如何坚持和完善社会主义基本经济制度

如何坚持和完善社会主义基本经济制度（精选12篇）

如何坚持和完善社会主义基本经济制度 篇1

《 光明日报 》（2013年12月05日）

十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对坚持和完善基本经济制度提出了新观点、新举措，意义重大而深远。

坚持和完善基本经济制度关系中国特色社会主义制度巩固和发展，必须始终贯彻“两个毫不动摇”

改革开放初期，我们党就提出在坚持公有制为主体前提下，发展多种非公有制经济。十五大把公有制为主体、多种所有制经济共同发展确立为我国社会主义初级阶段的基本经济制度，这是将马克思主义关于生产力与生产关系相互作用的基本原理创造性地同我国具体实际相结合的产物。在改革过程中，我们始终坚持和完善这一基本经济制度，不断消除所有制结构不合理对生产力的羁绊，推动了国民经济持续健康发展。在新的历史起点上，发展社会主义市场经济，全面建成小康社会，必须坚持和完善基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励和支持非公有制经济发展，充分发挥不同所有制经济的重要作用。坚持和完善基本经济制度，要求国家保护各种所有制经济产权和合法利益。产权是所有制的核心，它界定了微观经济主体的利益边界，在市场经济中具有激励、约束、协调和资源配置等功能。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，是发展市场经济的客观基础，也是完善基本经济制度的内在要求。《决定》提出，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。这两个“不可侵犯”，深化了基本经济制度的内涵，体现了公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。在清晰界定和有效保护各种所有制经济产权的前提下，国家通过制度建设、体制安排、政策细化和措施落实，保证各种所有制经济依法平等使用土地、资本、技术、信息、知识等生产要素，消除所有制差别导致的市场歧视和经济特权，鼓励公平公正公开的市场竞争，依法监管各种所有制经济，这有利于充分调动社会各方面积极性，激发各种所有制经济的活力和创造力，推动公有制经济和非公有制经济的流动、重组与融合，为国民经济持续健康发展注入源源不断的动力。

坚持和完善基本经济制度，必须积极发展混合所有制经济。十五大提出探索公有制实现形式多样化的任务，认为股份制是现代企业的资本组织形式，社会主义也可以用。十六届三中全会进一步要求实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式，大力发展国有资本、集体资本和非公有制资本等参股的混合所有制经济。十七大进一步提出，发展混合所有制经济必须以现代产权制度为基础。十八届三中全会把对混合所有制经济的认识提升到基本经济制度重要实现形式的高度，从原来允许不同所有制资本“参股”到强调它们之间的“交叉持股、相互融合”，同时允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。这充分肯定了混合所有制经济取长补短、相互促进和共同发展的优势，不但有利于国有资本的功能放大、保值增值以及竞争力的提高，而且为非公有制经济的发展提供了广阔空间，是新形势下坚持和完善基本经济制度、促进经济社会健康发展的正确选择。

坚持公有制主体地位，不断增强国有经济活力控制力影响力

积极发展混合所有制经济，是新形势下更好体现和坚持公有制主体地位、发挥国有经济主导作用的一个有效途径。一是其他所有制经济通过参股形式融入国有经济，将形成有效的外部约束和倒逼机制，推动国有经济进行以市场为导向的体制创新、技术创新和管理创新，有利于提高企业和资本的运作效率，增强国有经济活力。二是在国有经济处于绝对控股或相对控股地位情况下，投资主体的多元化不仅不会导致控制力的减弱，而且能够扩大国有资本的支配范围，增强国有经济的控制力。这一点已为实践所证明。截至2012年底，中央企业

在国内A股市场共控制上市公司953家，占A股全部上市公司总数的38.5%，总市值超过50%，是国有经济控制力的一个集中体现。三是更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济，将扩大国有经济在体制改革、技术变革、新产业引领、人才培养等方面对非国有经济的示范作用，同时促使企业积极承担国家的政治责任、经济责任和社会责任，树立富有责任感和使命感的良好形象，在落实国家宏观调控政策、保证市场供应、促进社会和谐、维护国家经济安全等方面发挥重要作用，增强国有经济的影响力。

坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，离不开健全有效的国有资产管理体制。十六大提出，改革国有资产管理体制是深化经济体制改革的重大任务。目前，我国已经逐步建立起以国务院国有资产管理委员会和《中华人民共和国企业国有资产法》为核心的国有资产管理体制，产权关系逐步理顺，国有企业自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的能力不断提高。在十六大提出的管资产和管人、管事相结合的基础上，十八届三中全会进一步提出以管资本为主加强国有资产监管。通过国有资本运营公司和国有资本投资公司等形式，进一步改革国有资产授权经营体制，明确授权主体和被授权公司的责、权、利，最终实现国有资本的保值增值，巩固和发展公有制经济。国有资本的投资运营要服务于国家的战略目标，体现国有经济的控制力和影响力，因此需要更多地投向自然资源、航空航天等关系国家安全、国民经济命脉的重点行业和关键领域；分析和把握未来科学技术发展的最新动向，大力投资重要前瞻性战略性产业；重点提供公共产品和公共服务；保护生态环境，推进生态文明建设。国有资本还可通过财政、基金等途径在社会保障和改善民生方面发挥更大作用。这包括：划转部分国有资本充实社会保障基金；提高国有资本收益上缴公共财政比例，到2020年达到30%，更多用于保障和改善民生。

国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。当前，要进一步推动国有企业完善现代企业制度，积极转方式、调结构、强管理、促改革。一是按照十八届三中全会提出的“规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任”的要求，研究和探索深化国有企业改革的具体措施和路径。二是准确界定不同国有企业功能，进行分类改革。对具有较大公益性的行业和领域，国有资本应加大投入，在保障公共产品和服务供给、促进社会公平和谐方面作出更大贡献；对自然垄断行业，国有资本要继续控股经营，但要实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，推进公共资源配置市场化。三是健全公司法人治理结构，实现“协调运转、有效制衡”。建立职业经理人制度，激励国有企业管理人员切实履行企业家职能；深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革。在深化国有企业改革中，要继续推进建立长效激励约束机制，强化国有企业经营投资责任追究；探索推进国有企业财务预算等重大信息公开；要求国有企业合理增加市场化选聘比例，合理确定并严格规范管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费和业务消费。

鼓励支持引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力

非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，对满足人们多样化需要、增加就业、促进国民经济发展有重要作用。多年来，党和国家在态度上鼓励、政策上支持、方向上引导，极大地激发了非公有制经济的活力和创造力，使之成为经济社会发展的重要基础。特别是十八大以来，简政放权、减免税费等一系列改革举措的推进，使非公有制经济的活力竞相迸发，在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面发挥了重要作用。2012年的统计数据显示，非公有制经济对我国GDP的贡献已超过60%，对基础设施投入占比超过60%，税收贡献超过50%，就业贡献超过80%。

十七大在“两个毫不动摇”的基础上首次提出“两个平等”，即“坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局”。十八届三中全会进一步提出“三个平等”，即权利平等、机会平等、规则平等，这是顺应时代要求和非公有制经济发展新特点提出的新政策，要求我们废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法，实行统一的市场准入制度。

混合所有制经济是我国基本经济制度的重要实现形式，既可以由公有资本控股，也可以由非公有资本控股。国有企业改革，既要调动国有企业内部要素的积极性，也要鼓励非公有制企业参与，以投资主体的多元化进一步推动改革。

如何坚持和完善社会主义基本经济制度 篇2

1 创新经营体制是实施农业“六项”基本制度的前提

尖山农场始终坚持农业集约化规模经营, 创新经营体制, 实行土地准股份制经营, 提高了农业组织化程度。强化“统”的功能, 坚持“六统一”管理, 保证了“六项”基本制度的实施。

1.1 合理调整种植业结构, 稳定“三区”轮作制

尖山农场以“提质、增产、增效”为重点, 按照稳麦、压豆、扩玉、增加马铃薯、增加甜菜种植面积的思路和方向进行种植业结构调整, 建立了“玉米、大豆、麦杂经”三区轮作体系, 完善了轮作制度。玉米面积由2006年的0.5%提高到2010年的22.5%;大豆由2006年的59.6%降低到2010年的51.2%;小麦杂粮经饲作物由2006年的33.9%降低到2010年的20.5%, 作物种植结构逐渐趋于合理。粮豆总产由2006年的7.1万t达到2010年的13万t, 增长了83.1%。2010年玉米比2009年增加面积1893hm2, 增加总产约2万t。

1.2 实施以抗旱为中心、低碳农业为方向、间隔深松为基础、耙茬少耕为核心的耕作制度

全面推广免耕或少耕保护性耕作技术, 实现了铧式犁翻耕作业向间隔深松、耙茬少耕的耕作方式转变, 打破犁底层, 增加了土壤通透能力, 增大了土壤库容, 提高了雨水利用率。由于地表秸秆腐烂后形成大量有机肥料, 明显提高了土壤表层有机质含量。试验表明, 保护性耕作地表径流比传统耕作的减少81.8%, 土壤贮水量平均增加15%, 水分利用率提高23%, 土壤有机质平均增加0.06%。增加了粮食产量, 保护了生态环境, 降低了作业成本。

1.3 实施以良种繁育体系建设为基础、提高种子质量为核心、统繁统供为手段的统一供种制度

为了适应现代化大农业发展的要求, 尖山农场建立健全了良种繁育体系, 按照生态区域适应、结构布局合理、推介主导品种、农户自主选择、农场标准化统一供种的方式, 实现种子机械加工率、包衣率、良种覆盖率和统一供种率100%。2010年全场统供玉米种子144t、青贮玉米种子19t、甜菜种子417个单位、马铃薯种薯1865t、小麦种子850t、大豆种子1800t, 节本增效180余万元。

1.4 以土壤养分测定为基础, 以农作物产量需肥为目标, 全面实施测土配方的施肥制度

测土配方施肥是促进粮食增产、农业增效、职工增收的重要措施, 测土配方施肥的开展, 一是在施肥方法上, 由上清下混一次施入的浅施肥向深施和因土、因作物的需要施肥转变。二是科学调整施肥量和施肥比例, 即使N、P、K比例更加合理, 并依据产量目标调整施肥量级。公顷施肥纯量小麦由120kg 增加到150kg, 玉米由225kg增加到300kg, 大豆由120kg增加到142kg;公顷产量分别由4500、8250、2625kg提高到5250、10500、3075kg。优化肥料施用结构, 协调作物生殖生长和营养生长的平衡, 增强抗病、抗逆能力, 减轻农作物病害, 减少农药的使用, 从而提升和改善农产品质量。减少盲目性, 提高科学性, 降低成本, 提高效益。

1.5 遵照“预防为主、综合防治”植保方针, 按照统防、统治的原则, 实施以减少用药、提高防效、降低成本、保障生产为目标的植物保护制度

尖山农场进行长期控制长残效和高残留农药使用, 规范植保制度, 确保农业生产、种植业结构调整、农业生态环境和农产品质量安全。在农药准入上, 严格控制农药进货渠道, 坚持农场统一供药;在农药使用上, 严格控制农药品种和用量, 坚持统一配方;在农药管理上, 落实责任人制度, 坚持目标考核管理;在农药质量追溯上, 认真落实原始记录和档案管理, 坚持电子档案和书面备案制度。

1.6 实施以节水灌溉为重点, 以发展滴灌、提高水资源利用率为目标的灌溉制度

发展节水灌溉, 不仅是节水需要, 也是发展现代化大农业的需要。结合农业种植结构调整, 进行高效节水灌溉工程建设, 实现由传统农业向现代化农业的初步转变。

2 加强基础设施建设是实施农业“六项”基本制度的基础

尖山农场为发展现代化大农业, 保障农业“六项”基本制度落实到位, 不断加大农业基础设施投入, 仅2010年就投资4115万元, 用于更新现代农机装备。

2.1 引进配套机械, 为优化种植业结构提供保障

农场为确保种植业结构调整, 实现科学合理轮作, 新增进口精密播种机15台, 新购进玉米掰棒机13台、玉米秸秆打捆机4台、玉米秸秆还田机5台、凯斯6088/7088等大型收获机14台, 新购置了甜菜育苗蹲土机和移栽机各7台, 新购荷马T3收获机1台、甜菜打顶机和牵引式收获机1套, 马铃薯播种机4台、收获机5台, 自走式青贮收获机1台, 背负式青贮收获机6台, 实现了玉米、甜菜、马铃薯、青贮等作物的全程机械化栽培。

2.2 更新现代农机具, 实现耕作方式的转变

耕作制度的改变, 必须要有与之相适应的机械做保证。尖山农场新购进凯斯435联合整地机1台, 迪尔7830大型轮式拖拉机18台, 并配套安装GPS自动导航驾驶系统, 新购大豆大垄整型器50台、联合整地机18台, 提高了作业标准和效率, 降低了作业成本。

2.3 引进先进种子加工机械, 保证种子精选质量

尖山农场多年来, 始终坚持统一供种制度。为提高种子质量和标准, 新购置5XDG型大豆种子精选机, 对原有小麦种子加工生产线进行改造, 每年可精选小麦良种1200t、大豆良种2000t;投资97万元新增水泥晒面7500m2, 新建种子仓储库2000m2, 增强了种子仓储能力, 为全场统一供种提供了保障。

2.4 建立测土配方施肥中心, 保证科学合理施肥

尖山农场新建200m2的土壤检验检测中心, 几年来累计完成土壤样品检测4569个, 2010年秋季已经采集土壤样品2000个, 2011年1月完成了样品化验检测, 为全作物、全面积科学施肥提供了依据;新建测土配方施肥配肥中心, 全场统供配方肥7566t, 配方肥使用面积达到100%。

2.5 加大机械投入, 保证用药安全

尖山农场加大施药机械的更新和技术人员的培训, 确保植保措施的改进, 实现了统一机械标准、专业的配药队伍。农场现有悬挂式喷药机50台, 全部采用进口喷药泵和喷头;自走式喷药机1台。全场共有经过培训的配药技术人员50余人, 确保每台喷药机都有专人配药, 每块地都根据实际情况进行配方施药, 杜绝了药害、草荒及长残留问题。

2.6 发展节水灌溉, 为粮食高产创造条件

尖山农场现有抗旱机井30眼、各类喷灌机械26台套, 可控灌溉面积2000hm2, 重点对马铃薯、甜菜、玉米等高产、高效、经济作物实施节水灌溉。每年投资20万元左右用于人工增雨防雹指挥防御体系建设, 在防雹增雨上, 全面积实施人工增雨防雹作业。2010年实施增雨防雹31次, 发射炮弹427发, 全场范围内在干旱时期得到了有效降雨。

3 加大科技支撑力度是实施农业“六项”基本制度的手段

3.1 推广新技术, 科学组装“六项”基本制度

多年来, 农场坚持应用优质品种选用及种子精选处理技术、保护性耕作技术、全程机械化栽培技术、节水灌溉技术、氮肥后移施肥技术、作物健身防病技术、测土配方施肥技术、精准农业示范技术、麦类深施肥等技术, 实现农业新技术与“六项”基本制度建设科学组装。

3.2 创建园区和示范带, 带动“六项”基本制度建设

全场新建占地面积30hm2的高标准现代农业科技园区和64km的农业标准化示范带, 每个管理区都有高产攻关示范田。在创建过程中, 突出示范意识, 加大新技术的推广应用力度, 全场共试验示范推广新技术20项, 集中展示大豆新品种110个。为农业生产新技术和新成果集成与转化, 种植业结构调整和优良品种推广, 良种良法栽培模式示范, 搭建科技平台。

3.3 开展培训, 提高素质, 促进“六项”基本制度建设

农场以专业化、社会化服务为目标, 全面开展农业产前、产中、产后的指导与服务。每年组织“科技之冬”培训活动和其它各类培训, 培训干部、职工及技术人员3000余人次, 全面提高了从业人员的素质和农业生产的标准化水平, 通过提高素质促进“六项”基本制度建设。

4 强化管理是实施农业“六项”基本制度的根本保障

4.1 提高认识, 加强领导, 为农业“六项”基本制度落实提供组织保障

农场始终把落实“六项”基本制度建设, 列入农场工作的重要议程, 加大考核力度, 实行工作成效问责制, 层层签订责任状, 按照目标明确、责任落实、措施到位、奖惩分明、一级抓一级、一级考核一级的原则, 建立健全“六项制度”目标责任评价、考核和奖惩制度, 为“六项”基本制度建设提供组织保证。

4.2整章建制, 强化管理, 为农业“六项”基本制度落实提供制度保障

a.完善了土地承包制度。全面落实国家惠农政策, 无滥涨价现象和上访事件发生;同时, 建立土地公开流转制度, 有效推进了农场农业生产的组织化、集约化和标准化。

b.建立了农产品质量安全制度。通过建立实施农业投入品使用制度, 农场严格按照行业标准、国家标准和国际标准要求进行农业投入品的购买使用, 并严格按照无公害、绿色、有机农产品生产技术规程来组织生产, 实现了农业生产的合理施肥、安全用药、科学发展。

c.建立了生产档案登记制度。农场的农产品在种植、贮藏、加工和销售过程中的重要信息由专人负责进行记录存档, 实现了农产品质量安全和可追溯。

如何坚持和完善社会主义基本经济制度 篇3

一、国有经济要提高竞争力，增强活力、控制力、影响力

国有经济要增强活力、控制力、影响力，直接写在了《中共中央关于全面深化改革改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）中，国有经济要提高竞争力问题，在习近平总书记对《决定》的说明中体现出来。今后国有经济的发展重点，就在这“四力”上面。

国有经济要提高竞争力，这是市场经济条件下国有经济存在的基础，也是其生存的根本逻辑。国有经济竞争力的取得，在布局中要讲重点，在对内竞争中要讲公平，在对外竞争中要讲实力，在改革中要讲去行政化、垄断化。

国有经济要增强活力、控制力、影响力，还要在发展混合所有制中实现。为此国有经济和其他所有制经济要融合发展。如在融合中，民营经济为国有经济增添活力，国有经济为民营经济提供发展空间。

国有经济的投资运营方向要讲战略性。国有经济要从一般竞争性领域逐渐退出，而集中瞄准国家的战略目标，更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。

国有经济还要提升对国家和社会的贡献度。一是划转部分国有资本充实社会保障基金，二是提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提到百分之三十，更多用于保障和改善民生。这样做，逐渐回归全民所有制企业的本意，其经营收益能全民共享，而非为企业内部的人员服务。

二、集体所有制经济要在新的机遇下发展壮大

公有制经济包括国家所有制经济和集体所有制经济两大部分，《决定》在这部分内容中对国有经济着墨较多，而对集体所有制经济发展着墨较少，这部分只提到了集体资本问题，要求“积极发展混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股……”但在建立城乡统一的建设用地市场部分和健全城乡发展一体化体制机制两大部分中，都部署了集体经济发展问题。

我认为，集体经济在当前的形势下获得了如下新的发展机遇：

一是混合所有制经济的发展机遇，集体资本得以进入国有经济和民营企业当中，实现新的发展。

二是在建立城乡统一的建设用地市场中的发展机遇。《决定》指出，在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制。这一系列的改革创新，为集体经济在土地运营方面开辟了道路。

三是健全城乡发展一体化体制机制中的发展机遇。《决定》要求加快构建新型农业经营体系。坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。坚持农村土地集体所有权，依法维护农民土地承包经营权，发展壮大集体经济。

农村集体经济发展壮大迎来了新的发展机遇。农村集体资产“活”起来是未来经营的方向，村集体经济组织产权制度改革是重点。

《安徽省人民政府关于深化农村综合改革示范试点工作的指导意见》要求構建农村集体“三资”新型经营实体。加强村级集体经济组织建设，创新农村集体“三资”经营管理主体，强化经营管理，发展新型集体经济。选择有条件的村，以经确权评估的集体资产资源、集体经营收益、各级政府美好乡村建设资金、整村推进的土地收益等作为资本金的主要来源，成立经济实体（公司），按照“集体所有、股权量化、统一经营、民主管理、规范运行、利益共享”的原则，经营农村集体资产。经济实体（公司）股东为全体村民，村“两委”为董事会，村组织主要负责人或村委会主任为法定代表人，总经理可公开选聘，村务监督委员会为监事会。建立完善农村集体“三资”经营收益分配办法，保障农民集体收益分配权。

有关资料介绍：北京市为了将农村集体资产更好地经营起来，从1993年开始，北京市启动农村集体经济产权制度改革工作，按照“撤村不撤社，资产变股权、社员当股东”的改革方向，经过近郊区试点、远郊区扩大试点和全面推开3个阶段，基本完成了村级产权制度改革主体任务。今年上半年，北京已有3823个村完成集体经济组织产权制度改革，占总数的96.1%；全市320万农村居民成为新型集体经济组织的股东；2012年共有111万股东获得分红23.6亿元，人均分红达2124元。下一步，北京将加强新型集体经济组织的规范管理，提高集体经济经营效益，鼓励和支持新型集体经济组织利用资金、资产和资源，以入股、合作、租赁、专业承包等形式，开展多形式、多途径的经营。同时，探索引进职业经理人、产权交易经营等新机制，不断创新农村集体资产经营机制。

三、非公有制经济产权保护升级，发展空间拓展

党的十八届三中全会的《决定》对非公有制经济安排可以说是产权保护升级，发展空间拓展。

产权保护升级体现在两个“毫不动摇”和两个“不可侵犯”上，即必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。

发展空间拓展体现在以下几个方面：一是国家保护各种所有制经济产权和合法利益，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。二是国有资本投资项目允许非国有资本参股。三是坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。

非公有制经济的产权保护升级，发展空间拓展，势必给这些经济成分尤其是民营企业家吃下定心丸，激发非公有制经济活力和创造力，有效遏制四大不良现象：个别地方歧视、打击民营经济的现象；产业投资渠道狭窄、可望不可即的玻璃门现象；优秀民营企业家向外移民和转移财产的现象；不做实业而倾向金融投机的现象。

如何坚持和完善社会主义基本经济制度 篇4

制度是治理的基础，治理是制度的具体现实应用。中国特色社会主义制度是经过长期探索和实践发展起来的优秀制度。习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话中指出，“抗疫斗争伟大实践再次证明，中国特色社会主义制度所具有的显著优势，是抵御风险挑战、提高国家治理效能的根本保证”。中国特色社会主义制度是实现我国国家治理现代化的基础与根基，国家治理现代化的过程，是在制度推动下不断实践、不断探索的过程，也是社会制度不断完善和发展的过程。

党的十九届四中全会首次明确提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，对推进国家治理体系和治理能力现代化进行了具体部署，明确了“中国之治”的根基，提供了“中国之治”的具体方案。深刻理解十九届四中全会的精神实质，发挥我国的制度优势，进一步坚持和完善中国特色社会主义制度，加快推进国家治理现代化，是我党面临的重大课题。

坚持和完善中国特色社会主义制度，必须坚持以党的科学理论为指导，明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，始终不忘我们从哪里出发，要向哪里去，在惊涛骇浪中保持正确的前进方向。坚持和完善中国特色社会主义制度，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。办好中国的事情，关键在党，要

不断强化中国共产党中国特色社会主义事业坚强领导核心地位，发挥党总揽全局、协调各方力量的领导核心作用，在全面深化改革中担当起引领、设计、组织责任，从根本上保证人民当家作主和全面推进依法治国，将坚持党的领导、人民当家作主和依法治国贯穿于治理体系和治理能力现代化的全过程。

坚持和完善中国特色社会主义制度，必须坚持解放思想、实事求是，不断适应新形势、完成新任务，将这一思想武器贯彻到国家制度和国家治理体系的方方面面。必须明确聚焦重点，按照党中央的决策部署，坚持和完善支撑中国特色社会主义的制度体系建设，全面深入理解根本制度、基本制度、重要制度的深刻内涵，明确把握重要任务要求，科学发展我国社会主义制度体系，并努力将制度优势转化为治理优势、治理效能，全面贯彻到重点任务和重点任务的要求之中。全面深入贯彻落实制度建设的目标要求，推进各方面制度从更加成熟更加定型向更加完备、更加巩固、更加优越转型，使中国特色社会主义制度体系更加巩固、优越性更加彰显。

坚持和完善中国特色社会主义制度，必须坚持改革创新。新时代惟改革创新者进，惟改革创新者强，惟改革创新者胜。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，是中国制度完善的动力之源。必须按照党的十九届四中全会关于加强制度建设的要求，既维护现有制度的稳定性和延续性，又根据国家治理体系现代化的需要，适时调整完善现有制度尤其是国家急需的各种制度，不断满足社会发展的新期待;必须坚持制度与治理的有机统一。制度不能只停留在纸面上，必须与治理有机结合才能展现其生命力，这是我国制度建设的重点所在、关键所在，我国现今的制度体系就是治理与制度长期结合长期探索的经验总结。实现制度与治理有机统一，进而有效将制度优势转化为治理效能，并倒逼制度体系进一步完善。

如何坚持和完善社会主义基本经济制度 篇5

浏览次数：1246次悬赏分：0|解决时间：2010-10-9 18:40|提问者：金鹏飞818

最佳答案

人民代表大会制度，是我国社会主义民主政治最鲜明的特点，是我国社会主义政治文明的重要制度载体。这一制度符合中国国情，体现我国社会主义国家的性质，是保证人民当家作主的根本政治制度，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。我们要珍视长期以来人民代表大会制度发展的宝贵经验，坚持从我国的国情出发，紧密结合新的实际，坚持走中国特色的政治发展道路，把人民代表大会制度坚持好、完善好。

怎样才能把人民代表大会制度坚持好、完善好呢？

最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，核心是坚持党的领导。坚持党的领导，是人民代表大会制度的性质和要求决定的，是做好人大工作的政治保证。坚持党的领导，同坚持人民当家作主和依法治国在根本上是一致的。在我国，中国共产党是执政党，党通过人民代表大会领导国家事务和社会事务。从党的执政目的和内涵来看，共产党执政就是领导、支持、保证人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。因此，只有坚持党的领导，才能真正实现人民当家作主，才能真正做到依法治国。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一极为重要，它是人民代表大会制度的根本原则所在，也是境内外敌对势力对我国政治制度攻击的焦点，一直集中在这个问题上的根本原因所在。这充分说明，我们必须始终坚持这一点，决不能动摇。

必须坚持国家一切权力属于人民，更好地代表人民意愿，保障人民各项权益。进一步健全民主制度，丰富民主形式，拓展民主渠道，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，保障人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。坚持走群众路线，更好地发挥人大在体察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的优势和作用。正确反映和统筹兼顾不同方面群众的利益，认真督促有关方面及时解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，着力保障和改善民生，最大限度地调动人民群众的积极性、主动性、创造性，把最广大人民的根本利益实现好、维护好、发展好。

必须坚持围绕党和国家工作大局开展人大工作。随着人民代表大会制度的不断完善，人大工作在国家政治生活中发挥着越来越重要的作用。人大工作是党和国家工作的重要组成部分，涉及社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面，关系到国家各项事业全面协调可持续发展。必须服从服务于党和国家的中心工作，牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，紧紧围绕改革发展稳定的重大问题，紧紧围绕人民群众普遍关心的热点和难点问题，不断增强人大工作的实效性，开创人大工作的新局面。

必须坚持依法按程序办事。民主集中制是人民代表大会制度的组织原则，也是人大及其常委会依法履行职权必须遵循的原则。要坚持民主集中制，依照法定程序，集体行使职权，集体决定问题。人大依法履行职责，无论是行使立法权、监督权、重大问题的决定权，还是行使人事任免权，都必须充分发扬民主，严格依法按程序办事。认真听取人大代表和常委会组成人员的意见包括不同意见，保证他们充分发表意见的民主权，做到充分审议、集思广益，在基本达到共识的基础上进行表决，实行一人一票，按照多数人的意见作出决定，使人大制定的法律和作出的决定更好地体现人民的共同意志，更具有权威性。

如何坚持和完善社会主义基本经济制度 篇6

坚持和完善从基层一线选拔干部制度。注重从基层一线选拔干部是保证党政领导机关与人民群众血肉联系的战略举措，是改变当前领导机关干部队伍来源结构性缺陷的迫切需要。要畅通渠道、加大力度，打破体制性障碍，建立健全从基层一线遴选和培养党政领导干部的机制，促进形成重视基层的干部工作导向。一是注重从具有基层领导工作经历的人员中选拔上级党政机关领导干部。县级党委、政府领导班子在换届和届中调整时，要注重选拔优秀乡镇（街道）领导干部。二是注重选拔具有基层工作经历的优秀干部充实各级党政领导机关。对缺乏基层工作经历的机关年轻干部，要有计划地安排到基层培养锻炼。三是坚持和完善从基层考录公务员制度。加大从农村、社区优秀基层干部中考录公务员力度，各地在招录公务员的时候，要拿出一定数量的乡镇（街道）机关工作岗位，专门招考优秀村（居）党组织书记、村（居）委会主任和到村（社区）任职两年以上的高校毕业生。探索从优秀工人、农民等生产一线人员中考录公务员的办法。各级党政机关录用公务员，要逐年提高具有两年以上基层工作经历人员的比例。除部分特殊职位外，中央和省级机关将逐步停止从没有两年以上基层工作经历的人员中招录公务员。

如何坚持和完善民主集中制 篇7

—— 第56期科级进修班施宣博

民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的实际运用，是无产阶级政党的根本组织原则，是无产阶级先进性和世界观的必然要求。下面，我结合实际，就如何坚持和完善民主集中制谈谈自已的看法：

1、坚持共产党的领导。这是前提。在建设有中国特色社会主义的各个领域和各个层次上，必须坚决贯彻党的路线方针政策和党委的决定，须始终坚持党的领导核心地位。对此，决不能有任何含糊和动摇。坚持民主集中制也必须坚持中国共产党的领导。

2、坚持集中领导下的个人分工负责制，是民主集中制原则在党的领导生活中的体现。坚持和完善这一制度，对于发挥集体智慧和领导班子的整体功能，提高决策水平和办事效率，有力地贯彻执行党的路线方针政策，有着重要意义。要提倡领导干部敢于负责的精神，反对遇事推诿、互相扯皮和无人负责。党的委员会成员既要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，又要关心全局工作，积极参与集体领导。

3、坚持民主与集中相结合。我们党实行的民主集中制，是民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合的制度。民主集中 1

如何坚持和完善社会主义基本经济制度 篇8

邓小平理论坚持科学社会主义理论和实践的基本成果，抓住当代社会主义首要的基本理论问题，即什么是社会主义，怎样建设社会主义，深刻揭示了社会主义的本质，把对社会主义的认识提高到新的科学水平。1992年初邓小平在南方谈话中对社会主义本质问题作了全面而深刻的概括：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”它体现在以下几个方面（即一个突出，三个统一）。

1、突出强调了社会主义社会要发展生产力。强调了发展生产力是社会主义的本质。生产关系、上层建筑的调整、建设，都要服务于发展社会生产力的要求。

2、体现了解放生产力与发展生产力的统一。

3、体现了生产力与生产关系的统一。生产力和生产关系的统一，构成社会的生产方式。社会形态之间的区别在本质上是生产方式的区别。社会主义的本质也就是社会主义生产方式的本质。

4、体现了现实任务与最终目标的统一。解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，是我们已经做了并且现在还在继续做的事；共同富裕是我们社会主义最终所要达到的目标，是社会主义本质的落脚点。邓小平的概括，体现了社会主义作为一个过程它是现实任务与最终目标的统一。

科学地掌握社会主义本质理论

1、邓小平同志对社会主义本质的新概括是对科学社会主义理论的新发展。

2、社会主义本质的实现是一个长期的历史过程。社会主义本质的体现是一个动态的过程，社会主义本质的充分体现只能是最终的结果。社会主义本质是对社会主义根本属性的理论概括，所以它是社会主义最根本最实质的内容。社会主义社会的基本制度和体制必须与社会主义本质相适应。我们要从最有利于“解放生产力，发展生产力，消灭剥削、消除两极分化，最终达到共同富裕”上致力于社会主义基本制度的完善和具体体制的改革。

如何坚持和完善社会主义基本经济制度 篇9

首先，坚持以人民为中心的发展思想，体现在充分肯定并强调人民群众的主体地位，充分鼓励并发挥人民群众干事创业的积极性、主动性和创造性。中国特色社会主义事业是亿万人民群众自己的事业，人民群众是建设中国特色社会主义的主人，要紧密依靠人民创造伟业。在全面深化改革的过程中，习近平同志特别强调要鼓励并充分发挥人民群众的首创精神。习近平总书记在广东考察时，告诫领导干部带领人民发展社会主义市场经济时，一定不要忽视人民群众的智慧与作用。改革要牢牢依靠人民力量，最大程度地发挥群众的智慧，没有人民的支持和参与，任何改革都只是空中楼阁，都不可能取得成功。此外，习近平总书记还充分肯定人民群众在实现中华民族伟大复兴中国梦进程中的主体作用。他认为，人民群众的参与和支持是实现中国梦的不竭动力。，习近平总书记在参观《复兴之路》展览时，首次提出“中国梦”。中国梦的战略构想是将国家富强、民族复兴和人民幸福紧紧结合在一起。“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。”中国梦并不是虚幻的理论构建，而是蕴含于中国特色社会主义现代化建设的伟大实践之中，广大人民群众作为中国特色社会主义现代化建设的主体，也是实现“中国梦”的主体力量。

坚持以人民为中心的发展思想体现在进一步落实以人民为中心的发展理念上。从宏观看，不论是“五大发展理念”，还是“四个全面”的战略布局，其价值目标和制度设计的着眼点都是满足人民群众日益增长的物质文化利益需求;从微观看，着力改善民生、精准扶贫、精准脱贫等更是在帮助人民脱贫减困，让改革发展带给人民更多获得感。此外，还要在满足人民群众物质利益需求的基础上，进一步满足人民群众对民主权利、公平正义的需求。党的十九大报告强调要“在发展中补齐民生短板”，其中最大的短板就是贫困人口和贫困地区的脱贫问题。11月，中央正式宣布实施精准扶贫战略，明确提出到将实现现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。当前，一系列扶贫脱贫的政策措施正在全面有序推进，这集中体现了以习近平同志为核心的党中央对以人民为中心的发展思想的贯彻和落实。

坚持以人民为中心的发展思想，不仅体现在在物质利益方面确保广大人民实现共同富裕的目标，还体现在改革发展要不断满足人民群众对公平正义等政治权利的诉求上。随着中国特色社会主义进入新时代，我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民群众的利益需求也出现了新的变化，习近平同志在党的十九大报告中强调：“人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。”因此，人民群众的利益需求不仅仅体现在物质利益和基本民生需求等基本经济层面，还突出体现在民主权利、政治权利以及对于公平正义等政治诉求层面。为此，习近平同志在党的十九大报告中明确指出，“我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。”用制度保障人民民主，就要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，发展社会主义协商民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。这就将中国共产党在价值层面的“人民主体”思想运用贯彻到党和国家的政治制度设计、权力运行过程和社会生活的方方面面，进而为人民主体地位的实现提供现实的制度和机制保障，切实保障人民的民主权力的落实。

此外，坚持以人民为中心的发展思想还体现在满足人民群众对优美生态环境的需求上。在党的十九大报告中，习近平同志特别强调，“既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。”这就明确提出了人民群众对优美生态环境的需要。党的十八大以来，面对日益恶化的生态环境，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态环境建设和保护，提出要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，要坚定不移走绿色发展道路，坚决摒弃损坏甚至破坏生态环境的发展模式和做法。要让人民群众呼吸上新鲜的空气，喝上干净的水，吃上放心的食物，生活在宜居的环境中，切实感受到经济社会发展带来的优美环境效益。

坚持以人民为中心的发展思想还体现在强调党的人民立场、践行党的群众路线上。中国共产党的根基在人民，血脉在人民，力量也在人民。在党的十九大报告中，习近平总书记指出：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”使命呼唤担当，使命引领未来，中国特色社会主义进入新时代，伟大的使命要求中国共产党一定要有新气象新作为。增强党的凝聚力和号召力，最关键的就是要密切党同人民群众的血肉联系。“全面从严治党永远在路上。一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。”正是因为始终坚持人民导向、人民立场，所以党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央开展一系列有针对性的措施，以改进党的作风建设为切入点，坚定不移地推进全面从严治党。如开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、制定和落实中央八项规定等，这些措施有力地净化了党内政治风气，为中国特色社会主义的发展提供了坚强有力的政治领导和组织保障。

中国共产党是一个勇于自我革新的政党。针对党内存在的消极腐败现象，习近平同志坚定地指出，要坚决查处党内的各种不正之风和腐败问题，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。现在，我们坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，这就为营造风清气正的政治环境创造了良好的条件。事实证明，习近平同志关于改进党的作风和积极惩治腐败的做法，深受人民的好评和赞扬，得到了人民群众的坚决拥护和支持，形成了反腐败斗争压倒性态势，党内政治生活气象更新，全党理想信念更加坚定、党性更加坚强，党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力显著增强，党的执政基础和群众基础更加巩固，这就为党和国家各项事业发展提供了坚强的政治保证。

正如列宁同志所说：“一切民族都将走向社会主义，这是不可避免的，但是一切民族的走法却不会完全一样，在民主的这种或那种形式上，在无产阶级专政的这种或那种形态上，在社会生活各方面改造的速度上，每个民族都会有自己的特点。”因此，走出一条符合本国实际的社会主义道路是人类社会发展的必然趋势。中国特色社会主义理论就是科学社会主义基本原则与当代中国国情相结合的产物，是立足中华大地、适应中国国情的科学社会主义理论。习近平同志对此有深刻的认识，他指出：“中国特色社会主义理论体系之所以完全正确，之所以能够引领中国不断发展进步，最根本的就在于它既破除了对马克思主义的教条式理解，又抵制了抛弃社会主义基本制度的错误主张;既坚持了科学社会主义基本原则，又具有鲜明的时代特征和中国特色;既继承了前人，又创新了内容，开拓了马克思主义新境界，是深深扎根于中国大地、符合中国实际的当代中国马克思主义。”

如何坚持和完善社会主义基本经济制度 篇10

第二，二者相互依存、相互贯通、不可分割。四项基本原则是我们的立国之本；改革开放是社会主义中国的强国之路。一方面必须充分认识四项基本原则在改革开放和现代化建设进程中不断获得新的内容，另一方面又必须在改革开放中坚持四项基本原则，以保证社会主义现代化建设的正确方向。

第三，毫不动摇地坚持党的基本路线，把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于建设中国特色社会主义的伟大实践，这是改革开放以来“我们党最可宝贵的经验，是我们事业胜利前进最可靠的保证。

如何理解“总体达到小康水平”和“全面建设小康社会”的联系和区别？

总体小康水平与全面小康社会有三大区别：

1、总体小康是一个低标准的小康，全面小康是一个较高标准的小康。小康水平有一个从低到高的发展过程，总体小康只能说是刚刚跨过小康的门槛，全面建设小康社会，将使人民生活更加殷实、宽裕。

2、总体小康是一个偏重于物质消费的小康，而全面建设小康社会追求的是物质、政治、精神和生态文明的共同发展，目标是实现社会全面进步。

3、总体小康是一个发展不均衡的小康，全面建设小康社会将缩小地区、城乡、各阶层的差距，惠及十几亿人口。

如何坚持和完善社会主义基本经济制度 篇11

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摘要：近年来我国经济快速发展，社会的保障制度也日益完善，社会保障制度是一个国家安定发展的必要保障，本文主要论述了新时期完善我国社会保障制度对促进我国经济的促进作用。

关键词：社会保障;制度;经济;发展

社会保障制度是在政府的管理之下，以国家为主体，依据一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，用以保障居民的最基本的生活需要。社会保障制度是通过集体投保、个人投保、国家资助、强制储蓄的办法筹集资金，国家对生活水平达不到最低标准者实行救助，对暂时或永久失去劳动能力的人提供基本生活保障，逐步增进全体社会成员的物质和文化福利，保持社会安定，促进经济增长和社会进步。

一、社会保障制内容

社会保障制度是国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称。现代国家最重要的社会经济制度之一。作用在于保障全社会成员基本生存与生活需要，特别是保障公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时的特殊需要。由国家通过国民收入分配和再分配实现。由社会福利、社会保险、社会救助、社会优抚和安置等各项不同性质、作用和形式的社会保障制度构成整个社会保障体系。现代国家必须制定社会保障法律规范，保证社会保障制度真正得到贯彻实施。包括以下几个方面：

(1)社会保险制度。指由国家依法建立的，使劳动者在年老、患病、伤残、生育和失业时，能够从社会获得物质帮助的制度。

(2)社会福利制度。广义上与社会保障同义，狭义上指由国家或社会在法律和政策范围内向全体公民普遍地提供资金帮助和优化服务的社会性制度。

(3)社会救济制度。指国家通过国民收入的再分配对因自然灾害或其他经济、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活水平的制度。

(4)社会优抚制度。指国家依法定的形式和政府行为，对有特殊贡献的军人及其眷属实行的具有褒扬和有待赈恤性质的社会保障制度。

二、完善社会保障制度对我国经济的作用

1.为市场经济的良性发展提供保障

市场经济是竞争经济，又是强者经济，优胜劣汰、倾向效率是市场经济的特质。在市场经济条件下，劳动者的就业与经济无保障的风险将呈增大趋势，竞争中的分配导致个人收人悬殊，出现两极分化的现象也越来越明显。物价的波动、市场的不稳及市场“失灵”的负效应会给劳动者的正常生活造成一定的影响，这一切，都会直接辐射于市场经济运行的社会大环境。因而，可以运用独立于企业之外，既不受企业效益影响，又能切实为竞争者提供基本生活保障的社会保障制度这一“安全网”、“减震器”、“保护伞”把弱者保护起来，以缓和社会矛盾，防止社会动荡，给企业一个宽松的竞争环境，给变幻莫测的市场一个宁静的港湾。

2.扩大内需、促进消费

健全的社会保障制度有助于扩大内需、促进消费，是拉动经济增长的重要手段。内需由投资需求和消费需求构成，而投资需求最终通过消费需求发挥作用。资料显示，我国的`消费率仅为60.3%，远远低于世界平均消费水平。但针对目前中国的情况，不少人基于对年老、患病、失业、住房、子女教育等预期支出的考虑，消费者个人收入中有很大一部分用于储蓄。其中不少人储蓄的增加往往是在家庭的衣、食、住、行等基本消费需求尚未完全满足的情况下实现的，其实这是一种非常消极的“强制储蓄”，非常不利于经济的增长。其实刺激消费需求是扩大内需最为重要和最为现实的手段，所以社会保障体系的建立与完善能够免除预期支出增大的后顾之忧，从而具有最大的刺激消费需求扩大的效应。只有大家肯消费了，才能刺激生产的顺利进行，经济才能在正常的氛围下得到发展。

3.有利于市场经济宏观调控

社会保障制度是市场经济运行中宏观调控机制的重要内容。政府宏观调控是减少和避免市场机制缺陷的必要措施，社会保障正是国家宏观调控机制的重要内容。国家宏观调控的主要目标是兼顾眼前利益和长远利益、局部利益和整体利益，实现效率与公平的有机结合。社会保障制度作为社会政策的核心内容，正是国家宏观调控体系和法律体系中的重要组成部分。社会保障制度中的社会保险是市场经济运行中劳动力再生产的重要保障机制;社会救助和社会福利是调整经济发展与社会公平矛盾的必要的协调机制;社会保障基金的征收与支付又是国民收入分配的调节机制，使国家能对国民收入分配进行再调节，尽量缩小贫富差距，缓和矛盾，确保市场稳定;社会保障基金的投向是国家用以调节国民经济产业结构的重要手段。社会保障的这种再分配功能虽然不能直接改变国民财富的总量，但能直接改变国民经济运行中的结构比例和流量，社会保障成为减少市场经济波动的内在的“减震器”。

三、小结

目前我国正在沿着社会主义市场经济的轨迹稳定的发展，那么我们的社会保障制度就需要符合社会主义市场经济体制。尤其是在改革开放三十年后，经济结构已变为开放型、全球型。世界新科技革命迅猛发展，经济全球化趋势增强，国际竞争意识增强的前提下，我们的社会保障制度的发展和完善更要建立在对现行的市场经济基础上，完善社会保障制度，促进我国经济发展。

参考文献：

[1]徐丙奎.西方社会保障三大理论流派述评[J].理论参考,(04).

[2]朱新峰.当代西方社会保障经济理论述评[J].泰山学院学报,(01).

[3]刘红红.西方社会保障理论的演变及其借鉴意义[J].广东商学院学报,2004(04).

[4]王文龙,金丽馥.对西方社会保障理论的评述与借鉴[J].北京工业大学学报(社会科学版),(03).

如何坚持和完善社会主义基本经济制度 篇12

改革开放以来，我国的所有制结构发生了巨大的变化，原来单一公有制的结构已经为公有制为主体条件下多种所有制共同发展所替代。根据实践的发展，党的十五大明确提出以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。社会主义初级阶段基本经济制度的确立，体现了党在所有制理论上的与时俱进。

在社会主义初级阶段，应该建立怎样的所有制结构，确立什么样的基本经济制度我们党的认识有一个逐步深化的过程。这里的根本问题是如何正确认识非公有制经济在我国经济中的地位和作用。党的十五大在深刻总结改革开放以来所有制结构改革经验的基础上，第一次明确提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。这标志着我们党对社会主义初级阶段基本经济制度的认识提升到了一个新的高度。

确立公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度其基本根据是:

第一、公有制是社会主义经济制度的基础，是社会主义生产关系区别于资本主义的本质特征，是劳动人民当家作主的经济基础也是社会化大生产的客观要求。

第二、我国还处在社会主义初级阶段,离开了多种所有制经济，就背离了社会主义初级阶段的实际，就会重蹈超越阶段、违背国情的覆辙。而且现在看来，我国即使实现了现代化，仍然需要多种所有制经济共同发展。

第三、一切符合“三个有利于”标准的所有制形式，都可以而且应该用来为发展社会主义服务。那种认为在社会主义社会不能发展非公有制经济的主张，已被实践证明是不符合社会主义初级阶段实际的。

社会主义初级阶段基本经济制度，既包括作为社会主义经济基础的公有制经济，也包括不是社会主义经济基础的非公有制经济。

毫不动摇地巩固和发展公有制经济，是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度必须遵循的一条基本原则。我国是社会主义国家，必须坚持公有制的主体地位。公有制经济是我国社会主义现代化建设的支柱和国家进行宏观调控的主要物质基础,是社会主义经济性质的根本体现。坚持公有制的主体地位,对于发挥社会主义制度的优越性具有关键性作用。

公有制的主体地位主要体现在两个方面：一是公有资产在社会总资产中占优势；二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。

国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。只要坚持公有制为主体，国有经济控制国民经济命脉，在经济中的控制力和竞争力得到增强，在这个前提下，国有经济比重减少一些，不会影响我国的社会主义性质。

毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度必须遵循的又一条基本原则。

社会主义初级阶段的生产力水平和发展的不平衡性，给非公有制经济留下了广阔的空间。鼓励、支持和引导非公有制经济发展，对于充分调动社会各方面的积极性，促进经济增长、扩大就业、活跃市场和满足人们多样化的需要等方面具有重要作用。

毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，还因为它是我国社会主义市场经济的重要组成部分，在加强社会主义市场经济体制建设方面有着不可替代的作用。