职业卫生工作汇报材料(精选8篇)
(金昌市卫生局)
一、基本情况:我市共有存在职业病危害因素的用人单位58家(金川区27家,永昌县31家)。其中矿山开采14家,金属冶炼6家,化工4家,建材1家,其他职业病危害用人单位33家。存在的主要职业病危害有粉尘,噪声,高温,氨气,二氧化硫,氯气等。职工总数8241人,接触职业病危害劳动者2925人(不包括金川集团公司)。
二、职业病诊断与鉴定:我市现有职业病诊断及体检机构3家,其中2家有体检诊断资质,1家仅有体检资质。多年来体检诊断机构按照健康检查的有关法律、法规和标准对我市接触职业病危害的劳动者进行了健康体检和职业病诊断工作,至目前我市累计诊断尘肺病581例,现患病例366例。
三、职业病防治法律法规和防治知识的宣传教育:自《中华人民共和国职业病防治法》实施以来,我市每年在《职业病防治法》宣传周活动期间,精心组织,认真部署,在繁华的商业街,工业区设立宣传点,以制作宣传板,散发宣传单,悬挂宣传横幅,深入职业病危害较严重的企业和接触危害的劳动者座谈等多种形式向劳动者和人民群众宣传讲解职业病危害与劳动者享有的权利及劳动者如何做好个人防护等知识,解答市民提出的与职业病有关的健康问题。共设臵宣
传板20块,悬挂宣传横(条)40余条,向市民发放宣传材
料30000余份,现场解答咨询千人次。共举办用人单位职业
卫生管理人员培训班4期,受训人数100余人次,用人单位
劳动者参加职业病防治知识问答答题1560份。举行职业病
防治工作座谈会4次。在金昌电视台《与法同行栏目》宣传
讲解职业病防治知识1期。通过宣传活动,职业卫生知识在我市广大劳动者群体中得到了有效普及,使广大劳动者对
《职业病防治法》有了更进一步的深刻认识,自我保护意识
得到提高,同时更增强了用人单位及劳动者知法、守法、用
法意识,为全面提高劳动者健康水平、保障劳动者健康权益、加快我市和谐社会建设和文明城市建设起到了积极的推动
作用。
四、职业健康监护和档案建立情况:按照职业病防治的有关规定和上级主管部门的安排市县卫生局每年组织卫生
监督人员对辖区内存在职业病危害的用人单位的职业健康
监护进行一至二次的监督检查,对接害劳动者建立永久性的健康监护档案。为了更进一步详细掌握用人单位职业卫生基
本情况,规范档案管理工作,市卫生监督所设计印制了《用
人单位职业卫生档案》,发放到各个用人单位建立了统一规
范的职业卫生档案,截止目前所有用人单位已全部建立了职
业卫生档案。
五、存在的问题:
1、由于目前职业病危害相关监管部门
未形成相互协作通报机制,建设项目在可行性论证阶段不通
过预防性卫生监督评价,导致职业病危害预评价工作难以落
实。
2、个别用人单位对职业健康监护工作认识不够,在组织
劳动者进行健康检查时不能严格按照职业性健康检查项目
中规定的项目进行检查,同职业健康检查机构讨价还价,把
职业性健康体检按照普通体检进行,体检未能有效起到职业
健康监护的作用。
3、乡镇企业及个体户生产规模小,工艺设备落后,负责
人职业病防治观念不强,劳动者自我保护意识不够,职业健
康监护工作落实不到位。
4、我市永昌县各医疗单位无一家有资质的职业健康检查
机构,导致职业健康检查难以落实。
5、我市目前尚无有资质的职业、放射卫生监测评价机构,无法开展职业、放射检测评价工作。
6、我市未成立职业病诊断鉴定委员会,对职业病人的鉴
定工作无法开展。
附备检查用人单位名单:金泥集团公司,金铁集团公
1 对象与方法
1.1 调查对象以2014年清远市某稀有金属材料厂为调查对象。
1.2 方法
1.2.1 调查
采用现场调查方法,了解生产工艺流程、生产设备和主要职业病危害因素;了解卫生通风防护设施的组成、数量及分布情况,以及通风防护设施维护、保养情况。
1.2.2 检测
按照《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》(GBZ 159-2004)要求设置采样点,同时按照《工作场所空气有毒物质测定》(GBZ/T160-2004/2007)要求,使用224-PCXR4型多功能大气采样仪对化学毒物进行采样检测;按照《排风罩的分类及技术条件》(GB/T 16758-2008)要求对局部通风系统进行检测。
1.2.3 评价
按照《工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素》(GBZ 2.1-2007)和《工作场所防止职业中毒卫生防护工程措施规范》(GBZ/T 194-2007)要求进行评价。
2 结果
2.1 一般情况
该稀有金属材料厂为生产碲化镉的企业,主要原料为粗镉和粗碲,生产工艺流程为:碲+镉→蒸馏→破碎→合成→碲化镉→破碎→球磨→筛分→碲化镉颗粒;主要生产设备包括蒸馏炉6台、合成炉9台、镉粉机6台,主要的职业病危害因素有化学因素(镉及其化合物、碲及其化合物)、高温和噪声。该企业生产车间分为蒸馏区、合成区、镉粉区和破碎区,各生产区域独立成间,车间内容积分别为400、520、360、480 m3,各生产区每班工人数分别为16人、20人、18人和15人。该企业采用3班制,每班工作8 h。
2.2 通风设施
2.2.1 全面通风
生产车间全面通风采用机械通风方式,蒸馏区、合成区、镉粉区和破碎区各设送风系统1套及排风系统1套,各风机均为离心风机,车间内均采用上送下排形式,气流组织类型为活塞流,即新鲜空气从天花板送风口送入,由地面排风口排出,见图1。各生产区送风量小于排风量,车间内呈负压状态。全面通风调查情况见表1。
2.2.2 局部通风
生产车间各生产区均设局部通风系统各1套,排风罩采用伞型或柜式排风罩。伞型排风罩设在蒸馏区蒸馏炉岗位,柜式排风罩设在合成区合成炉、镉粉区镉粉机、破碎区人工破碎台等岗位。局部通风调查情况见表2。
注:镉及其化合物PC-TWA为0.01 mg/m3;碲及其化合物接触限值参考美国ACGIH标准,PC-TWA为0.1 mg/m3。
2.2.3 通风设施维护
该企业的通风设施维护保养工作由设备科专人负责,制定了《职业病危害防护设施维修与保养制度》。在现场调查中,发现局部通风系统的部分通风软管存在脱落、破损现象,以及部分人工在操作中未开启通风管道阀门等现象。
2.3 化学因素检测结果
主要职业病危害化学因素为镉及其化合物、碲及其化合物。镉及其化合物共检测24个点,合格18个点,合格率75.0%;碲及其化合物共检测18个点,所有检测点均符合卫生标准。具体情况见表3。
3 讨论
设置通风防护设施是预防职业病危害尘毒污染的重要措施之一。按通风系统作用范围分为全面通风和局部通风〔1〕。全面通风的气流组织形式包括混合、短路、置换和活塞流等4种类型〔2〕。何俊等〔3〕报道某全面通风除尘设备开启后可将粉尘超标率从75.0%降到12.5%。本文车间采取了全面通风的活塞流气流组织形式,气流方向为上送下排,即新鲜空气从天花板送入,从地面排气孔排出。这种上送下排的活塞流气流组织形式不易产生气流短路,且新鲜空气从呼吸带流向地面,不易产生气流污染,有利于提高全面通风效率。该厂生产车间内的排风量大于送风量,有利于室内保持负压状态,这可防止车间内污染空气从门缝中逸出,从而保证车间外空气不受化学毒物污染。本文车间合成区和破碎区全面通风换气次数分别为11.5次/h和11.3次/h,略低于《工作场所防止职业中毒卫生防护工程措施规范》(GBZ/T 194-2007)的换气次数不小于12次/h的要求,蒸馏区和镉粉区的换气次数分别为13.7次/h和15.1次/h,符合要求。
局部通风系统通常由排风罩、风道、风机和净化器组成〔1〕。排风罩主要包括密闭罩、柜式排风罩、外部吸气罩、接受吸气罩和吹吸罩等类型,其中外部吸气罩包括伞形罩、侧吸罩、下吸罩和槽边通风罩〔4〕。本文车间局部通风系统排风罩采用伞形罩和柜式排风罩,罩口平均风速为0.85~2.96 m/s,符合排毒要求的控制风速在0.25~3 m/s之间的要求〔5〕,但本文所测罩口风速不均匀,各排风罩罩口风速差值在0.68 m/s以上。保证罩口风速的均匀性,对提高排风罩捕集效果有重要意义。因此吸风管道常设在垂直罩口平面的中心位置,管道与罩口间宜呈顶端夹角<60°伞型连接,罩身宜具有一定的深度,以保证气流具有一定的均匀性〔6-8〕。本文排风罩的管道与罩口间顶端夹角在65°~75°之间,即该夹角过大,可能是造成排风罩罩口风速不均的原因之一。从化学因素检测结果看,合成区、镉粉区和破碎区的镉及其化合物浓度均存在超标点,合格率分别为77.8%、83.3%和66.7%,这说明以上岗位的局部通风防护设施存在不足,尚不能完全有效控制毒物的逸散。
赵容等〔9〕研究表明局部机械排风系统各类型排气罩必须遵循形式适宜,位置正确,风量适中,强度足够设计,某些项目虽然设置了局部排风系统,但作用场所有毒物质使用量大、挥发性高,此时应重点关注机械排风系统的风量。镉属于重金属物质,在空气中比一般有机溶剂毒物更易于沉降,建议保证罩口风速的均匀性外,应考虑将向上抽排方式改为下吸式排风罩,这将提高通风设施对毒物逸散控制效果。调查中发现通风防护设施的维护保养工作不足,出现通风软管脱落、破损现象,部分工人在操作中未开启通风管道阀门,这些均可导致通风系统防护效率下降。该企业应切实加强通风设施的维护保养工作,及时修补、更换损坏的设施,并且加强工人的职业卫生培训,熟悉通风设施的使用,以使通风设施正常有效工作,从而控制毒物逸散,保护工人健康。
摘要:目的 调查某稀有金属材料厂职业卫生通风防护设施状况和防护效果。方法 通过现场调查了解该厂生产工艺流程、生产设备和主要职业病危害因素,了解卫生通风防护设施组成、数量和分布情况,并对通风防护设施和职业病危害因素进行检测与评价。结果 主要职业病危害因素有镉及其化合物、碲及其化合物。车间全面通风采用活塞流气流组织类型,人均新风量为250~343 m3/h,符合卫生要求;蒸馏区、镉粉区、合成区和破碎区全面通风换气次数分别为13.7、15.1、11.5、11.3次/h,除合成区和破碎区略低于12次/h的卫生要求,其他车间全面通风换气次数均符合卫生要求;局部通风排风罩罩口平均风速0.85~2.96 m/s,存在罩口风速不均现象;蒸馏区、合成区、镉粉区和破碎区镉及其化合物浓度合格率分别为100.0%、77.8%、83.3%和66.7%,各生产区碲及其化合物浓度符合卫生标准。结论 该厂卫生通风设施起到一定防护作用,但仍需调整罩口风速和风量,加强通风设施的维护和保养。
关键词:碲,镉,职业卫生,通风
参考文献
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1 强化"大德育"工作理念,形成齐抓共管的工作局面
卫生职业院校是培养"四有"新人的重要基地,肩负着培养卫生事业建设者和接班人的重任。科学的领导体制、完善的工作机制、全员德育意识和系统教育工程,是做好卫生职业院校德育工作的基础。为此,要明确优化德育工作系统,树立"大德育"工作理念,改变传统德育工作模式的德育工作思路,以科学体制为根本,以完善制度为保证,以骨干队伍为依托,以师德建设为龙头,以系统教育为主线,以文化建设为依托,以严格管理为前提,以经费投入为保障,努力形成在工作中全方位渗透、在育人中全过程贯通、在内容上逐层深入、在方法上立体式进行,领导有责任、部门有任务、人人有指标、年年有考核的良好德育工作局面。
2 发挥主渠道作用,强化德育的重点工程
一方面,要把"两课"作为重点课程来建设,要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真总结"两课"教育教学的基本经验,深入分析存在的问题,适应新形势,不断改革"两课"的教学内容和方法,努力提高实效,促进大学生思想道德素质的持续提高和思想道德境界的不断升华。另一方面,要强化德育的重点工程,着重抓好"邓小平理论"、"三个代表"重要思想进教材、进课堂、进学生头脑,思想政治工作进宿舍、进社团、进网络两项"三进"工作。 "三进"工作的目标是引导青年学生坚定理想信念,明确历史使命,树立正确的世界观、人生观、价值观,努力做邓小平理论和"三个代表"重要思想的信仰者、实践者和传播者。进教材是基础,进课堂是关键,进学生头脑是目标。必须把"三进"工作作为加强德育工作的一项基础工程和重点工程,作为坚持正确办学方向的根本任务。
3 加强师德建设,强化德育工作的主体
"师德兴则教育兴",建立一支政治强、业务精、作风正的德育工作队伍是德育建设、发展和创新中一项带有根本性的工程。为此,一要坚持以科学的理论武装头脑,以先进思想的传播者、科学技术的开拓者、优秀精神产品的生产者、人类灵魂的塑造者的荣誉鼓舞教师,强化以"学先进教师、树师表形象、创优质教风"为主要内容的师表意识。二要把师德培养纳入师资队伍建设计划,对教师进行以职业道德为主要内容的相关教育。三要明确教师应尽的师德义务和要求,制订师德建设实施方案,建立健全师德监督、考评机制。四要建立奖励机制,促进教师更新思想观念,完善道德修养。
4 加强德育实践活动,注重德育的实效性
德育效果不能仅靠说教和灌输产生,而是德育主体在实践活动中,通过对一定道德规范以及道德现象的思考和选择内化而成。过去德育工作脱离实际,侧重讲理论,使道德教育死板教条,效果不尽如人意,这种情况必须改革。改革的关键就是强化德育实践环节,根据学生思想活动的需要,充分挖掘和利用各种宝贵的社会教育资源,组织丰富的实践活动,使学生在愉悦的德育实践活动中达到潜移默化的目的,形成学校教育、社会教育、自我教育一体化。
5 加强校园文化建设,开发德育新的增长点
校园文化是师生在教育教学活动中所创造出来的精神财富、文化氛围以及承载这些精神财富、文化氛围的活动形式和物质形态,是学校物质财富和精神财富的总和。校园文化建设要以社会主义文化为主导,以师生文化活动为主体,以校园精神为底蕴。因此,要必须大力加强校风建设;开展各种文明健康的文化、科技和体育等活动;建设"文明、整洁、优美、有序"的校园环境;加强广播、影视、报栏、专刊等宣传舆论阵地的建设和管理,丰富精神生活,发挥正确的舆论导向和宣传教育作用;充分利用和发挥校园文化设施和大众传媒对德育的积极作用,为德育工作创造有利的环境条件,进一步提高学校德育工作的实效。
6 改革德育工作内容,增强德育的针对性
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!首先,我代表陕西煤业集团黄陵建庄矿业有限公司有机会在作职业病防治工作经验交流,感到非常荣幸。下面将我公司关于职业病防护工作方面的做法,向各位领导和同志们做简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
一、矿井基本概况
陕西煤业集团黄陵建庄矿业有限公司是由陕煤蒲白矿业有限公司、华电煤业集团有限公司、国电山东电力有限公司按4:3:3比例联合出资组建的股份制企业。公司位于黄陵县店头镇腰坪社区境内,南临避暑胜地玉华宫,北接华夏始祖黄帝陵,四周青山环抱,绿水萦绕,环境优美。公司矿井核定生产能力为500万吨,下设13个部室、8个区队(6队2厂),在册职工1031人。目前公司还有外委单位五家,分别是江苏华美掘进队、蒲白运营公司掘进队、蒲白生活后勤、蒲白救护消防、蒲白医疗站。建庄矿业公司目前已连续三年获得集团公司安全质量标准化建设和精细化管理先进矿井称号,信息化建设也已步入陕煤化集团先进行列。截至2016年3月底,公司已经连续实现安全生产2100天。
作为国有煤炭企业,加强职业病的预防,控制和消除职业病危害,改善工作场所的劳动条件,保证广大职工身体健康,是黄陵建庄矿业有限公司应尽的责任和义务。自建矿以来,我公司始终认真贯彻执行关于职业病防治的法律、法规,坚持“预防为主、防治结合,综合治理”的方针。以职工身体为根本,为职工创造良好的作业环境为目标,努力做好职业卫生工作。我们本着零隐患、零违章、零事故的安全生产目标,消除了轻伤以上人身事故和其它安全生产事故,保证了安全生产。
二、职业病防护设施建设历程
我公司建北煤矿及选煤厂由中煤西安设计工程有限责任公司设计,煤矿设计生产规模2.40Mt/a,2006年10月开工建设,2008年11月,国家发展和改革委员会下发《关于陕西煤业集团黄陵建庄矿业有限公司建北矿井及选煤厂项目核准的批复》,2010年6月矿井主要生产系统基本建成。2010年8月11日,陕西省煤炭生产安全监督管理局以陕煤局发〔2010〕180号文下发了《陕西省煤炭生产安全监督管理局关于陕煤集团黄陵建庄矿业有限公司建北煤矿联合试运转的批复》,同意建北煤矿建设项目进行联合试运转。2011年7月29日,陕西省煤矿安全监察局以陕煤安局发〔2011〕145号批准矿井安全设施竣工及条件通过验收。2011年9月1日,陕西省煤炭生产安全监督管理局以陕煤局发〔2011〕154号文批准建北煤矿生产系统通过验收。2011年12月14日,国家能源局以能煤函〔2011〕65号文,批准建北煤矿建设项目(2.40Mt/a)通过竣工验收,矿井正式投产。2012年7月3日,陕西省煤炭生产安全监督管理局为该矿颁发了生产许可证(编号:206106320540),批准矿井生产能力为2.40Mt/a。
2012年7月21日,根据陕煤局发〔2012〕57号“陕西省煤炭生产安全监督管理局关于开展煤矿生产能力核定工作的通知”有关要求,陕西煤业集团黄陵建庄矿业有限公司委托陕西省煤炭科学研究所对建北煤矿进行生产能力核定,最终核定矿井生产能力为500万吨/年。同年,陕西省煤炭生产安全监督管理局以陕煤局发[2012]256号文件批准了建北煤矿生产能力的核定结果。根据《陕西煤业集团黄陵建庄矿业公司煤炭生产能力核定报告书》,建北煤矿的生产工艺、生产设施及设备均未发生变化。
根据《中华人民共和国职业病防治法》、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》等规定。我公司定期委托陕西安科安全生产技术研究所有限公司,承担我公司的职业病危害控制效果评价工作。
矿井建设严格按照“三同时”的基本原则进行,职业病防护设施符合国家规定的标准,并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。项目开工建设前,2009年6月由具有相应资质的西铁中心卫生防疫站进行建设项目职业病危害预评价,并通过专家审核,取得卫生行政批复。2010年9月由具有相应资质的中煤西安设计工程有限责任公司进行职业病防护设计,经延安市卫生局审查通过(延市发[2010]177号),准予施工。职业病防护设施井下工程由陕西煤炭建设监理中心监理,地面工程由宁夏诚辉工程监理咨询公司监理,蒲白矿区质监站负责施工质量监督,参与项目建设的施工单位分别为中煤三建集团三十工程处、陕西天工建设有限公司、甘肃华能工程建设有限公司、江苏矿业工程集团有限公司等承担井巷施工;榆林神通集团建筑工程有限责任公司、陕西天工建设有限公司、陕西铭通电力建筑工程有限公司、中煤建筑安装工程公司第七十三工程处、黄陵县城镇建筑工程有限公司等多家单位承担地面土建施工;陕西天工建设有限公司、陕西韩城矿务局建安公司、陕西煤炭建设公司机电安装公司、中煤建筑安装工程公司第九十二工程处等承担井上下所有安装工程。经过建设、设计、监理、蒲白矿区质监站、施工等参建单位的共同努力,至2010年8月11日经陕西省煤炭局(陕煤局发[2010]180号文件)批准,建北矿井实现联合试运转。2010年12月8日项目通过延安市卫生局竣工验收(延市卫发[2010]229号),准予正式投入使用。目前生产及职业病防护设施运行正常、可靠,辅助防护基本完善,现生产运行稳定,具备建设项目职业病防护设施竣工前置验收条件。
三、机构再造,力求把职业卫生防治工作做到实处 黄陵建庄矿业有限公司按照国家法律法规和上级职业危害防治精神,结合“预防为主,防治结合,分类管理,综合治理“的职业病防治方针,全面开展了职业安全健康工作。为了突出“以人为本严管理 防治并举保安全”的核心理念,成立了以公司董事长(总经理)为组长,以分管副总经理为副组长,以各部门部长为成员的职业危害防治工作领导小组,落实具体分工,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各生产区队直接抓,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作格局。同时,结合公司实际情况,建立完善了职业危害防控体系和各项职业健康管理制度,明确各级管理职能,把职业卫生防治列为安全工作重点之一,按照抓生产必须抓职业卫生防治的原则,把职业卫生防治工作列入我公司发展规划和工作计划。
四、完善制度,严格执行,全面提升职业卫生防治水平为了进一步规范和加强我公司各个不同作业场所职业卫生管 理,有效控制各种生产性的职业危害,切实保障广大员工的安全和身体健康,根据职业卫生防治工作的总体要求,我公司特制定了《黄陵建庄矿业公司职业健康防治领导机构》、《黄陵建庄矿业公司职业健康防治管理办法》等十四项管理制度及防治措施,并在每年制定《黄陵建庄矿业公司职业健康防治计划及实施方案》和《黄陵建庄矿业有限公司职业危害应急救援预案》,为职业卫生的管理打下坚实的基础。设立职业危害因素公示栏,将职业危害因素及评价结果告知劳动者,对存在严重职业危害因素的场所所设置职业危害因素警示牌,对可能发生急性损伤的有毒、有害工作场所,设置报警装置,现场配备急救用品、冲洗设备。
通过制度的有效运行,规范了员工操作和作业行为,有效的降低了职业危害因素。特别是把对资源可持续开发、环境保护、依法保护从业人员安全与健康的理念融入到安全管理制度中,扩大了安全管理的内涵,进一步推进了我公司对职业卫生防治工作的开展。
五、认真宣传,细化培训,把职工自我保护意识扎在心里 为树立职工自我健康保护意识,切实改变职工思想,公司充分利用班前会、宣传栏、培训学习、知识问答等多种形式,有针对性地宣传《职业病防治法》和相关法律、法规,使职工了解和预防职业病危害和职业病防治知识。在公司各相关部门的密切配合下,通过广泛宣传、教育,全公司职工人人都能“懂安全,讲卫生,会预防”的目标已建立了良好基础。目前我公司广大职工的职业健康意识都有了明显增强,知识水平有了显著提高,工伤职业病的事故发生率也在去年的基础上有了大幅减少。
六、严格执行职工职业健康体检制度,完善个体防护发放和佩戴检查,确保员工身心健康
公司严格执行的职工职业健康体检制度,认真按流程办事,具体地做好了以下三个方面的工作:
1、对新上岗职工必须进行全面的岗前体检,由蒲白矿务局医院出具体检证明,合格后方可培训上岗;
2、一如既往地做好在岗中体检工作。加大对职工身体健康的关心力度,对有传染性疾病和非传染性职业病疑似病例的员工积极进行职业健康体检,做到“早发现、早治疗”。
3、在离岗体检方面,我公司积极安排离岗人员进行离岗体检,并由蒲白矿务局医院给予离岗体检结果及证明,体检合格后方可离岗。公司根据实际生产实际情况,制定了《黄建庄矿业有限公司劳动防护用品管理办法》,由人力资源部建立健全了劳动防护用品发放登记台账,按时对员工发放劳保用品及个人防护用具,由物资供应部严格按标准采购高质量、高标准的符合国家及行业要求的防护用品,由人力资源部、安全监察部对员工现场劳动防护用品的使用情况进行监督检查,同时还加强了井口入井人员管理,对不按要求佩戴防护用品或佩戴不合格防护用品的人员一律禁止入井。
七、完善了职工职业卫生档案和企业职业卫生健康监护档案 在过去已完成的工作的基础上,人力资源部就职工职业卫生档案进行了统一归类整理,进一步完善了职工职业卫生档案资料,确保卫生档案信息资料的完整、真实与可靠。公司实行职工职业健康卫生资料统一入档的管理制度,对各类人员进行的岗前体检、在岗体检等相关证明文件资料统一放入职工的个人档案,便利了资料管理。
建立了企业职业卫生健康监护档案。根据建立现代企业的要求,在向其他先进单位学习和借鉴的基础上,结合煤矿企业实际,我公司建立了企业职业卫生健康监护档案,详细记录职业病的防护、检查、复检、治疗等全部过程的各类资料,为公司进一步加强职业健康管理工作提供了有力数据。
八、落实安全费用,加强现场管理,创造良好的工作环境确保职业卫生防治工作的有力推进
(一)按照上级单位要求,我公司在职业卫生防治方面做到了专款专用,每年的职业卫生专项费用在安全生产费用的其他费用中列支,由主管部门审批,财务部集中管理、统一支出,同时规定不得挤占挪用,确保了职业卫生防治工作的正常运行。
(二)为了控制作业环境中的粉尘、有毒有害气体对人体的危害,按照《黄陵建庄矿业有限公司矿井粉尘职业危害防治措施》的要求,一是在工业广场建有400mx3的高位静压水池,在运输大巷、盘区运输巷、工作面运输巷每隔50m设置一个消防给水栓,在辅助运输大巷、回风大巷、工作面回风巷每隔100m设置一个消防给水栓,确保井下防尘洒水需要。二是井下主要进、回风巷每旬冲洗一次,其他巷道每周冲洗一次,采掘工作面巷道随时冲洗,有效避免了粉尘二次飞扬。三是在回采工作面进、回风巷和掘进工作面安装使用了能够覆盖全断面的自动化净化水幕,在各转载点安装了喷洒装置,并要求工作面生产期间采煤机、综掘机和架间喷雾割煤移架同步喷雾洒水作业。四是测尘员每旬对各产尘点进行一次全面检查,针对发现的问题,由通风防尘部按照“五落实”的要求下达整改通知书。五是完善的监测监控系统对井下各区域进行连续监控,在总回大巷及盘区回风巷设有风速、甲烷、一氧化碳传感器各一台;在各皮带运输机设有一氧化碳、烟雾传感器各一台;在变电所、水泵房和胶带机头硐室安装甲烷、温度传感器各一台;在回采工作面上隅角安装甲烷传感器一台,回风流安装温度、甲烷、一氧化碳、温度传感器各一台,在回风外段安装粉尘、风速、一氧化碳、甲烷传感器各一台;在掘进工作面
3迎头安装甲烷传感器一台,回风流安装粉尘、甲烷、硫化氢、一氧化碳传感器各一台。六是完善矿井安全紧急避险系统建设。按照《紧急避险系统安全设施设计》和矿井当前生产部署,矿井现已建成井下永久避难硐室1个,临时避难硐室7个。在2013年7月份,公司安全避险“六大系统”顺利通过了陕西省煤矿安全监察局的检查验收。
(三)有毒、有害气体的防治措施。
一是不断优化通风系统,加强局部通风管理。二是针对各采掘工作面、硐室及主要进、回风巷均安设了甲烷、温度、一氧化碳、风速等传感器,报警、断电、复电浓度及断电范围均符合《煤矿安全规程》有关要求。三是局部通风机供电均实现了风电、瓦斯电闭锁。四是风门安设了语音报警装置。五是所有接害人员必须佩戴合格的个体防护用品。
(四)噪声及振动防治措施。
1、井下防噪声及振动措施。井下生产系统各工作面均选用了装配精度、噪声低的设备,对存在有职业危害因素场所操作人员,进行职业卫生防护知识培训。加强工人对噪声危害的认识,各转载点、采煤机司机、转载机司机、岗位工等工作人员配备切实有效的劳动保护用品,实行轮班工作制。
2、地面防噪声与振动措施。在地面噪声作业场所均给员工配发了耳套,并引导、督促员工正确规范使用,同时还合理安排作业场所工作时间,降低了劳动者的接触噪声时间,减少噪声对工作人员的伤害。地面各类泵均设有减振基础,并对其它具有振动危害的设备设施进行了防护措施,同时对振动环境中作业人员配发了防振手套,从而减缓了振动对外界产生的危害。
(五)高温及热辐射防护。我公司为了创建良好的作业环境,制定职业危害作业场所工作时间管理制度,对井下机电硐室及采掘面高温作业有明确的规定;另外在高温作业场所悬挂有警示标识。
九、应急救援措施
我公司制定有《陕西煤业集团黄陵建庄矿业有限公司应急救援预案》、设有应急救援领导机构,由总经理任总指挥,在预案中制定完善了职业卫生应急救援措施、制度、机构及演练等。井下按设计建设井下按设计要求完成了紧急避险“六大系统”和医疗站的建设工作。现我公司与蒲白矿山救护大队签订了《煤矿救护协议》,承担我矿的事故紧急救援工作,公司进行全力配合。
潘庄镇中学始建于上世纪60年代。经过几十年的发展,特别是1997年的普九工作,学校的面貌发生了很大变化。2008年,国家投资322万元,在原操场位置为中学建造了一栋综合教学楼。2009年暑假,中学迁到了占地24亩的新址。
学校有一栋综合性的教学办公楼。可容纳24个教学班,建筑面积5200平方米。集教学、办公、科研于一体。2009年,国家又投资40余万元,为我校建造了一座现代化的沼气池厕所。2012年初,我校餐厅、伙房建成并投入使用。
学校搬迁伊始,除了一栋教学楼孤零零的矗立于校园之内,可以说满目荒凉,百废待兴。汪校长到任之后,针对校园环境卫生现状,专门多次召开全体教育干部会议和全体教职工会议,集思广益,努力改变学校的环境和卫生状况。我们学校先后铺设了柏油路和教学楼前小广场,规划了篮球和足球场地,并充分利用学校现有资源,通过标语和喷绘的形式对校园文化建设进行了丰富和充实。经过全体师生的共同努力,校园环境由原来的坑坑洼洼变得优美、整洁,学生的卫生意识进一步增强,形成了良好的卫生习惯,卫生工作效果突出,现就我校的卫生工作具体汇报如下:
一、加强领导,健全机制,进一步规范学校卫生管理工作。
我校高度重视学校卫生工作,成立了由校长汪及民任组长,副校长霍显禹为副组长,具体负责人马勇主任和各班班主任为组员的卫生管理工作领导小组和学校突发公共卫生事件工作领导小组。做到明确分工,责任到人。学校还多次派出相关领导和卫生员参加由教育局组织的各种卫生会议和学习培训,以提高领导小组的管理水平。
二、建立健全学校卫生工作的各项制度,确保把学校卫生工作做得更好。近年来,我们学校共制订了《学校卫生评比工作制度》、《潘庄镇中学班级量化管理细则》、《学校突发公共卫生事件应急预案》等等各项管理制度。同时也做到了由各领导小组负责抓好制度的落实和检查工作。
三、学校卫生工作的落脚点是抓好卫生常规管理。
1、卫生习惯抓养成。为培养学生良好的卫生习惯,学校狠抓学生习惯养成教育,通过开展形式多样的活动进行强化养成训练,开展“卫生量化评比”活动培养学生良好的卫生习惯;通过开展文明卫生流动红旗活动培养学生自觉守纪的习惯等等。
2、环境卫生抓保洁。学校每周星期一下午第四节课进行全校卫生大扫除,每天上午第一节课前、下午上课前进行一次卫生小扫。大扫除与每天小扫除由学校政教处都进行全面细致的检查,并将检查情况以公示的形式向全校通报。通过大扫与小扫相结合,打扫与检查相结合,校园环境始终整洁如初。
3、食品卫生抓安全。确保食品安全是第一要素。我校新建食堂,在硬件设施上是一个质的飞跃,同时为进一步提高食堂管理水平,提升服务质量,我校食堂全面实行了现代化的管理模式,食堂被严格划分成不同的工作区域如操作区、物品储放区、器具摆放区,各种标签也都对号入座,严格标识所属物品,规章制度、工作职责纷纷上墙公示,不属于工作区域内的物品全部清理,并统一安放,对食堂卫生进行明确分工,责任到人,定期对各区域进行卫生打扫。由于前期学习、教育、宣传工作到位,食堂工作人员对“五常法”管理方式也适应较快。
4、认真配合卫生防疫部门对学生进行体检,并建立学生体检档案。我校在镇卫生防疫部门的大力支持下,体检工作应该还是走在县前例的。去年,我校积极配合临清市医院对全体在校学生进行了体检,并及时作了反馈。
四、加大宣传力度,增强学生的卫生意识。学校卫生教育是素质教育的一个重要组成部分,我校历来高度重视卫生教育工作,卫生教育我们着手抓:一是我们每周一的周前会议都必讲卫生工作;二是利用校宣传橱窗、班级板报举办教育专刊。特别是针对春季发生的甲型H7N9以及秋冬流感,我校通过各种宣传渠道向学生、家长进行宣传,如校黑板报、橱窗、校讯通以及印发告家长书等等。
五、建立健全各项卫生防疫制度,制订突发事件应急预案。
我们学校成立了由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组,具体负责落实学校突发事件的防治工作。还制定了如下几点具体工作:
1、广泛深入地开展突发事件的宣传教育活动,普及突发事件防治知识,提高师生的科学防病能力。
2、建立健全突发事件防治责任制,检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施的落实情况。
3、建立学生因病、缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度,及时掌握追踪学生的身体状况,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。开学第一周内,各班主任首先认真排摸各类传染病源,只要有感冒症状(因为甲型H7N9的症状与一般的流感症状很相似),就劝其回家医治,医院确诊康复方可入学.4、及时向当地疾病防控部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发事件发生情况。
5、学校发生突发事件的应急反应。
①一般突发事件 — 启动报告和零报告制度。加强疫情通报,校内可保持正常的学习、工作和生活。
②重大突发事件 — 启动第二级应急反应。除对接触者实施控制外,全校保持正常的学习、工作和生活秩序;配合卫生部门做好治疗、隔离、消毒等工作;加大进出校门的管理力度,控制校外人员进入校园。
以上是我们学校在抓好学校卫生工作方面的几点做法,不足之处,敬请各位领导提出指导意见,以便使我们学校在今后的工作中更加进步,更加完善。
潘庄镇中学
库尔勒市第六小学位于库尔勒市恰尔巴格乡,是一所六年一贯制民汉学校。于2009年8月建成并投入使用。
学校占地面积11322平方米,拥有一栋面积为10094.7平方米的教学楼,舍友38个教学班,扎起学校2104人,学校现有教职工121人。近年来,学校坚持“健康第一”的指导思想,全面贯彻《学校卫生工作条例》,紧紧围绕“一切为了学生的健康成长”这个中心,全面开展学校卫生工作。经过全体师生的共同努力下,学校校园环境优美、整洁,学生的卫生意识进一步增强,形成良好的卫生习惯,卫生工作效果突出,现就我校的卫生工作汇报如下:
一、加强领导,健全机制,进一步规范学校卫生管理工作。我校高度重视学校卫生工作,成立了由校长田彦兵任组长,书记艾买提·赛买提为副组长,具体负责人热萨来提老师和各班班主任为组员的卫生管理工作领导小组和学校突发公共卫生事件工作领导小组。做到明确分工,责任到人。学校还多次派出相关领导和卫生员参加由教育局组织的各种卫生会议和学习培训,以提高领导小组的管理水平。
二、建立健全学校卫生工作的各项制度,确保把学校卫生工作做得更好。
近年来,我们学校共制订了《学校卫生工作制度》、《学校环境卫生制度》、《流动红旗评比制度》、《学校突发公共卫生事件应急预案》
等等各项管理制度。同时也做到了由各领导小组负责抓好制度的落实和检查工作。
三、学校卫生工作的落脚点是抓好卫生常规管理。
1、卫生习惯抓养成。为培养学生良好的卫生习惯,学校狠抓学生习惯养成教育,通过开展形式多样的活动进行强化养成训练,培养学生勤剪指甲、勤洗手、勤理发的习惯;通过开展文明卫生流动红旗活动培养学生自觉守纪的习惯等等。
2、环境卫生抓保洁。学校每周星期五下午下课进行全校卫生大扫除,每天第一节课前、第四节课前进行一次卫生小扫。大扫除与每天小扫除由学校德育处都进行全面细致的检查,并将检查情况以公示的形式向全校通报。通过大扫与小扫相结合,打扫与检查相结合,校园环境始终整洁如初。
3、认真配合卫生防疫部门对学生进行体检,并建立学生体检档案。我校在镇卫生防疫部门的大力支持下,体检工作应该还是走在县前例的。去年,我校积极配合镇卫生院防疫站对全体在校学生进行了体检,并及时作了反馈。
四、加大宣传力度,增强学生的卫生意识。
学校卫生教育是素质教育的一个重要组成部分,我校历来高度重视卫生教育工作,卫生教育我们着手抓:一是我们每周一的会议都必讲卫生工作;二是利用校宣传橱窗、班级板报举办教育专刊。特别是针对当前甲型H1N1以及秋冬流感,我校通过各种宣传渠道向学生、家长进行宣传,如校广播站、橱窗、校讯通以及印发告家长书等等。
五、建立健全各项卫生防疫制度,制订突发事件应急预案。我们学校成立了由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组,具体负责落实学校突发事件的防治工作。还制定了如下几点具体工作:
1、广泛深入地开展突发事件的宣传教育活动,普及突发事件防治知识,提高师生的科学防病能力。
2、建立健全突发事件防治责任制,检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施的落实情况。
3、建立学生因病、缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度,及时掌握追踪学生的身体状况,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。开学第一周内,各班主任首先认真排摸各类传染病源,只要有感冒症状(因为甲型H1N1的症状与一般的流感症状很相似),就劝其回家医治,医院确诊康复方可入学;再次认真排摸家长从疫区回来不满七天的学生要居家观察满七天,确定无异常方可入学。
4、及时向当地疾病防控部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发事件发生情况。
5、学校发生突发事件的应急反应。
①一般突发事件 — 启动报告和零报告制度。加强疫情通报,校内可保持正常的学习、工作和生活。
②重大突发事件 — 启动第二级应急反应。除对接触者实施控制外,全校保持正常的学习、工作和生活秩序;配合卫生部门做好治疗、隔离、消毒等工作;加大进出校门的管理力度,控制校外人员进入校
园。
以上是我们学校在抓好学校卫生工作的几点工作,不足之处,敬请各位领导提出指导意见,以便使我们学校在今后的工作中能得到更完善。
库尔勒市第六小学
多年来, 我们在职业卫生监督工作中解放思想, 大胆探索, 开展人性化执法, 不断加大执法力度, 取得了很好的成效, 报告如下。
1 解放思想, 更新观念, 实现工作和思维方式的转型
由于受旧体制下重服务收费、轻监督处罚工作和思维方式的影响。在一定程度上制约了卫生监督工作的开展, 已成为卫生监督工作的桎梏。也是造成卫生监督工作执法不力、缺乏威严形象的主要原因。如何实现由服务收费型向监督处罚型工作和思维方式的转型, 以适应新体制下职业卫生监督工作的需要, 是摆在我们面前紧迫而重要的课题。因此, 自卫生监督体制改革以来, 我们进行了有益的尝试和大胆的探索, 首先要求职业卫生监督员进一步解放思想, 更新思维方式, 不断适应卫生体制改革的新要求。卫生监督工作是从旧体制脱胎而来, 旧体制下形成的思想观念和工作思维方式在人们的头脑中根深蒂固, 绝非一朝一夕所能改变, 给卫生监督工作造成的负面影响也绝不能小觑。为此, 从卫生监督体制改革伊始, 我们即开展了一系列的学习和教育活动:一是通过学习相关法律、法规, 卫生体制改革的政策文件和卫生监督工作职责等, 教育大家要解放思想, 摒弃旧体制下形成的思想观念和工作思维方式。现职业卫生监督人员思想解放, 法律知识娴熟, 法律观念浓厚, 执法意识强烈, 已成为适应新体制要求的职业卫生执法队伍。二是转变工作角色, 改变工作方式, 按法律规定开展职业卫生监督工作。旧体制下对用人单位只提供职业卫生技术服务, 职业卫生监督执法几乎是个空白。随着卫生体制改革的完成, 如何实现由职业卫生技术服务人员转变为职业卫生监督执法人员和由提供职业卫生技术服务转变为职业卫生监督执法, 不仅事关卫生体制改革的成败, 也是对我们一次严峻的考验。因此, 在进一步解放思想, 更新思维方式的基础上, 要求职业卫生监督人员尽快实现工作角色和方式的转型, 以适应新体制下职业卫生监督工作的要求。为此, 在开展监督工作中, 要求监督人员按着装规范整齐着装, 以崭新的监督员形象出现在用人单位。按照《中华人民共和国行政处罚法》[1]的规定程序和《中华人民共和国职业病防治法》[2]赋予的职能进行监督检查, 制作监督文书, 提出卫生监督意见, 限期整改。对逾期不予整改的立案查处。彻底告别旧体制下检测收费的工作内容和模式, 顺利实现了工作角色和方式的转型。
2 开展人性化执法, 大力营造和谐的执法环境
开展人性化执法, 大力营造和谐的执法环境, 始终是职业卫生监督执法的基本准则。在执法过程中, 对发现不符合职业卫生法律法规要求的被监督单位, 首先提出卫生监督意见, 限期整改。并跟踪督导, 提供服务, 帮助整改。形成监督与被监督的良性互动, 促进了整改意见的及时落实到位, 受到被监督单位的一致好评。2009年共发现不符合职业卫生法律法规要求的被监督单位112家, 依据职业卫生法律法规要求, 均提出卫生监督意见, 限期整改。通过监督与被监督双方的共同努力, 使77家被监督单位及时整改到位, 整改率达68.8%, 促进了职业卫生法律法规的贯彻落实。
随着人性化执法不断完善和深化, 逐渐彰显出它的无穷魅力:一是给违法的单位提供了整改机会, 避免了行政处罚。二是对拒不整改的才给于行政处罚, 避免了监督与被监督间矛盾的产生和激化。近年来, 每年职业卫生立案处罚30余起, 从未发生过监督与被监督间的矛盾与冲突。凡被行政处罚的单位, 对职业卫生工作更加重视, 对职业卫生法律法规落实的更加到位。达到了行政处罚的目的, 收到了很好的效果。
3 不断加大执法力度, 积极利用行政处罚强制执行的保障措施
严格执法, 不断加大执法力度, 始终是执法办案的奋斗目标。多年来, 每年立案查处30余起, 立案罚款金额40余万元, 有力的遏制了职业卫生违法案件高发的势头。
随着办案数量特别是大案数量的不断增多, 被监督单位不自动履行的案件数也随之增加。行政处罚决定效力能否得以实现, 关乎职业卫生执法的成败。因此, 我们积极探索利用《行政处罚法》赋予的保障措施:一是对逾期拒不履行行政处罚决定的用人单位, 申请市中级人民法院强制执行。二是到期不缴纳罚款的, 每日按罚款数额的3%加处罚款。2005年对某县医院拒不履行行政处罚决定一案, 申请市中级人民法院强制执行, 直接从银行该院账号扣划罚款3.5万元。
通过法院强制执行行政处罚案件, 有力震慑了违法的用人单位, 彻底改变了对卫生行政执法软弱无力的看法, 大大提升了卫生行政执法人员的形象, 也有力地促进了《中华人民共和国职业病防治法》的贯彻落实, 从而保护了劳动者的健康与安全, 促进了社会的和谐与稳定。
参考文献
[1]中华人民共和国主席令第六十三号:行政处罚法[S].1996.
疗质量、改善服务态度、密切医患关系,不断加强卫生行风和职业道德建设,对卫生管理、服务及价格、人事分配制度等进行改革和探索,引进民间资本和技术,充分利用卫生资源,满足人民群众日益增长的、与经济、文化和生活水平相适应的健康需求,使我市卫生事业有了长足的进步,各项工作呈现出健康可持续发展的局面。
一、现状
(一)居民健康状况
主要健康指标:2005年,全市居民平均期望寿命为75岁;儿童计划免疫“五苗合格接种率”达到95;婴儿死亡率为7.3‰,孕产妇死亡率为0,均低于国家控制指标。
(二)卫生资源状况
1、卫生机构:全市有卫生机构424家,属于卫生部门办98家,其中市级综合医院1家,中医医院1家,专科医院2家,中心卫生院5家,乡镇卫生院22家,分院19家,全科医疗站43家,卫生防疫机构1家,卫生监督机构1家,妇幼保健院1家,医学教育机构1家,新型农村合作医疗管理中心1家;属于民营医疗机构3家,其中综合医院1家、专科医院1家、康复医院1家;属于其他部门办1家;厂校卫生所(站、室)17家;有部队医院1家,个体诊所41家,社区卫生服务站10家,村卫生室253家。
2、卫生床位:全市共有病床1422张,其中卫生部门办医院病床987张,民营医疗机构380张,其他部门办50张,厂校卫生所(站、室)5张。另有部队医院床位张。全市每千人口拥有医院床位比张(全省张)。
3、卫生人力:全市有卫生人员人,其中卫生部门全民所有制人(中心卫生院人),民营医疗机构人,其他部门人,个体卫生人员人。全市有卫生技术人员人,每千人口人(全人)。卫技人员中,医生人(中医人),千人口医生人(全省人);护师、士人,千人口护士人(全省人)。卫技人员中,高级职称人,占;中级职称人,占;初级职称人,占;无职称人,占。另有乡村卫生人员人(乡村医生人)。
4、卫生设备:全市医疗机构卫生专用设备总值万元,其中卫生部门市以上医院专业设备总值万元。全市拥有大型医疗设备CT台、核磁共振仪台、B超机台(彩色B超台)、电子胃镜台、腹腔镜台、高压氧舱个、血透机台、体外碎石机台、X光机台、胃镜台、全自动生化分析仪台、进口麻醉机台、呼吸机台。
5、卫生经费:2005年,全市各级政府卫生经费投入万元,卫生事业费占地方财政支出为,各项经费占卫生经费比例:医院经费占,卫生院补助费占,防治防疫事业费占,妇幼保健经费占,其它有关经费占。
(三)卫生服务状况
1、医疗服务:2005年,全市总诊疗人次,其中卫生部门市级医院诊疗万人次(中医院万人次),占;卫生院诊疗万人次,占;厂校企事业医疗机构诊疗万人次,占;村卫生室诊疗万人次,占;个体诊所诊疗万人次,占。门诊病人基层医疗机构就诊。全市医院、卫生院提供每一居民诊疗次数为年平均次(全省次)。
全市年入院万人次,其中卫生部门市级医院万人次(中医院万人次),占;卫生院万人次,占;其他部门医疗机构万人次,占。卫生部门承担了全市住院治疗的。全市医院、卫生院提供住院服务人次达每千人口人(全省人次)。全市病床使用率为,其中市属综合医院,乡镇卫生院,中医医院,精神病院,妇幼保健院。市级医院平均住院日天(全省天),乡镇卫生院天(全省天)。
2、卫生防病服务:
疾病预防控制工作突出,急性传染病发病率持续下降,基本控制暴发性疫情。实施浙江省第三轮CIDA-WHO项目,对初治涂阴活动性肺结核病人进行免费治疗管理。2005年共发现及登记活动性肺结核病人617例,涂阳病人新登记率46.45/10万,占总病人数43.44,肺结核病人及疑似病人转诊到位率88.4。抓好艾滋病防治健康教育工作,实施“四免一关怀”政策,对公共场所开展行为干预,对各服务行业业主开展了艾滋病防治知识培训,推广使用安全套。年内共接受艾滋病自愿咨询监测182例,市中心血库开展献血人员艾滋病筛查,并通过了初筛实验室的验收和确认。2005年全市共报告法定传染病16种2405例,死亡12例,死亡率为2.08/10万,传染病总发病率为416.85/10万,与去年同期相比上升1.82。发病数在前五位的位肺结核、病毒性肝炎、淋病、其他感染性腹泻病、梅毒,占发病总数的79.46。
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