，如高温、震动、打击、碰撞等失去原有的稳定性，及易造成人员、设备受到伤害，所以，必须加强对现场所有物的管理，确保完全受控，这也是我们对物的管理最基本的要求。具体从以下几方面入手：
1、物的定制化管理
物的种类繁多，作好物的定制化管理十分必要，物件应根据状态，形状，体积大小，分门别类放置，尽可能放置整齐、平稳。放置前，首先应对放置现场进行安全确认：
1、是否远离各种动力介质；
2、地面是否平整、夯实、坚固；
3、是否阻挡人行通道；
4、是否有碍各种移动设备正常运行等。符合放置条件的，也要遵循相关要求放置：1摆放整齐，留出人行通道；2符合物的稳定摆放姿态；
3、方便后期拿取。对于已经报废的物品件，有回收价值的，按要求及时予以回收，不需回收的应及时送到废弃物摆放点，不容许乱弃乱丢，以防伤人。
2、物的安全化处理
物的不稳定状态是基于其形态、特性和使用的位置而言的，如悬挂的、移动的物体相对容易出问题，而平置的、固定的物体就比较安全，因此加强物的安全化处理非常重要。安全化的基本原则是：以物的姿态放置为基准，以增加保护性措施为要点。即，能平放的，不悬挂，必须悬挂的，应该设置共9页
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好承重之外的吊索、吊篮或其它保护件；能固定的，不移动，必须移动的，设置好安全保护装置。物的安全化处理有利于长周期保持物的稳定性、安全性。
四、环，生产作业现场的综合环境状态
冶金生产作业现场的环境非常复杂，包含了多种综合性环境因素，如物的多样性及其形态差异性、多种设备运行、各岗位操作秩序、空气质量、粉尘、噪音、各种动力介质等，这些因素构成了现场整体大环境。用来操控设备或进行专门设置的作业的场地、空间则形成了局部小环境。环境因素对安全生产影响很大，如物的不稳定状态构成的对人与设备的危险；多工种、多设备形成的立体交叉作业形成的危险；空气质量、粉尘、噪音对作业视线、情绪、信息流转的干扰影响，各种动力介质潜在伤害危险等。
复杂的生产作业环境下，如何加强安全保障？
1、做好对员工的安全意识教育，增强员工对危险源、危险点的辨识，提高防范危险因素的能力。现场危险源、危险点很多，有员工自身岗位特点的、也有岗位之外的，应该更全面的掌握，在提高防范能力上要立足现场具体情况作出相对应的安全防范教育。
2、规范作业人员的作业行为，倡导文明作业、标准化作业降低作业风险。现场的安全保障，一方面来自主动的自我防护，另一方面，就是要通过规范、文明作业遏制新的危害因素的产生。推进标准化作业是解决操作事故的根本途径，要作好持续化管理。
3、加强现场环境整治、整顿，消除各类不安全因素可能带来的次生危害。对于一些顽固性的环境因素，如冶金生产现场除尘、降噪工作等要作好持续改进，对相关环保设施、设备不能发挥正常作用的系统要进行改造。另外，作业现场的照明效果对安全作业影响也很大，共9页
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需要予以重视。对于局部小环境，更应该做到日常化、持续化管理，因为小环境直接对操作者的身心健康、操作情绪、操作的方便性产生很大的影响，要保持好卫生整洁，作业设施、作业器具要方便使用。
人机物环与生产关系密切，不仅承载了整个生产运行，也是直接构成安全问题的媒介，只有深入研究其特点、规律、要害性，采取相对应的管理措施，才能从根本上消除“问题”，才能最大程度满足生产工艺的要求，才能使生产物流更加顺畅。我们每一个人，尤其是最基层面管理者，要本着对安全生产高度负责的精神，要切切实实把抓好人机物环的管理作为抓安全生产的出发点和落脚点，全力以赴，紧抓不放，谱写安全生产良好局面的新篇章。
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人人懂安全 处处讲安全
安全对于每个人来说都是第一位的，生命对于每个人来说只有一次，只有生命的延续，身体的健康，才能保证电网的正常运转，才是保证各项工作的前提。当我们看到或是听到那些为正义献身、为了团体的利益、或是为了挽救一个生命而因年早逝的事迹时，谁能无动于衷？谁又能冷漠置之呢？是的，人固有一死，或重于泰山，或轻于鸿毛。然而，当一个人仅仅因为违章作业、违纪上岗、粗心大意而造成意外事故，走向生命的终点，是很遗憾和沉痛的。作为一名电力职工，安全生产是我们最基本的职业道德，更是我们的生命。从踏上工作岗位的第一天起，就接受安全教育，“安全第一，预防为主”我们时时讲、周周学、月月喊。可每当翻开那一期期的事故通报时，总让我们黯然，事故往往出于麻痹大意，就是一瞬间的事情，安全我们不光要谨记于心中，还要付诸行动，从身边的小事做起，从每一个人做起，把安全知识深刻印在每一个人的心中，提高每个作业人员的安全意识，消除安全隐患，才能保证施工安全。确保稳定的安全生产局面，真正做到“科学发展，安全发展”。
精细化管理，文明作业，树立企业形象，营造良好的工作氛围需要我们每个人的积极努力，大家的密切配合，总之，只要我们每个人态度端正，严谨认真，那就能铸一个亮点，创一股新风，造一番成就！
麻痹是最大的隐患，失职是最大的祸根。
安全与效益在一起，效益与利益连在一起。
讲安全宁可小题大作，凭经验切莫得过且过。
事故只是表面的现象，隐患才是危险的敌人。
安全是棵幸福树，天天需要大家浇。
工人是企业的主人，安全是工人的生命。
戴上安全帽，安全有依靠。
系上安全带，生命有依赖。
管生产，必须管安全。
讲效益，必须讲安全。
只有绷紧安全之弦，才能弹出幸福之音。
违章作业危险大，安全生产人人夸。
莫把啤酒当饮料，莫把违章当骄傲。
生产是可喜的收获，安全是金色的种子。
生产必须安全，安全促进生产。
不立规矩不成方圆，不守规章难保安全。
家事国事天下事，人人安全是大事。
安全本质是生命，安全意义是效益。
隐患险于明火，防范胜于救火，责任重于泰山。
上岗安全忘一旁，好似身后站只狼。
质量是企业生命，安全是生产的保证。
质量是安全的保证，安全是生产的基础。
生命在于不停运动，安全在于常抓不懈。
见火不救火烧身，有章不循祸缠身。
你对违章讲人情，事故对你不留情。
一、应付心理
一些班主任安全工作的责任心和主动性不强, 对学校和上级有关部门安排的安全工作, 他们往往不是认真研究、真抓实干、讲求实效, 而是搞搞形式、走走过场、交交差事, 应付应付检查。平时只论工作搞没搞, 不谈工作好不好。要班会有班会, 要制度有制度, 要活动有活动, 要责任书有责任书, 但是就是没有效果。
二、侥幸心理
也有一些班主任不吸取他人教训, 认为事故发生在其他地方, 与自己班级无关, 自己班级存在的安全问题也都是些小问题, 不妨大碍, 再说以前一直平安无事, 以后也不会发生什么问题, 没必要挂在心上。因而对安全隐患熟视无睹, 该止的不止, 该查的不查, 该抓的不抓, 该改的不改, 致使安全隐患得不到及时消除, 积微成著, 最终酿成大祸。
三、推脱心理
一旦发生学生伤亡事故, 有的教师就想方设法推卸责任, 常说的话是:“我不了解”“我不清楚”“我不在现场”“这事与我无关”“我多次讲了, 他们不听”“这事由班长负责”“学校没有安排”“不是在课堂上发生的”“怪家长和他自己”等。某小学五年级学生小强, 平时因学习成绩差, 经常逃课。一次考试, 小强独自一人跑到郊外山里游荡, 在山间采摘野果时不慎跌落山崖死亡。小强父母找到学校要求承担赔偿责任。校长调查班主任时, 班主任说, 学生不遵守纪律, 与我有什么相干, 又不是我把他弄死的。如果属于责任事故, 那么无论你怎么辩解, 也是徒劳的, 责任多少就是多少, 谁的就是谁的, 推脱不掉, 要知道划分责任是以事实为依据。
四、依赖心理
有的班主任认为, 学校发生学生伤亡事故有学校出面承担, 政府买单, 咱们能做什么?要钱没钱, 要权没权, 无非是把这个班主任的职位免了, 有什么可怕的。正因如此, 班主任对班级安全工作没有任何顾虑, 愿意做就做, 不愿意做就不做。还有的班主任为图清闲, 把班级管理托付给班长, 自己当了甩手掌柜。大家应该清楚, 班长是班主任的助手, 只能协助班主任做些辅助性工作, 他是没有能力、义务和责任管理班级的, 如果同学发生伤亡事故, 他是不承担责任的。
五、厌倦心理
由于班主任平时工作比较繁忙, 安全工作又需要天天抓、月月抓、年年抓, 常抓不懈, 时间长了, 自然会产生厌倦心理, 抓安全工作的热情、干劲便会大打折扣, 从而放松了警惕, 疏漏了环节, 结果给事故苗头的萌发提供了机会。
六、怕事心理
有的班主任因担心自己班级的学生发生事故, 平时许多有益的活动都不敢组织开展, 甚至有的班主任在课间休息时间也不提倡学生出教室活动, 生怕学生在楼道打闹拥挤, 从而造成踩踏事故。班主任的这种心理, 导致了班级气氛的死气沉沉, 学生只知道上课听讲, 下课做作业, 严重影响了学生的全面发展和健康成长。 (一些寄宿制学校取消了双休日, 学生一学期回一次家。还有的班级不敢组织学生活动, 即使下了课也不让学生在校园活动, 对学生实行圈养管理制。)
七、恐慌心理
对企业来说，安全生产是一个永恒的话题。而在现实生活中，有相当一部分企业只注重安全生产管理，制度建设，而忽视人本原理管理和思想政治工作管理。是造成事故不断的重要原因之一。现就企业抓安全不能忽略政治思想工作谈谈我的看法。
关键词：安全管理 思政工作 目标
第一安全生产管理是管理的重要组成部分，是安全科学的一个分支。所谓安全生产管理，就是针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动。实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。
安全生产管理的目标是，减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。安全生产管理包括安全法制管理、行政管理、监督管理、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。
安全生产管理的基本对象是企业的员工，涉及企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。安全生产管理的内容包括：安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训教育、安全生产档案等。
第二在管理中必须把安全的因素放在首位，体现以人为本的指导思想，这就是人本原理。以人为本有两层含义，其一是一切管理活动都是以人为本展开的，人既是管理的主体，又是管理的客体，每个人都处在一定的管理层面上，离开人就无所谓管理；其二是管理活动中，作为管理对象的要素和管理系统各环节，都是需要人掌管、运作、推动和实施。安全生产管理工作是企业全体员工参与的工作，每个人都处在一定的管理层面上发挥着能量。所以，要搞好安全生产管理工作，对员工的有效管理就显得特别重要。
第三党建思想政治工作是消除危险危害和避免事故的有效方法之一。党建思想政治工作的主要对象是企业员工，涉及到企业中的所有人员。通过思想政治工作能使员工按照安全生产的原则行事，树立“安全生产，预防为主”的良好思想。通过思想政治工作能使员工提高对安全生产重要性的认识、消除安全生产的盲区、规范个人的不安全行为，及时发现事故隐患而灭之。通过思想政治工作的洗礼能使员工消除责任事故，减少事故频发。根据安全生产“三要素”人的不安全行为、物的不安全状态和环境因素的有机结合是造成事故的重要原因。只要我们把人的不安全行为要素控制住，就能中断事故要素链，就能消除危险危害、避免事故发生的频率。
要控制好人的不安全行为一是要靠安全生产管理制度。安全生产法制管理、安全生产规章制度和安全生产责任制具有其强制性的特性，它能极大地限制人们的不安全行为，惩罚人们的不安全行为带来的损失，规范人们有序的安全行为，做到预防为主，从而避免危险危害和事故的发生；要控制好人的不安全行为二是要靠安全生产管理。现.代管理认为，单位和个人都具有一定的能量。并且可按照能量的大小顺序排列，形成管理的能级。在安全管理系统中，建立一套合理能级，根据单位和个人能量的大小安排工作，才能发挥不同能级的能量，保证结构的稳定性和管理的有效性。安全生产管理工作应该做到预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，安全生产管理就是控制事故发生。
要控制好人的不安全行为三是要靠教育培训。通过培训和教育来提高员工辨别危险危害的能力；通过培训和教育种使员工对机器设备、设施的危险危害部位更加了解，使危险更加醒目；通过培训和教育来提高员工避免伤害的能力；通过培训和教育来增强员工采取必要的行动来避免伤害的自觉胜。
要控制好人的不安全行为四是要靠党建思想政治工作的力量。党建思想政治工作能使员工树立正确的人生观、价值观和强烈的责任感。能使员工提高对不安全行为的认识和违规对他人造成损失的不可弥补。正确的人生观可以使员工积极向上，积极有效地制止他人的不安全行为，预防危险危害和事故的发生。正确的价值观可以使员工摆正自己的位置，不当金钱的奴隶，敢于抵制强令冒险作业的行为，树立以人为本关爱生命、关爱他人的思想，从而预防事故的发生。对企业和个人负责的责任感能使员工的行为规范，操作正确，避免或减少事故的发生。人工作动力来源于内在动力、外部压力和工作吸引力。党建思想政治工作能激发人的内在动力，使其充分主动发挥积极性、主动性和创造性。员工只要有了责任感和内在动力就能避免不被他人傷害、不伤害他人和制止他人的不安全行为。员工只要有了责任感和内在动力就能避免工作不出差错、减少危险危害和事故的发生。员工只要有了责任感和内在动力就能避免不出次品、减少质量事故的发生。员工只要有了责任感和内在动力就能避免责任事故、减少危险危害和事故的发生。
员工只要有了责任感和内在动力就能消除个人情绪给工作带来的负面影响。员工只要有了责任感和内在动力就能在工作中集中注意力，一丝不苟地努力工作确保安全生产。
总之，企业要搞好安全生产管理工作，就不能忽略党建思想政治工作在安全生产管理中的重要作用。
安全生产是企业永恒的主题，而班组是企业的细胞，一个班组工作的好坏将决定一个企业的发展。因此，要实现安全生产，加强班组建设尤为重要。安全工作不同于其它工作，涉及工作现场的方方面面、各个角落，它需要基层班组长齐抓共管，需要班组员工群策群力，共同努力。要把先进的安全管理理念贯穿到具体的工作当中，把安全意识渗透到每一名职工的心中，努力营造一种人人重视安全、人人保证安全的良好氛围。抓安全生产工作，必须做好人的工作。事故的发生不仅是人的安全技术素质不高或企业的安全投入不够，更是人的思想在作怪。因此必须清醒地认识到抓人的安全意识是一个长期的工作，不是一朝一夕、一蹴而就的事情，应从最基础的环节抓起，从转变人的观念抓起。
企业安全生产、职工的生命安全与企业的改革发展和稳定息息相关，许多事故教训使我们深刻认识到：“预防”是安全生产的一条基本原则。事故的发生从表面现象上看往往具有偶然性、突发性和不可预见性，但事故的形成必然有一个过程。安全管理是班组工作永恒的主题和头等大事，如何把事故消灭在萌芽状态，这是基层班组管理者今后努力的方向，只有做到“有组织、有计划、有布置、有检查、有评比”，才能筑起安全生产第一道防线。
安全是一种理念，也是一种习惯行为，更是一种责任。如果我们在日常工作中，能够形成一种讲到工作就会想到工作中的安全问题，并对工作中的安全措施逐一落实的风气，那么工作中的安全系数就会有较大的提升。反之，安全理念没有形成，对待安全问题形成了马虎、满不在乎的思想，再改起来就很困难。可见有了安全的企业才能充满生机和活力，才能前进发展。
正在新疆塔克拉玛干沙漠中古6井施工的中原油田塔里木钻井公司60811钻井队井场上,每个职工上班前都要看一下安全牌上的全家福与亲人的安全寄语，时刻提醒值班职工做好安全工作。
7014钻井队职工在塔河油田的11-4新井场搬运钻井设备,由于新井场地处沙漠边缘的原生胡杨林腹地,为了避免来往搬运车辆碰到胡杨，现场指挥的HSE管理站安全官站在胡杨树指挥车辆绕行,做到人人爱护一草一木。
这是近日记者随外部市场万里行采访团赴西部采访在现场看到的两个情景.为支援中国石化西部勘探开发建设，进入新疆戈壁荒漠施工20年以来，中原油田在疆各单位就以高度的社会责任感，始终把清洁生产放在重要位置，把唤醒全员安全环保意识作为突破口，不断加大施工过程中安全环境力度，做到人人签订安全环保公约、人人争当安全环保使者，共建绿色油田。
“铁腕抓安全”是2012年6月7日中化集团HSE委员会召开的当年第一次会议上提出的管理思路。为了加强HSE管理，强化HSE责任落实，会议还审议通过了中化集团“HSE问责告诫谈话”和“HSE一票否决”两项制度，“HSE机构人员配备‘两个必须’、HSE资金保障‘两个执行’、‘一把手’HSE‘五带头’、关键岗位HSE资格培训要求”四项要求和“HSE管理十大禁令”，并在全集团发布执行。这次会议是中化集团专门针对HSE工作召开的集团最高级别会议，委员会成员全部为集团各业务中心一把手。
回顾2012年中化集团HSE工作我们看到，首次以“一号文”的形式对全年的重点工作进行部署，明确HSE工作思路;首次召开事故单位质询会，刘德树总裁亲自主持会议;首次明确了环保信息统计、节能管理、应急管理和境外安保管理等工作的具体要求;首次通过培训对演练操作层面的方法和技巧进行规范和统一;明确HSE人员职业发展路径，首次开展HSE专家评审(T4层级)，评审出首批HSE专家等多项HSE管理突破与创新。同时，在这一年中化集团HSE各项工作也得到了进一步的细化、完善和推进。如，通过HSE审计，加大对二级单位的监督管理力度;对13项管理要素进一步细化，逐步搭建HSE管理“规定—办法—管理程序—工作指导书”四级制度架构;将HSE考核与《HSE管理》的关键要素和年度重点工作相结合，形成14项主要内容56项子要素的考核内容，使考核内容进一步完善和细化，并加大奖惩力度;深入开展“打非治违”和反“三违”活动，筑牢安全生产基层基础防线;以夯实职业健康管理基础为出发点，开展一系列工作;以演练为抓手提升应急管理水平;加强队伍建设，完善HSE人员培训、使用、管理配套政策等。
“管理层的领导力和承诺是取得HSE优异业绩的关键。”这是中化集团HSE理念之一。“铁腕抓安全”便是中化集团管理层达成的共识，表达了来自管理层的决心，显示出管理层对于HSE工作的强力推动。近年来中化集团业务转型，由传统贸易型企业转型发展成为涵盖能源、农业、化工、地产、金融5大主业的综合性跨国企业，面临的HSE风险和管理难度不断加大。刘德树总裁指出：“做好HSE工作不一定能成就一家公司，但如果HSE做不好，一旦发生重大事故，却足以毁掉一家公司!”2009年，中化集团踏上了“第三次创业”的征程。10年左右的时间，实现利润总额翻两番，建设成为国内领先、国际上具有重要影响力的跨国企业集团。中化集团在保障实现这一目标的同时，提出“打造HSE核心竞争力”战略，努力建立与其世界500强企业地位相符的HSE管理机制。2013年是“第三次创业”的关键年、爬坡年，也是“HSE管理提升”年，中化集团在用脚踏实地的行动，为最终实现“恪守社会责任，建设具有全球地位、爱人尊敬的伟大公司”的梦想做出HSE的贡献。
“安全生产，人人有责”，每个人说起来都朗朗上口，然而，在我们的实际工作中是否能够做到警示自己的作用呢？每当来到工作岗位，在每个人的心里是否惦记着安全呢？开始工作时是否想到今天我要安全生产呢？我们要始终把安全牢记在心。有时，一次违章作业就可能夺去自己或他人的生命，就会给自己或他人的家庭带来痛苦，永不安宁。所以，我们在日常的工作中，要时刻牢记“安全为天，生命至尊”这个道理。
人的生命只有一次，每个人希想笑口常开，每个家庭希愿幸福美满，每个企业希想兴旺发达，然而这一切希望都离不开安全。安全是企业发展的永恒主题，是企业的大事，更是我们每位职工的头等大事。如果我们的企业为了生产而忽视安全，不把安全理念深入人心，违章指挥，违章操作，对安全工作说起来重要，干起来次要，忙起来不要，安全事故就会接二连三的发生，重则吞噬我们的生命，轻则伤及我们的身体。
以2006年9月发生在编网班的一起违章指挥，违章操作的事故为例，甲、乙两人同时操作紧固轮辋作业，当紧固轮辋完毕时，甲按下机器压头上升按钮，乙取出轮辋的过程中，甲误操作按下机器压头下降按钮，乙的左手来不及抽出，被下降的压头压伤左手拇指末端，挤压伤，软组织缺损，这件事故的发生在我的脑海里翻滚，让我亲眼目睹，永远都难以忘记，每起事故的发生都会给企业带来损失，而对受到伤害的员工就不能用损失来衡量了。
近年来，中小学生的安全事故频繁发生：人为暴力、交通事故、食物中毒、踩踏事件、校舍垮塌、轻生自杀„„正伤害、吞噬着一批又一批的未成年人。据有关部门统计，近年来我国平均每天因多种意外事故而死亡的中小学生在40人左右，也就是说平均每天有一个班级的学生在消失!这还不算因多种灾祸而受伤或致残的青少年。“安全无小事，时刻保安全”。安全即是各项工作的出发点，也是落脚点。作为学校的安全工作，除了学校安排的专门人员管理以外，作为学校领导和教师也应不断增强对学生安全与健康的敏感性。今天，我们来学习有关校园安全方面的有关法律法规，明确自己在维护校园安全方面的责任和义务，为青少年的健康成长保驾护航。
一、《学生伤害事故处理办法》
为积极预防、妥善处理在校学生伤害事故，保护学生、学校、教师的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》和其他相关法律、行政法规及有关规定，制定本办法，2002年9月1日起施行。《办法》共分为：总则、事故与责任、事故处理程序、事故损害的赔偿、事故责任者的处理以及附则等6章40条。今天，我们重点学习的是第二章第九条：“因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任”的内容。
1、学校未建立健全安全管理制度,或者安全管理混乱,存在重大安全隐患,未及时采取补救措施的。（安全管理责任）
目前，一些学校的安全管理，存在“以貌取人”的现象，这是不对的。安全管理必须有规范的制度约束，才能真正保障安全。在个别地区，就曾发生过心怀不满的家长，利用学校门卫管理制度松散情况，伺机进校施加伤害的事故，应该引起学校的重视。
2、学校使用的教育教学、生活设施设备不符合安全、卫生标准的。（严重的，构成教学设施重大责任事故罪，刑法第138条规定，明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施或者不及时报告，致使发生重大伤亡事故的，对直接责任人员，处以三年以下有其徒刑；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。）案例：某小学课间时，几个学生在课室时追逐，其中一学生冲出课室门口，刹不住，翻越栏杆，坠楼身亡，经查，该校栏杆高只有九十厘米（按国家标准应为110厘米。）
学校应当加强对设施设备的管理和保养,确保其使用安全;对有危险性的设施设备、教学科研实验仪器及其他有毒有害物品、易燃易爆物品,必须建立健全使用和管理制度,并实行严格管理。学校应当在具有危险性的教育教学、生活服务设施设备上及校内施工区,设置明显的安全警示标志。”学校严格按规定为学生提供案例健康的校舍和其他教育教学设施，如果发现不符合规定的必须及时整改和停止使用。
3、学校对教育教学、生活设施设备等管理、使用不当的。
案例：某校体育教师根据教学进度安排，对该校五年级某班学生进行立定跳远和掷实心球测试。教师在指导男女学生一起做好准备动作后，给学生讲了安全注意事项，随后将男女学生分开，安排男同学先练习掷实心球，教师带女学生进行立定跳远测试。当夏某将实心球掷出后，跑出去捡球之时，李某已将实心球掷出，恰好砸在捡好球正欲站起身的夏某左头部。夏某当夜恶心呕吐，送医院治疗后共化去医疗费、CT检查费等共计5800元。
经教育行政部门数次协调，最终三方签署协议书。学校一次性赔偿夏某医疗费及其它费用5100元，李某一次性赔偿夏某医疗费及其它费用1000元。
此事故中有二个问题值得注意：
1、教师应吸取教训，特别是理、化、体教师在设计教案时。要周密考虑教案实施时的安全系数及预防措施；在实施教案过程中要加强对学生的安全教育、操作规范教育，同时要采取安全保护措施，杜绝此类事故的重现。
2、教育学生要增强安全保护意识，无论何时何地都要警惕个人的行为会给自己和他人造成什么样的后果，要严格遵守行为规范和操作规范。时刻绷紧安全这根弦。
4、学校向学生提供的食品、药品、饮用水、教学用具及其他物品不符合安全、卫生标准的。案例：2001年9月5日，东北某地11所学校的2300多名学生发生集体中毒事件，起因是某公司向学校提供的、并且学校要求学生必须服用的豆奶中的志贺氏杆菌超标，因而造成学生产生恶心、呕吐、腹痛、发烧等症状。
这起事件是学校责任，并给我们的教训是：一是食堂采购必须实施定点采购和食品留样制度；二是学校的食堂必须具备开办的条件，达到区里规定的考核量化标准。凡是学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合标准，造成学生伤害事故的，学校都应依法承担相应的责任。
5、学校组织学生参加教育教学活动或者社会实践等校外活动,未按规定对学生进行相应的安全教育,或者未采取必要的安全保护措施的。
学校在组织学生参加各种活动时，应全面考虑未成年人的身心特点，不得组织安排未成年学生参加其不适宜从事的活动，否则因此发生的伤害事故，学校应依法承担相应的责任。
《处理办法》第十二条规定：“学校组织学生进行文化娱乐、体育、劳动、教学实验等教育教学活动,应当符合安全、卫生要求;组织学生进行社会实践活动和其他校外集体活动,应当将活动内容和安全保护措施报主管的教育行政部门备案,活动内容和方式应当适合学生的年龄和生理、心理特点,并做好相应的安全教育和示范,采取必要的安全保护措施。”
6、学校组织学生从事有危险性的活动或者在有危险性的活动场所活动的。案例：某甲是某小学一年级的班主任，一天下午，某甲布置本班学生打扫教室卫生，其中令几位学生负责擦教室的窗户，然后自己就去参加学校召开的会议。学生某乙，年仅7岁，在擦窗户时，不慎从窗台上摔下来，造成左肩骨折。本案中，对于一年级学生来说，擦窗户是有一定危险的活动，而学生又是无行为能力人，因而，老师安排这一劳动存在过错，应承担乙受伤的损失。
此案例显示： “学校不得组织学生参加或者从事直接危及人身安全的活动;不得组织未成年学生参加抢险、救灾等未成年人不宜参加的活动。”组织学生集体活动要有安全防范措施。
7、学校知道学生有不适应某种场合或者某种活动的特殊体质、异常心理状态、特殊疾病,未采取必要措施的。
案例：某甲是某中学初一学生，从外表上看，身体状况良好，在该校组织的常规体检时，学校医务人员诊断出某甲心脏有杂音，学校医务室将体检报告单交给学生所在的班主任，而该学生是学校集训队的一名成员。一天下午，学校集训队在学校操场上跑步，突然，某甲口吐白沫昏倒在地，学校急忙将某甲送往医院抢救，但终因心脏病发作而亡。某甲的监护人将学校告上法院，要求学校承担全部责任。
以上案例说明：一是学校必须为每一位学生建立健康档案；二是每年必须组织学生体检。
8、学校发现学生突发疾病或者受伤害,未及时采取相应救护措施致使损害扩大的。案例：某甲为某中学的学生，一天上午对其班主任讲，自己不舒服，想下午请假看病，班主任同意了，但某甲回到课室后便在课桌上趴着，这种状态一直持续到下午上课时间。期间，大家以为只是一般的不舒服，故无人过问此事，就在下午上课时，某甲突然用头向身边的窗户撞了两下，然后倒在地上，口吐白沫，上课的老师和学生以为是癫痫病发作，就让某甲平躺在地上，然后继续上课，同时通知学生家长。等家长到学校后，才将某甲送往医院救治，但因某甲脑出血过多，不治身亡。据医生讲，某甲患有先天性脑血管畸形，因突发性脑血管破裂、出血是导致死亡的原因。但这种病如果抢救及时，有生存的可能。正因为该校老师对某甲的怠慢，失去了挽救某甲生命的宝贵时间，因此，学校对损害的发生要承担一定的赔偿责任。
案例告诉我们：一是教师对学生突发疾病和不明病因要及时送医院治疗和告知家长。二是学校必须配备专职校医和配备懂医术的兼职校医。
9、教师及其他职工侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生的。体罚学生，是指教师以暴力的方法或以暴力相威胁，或以其他强制性的手段，侵害学生的身体健康的侵权行为。我国法律要求学校、幼儿园的教职工、保育员要尊重学生和幼儿的人格尊严，不允许对他们进行体罚或变相体罚。《未成年人保护法》第15条明确规定：“不得对未成年学生和儿童实施体罚，变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。”在实际生活中，教师体罚学生有很多表现形式，如让学生罚站、罚跪、揪着耳朵出教室、放学不让回家、罚写作业几十遍甚至上百遍等措施。上述行为都严重侵害了学生、幼儿的身体健康。对于教师体罚学生的行为，我国法律明确规定了处罚措施。根据《未成年人保护法》、《教师法》、《学生伤害事故处理办法》等有关法律的规定，对于体罚学生的教师本人可以进行以下处罚：
1.各级各类学校及其他教育机构的教师体罚学生，经教育不改的，按现行教师管理权限，由所在学校、其他教育机构或教育部门分别给予行政处分或解聘。行政处分的种类包括：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。解聘包括两种：解除岗位职务聘任合同，由学校或其他教育机构另行安排其他工作；解除教师聘任合同，被解聘者另谋职业。
2.体罚学生情节严重（如手段残忍、造成伤害甚至死亡结果），构成犯罪的，由人民法院依法追究刑事责任。
3.因体罚学生对学生或学校造成损失或损害的，还应依照《民法通则》的有关规定承担相应的民事责任，即赔偿损失，消除影响，恢复名誉。
10、教师及其他职工擅离工作岗位,或者虽在工作岗位但未履行职责,或者违反工作要求、操作规程的。
案例：2002年9月，某校初二(1)班，有一天上数学课，任课老师比较懒散，上课上了一半，就走出教室，前往小卖部买烟。而那些学生就在课室乱成一团，有的坐到课桌上，有的坐在窗户上，有的走来走去，你推我拉的。突然一个坐在窗户上的同学被人推下去了，当场死亡。事后，死者家长找到学校，在学校大闹了一场。从这个案例看出，教师擅离职守造成的事故，根据《处理办法》第三十四条第十项规定，学校应负主要责任，事后学校可以按照有关规定向教师追偿。
11、教师及其他职工在负有组织、管理学生职责期间，发现学生行为具有危险性,但未进行必要的管理、告诫或者制止的。
案例：某校初一学生甲，自小父母离异，随父一起生活，因缺少母爱，性情极为粗暴。由于经常被高年级的学生所欺负，就随身带着一把匕首，以备在受欺负时自卫。同学发现后就报告了老师，老师批评甲后就没有再管这事，而甲仍照常携带匕首。一天，甲和同学发生口角。甲在一怒之下拔出匕首，刺伤了该同学，致使该学生住院花掉了万余元医药费。如果学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责的期间内，教师或者其他工作人员发现未成年学生有不良行为或其他危险行为时，应及时制止，正确教育引导，避免恶性事件的发生。根据《处理办法》第三十四条第（十一）项规定，若学校未进行必要的管理、告戒或者制止，造成学生伤害事故的，学校应当依法承担相应的责任。
从这案例得出：学校、教师对学生管理不善，以及教师维护课堂秩序不力，观察课堂动静能力不足，因此学校、教师有过错，根据《处理办法》第三十四条第(十一)项的规定，学校应承担责任。当然，案例二的加害人邹某直接加害谭某，根据《民法通则》第106条的规定，也应承担主要责任。
12、教师及其他职工患有可能对学生人身安全造成危害的身心疾病,或者具有其他对学生人身安全造成危害的行为倾向,学校未采取有效措施的。
由此可见，学校知道教师或其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，且未采取必要措施的情况下造成的伤害，依法承担相应责任。在此认为，学校有责任查明其所管理的教师或其他工作人员是否患有不适宜担任教育教学工作的疾病。
13、学校发现学生应到校而未到校、擅自离校或者获知学生身心异常及其他可能危及学生人身安全的相关信息,未及时告知学生的父母或者其他监护人的。案例：谢某是初中一年级的女生，一天下午课间时，因与同学吵架而擅自离开学校。晚自修时，班主任检查人数，发现谢某不在教室，问谢某的同桌同学，同学说谢某因与他人吵了架，可能回家了。班主任以为谢某真的回了家，未予追问，原想待谢某回校后再予批评。到第二天上午第二节课，发现谢某仍未返校。班主任才与谢某的家长联系，但谢某的家长说谢某昨晚并未回家。经谢某的家长与亲友联系，仍无下落，无奈之下，家长报案，但至今无下落。谢某的家长把学校告到法院，要求学校赔偿十万元。法院认为，学校老师知道谢某擅自离校后，未及时与家长取得联系，致使谢某的父母丧失了最佳的寻找时机。
从这个案例看出：学校必须建立点到制度，并做好记录，教师发现学生擅自离开学校或未到校及时报告学校领导和告知家长，尽到教育、保护、管理的义务。
二、加强学校安全，要求教师做到：
1、依法从教，以德从教，严禁侮辱、体罚和变相体罚学生。
2、各科教师要结合本学科特点，做好学生的安全教育，教给学生安全常识。
3、严格遵守学校作息时间，严禁脱离岗位，不得随意提前或延后教学。
4、教师不得随意让学生离开课堂，学生无故旷课或中途逃学，任课教师要及时追查去向并告知班主任。
5、教学过程中所用教学仪器、电教设备等妥善放置，消除安全隐患。
6、体育教师课前应检查所用体育设施和用品的安全情况，按规定完成准备活动，强调活动中的安全事项及自我保护，询问有无不适宜本节课活动的学生，全程监控课堂活动。
7、实验课教师严格按操作规范进行，讲明操作规范和安全注意事项，全监控学生实验。
8、恰当处理好课堂偶发事件，及时调控学生之间发生的矛盾冲突。
9、凡发生意外事故，该堂课的教师要进行妥善处理，并在第一时间报校有关部门。不得瞒报、迟报。若须及时疏散的，教师应按应急预案组织指挥学生立即疏散。
10、对于学校组织的校内外集体活动，参与活动的教师要切实完成好学校布置的安全任务。
11、在非教学时间，教师若发现学生有不安全行为的，应立即制止并教育学生。
12、老师不得翻看学生信件、日记。
13、负责学生饮食、饮用水的老师要采取有效措施，保证食品、饮用水符合国家标准或行业标准。
2012年6月,国务院发布《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》(国发〔2012〕23号), 强调推进信息化发展和保障信息安全对调整经济结构、转变发展、保障和改善民生、维护国家安全具有重要意义,明确指出健全安全防护和管理,保障重点领域信息安全以及加快能力建设,提升网络与信息安全保障水平为后期的工作重点,要“提升网络与信息安全监管能力。完善国家网络与信息安全基础设施,加强网络与信息安全专业骨干队伍和应急技术支撑队伍建设,提高风险隐患发现、监测预警和突发事件处置能力。”另外, 在党的十八大报告中,明确把“信息化水平大幅提升”列为我国全面建成小康社会和实现现代化的重要目标,党中央和国务院有关信息化、信息安全的指示和要求十分具体且符合实际, 对做好北京市东城区信息化建设、切实保障信息安全有很强的指导意义。
国家之前发布的文件确定了我国电子政务以“改善政府对公众和社会的服务水平,提高政府对社会的监管能力”为根本目标。东城区在建设信息系统上也在遵循上述体系架构,以实现根本目标为宗旨。北京市东城区作为中央政法委和北京市委确定的全国和北京社会管理创新综合试点区,东城区针对社会管理中存在的薄弱环节和重点难点问题,提出了构建网格化社会服务管理创新模式,充分运用网格理念和现代信息技术,合理划分网格单元,以责任制为依托,全面覆盖人、地、事、物、情、组织等各种要素,进行精细化服务管理,有效形成了精细化服务管理的一种社会管理常态化模式,在方方面面取得了显著成效。作为支撑系统的东城区社会服务管理平台,运用信息化手段,打造能够实现人性化服务、规范化运行的平台,实现了网格化社会管理服务全覆盖。
一直以来, 东城区高度重视信息安全保障工作,不断探索和明确政务信息安全管理的规则和路径,以构建东城区政务信息安全保障体系为目标,切实维护政府和广大人民群众的权益。
2信息系统和安全管理的关系
以东城区社会服务管理平台为代表的重要政务信息系统,逐渐成为当前政府不断提升行政效率和服务水平,并不断优化社会管理的平台之一,是提高政府电子政务服务质量、服务效率、公众认知度和满意度的有效手段。随着政务信息系统的地位逐步加强,其安全隐患和风险也逐步增加,需要采取合理、适度、可行的安全措施,构建安全可信的计算环境,保障系统安全稳定运行、敏感数据安全。
我们已经走过了信息化发展的基础和初级阶段,目前面临着新的发展阶段,在这个阶段,安全成了影响发展的主要因素。在前期和现阶段大部分的政府和企事业单位在信息安全管理都遵循的是“合规文化”,强调的是各部门严格遵守国家和行业相关的信息安全制度,遵守等级保护的各项管理和技术规定,把合规性作为评价是否安全的主要标准。东城区政府通过多年的信息化发展和信息安全运维工作, 发现在遵守合规性要求的同时, 将形式安全和程序安全,逐步过渡到内在安全和实质安全的需求越来越迫切,因此以实际保障业务系统安全运行为目的, 将更多的领域纳入信息安全考虑的视野,正在逐步建立统一的日常监测和感知系统。
3东城区信息安全管理实践
3.1 制定标准规范,打牢安全保障基础
为了提高信息安全的保障能力和防护水平,国务院确立了等级保护是计算机信息系统安全保护的一项制度。随着2003年27号文的发布,相继出台了很多国家技术标准和实施指南,东城区信息安全保障体系中也按照国家有关法律法规和标准进行规划、设计、建设、运行和管理。
3.1.1 不断摸索信息安全基线管理
信息安全管理的重要内容之一是合规性检查,信息安全专员组织安全服务厂商以及各应用开发商,参考国家等级保护的技术要求,并学习国外的技术标准,据此建立适合东城区的信息安全管理基线,进行常态管理和动态控制,避免出现“屡改屡犯”,达到并稳定保持到审计的基本要求。
3.1.2 系统管理,制度先行
通过多年的信息安全管理制度建设,在目前日常系统运维和安全管理中已经取得了不错的效果。但是信息安全是一个动态发展的过程,每年都会有信息系统的增减,或者新型防护设备的使用,为了让信息安全管理更加具有针对性,中心制度要求在每个系统或者设备上线前,都要在遵守总体防护规范的前提下,编写针对性更强的管理要求,降低新风险引入的可能性。
3.2 加强检查测评,落实信息安全保障要求
信息安全的技术和管理方式,都是一个持续改进式发展的向上过程。因此,建设政务信息安全保障体系的重要手段就是将安全进行动态化管理,以标准规范和风险监测为手段,以查促改,改后复测,形成正向的持续改进流程。
3.2.1 组织开展等级保护测评和整改
东城区在系统建设前,将系统的预定级纳入了规划范围,提前进行安全功能要求和安全防范规划,并在系统建设完成上线前,请测评机构对等级保护的要求进行检查,并根据差距分析结果进行整改,确保上线系统符合安全管理的要求。
3.2.2 定期组织代码审计和渗透测试
东城区长期聘请专业信息安全服务厂商,对信息系统的程序代码进行安全审计,发现代码隐患,并定期进行渗透测试,及时接收安全服务商提供的安全报告和预警信息,督促应用开发商及时封堵系统安全漏洞,从而提高安全防护水平,防御恶意攻击。
3.2.3 积极开展信息安全事件处置
通过制定综合应急预案和各类专项应急预案,定期组织应急演练,明确信息安全事件的处置原则,熟练掌握并持续优化处置流程,不断增强对于信息安全事件处理的水平。
3.3 开展技术研究,提高应对风险的水平
伴随着社会服务管理系统云平台的建设,“数据集中、资源整合”导致信息安全风险高度集中,一旦爆发问题就很容易演变为整个系统性风险。技术的持续发展对信息安全带来了新的挑战,东城区也在不断的研究和落实控制技术,降低安全风险。
3.3.1 加强安全保障体系规划,建设统一监测平台
通过借鉴结合国内等级保护制度和行业安全标准, 并结合信息安全服务提供商的服务经验, 将风险分析、脆弱性检测和安全巡检等业务流程实现平台化。通过定时的资产数据远程采集机制,依据独有的合规性检测手段,通过跟踪变化的自主学习模式和基于业务风险的事件关联分析技术,做到及时发现安全风险和业务安全隐患,提前进行防范和解决,避免形成安全事件造成更大的危害。
3.3.2 提升信息安全态势感知,简化信息安全管理
参考等级保护的安全风险计算方法,形成智能评分系统,用数字化、图形化、表格化的呈现形式体现信息系统的安全运行状态,及时获知当天系统安全状况,并能够对比展示与昨日的变化,以最快的速度了解系统安全变化趋势,提高了对系统安全状况的感知度,对安全事件有效及时的发现,简化了信息安全管理。
3.4 构建协调机制,形成综合防御体系
信息安全风险复杂多样,并且很容易从单一、小型风险演变成区域性的风险,需要联系北京市有关部门建立群防群治体制, 联合技术支撑单位建立联动系统,共同防御信息系统面临的安全风险。
3.4.1 会同监管部门,健全信息安全协调机制
会同北京市经信委、公安局等部门,在北京市网络和信息安全协调小组的统一组织下,将全区的信息安全监控与全市的政务信息安全监控工作进行沟通交流,形成了横向协调市级委办局,纵向指导全区机关单位和街道办事处,健全信息安全保障体系。
3.4.2 组建专业信息安全技术队伍
东城区协调安全服务厂商、网络提供商和各应用开发商,共同组建了信息安全保障队伍。为了形成统一管控、及时响应,对于信息重要性高的部门,实施7×24的安全保障机制,确保时时有人监控,安全应急及时到岗, 缩短事件响应时间。
3.4.3 落实信息共享机制
为了做好信息安全的沟通机制,经常性的参加全国和北京市关于信息安全态势的分析,并充分了解目前常见的信息安全风险和漏洞。信息中心不断总结,并不定期的向全区进行发布,组织多种宣传和培训活动,提高全区各级信息主管部门以及业务人员的信息安全意识和技术防护水平。
4结束语
实践证明, 信息安全保障体系建设是一项涵盖体制、标准、技术、产品、服务等诸要素的复杂的系统工程, 是一个长期性的专业的细致的任务,它需要以信息技术为基础,以信息安全专业技术和技能为支撑,持续投入大量的人力和物力。今后,东城区为满足不断拓展的社会服务管理业务发展以及其他电子政务服务需求,顺应新形势下的技术革新浪潮,根据国家、北京市相关要求, 切实维护信息安全底线,为建设“国际化、现代化新东城”和创造一流的社会环境起到更加积极促进作用。
摘要：文章以北京市东城区社会服务管理平台为代表的重要政务信息系统的发展以及面临的安全风险入手,阐述了全区信息化发展与信息安全保障的关系,介绍了东城区信息办在推进全区信息安全运维工作的实践,介绍了全区加强信息安全保障工作的思路和做法。
2020年，省公安厅XX总队党支部在厅党委、机关党委的坚强领导下，始终坚持“抓党建强队建、促工作保安全”的总体思路，紧紧抓住基层党建三年全面提升工程这一有利契机，科学谋划、真抓实干、开拓创新，党支部战斗堡垒作用发挥明显，推进各项建设取得长足发展进步。
一、建强组织用实功，夯实基础聚合力。牢牢扭住党支部建设这个核心，持续打基础、一步一台阶，不断增强战斗堡垒的凝聚力、向心力，为圆满完成各项工作任务提供坚强组织保证。总队先后多次被评为厅直机关先进基层党组织，2019年被评为厅直机关先进集体。一是抓班子强化统领。龙头怎么摆，龙尾怎么甩。着眼进一步把“好班子”建成“强班子”，抓住支部换届、补选等时机选准、配强支部委员，合理分工、落实责任，确保组织健康运转。突出班子成员“关键少数”的示范带动作用，以“讲原则、善团结、强担当、严自律”的良好作风，做到既挂帅、又出征，成为总队坚强的领导集体。二是抓规范厚实基础。加强《党支部工作条例》的学习贯彻，对党支部14种会议记录进行全面梳理，细化“三会一课”等组织生活流程图，并将落实情况制成图板上墙。落实民主集中制，制定党支部议事规则，重大事项决策采取情况通报、征求意见、党员列席支委会等形式拓展监督，不断推进党支部科学化、规范化建设。三是抓“纽带”贯通上下。充分利用党小组“上联支部、下及党员”的重要桥梁纽带作用，根据形势任务定期开展党小组长培训、邀请党校专家学者授课，通过明任务、落责任、强考评、常总结，切实解决党小组长底子薄、积累少、“想干不会干”的突出问题，全面打通党务工作落实的“最后一公里”。四是抓“对子”覆盖全员。开展党员结对帮扶活动，在保证对子搭配合理、优势互补的基础上，通过政治上引导、思想上交流、工作上帮助、生活上关怀等举措，将帮扶活动渗透于党建工作各个环节，每年在党员互评环节，每组对子撰写帮扶情况报告，提出存在不足和明年努力方向，真正体现了释疑解惑、取长补短、共同提高的功效，实现了党员民警的全面均衡发展。
二、铸魂育人统思想，坚定信念注动力。思想是行为的“指挥棒”，信念是前进的“能量源”。总队党支部坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全警头脑、指导工作实践，引导党员民警始终坚定理想信念、时刻擦亮政治底色、坚决铸牢忠诚警魂。一是强化常态学习。每年年初制定总队学习教育计划，建立周一例会、周四学习日和个人自学制度，每月依托青年理论学习小组组织读书心得体会研讨交流，不断引导全体党员民警学出信仰、学出觉悟、学出担当。把握只有“芯连心”，才能“键促建”的时代脉搏，促进教育模式与信息化对接，以“学习强国”“全省干部大教育”等网络平台为载体，通过开展“小问卷”“小推荐”“小课堂”“小评比”的“四小”活动，将党员民警碎片化时间充分整合利用起来，大力培树“时时学习、处处学习、终生学习”的理念，以不断适应新时代公安工作的新要求。二是注重动态引领。盘活教育资源，摒弃以往“大水漫灌”的填鸭式说教，以见人见事的浸润式教育模式广受同志们欢迎。在“七一”“国庆”等重要节日，组织到市党史博物馆、革命烈士陵园举行向党旗宣誓、重温入警誓词等活动，提升广大党员民警荣誉感责任感。多次开展到平房公园捡垃圾、慰问脑瘫儿童、认领树苗助力环保等志愿公益活动，累计清理垃圾X吨，捐款捐物价值X万余元，不断深扎“为人民服务”宗旨意识。三是构建静态熏陶。历时8个月，筹建了70m2的全省公安XX工作回顾展厅，用历史图片、大型书模、受奖成果三维形式展现奋斗历程和闪光足迹，现已成为全省传承公安XX精神的教育基地；开辟党建室，悬挂党旗、上墙制度、资料归类建档，优化了党务活动环境；设立文化室，内有X余册图书、X余种刊物及X台互联网电脑为民警学习充电提供平台；丰富走廊文化，设立光荣榜、学习园地、亮点专栏，几年来制作更新展板X余幅，真正做到了“墙面能育人、角落能说话”。
三、压实责任肃风纪，纯化党性强定力。紧紧扭住纪律作风建设这个关键不放松，既在涵养作风、强化养成中开展正向引导，又在纠偏正向、抓早抓小中持续精准发力，着力打造纪律严明、作风严谨的总队机关。一是全面压实主体责任。强化“一岗双责”，既抓业务指导、又抓风纪约束，班子成员、科室领导负起管理教育责任，同时设立意见箱，针对落实中央八项规定、“四风”方面等不良反映开展监督反馈，有效将全体党员民警的思想和行为限制在法纪框架之内，形成“上无禁区、下无死角”，一级对一级负责、一级向一级监督的良性机制。二是检查点评不走过场。扭住“常”“长”二字，坚持“周查一块、月过一遍”，采取在节假日等重要时间节点定期检查及日常工作中不定期抽查相结合的方式，年均开展检查X余次，检查中敢于较真碰硬，对发现问题利用纪律作风月点评进行通报，并与年底考核评定挂钩，不断加强总队正规化、标准化建设。三是教育提醒坚持经常。组织到省廉政教育基地参观，开展“廉政家书”和“致党员家属一封信”活动，反复观看《永远在路上》《小官大贪》等警示教育片，引导党员民警重小节、严私德、树家风、防围猎，真正做到在慎初中坚持住自我、在慎独中耐得住寂寞、在慎微中守得住平淡、在慎欲中经得住诱惑，永葆共产党员清廉本色。
四、拓展思维走新路，融合发展增活力。打破了以往党的建设属地指导的“条块”思维，走出了把党建工作由总队的“机关自建”向全省公安战线上开拓延伸的创新路径，实现了党建、队建、业务及重大任务的深度融合、长效发展。一是培训比武砺精兵。去年X月，组织全省XX名公安XX所（队）长及业务骨干开展全省公安XX系统培训比武活动，获得圆满成功。突出形式上创新，将往年单独开展的业务培训和比武竞赛结合起来，做到了科学统筹、集约高效，为历年来首创。突出内容上创新，培训课程在涵盖业务工作基础上，还增加了特色理论、党建知识等内容，并将比武练兵项目植入培训全过程，将“学、用、战”高度结合，真正体现了既要精通业务、更要锤炼思想的宗旨。突出组织上创新，将理论武装、业务培训、比武练兵先后有序、有分有合地统筹起来，把培训作为比武练兵的前提和基础，把比武作为培训的延伸和检验，努力实现补充融合、互促共进、相得益彰的效果。二是创先争优保大庆。去年4月至10月，在全省公安XX系统开展“党员当先锋·创优保大庆”主题活动，用党建工作切入，以创先争优为主线，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒和党员民警的先锋模范作用，汇聚了投身大庆安保任务的不竭动力，X余名同志主动放弃休息休假坚守岗位，涌现了一大批先进集体和个人。活动受到各级领导的批示肯定，做法被《人民公安报》专题报道。三是“三大”活动助战“疫”。总队精准把握全民战“疫”这个难得的学习教育机遇，在全国抗击疫情取得阶段性胜利的关键节点，适时开展抗击疫情“大讨论、大反思、大学习”活动，通过3个主题、9个方面内容，对比国内外疫情防控工作开展针对性思考讨论、对前期疫情防控工作进行阶段性总结反思以及学习在疫情防控工作中涌现的英雄模范和先进典型，不断增强必胜信心、补齐短板弱项、激发干劲士气，确保牢牢守住安全阵地，坚决打赢疫情防控阻击战、总体战、攻坚战。
总队党支部在下一步工作中，将持续按照新时代党建工作总要求，以学习贯彻总书记训词精神为重点，围绕“服务中心、建设队伍”核心任务，不断加强总队党支部建设、提升党建工作质效，为新时代公安工作创新发展提供坚强政治、思想和组织保证。
一是坚持政治建警，筑牢听党指挥忠诚警魂。毫不动摇坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导，毫不动摇坚持政治建警方针，强化对党忠诚政治自觉，切实把党建工作抓在手上、扛在肩上，纳入到整体工作规划，打牢对党忠诚思想根基，体现对党忠诚使命担当，永葆“公安姓党”政治本色。
二是夯实基层组织，建强能打硬仗战斗堡垒。按照设置合理、制度完善、运行规范的标准加强党支部建设，高度重视上级检查发现和自身查摆出的问题，对号入座、主动认领、推进整改，不断健全组织体系，强化制度建设，严格“三会一课”组织生活制度落实，不断提升党支部规范化建设和凝聚力、战斗力。
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