全面建设小康社会-教案

全面建设小康社会-教案（通用9篇）

全面建设小康社会-教案 篇1

教 案

题目:全面建设小康社会

单位: 姓名:

一、授课地点:

二、参加人员:

三、教育目的: 深入领会党的要根本宗旨，正确认识全面建设小康社会奋斗目标的重大意义。

四、教育重点：党的十七大，明确提出全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的新世纪宏伟奋斗目标，迈出了中华民族伟大复兴的新步伐。进一步明确了党要把发展作为执政兴国的“第一要务”，以发展解决存在的问题，以发展满足人民的需求，以发展巩固党的执政地位。全面建设小康社会，要调动一切积极因素，团结一切力量，运用一切资源，使创造社会财富的源泉充分涌流，使政治、经济、社会、文化全面繁荣。坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力；发展社会主义民主政治，建设社会主义文明，是建设全面建设小康社会的重要目标。

五、教育方法：

1、课堂授课。

2、分组讨论。

六、学习要求：

1、认真学习并做好笔记。

2、认真完成讨论题。

七、讨论题：

如何正确认识和理解我国现阶段的小康水平？

八、授课要点：

1、全面建设小康社会的内涵

2、小康社会的奋斗目标体现党的根本宗旨

3、小康社会的奋斗目标是对人类社会发展规律的正确认识和把握

全面建设小康社会

全面建设小康社会，是党的“十七大”提出的我国在新世纪头20年改革开放和现代化建设的奋斗目标和战略任务，是实现中华民族伟大历史复兴的重要历史阶段。进一步明确全面建设小康社会的目标和任务，既是深入学习“十七大”精神的要求，也是研究制定今后20年经济社会发展战略和规划的需要，具有重要的理论意义和现实指导作用。

一、全面建设小康社会的内涵

当前在小康社会内涵的理解上主要存在以下两种观点： 一是将小康社会作为一种生活方式、生活质量概念。这主要是从小康概念的历史渊源上来理解的。有专家认为，小康是一个由收入水平决定的消费方式、生活方式。也有的学者认为,小康的含义类似于国际上通用的生活质量含义，一般包含三层意思，即：物质生活状况，主要指食品、衣着、住房和交通等物质条件；生活环境状况，主要指空气是否清新、交通是否拥挤以及水质和绿化状况；社会环境状况，主要是指社会秩序与安全感、社会道德风尚等状况。

二是将小康社会作为一种经济社会发展阶段目标概念。这主要是根据“十七大”报告的基本精神，将小康社会与我国现代化建设相联系来认识的。这种观点认为，从理论上讲，“全面建设小康社会”的概念，实际上就是现代化的概念。它表明中国共产党领导全国人民所探索的现代化道路，从形式到内容都是具有我国特色的。

根据小康社会概念的来源分析，特别是根据“十七大”报告的精神，我们认为，小康社会及全面建设小康社会主要是一种经济社会发展战略目标，它是我国现代化建设过程中的一个特定时段，是一个被中国化了的现代化概念，当然也在一定层面上反映出了特定的生活方式和消费水平。准确理解全面建设小康社会的内涵，关键在于把握这一概念提出的时代背景，也就是要理解在人民生活水平总体上已经实现小康的条件下，党中央为什么还将“全面建设小康社会”作为今后我国经济社会发展的奋斗目标的原因。党的“十七大”提出的“全面建设小康社会”，是一个中国化了的马克思主义的命题。这个命题根据邓小平同志关于小康的一系列论述，总结了我国现代化建设的经验，借用了千百年来中国人民所熟悉的“小康”概念，又赋予崭新的含义，使其成为一个与现代化紧密联系、内容丰富、衡量我国社会主义现代化发展阶段、经济社会发展总体水平的科学概念。这既便于人民群众形象生动地接受和理解，又有利于发挥中华民族文化传统的感召力和凝聚力，团结人民群众为全面建设小康社会共同奋斗。

二、小康社会的奋斗目标体现党的根本宗旨

建设小康社会是邓小平同志最早在1979年提出的，他所说的“小康社会”不仅不是私有制的社会，而且也不只是指经济比较宽裕的社会，它主要是指社会主义初级阶段中的一个发展阶段，包含经济、政治、文化等各方面明确要求的社会主义初级阶段中的一个发展阶段，是他对社会主义现代化建设目标的一个通俗的描述。在“十七大”上，全面建设小康社会进一步作为党在新世纪新阶段的奋斗目标被提出，这是我们国家和社会发展进入新阶段的标志。全面建设小康社会不仅是指提高经济发展水平，而且也是一次全面而深刻的社会发展变革过程。“十七大”报告关于“全面建设小康社会”的论述，更加明确地指出:“这次大会确立的全面建设小康社会的目标，是我国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是与加快推进现代化相统一的目标，符合我国国情和现代化建设的实际，符合人民的愿望，意义十分重大”。“可以肯定，实现了全面建设小康社会的目标，我们的祖国必将更加繁荣富强，人民的生活必将更加幸福美好，我国特色社会主义必将进一步显示出巨大的优越性。”显而易见，我们要建设的小康社会，与那种“大道既隐，天下为家”的小康社会，是有本质区别的两种完全不同的社会理想。

胡锦涛同志在十七大报告中谈到实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时说，我们必须适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，把握经济社会发展趋势和规律，坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领。“十七大”报告指出，根据“十六大”提出的到2010年、建党100年和新中国成立100年的发展目标，我们要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。“十七大”报告在有关政治建设和政治体制改革部分还提出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。

三、小康社会的奋斗目标是对人类社会发展规律的正确认识和把握

全面建设小康社会，是根据现代化建设的客观进程和社会经济发展的阶段性变化提出的。经过二十多年的改革和发展，中国的社会经济面貌发生了深刻的变化，我们先是实现了从贫困向温饱的跨越，而后又实现了从温饱向小康的历史性跨越。但是，综观我国生产力发展水平，尤其是科技教育、经济结构、社会事业、资源环境、体制改革、民主法制、文化建设等方面的发展状况和我们面临的国际竞争的压力，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。从这个实际出发，提出全面建设小康社会的战略构想是历史的必然。这个构想从战略目标和战略步骤上进一步丰富和发展了邓小平小康社会思想。

首先，它强调必须紧紧抓住本世纪头二十年的重要战略机遇期，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，为实现现代化奠定良好的基础。

其次，它规划的全面建设小康社会的目标，是与加快推进现代化相统一的目标。全面建设小康社会，是对邓小平规划的第三步战略目标在本世纪头二十年的任务的具体化。这个目标的实现，就可以为最终实现第三步战略目标奠定雄厚的经济基础、坚实的政治基础、先进的文化基础。在这个基础上，再经过三十年的全面持续发展，就可以胜利实现第三步战略目标。

全面建设小康社会-教案 篇2

国家富强, 民族复兴的前提是振兴教育, 发展科技, 提高全民族的素质。先进的文化, 标志着先进的科技;科技尖端人才的培养, 标志着社会的进步;先进的国防建设, 科技强军, 保家卫国;大力促进医学事业的发展, 各行各业的人士有着健康的身体。工业化带动信息化, 信息化促进工业化的发展。顺利完成党中央提出的各项基本任务, 开拓创新、团结一致, 奔向小康社会。

提高科学技术的创造力与经济发展的贡献率, 教育培养造就一大批科技尖端优秀人才。经济发展决定我国的综合实力, 并提高我国在国防经济发展的竞争力。

我国是发展中国家, 面对人口多, 底子薄等问题, 科教兴国是我们社会主义建设事业必然选择。

我国国民经济持续迅速发展, 改革开放取得了丰硕成果, 社会主义民主和法制建设成效显著, 城乡居民收入稳步增长, 市场繁荣, 商品供应充足。居民生活质量提高, 衣食住行各方面都有巨大提高和改善。

全面建设小康社会必须大力发展社会主义文化, 加强社会主义精神文明的建设, 全国人民在党的领导下, 积极行动起来, 深刻理解发展先进文化在全面建设小康社会中的重要意义。

发展经济, 加强国防建设是全面建设小康社会的主要任务。军队现代化建设和国家经济建设的关系是我们在社会主义现代化建设中必须正确认识和处理的一个重大课题, 我们必须坚持以经济建设为中心, 集中力量发展社会生产力。国防建设要以经济建设为依托, 服从和服务于经济建设的大局, 经济发展了国防建设才有雄厚的物质基础。发展经济离不开坚强有力的安全保障。国防现代化建设是整个国家现代化建设的重要组成部分。建立巩固国防建设是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障。

解放思想, 求实创新, 开拓进取, 与时俱进, 是马克思主义活的灵魂, 也是中国共产党领导中国人民建设小康社会的灵魂。加快社会主义建设步伐, 必须毫不松懈地加强和改善党的建设, 党的思想, 组织和作风建设的新进步, 使党始终走在时代的前沿, 成为改革和发展的火车头, 保障特色社会主义事业的健康发展、实现中华民族的伟大复兴, 这是我们党政建设和领导水平的重大考验, 也是全国各民族人民的共同心愿。

总之, 加强党政建设, 改进党的领导, 将成为全面建设小康社会, 加快推进社会主义现代化进程, 努力开创特色社会主义事业的新局面, 提供坚强有力的政治保障。

枪林弹雨的年代给 (下转第183页) (上接第182页) 人类带来了苦难和悲剧。中华民族的历史不可忘记。生活在这块土地上的炎黄子孙为人类的和平经过几千年的流血牺牲, 驱散了黑暗, 换来了光明, 统一了国家, 创建了中华人民共和国, 我们拥有了自己的家园。人类社会经过一次又一次的曲折变革, 摆脱了贫穷落后, 守旧的局面。今天的人类社会已进入了现代化建设的文明里程, 伴随着时代的发展, 人类物质文明建设和精神文明建设也随之得以升华。

历史是人类生活的总结, 文化、教育的发展是社会前进的标志, 人类要幸福生存, 必须彻底消灭战争。人类只有消灭战争, 生活在和平的土地上, 安居乐业, 建立美好的家园, 整个社会才能呈现欣欣向荣的景象, 人类才能幸福地生存。

全面建设小康社会是时代赋予我们的任务, 我们的信心, 我们的力量, 一定能克服一切困难。特色社会主义事业的丰硕成果, 在不远的十年之后一定会展现在世人面前。

美好的明天一定属于我们, 属于伟大的中国共产党领导的中国人民。

全面建设小康社会蓝图绘就 篇3

江泽民的报告指出，经过全党和全国各族人民的共同努力，我们胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。这是社会主义制度的伟大胜利，是中华民族发展史上一个新的里程碑。

江泽民在报告中说，综观全局，21世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。根据十五大提出的到2010年、建党一百年和新中国成立一百年的发展目标，我们要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。经过这个阶段的建设，再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强民主文明的社会主义国家。

江泽民指出，全面建设小康社会的目标是：

——在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。

——社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。

——全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。

——可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

加大民生建设全面建设小康社会 篇4

邓小平在二十世纪七十年代末至八十年代初，开辟了具有中国特色的社会主义道路，开启了改革开放的新时期。他在规划中国经济社会发展蓝图时，提出了“小康社会”这一战略构想。他指出，“所谓小康，从国民生产总值来说，就是年人均达到800美元。”（《邓小平文选》第3卷64页）

二000年二月二十五日江泽民在广州省考察工作时，从全面总结党的历史经验和如何适应新形势新任务的要求出发，对“三个代表”重要思想进行了全面的阐述。“三个代表”重要思想，是对邓小平提出的“小康社会”战略构想的直接继承。

二00七年十月召开的中国共产党第十七次全国代表大会，胡锦涛代表第十六届中央委员会向大会做了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告。这是对我国全面建设小康社会提出的新的更高要求。

全面建设小康社会，不是老百姓所熟知的“四菜一汤奔小康”这一简单的小康标准。它涵盖了物质文明、精神文明和政治文明三个大的方面。全面建设小康社会，不单单要把老百姓的生活水平全面提高上来，而且要把精神文明和政治文明也同步提高上来。“小康社会”这一构想，随着具有中国特色社会主义建设事业的不断深入发展，内涵和意义也在不断的得到丰富和发展。

今年刚刚结束的“两会”，代表、委员们对“十二五”规划畅所欲言。“十二五”规划就是围绕到二0二0年实现全面建设小康社会的目标来编制的。温家宝总理在谈到“十二五”规划中，确立的经济发展速度是7%。对这一数字，总理的解释是：“我们要把工作重点放在提高经济增长的质量和效益上来，就是要把发展和所得到的成果用在民生上来。”我们要想早日夺取全面建设小康社会的胜利，就必须加快以改善民生为重点的社会建设。我们要想把全面建设小康社会的迫切要求落到实处，就要抓好就业、教育、分配、社保、稳定，这五大民生问题。

一、解决民生之本——就业，是全面建设小康社会的必然要求。

老百姓要生存下去，要能吃上饭，就要有一份可以赚钱谋生的工作。政府要切实解决好就业问题，就要把“劳动者择业，市场调节就业，政府促进就业”的方针贯彻好。政府要做的是，进一步完善和落实与就业有关的各项政策。政府要加大宣传，提高青年人的就业积极性，让他们以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻；要加大失业调控力度，帮助有就业意愿的就业困难群众获得理想的工作；要多开办一些培训机构，对市场通用性广、适用性强、企业需求量大的行业（工种）进行职业技术培训。政府要建立和完善公共职业介绍服务中心，开设就业援助服务电话和搭建网上就业服务安置平台，从尽可能多的渠道为各类求职者解决就业问题；要出台一系列的劳务引导政策，使政府的促进作用大大提高；要在开办的培训机构内，聘用一些经验丰富的专职教师，为学生们讲解有关当前就业形势、相关政策法规、求职技巧、如何签订劳动合同、怎样运用法律武器保护自己的劳动权益等等方面的课程。解决好就业问题，全面建设小康社会，政府的工作任重而道远。

二、夯实民生之基——教育，是全面建设小康社会的必然要求。

政府要加强农村贫困地区和偏远地区的义务教育。对农村贫困地区和

偏远地区的校舍建设，政府应负担起建设费用。由政府出面，在社会

上公开招聘一些能扎根农村的中小学教师，扩充教师队伍。对贫困家

庭学生实行“免杂费，免书本费，逐步补助寄宿生生活费”的“二免

一补”政策。对进城务工的农民工的子女，当地政府应大力开办农民

工子女学校，使每个孩子都能有一个良好的读书学习的环境。

三、调剂民生之源——分配，是全面建设小康社会的必然要求。

两会召开前夕，温家宝总理和网友在线交流，谈到收入分配改革时说：

“今后五年，我们将要把解决收入分配不公作为政府的一项重要任

务。”解决收入分配问题，首先要实行两个“同步”——居民收入增长

同经济增长同步，职工工资增长同劳动生产率同步。其次，应该让收

入较高的人多纳税，收入少的人少纳税甚至不交税。如果政府能够出

台相应的措施，会使绝大多数中低收入者受益。政府应缩小贫富间的差距，使老百姓能从中得到实惠。

四、完善民生之依——社保，是全面建设小康社会的必然要求。

社会保险制度，是保障劳动者基本生活和改善劳动者生活状况的重要

保障。“社保”是老百姓的靠山。完善好“社保”等于让老百姓吃下了

一颗“定心丸”。随着社会的不断发展，新形势下政府应对社会保险和

职工福利制度加快改革步伐，以期进一步的对这两方面进行完善。农

民工也是新形势下出现的一个特殊的社会群体，他们为城市的发展做

出了巨大的贡献，也应该享受更好的社会保障。但现实是，对于2亿

多的农民工来说，迟而未决的农民工保障问题，一直以来是心里的一

块心病。政府应加大施行力度，让农民工都可以参加外来人员综合保

险。同时，对有条件的地区，可以让“综合保险”同“社保”接轨，将农民工社会保障待遇转移到“社保’，保留“综合保险”。政府应尝试

并逐步施行这一具有特色的补充保障。近两年来，农民参加农村养老

保险的积极性大大提高。政府应建立健全农村养老保险体系，规划好

养老保险基金的筹集与运作。对于生活上有困难的群众，政府应加大

财政帮扶力度，不仅要落实城镇居民最低生活保障，而且要出台一些

救助政策，解决好农村贫困户的生活问题。

五、构筑民生之盾——稳定，是全面建设小康社会的必然要求。

只有构筑好社会稳定——这一道人民群众心中的坚实盾牌，才能使人

民安居乐业，国家繁荣富强。近年来，刑事犯罪问题，腐败问题，恐

怖主义问题，民族问题，贫富分化问题等等，影响社会安定团结的一

系列问题突显出来。政府要树立新的稳定观，重视实现公平正义，加

快推进构建社会主义和谐社会的进程；要建立、完善一个统一的社会

矛盾纠纷处理机构，把各种矛盾化解在萌芽状态。公安机关要依法严

厉打击各种刑事犯罪活动，并组织一切力量加强社会治安综合治理，争取社会治安状况的根本好转。

全面建设小康社会是时代的要求，是广大人民群众热烈的期盼，是勾画我国第十二个五年计划的一张宏伟蓝图。加大民生建设是全面建设小康社会的一

项重要任务。我们要努力拼搏，开拓创新，努力完成好历史交给的这一项伟大

任务。我们必将迎来一个民主更加健全，社会更加和谐，人民生活大大提高的全面小康社会。二0一一年是“十二五”的开局之年，千帆竞发“十二五”，各

全面建设小康社会 篇5

专业：公共事务管理班级：川沙学号：118190423姓名：徐晓凤

经过全党和全国各族人民的共同努力，我们在进入21世纪的时候已经胜利地实现了现代化建设“三步走”战略的头两步目标，人民生活总体上达到小康水平。这是社会主义制度的伟大胜利，是中华民族发展史上的一个新的里程碑。2002年，党的十六大深刻分析了党和国家面临的新形势、新任务，从我过总体上实现的小康还是低水平、不全面的、发展很不平衡的小康的实际出发，提出我们要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。

一、小康社会概念

“小康社会”是由邓小平在20世纪70年代末80年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想。随着中国特色社会主义建设事业的深入，其内涵和意义不断地得到丰富和发展。在20世纪末基本实现“小康”的情况下，中共十六大报告明确提出了“全面建设小康社会”。

二、小康社会与社会主义初级阶段的关系

我国社会主义初级阶段是一个相当长的历史阶段。从20世纪50年代起，至少需要经历上百年的时间，直到基本实现国家的现代化。

经过改革开放以来20多年的奋斗，到20世纪末，我们胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标。从经济增长看，我们提前5年于1995年实现国内生产总值比1980年翻两番的目标，提前3年于1997年实现人均国内生产总值比1980年翻两番的目标。到2000年，人均国内生产总值超过了800美元，这是我国实现第二步战略目标、进入小康社会的基本标志。从人民生活质量看，居民消费结构也发生了巨大变化。2001年，我国城镇居民和农村居民的恩格尔系数均低于50％，说明人民生活总体上已经达到了小康水平。党的十五届五中全会提出：从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。这里，把“全面建设小康社会”作为一个发展阶段提了出来。十六大报告进一步指出：我们要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。经过这个阶段的建设，再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强、民主、文明的社会主义国家。所以，全面建设小康社会，是社会主义初级阶段发展进程中继解决温饱、达到小康之后的一个新的发展阶段，是实现第三步战略目标必经的起始阶段。在这一阶段，人民生活将在总体上达到小康水平的基础上逐步过上更加宽裕的生活。

但是，必须清醒地看到，在这个阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产

之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。因此，我们务必继续保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，务必保持清醒的头脑，时刻牢记社会主义初级阶段的基本国情，坚定不移地贯彻党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领，同时根据新世纪新阶段的新形势、新目标、新任务，努力开拓理论发展的新境界和现代化建设的新局面。

三、全面建设小康社会的奋斗目标

党的十六大以来，我国朝着全面建设小康社会的目标迈出了坚实的步伐。2007年，十七大适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，把我经济社会发展趋势和规律，坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领，在十六大确立的全面建设小康社会的基础上，对我国发展提出了新的更高要求：

（一）增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。社会主义市场经济体制更加完善。自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新性国家行列。居民消费率稳步提高，形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局。城乡、区域协调互动发展机制和主体功能区布局基本形成。社会主义新农村建设取得重大进展。城镇人口比重明显增加。

（二），扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。公民政治参与有序扩大。依法治国基本方略深入落实，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效。基层民主制度更加完善。政府提供基本公共服务能力显著增强。

（三），加强文化建设，明显提高全民族文明素质。社会主义核心价值体系深入人心，良好思想道德风尚进一步弘扬。覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，文化产业占国民经济比重明显提高、国际竞争力显著增强，适应人民需要的文化产品更加丰富。

（四），加快发展社会事业，全面改善人民生活。现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高。社会就业更加充分。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。人人享有基本医疗卫生服务。社会管理体系更加健全。

（五），建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。

四、小康水平与小康社会的区别

第一、首先是范围不一样。上个世纪根据我国的国情，我们建设小康重点在解决温饱，提高物质文明水平，而邓小平提出的小康社会决不是单纯的物质文明，还应包括精神文明和政治文明。

第二、标准不一样。如国内生产总值到2020年比2000年翻两番，那么按此目标，人均

GDP就要超过3000美元，符合世界银行各国收入水平四类划分标准中的中上等国家水平。可以肯定的是，在对全面建设进程进行检测和量化时，不仅要提高人民生活水平的统计临界值，而且要全面反映精神文明和政治文明的发展进程。

全面建设小康社会，切实维护和实现中国最广大人民的根本利益，必须正确处理各种利益关系，最广泛最充分地调动一切积极因素。全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族的伟大复兴，是中国最广大人民的根本利益之所在。最大多数人的利益和全社会全民族的积极性创造性，对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，实现中华民族的伟大复兴，是具有决定性的因素。因此，江泽民同志在党的十六大报告中强调指出，在我国社会深刻变革、党和国家事业快速发展的进程中，妥善处理各方面的利益关系，把一切积极因素充分调动和凝聚起来，至关重要。为此，对为祖国富强贡献力量的社会各阶层人们都要团结，对他们的创业精神都要鼓励，对他们的合法权益都要保护，对他们中的优秀分子都要表彰，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。必须尊重劳动、尊重知识，尊重人才、尊重创造。要形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。

解读全面建设小康社会 篇6

全面建设小康社会反映了广大人民的共同愿望,是我国实现现代化战略目标必经的中间阶段,同时,我国已取得的`现代化建设成就为“全面建设小康社会”奠定了基础;“全面建设小康社会”目标与“总体小康社会”相比,是更全面更高水平的小康社会;在新世纪之初提出“全面建设小康社会”目标具有特别重要的意义.

作 者：吴文浩 Wu wenhao  作者单位：黄山学院马列室,安徽黄山,245021 刊 名：黄山学院学报 英文刊名：JOURNAL OF HUANGSHAN UNIVERSITY 年，卷(期)： 5(1) 分类号：A85 关键词：解读   小康社会   全面小康社会   总体小康  

全面建设小康社会-教案 篇7

一、宜丰全面建设小康社会的现状分析

国家统计局制定的《全面建设小康社会统计监测指标体系》包括经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育、资源环境等六大部分25项指标,到2014年末,宜丰有多项指标达到或接近全面建设小康社会的标准,同时由于发展阶段的原因,仍有部分指标差距较大,需要加倍努力,才能确保2020年全面小康的目标顺利实现。综合分析各项指标,主要分成以下几个层次:

第一个层次:部分指标已经达到小康水平。如基层民主参选率(现状97%,小康指标要求≥95%)、每万人口拥有“三馆一站”公共文化设施建筑面积(现状606.69 m2,要求≥400m2)、有线广播电视入户率(现状73.41%,要求≥60%)、恩格尔系数(现状29.16%,要求≤40%)、城乡居民收入比(以农为1,现状2.12,要求≤2.8)、城乡居民人均住房面积(现状48.01 m2,要求≥27 m2)、基本社会保险覆盖率(现状98.73%,要求≥95%)、5岁以下儿童死亡率(现状10.15‰,要求≤12‰)、农村卫生厕所普及率(现状95.09%,要求≥75%)、单位GDP能耗(现状0.47吨标准煤/万元,要求≤0.6吨标准煤/万元)、水环境质量达标率(现状100%,要求≥70%)、大气环境质量达标率(现状100%,要求≥95%)、城乡生活垃圾无害化处理率(现状100%,要求≥85%)等。

第二个层次:离目标值较近的指标。如人均地方公共财政预算收入(现状3602.28元,小康指标要求≥4000元)、高中阶段学生毛入学率(现状85%,要求≥90)、农村自来水普及率(现状79.28,要求80%)。

第三个层次:离全面小康社会目标要求相比有差距的指标。如人均GDP (现状28008元,小康指标要求≥57000元)、第三产业增加值占GDP比重(现状28.2%,要求≥47%)、城镇人口比重(现状47.16%,要求≥60%)、社会安全指数(现状92.2%,要求=100%)、人均公共文化财政支出(现状79.22元,要求≥150元)、城乡居民人均收入(现状14867元,要求≥25000元)、卫生发展指数(现状77%,要求=100%)。

二、宜丰全面建设小康社会的主要难

根据上述指标分析,可以很清晰的看到宜丰全面建设小康社会的主要难点是在第三个层次,具体来说:

(一)经济总量偏小,人均指标不足。根据测算,人均GDP到2020年达到人均57000元,保持12.6%的年均增幅才能完成。2014年,全县财政总收入达到15亿元,增长26.4%;其中公共财政预算收入10.03亿元,增长36.7%,总收入全省排名47位,总收入和公共财政预算收入增幅均列全市第一。发展速度还是很快的,但和全市兄弟县市比,经济总量依然处在中下游位置。

(二)产业结构不够合理,三产比重偏低。到2020年宜丰三产比重达到47%的目标值,每年必须提高3.13个百分点,难度非常之大。一产比重偏高(20.5%),二产占据了“半壁江山”(51.3%),三产比重需快速提升。

(三)城镇化水平不高,城镇人口比重偏低。2014年,宜丰城镇人口比重为47.16%,与2020年全面小康目标值(≥60%)相比,还有很大差距,6年时间内需年均提高2.14个百分点才能实现目标。

(四)城乡居民人均收入需稳步提高。根据指标预测,到2020年城乡居民人均收入需达到25000元,6年年均保持9.1%的增幅,难度不小。

(五)社会管理综合治理及安全稳定任务依然繁重。2014年,宜丰社会安全指数为92.2%,按照全面小康要求,2020需要达到100%。根据指标组成,需要减少刑事犯罪、交通事故死亡、火灾事故死亡、工矿商贸企业事故死亡人数。

(六)文化卫生等社会事业建设需进一步加强。公共文化财政支出是指公共财政预算支出中的文化体育与传媒支出。2014年,全县人均公共文化财政支出79.22元,6年需保持11.23%的年均预算增幅,才能确保在2020年达到人均150元。卫生发展指数,按照全面小康要求,每千人口中需拥有职业医生1.95人(现状1.43人),每千人口拥有的医院卫生院床位数5张,(现状4张)。

三、宜丰全面建设小康社会的工作重点

问题就是答案,差距就是动力。实现全面小康的目标,关键是靠发展,用发展的办法破解小康社会建设难题。

(一)破解经济总量偏小、人均不足之难,着力推进工业主导产业发展。按照生态循环工业发展的要求和产业布局,围绕建设“全国优质矿泉水产业基地县、国家级新型环保电源产业基地、国家级竹加工产业基地”目标,加快推进产业集群发展。一是抓产业集群。扶持景田百岁山矿泉水及潭山纯净水项目、环保电源、鼎盛微晶玻璃、康替龙竹业、万国矿业、旭锂矿业、江特矿业等一批重点项目发展,到2020年,环保电源产业实现主营业务收入365亿元,利税40亿元;食品医药产业形成3-5个知名品牌,实现主营业务收入100亿元,利税20亿元;竹加工产业实现主营业务收入100亿元,利税12亿元;陶瓷及矿产品业实现主营业务收入100亿元,利税15亿元以上。二是创新帮扶模式。落实《宜丰县工业园区企业跟踪服务办法》,建立服务企业“日台账”、“服务事项销号”制度,全方位帮助企业协调解决用地、用电、用工、用钱、用水、环保、安全、纳税等方面的问题,让企业在优越的服务环境中发展壮大。三是帮助企业解困。对于一些因市场、债务、资金等多重因素影响而出现困难的企业,应实行“一企一策”,采取市场、法律、经济、金融等多种路径帮助企业解决问题。具体来说,可以由司法部门主动介入对企业债务风险进行评估,提出最佳解决方案,并灵活采取租赁经营或企业重组等方式帮助企业生产自救,同时全力给予困难企业政策倾斜,帮助企业渡过难关。

(二)破解三产比重偏低之难,着力推进以旅游商贸服务业为重点的第三产业加快发展。一是依托生态文化优势,发展生态文化旅游。充分发挥与省旅游集团合资组建宜丰旅游投资开发公司的平台作用,推进省旅游集团投资开发天宝古村及其周边区域旅游项目,积极探索“旅游+生态文明+现代农业”的旅游新模式,走市场化的路子发展旅游产业。发挥洞山景区、双峰竹海、天宝古村、洑溪温泉、九天漂流等生态文化资源优势,打造具有“引爆点”作用的宜丰旅游新创意、新产品。二是依托交通区位优势,发展商贸物流业。依托宜丰“五高一铁”(武吉高速、昌铜高速、昌栗高速、铜万高速、武吉铜万连接线,蒙西铁路)交通格局,主动融入武汉、长沙、南昌城市群,以红商城、物华综合大市场等项目为载体,聚旺城市人气,把宜丰建成赣西北新兴商贸物流重地。抓住“互联网+”机遇,着力推进电子商务和“智慧城市”建设。三是做大金融保险业。2014年,宜丰金融机构各项存款余额首次突破100亿元,达到101.26亿元。中银富登村镇银行、赣州银行、南昌银行相继落户。下一步,在继续引进外埠银行进驻的基础上,支持设立注册资金1亿元以上的小额贷款公司和融资性担保机构落户。支持保险业健康发展。

(三)破解城镇人口比重偏低之难,大力推进新型城镇化。为实现全面小康社会建设目标,着力提升城镇人气,确保城镇化率年平均提高1.5个百分点以上。一是做大做强中心城。按照“东扩南移、扩容提质”的要求,以崇文中学开学和城东大道改扩建为契机,加快推进城东新区和城南新区建设,进一步完善城市支路、管网、路灯、游园、酒店、停车场等配套设施建设,将中心城区建成为具有文化底蕴的开放型山水园林宜居城市。二是推进镇村联动建设。以昌铜高速生态经济带建设为契机,依托天宝古村景区、洑溪绿色长廊、九天旅游景区、景田百岁山二期等一批项目,发展山区生态经济,进一步强化潭山、天宝、黄岗山为一体的镇村联动这个县域次中心功能,跟进同安镇村联动建设,打造山区特色旅游小镇,实现山区集镇集群式发展。三是做美做靓乡村。以高速公路、国省道、旅游公路沿线秀美乡村建设为契机,全力将新农村、秀美乡村建设和农村“清洁工程”向纵深推进,并逐步覆盖全县所有乡镇(场),实现工作常态化、机制长效化。

(四)破解城乡居民增收难题,加快富民产业发展。一是发展农业富民产业。抓好“一园四带”建设,拉动一批农业特色富民产业发展。“一园”即现代农业示范园。加快投资1.5亿元的北京融青生态农业项目建设,建成后年可实现产值1亿元以上,解决就业1000人以上。“四带”即绿色有机农业带、油茶产业升级带、肉牛产业发展带、毛竹产业富民带,力争全县“三品一标”产品达到75个以上,新增有机农产品基地1万亩。推进正邦油茶科技示范园建设,全县油茶面积达到13万亩以上,高产油茶5万亩以上。鼓励肉牛产业发展,培育养牛大户50户以上,全县肉牛存栏突破3万头、出栏突破2万头。二是加快工业园区发展解决就业问题。促进工业园区企业稳健发展,保持鹰美制衣、中杰鞋业等一批劳动密集型企业稳步发展态势,加快工业园区创业孵化基地建设,满足企业用工需求,确保2020年县工业园区解决就业人数4万人以上。三是发展三产服务业促民增收。突出旅游商贸服务业给居民增收带来的拉动效应,增加居民来自第三产业提供的收入。通过多措并举,确保城乡居民收入年均增幅保持在9.1%以上。

(五)围绕全面小康目标,提升安全稳定水平。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”机制,切实加强交通运输、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、食品药品、危险化学品、建筑施工等重点领域和行业安全生产监督管理,抓好人员密集场所和劳动密集型企业的消防安全管理,建立健全跟踪落实、挂牌督办、追究问责等长效机制,推动安全隐患排查整治制度化、常态化。加大基层平安创建力度,发挥“三网”体系作用,强化社会管理综合治理。严厉打击违法犯罪行为,进一步提升公众安全感和满意度。

全面建设小康社会-教案 篇8

一、西部地区小康建设已走完84％路程，进入新的发展阶段

（一）西部地区小康建设的成就和基本经验

党的十三届四中全会以来，西部经济以前所未有的高速度取得快速发展。2002年国内生产总值达到19905.18亿元，年均增长15.47％，比全国平均增长速度快0.64个百分点。在实现快速发展的同时，经济结构进一步优化，第一产业下降12.6个百分点；第二产业上升2个百分点；第三产业提高10.8个百分点。产业结构的不断升级，从根本上改变了西部地区的经济结构，为未来西部地区经济和社会的可持续发展奠定了良好的基础。

工业经济在调整中取得长足发展。2001年西部地区完成工业增加值3853.23亿元，年均增长11.71％。工业利润总额由112.54亿元增加到444.5亿元，增长3.95倍，工业全员劳动生产力达到46047元／人·年，比10年前增长1.75倍。

随着社会主义市场经济体系的初步建立和不断完善，西部农村经济发生了很大转变。2001年，西部地区第一产业增加值完成3833.08亿元，年均增长10.64％，占全国的比重提高2个百分点。农业综合生产能力大大提高，2001年粮食总产量达到12273.2万吨，比十年前增加887万吨，占全国的比重提高1.4个百分点。特别是畜产品，已经成为我国的主要生产、加工基地，2001年西部地区主要肉产品产量达到1556万吨，占全国总产量的33%，奶类产量达到416.7万吨，占全国总产量的45.4％。

经过13年的发展，西部地区建设小康社会步伐不断加快，已经走完84％以上的路程，近一半的人口实现了初步小康生活。2001年，西部地区城镇居民人均可支配收入达到5177元，农村居民人均纯收入达到1610元，年均增长12.65%和10.08％。

回顾西部小康建设走过的路程，有以下几条基本的经验值得强调：

——高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想。改革开放以来党的理论创新以及一系列正确的方针、政策，一直是指导西部现代化建设的行动纲领。近年来，西部地区各级党委、政府努力把“三个代表”要求全面落实到改革开放和现代化建设的实践中，落实到广大党员干部的思想和行动上，成为推动小康建设的巨大动力。

——以西部大开发为动力，加快经济发展。西部各地以兴区（省、市）富民为宗旨，把发展作为解决所有重大问题的关键。特别是进入国家实施西部大开发以来，西部各地纷纷制定了西部开发的实施规划，加快培育优良的投资环境，聚集各种生产要素，上马了一批重大工程，西部经济发展出现了一个新的高潮，成为建国以来最好的时期。

——培育和发展特色经济，走符合自身特点的发展之路。历史上西部已经初步形成了一个较为完整的产业体系。在市场经济条件下，特别是我国加入WTO以后，面对日益激烈的竞争，西部面临着重塑产业体系的历史任务。近年来西部各地加快发展以农畜产品加工业、能源为代表的优势产业，成为带动区域经济发展，增加人民收入的重要支柱产业。

——正确处理改革、发展、稳定的关系。西部地区由于历史形成的原因，经济落后，体制僵化，改革、发展和稳定的任务很重，困难很多。在中央的统一领导下，西部地区努力加快经济发展步伐，用发展的办法解决前进中的问题；以国有企业改革为核心，稳妥推进城乡各项改革；改革、发展、稳定各项措施相辅相成，共同推动全社会小康建设。

——增强民族团结、维护边疆政治稳定。党中央和西部各级党委、政府始终认真贯彻执行党的民族区域自治政策和宗教信仰自由政策，各族人民享有越来越多的民主权利。从各族人民的根本利益和缩小与发达地区发展差距的迫切愿望出发，通过发展经济，扩大就业，提高人民生活水平，促进了民族团结，边疆稳定。

（二）西部地区全面建设小康社会任重道远

全面建设小康社会的基本理念充分体现了经济发展，社会文明和环境安全的辩证关系，表述了全面建设小康社会必须遵循的发展性、协调性和持续性。全面小康战略所追求的最终目标是实现现代化。这个命题在经济和社会的发展进程中，必须不断调整目标，不断充实内容，以实现可持续发展。国内有关部门提出了包括社会化、知识化、科技水平、生产质量、环保、法制等28项指标组成的反映全面小康社会的指标体系，据此得出的结果为：西部地区小康实现程度58.8％。现阶段我国总体小康所体现出的“低水平、不全面、发展不平衡”的特点，在西部地区尤为突出。

——低水平。2001年西部地区人均GDP只有609美元，为全国平均水平的66.85％，东部地区的38.1％。西部地区城乡居民人均收入为6017.5元和1610元，分别为全国人均水平的88％和68％，根据世界银行的划分标准，属低收入水平。

——不全面。目前的小康水平主要是生存性消费的基本实现，2001年西部地区城乡居民人均消费水平为3095元，只有全国人均消费水平的85.7％。发展性消费还没有得到有效满足，在社会保障，文化教育、医疗保健、环境质量等方面距全面小康社会目标仍有很大的距离。

——发展很不平衡。地区之间、城乡之间、不同群体之间差距仍然很大。西部地区超过平均发展水平的有4个省区，其余均低于平均发展水平。实现程度最高的是新疆，达到64.7％，接近全国发展水平。最低的西藏，只有50.9％。城乡发展差异大是西部地区发展不平衡的另一特征。城乡居民人均收入之比为3.22∶1，远高于全国的差距水平。目前我国农村贫困人口50％集中在西部，西部国定贫困县占全国总数的61.8％，其中258个是自然条件恶劣的边远山区县。农村牧区小康建设滞后，成为全面建设小康社会的难点。

（三）西部地区实现全面小康是我国全面建设小康社会的关键

全面建设小康社会就是要建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。就现实而言，这一目标能否如期实现，关键在于西部全面建设小康社会的发展进程，没有西部地区的小康就没有全国的全面小康。

——西部地区国土面积占全国的71.4％，但自然环境恶劣，是我国沙漠、沙地、山区的主要集中地区，也是我国主要的生态屏障。国家级自然生态保护区占全国的44.5％，占保护区面积的91.83％。目前，西部地区水土流失面积达到42万平方公里，黄土高原已成为世界上水土流失最为严重的地区。草原退化面积13亿亩，占西部地区草原总面积的35％，盐碱化面积也逐年扩大。这种状况使西部地区成为全国生态环境恶劣和荒漠化程度最严重的地区，严重阻碍了西部地区可持续发展，同时也成为我国实现人与自然和谐发展的主要环境障碍。

——全国尚未实现基本小康的24％人口中，有69.1％集中在西部地区，同时由于经济发展相对落后，实现全面小康的难度很大。全国少数民族人口的87％分布在西部地区，5个少数民族自治区均集中在西部地区。因此，全面建设小康社会对于加强民族团结，维护社会稳定，发展对外贸易意义极为重大。西部地区大部分位于祖国的边疆，占据我国90％以上的陆地边境，国防地位十分重要，是维护国家安定，保证国家安全和人民安居的重要屏障，西部地区的繁荣将对国防建设起到积极的促进作用，战略意义十分重大。

——西部地区拥有丰富的土地资源、矿产资源、煤炭资源、水利资源以及历史悠久的人文资源和独特的旅游资源，是我国重要的资源富集地区，是未来时期我国全面建设小康社会的“战略资源库”，也是最具发展潜力的地区。

——西部地区经济发展的现状决定了在我国建设全面小康社会的未来时期中，具有举足轻重的作用。按照十六大提出的发展目标，到2020年我国的经济总量将达到36万亿元以上，人均水平将达到22500元，届时，西部地区要达到全国平均发展水平，则GDP要完成8.28万亿元，以目前的基数翻两番只有6.59万亿元，二者相差1.69万亿元。因此西部地区缩小与全国的发展水平差距，是摆在我们面前的重大任务。全面建设小康社会的目标是全体中国人民的奋斗目标，缺少西部地区的全面小康，就不能称其为全面小康社会。

因此，对西部地区而言，摆在面前的发展任务更加艰巨。21世纪头20年是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，不进则退。我们必须十分清楚西部地区在未来时期全面建设小康社会中肩负的重担和全面发展的艰巨性，必须做好长期奋斗的思想准备，把握机遇，奋起直追，努力实现2020年全面建设西部地区小康社会的目标。

二、提高认识，增强信心，加快西部小康建设步伐

总体上看，西部大部分省区市仍处在工业化初期，经济总量迅速扩张。随着政策、体制等制约因素的逐步消除，经济增长和社会发展的潜力在未来一个时期将会得到很好释放，小康社会建设存在一系列有利的条件。

——党的领导和国家的支持始终是西部发展的强大动力。西部改革开放以来小康建设取得的一系列成就，是在党的领导下，不断进行制度创新，促进经济社会发展的结果。党的“十六大”提出了全面建设小康社会的宏伟目标，并做出了理论上的重大创新，必将为西部物质文明、精神文明和政治文明建设提供科学的思想基础和良好的体制环境，并转化为经济和社会发展的活力和动力。本世纪头20年，西部大开发将迈出实质性步伐。西部各族人民只要在党的领导下，坚持以经济建设为中心，努力做到“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”，不断克服前进道路上的困难，一定会创造更加美好的明天。

——西部资源优势将逐步显现。西部自然资源禀赋优势突出。油气、煤炭和许多矿产的储量和潜在价值在全国都占有绝对优势地位，拥有十分丰富的生物资源，西南地区水资源总量也比较大。所有这些，构成了西部进一步发展的独特优势。但是，在过去很长时期内，与发达地区相比，西部资源要素的市场化程度很低。一方面，由于历史形成的原因，大量资源滞留在市场之外，资源和资产的真正价值无法体现；另一方面，区域经济发展的整体基础薄弱，较低的投资回报水平也拉低了资源、资产的价值表现。当前，西部的土地、资金、劳动力等要素正在加速市场化，影响投资回报的外部制约因素正在逐步消除，丰富的资源价值将获得一个被市场重新发现的机会，为资源优势转化为经济优势创造了条件。

——优势产业正在逐步形成。当前及今后一个时期，西部各省市区正经历产业结构的新一轮大调整过程。一是具有独特资源优势的产业迅速崛起并正在出现档次升级的趋势。在资源优势基础上发展起来的产业外部竞争较少，且市场需求具有持续性，发展前景广阔。二是依托区域性垄断市场的产业将进一步成长壮大。西部辽阔的地域为其满足特定市场需求的产业提供了发展空间，如钢铁、水泥等产业，西部基础设施建设和城市化进程发展将为这些产业提供长期发展的需求基础。三是西部在局部地区（如四川、陕西等）聚集着的可观的教育、科技资源，具有发展高新技术产业的资源优势和产业基础。成都、西安、杨陵等国家高新技术产业开发区迅速崛起。随着西部教育和科技的产业化、市场化步伐的加快，必将推动高新技术产业的更快发展。总的看来，根据国内外经验，未来10年将是西部受益于结构升级的重要时期。

——经济发展的外部条件逐步成熟。1998年以后，国家实施积极的财政政策，拉开了西部大规模基础设施建设的帷幕。实施西部大开发以来，国债项目的投资重点主要是基础设施建设、生态环境治理、科技教育的发展等。目前西部以农村牧区电网、水利设施、交通枢纽、高等级公路和通讯设施为核心的基础设施在质和量两方面均有明显提高和改善，科技教育的水平显著提高，生态环境恶化的趋势有所缓解。以此为基础，经营性资产将出现“收益递增”的时期，成为小康建设的重要经济基础。特别是科技教育的发展，将从根本上改变传统的粗放经济增长方式，获得持续发展的动力。

——后发优势明显。当今，以信息技术为代表的新技术革命席卷全球，为西部地区走出一条不同于发达地区的非传统工业化道路，实现跨跃式发展提供了极大的可能性。随着经济全球化的进一步加深，西部对内对外开放的步伐将大大加快，这将使西部能够更多更好地利用外部要素和市场，发挥比较优势和后发优势，在竞争中求得加快发展。

十六大报告明确指出，我国全面建设小康社会的奋斗目标是：在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展，民主更加健全，生产力更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。实现更高水平的小康是西部各族人民群众的迫切愿望，我们必须发扬与时俱进的精神，充分利用时代赋予的发展机遇，在经济发展的基础上，加快推进小康建设的进程，逐步缩小与全国的差距，与全国同步进入更加富裕的小康社会。可以设想，经过不懈努力，到2020年，西部将建设成为我国重要的生态防线，重要的绿色农畜产品生产和加工基地，重要的能源、原材料基地，重要的旅游基地，重要的高新技术产业基地和对外贸易基地，实现经济进步，生活富裕，山川秀美，民主健全，法制完善，民族团结，边疆稳定。

为了建设更加全面、更加富裕的小康社会，本世纪头20年，西部地区要从小康建设的实际出发，逐步提高经济发展水平和现代社会发育程度，使广大人民充分享受较高程度的物质文明、精神文明和政治文明。从现在起到2010年，要以工业化、城市化和信息化为核心，实施经济结构的战略性调整，发展特色经济，实现经济持续快速健康发展，增长速度明显超出全国平均水平；实施可持续发展战略，科教兴省（区、市）战略，大力发展社会主义文化，全面进入小康社会。从2011年到2020年，要继续保持比较快的经济增长速度，实现地区竞争力显著增强，人民生活比较富裕，政治文明和建设文明程度空前提高，如期步入更加富裕的小康社会。

三、紧紧把握重大战略任务，把西部小康社会建设推向前进

本世纪头20年，西部地区要以加快实现工业化为核心，不断解放和发展社会生产力，抓住经济社会生活中的重大战略问题，促进社会主义经济、政治和文化的全面发展。

（一）按照走新型工业化道路的要求，进一步调整产业结构

十六大报告提出：“要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路”。新型工业化道路是西部实现跨跃式发展的良好机遇。从产业发展的角度看，要处理好发展高新技术产业与传统产业的关系，处理好技术、资金密集型产业和劳动密集型产业的关系，处理好大中小企业的关系，使经济增长、经济效益和就业协调发展。一是坚持用高新技术和先进适用技术改造传统产业。西部传统产业已有相当的基础，今后相当一个时期仍是经济发展的主体力量，要积极运用高新技术改造传统产业，促进技术装备的现代化，增加产品科技含量，提高质量和效益。二是因地制宜发展生物工程、航空航天、新能源、新材料、电子信息以及先进制造、中药现代化等有优势的高新技术产业，成为西部经济的先导产业和新的增长点。三是加快发展服务业特别是现代服务业。西部服务业特别是现代服务业发展滞后，已成为工业竞争力提高的重要制约因素。同时，服务业在吸纳工业转移农村牧区剩余劳动力方面有着不可替代的作用。必须高度重视发展服务业，大幅度提高服务业在西部国民经济中的比重，特别是加快发展旅游、物流等现代服务业，继续发展交通运输服务业、积极发展社区服务业。四是加快发展科技教育。要着眼于科技与经济的紧密结合和国民素质的普遍提高，为西部经济和社会发展提供动力和技术、人才保障。

（二）积极发展农村牧区经济，推进农村牧区小康进程

农村牧区的小康是西部小康建设的难点和重点。在大力实施城市化战略，促进城乡协调发展的基础上，必须大力发展农村牧区经济，增加农牧民收入。一是以农牧业产业化为主线，引导农牧民面向市场，依靠科技、发挥优势，大力调整产业结构，发展订单农牧业，推动传统农牧业向现代农牧业转变，努力提高经济效益。重点抓好以下几个方面：（1）发展特色农牧业，建立名优特农畜产品特别是绿色农畜产品生产基地；（2）加强草原和生态农牧业建设；（3）突出发展畜牧业，成为农牧区的支柱产业；（4）大力发展农畜产品加工业培育产业化龙头企业；（5）加快农村牧区服务业发展，重点是构筑适应市场经济要求的商品流通以及科技和信息服务。鼓励农牧民组织起来，兴办多种类型的合作经济组织，发展经济人队伍。二是积极推进农牧区各项改革。重点是土地制度、粮食流通体制、农牧区税费、农牧业科研体制和农村牧区金融体制改革等方面的改革。四是加大政府对农牧业的扶持力度。要按照加入WTO后新形势的要求，建立政府对农民的直接补贴制度。

（三）以城市为战略制高点，走不平衡发展之路

就西部经济发展的总体战略而言，我们认为，要选择若干经济实力较强，基础设施相对完善的空间地域作为战略制高点，进行重点开发，实现率先发展，进而由点到线，由线到面，带动西部经济的整体发展。这些重点区域就是城镇。由于大中城市在要素聚集和对区域经济发展带动方面的重要作用，西部区域发展的重点应该是大中城市，特别是具有较强竞争力的大城市。城市发展的重点，一是以重庆、成都为核心的长江上游城市群；二是以南（宁）贵（阳）昆（明）城市群；三是以西安、兰州、乌鲁木齐为核心的陇海兰新城市带；四是呼（和浩特）包（头）银（川）城市带。在小康建设的整体进程中，必须树立城市是区域经济的增长极和社会发展的龙头的思想，创造要素向城市集聚的机制。建设资金要向城市倾斜。在加强基础设施建设，促进城市经济发展，提高人口容纳能力的同时，改革劳动用人制度，建立和完善社会保障体系，促进农村牧区人口向城镇转移。

（四）加大西部开发力度，使西部经济实力不断跃上新的台阶

西部大开发是推动西部地区工业化进程的重大措施。能不能把握这样一个历史机遇，加大开发力度，迅速提升经济实力，是全面建设小康社会的一个关键问题。今后一个时期，西部开发要重点解决好四个问题。首先，建立长期稳定的投入机制。“九五”后期以来，西部开发的投资主要是由国债资金来支撑的。但由于还债压力的增大，客观上不可能长期维持西部开发所需的巨额资金供应。因此，在积极的财政政策淡出之前抓紧建立长期稳定的资金筹措机制十分重要。一是要建立西部开发基金，主要资金来源是国家预算内拿出一块，国债补充一块，发达地区按照人均CDP水平贡献一块，运行机制为有偿使用和无偿使用相结合，以有偿为主，滚动使用。二是设立国家西部开发银行，从事西部重大项目的筹融资服务。第二，调整资金投向结构。经过“九五”以来的持续投入，基础设施和生态环境的状况已经明显改观。从现在开始，资金投入的方向应逐步调整，重点是培育西部中长期经济发展的增长点，促进新兴优势产业群的形成和发展。第三，大力发展特色经济。围绕经济特点和优势，大力发展以乳、肉、果为代表的绿色食品业、民族文化特色旅游业、沙产业、稀土产业等特色产业。第四，扩大西部省区的对外开放。除了积极吸引国外投资外，要充分利用与14个邻国接壤的有利条件和经济互补性，发展对外贸易。一是边境贸易口岸可以大力发展边境贸易和保税加工乃至现代物流产业。二是边境口岸的纵深腹地积极发展出口加工业。三是边境省区的中心城市在邻国寻求合作机会。

（五）加快实施所有制结构调整，积极推进体制创新

西部的落后，根源在体制创新的滞后，关键在于国有经济比重过大，非国有经济发展不足。进入小康社会后，国内外环境的变化对西部经济体制改革提出了新的挑战。要通过改革实现制度创新，从而推动社会生产力的不断提高。一是要继续推进国有企业改革，进一步探索公有制特别是国有经济的各种有效实现形式，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。二是大力发展非公有制经济，提高整体素质和市场竞争力，使之成为西部经济发展的主体力量。要突破长期以来形成的针对非国有经济的不正确观念，真正把它作为社会主义市场经济的组成部分，消除产业进入的限制，加强资金、人才的支持，提供全方位的服务，促进国内民间资本和外资到西部投资创业。对外商投资实行的政策同样适用于国内民间资本。三是对国有经济布局实施战略性调整，要把国有企业改革与所有制结构调整结合起来，加快国有资产向非国有领域的转换速度。通过合资、股权转让、出售等方式吸引民间资本。树立“靓女先嫁”的思想，把国有优质资产（如电厂）拿出来转让，吸引有实力的民营企业参与区域经济发展。

（六）坚定不移地走可持续发展之路，重建西部秀美山川

西部经济落后的一个重要原因是在以往的经济开发中对资源和环境过度索取，导致生态恶化。全面建设小康社会的时期，正是西部工业化快速发展时期，面临的资源与环境压力将进一步加剧。因此，西部建设小康的基础便是树立和实施可持续发展战略。要坚持以人与自然和谐发展为主线，以经济发展为核心，以提高人民生活质量为根本出发点，以科技和体制创新为突破口，全面推进经济社会与人口、资源、环境的持续协调发展。一是要继续控制人口增长，提高教育水平，全面提高人口素质。二是节约保护草原、森林、土地和矿产自然资源，实现永续利用。西北地区要把节水放在突出位置，以提高水资源利用效率为核心，全面推行各种节水措施，发展节水型产业。三是大力实施生态建设，实施“天保工程”、“退耕还林还草工程”等重大生态治理工程。四是加强环境保护，在经济发展中不能以资源环境为代价。五是要建立保护生态环境的长期机制。如重大生态破坏事件的责任追究机制、重大建设项目的环境评价机制、下游地区对上游地区的生态补偿机制和生态投入机制等。

（七）加大中央对西部的财税和金融政策支持力度

进一步调整财政政策。调整对西部的转移支持政策，提高西部增值税增量返还系数，将国家财政专项补助的重点转向西部。允许西部地方政府发行可转让公债。对到西部地区投资的企业实行政府奖励政策。增强对西部的中央政府采购支出。国家应对西部实行中央税的减免，在若干年内免收农业税，由中央财政补助补充地方财政少收部分。实行吸引投资的税收政策，适当提高折旧率，减征所得税。实行吸引人才的个人所得税优惠政策。加强金融政策支持。政策性银行的贷款最大幅度地向西部倾斜。在利率等贷款条件方面做出有利于西部的规定。优先安排西部企业上市和发行债券。在西部设立若干柜台交易市场，帮助非上市公司股权交易。

（八）大力建设社会主义精神文明和政治文明

全面建设小康社会的战略 篇9

摘要：“小康”首先意味着人们的物质生活需求得到了基本的满足，摆脱贫穷与困苦，并走向富裕，这就需要大力发展生产力，坚持发展的第一要务不能动摇。从20世纪80年代初期起，在邓小平的倡导下，建设小康社会就已经成为中国人民跨世纪的理想和行动目标。进过30年的改革开放和经济增长，我国经济发展中的矛盾越来越突出，必须转变经济发展方式，加强文化建设，实现经济的又好又快发展。全面建设小康社会具有深远的意义，全球化的发展日新月异，全面建设小康社会正是为了适应世界的发展提出来的。

关键字：小康社会转变发展方式文化建设意义

一、小康社会的含义和特质

（一）小康社会的含义

小康，是中国人民的一个古老的社会思想，所谓小康就是衣食丰足、生活平安的意思。邓小平根据我国的国情和时代的新特点，赋予了“小康”，“小康社会”新的内涵。他所说的“小康”，“小康社会”不仅仅是指人们过上衣食无忧的安定生活，而是把小康社会与时代的发展和我国的社会主义现代化结合起来。他也明确的指出，小康社会就是中国特色社会主义现代化。他所说的现代化不同于西方国家的现代化，它是低水平但是符合中国国情的现代化。经过30年的发展，小康社会的含义也越来越丰富了，水准也越来越高了。党的十八大报告提到了2020年全面建成小康社会的新要求。标志着我国进入了全面建设小康社会的最后关键阶段。[1]

（二）小康社会的主要特质

第一，小康社会是生产力发展、社会经济发展水平比较高的社会。经济是基础，发展生产力是小康社会的经济特质。为了使小康社会具有强固的经济基础，促进国民经济又好又快的发展，党的十八大提出了自主创新能力、转变经济发展方式、推动区域协调发展等重大措施。

第二，小康社会是社会主义民主建设取得新进展的社会。扩大社会主义民主，更好地保障人民的权益和社会公平公正，这是小康社会的政治特质。小康社会要想使得社会主义民主建设取得新的进展，就不能照抄照搬西方发达的资本民主，而是在中国共产党的领导下，建立一个更真实、更广泛、更文明的社会主义民主政治。

第三，小康社会是精神文明和文化繁荣高度发展的社会。小康社会不是一个精神文明缺乏的社会，而是一个文化生活丰富、精神文明高度繁荣的社会。加强社会主义文化建设，提高精神文明水平，是小康社会不可缺少的内涵，是小康社会的精神和文化特质。[2]

第四，小康社会是全面、协调、可持续发展的社会。小康社会是不断发展的，这种发展是全面、协调、可持续的发展。这是小康社会发展的特质。

二、在转变经济发展方式中全面建设小康社会

（一）全面建设小康社会要求转变发展方式

全面建设小康社会要求推动发展模式的转型，正是因为我们对传统发展模式 1的缺陷认识的日益清楚，推动发展转型也越来越成为社会的共识。

首先，优化结构，提高效益。传统发展模式的弊病最终表现为效率低下，产出的比率不高，通常都是以很高的代价获得相对较少的收获，甚至有的时候得不偿失。转变发展方式实际上是一种发展道路的升级，是一种更高明的“经济”手段。随着人口的不断增加与经济的快速发展，不可再生资源不断萎缩，而可再生资源的发展能力也受到了限制。这时就需要转变资源观念，提高经济发展的效益。然而提高效益的一个重要途径就是优化结构，通过结构调整来提高整个经济运行的质量。调整结构既是经济发展的趋势和结果，也是不断提高经济质量的路径和方法。从政府的层面上说，应该通过政策和法律推动经济结构的转变，引导市场自觉走上更有效率的方向。

其次，降低消耗，保护环境。经济发展的另一个重要准则就是资源消耗的降低和对环境的保护。经济发展的基本内容就是利用资源创造出满足人们需求的产品，对资源的消耗和对环境的改变是必然的代价。随着经济的不断发展，已经进入一个新的阶段，传统的高耗能高污染的发展道路形成了巨大的资源环境瓶颈，这时就需要政府从降低消耗，保护环境的立场去重新认识和推动经济发展。

最后，实现全面协调可持续发展。发展一般被理解为经济上的进步或者直接落实到物质生活的改善，所以经济发展是其主要内容。在实践中人们认识到，仅有经济发展是不够的，社会发展、政治发展、文化发展同样重要。发展不单单是GDP的增长，更重要的是全面发展。未来中国社会变革依然推进经济的发展，但是这种发展中更应该坚持效率与公平兼顾、科技与人文并重。

（二）转变经济发展的要求

第一，推动产业结构的优化升级。产业结构的优化升级要求，由主要依靠第二产业带动向第一、二、三产业协同发展转变。优化产业结构，实现产业结构升级是转变发展方式的根本条件。从源头上来说中国的产业结构不合理，第三产业发展一直较为缓慢。然而造成这种产业结构不合理的原因有多个，从某种程度上说也是经济发展的必然规律。优化产业的关键是在发展新工业的同时大力发展第三产业，以第三产业的发展推动整个国民经济的结构再造。大三产业不仅是服务，也是价值的创造者。随着当代社会就业形势的严峻，大力发展第三产业将是扩大就业，创造财富的宽阔道路。

第二，提高自主创新能力。转变经济发展方式的重要支撑点是科技技术进步，依靠科学技术创新提高产业结构、转变发展方式是一条可行之路。推动科学技术的创新不只是个别机构的事情，而是整个国民经济的事情。从全局和长远考虑要建设创新型国家，提高自主创新能力，让创新成为我们共同的追求。这意味着经济发展从主要依靠增加物质资源的消耗向依靠科技进步管理创新转变，这是中国的必由之路。

第三，实现城乡、区域协调发展。实现区域的协调发展，解决区域差不断拉大的差距。在改革开放初期，邓小平提出让一部分人先富起来，先富带动后富。然而在发展的过程中，东部发达地区与中西部欠发达地区的差距越来越大，凸显了一个全局性的问题。近几年来，中西部也有所发展，但是发展特别缓慢，这就要求创新发展思想，走出以往的简单扶持和产业转移的思路，让中西部落后地区发挥比较优势和后发优势，实现跨越式发展。[3]

三、在文化繁荣中全面建设小康社会

（一）健全完善的公共的文化体系

发展公益性文化事业，建立健全覆盖全社会比较完备的公共文化服务体系，是实现和维护人民群众基本文化权益的主要途径。

首先，以公共财政为支撑。公益性文化事业是由国家和社会兴办、不以营利为目的，面向社会、面向公众提供公共文化产品服务的文化事业及场所。政府是建设公益性文化事业的一个大主体，它的目的是通过有力的财政支撑，建立一个普及全社会的服务体系。同时，还要积极引导社会参与到公共文化服务体系的建设中来，推动企业和个人兴办公益性文化事业。

其次，以公益性文化单位为骨干。党的十八大指出：“坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度。”公益性文化单位是国家建设文化事业的重要力量，要把社会效益放在首位，提供高质量的文化服务。

最后，以全体人民为服务对象。加快构建公共文化服务体系，必须多生产群众买得起，用得上的文化产品，多提供百姓喜闻乐见的文化服务。要加强社区文化设施的建设，把社区的文化建设纳入城市的规划当中。[4]

（二）传承优秀的传统文化

党的十八大指出：“建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化。”优秀的传统文化凝聚着中华民族自强不息的精神追求和历久弥新的精神财富，是发展社会主义先进社会的深厚基础，是建设中华民族共有精神家园的支撑。要用科学的态度啦认识传统文化，取其精华，去其糟粕，古为今用，推陈出新。继续保护和发掘我国传统文化的闪光点，维护民族文化的基本元素，使优秀的传统文化得以传承，成为新时代鼓舞人民前进的精神动力。

（三）树立高度的文化自觉

在全面建设小康社会的决定性阶段，党的十八大为进一步推进社会主义文化大发展大繁荣吹响号角：“我们要坚持社会主义先进文化的前进方向，树立高度的文化自觉，向着建设社会主义文化强国的宏伟目标前进。”

树立文化自觉我们要做到三个方面。一是要清醒的认识到文化是推动经济社会发展和民族振兴的重要力量。是全面建设小康社会的软实力。二是要对我国现有文化成就和问题有一个准确的认识，坚持中国特色社会主义文化道路。三是要求党员承担起戒护额道德失范、诚信缺失等问题的任务，积极推动文化体制改革，提高文化软实力和国际影响力。

四、全面建设小康社会的意义

全面建设小康社会的新的要求的提出和我国的国内状况是分不开的。我们必须清醒的认识到我们所达到的小康社会是低水平、不全面的。所谓低水平是指：我国的社会生产力水平总体上还是很低的，我们是发展中国家。所谓不全面是指：我国的经济发展城市与农村、东部与西部有较大的差距，经济、政治、文化 发展长短不一。这就要求我们必须提高小康社会的发展水平：提高经济发展水平和政治发展水平。提高经济发展水平是因为我国的城乡、区域、经济社会发展不平衡，贫富差距大，会引发一系列社会的问题。提高政治发展水平是因为我们党的干部清廉和亲政问题。不少地区干部和群众的关系比较紧张，他们的贪污腐败和官僚主义引起了群众的强烈不满。[5]

建立小康社会，过小康的生活，是自古以来中华民族的向往。今天，在中国共产党的领导下，经过全国人民的努力奋斗，在不久的将来，我们将把中国特色社会主义初级阶段具体化，让美好的小康社会真正的在中华大地上建立起来，实

现千百年人们的梦想，这在中国、乃至世界历史上，都将是光辉夺目的篇章。

参考文献：

[1]李士坤.小康中国战略.北京大学出版社，2011.6

[2]牛先锋.小康文化论.广东教育出版社，2007.10

[3]张冠梓.小康社会进程中的科学发展实景.社会科学文献出版社，2012.11

[4]李世坤.小康中国新战略.北京大学出版社，2011.6