食品厂安全管理制度（共8篇）
食品安全管理制度
编 制： XXX 审 核： XXX 批 准： XXX 版 本 号： XXX 发放编号： 受控状态:
XXX—GL—SPAQ—20XX
保密等级：X级
20XX-XX-XX发布 20XX-XX-XX实施
XXXX食品有限公司
发布
XXXX食品有限公司
食品安全管理制度
第一章
总
则
第一条 为加强公司食品安全管理，防止食品污染，保护消费者身体健康及维护公司利益，根据《中华人民共和国食品安全法》制定本制度。
第二条 本制度适用于XXXX食品有限公司各项与食品安全有关的过程的管理。
第三条 食品添加剂及各种原辅料、包装物必须符合国家卫生标准和卫生要求。
第四条 食品安全科主管公司内的食品安全监督管理工作。
第二章 食品生产经营要求
第五条 食品生产经营应当符合食品安全标准，并符合下列要求：
（一）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。
（二）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。
（三）有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。
（四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；
（五）餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净，保持清洁。
（六）贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输。
（七）直接入口的食品应当使用无毒、清洁的包装材料、餐具、饮具和容器。
（八）食品生产经营人员应当保持个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽等；销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的容器、售货工具和设备。
（九）用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准。
（十）使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害。
（十一）法律、法规规定的其他要求。
非食品生产经营者从事食品贮存、运输和装卸的，应当符合前款第六项的规定。
第六条 禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：
（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品。
（二）致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品。
（三）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂。
（四）超范围、超限量使用食品添加剂的食品。
（五）营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品。
（六）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂。
（七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品。
（八）未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品。
（九）被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂。
（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂。
（十一）无标签的预包装食品、食品添加剂。
（十二）国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品。
（十三）其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。
第三章 食品安全科职责
第七条 食品安全科必须履行以下职责：
（一）制定本单位食品安全防护计划、食品安全应急预案、食品卫生管理制度、岗位卫生责任制管理措施、建立食品安全可追溯体系、建立公司食品安全HACCP体系。
（二）制定本单位食品经营场所卫生设施改善的规划。
（三）按有关发放食品生产许可证管理办法，办理领取或换发食品生产许可证，无食品生产许可证不得从事食品生产。做到亮证、亮照经营。
（四）组织本单位食品从业人员进行食品安全有关法规和知识的培训，培训合格者才允许从事食品生产。
（五）建立并执行从业人员健康管理制度。
（六）对本单位贯彻执行《食品安全法》的情况进行监督检查，总结、推广经验，批评和奖励，制止违法行为。
（七）执行食品安全标准，制定和修改公司食品安全企业标准和内控标准。
（八）协助食品安全监督管理机构实施食品安全监督、监测。
第四章 进货索证索票制度
第八条 公司采购部门必须严格执行进货索证索票制度：
（一）严格审验供货商（包括销售商或者直接供货的生产者）的许可证和食品合格的证明文件。
（二）对购入的食品，索取并仔细查验供货商的营业执照、生产许可证或者流通许可证、标注通过有关质量认证食品的相关质量认证证书、进口食品的有效商检证明、国家规定应当经过检验检疫食品的检验检疫合格证明。上述相关证明文件应当在有效期内首次购入该种食品时索验，检验报告应当每年提供一份有效的第三方全检报告。
（三）购入食品时，索取供货商出具的正式销售发票；或者按照国家相关规定索取有供货商盖章或者签名的销售凭证，并留具真实地址和联系方式；销售凭证应当记明食品名称、规格、数量、单价、金额、销货日期等内容。
（四）索取和查验的营业执照（身份证明）、生产许可证、流通许可证、质量认证证书、商检证明、检验检疫合格证明、质量检验合格报告和销售发票（凭证）应当按供货商名称或者食品种类整理建档或有交由质量部门整理建档备查，相关档案应当妥善保管，保管期限自该种食品购入之日起不少于2年。
第五章 食品进货查验记录制度
第九条 公司质量部门及仓库管理人员必须严格执行食品进货查验记录制度：
（一）每次购入食品，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。
（二）采取账簿登记、单据粘贴建档等多种方式建立进货台账。食品进货台账应当妥善保存，保存期限自该种食品购入之日起不少于2年。
（三）定期查阅进货台账和检查食品的保存与质量状况，对即将到保质期的食品，应当在进货台账中作出醒目标注，并将食品集中陈列或者向消费者作出醒目提示；对超过保质期或者腐败、变质、质量不合格等食品，应当立即停止销售，撤下柜台销毁或者报告工商行政管理机关依法处理，食品的处理情况应当在进货台账中如实记录。
第六章 库房管理制度
第十条 公司仓库管理人员及客户库房管理的过程必须严格执行库房管理制度：
（一）食品与非食品应分库存放，不得与洗化用品、日杂用品等混放。
（二）食品仓库实行专用并设有防鼠、防蝇、防潮、防霉、通风的设施及措施，并运转正常。
（三）食品应分类，分架，隔墙隔地存放。各类食品有明显标志，有异味或易吸潮的食品应密封保存或分库存放，易腐食品要及时冷藏、冷冻保存。
（四）贮存散装食品的，应在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。
(五)建立仓库进出库专人验收登记制度，做到勤进勤出，先进先出，定期清仓检查，防止食品过期、变质、霉变、生虫，及时清理不符合食品安全要求的食品。
（六）食品仓库应经常开窗通风，定期清扫，保持干燥和整洁。
（七）工作人员应穿戴整洁的工作衣帽，保持个人卫生。
第七章 食品销售卫生制度
第十一条 公司或客户销售食品必须严格执行食品销售卫生制度：
（一）食品销售工作人员必须穿戴整洁的工作衣帽，洗手消毒后上岗，销售过程中禁止挠头、咳嗽，打喷嚏用纸巾捂口。
（二）销售直接入口的食品必须有完整的包装或防尘容器盛放，使用无毒、清洁的售货工具。
（三）食品销售应有专柜，要有防尘、防蝇、防污染设施。
（四）销售的预包装及散装食品应标明厂名、厂址、品名、生产日期和保存期限（或保质期）等。
第八章 食品展示卫生制度
第十二条 公司或客户进行食品展示时必须严格执行食品展示卫生制度：
（一）展示食品的货架必须在展示食品前进行清洁消毒。
（二）展示食品必须生、熟分离，避免食品交叉感染。
（三）展示直接入口食品必须使用无毒、清洁的容器，保持食品新鲜卫生，不得超出保质期。
（四）展示柜的玻璃、销售用具、架子、灯罩、价格牌不得直接接触食品，展示的食品不得直接散放在货架上。
（五）展示食品的销售人员必须持有有效健康证明上岗，穿戴整洁的工作衣帽。
第九章 从业人员健康检查制度
第十三条 食品从业人员及行政部必须严格执行从业人员健康检查制度：
（一）食品从业人员必须每年进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作，不得超期使用健康证明。
（二）行政部负责组织本单位从业人员的健康检查工作，并建立从业人员卫生档案。
（三）患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。
第十章 从业人员食品安全知识培训制度
第十四条 食品安全科必须严格执行从业人员食品安全知识培训制度：
（一）认真制定培训计划，定期组织管理人员、从业人员参加食品安全知识、职业道德和法律、法规的培训以及操作技能培训。
（二）新参加工作的人员包括实习工、实习生必须经过培训、考试合格后方可上岗。
（三）建立从业人员食品安全知识培训档案，将培训时间、培训内容、考核结果记录归档，以备查验。
第十一章 食品用具清洗消毒制度
第十五条 生产部及食堂必须严格执行食品用具清洗消毒制度：
（一）食品用具、容器、包装材料应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求。
（二）食品用具要定期清洗、消毒。
（三）食品用具要有专人保管、不混用不乱用。
（四）食品用具应定期保洁、洗刷、消毒，专人负责、专人管理。
（五）食品用具清洗、消毒应定期检查、不定期抽查，对不符合食品安全标准要求的用具及时更换。
第十二章 个人卫生制度
第十六条 食品从业人员必须严格执行个人卫生制度：
（一）食品从业人员必须身体健康，持健康证上岗。
（二）食品从业人员进入车间应按下列程序：更衣→戴工作帽→换工作服→洗手→洗手液洗手→净手→吹干→消毒→进入车间。
（三）工作服、帽及口罩保持干净、清洁，佩戴时要求头发、口鼻无外露，每天严格做好工作服、帽、口罩的消毒工作。
（四）头发保持干净、整洁，面部不擦口红、不擦粉，不佩戴耳环、项链、戒指、手表等，手部保持清洁，勤剪指甲，不涂指甲油。
（五）不穿工作服、靴入厕，入厕后进入生产区域前应严格执行洗手、消毒流程，不穿工作服进入非生产区，不在生产区域内扔杂物、吐痰、吃零食等。
第十三章 厂区环境卫生管理制度
第十七条 厂区内必须严格执行厂区环境卫生管理制度：
（一）生产设备、设施保持干净并整齐摆放，做好日常维护和消毒工作。
（二）生产工具、用具、盛装物料的容器保持干净并整齐摆放，做好定期消毒工作。
（三）生产区域地面保持干净清洁，无污物、无积水，无有毒、有害和国家规定的非企业生产加工使用的物品及物料。
（四）生产区域及更衣室门、窗严禁长时间敞开，进出门要随手关好，做好门、窗、纱窗的日常维护工作。
（五）生产区域内人流、物流通道分开并有明显区别标志，防止交叉污染，物流门在送好物料后保持关闭，人流门在进出人员后保持关闭。清洁区与半清洁区严格区分，各区域人员严禁串岗，各区域每天工作结束做好清洁工作，清洁区内每天还应做好消毒杀菌工作。
（六）更衣室及储衣柜保持干净清洁，灭菌灯保持干净并运作正常，仪容镜镜面干净无破损，消毒池按消毒要求配制消毒液并定期更换，手的清洗消毒设施保持干净并运作正常。
（七）生产区域内纱网保持完好，无1cm2以上的破洞，纱网无过多积尘，下水道、防鼠栅栏无破损。
（八）厕所保持清洁干净，垃圾池无太多垃圾，灭鼠、灭蝇装置及仓库挡鼠板保持正常使用并定期检查和更换，灯具合理安置防爆装置，污水处理设施保持完好和正常运行。
（九）外来人员未经允许不得擅自进入生产车间，经批准进入生产车间人员要严格执行更衣和消毒流程。仓库为产品和物料存储的地方，除进出仓库入库或领取物料外，任何人严禁从仓库进出车间。
第十四章 食品安全检查制度
第十八条 食品安全科必须严格执行食品安全检查制度：
（一）将食品安全检查形成长效机制，制定定期或不定期卫生检查计划，将全面检查与抽查、问查相结合，主要检查各项制度的贯彻落实情况。
（二）卫生监督人员负责各项卫生管理制度的落实，每天在上班前及上班过程中检查卫生，检查各岗位是否有违反制度的情况，发现问题，及时指导改进，并做好卫生检查记录备查。
（三）食品安全科食品安全检查每周安排1-2次，检查内容为食品安全制度的全部内容，检查时间及地点由食品安全科科长负责通知，复查时间和参加人员由食品安全科科长安排。
（四）食品安全科成员一般由生产、技术和质量的相关负责人参加，食品安全科科长为质量部门负责人，具体执行过程由食品安全科通过选举产生科长1人，副科长1人，负责日常食品安全检查的各项安排及执行工作。
（五）每周食品安全检查前由科长提前通知各相关负责人到指定地点集合，特殊情况负责人不能参加的可由其分派其他人按时到达指定地点集合参加检查工作，若未按时到达指定地点集合的，由食品安全科科长对负责人进行处罚。
（六）食品安全科检查过程中应当客观、真实，对发现的问题，应及时指导改进并提出整改意见及期限，做好记录备查并监督落实整改。
（七）对于检查过程中检查人员提出的问题、整改意见及期限，各职能部门负责人应做好记录并即时传达和落实整改。对未按期整改和多次出现同类问题的当事人及其相关领导，食品安全科应当根据情况酌情给予处罚。
（八）日常工作中对于影响食品安全的情况食品安全科成员有听取投诉、不定期检查、现场教育、现场整改、及时反馈意见的权力和义务，对违反食品安全相关制度及规定的情况整理资料后报行政部进行处罚。
第十五章 附则
第十九条 本制度由XXXX食品有限公司食品安全科制订，报总经理或董事会批准后施行，修改或终止时亦同。
当前环境污染问题日益严重,再加上化肥的过度使用,农药残留、兽药过量、生物促生剂和激素不正确使用、饲养环境污染等问题的存在,使得粮食、蔬果、肉制品、乳制品等保证人们日常生活需求的食品中残留大量危害人体健康的物质。致病微生物的产生一部分是由于环境污染、生态平衡受到破坏而产生的,而另一部分是由于企业在生产加工食品的过程中,没有严格执行安全标准和工艺要求所产生的。后一种情况是造成食品安全问题的主要原因,例如微生物的不完全灭杀,使得致病微生物过量繁殖等。
违法生产经营所造成了食品加工安全问题。食品加工制造过程中存在的安全问题包括了食品从最初的生产到最后消费的全过程,是最常出现的食品安全问题,主要表现为食品添加剂过量使用或乱用以及加工制造过程中种种不卫生、不安全的操作所引起的二次污染。当前非法无照经营的小作坊仍大量存在,一些大企业的食品安全意识、法律意识淡薄,这些都给食品安全带来了很大的隐患。我国食品质量管理存在着问题:法律体系不够健全。当前,我国在食品安全方面的立法已经基本形成体系,但是这一法律体系却并不健全,缺乏科学性、完整性和系统性。很多的法律法规条款较为分散,有些规定范围较窄,有的界定不清晰,还有的会出现同一个问题不同处理方案。这些问题的存在,使食品安全在监管时会因为概念不明而使得职权不清,最后造成有法难依的后果;监管力度不够。我国的食品安全涉及食品质量、食品卫生、农产品质量等多个领域,食品安全的监督管理的职能也比较分散,存在于卫生、工商、质检、农业、商务等多个部门中,这就容易造成职能交叉、管理混乱的局面。而且我国在食品安全方面的处罚力度也不够强,大多只是进行较小金额的罚款,对比违法企业的获利,并不能对他们产生威慑力;标准落后,缺乏成效。目前我国食品安全的标准条例已比较多,但是绝大部分比较落后,最早的是在1981年制定的,而最晚的也是在2000年以前制定的,不能符合当前的社会发展需求。而且当前的食品安全标准中的技术指标也比较落后,与国际标准仍有不小的差距。健全的法律体系是食品安全的保障,应该建立健全我国的食品安全法律体系,使之更科学、合理、有效,更符合我国的国情。当前食品安全监管不力的一个主要原因就是监管太过分散,因此,应该改变分段管理的局面,有效整合各部门资源,突出工作重点,进行合理的分工,明确相关工作的职能,建立统一、布局合理、层次分明,力量集中有力的食品安全监管体系。而且,还应该适当增加违法处罚的标准,进一步增强执法和处罚的力度,严格执法,绝不姑息,还应该拓宽监督的渠道,号召广大人民群众一起监督食品安全问题,为违法行为的举报投诉提供便利。
食品安全管理思路需要更新
日益严峻的食品安全问题不单单显露出生产经营者道德的滑坡、市场管理者管理方式的滞后，还反映出一个重大的问题：消费者作为与生产经营者相对应的市场主体还未充分发挥其独立的社会监督功能。
因此，在食品安全问题越来越受到关注的时候，各国便纷纷采取有效措施对食品安全的监管机制尤其是信息披露制度予以完善。“从农田到餐桌”的食品安全全程溯源监管模式受到越来越多国家的广泛认同和运用。这搭建起了一条能够有效对食品安全进行监督评价与信息反馈的绿色通道，进一步拓宽和畅通消费者权利诉求的渠道，保障消费者的参与权、监督权和表达权不被虚置和弱化。
欧盟的《食品安全白皮书》、美国的《食品安全行动计划》和日本的《食品安全基本法》等都是围绕“从农田到餐桌”的全过程而制定监管办法，我国新制定的《食品安全法》也引入了“从农田到餐桌”的食品安全全程溯源监管理念。
对食品溯源制度的借鉴和建立
我国已具备建立食品安全溯源制度的立法雏形和实践基础。立法上，《农产品质量法》和《食品安全法》等法律法规已规定了建立食品安全溯源制度的雏形——食品质量安全信息记录机制。而《全国肉类蔬菜流通追溯体系建设规范（试行）》在2010年和2011年分两批确定了实行肉类蔬菜流通追溯的试点城市，并对部分试点城市拨付中央财政支持资金。实践中，部分省、市在食品质量安全监管中积极运用的“食用农副产品安全信息条形码”、电子标签和二维码等可追溯技术有力地提高了监管水平，得到了消费者的认可。
我国现行食品安全信息记录查验制度具有一定的进步性。现行的《农产品质量安全法》和《食品安全法》规定，在食用农产品生产环节、食品生产环节以及经营者采购环节要做相应的食品质量安全信息记录。食品原材料采集、生产、加工、经营过程中的信息记录查验制度有助于监管机构和消费者在发现问题食品时按记录查找追溯相关责任人，也有助于食品生产者和经营者迅速将问题食品召回，缩小问题食品的危害范围，减少对消费者生命健康的危害程度。
但我国现行食品安全信息记录查验制度依然具有一定的局限性。根据现行规定，食品原材料采集、生产、加工、经营过程中的食品质量安全信息记录仅在食品行业内部保存，仅在发生食品安全问题时起到一个备查的作用，并没有形成标签依附于食品上供广大消费者查询。这种食品信息记录的做法尚属食品行业内部监管的范畴，并未通过一种强制性的披露手段向社会公众公开，还未真正过渡到社会监督领域。
目前这种面向食品行业内部的食品安全信息记录查验制度会导致责任追溯成本高。食品生产、流通环节颇多，消费者不能及时查出造成食品安全隐患的真正源头，延误了对责任人的追诉时限。一方面，容易使责任人闻讯后逃之夭夭，另一方面，对处在信息资源更加落后的地区，会致使问题食品造成的危害得不到及时有效控制。
奶粉安全事件使我们再一次反思食品安全全程监管和溯源的问题。当发现奶粉出现质量问题时，整个供应链中都有被污染的可能，从奶源到生产，到运输，到仓储再到货品上架等。试想，如果奶粉包装袋上有一个食品安全质量可追溯标签，政府管理部门有关于奶粉的质量安全可追溯管理信息数据库，在发现第一批问题奶粉后，政府管理部门和社会公众立即根据可追溯标签和信息库探查究竟是奶场、奶厂还是运输、储存环节出现了问题，及时将缺陷产品召回，及时追究当事人责任，就不会造成如此严重的后果。
完善食品安全溯源制度十分必要
食品质量的信任品特性面临十分严重的信息不对称问题。消费者相较食品生产者和经营者处于信息资源的弱势地位。食品生产、流通环节的各项记录并未全程向食品产业链终端——消费者公开，消费者只是在发现食品安全问题或疑问时，才有可能启动这种责任追溯程序。目前，除少数开展蔬菜质量安全信息可追溯系统试点的地区外，我国多数城乡集贸市场的蔬菜产品质量监管问题堪忧，消费者看不到农产品生产者、经营者的一切信息，更看不到农药残留量、重金属物质残留量。当出现食物中毒等食品卫生问题时，除了向菜市场追责，对源头责任人的追溯几乎无从着手。食品产业链上任何一个环节出现问题都将影响消费者的食品安全，因此，迫切需要建立食品安全溯源机制，要求食品产业链上各环节企业披露有关产品特点和使用方法等方面的信息以便消费者或下游企业对产品质量进行评价。
我国食品安全的政府监管和行业监管应渗入社会监督的因素。继三鹿奶粉事件使国家食品免检制度废止之后，“国家免检”、“名优产品”和“驰名商标”等标识的认定制度的存在意义必将受到越来越多的质疑。企业声誉机制建立的前提是企业产品服务质量与消费者的购买、认可等市场反馈信号的重复博弈，而不应是管理机构的权威认定。应向社会公众尤其是消费者公开，强化社会力量对于食品安全的社会监督作用。
食品安全溯源制度亟待完善
完善监管制度
在监管方式上，应该由传统的单纯面向生产过程和产品标准的封闭性管制逐步过渡到对食品质量信息的动态监控。在监管内容上，在食品监管部门建立食品行业质量安全可追溯信息数据库，起到一个管理备查的作用。
完善关键技术
在食品行业中先推广使用食品质量安全信息详细记载标签，再逐步推广二维码食品安全信息记录技术。可以在各大超市、生鲜市场建立食品安全信息追溯终端，供消费者查询相关信息。在食品安全溯源制度的建立和实施过程中还要通过建立配套法规来保护食品生产经营者的商业秘密和技术秘密。
其中，食品追溯信息的收集和传送技术问题是关键。我国当前农产品生产规模小，组织化程度较低，新技术采用意愿较低，对可追溯技术的应用造成了较大障碍。再加上农户分散经营，地域分布广，产品多种多样，这就对初级农产品生产、加工环节的可追溯信息的收集和传送提出了较高的要求。此外，整个食品生产、流通环节的安全信息资源短缺、分散，尚不能满足管理机构、消费者以及食品生产者、销售者对食品安全信息的需求。因此，需要在研究开发食品追溯信息收集和传送技术的基础上，组建全国性的食品安全信息系统，建立完善的信息收集、共享和发布的平台，在网络以及新闻媒体上定期公布食品安全信息。
保护商业秘密
食品生产、加工和流通的任何一个环节出现疏漏都将导致食品安全隐患，消费者迫切需要了解食品生产、加工的各环节的信息，但这也涉及到食用农产品的生产养殖信息、食品原材料来源地和食品生产加工方法等商业秘密和技术秘密的保护问题，这就需要在立法上和管理实践中找出一个既维护消费者的知情权又保护企业商业秘密的利益平衡点。
（作者单位：四川省社科院法学研究所）
一、食品流通经营者食品安全承诺制度
食品流通经营者食品安全承诺书（样一）
二、食品流通经营者食品质量管理制度
食品进货检查验收和记录制度（样二）
食品质量自检制度（样三）
食品退市制度（样四）
三、食品流通经营者食品卫生管理制度
食品流通经营者卫生管理制度（样五）
食品经营场所卫生管理制度（样六）
食品仓储、冷冻、运输等卫生管理制度（样七）
样一：
江苏省食品流通经营者承诺书
为保障消费者权益，严把食品质量安全关，本经营者庄严承诺：
一、严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律、法规、标准的规定，承担食品安全的第一责任，建立食品安全管理制度。
二、保证依法取得食品流通许可证，并凭许可证办理工商登记，领取营业执照。
三、保证有与食品流通相适应的专、兼职食品安全管理人员，从业人员取得健康证明后从事食品流通经营活动，每年进行健康检查。
四、保证建立并执行食品进货查验及记录制度，查验记录保存期限不少于二年。
五、保证依照法律、法规和食品安全标准从事食品流通活动，保证食品安全，接受社会监督。
六、保证食品流通经营场所的环境、设备、设施，符合与食品流通相适应的要求。
七、保证建立并执行定期查验及退市制度，及时清理变质、超过保质期及其他不符合食品安全标准的食品，主动将其退出市场，通知相关生产者和消费者，做好记录，并将有关情况报告辖区工商行政管理机关。
八、主动向消费者提供销售凭证，自觉履行不符合食品安全标准的食品更换、退货等义务。
九、保证食品广告的内容真实，不含有虚假或者夸大的内容，不涉及疾病预防、治疗功能。
十、及时制定食品安全事故处置方案，定期检查本企业各项食品安全防范措施落实情况，及时消除食品安全事故隐患。
承诺人（单位）：承诺时间：
样二：
食品进货检查验收及记录制度
一、为了加强对流通环节食品质量监督管理，严把食品上市质量关，保护消费者合法权益，根据国家有关法律、法规、规章，结合实际情况，制定本制度。
二、加强对食品进货、入库、保管、上柜销售等环节的全程管理，严格审验经销食品的质量及相关身份证明，确保所经销的食品质量安全、可靠。
三、对采购的食品按照法律、法规和食品安全标准履行检查义务，检查食品质量和标签，查验供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件，销售进口食品的，同时查验进口食品的合法证明，做好记录、保管和备查工作，批发经营部和连锁超市要运用信息化手段并积极运用信息化手段进行管理，提高工作效率。
四、对经进货审验发现食品明显存在质量问题或标识不规范、标注不真实等情况的，应拒绝进货，并及时向当地工商行政管理部门或有关行政职能部门反映。
五、对供货方不能或拒绝提供相关证明材料以及有其他可疑问题的，及时与食品上标注的生产厂家进行联系查对，经查对情况不实的，拒绝进货，并及时将情况向当地工商行政管理部门反映。
六、经营者应加强对上柜食品的日常管理。食品在上柜前，由负责上货人员进行感观检查，凡发现已过保质期、霉变或包装破损的食品应立即撤柜，不得对外销
售；对临近保质期的食品，及时发出警示，妥善处理，保质期届满一律撤柜，不得对外销售。
七、有条件的经营者自备技术设备对进货食品实行进货检验，对不具备条件的，对进货食品质量有疑义的应当送检。
八、经营者要配备专职进货验收人员或其他质量管理人员，日常加强对内部员工的食品质量检验技能及相关法律法规的业务培训，要积极参加由工商行政管理部门牵头组织培训学习和考试。
样三：
食品质量自检制度
一、本市场（超市、商场）建立健全食品质量自我检查管理制度，自觉履行食品质量管理职责。建立食品质量管理机构，配备检测仪器，设立食品质量管理岗位，指定有业务水平的人员担当食品质量管理工作。
二、根据季节变化、消费者投诉反映的热点和相关行政部门要求，及时制定检测工作计划，调整和规范检测的品种、数量、批次。
三、每日营业前对蔬菜、水发食品、腌制品、米、面、豆制品等食品的甲醛、甲醛次硫酸氢钠（吊白块）、二氧化硫、亚硝酸盐、残留农药等指标重点检测。检测品种、数量、项目、结果等在醒目位置公示。检测资料妥善保存，检测结果及时登记台帐，台帐保存期限不少于2年。
四、通过对食品质量进行常规抽检，发现有质量问题的食品，要立即送法定检验机构检验，同时通知柜台暂停销售，经确认确实存在质量问题的，应及时移交工商部门处理。
五、对经抽检判定为不合格的食品，立即停止销售，协助工商部门追查进货源头。对已经销售的食品，应迅速采取措施召回。
六、有计划地邀请法定检验机构，对场内仪器进行抽样检验、质量判定，公布食品质量信息，指导消费。
样四：
食品退市制度
一、食品退市制度是指对销售不符合食品安全标准，或存在其他安全卫生隐患的食品，采取停止销售并退出市场的管理制度。
二、凡有下列情况之一的上柜食品将立即退市：
（一）入市食品的供货商未按规定提供合法有效的证照和食品合格证明文件。
（二）在履行日常检查中，发现入市的食品有问题或已过保质期。
（三）在相关职能部门的检查中，执法人员判定该食品应当退市或经法定检测机构检测被判定为不合格食品应立即退市。
（四）对涉及到人身健康、消费者反映强烈且已造成后果的食品，应按情况立即组织退市。
（五）经营者认为应主动退市的食品。
三、发现经营上述应该退市的食品，将立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，做好记录，并按要求报告有关行政管理部门。
四、积极协助食品生产者履行食品召回工作。
五、对已经售出的严重危害人体健康、人身安全的食品，选择能够覆盖销售范围的新闻予以公告，或者在营业场所内公示，通知购货人退货。
六、主动向消费者提供销售凭证，自觉对不符合食品安全标准的食品履行更换、退货等义务，尽量减少消费纠纷。
样五：
食品流通经营者卫生管理制度
一、建立健全的食品安全管理组织机构，配备与食品流通相适应的专、兼职食品安全管理人员，负责食品卫生管理工作。
二、建立并执行从业人员健康管理制度。食品经营从业人员取得健康证明后方可从事食品流通经营活动，每年进行健康检查。
三、凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或渗出性皮肤病以及其他有碍食品安全的疾病的，不得从事接触直接入口食品的工作。
四、接触直接入口食品的从业人员，须穿戴整洁的工作衣帽,操作时带口罩、手套和帽子,不准佩带戒指、手镯、手表等饰物,不得留长指甲、染指甲,工作服应盖住外衣，头发不得露于帽外,手部有外伤应临时调离岗位。
五、从业人员工作时不准吸烟、吃食物或从事其他有碍食品卫生的活动，不准穿工作服上厕所或远离工作场所;个人的衣物、药品、化妆品等不得存放在食品经营区内。
六、销售接触直接入口的食品，应当使用无毒、清洁的售货工具。
七、定期对从业人员进行食品安全法律法规和食品卫生知识培训，有培训记录备查。
样六：
食品经营场所卫生管理制度
一、具有与食品流通经营相适应的食品经营场所，建立食品经营场所卫生岗位（库房、展示区、销售区等）责任制度，保持场所环境整洁。
二、远离污染源、有毒、有害场所，食品生产经营场所周围二十五米内无可能对食品造成污染的非水冲式厕所、垃圾场（堆）等污染源，场地平整、坚实，便于清扫、冲洗。
三、具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废物的设备或者设施。
四、具备和持续满足保证食品质量安全的环境条件，保持适当温度湿度，配备控温、控湿等设施和设备。食品分类，分架，隔墙隔地存放，各类食品有明显标志，有异味或易吸潮的食品应密封保存或分库存放，易腐食品要及时冷藏、冷冻保存。
五、在生产经营场所内不存放与食品生产经营无关的物品，不生产、贮存或者兼营有毒有害产品。
六、经营场所具有合理的设施布局，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。
样七：
食品仓储、冷冻、运输等卫生管理制度
一、贮存食品的场所和设备，应当保持清洁，定期清扫，无积尘，无食品残渣、无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂，不得与有毒、有害物品及个人生活用品混放。食品应当分类、分架存放，隔墙离地，摆放整齐，遵循先进先出的原则，并定期检查，变质和过期食品应及时清除。
二、变质或过期食品、待处理食品、下架后暂停销售食品、拟退货食品等特殊食品，应划定专区存放，并有显著的标识说明。
三、不得将有冷藏、冷冻要求的食品在无冷藏、冷冻的条件下储存。食品冷藏冷冻的温度应分别符合冷藏冷冻的温度范围要求，做到原料、半成品严格分开存放。
四、植物性食品、动物性食品和水产品分类摆放，冷藏、冷冻柜(库)应有明显区分标志。新鲜蔬菜、水果的存放温度应控制在规定的范围内。
五、冷藏、冷冻柜(库)应由专人负责检查，定期除霜、清洁和维修，保持霜薄气足，无异味、臭味，以确保冷藏、冷冻温度达到要求并保持卫生。
认真贯彻执行《食品卫生法》，定期对食品进行化验，食品卫生达到防疫站标准。
（一）餐厅环境：
1、日常卫生保持清洁、整齐、美观、干净。
2、天花、墙面无蛛网灰尘。
3、地面清洁、美砚，无油污、杂物。
4、门窗、玻璃无污点印迹。
5、门厅、过道无障碍杂物。
6、字画条幅整齐美砚。
7、盆栽盆景新鲜舒适。
（二）个人卫生：
1、员工每年进行一次体检，持健康证上岗。
2、发现有患传染性疾病的员工，应立即停止工作。
3、岗位服装干净、整洁，头发清洁、无头屑、发型大方、简单、易梳理。
4、厨师戴工作帽，穿制服上岗，不留长指甲或涂指甲油。
5、工作区域不许吸烟饮酒。
6、不面对食品咳嗽或打喷嚏。
7、不在洗碗池洗手，洗手应用香皂、肥皂、热水或流动水，备有个人专用擦手巾。
（三）服务卫生：
1、认真把好饭菜卫生质量关，装盘、上菜保证安全、卫生。
2、防止餐具、茶具、酒具二次污染。
3、取菜盖好食品，保温盖清洁消毒、无破损，保证菜点应有温度。
4、传菜时，冷菜用冷盘，热菜用热盘。传送食品时。
5、工作台上溅、溢的菜汤、食品用净毛巾清洁。
6、服务员使用工具服务，面包，甜品用夹子，冰块用冰铲，不用手取拿食品。
7、已售出的食品，没用完的应处理掉。
8、甜品展示柜保持清洁卫生，无任何污渍，制冷效果良好，甜品新鲜、美观。
9、清洁消毒过的餐具保证光洁明亮，无水渍、一尘不染。
10、工作柜内餐具、水杯、调料盅、瓷器等用具必须卫生清洁，数量适当，摆放整齐。
11、服务时禁止向手里咳嗽、打喷嚏，禁止挠头、摸脸、吸烟。
12、厨房和餐厅有防蚊、蝇、蟑螂、老鼠、蚂蚁等装置。
13、各种器具、水杯用前必须消毒、饮具定期消毒，保持卫生和光洁度。
二、厨房食品采购与储藏卫生质量标准
（一）食品采购：
所有采购的食品必须符合国家卫生要求，能够食用，食品采购渠道正当。
（二）食品验收：
1、验收食品时，要查看商标，检查对照是否符合质量要求，是否有损坏不符合卫生要求的情况。
2、验收中不能接受变质、融化、表面破损的冰冻食品。
3、验收时检查是否有昆虫、老鼠等污染痕迹，验收表面损坏的物品特别小心。
（三）食品贮藏卫生：
1、不需要冷藏的食品贮藏在干净、凉爽、干燥的地方。
2、干燥区应有良好的通风设施，无虫、鼠害。
3、贮藏在货架上的食品至少离墙10厘米，货架底高20厘米，保证设备清洁和通风。
4、食品库内相对湿度为60%，干货库房18-21℃，酒水库14-18℃，极冷库-15--20℃，常温库0-10℃。
5、干藏食品放在干净的货架上，地面保持干净，防止污染。
6、无包装物品应密闭。容器有标签。
7、定期清扫贮藏区。
8、货单应注明日期，遵循“先进先出”原则。
9、常用物品放在低层货架上，靠近通道，大宗较沉的物品放在较低的货架上。
10、缸装食品要严格按照所规定的日期存放，过期必须处理掉。
11、冷藏食品随时检查。
12、所有食品保证清洁、卫生、密封、无损害。
13、包装食品不和水接触或靠近未化的冰水。
14、定期检查温度计，保证食品温度在规定范围内。(1)蔬菜、水果应存放在10℃左右冰箱内。(2)罐头食品应储存在15℃左右的冷库内。
(3)奶类、蛋类、牛油类食品，必须存放在5℃左右冷库内。
(4)使用中的海鲜、肉类、禽类，必须分装存放，包好保鲜膜，存放在2-5℃的冰箱内，时间不得超过2天。
(5)存放10天至半个月的海鲜、肉类、禽类，必须分装存放在-8至-5℃的冰箱内。(6)长期存放肉类、海鲜、禽类，必须存放于-20℃以下的冷库中
(7)使用及另卖中蛋糕、面包放在5℃的冰箱内，时间不超过三天并包上保鲜纸。(8)存放时间较长的面包，应放在-18℃以下的冰箱内，并包上保鲜纸。(9)所有制的成品，必须存放在冰箱或保温箱内存放。（冰箱存放2天，保温箱存放1天）。
15、贮藏大块肉制品时，保证冷空气在其表面自由流通。
16、食品不能直接贮藏地下或靠紧墙面，定期清扫设备和冷藏区。
17、奶制品应和有气味的食品分开贮藏。
18、海鲜类应与其它食品分开贮藏。
（四）食品提货、备料卫生：
1、食品准备过程中必须遵守卫生规定，备用的工具和设备必须清洁。
2、严格检查原材料、包装及罐装品，如表面或底面出现膨胀或有折痕，应立即停止使用。
3、水果、蔬菜、高蛋白食品准备必须清洗干净，开罐头食品进要清洗顶部。
4、新鲜食品准备与制作时间尽可能接近，对有潜在危险的食品要彻底烹制，已加工成料的食品应马上烹制。
5、有潜在危险的食品要迅速冷却，冷冻食品烹制前要科学解冻，解冻彻底。
6、加工的食品要荤、素分开，生熟分开。刀、墩、案、盆、容器、洗涤池各自专用。
三、厨房生产操作卫生质量标准
（一）厨房卫生：
1、厨房随时清扫，保持干净、整齐。
2、餐具、厨具清洗消毒，保持清洁、无油垢。
3、案板、刀具定期煮沸消毒，灶上使用的调料罐应每天换洗两遍。
4、各种盖布、盖帘每天清洗，抹布勤换洗，专布专用。
5、制作的食品有标准食谱，并具有相应的营养成分。
（二）冷荤间卫生：
1、单独配置冷荤加工间，做到专室、专人、专工具、专消毒、专冷藏。
2、室内光线明亮，温度不超过20℃。
3、员工着冷荤间专用工作服，做到2 次更衣，进入工作间之前要先洗手消毒。
4、案板每天清洗，定期沸煮消毒。
5、熟食架、冰箱每天清洗，定期消毒，每7天用热碱水洗刷一次，以除油垢和消灭在低温下生长的霉菌。
6、空气和台面用紫外线消毒，程度不低于70微瓦/cm2，冰箱。
7、储藏柜的把手用经消毒的小方巾缠捆好。
8、餐前成品要用保鲜纸盖好。
9、房内不得存放个人物品。
10、生熟食品严格分开存放。
11、罐头开瓶后要倒入专用餐具内之后使用。剩余罐头不能隔日再用。
（三）服务操作卫生：
1、食品做好后，装盘、上菜保证安全、卫生，防止餐具茶具、酒具二次污染。
2、取食品时，防止蚊蝇、灰尘、咳嗽、喷嚏等污染。
3、服务前取出冷藏食品后，不能用保温池加热食品，要保持食品应有的温度。
4、服务员洗手、消毒后，应用托盘传送食品，不能用手取拿食品。工作台上的溅、溢物要用干净的或温的毛巾清洁，服务时要用冰铲取冰块，不能用手或玻璃杯。
5、已售出食品，没吃完的应处理掉。
6、服务时，禁止向手里咳嗽，打喷嚏，禁止挠头，摸脸，吸烟。
（四）洗涤卫生：
1、对用过的工具、用具、容器、餐具要清洗消毒。
2、物理消毒，可沸煮、蒸汽、干热、干烤、红外线、紫外线、机械过滤。
3、化学消毒，可用氯消毒剂，过氧化物消毒剂，醇类消毒剂。
4、洗涤后的餐具要保证干净无菌，无水渍，光滑如新。
（五）剩物、废物处理：
盛放剩余食品要清洁、防虫、防鼠、防漏，不许隔日存放，剩余食品放置低温区，防止细菌繁殖，废物要在废物箱或垃圾袋里密闭存放，废物保证每日一清。
（六）员工卫生：
1、从事饮食工作的员工一年必须进行一次体检，持健康证上岗。
2、如发现有患传染性疾病，应立即停止工作。
3、服务中要做到岗前洗澡，岗位服装干净、整洁，头发清洁、无头屑、发型大方、简单、易梳理。
4、厨师要戴工作帽，工作时间不得戴戒指、手镯、耳环。
5、不许留长指甲或涂指甲油，不化浓妆，不喷洒浓度香水，工作鞋要整洁。
6、饮食区不许吸烟，不许嚼口香糖，不得在食品服务区梳理头发，修剪指甲，不能面对食品咳嗽或打喷嚏，应用卫生纸捂口，用后立即扔掉。
食品安全管理制度
为健全食品安全保障制度，明确食品安全责任，加强食品安全监督管理，保障人体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等国家有关法律法规，结合公司实际，特制定本《食品安全管理制度》：
一、食品进货与供货商档案相对应制度
（一）建立本公司的供货商档案，如实记录每次进货情况，并及时汇总。
（二）定期检查核对进货情况与供货商的记录情况，做到二者一致。
二、食品进货查验记录制度
（一）每次购入食品，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。
（二）采取账簿登记、单据粘贴建档等多种方式建立进货台账。食品进货台账应当妥善保存，保存期限自该种食品购入之日起不少于2年。
（三）食品安全管理人员定期查阅进货台账和检查食品的保存与质量状况，对即将到保质期的食品，应当在进货台账中作出醒目标注，并将食品集中陈列或者向消费者作出醒目提示；对超过保质期或者腐败、变质、质量不合格等食品，应当立即停止销售，撤下柜台销毁或者报告工商行政管理机关依法处理，食品的处理情况应当在进货台账中如实记录。
三、从业人员健康检查制度
（一）食品经营人员必须每年进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作，不得超期使用健康证明。
（二）食品安全管理人员负责组织本单位从业人员的健康检查工作，建立从业人员卫生档案。
（三）患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。
四、不合格食品退市制度
（一）发现经营的食品不符合食品安全标准，立即停止经营，下架单独存放，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况，将有关情况报告辖区工商行政管理机关。在接到有关监管部门关于不合格食品退市通知后，及时按上述规定立即处理，并协助食品生产者执行食品召回制度
（二）对贮存、销售的食品定期进行检查，查验食品的生产日期和保质期，及时清理变质、超过保质期及其他不符合食品安全要求的食品，主动将其退出市场，并做好相关记录。
五、食品贮存运输制度
（一）经检验合格包装的成品应贮存于成品库，其容量应与生产能力相适应。按品种、批次分类存放，防止相互混杂。成品库不得贮存有毒、有害物品或其他易腐、易燃品。
（二）成品码放时，与地面，墙壁应有一定距离，便于通风。要留出通道，便于人员、车辆通行，要设有温、湿度监测装置，定期检查和记录。
（三）要有防鼠、防虫等设施，定期清扫、消毒，保持卫生。
（四）运输工具(包括车厢、船仓和各种容器等)应符合卫生要求。要根据产品特点配备防雨、防尘、冷藏、保温等设施。
出资人：
社会与时代的发展, 使得人们的生活与饮食变得越来越便捷, 几乎在任何时候人们都可以买到自己想吃的饮食或原材料, 但这些食品的来源与质量人们却不一定清楚。可能有的企业或是商家为了谋求不法的利润, 而使用变质的原材料加工食品、胡乱应用各种添加剂, 甚至是将已经废弃的食品残留物加工成新的产品放到市场中进行销售, 这严重扰乱了食品市场秩序, 更对人们的健康和生命安全带来了危害, 例如对于“水银刀鱼”、“地沟油”、“毒奶粉”等人们都已经是“耳熟能详”且“闻风丧胆”。这些食品安全事件不仅降低了人们对市场饮食产品的信任度, 更让人们对政府监管产生了质疑, 引起了非常不良的社会舆论。
当前管理存在的问题
从我国食品质量安全管理工作的现状来看, 食品安全保障体系不够健全是一个首要的问题。其主要反映为在实际的管理工作当中, 缺少一套真正规范化的工作程序, 不能从生产、流通、储存、销售等各个环节对食品进行有效的监管, 这就非常容易出现监管漏洞, 导致不合格的食品流入市场。因为在各种市场产品当中, 食品具有一定的特殊性, 生产、流通、储存、销售等各个环节都可能对食品的质量安全带来影响, 如果保障体系不够健全, 就无法真正有效的确保食品质量安全。抽检是确保食品质量安全的基础有效手段, 但目前我国的食品质量安全管理在抽检方面的投入力度还略显不足, 其具体体现在抽检不全面、应用不到位、后期管理不完善等方面, 这非常容易导致一些质量安全不合格的食品流入到市场当中, 是我国食品质量安全管理必须要解决的关键问题之一。
目前我国的食品质量安全管理非常重视对一些企业的监管, 不论是监管投入力度还是惩罚力度都相对较高, 这有效提高了食品企业的质量安全意识。但另一方面我国食品质量安全管理对食品摊贩却还没有予以足够的监督管理重视力度, 很多地区街头食品的卫生与质量安全令人担忧。食品质量安全是一个非常重要的社会问题, 因此社会中的每一个人都应当是食品质量安全管理的主体, 也只有整个社会共同参与, 才能全面提高食品质量安全管理工作的有效性。但目前我国食品质量安全管理还依然是政府部门在“孤军奋斗”, 很少有社会力量参与到其中来, 这就严重降低了我国食品质量安全管理工作的有效性。
提高管理工作有效性
要建立起健全的食品安全保障体系, 规范管理工作的程序, 为食品质量安全管理提供科学模式。食品生产、流通以及储存、销售都应该按照食品安全保障体系的相关规定进行, 从体系中明确规定农产品和食品的质量标准, 对食品卫生、无公害的质量标准进行严格规定。食品的形成的过程是原料收集-> 产品设计-> 加工原料-> 形成食品, 包括后期的流通、储存、销售等每一个环节都会影响食品质量安全, 因此对食品质量安全进行监督管理应该从每一个环节出发, 对每一个环节都实行标准化的监督管理。
首先, 要加强抽检力度, 拓宽抽检覆盖面, 并建立完善的抽检报告系统, 及时对抽检结果进行分析, 以学科的方式进行数据组织与存储, 便于查找和利用。提高抽检技术水平, 对相关工作人员进行技术指导和培训, 增强工作人员的职业道德意识与业务能力。对于抽检质量达标的食品要进行定期复查, 复查出现问题要按照相关规定进行处罚, 对于抽检不符合标准的食品, 应该不予流通到市场中, 并对生产单位进行处罚, 还要持续做好后期管理。
在人们的日常生活当中, 地区街头食品摊贩可以说是随处可见。因为由于成本和技术方面的限制, 这些街头食品摊贩可能对食品的处理不是非常严格, 有些可能对原材料清理马虎, 存在危害人体健康的残留物, 有的甚至可能直接使用不合格或变质的原材料, 这极易导致食品质量安全问题发生。应有针对性的对地区街头食品制定管理办法, 增强政府对街头食品安全质量的重视力度, 对摊贩食品进行综合治理, 规范街头食品安全与卫生的管理工作, 监管部门实际监管过程中, 必须依据相关的法律法规, 只有这样才能使监管工作更具法制化。
关键词：食品 安全
中图分类号：TS201.6 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2014）12-0058-02
国家食品药品监督管理局食品安全监管司司长徐景和在2011年宁夏食品安全监管专题研讨会上提出，我国目前已进入从食品卫生治理向食品安全治理的新时期，需要创新食品安全治理理念，通过人本治理、全程治理、风险治理、社会治理等方式加强对食品安全的科学化监管。
随着食品产业的快速发展和工业化生产，传统的食品安全措施已经不能有效控制食源性疾病，保障员工的身体健康和生命安全，尤其近几年食品安全事故曾出不穷，如“地沟油”、“毒奶粉”、“人造蛋”、“苏丹红”等等危害食品安全的事件，已引起社会各界的广泛关注。针对公司而言，可以说“内忧外患”，对外一些食源性危害无法控制，对内危害食品安全因素多，食品储藏加工管控细节多，就我公司来说目前所管辖食堂62个，日就餐人数多达5万人次，且在食品安全管理方面还存在一些亟待解决的困难和问题，如设施设备超负荷运行、部分食堂布局不合理、服务人员流失性大、食品检验能力薄弱等。综合考虑需要把加强食品安全放在一个新的高度去对待，要坚定不移、常抓不懈，坚持督导督查。
1 近几年来，我们在食品安全管理意识上已树立了过程管控、全程治理、从细节入手的指导思想，在食品安全管控方面采取了一些具体措施
（1）引入食品安全管理体系认证，通过外部审核和专家指导提高食品安全意识，完善食品安全管控机制。目前已有一半食堂通过了国家级食品安全管理体系外审。根据食品安全管理体系要求建立了管理手册、程序文件、前提方案、操作性前提方案、HACCP计划书等体系文件，并结合工作实际出台了食堂工作指南以及一系列管理制度、工作标准等，在环节管理上明确要求，从食品安全硬件设计、空间布局、原材料采购、食品储存、交叉污染防控、虫害控制、人员管理等方面进行了具体规定，组织进行了危害分析，明确了关键控制点。本着科学实用的原则对所有食堂记录表样进行了重新设计，统一标准，统一要求。
（2）将食品安全管理与标准化建设相结合。树立了食堂标准化建设样板，对餐具、工器具等统一标识、规范存放，存放原料、半成品、成品的工器具和切配用的刀、墩按生、熟、荤、素明确标识，清洁用具如抹布、拖布等按颜色区分，做到分类、分区域定位存放，使相关人员能准确掌握，并按标识要求使用，杜绝了交叉污染；对餐厅摆放物品、厨房设施设备标识、留样器具等进行统一，达到摆放有序、整齐美观的效果。
（3）注重从业人员专业水平的提升。各餐饮单位每年要定期组织食品安全培训，公司也定期邀请专家组织食品安全培训，主要内容包括：食品安全法律法规、体系贯标、现场操作要求、食品检测、记录填写等。并通过开展了厨师、服务员技术比武等活动，在从业人员中形成“比、学、赶、超”的良好氛围，通过学习培训大大提高了食品安全管控能力，目前公司已有85人已取得食品安全体系内审员资格证，43人取得了营养师资格证。
（4）加强现场管理，在日常工作中，我们按照《食品安全法》的相关规定和《健康食堂创建评比标准》，严格把住食品加工制作流程的各道关口。实行了米、面、油、肉、禽、蛋、蔬菜、酒水、饮料统一招标、统一价格、统一配送、统一结算，从源头上保障安全；食品储存挂牌标识管理，严格执行分类存放和“先进先出”的规定，合理确定库存量；食品从粗加工开始实行单一流向作业，高清洁区域工作人员一律戴口罩、手套、发套操作，食堂操作工具专人专用；注意做好成品、半成品、生熟食品的存放，以及剩余饭菜的管理工作，有灭虫工作措施；所有餐具严格按照规定时间、温度，餐餐消毒；为各食堂办理餐饮服务许可证，要求所有员工必须持健康证上岗，每年组织员工体检，并建立健康档案。公司每月组织安全质量标准化考核，各餐饮单位每周组织现场检查，班组每班自查，对存在的问题及时进行了纠正指导，并通过考核兑现完善了监督管理机制。
（5）组织食品安全风险评估，公司每年至少组织一次系统性风险评估，从食品采购验收、加工制作、食品储存、饭菜出售以及设备、人员管理、餐厅服务等进行了全面危险源辨识，并制定了管理标准和管理措施，明确责任人。食堂班组每班利用班前会组织对岗位危险源进行学习，定期组织测试，通过学习和考试，促进了安全风险知识的学习掌握，提高了员工安全意识，为食品安全增加了一道屏障。
（6）建立食品安全可追溯机制。注重证件索取、验收登记，完善了食材入库验收、日常管理、出库、加工、制作等五级安全管理责任制，建立了分管经理、管理员、厨师长、保管员联合签字确认的安全制度，严禁过期食品、不符合安全要求食品进入食堂和加工制作环节；增加检测设备和手段，建立了制度化、规范化、标准化的食品检测制度和48小时留样制度；在保证食品安全的同时，我们按照系统管理的思想，遵循安全管理的基本规律，不断加强饮用水的安全管理，保证了食品安全。
（7）注重食物中毒应急演练。各餐饮单位每年至少组织一次内部演练，公司每年组织一次四级食品安全事故应急预案演练，从发现中毒到紧急救援再到检验调查进行了现场实操演练，通过演练，提高了应急处理能力，增强了全员的食品安全意识。
（8）开展了健康食堂创建活动，通过活动的开展，完善了食堂管理组织机构、工作制度、标准、计划及应急措施等，着重对食堂现场管理提出了严格要求，在食堂推行标准化建设。落实控油、控盐措施，在餐厅醒目位置宣示食品营养成份，每周制定周食谱，实行营养配餐，饭菜品种正餐达25种以上，个别食堂开设了少数民族就餐窗口、无糖窗口、病号灶等。
2 通过各项安全管控措施的有效落实，我们的食堂管理水平不断提升，也得到了广大员工的认可和支持
对如何进一步加强餐饮管理、确保食品安全，建立和完善神东矿区食品安全管控机制，今后我们将向以下几个方向进行努力。
（1）在改（扩）建或新建食堂审核方案时请业内专业人士把关，严格按照HACCP体系的要求，充分考虑人流、物流、空气流和水流等通道，做到空间合理布局，防止交叉污染。同时应加大对食堂设施设备如消毒柜、冰柜、增设冷库等的投入，在硬件方面确保食品安全。
（2）加大对食品检测检验研究和应用的投入，建立健全餐饮服务检验检测制度和机制，成立综合性食品安全检测室，包括微生物检测室，配备相应检测设备，如便携式消紫外线辅照强度剂、ATP荧光测定仪、3M油脂分析仪等，建立起相对独立运作的食品安全检验检测系统，重点对食物品种的农药残留、有毒有害物质、环境污染物、生物毒素、肉类食品质量、餐饮（用）具细菌指数等进行检验，从源头上把好食品安全关。
（3）强化日常监管，加强食品安全监控。一是加强对餐饮服务的日常监督，定期或者不定期对餐饮服务场所进行抽查，查看环境卫生状况，操作处理流程等；二是监督检查单位食品采购进货验收、索证索票和台账建立、食品留样等制度执行情况，严厉查处采购和使用不符合食品安全要求的食品原料行为；三是全面推进HACCP体系认证，提高食品安全防范能力；四是建立食品安全控制链的概念，要防患于未然，确保食品链各环节的安全及“原料加工、制作、出售”全过程的控制。
（4）加强班中餐管理，与主业单位沟通，对班中餐运送时间、人员、车辆等进行要求。
（5）建立较为完善的食品安全应急预案。在公司本安管理体系的平台上，建立联动机制。一旦有突发性食品安全事故，各单位、各部门应立即响应各级应急联动机制，按照预案中确定的职责、工作分工和工作步骤，以最快速度、在最短的时间采取最有效的方法进行处置。
（6）建立食品安全培训、教育宣传体系。全面加强食品安全培训的力度，在次数和质量方面努力，营造出一个良好的宣传、学习氛围。
3 结语
【食品厂安全管理制度】推荐阅读：
食品安全管理方法07-15
食品安全组织管理制度06-09
食品安全信息公开制度06-06
食品安全信息报告制度07-03
加强学校食品安全管理09-13
餐饮企业食品安全管理制度07-27
食品安全规章制度目录05-31
食品安全管理员考试07-08
质量管理对食品安全09-16
绿色食品质量安全管理制度06-07
