如何加强党风廉政(精选8篇)
一、充分认识新时期党风廉政建设的重要性。党员干部要充分认识到党风廉政建设的目的、意义和措施,旗帜鲜明、毫不动摇地坚持党风廉政建设,才能实现“立党为公、执政为民”,就能做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,永葆党的先进性。同时党风廉政建设要做到法律、自律和他律。首先,是要做到党风廉政建设法律体系建设的不断完善,做到有法可依、违法必究、执法必严。
二、建立长效机制,筑牢思想防线
搞好反腐倡廉,首先要从思想教育这项基础性工作抓起,尤其是要建立一个使广大干部长期受教育、永葆先进性的长效机制。
思想教育要经常化。思想教育是一项经常性的工作,要常抓不懈、持之以恒。要制定教育规划,不仅要制订廉政教育的短期规划,而且要制订中长期规划,要把廉政教育纳入干部培训之中,做到春风常拂面,细雨常润物,警钟常常敲,红灯常常亮。要融入干部选拔、管理、使用、培训等各个环节,坚持自律与他律、教育与管理相结合,增强教育的针对性、有效性、长期性,筑牢反腐倡廉工作的思想根基。
思想教育要系统化。一是要加强理想信念教育。要坚持进行党的理想信念教育,使广大干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。二是要加强从政道德教育。树立良好的从政道德,是廉洁从政、努力实践“三个代表”的重要内容。要通过从政道德教育,引导干部正确对待权力、地位和自身利益,恪守政德,慎独慎微,干净干事。三是要加强职业道德教育。要深入开展以爱岗敬业、诚信服务、公正执法、清正廉洁为主要内容的职业道德教育,通过教育,引导干部做“为民、务实、清廉”的表率。四是要加强党纪国法教育。要组织广大干部特别是领导干部深入学习和掌握国家法律法规和党纪政规,不断提高法治意识,增强执法为民的自觉性。五是要加强优良传统教育。要深入开展以牢记“两个务必”等为主要内容的党的优良传统教育,使广大干部做到自重、自省、自警、自励,自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端主义等腐朽思想的影响。
思想教育要科学化。要大力宣传和表彰廉洁奉公、勇于同腐败现象做斗争的先进典型,弘扬勤政爱民、艰苦奋斗、乐于奉献的新风尚。要使广大干部从正面典型中受到洗礼和升华,从反面教育中得到震动和警示,使广大干部牢固树立优良传统不能丢、党的宗旨不能忘、权力运用不能滥、侥幸心理不能有、内外监督不能松的观念。
三、完善监控机制,加大监督力度
狠抓制度落实。一是领导要带头。要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做。二是加强督导检查。要建立和完善巡视检查制度,加强巡视检查,及时发现和了解干部存在的问题。三是要加强跟踪管理。通过对制度执行情况进行考核、跟踪、反馈和分析,及时发现政策制定和执行过程中的偏差,促进制度的完善。
拓宽监督渠道。采取多样化的监督形式,实施全方位、全过程的监督,是提高监督整体效能的重要保证。一是要加大党内监督力度。二是要加大行政监督力度。三是要加大群众监督力度。同时,要自觉接受人大、政协和监察、司法等部门以及新闻媒体的监督。
在企业的发展过程中, 为了紧跟时代潮流, 必须以机制创新为发展基础, 以党风廉政建设为基本体制, 在日常的运营管理过程中, 加强党风廉政工作, 构建完善的企业教育、监督、管理以及反腐倡廉体系。
党风廉政建设主要以预防为主, 构建预防与惩治为一体的建设体制, 保证企业各项党建工作顺利展开。在具体的工作过程中, 坚持以人为本的基本原则, 加强对企业党员干部的思想教育, 消除腐朽的消极思想, 帮助其树立坚韧不拔、刻苦奉献的革命意识。党员干部的党风廉政工作, 需要从个人的意识入手, 只有在个人的意识中加强了对党风廉政建设的重视, 才能保证企业党建工作的顺利开展。
2 现阶段企业党风廉政建设中存在的问题
第一, 部分企业党员干部对政治理论学习持有松懈的态度。一些企业党员干部自觉性较低, 不能及时的对党的政治思想进行学习, 同时也没有从政治思想角度分析企业发展的形式, 对实际问题的分析与解决能力还有待提升, 缺乏必要的政治敏感度;第二, 一些党员干部在对待权利与利益中观念存在偏差, 党员干部在企业发展中扮演着重要的角色, 如果对党风廉政建设持有不同意见或抵触情绪, 很多时候党风廉政工作成为了一种形式, 对企业党风廉政建设造成严重的影响;第三, 思想松懈。企业中一些党员干部认为党风廉政建设工作是上级干部的事, 跟自己关系不大, 只要之际不犯思想、生活中的错误就行;第四, 企业在开展一些廉政活动的时候, 通常采用是的图片展览, 且大部分都是通过开会和学习资料的时间内进行开展, 实质上缺少很多的廉政学习的内容和形式, 还缺乏学习的创新意识, 这样就很难达到让企业党员干部进行长期的教育, 就不能完全的适应企业在新形势下的发展。
3 加强企业党风廉政建设的有效措施
3.1 建立有效的企业党风廉政建设预防机制
首先, 加强对企业党员干部的理论教育工作, 以马列主义思想等为重要的理论基础, 帮助企业员工树立健康正确的世界观、人生观、价值观。企业党员干部只有树立马克思主义的人生观与价值观, 才能为企业党风廉政建设打下坚实的基础。其次, 做好企业思想政治教育工作, 鼓励员工特别是党员干部经常性的学习党建教育, 创新党建教育方式与内容, 保证企业党风廉政教育工作能够覆盖整个企业。最后, 党风廉政建设需要了解企业党员干部思想动态, 掌握企业思想的流向, 这样才能保证党政廉政教育工作内容的科学性、适应性。
3.2 落实企业党风廉政建设责任制基础
企业党员干部不仅是党风廉政建设责任制的执行者, 同时也是落实责任制的组织者, 因此, 领导干部的党政思想觉悟对党风廉政建设工作具有直接的影响。针对现阶段企业领导干部对廉政建设责任制的错误认识, 必须增强企业党员干部的责任意识, 开展各类教育活动、专题讲座等等, 让企业领导干部认真学习国务院下发的相关文件, 了解企业党风廉政建设对企业发展的重要性, 认识到党风廉政建设的实质。提高企业领导干部对加强党风廉政建设重要性、紧迫性的认识。使企业领导干部端正对实行党风廉政建设责任制的认识, 明确领导干部在党风廉政建设中应承担的责任。在提高认识的基础上, 加强对党风廉政建设工作的组织领导作用。各级领导按照分工负责, 逐级管理的原则, 划分党风廉政建设责任区, 制定责任制。形成党风廉政建设工作时时有人管、事事有人抓的领导责任网络。
3.3 健全企业党建制度, 采取有效的强化措施
首先, 需要根据企业发展的基本结构以及情况, 制定完善的管理制度, 对企业相关人员的行为进行约束。同时加强制度创新, 不断探索新的配套制度, 为企业党风廉政责任制度的落实提供保障。其次, 落实责任制度的执行请鲁昂, 坚持检查严格、考核严密、违规必究的原则。同时根据企业党员干部工作性质, 将党风廉政建设责任细化到个人, 对党风廉政建设工作逐层细化分解, 让每一个党员领导干部参与到建设中, 提高其对党风廉政建设工作的认识与积极性。
3.4 建立有效的监督机制, 强化企业党风廉政建设考核工作
企业党风廉政建设过程中, 还需要健全制约机制, 对党风廉政实施全方位的监督。企业党风廉政工作中需要认识到, 绝对的权利下腐败的可能性就会大大增加, 同时信任不能成为有效监督管理的替代品, 不能将道德作为约束党员干部行为的强制性条件。在企业党风廉政建设过程中, 需要加强对人事管理、财务管理等各个方面的监督与制约, 建立有效的制衡机制, 形成分权管理的良好企业格局。
4 结语
新时期我国企业发展环境呈现多变性、复杂性的特点, 给企业党风廉政建设工作造成很大制约。面对现阶段我国企业党风廉政建设中存在的思想、行为上的弊端, 还需要从责任制基础出发, 积极开展党风廉政教育, 提高企业党员领导干部的思想觉悟, 建立完善的管理制度、制约机制等, 实行有效的监督, 发挥党员干部的模范作用, 创建一个廉洁奉公、服务大众的企业党建形象, 增强企业的竞争力。
参考文献
一、加强和改进检察机关作风建设的重要意义
检察机关既是执法机关,又是窗口行业,它的工作性质、特点、目标、任务,决定其必须具有公正性和高效率,而加强检察机关的工作作风建设是保持公正性和效率性的重要手段。因此,在检察系统大力加强和改进作风建设,具有特别重要意义。首先,加强检察机关作风建设是做好新时期检察工作的客观需要。法律监督是检察机关的基本职能,检察机关只有充分履行法律监督职能,才能保卫国家、集体、个人财产不受侵犯,才能保障和促进经济健康发展,才能为改革开放和建立社会主义市场经济体制创造良好的法制环境和稳定的社会秩序。可见,要圆满完成任务,我们各级检察机关的执法水平、工作效率、工作作风至关重要。
二、检察机关作风建设的主要内容
加强和改进检察机关作风,建设一支政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通、执法如山的钢铁队伍,最重要的是,要大力加强检察队伍的作风建设。一是要联系群众。检察队伍的作风建设,根本问题就是要正确处理好同人民群众的关系。二是要公正执法。检察队伍作为司法队伍,就是要严格忠实于法律,忠实于事实,做到铁面无私,敢于碰硬,秉公执法,不为名利所困,不为强权所惧,不为金钱所动,不为人情所累。三是要求真务实。这是我党一贯倡导的思想路线,也是司法队伍必须具备的基本品格。四是要令行禁止。要坚决反对“有令不行、有禁不止”的坏作风,确保党的路线、方针、政策和国家法律的贯彻落实以及上级检察机关检令的畅通。五是要廉洁从检。要坚持为检清廉、两袖清风,不贪赃枉法、徇私舞弊,不越权办案、违法创收。要虚心接受人民群众、人大代表、新闻舆论及社会各界的监督。
三、加强和改进检察机关工作作风的途径
1.加强政治理论和业务知识的学习,培养政治坚定的思想作风和理论联系实际的学风
理论是思想的基础,思想是行动的先导。因此,思想作风建设在整个作风建设中具有特殊的地位。当前加强和改进基层检察机关思想作风建设,要以创建学习型机关为载体,坚持不懈地抓好学风建设,促进勤奋学习,刻苦学习,终身学习,进一步增强学习的紧迫感和责任感。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,深入调查研究,努力把学习的体会和成果转化为法律监督能力和先进性建设的能力,转化为构建社会主义和谐社会的能力,做努力学习与履行检察职责的表率。随着构建和谐社会步伐的加快,检察工作肩负的任务日益繁重。
2.加强班子作风建设,带动队伍作风的根本好转
领导作风建设是队伍作风建设的重中之重,“群雁高飞头雁带”,领导作风直接关系到全体干警的精神风貌和工作的开展,因而领导班子首先要起到率先垂范的作用,要在各个方面为干警做出表率。一是做勤奋好学的表率。增强学习意识,坚持学习制度,运用有效形式,不断提高领导干部的素质和能力,并在干警中产生强大的学习影响力。二是做真抓实干的表率。带头讲真理、讲真话、用真功。要依据客观规律和实际经验,不能盲从、唯上、唯书;要实事求是,不能弄虚作假;要真心实意本着一心为民的宗旨干工作、谋事业。要带头重实际,鼓实劲,求实效,扎扎实实地把职务犯罪侦查、侦查监督、公诉等各项检察工作任务落到实处。三是做发扬民主的表率。领导干部无论是班子成员还是中层干部,都要坚持民主决策,贯彻民主集中制原则。四是做廉洁自律的表率。作为领导干部要时刻保持清醒头脑,筑牢拒腐防变的思想道德防线,扎紧篱笆,筑牢防线,严于律己,洁身自好。真正为党为人民掌好权、用好权。五是做密切联系群众的表率。密切联系群众是党的性质和宗旨决定的,也是党的先进性建设的根本要求,要通过深入群众,排忧解难,广泛开展为民办实事好事活动,从而使领导干部在这个过程中受到教育,增强党的宗旨意识,克服脱离群众的倾向。六是做艰苦勤俭的表率,树立检察机关领导干部的良好形象。
3.切实贯彻“立检为公,执法为民”的执法观,体现求真务实的工作作风
检察机关要取得让党和人导群众满意的成绩,就必须以人民利益为根本出发点,不断转变工作作风,促进检察工作的不断发展创新。近年来,检察机关努力实践"三个代表",不断转变工作职能和服务方式,推动了检察业务整体工作的发展,同时也积累许多成功的经验。在新形势下,检察机关更需要转变工作作风,提高工作质量和效率。这就应当护社会和谐稳定、服务发展大局等各项法律监督能力。要打牢检察人员全心全意为人民服务的思想基础,解决好“为谁执法,为谁服务”的问题。当前检察机关要积极服务和谐社会建设,为经济社会的发展创造良好的社会环境,公正的法制环境。只有这些服务做好了,人民群众才会满意。把群众的满意率作为检察机关作风建设的根本标准,从而使检察机关的工作作风建设朝着人民群众满意的方向不断发展进步。
4.践行“八荣八耻”,培养情趣健康的生活作风
农村基层党员干部是直接为村民服务的农村基层工作者,是村民致富奔小康的领路人和带头人,认真做好新时期农村基层党员干部的廉洁自律工作,搞好农村基层党风廉政建设,对于改善党群、干群关系,维护党和政府在人民群众中的威信和形象,增强党的执政能力,提高党的执政地位,促进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。党的十六届六中全会指出,党风正则干群和,干群和则社会稳。因此,如何加强农村基层党风廉政建设,为建设社会主义新农村提供坚强有力的政治保障,是值得我们认真思考的一个重要课题。现结合工作实践,就如何加强农村基层党风廉政建设,谈几点粗浅的看法:
一、当前农村基层党风廉政建设存在的主要问题
1、思想认识不到位。主要表现在:一是有的基层领导特别是党政“一把手”对农村基层党风廉政建设的重要性缺乏足够的认识,认为这是“软指标”,没有把它摆上重要议事日程,“第一责任人”的意识没有真正树立起来,缺乏具体办法和有效措施。二是部分基层干部认为基层组织权力小,抓不抓党风廉政建设工作不会出大问题,也不会影响大局。三是部分基层干部错误地认为农村基层党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚,会影响基层干部的工作积极性,把抓经 1
济建设和抓党风廉政建设对立起来。四是由于我国的封建臣民意识影响颇深、计划经济体制又造就了“唯上”的思想,许多群众认为政务、村务工作是基层干部的事,与己无关,不愿监督,对参政议政缺乏主动性。
2、教育对象不广、内容单调、方式呆板。主要表现在:教育对象主要是基层领导班子成员,而忽视了对基层群众、普通党员的教育;宣传教育的内容理论性强,群众难以理解接受;宣传的载体少,形式固定僵化,没有自主创新。
3、“一言堂”、“家长制”的现象较为严重。村民自治和村民议事制度不健全,民主集中制执行不好,村级的大小事情一般都是村党总支书记或村主任说了算。管理制度不健全、不规范,政务、村务公开多数流于形式。
4、村级财务管理不规范,制度落实缺乏刚性。主要表现在:在村级财务处置、征地补偿款发放等群众关注的重大事项上,缺少规范的操作制度和必要的制约手段,导致有的村干部挪用村集体财产和村民征地补偿款的案件时有发生;监督制度不完善、不科学,执行缺乏刚性,如对村级财务监督,虽然成立了村民理财小组,但实际上形同虚设,在某种程度上反而成了村干部的“保护伞”。
二、加强农村基层党风廉政建设的对策
1、以党风廉政教育为抓手,强化教育倡廉。反腐倡廉,教育是基础。一要突出重点,增强教育的针对性。要始终坚持
把学习贯彻党章与树立社会主义荣辱观作为党风廉政教育的重要内容,把基层领导班子成员作为教育的重点对象,重点加强对基层党员、干部的理想信念、党纪政纪、从政道德和社会主义荣辱观的教育,通过经常性的反腐倡廉教育,不断增强农村基层党员领导干部的党性观念,坚定理想信念,增强服务意识,真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。二要把握教育的时机,体现教育的及时性。在干部职务变动、过年过节等特殊“关口”,或者群众对某一干部在廉政方面有反映时,进行廉政谈话,力求做到及时教育、防范在前。三要抓好示范教育和警示教育,注重教育的有效性。要善于发现、树立和宣传本地勤廉兼优的先进典型,使大家学有榜样,赶有目标。要以本地的典型案例为反面教材,使党员干部接受教训,得到警示。四要创新教育的载体,突出教育的创新性和广泛性。在开展常规性党风廉政教育活动的同时,根据农村基层的实际,因地制宜,开展各具特色的党风廉政教育活动。如可以结合新农村建设,开展送文化下乡活动,还可以通过村规民约、在新农村建设点张贴廉政格言警句和廉政图画、老党员和老革命讲传统故事、编写小品和块板等群众喜闻乐见的形式进行,形成全方位、立体化的廉政宣传教育格局,使农村基层党风廉政建设从“文件”走向“文化”,从“会场”走向“广场”,从“机关”走向“农村”。
2、以建立健全体制机制为核心,强化制度保廉。反腐倡廉,制度是保证。首先,要严格执行已有的制度。制度不执行,或执行不力,再好的制度也是一纸空文。因此,要严格执行已有制度,坚持制度面前人人平等,切实维护制度的严肃性和权威性。其次,要不断完善相关制度。如健全民主决策的工作制度,健全并严格执行基层领导班子民主议事规则,强化对基层党员干部职权行为的监督制约,确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定,村级重大事项由村民代表会议讨论决定,防止“一把手”或少数人说了算。要进一步健全和执行党员大会议事制度、村民代表会议决策制度,提高决策的透明度和准确性。要规范物资采购行为和工程项目招投标管理,村集体大宗物资采购必须遵循公开的原则,以防止物资采购过程中营私舞弊行为的发生。要建立健全相关制度,加强对行政村的工程项目管理。第三,要注重创新制度。随着农村改革和社会主义新农村建设的深入推进,新情况、新问题不断出现,原有的制度难以解决新问题,这就要求我们用改革的办法加以解决。如建立征用农民土地的相关制度和新农村建设资金监督管理办法等。3、以规范权力运行为目标,强化监督维廉。反腐倡廉,监督是关键。一要坚持民主监督。通过公开栏定期张榜公示、村民大会发放公开信等方式公开村务和财务,充分发挥村民民主议事的作用,加强对村级事务的监督。二要加强财务监
督。建立由村民代表会议推选产生、村“两委”成员不能参加的财务监督小组,并赋予监督小组质询权、调查权、否决权等职权,强化村民对本村财务的监督作用。三要强化政府监督。成立村务公开监督小组,定期、不定期对各村“两公开”情况进行抽查,发现问题,限期整改。在村务公开方面,实行村级重大事项报告制度,凡涉及新农村建设、土地调整、旧村改造、引进项目占地等重大事项,必须召开由相关代表参加的民主议事会议,会议要有记录,群众表决情况、意见等详细资料要报村务公开领导小组,领导小组根据所报材料,走访党员、代表和群众进行核实,符合民主程序的批准执行,民主程序不完善的,责成村委限期召开会议,完善民主程序。四要完善监督体系,畅通监督渠道。要进一步健全基层纪检组织,配备专职纪检干部;在自然村聘请党风廉政监督员,建立一个纵向到底、横向到边的监督网络。建立定期排查制度,及时掌握情况,并督促基层干部切实履行职责。及时收集各种苗头性、倾向性信息,密切注意动向,把问题解决在萌芽状态。
4、以查处违纪违法案件为手段,强化惩处推廉。严肃查办案件,是维护纪律、惩治腐败最直接、最有效的手段,是干部群众评价反腐倡廉成果的重要标志。必须及时、严肃地查处基层干部中各种违法违纪案件,尤其要查处那些严重危害改革、发展稳定的案件、严重侵害群众利益的案件。同时,要坚持群众利益无小事的观点,抓住群众反映强烈的突出问题,整治农村基层行业不正之风,切实维护群众的利益。
近年来,国土工作始终坚持以科学发展观为目标,围绕标本兼治、综合治理、惩防并举、注重实效的工作方针,全面落实党风廉政建设责任制,建立和完善依法行政体系,不断提高基层国土系统干部清正廉洁和自我约束的能力,有力地推动国土工作的党风廉政建设顺利开展,为国土资源管理工作提供了坚实的政治保障。
一、要充分认识党风廉政建设的新形势
随着国家对国土工作进一步深化和调控,国土部门肩负的责任越来越重,承担的职能也越来越多。因此国土干部要时刻保持清醒的头脑,时刻做到两袖清风,严于律己,切实开展好党风廉政建设政治保障工作。虽然党风廉政建设在国土系统中发挥着重要作用,但是也有一些问题还需要研究和解决:如个别干部对党风廉政建设的长期性、新形势认识不足;个别干部在工作中相互推诿,办事效率不高;部分党风廉政建设的机制有待完善;个别干部还有不廉洁的现象发生。因此我们必须充分认识基层国土资源党风廉政建设的重要意义,切实从以下三个方面开展:
一是要充分认识党风廉政建设责任制的重要性。国土部门承担着土地管理的重要职责,每一个部门、每一个人都担负着一定的土地管理职能。因此要教育国土人员慎用权、用
好权,这既是加强党风廉政建设的立足之本,也是落实党风廉政建设责任制的重要内容。
二是要充分认识党风廉政建设责任制的责任性。国土工作要发展,关键在于人,在于一支高素质、清正廉洁的国土管理干部队伍,“廉则兴邦,贪则亡国”,时刻牢记我们是国土人,勤政、廉洁、务实、高效是我们国土人的标准。
三是要充分认识党风廉政建设工作的依法性。在国土系统开展党风廉政建设工作,就是要求大家要遵章守法,树立法制观念,自觉遵守土地管理的法律法规,坚持依法行政、依法执法、依法办事。
二、要充分认识党风廉政建设教育的重要性
加强党风廉政建设教育是有效预防腐败的基础性工作,是干部职工拒腐防变的思想保证,国土人员始终要坚持“教育先行、查纠及时、制度保障”的方针,切实改进干部队伍的思想作风、工作作风和领导作风;切实做到守法行事、勤廉办事、民主议事。在强化意识和教育上,要做的一级抓一级、一级对一级负责,具体可以从以下三点抓:
(一)抓学习,培育党风廉政建设意识
1、创新学习教育方式。采取集中学习和个人自学相结合的方式,组织全体干部职工学习有关的法律法规和《实施纲要》。通过学习,进一步加强干部职工的思想理念教育、2
权力观教育、人生观教育和党纪国法教育;进一步教育广大干部职工树立正确的人生观、世界观、价值观,做到堂堂正正做人,踏踏实实做事,清清白白做官;进一步教育干部职工正视权力,正确运用权力,坚持权为民所用、利为民所谋;并结合自身工作实际,谈思想,谈认识,谈体会,把学习方式融入到工作中。
2、创新舆论教育方式。以党风廉政宣传活动为载体,充分利用广播、电视等宣传媒体,采取设立专栏、局域网专版和设立举报电话等形式广泛深入宣传;充分利用观看警示片和反腐典型案例,使干部职工在潜移默化中受到警示和教育,增强了干部职工的廉洁自律意识,有效地促进基层党风廉政建设。
3、创新阵地教育方式。充分发挥基层纪检阵地作用,坚持常抓不懈,不断强化教育管理;充分发挥会议阵地作用,加强对干部职工的思想教育;充分发挥廉政文化进机关阵地作用,时刻提醒基层干部职工做到警钟常鸣,自警自励。通过持之有恒的教育引导,使基层党风廉政的阵地得到明显增强。
4、创新案例教育方式。要定期组织干部职工参观一些反腐倡廉展览和警示教育基地,听听犯罪人员的现身说法,做到 “三体验”:第一到贫困家庭体验,好好体验贫困家庭的 3
生产生活,再看看自己的工作环境,竭尽全力地干好本职工作。第二到殡仪馆去体验,那里是人生的最终归宿,无论是荣华富贵,还是贫困潦倒,功名利禄一切都是过眼烟云。第三到监狱去体验,体验自由是多么重要,珍重手中的权力,珍重自己的岗位,对得起组织,对得起家庭,对得起自己。
(二)抓管理,全面落实党风廉政建设责任制建设 一是要坚持“一把手”亲自领导抓,分管领导具体抓,实行“一岗双责”,认真履行职责。把党风廉政建设责任制摆在重要位置,纳入目标考核之中。同时把考核结果作为单位和责任领导评先、选优、和奖惩的重要依据。
二是要制定党风廉政建设和反腐败工作责任分工,明确工作范围、落实工作内容、量化工作任务、细化工作目标,把每项工作都确定到责任人,明确责任考核和责任追究,层层签订党风廉政建设责任书,建立起一套行之有效的党风廉政建设体系。
(三)抓制度,推进“阳光行政”,努力构建党风廉政建设新机制
1、健全部门内部制度。针对一些热点和难点问题,制定一系列行之有效、监督有力的制度保障体系,进一步约束权力的运行。
2、建立廉政制度。一是领导干部廉政档案制度;二是廉政谈话制度;三是领导干部述职述廉制度。
三、要充分认识党风廉政建设的监督保障性
1、加强对工程招投标和比选制度的监督检查。要进一步扩大纪检监察的参与程度,始终把对工程招投标和比选制度的事前、事中、事后监督作为重要内容,也可邀请如法院、审计等部门参与监督,并把与工程中标单位签订《廉政合同》作为工程招投标和比选制度的重要条件之一。
2、加强对国有土地用地使用权招拍挂出让制度的监督检查。严格按照国土资源部39号令的相关要求,坚持“公开、公平、公正”供地,坚决杜绝领导干部违规插手土地出让谋取私利,切实做好经营性用地、工业用地使用权招拍挂出让工作全面落实经营性用地和工业用地招拍挂制度,进一步完善政府投资项目的招投标工作。
3、加强对政府采购制度的监督检查。在国土部门内要设立专门的采购管理机构,落实专人负责,重点从采购范围、方式、程序和预算等方面,加强对采购活动及集中采购的监督检查,提高政府采购计划的约束力和透明度,强化“收支两条线”的规定,定期开展“小金库”清理。
4、加强对征地拆迁工作的管理。严格落实征地拆迁的规定,杜绝新的拖欠补偿费用行为。严格审核拆迁安置资金,5
切实保障失地农民的合法权益。制定征地补偿安置相关政策、措施,适当提高补偿标准,切实做好被征地农民的拆迁安置补偿安置工作,维护农民的合法权益。
四、加强党风廉政建设的建议
1、党风廉政建设的宣传力度有待加强。建议通过多种形式在国土资源系统统营造一个浓厚的廉政教育的舆论氛围,从而增强自我教育、自我监督、自我约束的能力。
2、党风廉政建设的执行力有待加强。建议进一步健全和完善基层党风廉政制度,定期召开会议有关会议,强化执行力;或定期开展专项督查工作,对办事拖拉、相互推诿、敷衍了事的给予通报,确保国土资源系统工作人员时刻牢记严格遵守规章制度。
3、党风廉政建设的教育工作有待加强。建议进一步加强对干部职工、特别是领导干部的廉政教育。要充分发挥反腐倡廉教育在惩治和预防腐败体系中的基础性作用,做到警钟长鸣、防患于未然,在思想上筑牢拒腐防变的防线可采取如观看党风廉政教育片、到监狱体验等方式。
2010-03-30 10:31:21 作者:王兼
来源:互联网
浏览次数:889 文字大小:【大】【中】【小】
当前,我国正处于改革发展的关键阶段,经济体制、社会结构、利益格局、思想观念已经和正在发生深刻变化。这既为反腐倡廉提供了有利条件,又决定了腐败现象滋生蔓延的土壤和条件在短时期内难以完全消除。要抓好地税系统的党风廉政建设工作,保障地方税收事业顺利发展,让地税干部在平时工作中多出成绩,少出问题,这确实成为一个艰巨而又不得不去面对的任务。以下就新时期如何抓好党风廉政建设工作谈几点认识。
一、抓责任制落实,构建惩防体制和领导体制 党的十七大报告对反腐倡廉建设作出了战略部署,提出了明确要求。要坚持以建立健全惩治和预防腐败体系为重点,整体推进教育、制度、监督、改革、惩治各项反腐倡廉工作,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。
一是要充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义,切实把促进党员领导干部廉洁从政作为一项重要任务抓紧抓好。将建立健全惩防体系工作贯穿于整个税收工作的全过程,体现在对税收执法权和行政管理权运行的全程监控之中,通过惩防体系建设推动依法治税,深化税收改革,强化科学管理,加强队伍建设,将党风廉政建设引向深入。
二是继续坚持和完善“党委统一领导,党政齐抓共管,纪检监察组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。各级领导班子和领导干部要按照责任到位、工作到位、指导到位、监督到位的要求,在日常工作中真正体现“一岗双责”,形成党风廉政建设的整体合力,确保全年各项任务的圆满完成。三是根据中纪委廉政工作会议的精神,结合地税工作面临的新形势和新任务,进一步完善党风廉政建设责任制工作,特别是责任制延伸工作,力求使责任主体、责任内容、责任考核、责任追究更加明确具体。要层层签订《党风廉政建设责任书》,把加强党风廉政建设的责任落实到各个部门和每名干部;要在进一步完善党风廉政检查制度、约谈反馈制度、领导干部联系制度的同时,推行“干部廉政勤政评估制度”,每半年要对干部履行责任和义务的状况作出一次评估,推动党风廉政建设责任制及其延伸工作的进一步深化,提高教育、管理、监督工作的水平,促进广大干部自觉的依法行政和改进工作作风。
四是紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节,将党风廉政建设的主要任务细化和分解到各责任部门和责任人,力求做到职责明确、任务清晰、要求具体。各责任部门和责任人要对责任范围内的党风廉政建设承担全面责任,严格遵循时间进度和目标要求,并力求做到与时俱进、开拓创新。地区局监察室应加强对各级领导班子和领导干部执行责任制情况的检查和考核,并将检查考核结果作为评定业绩和选拔任用的重要依据。各级单位、部门应按照逐级负责的原则,认真抓好日常报告制度、检查制度和考核制度的落实,加大责任追究的工作力度,对不认真履行自己职责的要批评教育,对造成政治、经济损失和社会影响的,要依照《责任制追究办法》给予严肃的处理。
二、抓学习教育,强化干部廉洁勤政意识 围绕加强执政能力建设这一主题,把思想统一到地区党组党风廉政建设重大决策和各项部署上来,增强纪律观念和接受监督的意识,提高各级领导干部立党为公、执政为民的自觉性,帮助广大党员、干部树立全心全意为人民服务的公仆意识,促进全系统政治文明建设与物质文明建设的同步发展。一要把深入学习、深刻领会党的十七届四中全会精神和中央纪委全会精神,以及胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话作为宣传教育工作的重要内容,组织广大党员、干部把认真学好《科学发展观重要论述摘编》和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,与重温《党章》、《廉政准则》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党员权利保障条例》和《税务干部廉洁从政手册》紧密结合起来。
二要大力开展以社会主义道德为核心内容的廉政文化建设,在廉政文化建设中,重点处理好四个关系:第一,正确处理好教育与娱乐的关系,教育性和娱乐性是廉政文化活动功能的两个方面,没有教育性,廉政文化建设就会失去灵魂和方向。没有娱乐性,教育就会失去吸引力和感召力;第二,正确处理好领导带头与群众参与的关系,没有领导干部的积极带头,廉政文化建设就会失去应有的功效和有力的组织保证。没有广大群众的参与,廉政文化建设就会缺乏生机和活力;第三,正确处理好继承和创新的关系,任何一种文化,没有继承就没有的进步和创新,处理好继承与创新的关系,廉政文化建设才能既保持优良传统、又体现时代特色;第四,正确处理普及与提高的关系,廉政文化建设是先进的政治文化和大众文化,既要激发广大干部积极参与的意识,又要提高廉政文化的质量和品位。通过廉政文化建设,形成“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”的文化氛围。
三要把提高干部队伍的综合素质,大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德作为一项系统工程来抓。继续坚持和深化普遍与重点相结合、系统与多样相结合、分散与集中相结合的基本工作原则,统筹兼顾,科学发展;加大对社会公权使用的审美批判力度,讴歌先进,鞭挞丑恶,营造“以廉为荣,以贪为耻”的良好风尚;要进一步整合现有资源,充分发挥各职能部门的优势和效益,形成“大宣传”和“大教育”的工作格局;不断增强宣传教育工作的科技含量,充分利用信息化网络资源,尽最大努力实现传统教育与现代科技的有机结合;注意挖掘、培育和树立廉洁勤政的典型,用先进的政治思想、科学文化、职业道德、岗位素养等理念教育人、塑造人、激励人,提升广大税干的思想境界和道德修养;要认真研究新形势下宣传教育工作的特点和规律,赋予崭新的时代内涵和鲜明的时代特色,构建和谐、奋进的地税团队精神。
三、抓税务政风建设,深化税收环境建设
树立地税良好形象,融洽征纳双方的和谐关系,是税务政风建设的重要任务。我们要以“构建和谐税务”为目标,全面提升税务政风建设的水平。
一是围绕“立党为公、执政为民”的总要求,紧密结合科学发展观,广泛开展“构建和谐社会”和“构建和谐地税”的宣传教育,进一步强化各级税干对优化税收环境和树立良好地税形象重要性的认识,牢固树立服务至上的理念和税收服务观,自觉遵守职业道德,潜心钻研业务技能,努力做到爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公。二是进一步健全和完善纳税服务的工作机制、制度规范和具体措施,切实落实“税务八公开”和领导干部“接待日制度”,确保税收执法行为和行政管理行为更加公开、公正、透明;继续深化和规范全程办事代理制,包括办事代理的内容、时限、程序、文书和网上审批等;切实兑现首问责任制、服务承诺制和办税时限制所做出的承诺,不断提高办税效率和依法行政的水平;利用远程咨询服务网络等现代化手段,建设高效便捷、沟通顺畅、反馈及时的纳税服务平台,最大限度的满足纳税人的需求。
三是按照“依法公正、程序合法、行为规范、政令畅通”的工作标准,围绕国家法律法规和税务政风建设总要求的落实情况,加大行政监察和效能监察的力度。针对税收执法、行政管理和纳税服务过程中容易发生问题的重点部位和重点环节,实行全过程、全方位、制度化的行政执法监察,堵塞管理工作上可能产生的漏洞,防止有法不依、执法不严、违纪不纠等问题发生;围绕政令是否畅通,以及优化税收环境,改进工作作风,提高工作效率等内容开展效能监察,防止不作为或乱作为行为的发生;同时,进一步完善税收执法责任制和过错追究制,努力创造一个有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠的公平健康的法制环境。
四、抓领导干部廉洁自律,维护党的纪律 深化各级领导干部的宣传教育,强化廉洁自律意识和求真务实精神,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确权力观、地位观、利益观,围绕立党为公、执政为民为的总目标,全面提高把握大局、服务大局的能力;提高求真务实、开拓创新的能力;提高流程重组、组织再造的能力;提高做好思想政治工作、群众工作,带好队伍的能力;提高拒腐防变,经得起各种考验的能力,使各级领导干部真正成为廉洁勤政的带头人。
一要切实执行好领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、廉政谈话等制度,抓好《廉政准则》和各项规章制度的有效执行。
二要在认真做好会前、会中、会后各环节工作的基础上,认真开好各级领导班子和领导干部廉洁自律专题民主生活会。在召开专题生活会前,一定要采取多种形式和方式,按照50%的比例征询广大干部的意见和建议,班子成员之间要交流思想和开展谈心活动;会中,要紧紧围绕《廉政准则》、“四大纪律、八项要求”,以及所征询的意见和建议,逐人逐项的进行对照检查,同时开展批评与自我批评;会后,对自查出的问题要制定整改措施,并通过一定的形式向广大干部公开,主动接受大家的监督。
五、抓监督制约工作,强化监督力度 加强对权力运行的制约和监督,是有效预防腐败的关键。按照要求,逐步建立健全结构合理、配制科学、程序严密、制约有效的监督制约机制,实现对重点人员、重点事项、重点时段、重点环节的长效监督。
一是以改革完善税收制度、征管体制和内部管理机制为契机,结合行政审批制度改革,围绕行政管理权和税收执法权运行的全过程,完善税收执法责任制,规范税收执法程序,逐步建立健全监督制约的长效工作机制和制度措施,细化监督内容,分解权力权限,制定实施程序,明确监督职责,量化奖惩标准,力求实现对“两权”运行由事后监督转为事前预防和过程监控。
二是以“两权监督”为重点,发挥各职能部门的优势和作用,强化行政监察功能,把日常检查、专项检查、综合检查融为一体,并贯穿于全年工作的始终。对行政管理权监督的重点是:党风廉政建设责任制落实情况,人员管理、经费管理、固定资产管理和凭证管理,加强对领导干部的经济责任审计和离任审计。对税收执法权监督的重点是:国家税收政策执行情况,税款减、免、缓、退审批和执行情况,税务执法和税收处罚情况,税务票证的管理和使用情况,税务公开制度和措施落实情况,行业作风建设的情况。三是充分发挥党内监督、组织监督、法律监督、社会监督、舆论监督的综合作用,有效组织、合理调配、整合力量。要紧紧依靠特邀监察员、行风评议等内外监督力量,健全网络,明确分工,拓展渠道,努力提高监督的实效性,不断加大监督检查的工作力度。要主动赢得社会各界的监督、指导和帮助,改进监督形式,畅通监督渠道,积极创造条件,为社会各界提供良好的监督环境。
六、抓信访举报工作,维护纳税人的权益
认真做好信访举报工作,严肃的查处违法违纪案件,是贯彻从严治党和从严治政方针,加大惩治腐败力度的重要措施。一要高度重视人民群众的来信、来访和举报工作,切实发挥好信访主渠道的监督作用和预警功能,认真抓好信访接待责任制的落实。要加强组织领导,建立初信初访和实名举报的处理机制,实事求是地做好调查核实工作。加强与其它信访接待部门之间的沟通联系和协调配合,提高办信质量。
二要坚持“惩治腐败、优化环境、维护稳定、促进发展”的办案指导思想,重点查处侵害纳税人合法权益,损害税务机关形象,违法行政、严重不作为、破坏税收环境,以及贪污、受贿、以税谋私、徇私枉法等案件。特别要对顶风违纪、玩忽职守并造成重大人员伤亡和财产损失的案件绝不手软,绝不姑息。
三要扎实有效地做好源头预防和治理工作,注意从税收执法权和行政管理权等容易发生问题的薄弱环节入手,加强监督和制约,力求从根本上杜绝和减少腐败问题的发生。同时,对受到错告、诬告的干部,要旗帜鲜明的加以澄清和保护。
七、抓激励机制建设,增强队伍的凝聚力、战斗力 党风廉政建设中要注意发挥榜样的作用。对本系统在党风廉政建设中涌现出的模范和典型人物进行大张旗鼓地宣传,表彰和奖励廉洁自律人物,做到身边有典型,手中有经验,学习有榜样,赶超有目标。使地税干部在党风廉政建设中人人受鼓舞,人人受激励,不断增强队伍的凝聚力、战斗力。要严肃地查处违法违纪案件,纠正行业不正之风。不失时机地对地税干部进行警示教育。通过深挖思想根源,查找工作漏洞,接受教训,从而起到毛毛雨常下,警钟长鸣的作用。
高校如何结合自身实际, 把高校廉政文化建设与反腐倡廉教育有机结合起来, 积极推进廉政文化建设进校园, 大力宏扬廉政文化, 促进反腐倡廉与改革发展良性互动, 促进教职员工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观, 培养广大师生廉洁奉公、诚信守法的意识, 是一个值得深入研究、探索和实践的新课题。
一廉政文化的内涵
所谓廉政文化, 是指人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价等。从文化的角度来理解, 廉政文化是一种以廉政为思想内涵, 以文化功用为表现形式的文化形态, 是廉政建设与文化建设相结合的产物。从根本上反映着一个阶级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方式, 是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。
高校廉政文化是人们的道德观念、价值取向、行为方式的总和, 是社会的先进文化、德治文化在高校中的集中体现和反映, 主要以廉政思想和精神为核心, 以廉政制度为保障, 以廉政道德标准为软约束力, 以高校校园文化为载体, 具有高校文化和廉政文化的一般特点。它具有指导思想的一元化和文化形式多样化的统一、广泛性和针对性的统一、传承性和创新性的统一、教育性和娱乐性的统一以及约束性和自觉性的统一等多方面的特征。同时具有育人、规范约束、舆论、凝聚、导向、辐射以及净化等功能。
二加强高校廉政文化建设的意义
党的十七大报告指出:“坚持深化改革和创新体制, 加强廉政文化建设, 形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。”高校廉政文化建设是全社会反腐倡廉的一个重要组成部分, 大力加强校园廉政文化建设, 对于建设和谐校园, 培养合格人才, 维护学校稳定, 乃至全社会的反腐倡廉工作都具有非常重要的战略意义和现实意义。
1加强高校廉政文化建设, 是构建和谐校园的必然选择
和谐校园是指校园的民主、法治、公平、正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、和谐相处。构建和谐校园离不开当代先进文化特别是廉政文化的支撑。廉政文化的氛围渗透到校园的各个角落, 有利于实现依法治校, 使校园实现公平、正义、诚信、教师团结友爱, 师生和睦相处, 治安稳定有序, 能够促进和保障和谐校园的构建。
党的中七大强调“深入落实科学发展观, 积极构建社会主义和谐社会”, 和谐校园作为和谐社会的重要组成部分, 必然是一个崇尚廉洁的校园。这就要求领导干部和教师树立正确的权利观和利益观, 办事公正, 行为廉洁, 并不断强化廉政意识和廉政观念, 提高廉洁从政, 廉洁从教的自觉性, 形成遵纪守法、廉洁奉公的良好习惯, 形成良好的政风教风, 树立良好的学风校风, 促进学校的和谐发展。
2加强高校廉政文化建设, 是培养高素质人才的要求
社会主义高校的人才培养目标在《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》 (以下简称《意见》) 中讲得很清楚, 即培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人, 既要靠德育帮助他们树立正确的世界观、价值观、人生观, 形成良好的思想道德素质和政治素质, 其中也包括“廉”的素质。因此在培养接班人问题上要时刻牢记:腐败对青年人才的危害。正如《意见》所说“大学生是十分宝贵的人才资源, 是民族的希望、祖国的未来。”十年、二十年以后, 今天的大学生将是各行各业的领头羊, 他们的综合素质 (包括廉政观念和廉政意识) 水平, 直接决定着我国社会主义事业的兴衰成败。因此, 开展高校廉政文化建设是培养可靠社会主义接班人的需要, 是实现社会主义高校人才培养目标的必然要求。
培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的人才, 是党和人民赋予高校光荣而神圣的历史任务。大学生是国家的生力军, 把他们列为重要的教育对象, 是注重国防的战略之举。针对大学生的思想实际, 特别是容易受到负面影响, 加强廉政文化建设, 进行教育灌输, 及时有效地加以引导, 可以增强大学生自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想侵蚀的能力, 养成勤俭廉洁、诚实守信、遵纪守法的良好品质和高尚情操。
3加强高校廉政文化建设, 是高校健康发展的有力保障
近年来, 我国高等教育事业始终保持着持续、健康、协调发展的良好势头, 但由于各方面的原因, 高校腐败现象也日益突显。领导干部涉及经济案件数量攀升, 师德风范良莠不齐, 高校滋生学术腐败。高校是培养人才、传承文明、建设先进文化的主要阵地, 担负着培养社会主义建设者和接班人的重任。从这个意义上来说, 高校腐败产生的负面影响, 将比其他领域的腐败造成更为严重的后果。因此, 在高校加强廉政文化建设, 是建立高校惩治和预防腐败体系, 形成思想道德教育的一项重要工作内容, 对于推进高校的健康发展有着重要而深远的意义。
三加强高校廉政文化建设的途径
1大力培育和弘扬廉洁价值理念
加强廉政文化建设, “领导是关键”, 要对领导干部加强廉洁从政教育。领导干部是学校改革发展的带领者, 领导干部的廉洁自律、以身作则, 对社会和单位具有很强的示范和导向作用。对领导干部要进行理想信念教育和法制纪律、党规党纪教育, 培养他们忠于职守、清正廉洁的品质。要组织党员领导干部读“廉政书”、听“廉政课”、观“警示片”, 进行公开“廉政承诺”、开辟“廉政专栏”, 实施“廉政监督”, 大力营造廉洁奉公的廉政文化环境氛围, 帮助他们树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观, 增强立党为公、执政为民、诚心诚意为人民服务的观念。
加强廉政文化建设, “教师是主角”, 要对教师进行廉洁从教教育。高校教师肩负着培养社会主义接班人的神圣职责, 教师的思想政治素质和职业道德水平直接关系到学校廉政工作状况和青年大学生的健康成长。高校教师的思想素质、价值取向、学术水平、治学态度和职业道德观念等, 无时无刻不在影响着学校的校风、教风和学风。要加强师德师风建设, 培养他们爱岗敬业, 刻苦钻研, 严谨治学, 诲人不倦, 为人师表的道德情操, 引导广大教职工树立强烈的事业心和责任感。要倡导严谨治学、廉洁从教、诚实守信、遵纪守法的教风, 预防学术腐败和道德失范现象, 使广大教师真正做到“学为人师、行为世范”。
加强廉政文化建设, 学生是主体。大学生是廉政文化承载的主体, 高校要以校风、学风、考风、作风建设为重点, 充分发挥学校和教师以及课堂在学生思想道德建设中的主渠道、主力军作用, 结合各学科特点, 把“廉政文化进校园”活动融入大学生思想道德建设的各项活动中。要充分发挥共青团、学生会等组织的指导作用, 对青年学生加强以廉洁诚信、公正廉明、艰苦朴素为主题的品格教育, 把“廉洁奉公”教育作为学生思想道德建设的重要内容, 使广大学生能够始终置身于浓厚的廉政文化氛围之中, 在潜移默化中受到教育和熏陶。引导大学生自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范, 不断增强优秀传统文化的感染力, 引导大学生勤于学习、善于创造、甘于奉献, 成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。
2构建科学的高校廉政文化内容体系
高校廉政文化的内容需要不断创新。廉政文化建设是物质文化、精神文化、行为文化和制度文化的总和。不能机械片面地理解它的深刻内涵, 而必须以与时俱进的科学态度, 赋予其先进性、时代性的具体内容。要针对高校领导教师的实际, 针对大学生的身心特点, 去发现新问题, 研究新情况。要用马克思主义的辩证观和方法论去正确认识廉政文化的各个层面, 以此推进高校廉政文化建设。努力做到“廉政文化进校园”与校园文化相结合, 在校园文化建设中, 加载精神境界、价值观念、道德修养、敬业精神、人格品德、廉政操守等教育内容;组织好廉政文化建设的教育内容。完善的廉政教育内容, 可以使廉政文化建设达到事半功倍的效果。没有合理的内容, 搞再好的教育形式和再大的教育范围, 其效果是不言而喻的。客观地讲, 人类有着几千年的和腐败史, 廉政文化的素材是取之不尽的。廉政文化教育活动既要体现广泛性、综合性, 也要突出层次性、针对性, 要“点”“面”结合。
3建立廉政文化教育活动的长效机制
要使廉政文化教育活动真正成为建立惩防体系的基础, 成为校园文化不可缺少的一部分, 必须有完善的制度作为保证, 必须建立高效的领导体制和工作机制, 必须将廉政文化教育同党员领导干部的党风廉政建设有机的结合起来。
在廉政文化建设中校党委要把抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实放在首位, 从制度建设着手认真落实党风廉政建设, 通过贯彻落实《关于党风廉政建设责任制的规定》和《党员干部目标责任制分解实施办法》等制度, 落实领导干部廉洁自律的各项规定, 使廉政文化建设成为党风廉政建设的重要组成部分。
其次是推进制度建设, 完善监督制约机制。校党委结合学校实际, 以规章制度, 保障党员民主权利, 完善干部人事改革制度和干部选拔任用的管理监督机制, 发挥教代会民主管理、民主监督的职能和作用, 落实建立惩防体系的必要措施。确保学校廉政文化教育工作经常化、制度化、规范化, 对于发挥廉政文化教育在惩治腐败中的防范作用, 发挥廉政文化教育在大学生思想道德教育中的作用, 以及在构建和谐校园等方面提供了强有力的政治保障。
参考文献
[1]周霞.对构建学院特色大学文化中廉政文化建设的思考[J].大连教育学院学报, 2009 (4) .
[2]孙奇.浅析廉政文化的作用[J].理论学习, 2006 (12) :55.
一、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针
(一)加强领导,改进作风,进一步落实党风廉政建设责任制。由支行党支部统一部署,各部门齐抓共管,充分依靠群众的支持和参与。其中明确“一把手”为第一责任人,把党风廉政建设摆上重要位置,真正做到“两手抓、两手都要硬”。办公室、计划信贷和会计部门的负责人在搞好本职工作的同时,一岗双责,将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩;结合本行实际,深入推进党风廉政建设量化管理工作,对照总行提出的当前要突出解决的八个方面问题的基础上,支行突出两个重点:一是发生违规放贷、截留利息、虚列开支,以及其它违规购物现象;二是信贷监管不力,致使收购资金被企业挤占挪用,或发现问题不及时报告、不及时采取果断措施,造成损失的,按有关规定追究其责任。
(二)加强监督检查,注重源头治理。做到对党支部、行领导及部门负责人执行“八个坚持、八个反对”情况的定期监督检查。领导干部深入基层,加强干群交流沟通,广泛开展与一线员工谈心活动,了解自己的员工,掌握廉政风险隐患。进一步加强了对员工“八小时”外的监督,督促员工履行廉洁从业承诺,严格执行总行“廉洁办贷十不准”等廉洁自律规定,告诫员工关爱家庭、慎交朋友,与客户和下级行交往时保持好距离,从“小节”上严格要求自己。广大干部员工要明辨是非,坚持原则,在利益诱惑面前,时刻保持清醒头脑,在原则问题上不能让步,既要干事创业,又要干净做人。对有违反“八个坚持、八个反对”的苗头性问题及时提醒,造成事实者,进行及时的纠正、查处,要求信贷人员严格执行“十不准”规定。
(三)建立了信访台账登记制度。向行内外、有关企业、社会各界公开公布信访接待程序、举报电话、信访值班人员名单;定期召集银企座谈会,及时了解行内外职工群众对支行干部职工在廉政方面的意见。
二、坚持理想教育,信念教育,法规教育,正反教育的方针
一是加强理想信念教育。以树立正确的人生观、权力观为重点,加强干部员工特别是党员领导干部理想信念教育,引导他们牢记党的性质和宗旨,加强党性修养;教育党员领导干部牢固树立科学发展观、正确的业绩观和权力观,坚持“好字优先”科学发展,实现支行又好又快发展目标。
二是加强党纪法规教育。坚持把廉政教育与业务培训、工作例会、检查调研等结合起来。领导班子成员带头讲廉政党课、作反腐倡廉报告,开展与重点人员的交流沟通,提高教育效果。认真组织干部职工学习《中华人民共和国刑法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,以及总行“四个处理暂行办法”、“贷款基本操作流程”等党纪法规和行纪行规的学习,增强干部职工法纪意识和规范从业的自觉性。支行在广泛开展任前(岗前)廉政教育,督促新任职领导干部和新上岗员工提高对岗位责任和风险的认识,增强了自律意识和责任意识,强化了自我约束能力,自觉抵制各种腐败和不廉洁行为。
三是开展正面典型和反面警示教育。加强教育引导,开展形式多样的反腐倡廉教育活动,提高全行员工的自律意识、责任意识和监督意识,筑牢预防腐败的思想道德防线。组织干部职工观看反腐倡廉警示教育电教片,用身边的人和身边的事进行典型案例剖析,增强教育的说服力,力求在“入耳、入脑、入心、入行”上求实效,营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。
四是把廉政文化建设融入到企业文化建设之中。坚持把企业文化建设与廉政文化建设、思想政治工作和精神文明创建活动有机结合起来,相互促进,相得益彰。
三、坚持规范完善、执行落实、改革创新、长效预防的方针
(一)认真学习严格遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》、认真执行省分行《信贷人员廉洁从业“十不准”规定》,和《领导干部重大事项报告制度》以及“四大纪律、八项要求”,规范信贷管理,严格按照操作程序,信贷人员做到五个不准:即不准到企业推销商品;不准利用工作之便与企业合伙经营;不准参与用公款支付的营业场所的各种文化娱乐活动;不准到企业报销应由个人支付的费用;不准随意占用企业单位公款、公物,下基层尽量吃工作餐。
(二)严格遵守财经纪律,不设“小金库”。支行费用开支实行报审制,重大开支和财务开支事项要先审后批,严格执行固定资产和大宗物品集中采购管理的有关规定,加强内部财务结算,做到账目准、计算精、制度严,杜绝腐败源头的滋生和违规操作。
(三)以扎实开展廉洁从业专题教育活动为契机,促进党风行风建设。认真开展“廉洁从业专题教育活动”,全体干部职工通过学习深刻领会了开展廉洁从业专题教育的重要性,统一了广大干部职工的思想认识,确保支行上下思想到位、认识到位、组织到位、措施到位,在此基础上认真扎实地开展了自查自纠各项工作,确保了廉洁从业专题教育活动不走过场,以此整肃党风行风,使支行全面落实科学发展观和各项业务健康有序地发展。
【如何加强党风廉政】推荐阅读:
浅谈如何加强党风廉正建设03-24
当代大学生如何加强党风廉政建设10-07
如何加强农村基层党风廉政建设调研报告02-16
浅议如何加强部队廉政文化建设02-23
如何加强内部监督11-09
如何加强风险管控12-21
如何加强市场监管12-28
如何加强民族团结03-20