全县防汛工作会议领导讲话

全县防汛工作会议领导讲话（精选7篇）

全县防汛工作会议领导讲话 篇1

根据县委、县政府主要领导安排，今天我们在这里召开全县防汛工作例会，主要目的是围绕抓好主汛期防汛工作，研判形势，查找短板，细化措施，全力应对主汛期可能发生的汛情险情，特别是全面落实好险工险段防汛措施，确保全县大局稳定，不出大的问题。下面，结合当前我县防汛形势，我再强调三点：

一、认清形势，高度警醒

当前，我县防汛已经进入主汛期，各类突发性自然灾害随时都有可能发生，要求我们必须在思想上高度警惕，在汛情防范上细化措施，在工作组织上更细更实，全方位提升我县防汛工作质量。结合我县实际和掌握情况，当前主要存在三个问题：

一是天气形势严峻。从全国防汛形势看，六月份以来，我国南方地区频降暴雨，江河湖库水位迅速上涨，部分河流出现超警戒洪水，有的支流发生超历史洪水，四川、贵州、湖南等地均发生不同程度的山洪、泥石流、特大洪水等自然灾害，给人民群众生命财产造成了极大损失。对我县防汛工作而言，七月、八月是防汛最关键的时期，也是一个特殊阶段，俗称“七下八上”，也就是说，我县防汛工作已经进入了全面战备状态。同时，根据气象部门预测，7-8月我县降雨量偏多，局部地区强降雨、暴雨等极端天气发生的可能性很大，使得我们的防汛工作面临严峻考验。

二是防汛短板突出。我县集山区、库区、丘陵区于一体，地形地貌复杂，防汛工作基础设施薄弱，险工险段较多，防汛抢险任务较重。整体来看，防汛难点和险工险段主要集中在4个方面：①河道防洪难度大。我县境内有x大河流，还有纵横交织的支流x余条。这些河流辐射范围大，属于典型的山区河道，且多数河流不设防，缺少防洪堤坝，具有陡涨陡落的特点，加上河道两岸均有村庄、集镇分布，一旦发生大的洪水灾害，防汛保安难度极大、任务很重。②水库防守任务重。我县共有x座小水库，其中小一类水库x座、小二类水库x座，大的坑塘x个，防汛除险点多线长面广，管理难度极大，如果工作抓得不细不实，就会对周边群众生命财产安全造成极大威胁。同时，xx水库xx境内库岸线长达x多公里，有x个乡镇环库分布，在水库风浪长期侵蚀下，库岸坍塌、库岸滑坡等地质灾害都有可能发生，是我们防汛工作的一大难点。③地质灾害多发。我县山区面积较大，防范和应对地质灾害的任务很重。特别是xx等乡镇，由于山体构造特殊，地质灾害地段多，易发生滑坡、泥石流等地质灾害，影响附近居民和交通安全。④城区防汛设施不完善。县城特别是老城区，始建于上世纪70年代，受规划不够科学、管控不够到位等历史原因影响，部分地区违建较多，有的甚至侵占城区河道，一到主汛期，或者一遇强降雨和暴雨，就会发生积水内涝等现象，增加了城区防汛难度。

三是认识不够到位。一方面，工作机制急需抓紧理顺。自防汛抗旱工作机制划转以来，个别乡镇领导重视不够，协调不力，职责权属划分不清，存在有乡镇应急办、防汛办和水利站三家相互推诿、工作棚架等问题。另一方面，思想麻痹问题不同程度存在。有的乡镇一把手对辖区防汛险工险段、准备情况等，吃的不准，掌握不全，一问情况就咨询分管副职，说明这些乡镇主要负责同志在思想上对防汛工作认识不到位，抓的不够实。还有个别乡镇对县防汛指挥部办公室下达的工作指令置若罔闻、无动于衷，抓工作推推动动、不推不动，一旦发生大的灾情，后果不堪设想。诸多问题，不一而足。希望引起各乡镇、街道和相关县直单位的高度重视，采取针对性措施，认真加以改进。

二、突出重点，明责强责

今天会上，新生局长已经对全县防汛险工险段有关情况进行了通报。会后，各乡镇、街道和相关县直单位要结合各自实际，认真排查，研究措施，抓好防范，确保防汛安全。这里重点强调三级责任：就县指挥部而言，既要当好司令员，又要当好参谋长，突出抓好顶层设计、统筹调度、督促检查等工作。主要干好五件事：

①强化工作指导。就是督促各乡镇、街道和县直有关单位抓紧完善理顺防汛抢险应急机制、应急预案等，明确责任分工，健全指挥体系，确保政令畅通，不打乱仗。各乡镇、街道要在x月x日前，向县指挥部办公室报送本单位防汛抢险工作机制有关情况。对于职责不明、职能打架的，一律打回，重新完善，并全县通报。

②做实响应机制。汛期应急响应共分四级，其中，四级、三级响应由新生同志根据情况适时发布，二级响应由我根据情况适时启动，一级响应由杨县长根据情况适时启动。应急响应启动后，各乡镇、街道和防汛指挥部成员单位必须全员到岗，包括应急抢险救援队伍等各类力量必须第一时间集结待命，严格落实县指挥部相关指令。下一步，县指挥部要密切关注汛情雨情水情，结合各乡镇、街道实际，精准启动应急响应指令，推动防汛抢险工作有序高效开展。

③精准发布预警信息。县水利局水旱灾害防御办公室要会同气象、水文等单位，精准研判和掌握相关雨情水情汛情信息，及时上报县指挥部，由县指挥部统一发布。各乡镇、街道和相关县直单位要对照预警信息，结合本辖区本单位实际，高效做好队伍集结、物资调度、群众转移等工作。

④高效处置险情。一旦发生汛情险情，县指挥部要第一时间启动应急响应机制，并迅速召集相关人员会商研判，及时精准下达各项工作指令，确保抢险工作高效有序开展。各乡镇、街道和县直有关单位，要提前完成险工图、风险图、抢险图三张图表，汛情发生后，根据县指挥部调度指令，科学调度抢险救援物资，迅速集结各类应急前线救援队伍，并在第一时间赶赴险情现场，开展抢险救援。

⑤抓好督促检查。县指挥部要组织专业力量，深入乡镇、街道和县直重点单位，对应急抢险队伍、物资储备、险工险段处置、应急演练等工作开展情况，进行专项督查，及时通报有关情况。情况严重的，要以书面形式交办整改。就成员单位来说，必须对照职能分工，各负其责，各尽其职，不折不扣落实好有关工作。

当前，必须做实三项工作：

①险工险段处置工作。从通报情况看，水利局、自然资源局的险工险段处置任务较重，必须根据险工险段实际，建立台账，明确任务，砸实责任，做到每一个险工险段必须有一名班子成员分包、一支专门队伍负责，确保各类隐患尽早整改到位，一有险情能够及时有效应对。各单位险工险段处置台账于x月x日前报县指挥部办公室，凡报送不准时、质量不高的，全县通报批评。

②应急救援队伍建设。前期，县指挥部根据防汛工作需要，在水利局、应急局、电业局、消防大队等单位，建立了x支防汛抢险应急救援队伍。下一步，各单位要对这些队伍加强培训演练，配备专业设备，既提升业务能力，又增强实战本领。提醒一点，要对这些队员加强体能训练，增强身体素质，适应高强度抢险工作需要，确保一有险情，拉得出、上得去、救得赢。

③物资储备工作。这项工作主要有应急管理局、粮食和物资储备中心、水利局等单位承担，前期也对相关工作进行了安排。下步，要进一步查漏补缺，备足物资，满足防汛抢险需要。

就乡镇、街道而言，必须认真履行好防汛抢险主体责任，进一步细化完善各类防灾减灾方案，全面查漏补缺、快补短板，提升防汛工作水平，做到守土有责、守土尽责。重点干好四件事：

①水库安全度汛工作。要加强水库日常监管巡查，落实“行政、技术、巡查”三个责任人和“测报、调度、预案”三个关键环节，突出抓好安全管理，确保水库防汛安全。这方面，水利部门要对乡镇加强业务指导，助推工作开展。

②山洪灾害防御工作。建立“乡村组户”四级责任体系，用好应急避险预案，通过宣传、培训、演练，充分提高干部群众防灾避灾意识和自救能力。这里强调一点，在强降雨、暴雨等特殊时段，各乡镇、街道不仅要抓好山洪防御工作，也要高度关注山体滑坡、泥石流等地质灾害，特别是库区乡镇，更要关注库岸坍塌、库岸滑坡等问题，做好巡查排查、警示标志设置、群众转移等工作。

③抓好城市内涝防洪。两镇两办要对辖区内低洼区及风险隐患部位深入排查，落实应急管理及抢险措施，保障城镇度汛安全。

④抓好防汛抢险应急调度。各乡镇街道及相关部门要密切关注汛情变化，针对重点隐患部位，要提前预置防汛抢险队伍、防汛抢险物料，确保关键时刻，拉得出、打得赢。

三、严肃纪律，强化督查

防汛工作是一项严肃的政治任务，容不得有任何疏忽和懈怠。各级各部门必须严格对照县指挥部各项工作要求，细化责任，过细工作，真正做到有令必行、有令真行。关于工作纪律等问题，我已在前几次会议上提出了明确要求，希望大家认真落实，这里不再多讲。需要提醒大家的是，必须严格执行好值班纪律。根据上级要求和工作需要，汛期期间，各乡镇、街道和县直各成员单位要建立防汛值班制度，坚持汛期24小时值班值守，各级各部门防汛抗旱指挥部指挥长、副指挥长、值班、带班领导、值班人员，必须坚守岗位，深入一线，值班期间原则上不出县，不出乡镇，更不允许擅离职守，必须保持通讯联络畅通无阻，保障指挥调度高效有序。下一步，县防汛指挥部办公室要加大监督检查力度，强化对防汛值班的抽查检查，定期不定期深入乡镇、街道和相关县直单位督查暗访，确保值班纪律落到实处。今天会上再次给大家打个招呼，如果在督查暗访中发现防汛值班问题，不管涉及到谁，一律从严从重处理。

全县防汛工作会议领导讲话 篇2

帅军庆说, 党中央、国务院和国家有关部委高度重视今年防汛工作。电力设施和水库大坝防汛工作, 事关经济社会发展和人民生命财产安全, 事关公司发展大局, 责任重于泰山。目前, 公司投运和在建水电站共439座 (其中县供电企业管理小水电站313座) 。这些水电站大坝大多位于人口聚集区上游, 随着全球气候变化影响的加剧, 大坝安全度汛面临严峻挑战。同时, 公司输变配电设施点多面广, 极易遭受台风、暴雨、泥石流等自然灾害侵袭。从气象预测看, 水库安全度汛形势严峻;从防汛检查情况看, 公司防汛工作还存在薄弱环节。

会议提出, 今年公司防汛工作的总体思路是, 坚持“安全第一, 常抓不懈, 以防为主, 全力抢险”的方针, 立足于“防大汛、抗大洪、抗大灾、防强台”, 实行企业主要行政领导负责制, 坚持“谁主管、谁负责”, 坚持统一指挥, 分级管理, 保证各级防汛抗灾工作充分、扎实、有效开展, 确保电力设施和水库大坝安全度汛。总体目标是实现“四个确保”, 即确保水电厂及大坝不垮坝、不漫坝、不水淹厂房;确保换流站、变电站和输电设施安全度汛;确保供电设施安全度汛;确保基建单位不发生责任性水淹施工现场等重大事故。

会议还安排部署了9项重点工作:全面落实防汛工作责任制;认真组织开展防汛检查;坚持统一指挥、科学调度;突出重点, 落实措施, 确保大坝和电力设施安全度汛;狠抓薄弱环节, 提高防灾抗灾能力;完善防汛应急机制, 加强防汛物资储备和抢险队伍建设;加强防汛值班与信息报送, 保证通信畅通;加强防汛宣传工作, 提高公众对电力设施的防汛安全意识;认真做好防汛评估分析、整改完善和总结工作。

全县防汛抗旱工作会议讲话稿 篇3

同志们：

在全县即将进入主汛期的关键时刻，经县委、县政府研究决定，今天召开全县防汛抗旱工作会议。会议主要任务是贯彻落实省市防汛抗旱工作会议精神，深入分析我县今年防汛抗旱工作面临的新形势，全面部署20_年全县防汛抗旱工作;动员全县上下立足防大汛、抗大旱，早谋划、早行动，落实各项责任措施。下面，我结合全县实际,先讲几点意见。稍后余书记还要作重要讲话。

一、科学分析形势，增强抓好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感

我县地处长江中下游，境内河港纵横，水库湖泊众多，黄梅既因水而兴，也因水而忧。历届县委、县政府始终把防汛抗旱作为黄梅天大的事来抓，年复一年组织和带领群众除水害兴水利，为保障人民生命财产安全和经济社会健康发展，不断做出新的贡献。今年是新一届县乡领导班子主持工作的第一年，是实施“十二五”规划承上启下的关键之年。是喜迎党的召开之年，做好今年全县防汛抗旱工作，为经济社会发展提供安全可靠的水环境，直接关系到人民群众的安全福祉，直接关系到经济社会发展的大局,意义重大。我们一定要把认识统一到上级防汛抗旱会议精神和县委、县政府工作部署上来，站在全局和战略的高度，深刻认识做好防汛抗旱工作的极端重要性，准确把握今年防汛抗旱工作面临的新形势，未雨绸缪，科学应对，全力做好各项工作。

第一，从客观县情分析，特殊的地理和气候条件对防汛抗旱工作的影响巨大，必须高度关注。我县上承洞庭湖来水的压力，下受鄱阳湖出流的顶托，加之川水汉水等多水汇合，全县每年不仅要防县内区域洪水，还要接纳江河上游客水，是典型的“洪水走廊”。如长江水位高，极易造成东西二侧的龙感湖和太白湖水位升高，给我县境内河湖港堤防洪带来很大的威胁。从区位和气象条件看，我县地处江淮暴雨中心，易受江淮气候切变影响，极易遭受锋面雨的袭击，发生大洪水机率大。纵观近几年局地形势，极端气候变化也令人堪忧。20_年长江中下游 “5月雨季”久旱无雨，发生60年一遇大旱，6月份又出现旱涝急转，为我县历史罕见的极端气候。去冬今春,天气变化异常，气温变幅剧烈，特别春节以后的持续阴雨高达50天以上。入春以来，我县1-5月份降水累计达637毫米。截止5月20日，三大水库总蓄水量1.2亿立方米，比去年同期多4719万方;长江水位17.48米，比去年同期高7.5米,为来同期最高;龙感湖、太白湖水位分别超去年同期0.75米和0.98米。特别是5月7日晚至8日凌晨突降105.5毫米的大暴雨，全县3万多亩农田受灾，县城7处形成局部渍涝，造成部分学校停课、街道交通受阻。纵观全国各地，江南暴雨和大暴雨频发，江西、湖南等地灾情令人触目惊心。据气象部门预测，今年在西北太平洋和南海海域生成的热带气旋个数偏多，汛期我省降水大部偏多，且时空分布不均，局部强对流、强降雨可能多发，局地性、阶段性、突发性洪涝发生的可能性较大。今年汛期入梅偏晚，且梅雨期雨量较历年同期偏多两成，出梅后会有阶段性伏秋干旱。全县汛期(5～9月)总雨量较历年同期偏多1～2成，主汛期(6～8月)总雨量较历年同期偏多1～3成，梅雨期雨量较历年同期偏少1成。从多年的抗灾经验看，异常的天气变化使今年有可能出现旱涝并存、旱涝交替、旱涝急转的局面。从地貌看，我县地貌类型多样，既有众多的河港沟渠，也有大片丘陵岗地和山区。近些年，原本易旱的山丘岗地经常遭受强降雨袭击，容易引发山洪，严重威胁着人民群众的生命财产安全，特别是强对流气候造成局地发生“砣子雨”，预报难、防范难、抢护难。对此，我们必须予以高度重视和密切关注。按照“有备无患”、“防重于抢”的要求，始终绷紧防大汛、抗大旱、救大灾这根弦，切实做到有灾无灾做有灾准备，小灾大灾做抗大灾准备。

第二，从水利工程分析，防汛抗旱薄弱环节依然突出，必须清醒认识。近年来，我县在中央、省、市的关心支持下，大力推进堤防加固、水库整险、泵站改造等骨干水利工程建设，防汛抗旱能力有了较大幅度的提高。但就整体而言，我县水利工程设施基础依然较差，防汛抗旱薄弱环节比较突出，还不能完全满足防大汛、抗大旱的要求，我们必须清醒认识到今年防汛抗旱任务的艰巨性。一是灌区渠系工程建筑物设计标准低，配套不全，险情较多，渗漏严重，渠系水利用系数低。引江灌区原有渠系和配套的灌排设施已年久失修，损坏严重，排灌渠道淤塞严重。我县大中型水库干渠共5条，总长160公里，近年实际通水长度110公里。设计灌溉面积33.9万亩，近几年来，实际灌溉面积仅一半左右。二是中小型灌溉排水泵站设计标准低，水工建筑物和机电设备不配套，且设备老化失修，管理体制不健全。镇村一级泵站普遍存在无固定机屋、无专人管理、无专项资金维护的“三无”状况，直接影响到区域性的农田防洪、除涝、灌溉和调水。三是河港淤塞严重，防洪标准低。上乡山河民堤先天不足、病险较多，大多都是沙坝，坝体单薄、坝宽不够、边坡较陡，损坏严重，险工险段多，一遇大洪水极易发生溃口、倒坝等重大险情;下乡梅济港、东西港、关湖港、英雄港等主要港道近几年虽进行了治理，防洪能力得到了较大的提高，但与之连接的一些支港、支渠仍然存在港坝低矮、港道淤塞不畅等“肠梗阻”问题，极大地影响骨干排涝泵站和主要港道排涝能力的全面发挥。四是库塘安全隐患较多。垅坪、古角等大中型水库枢纽工程虽然完成了除险加固，但一些配套工程仍然存在一些安全隐患，如垅坪水库溢洪道尾水渠出口不畅等;14座小(二)型水库除杨凼、七一、王冲3座正在进行除险加固外，其余11座水库均存在大坝渗漏、溢洪道未完建、启闭设施老化等隐患，部分水库由于隐患严重，空库运行，没有发挥应有的防洪灌溉效益。去冬以来的“三万”活动，我县兴建改造了近百口山丘区靠山塘，但部分存在碾压不到位、坡比不到位、进出输水设施配套不到位等安全隐患，极易造成滑坡塌方甚至溃口。五是黄广大堤虽经多次加固修整，但加固后的堤段并没有经历大洪水的考验。特别是刘费、汪洲、李英等段由于先天基础差和受河势变化影响，经常崩岸的“顽疾”难以消除，并且缺乏必要的监测手段，还是处于被动治标不治本状态。六是华阳河蓄滞洪区西隔堤的有些堤段堤顶高度不足，堤身险工险段多，难以抵御历史最高水位。湖口闸、新严闸、沱湖闸及其他涵闸带病运行。

第三，从主观因素分析，存在防灾意识不强、抢险力量薄弱、干部经验不足等情况，必须切实转变。一是我县连续多年没有发生大的洪水灾害，导致了一些干部群众麻痹思想和严重侥幸心理，表现出防大汛、抗大洪的意识不强，对防汛工作重视不够，认为“防汛年年防，年年是空防”，只要会议开过，口号喊过，现场到过，就算防过，没有把工作真正落到实处，防汛抗旱意识有所淡化。二是农村青壮年劳力外出打工较多，空巢老人和留守妇女儿童现象较为普遍，防汛抗旱抢险救援队伍力量薄弱，如遇洪涝突发险情，很难有效应对。三是因为长时间没有出现大洪水，不少干部没有经受过防洪应急的考验，缺少防洪抢险的实战知识和经验。加之今年是换届后的第一年，县乡领导干部岗位变动较大。一些领导干部对各自的防区情况需要一个熟悉和衔接的过程，这些情况都使防汛抗旱压力进一步增大。总之，人的问题是防汛抗旱工作中一个极为关键的因素，针对上面存在的几种情况，我们必须积极应对，从思想和队伍上切实加强建设，确保防汛抗旱工作落到实处。

第四，从发展大局分析，推进黄梅跨越式发展对防汛抗旱工作提出了新的要求，必须积极适应。跨越式发展，就是超常规发展，既需要以必胜的信心和良好的精神状态，抢抓机遇，发挥优势，自我加压，争先进位，也需要营造更优的发展环境。作为水利大县，水安全环境始终是我县发展环境中十分重要的一个方面。任何一次应对失误，都可能危及人民群众生命财产安全和经济社会健康发展。因此，在跨越式发展的新形势下，我们要更加重视防汛抗旱工作，容不得丝毫懈怠。要牢固树立抓水利就是抓发展，抓防汛就是保民生的理念，毫不动摇地抓好防汛抗旱工作，为跨越式发展提供可靠保障。

总之，对今年我县防汛抗旱工作面临的形势，各级党委、政府和防汛抗旱指挥机构，务必始终保持清醒头脑，坚决克服各种盲目乐观思想和麻痹松懈情绪，以对党、对人民高度负责的政治责任感，以求真务实的作风，迅速行动起来，立足防大汛、抢大险、抗大灾，切实抓紧抓好今年防汛抗旱工作。

二、坚持以防为主，全力以赴抓好防汛抗旱各项基础工作

以防为主、防重于抢，是防汛抗旱的基本方针。现在距离主汛期的时间不多了。在有限的时间内，各级各部门要立足一个“防”字，从大处着眼，突出抓好各项基础准备工作，切实做到准备充足，有备无患，牢牢把握迎战水旱灾害主动权。今年我县防汛抗旱工作总体要求是：深入贯彻科学发展观，始终把人的生命安全和饮水安全放在首位，统筹城乡防洪保安和抗旱减灾，科学防控、依法防控，重点抓好水库防洪、城区防洪、中小河流防汛、山洪地质灾害防御等工作，努力实现“四个确保，一个减轻”，即在洪水标准内，确保不溃一堤、不垮一坝、不损一闸(站)，确保人民群众生命财产安全，确保通讯和交通干线安全，确保水利工程控制范围内城乡居民生活、生产用水安全;即使出现越标准洪水和严重干旱灾害，也要奋力拼搏，千方百计保证安全，减轻损失。为保证这一目标的实现，各单位要在前段工作的基础上，再加力度，再增措施，切实把各项防范工作落实到位。

第一，抓好查险整险除险工作。各乡镇既要加强对重点水利工程、险工险段的检查，对前阶段检查中发现的问题要分类督办，限期整改，及时消除安全隐患;又要加强小水库、小河流、小塘堰、小泵站的日常维护管理和巡查工作，对病险情况按照水利部门提出的整改意见整改到位。县防办要开展一次“回头看”的活动，进行再次督查，确保问题解决到底，不留死角。列入计划 的应急度汛工程必须在进入主汛期前全部完成，对没有列入计划的薄弱工程和汛前难以完成的工程，要制订应急度汛方案，落实度汛和抢险措施，落实责任人，确保安全度汛。特别是急、难、险、重工程，要落实资金、落实责任，明确时限，全面消除工程隐患。

第二，抓好防汛队伍管理。要依托人武部门，按照民兵建制，抓好基本防汛队伍的管理。当前，大量的农村劳动力外出务工，各乡镇在组建防汛队伍时，一定要杜绝挂虚名的现象，防汛队伍要做到思想、组织、人员、技术、工具、责任“六落实”，确保关键时候召之即来，来之能战，战之能胜。要进一步加强专家库建设，充分发挥专家在防汛抗旱中的技术指导作用。要加强防汛专业抢险队、抗旱服务队建设，抓紧演练，提高应急除险、应急救援、应急抗旱的能力。

第三，抓好防汛物料准备。要立足于“宁可备而不用，绝不可用而无备”，抓紧做好防汛抗灾物料、器材的填平补齐工作，确保防汛抢险急需。各乡镇要根据国家防总《防汛物资储备定额》标准，按照“分级储备、分级管理、统一调配、合理负担”的原则，按照防大汛、抗大洪、抢大险的要求，采取国家、集体、个人共同储备防汛物资的办法，加紧政府储备、市场储备、群众储备，确保防汛抢险需要。各地必须提高认识，备足各种抢险物资和工具。特别是要针对山塘水库老化严重，堤防险工隐患多的实际，备足备好防洪抢险物料。同时各地要根据本单位实际，做好机械设备、救生设施、照明工具等工具和物资的准备，而且对所有物资储备的保管人姓名、联系电话、存放地点、质量数量等都要一清二楚。所有物资储备必须在主汛期到来前按要求到位，并作一次全面检查。储备不足的要抓紧补充。可以采取“定点、定位、定额”储备防汛物资的工作方法，使防汛物资储备做到布局合理、规范管理、调运方便。同时，水费、防汛费是抗洪抢险和水利工程正常运行的资金保障，各乡镇、各部门要从防洪保安大局出发，支持水利部门做好征收工作。全县农业水费6月中旬要完成80%，防汛费在主汛到来之前要足额到位。

第四，抓好监测预报预警。在防汛抗旱过程中，水文、气象等有关部门要密切关注天气形势和水雨情变化，紧密结合我县所处流域特点及防汛抗旱需求，加强监测会商，及时分析预测，为我们打好防汛战役提供信息保障。在遭遇梅雨、局地强降雨等特殊汛情时，加密频次，实行滚动预报，及时提供监测预报信息，为防指指挥决策提供重要依据。要采取电传、手机短信、广播电视等多种手段，及时发布水旱灾害预警信息，特别是要确保山村、工矿企业薄弱环节预警信息畅通，为防灾避险争取主动。

第五，抓好应急管理工作。建立健全“政府统筹协调、社会广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的应急管理体制机制。各乡镇要充分考虑今年防汛抗旱工作可能出现的各种不利因素，根据实际情况，在主汛期前编制和修订完成《小(二)型以上水库抢险预案》、《人员转移预案》、《地质灾害预案》。县防办要根据水利工程实施整险加固达标验收后的新情况，及时编审防洪方案、调度方案和灌溉方案。严格落实堤库闸站防守抢险方案、蓄滞洪区和民垸安全转移运用方案、在建涉水工程和尾矿坝应急度汛方案。乡镇要根据省防指要求，全力做好乡镇水利站加挂防汛抗旱办公室，做到有办公场所，有专人负责，有基础设施。乡镇办要健全应急响应工作规程，进一步规范应急处置程序，强化突发事件应急管理。要坚持防汛抗旱24小时值班制度，对雨情水势灾害，必须全程跟踪、及时上报，及时分析研判，及时组织会商，加强分类指导。要按照预案和会商意见，规范响应、有序应对，切实把握预测预报、统筹调度、布防巡查、督查督办、技术指导和决策指挥六个大的关键环节，确保水旱灾害应急管理措施落实到位。要加强防汛抗旱信息管理，切实做到上级和公开的信息及时、准确、全面，努力满足领导决策和大众知情的需要。要确保信息发布的统一性和权威性，为防汛抗灾营造良好的舆论氛围。

第六，抓好城区防洪除涝。目前，城区排涝设施不配套、排水能力不足、地下空间防洪能力薄弱等问题突出。对此，我们一定要提高警惕，重视和加强城区防洪除涝工作。要加快城区防洪排涝工程建设，抓紧做好城区河道疏浚整治和排涝管网更新改造，提高城区抗灾能力，尽最大努力降低洪涝灾害对人民群众生产、生活的影响，确保城区正常运行。5月7日晚至8日凌晨的这场暴风雨导致城区多处渍涝的同时，也及时向我们敲响了警钟。再一次将城区防洪除涝的问题摆在我们面前，我们必须高度重视，会议结束后相关部门要迅速组织干部群众，落实防洪抢险措施。对穿越城区的河道、沟渠以及城区排洪管网等设施进行检查，要认真清理堆放不规范的工程材料和弃渣，及时拆除河道上的施工围堰等阻洪设施，抓紧处理城区“一干三支”不畅、河道与沟道淤塞严重、防洪排涝能力不足等问题。县各关责任单位要高度戒备，全力做好城区除涝工作。各排水站必须服从县城区防区统一指挥和调度，确保城区防洪安全。

第七、抓好河道港道清淤清障。下乡港道目前情况看，难以抵御五年一遇渍涝灾害。也就是日降40毫米，就会发生涝灾。已经完成更新改造的清江口、八一泵站、王大圩泵站设计排涝能力为二十年一遇，也就是三日暴雨五日即可以排完。去年清江口、王大圩两大泵站经试车运行，机组运行正常且效果好，但因主支港道近几年来淤塞严重，形成庄稼“淹着叫”，港道“肠埂阻”，泵站“喝不饱”现象，水葫芦等杂草丛生的一二级港道，已严重影响各电排站的效益发挥。因此，会后各乡镇一定要组织人力、物力，对管辖范围内的港道、河道进行一次全面的清淤、清障，在主汛期到来前，确保港道行洪通畅。

第八，抓好抗旱准备工作。抗旱设施落后、渠系不畅等原因造成我县抗旱能力不强。我们在抓好防汛的同时也不能忽视抗旱工作。要加强预测预报，密切关注天气变化趋势，做好防汛抗旱两方面的准备，坚持防汛抗旱两手抓。要加强县级抗旱服务队建设，充分发挥其抗旱保供水的突击队作用。要进一步完善流域抗旱工程体系，提升供水安全保障能力。要切实加强用水管理，优化水资源配置，统筹安排好生活、生产、生态等方面的用水。特别要注意防范上游首汛污水对饮用水源的威胁，确保城乡供水安全。

三、加强组织领导，把防汛抗旱工作责任落到实处

做好今年的防汛抗旱工作，意义特殊，任务繁重，责任重大，各乡镇各部门要按照县委、县政府统一部署，切实加强组织领导，抓好再动员、再部署、再落实。

一要落实工作责任。县乡政府的主要领导要对辖区内的防汛抗旱工作负总责，担当起第一责任人的指挥重任。各级分管的领导要具体抓，其他领导要按照分工配合抓。目前，全县已成立了六个防汛分指挥部和一个后勤指挥部，承担全县堤防、水库、湖泊、河港、泵站等重点防洪工程的防汛领导组织工作。各乡镇、各部门要进一步完善防汛抗旱工作组织机构，要选调责任心强、业务精通、作风扎实的人员充实到本单位的防汛抗旱工作机构。各级防汛抗旱指挥部的领导和成员要迅速进岗到位，深入防区，指挥或督办查险除险，并快速进入角色熟悉防汛业务，掌握当地的水雨工情、防汛抗旱预案及工程措施，做到正确决策、科学防汛，科学抗旱，一旦有险情要及时转移危险地区的群众和在校学生，确保人民群众生命安全。

二要加强协作配合。防汛抗旱是各级、各部门和整个社会的共同责任。各有关部门要在县委、政府和县防汛抗旱指挥部的统一领导下，按照县防汛抗旱指挥部成员单位的分工，认真履行职责，相互配合，积极协作，形成防汛抗旱的整体合力。县乡防汛抗旱指挥部要加强与人武部、公安局、武警中队、消防大队的联系，实行军民联防、警民联防，切实发挥他们在抢险抗灾工作中的突击队作用;水利部门要科学分析现有水利工程的抗洪能力，为防汛抗旱工作提供技术支持;气象、水文部门要加强与水利部门沟通，搞好气象和水文信息的分析会商，完善信息报送和发布制度，在做好中长期气象预测的同时，更要抓好短期的监测预报和预警，为防灾减灾决策提供及时可靠的依据;财政部门要及时下拨防汛抗旱经费，并加强经费的使用监督和管理;交通、电信部门要确保防汛物资、抢险人员运输和指挥通信畅通;公安、司法部门要依法打击各种妨碍防汛抗洪工作的违法行为，维护社会稳定;建设部门要做好城区内河防洪，城区排涝、供水的具体工作;电力部门要优先保证防汛抗灾用电;民政、经委等部门要协调做好抢险和救灾物资供应保障;宣传部门要加强防汛抗旱工作的宣传报道，保持正确的舆论导向;其他各有关部门都要结合各自的工作职责，为防汛抗旱做好服务工作。

三要严明工作纪律。各防汛抗旱指挥部主要领导要亲临一线，靠前指挥，积极组织群众开展抢险救灾工作。在抗洪抢险的关键时刻，所有部门、单位和个人都必须服从统一指挥调度，听从号令，令行禁止。防汛指挥部成员必须按照值班安排，到岗值班，切实履行职责。汛期，部门、乡镇党政主要负责人的所有通讯工具必须24小时畅通，防汛办要一日抽查一次畅通情况，不能畅通的要坚决通报批评，因工作确需外出的，必须履行请假手续。要严肃按照国务院和省政府关于重大事故行政责任追究办法规定，对不履行职责、麻痹大意、失职渎职，造成严重后果的，要严格追究有关责任人的行政和法律责任。

同志们，抓好今年的防汛抗旱工作，责任重大，任务艰巨，刻不容缓。让我们迅速行动起来，同心协力，扎实工作，为夺取防汛抗旱工作的全面胜利而努力奋斗!

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全县防汛工作会议领导讲话 篇4

县政府副县长 ****（2013年7月22日）

第一、要认真反思，进一步增强防汛减灾工作责任感和紧迫感

7月20日，我县东部山区部分乡镇发生局部短临强降雨，多个乡镇短时降雨量超过100mm, 老林、木垭降雨量高达122.7mm，双流、普岭、双林、明德、木垭等乡镇受灾较为严重。一是场镇街道被淹。部分场镇低洼地段一楼住户和门市不同程度进水，其中木垭镇最低洼处街道被淹达1米。二是低洼地带农房遭受到洪水威胁。双流镇司桥村、猴包村有10多户村民房屋被洪水围困。三是地质灾害程度加重。全县出现地灾险情32处，其中安化乡爬山村滑坡体总方量达400万方以上，涉及农户77户280余人。四是基础设施受损严重。木桠镇唐家沟水库泄洪道尾端被冲垮，新店镇玄真村一山平塘内外坡出现严重滑坡，骆市至柏林、普岭至消水等20多公里县道公路因灾受损，太蓬、普岭等乡镇乡村公路受损30余处。五是农业生产损失较大。受灾乡镇农田大面积被淹，部分养殖场和农户的牲畜、家禽被洪水冲走。

灾情发生后，县委、政府主要领导、联系乡镇的四大家领导和各级各相关部门深入一线，快速反应，科学处臵，千方百计救援和转移涉险群众，迅速开展基础设施排危抢修，妥善安臵受灾群众，积极组织抗灾自救，将灾害损失降到了最低。在这一过程中，充分体现了广大干部职工的敬业精神、务实作风、为民情怀和应对突发灾害的能力水平。但认真反思，此次洪灾中也暴露出诸多不容忽视的问题。从客观方面看：一是工程防洪体系不完善，质量较差。由于我县的塘、库、堰等多数建于上世纪50、60年代，受历史条件所限，工程标准偏低，建设质量不高。近年来，虽然加强了水利项目病险整治，但由于项目、资金较少，全县工程防洪体系仍不完善，再加上缺乏后期必要的保养维修，导致抵御灾害能力较低。二是中小河流缺乏治理。我县多数溪沟属于季节性河流，河床较窄，河道淤塞严重，整治难度较大。一旦发生大暴雨，这些溪沟就成了不设防的重灾区。三是农民建房受习惯影响，有的房屋依山而建，易受山洪和地质灾害袭击；有的房屋低于路面、街道，排洪不畅，容易被淹；有的农房结构不合理，在年久失修的情况下，易发生瓦片坠落和墙体倒塌。四是部分群众防灾意识淡薄，应急避险常识缺乏，自救互救能力较差，面对险情灾情不能主动科学应对，甚至出现个别塘、堰承包户为避免渔业损失，阻挠开闸泄洪现象。从主观方面看：一是缺乏抗御大洪水的思想准备和实战经验。个别乡镇由于多年未遭遇洪灾，部分干部群众停留在惯性思维上，防汛物资准备不充分，或者是缺乏规范统一管理；防汛队伍人员落实情况较差、装备不齐全、培训演练不到位；防洪预案操作性不强；组织指挥经验不足，在突发洪灾时，显得手忙脚乱，无所适从。二是河道行洪能力受到影响。一些建设项目与水争地、与河争地、与路争地，擅自建设行为时有发生，违章工程建筑时有发现。个别部门在审批上把关不严，在执法上力度不够，导致沿公路建房、占用河道建房、违章设障，非法设臵拦鱼设施等现象较为突出，影响行洪安全。此次强降水过程虽然已经基本结束，但我县主汛期才刚刚开始，结合全国、全省近段时间异常天气频繁出现和我县基础设施薄弱等实际情况看，当前的防汛形势十分不容乐观，大家一定要认真总结“7.20”洪灾取得的成功经验，深刻反思工作中存在的问题，在思想上进一步紧起来，对防汛工作做到再研究、再部署，再落实，确保人民群众生命财产安全。

第二、要突出重点，坚决把防汛工作措施落实到位

（一）隐患排查要进一步深入。要建立隐患排查工作动态机制和常态机制，继续加大工作力度，把重要河段、水库、电站、在建水利工程、沿河场镇、农村危房等作为防汛重点，把沟口、高陡边坡、页岩砖厂等作为地质灾害防范重点，全面开展隐患大排查大整治。各乡镇要组织发动乡镇、村社干部和广大群众开展经常性的防汛、地灾隐患排摸，能够整治的立即进行整治，不能整治的及时报告，并落实防范措施。县水务、国土、住建、交通、电力等部门要定期开展隐患排查整治，建立健全管理台账并报县防汛办；特别是在暴雨前后要及时赶赴各重大隐患点和重点防汛部位开展预防和抢险工作。

（二）避险转移要进一步加强。要在思想上“宁可信其有，不可信其无”，认真落实“提前避让、主动避让、预防避让”措施，变被动防灾、临灾避让为主动防灾、预防避让，牢牢把握防灾主动权。对预警降雨量可能造成洪涝灾害和诱发地质灾害的地方，要及时果断组织受威胁群众提前转移到安全避险场所，特别是场镇、农村集中居民点、施工工地及各类人口密集区域和场所，更要提前主动避让，避免发生群死群伤。对拒不撤离的群众，在紧要关头可以强制撤离，“宁可事前听老百姓 的骂声，也绝不事后听老百姓的哭声”。对已经撤出来的群众要引导他们采取投亲靠友为主的方式安臵，减少生活上的不适应感，并做好相应安抚工作，稳定群众情绪。要帮助群众树立生命至上的安全意识，坚决不允许群众在撤出来后中途又悄悄返回受威胁区域。县海事部门要根据预警信息，及时发出封渡停航的通知，杜绝船只冒险航行。县交通、运管、公路要在危险路段设立警示标志，禁止客、货车辆通行。

（三）工程措施要进一步落实。要对重点水库、电站、塘堰和主要河堤灌渠进行风险评估，按照“电调服从水调、水调服从洪调”的原则，该腾空库容防汛避险的，坚决腾空，该拆除影响行洪的非法建筑设施的，坚决按程序依法予以拆除；要坚决打击个别人为一己私利，臵下游群众生命安全于不顾的违法行为。要对在建水电工程、在建重点交通工程和重要桥梁、道路等基础设施逐一进行排查，强化安全监管和落实防汛措施，汛期不能施工的要推迟在汛后施工，急需落实工程整改措施的要抓紧实施整改。木垭镇唐家沟水库溢洪道整治方案必须按时拿出来，洪水退去后，要立即组织施工队伍进行抢修恢复，确保下次行洪安全。

（四）预警机制要进一步完善。防汛办、气象、国土等部门要切实加强短临天气及雨情、水情的预测分析、预警预报，并及时发布。要通过电视、网络、广播、手机短信等方式将重大天气信息、灾害预警信息发送到每一个群众手中。对重点区域的群众要逐家逐户打电话通知，确保无一遗漏。县防汛抗旱指挥部成员单位和各乡镇政府以及各相关单位要坚持24小时值班制度，主要负责人和分管领导、值班人员，要随时保持通 讯畅通；各乡镇和相关部门要落实好每一个重点防汛部位和灾害点的监测责任人和防灾措施。水库、非工程措施监测点不能实行值班制度，必须全员到岗，实行24小时不间断的巡查、监测，确保各类险情能够及时发现、及时上报、及时处臵。

（五）应急准备要进一步到位。各级各相关部门要严格按照《****县防汛预案》要求，加强燃油、照明灯、编织袋、救生衣、防洪石、雨衣、雨具、粮油、帐篷等应急物资和大型施工机具的储备、应急调度。此次，县财政落实专项资金，由县防汛办和县采购办补充了一批急需的防汛物资，正在逐一发放到各乡镇和县级相关部门。各乡镇要本着缺什么补什么，需什么备什么的原则，进一步补充应急物资。各单位一定要落实专人负责各类应急物资的长效管理和临灾发放，建立储备台帐，做到储备充足、管理有序，确保险情灾情一旦发生，能够拿得出，用得上。同时，要切实加强应急抢险队伍建设。人武部要组织好民兵应急分队，公安、消防、武警要组织好突击队伍，及时有效应对突难险重的救灾任务；水务、交通、住建、国土、电力、通讯、供水、供气等相关部门和单位要组织好专业抢险队伍，开展专业抢险工作；各乡镇要以村为单位、以民兵为主体组建抢险队伍；各防汛重点工程、重点单位要自行组建防汛抢险队伍，务必做到人员齐整，装备齐全。卫生部门要落实医疗救治队伍，并做好洪灾过后的卫生防疫工作。要着力加强避让转移演练和组织救援演练，切实提高应急避险和应急救援的能力，确保关键时刻能够拉得出、顶得住、用得上。

（六）信息报送要进一步规范。要正确发挥舆论导向作用，及时、准确地进行宣传报道。各乡镇要在第一时间摸清受灾情 况，及时准确地将灾情上报县级相关单位，不得随意夸大灾情，也不能隐瞒灾情，影响县防汛抗旱指挥部科学决策和调度。县民政局、应急办要负责牵头揽总，对灾情数据进行核实后，分送防汛办、水务、国土、住建、交通、农业等县级相关部门分类归口上报，切实做到口径统一，数据吻合。有关信息既不能瞒报漏报，也不能多头随意乱报。同时，灾情信息上报后，还要加强与省、市相关部门的跟踪衔接，积极争取救灾救济资金项目上的支持。

第三、要立足长远，着力解决防汛工作根本性问题。

（一）加强防灾减灾体系建设，切实提高全社会防灾避灾意识。有人说：我们生活在一个有罪感，却没有罪感意识；有悲剧，却没有悲剧意识的时代。的确，我们很多群众，甚至包括部分党员干部心存侥幸，总是片面地认为灾难离我们很遥远，缺乏防灾减灾危机意识。因此，我们要通过电视、广播、网络、会议、文化下乡等多种形式面向广大干部和社会公众开展洪水风险教育，提高全社会的水患意识和抗灾自救能力。要加强对镇村干部和重点水利工程管理人员以及各个防汛地灾监测点监测员的专业知识培训，增强其预测预警和应急处臵能力。要加强预案演练，注重现代手段与传统方法相结合，确保突然出现的洪涝灾害时，各级各相关部门能够有力、有效、有序地开展抢险救援工作。

（二）充分尊重自然规律，优化建设规划和严格行政审批。要防止洪灾，没有别的办法，就是尊重规律，在规划的时候充分考虑到自然的因素，不要掺进太多的人为因素。目前，我们的城市建设、集镇建设和新农村建设正如火如荼地开展。规划 设计既要保证基础设施的环保美观，也要完善的防灾减灾措施。城市、场镇、新农村聚居点在规划建设时，要避开易滑坡地带和沿河沟的低洼地带，同时完善排水设施，适当提高排涝标准，从规划上防范内涝发生。农村居民建房要主动避开曾经发生洪涝、地质灾害和目前存在相关隐患的地段，更不要垂直开挖山体建房和在塘、库、堰大坝下方就近选址建房。相关部门要加强房屋建设选址的指导和审批，坚决不允许任何单位和个人占用河道随意地建房子，随意地硬化，随意地构筑堤坝，把一些原来可以泄洪的通道堵塞。要建立责任倒查制度，对影响行洪的非法违法建筑物，是谁批准建的，谁没管住建的，那么这些批准的人员和管理的人员，必须依照《水法》、《防洪法》等法律法规承担相应责任。

（三）规范项目建设管理，提升基础设施建设质量。要牢固树立“建重于防、防重于抢”的理念，高度重视各类基础设施建设质量。否则，我们的一些道路桥梁、水利设施非但不能按设计满足使用年限，发挥工程效益，造福广大群众，反而可能会成为威胁群众生命财产安全的一大隐患。因此，在今后的工程建设管理中，特别是水利工程建设管理中，必须严格执行施工旁站监理、工程实体质量抽查、分项分部质量评定、项目竣工验收等程序；采取“专群结合”的方式，发动老百姓参与施工过程质量监督，努力确保工程质量和效益。

全县防汛工作会议领导讲话 篇5

一、统一思想，客观理解，确保三项工作认识到位 抓好农业生产，发展农村经济，当务之急是切实做好三夏生产、秸秆禁烧、防汛抗旱三项重点工作。搞好三夏生产工作，事关党在农村政策的落实，事关全年农业、农村经济发展的大局，事关全县经济社会发展的大局。中央、省、市对此非常重视。今年中央再度出台1号文件和一系列鼓励发展粮食生产的政策措施，省、市也提出了贯彻意见，这对调动粮农积极性，搞好粮食生产起到了极其重要的作用。今年全县夏粮生产丰收在即，但应看到，夺取全年粮食丰收的任务还很繁重，绝不能因为夏粮丰收而放松工作。要切实把三夏工作提高到确保国家粮食安全的高度来认识，从贯彻落实中央农村工作会议精神和中央一号文件精神的高度来认识，从推进党员先进性教育取得实效的高度来认识，从为农民群众办好事、干实事、解难事的高度来认识，把当前的工作放在解决好“三农”问题、实践好“三个代表”的大背景中去考虑、去安排、去部署、去落实，想农民所想，急农民所急，解农民之所忧，排农民之所难，切实把“三个代表”思想落实到实际行动中去，确保农业增效、农民增收和农村稳定。秸秆禁烧、防汛抗旱工作忽视不得。血的教训证明，水火无情，只要轻视了对水患、火灾的防治，就会出问题，就会影响到经济的发展和社会的稳定，工作就会陷于被动。秸秆禁烧是当前农业安全生产工作的一项重要内容，是一项年年防范年年抓、令各级党委和政府头疼的工作。如不抓实抓细，不仅焚烧掉大量秸秆资源，破坏土壤结构，损害土壤墒情，引发火灾事故，而且秸秆燃烧过程产生大量有害气体，严重污染大气质量和生活环境，影响车辆行人外出，容易造成事故危险。加之我县是进京赴省必经之路，是中央、省、市各级领导和社会各届关注的焦点区域。此项工作在全省乃至更广的范围内影响颇大，抓得好，可展示我县优良的干部队伍素质，树立良好的投资形象；抓不好，就会挨批评，打板子，甚至摘掉乌纱帽。就实际而言，同陈规陋习作斗争，其本身就不是一朝一夕的事情，不可能一蹴而就。保持良好的作风必须持之以恒，克服不良的习气一刻也不能松懈。如果稍加松懈，焚烧习惯就会抬头，甚至一发而不可收，从而影响到全县其他重点工作的开展。近几年来，我县的秸秆禁烧工作没有出现大的问题，总的形势是好的。但我们也应看到还存在一些隐患，部分干部群众存有麻痹思想和侥幸心理，防火安全措施不落实，防火设施不健全等。对此，我们要有清醒认识，充分认识做好秸秆禁烧工作的重要性，并将其作为转变干部作风的政治任务来完成。通过狠抓各项措施的落实，培养和锻炼一大批作风过硬的干部队伍，进一步增强基层组织的凝聚力和号召力，为全县各项重点工作的顺利开展提供保证。防汛抗旱工作不容乐观。今年以来，我国部分地区气候异常，不确定因素较多，截至目前全国共有16个省、自治区、直辖市遭受洪涝灾害，受灾人口1700余万，因灾死亡204人，失踪79人，倒塌房屋近近14万间，农作物受灾面积2742万亩，成灾921万亩。与此同时，全国有11个省遭受干旱灾害，耕地受旱面积9970万亩，有1108万人、637万头大牲畜发生临时性饮水困难，全国主要江河来水较少，很多地区水利工程蓄水偏少，抗旱水源不足，防汛抗旱形势十分严峻，任务相当繁重。尽管从目前的情况看，长期预报没有特大汛情，但天有不测风云，人算不如天算。长期预报只是一种天气趋势的分析和预测，目前连发达国家也很难作出准确预报，所以只能把长期预报作为一种参考。近几年我县没出现大的汛情，许多干部群众产生了年年防汛不见汛、年年防灾不见灾的麻痹情绪，思想松懈，警惕性不高，这是很危险的。麻痹是隐患之根，侥幸是危险之源。思想麻痹会松懈斗志，心存侥幸会疏于防范，就会造成大的危害。我们不论在任何时候，都必须树立“只能水不来，不能我不备”的思想意识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，宁可信其有，不可信其无，有汛无汛作有汛准备，大旱小旱作大旱准备，提高警惕，千方百计做好各项前期准备工作，做到有备无患。因此，各级各部门必须站在践行“三个代表”重要思想的高度，从经济建设和社会稳定的全局和高度出发，进一步增强紧迫感和责任感，全力做好当前的三夏生产、秸秆禁烧、防汛抗旱三项重点工作，确保县委、县政府的各项既定部署落到实处。

二、统筹全局，强化措施，确保三项工作责任到位 三夏生产工作：

1、切实加强小麦后期管理。要克服麻痹思想，本着“小麦不收、管理不停”的原则，把管理的重点放在防病虫、防倒伏、防早衰上，继续加大工作力度，努力提高单产水平。

2、突出抓好三夏生产物资准备。各级各有关部门要做好良种、机具、化肥、柴油等生产物资的准备，切实把工作做到前面。依法整顿农资市场，让农民用上放心农资。

3、不失时机加快小麦收获进度。要突出一个“抢”字，做到熟一块收一块，抢收、抢运、抢脱粒，抢入库。做好机收会战的组织、服务和安全工作，维护机收会战秩序，落实有关机收政策，切实提高机械作业率，满足夏收需求；落实一个“好”字，精收细收，颗粒归仓；抓好一个“防”宇，做到适时收获，确保小麦不受损失；明确一个“早”字，本着抓早抓好的原则，努力完成夏播任务，做到足墒播种。

4、抓住有利时机，大力推进农业结构调整。按照市场农业、效益农业、标准化农业和产业化的要求组织生产，通过抓典型、搞示范进行大力引导，重点抓好典型示范户、示范区、示范基地的培树工作，形成规模聚集优势，提高综合效益。要全力以赴抓好农产品深加工，扩大市场份额，促进全县农业和农村经济的持续、快速、健康发展。

5、做好夏粮收购的准备工作，严格执行粮食收购政策，落实粮食收购资金，促进粮食有序流通。落实

好中央扶持粮食生产的各项政策措施，及时足额兑现农业税减免和粮食直补、良种补贴、农机补贴等各项支农惠农政策，切实减轻农民负担，让农民得到实惠。保护好农民利益。秸秆禁烧工作：

1、大力营造禁烧氛围。要采取多种形式，认真组织开展秸秆禁烧宣传教育工作，向广大干部群众大张旗鼓地进行防火宣传，提高对焚烧秸秆危害的认识，取得理解、支持和配合，增强防火安全和自防自救能力，真正把秸秆禁烧和综合利用变成广大基层干部群众的自觉行动。

2、实行禁烧工作责任制。坚持疏堵结合、标本兼治的原则，加大查处力度，严格责任追究，并采取多种渠道促进小麦桔秆的综合利用。一要立足于“疏”，以直接还田为主，抓好秸秆综合利用；二要着眼于“堵”，突出重点，依法治理，全面搞好秸秆禁烧工作，确保秸秆综合利用率达到100％，做到不着一把火、不冒一股烟。

3、下大力气抓好麦收防火安全措施的落实。一级抓一级，层层抓落实。要抓好从场间防火制度的制定到必要的灭火物资的准备，以及机械、电力设备的安装使用等各个环节，都要认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则，强化防火安全责任制，配备灭火器材，进行必要的灭火训练，保证能够拉得出、用得上、灭得下，最大限度地减少火灾损失。防汛抗旱工作：

1、立足防大汛、抗大旱、救大灾，做好防灾抗灾救灾的各项安排。抓紧完善防洪预案和抗旱预案，严格落实“行政首长、分级负责、分部门负责、技术参谋、防汛岗位”责任制，强化部门职责，搞好协调联动，按照职责分工做好各项准备工作，确保防汛抗旱工作万无一失。

2、抓紧病险部位除险加固，集中力量进行汛前检查，特别是对重点工程险段涵闸和道路缺口以及通汛、照明等进行重点检查。县直防洪重点部门要认真做好自查，通力协作，互通信息，切实做好本单位、本行业的防汛工作。同时，进一步加大河道清障工作力度，在汛期到来之前清除各类阻水障碍。

3、落实防汛队伍，备足防汛物料，以备自保和抢险应急。“兵马未动，粮草先行”。必要的物资省不得、少不得。切忌“平时不烧香，急来抱佛脚”。防汛物料要落实专人专管，定期检查，严禁挪用。抢险、除涝、后备“三线”队伍建设，要实行军～防，分工明确，确保来之能战，战则能胜。做好蓄滞洪区运用的各项准备，保证蓄滞洪区能够安全、适时、有效地运用。

4、积极开展城乡抗旱节水，大力推行节水技术，强化节水措施，加大节水力度，建设节水型社会。

全县防汛工作会议领导讲话 篇6

李关定

（2009年5月4日）

同志们：

现在已经进入汛期，防汛抗旱工作已进入了实战阶段。4月15日，县政府已经召开了县防指第一次全体成员单位会议，会议对我县的防汛抗旱工作进行了部署。今天，对全县前阶段的防汛抗旱工作进行一次督查，主要还是为了全面掌握全县防汛抗旱工作开展情况，进一步统一思想，明确责任，确保今年防汛抗旱工作取得实效。刚才,各镇乡（街道）对前阶段防汛工作进行了汇报,总体来看,今年的防汛工作部署早、行动快，为做好今年防汛抗旱工作奠定了扎实的基础。下面，我就进一步做好下阶段的防汛抗旱工作，再强调三点意见：

一、进一步统一思想，认清形势，切实增强防汛抗旱工作的责任感

今年以来，根据防汛工作出现的新情况、新问题和新特点，各地各部门及早动员、及早部署，提前开展了防汛抗旱的各项准备工作。一是深入开展防汛检查。防指办从2月份开始，组织检查小组，对全县所有防汛工程进行了检查，并将检查结果进行汇总分析，针对检查出来的问题，下发反馈意见，督促各镇乡（街道）对防汛隐 1

患限期进行整改。之后，不间断对整改落实情况进行督查，确保整改取得实效。二是完善防汛基础设施。县水利局会同各地，积极组织落实防汛物资和抢险设备等设施，全县共组织了抢险队伍18支共1350人，合理布局防汛物资储备点，新建柴咀头、仓岙水库、大塘港三处为全县的防汛物资储备中心；县防指指挥系统设备也已经进行了更新，同时对全县水文、水情测点逐项进行检查和维护，保证水情遥测系统在汛期正常运行。三是坚持防汛抗旱两手抓。县防办每月汇总水雨情情况，对全县供水形势进行科学分析，按蓄水情况，合理调度水资源。同时农民饮用水工程经过几年的努力，已实现工程全覆盖，有效提高了我县海岛、偏远地区的抗旱能力。

但是，我们也应该看到，几年来，干旱、强降雨等极端天气不时光顾我县，超强台风的影响时有发生，梅雨不典型，气候变化无常，对我县的防汛工作带来了较大压力和不确定性，全县防汛抗旱工作仍然面临较严峻的形势。主要表现为：

一是对防汛工作重视程度有待加强。我县近年来已连续多年没有出现大的台风和水涝灾害，往往会使个别镇乡（街道）丧失防汛忧患意识，出现麻痹思想和侥幸心理，认为今年也不会出现大的问题，责任制落实仅仅停留在文件上、口头上。但是，现实上发生在4月27日的墙头镇白娘岙水库漏水事故，部分坝体已被掏空，右岸坝体塌方，若不是及时抢险，后果将不堪设想，已为我们敲响了警钟。目前我县大多数水库都在高水位运行，水库极易产生新的隐患，各防汛责任人一定要绷紧神经，高度重视，加强巡查，避免同

类事件的发生。

二是对水利工程的监管仍然不够。我县防汛防台的任务很重，但个别镇乡（街道）对防汛抗旱工作投入的精力不够到位，出现了水利工程监管不到位现象。如城区河道存在建设设障，水利工程中有违章搭建、人为损坏现象，特别是石浦镇马盘水库，甚至出现了擅自开挖水库大坝的情况，直到市、县两级防指督查后，才落实了整改措施。今后，绝不允许此类事件的发生。

三是对防汛督查内容的整改不够及时。县防办早在今年2月份就组织人员对全县的防汛工程进行巡查，并在3月16日就对存有安全隐患的53处工程发出整改意见，但从目前了解的情况来看，部分隐患工程的整改还未得到落实。如丹西街道北面洋水库库区内违章搭建问题，至今仍然得不到有效地解决。

四是应对极端性天气灾害的能力有待加强。目前的极端天气预测、预报的准确度还不高，我县的监测预警体系还不够完善，预案可操作性需要进一步提高，特别是对防御超强台风方案、短时强降雨准备还不够充分。今年3月以来，我县降雨较多，大多数小型水库已达到警戒水位，目前是梅汛期，台汛期也将很快到来，很有可能会发生短时强降雨和强台风入侵，对防汛工程的安全度汛会带来大的挑战，期间可能出现的问题，都是我们应该加以考虑的。

五是基层防汛组织体系有待加强。今年届中换届后，部分新上任的镇乡（街道）防汛责任人对防汛工作不熟悉，临场指挥经验不够丰富；部分防汛预案流于形式，可操作性不强；抢险队伍实战能

力有待于加强；都对今年的顺利度汛带来不确定性。

六是部分水利工程防灾能力仍然偏低。我县中心城区、西周地区的排涝标准仍然偏低，一些低洼地段、老城区、城乡结合部，一遇暴雨，极易发生内涝积水；部分屋顶山塘防洪能力低，虽实施了强塘工程，但由于我县山塘数量较多，加上财力有限，只能逐年安排山塘维修加固，部分水库山塘难免要出现新的险情隐患；非标准海塘安全保障能力不强，其防潮标准不足10年一遇，且迎潮面防潮能力差，在高潮位遭遇台风侵袭时极易出险。

总之，面对新形势、新要求，我们要头脑清醒，充分认识到防汛抗旱工作的长期性、复杂性和艰巨性，进一步增强责任感与紧迫感，坚持预防为先，把各项工作做得扎实一些，努力开创防汛抗旱工作新局面。

二、以人为本，科学防控，用科学发展观来指导防汛防台抗旱工作

防汛抗旱工作每年在抓，但每年都会产生新的问题，这就需要我们寻求新的思路、新的办法来解决新的问题。防汛抗旱工作既要立足当前，更要着眼长远，坚持以人为本，用科学发展观来统领指导，需要把握以下几个原则：

一要坚持以人为本的原则。防汛抗旱工作直接关系人民生命财产安全，生命至上，安全为天，我们要始终把人民的利益放在第一位，无论是海塘、水库、山塘，还是山洪灾害的预防，都要采取一切有效措施，确保人民生命财产安全。

二要坚持以防为主的原则。防汛工作要继续执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，特别是要抓紧修订和完善各类防汛抗旱预案，群众转移方案，做到有备无患。同时要进一步完善防汛抗旱指挥系统建设，加强气象水文观测系统和各类防灾减灾预警系统建设，为科学调度洪水和充分利用水资源提供技术支持和保障。

三要坚持统筹兼顾的原则。由于我县所处的地理位置，涝、旱形势极易转变，要正确处理好防汛与抗旱之间的关系，切实转变就防汛抓防汛，就抗旱抓抗旱的工作方式，努力做到统筹兼顾，总揽全局。要在全面做好防汛工作的同时，积极做好抗旱准备工作，加快上张水库和白溪引水工程建设，厉行节约用水，合理调配水资源，努力做到从被动抗旱向主动抗旱的转变，最大程度的减轻旱灾对象山经济发展及生态环境造成的影响。

四要坚持科学防控的原则。防汛工作是一项庞大的系统工程，具有很强的专业性，长期与洪水、台风斗争的经验告诉我们，科学防汛是我们防灾减灾的法宝。在今年的防汛工作中，要充分发挥防汛技术人员的智慧，广泛听取技术人员的意见，做到科学指挥，科学调度，科学防洪。

三、落实责任，严明纪律，全面做好2009年防汛抗旱工作 今年是建国60周年，是深入学习实践科学发展观之年，也是全面贯彻落实十七届三中全会精神的一年，同时，国际金融危机的影响尚未见底，我县经济发展面临较大挑战，因此，做好今年的防

汛抗旱工作，意义十分重大。各地各部门一定要把防汛抗旱作为民生工作的基础，广泛动员、齐抓共管，抓落实、求突破。

一要统一思想，加强领导。进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，明确责任主体及工作职责与任务，规范工作程序和内容。水利工程、地质灾害点、避灾场所、避风锚地等的责任人名单要及时公布。在台汛期前，防指办要对有关责任人的履职情况进行抽查，对有失职的责任人要进行责任追究。

二要切实加强各类防汛工程的安全巡查。特别是要加强屋顶水库的巡查，一些屋顶水库由于离村庄较近，坝身较高，下游村民密集，一旦失事，会造成很大损害。下阶段，我县绝大多数水库都在高水位运行，容易产生隐患，各镇乡（街道）要组织力量对水库进行再检查，水库巡查员要加强巡查，把隐患消灭在萌芽状态，切实保障水库下游人民生命财产的安全。

三要确保防汛隐患整改到位。要结合今年的学习实践科学发展观活动，改进作风，狠抓落实，扎实推进防汛抗旱工作。这里强调三点：一要加强整改。各镇乡（街道）务必在规定时间内将防指督查内容整改到位。二要加强督查。加强部门联合督查机制建设，同时把指导和督查结合起来，切实帮助有关单位和工程建设项目把防指督查内容整改到位。三要加强值班。应急工作最基础的无非人、财、物和信息等几个要素。值班则是贯通各级各部门人、物和信息的基础环节。每天24小时的值班制度要贯穿整个汛期，值班人员要保持相对稳定，并经过一定培训才能上岗，要切实履行好值班职

责。

四要加强基层防汛能力建设。要加强乡镇及村级基层防汛能力建设，今年要做好西周、鹤浦、新桥三镇乡的防汛能力建设试点工作，明年在其余镇乡（街道）全面铺开防汛能力建设，从而进一步提高基层防汛工作水平，做到遇灾时基础网络扎实、指挥有序。

五要进一步做好抗旱的各项措施。一是水利部门要加强水资源的统一调度和优化配置，以确保全县人民的生活生产供水需要。二是要加快白溪引水工程建设，争取在7月份按时通水。

六要加强宣传教育。群众是防灾减灾的主体，提高群众防灾避灾意识与自救能力很重要。要整合宣传渠道，通过宣传片、宣传册等多方面、多手段深入农村、企业、工地、学校、社区，加强防汛防台抗旱知识的宣传与普及。同时，要加强与媒体的沟通，充分发挥电视、电台、广播、网络、报刊等媒体宣传作用，大力宣传防汛防台抗旱法规、预案、防灾减灾知识和成功案例，特别要加强中小学生、外来务工人员和沿海、山区群众的防灾知识宣传教育，切实提高群众主动防灾避灾的意识和能力。

全县防汛工作会议领导讲话 篇7

今天，县政府在这里召开全县防汛抗旱及地质灾害防治工作会议，充分体现了县委、县政府对此项工作的高度重视，作为主管地质灾害防治工作的主要部门，我就2006年我县地质灾害防治工作作一个发言。我县地处皖南山区东北部，境内多花岗岩体，地质构造相对复杂，地质灾害发生较为频繁。1996年以来，全县各类地质灾害造成死亡7人，受伤2人，房屋被毁630间，农田被毁百余亩，潜在受地质灾害威胁人口为1500人，直接经济损失3170万元，可能造成的潜在经济损失约为4500万元。

近几年,县委、县政府对地质灾害防治工作高度重视，每年都对此项工作进行周密安排和部署，我县地质灾害防治工作逐步走上“动态监管、有效预防”的正常轨道。下面我讲三个方面的问题：

一、2005年地质灾害防治工作的简要回顾

2005年我县地质灾害防治工作在县委、县政府的正确领导下，在各乡镇和县直有关部门的共同努力下，总体情况比较平稳。为了预防“卡努”、“泰利”等几次台风暴雨可能给我县人民群众生命财产造成损失，县政府先后两次指挥有关乡镇和部门有效组织了受威胁群众的安全转移，全县100多个地质灾害点特别是20个重要地质灾害隐患点监管责任都很到位，除了3月26日兴隆乡光荣萤石矿区发生小范围的地面塌陷和6月25日版书乡白杨岭山体滑坡因暴雨诱发小规模的塌方外，总体都比较平稳，安全度过了汛期。

为了有效防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，保护人民生命财产安全，去年，我县委托省地矿局第二水文地质工程地质队编制了我县2005—2020年《地质灾害防治规划》，这个规划已经县政府批准，在今天会议上发到了各乡镇和有关部门，它是指导我县今后十几年的地质灾害防治工作的重要依据，希望同志们认真学习，抓好实施。此外，通过我们的努力，我县有4处地质灾害危险点已被列入省、市重点地质灾害危险点搬迁治理项目，其中版书乡白杨岭山体滑坡村民组整体搬迁项目计划在今年实施，另外三个搬迁治理项目将分别在明后两年组织实施。

二、2006年地质灾害防治工作的主要任务及工作重点

根据气象部门预测，2006年汛期仍将是一个雨量相对集中，台风较多的天气。这给我县的地质灾害防治工作带来一定压力和难度。在主汛期到来之前，我局已配合省、市有关部门认真开展了汛前地质灾害调查工作，印发了《地质灾害防治宣传材料》和《地质灾害防治群测群防明白卡》等，编制了《旌德县2006年地质灾害防治方案》。在开展汛前地质灾害调查的基础上，根据历年来的监测记录，今年我们对全县地质灾害重点隐患点进行了调整，由原来的20个调减为现在的17个，并对这17个重要地质灾害隐患点按县、乡、村层层分解责任单位、责任人，明确了具体的监测人，提出了具体的防治措施，公布了监测和值班人员的联系电话和报警号码。今年我县继续实行重要地质灾害隐患点县领导、国土局有关负责人包片负责制度。

2006年我县地质灾害防治工作仍将坚持“预防为主，避让与治理相结合”和“全面规划，突出重点”的原则。主要任务和工作重点是：

（一）认真贯彻《条例》，抓好《规划》实施工作

《地质灾害防治条例》是新中国成立以来第一步有关地质灾害防治的重要行政法规，他的颁布实施标志着我国地质灾害防治工作正式步入了法制轨道，对建立和完善地质灾害防治机制，维护人民生命财产安全具有重要意义，各乡镇要把学习、贯彻《条例》摆上重要议事日程，加大宣传力度，通过《条例》的宣传，加快建立和完善政府统一领导，各部门分工协作，国土资源主管部门组织实施的地质灾害防治新机制。按照《条例》确立的三项原则、五项制度和五项防灾措施，认真做好地质灾害防治工作。

我县编制的《地质灾害防治规划》是了解和预测我县地质灾害现状和发展趋势、确定地质灾害防治原则和目标、划定地质灾害易发区和重点防治区、确定地质灾害防治项目的重要理论依据。抓好《规划》的实施工作，是我县今后防治地质灾害的重要工作之一。对《规划》中确定的任务，我们要抓紧制定计划，尽快落实资金和措施，及早清除地质灾害隐患点给人民群众生命财产安全带来的威胁。

（二）科学编制预案，明确地质灾害防灾责任

去年，县政府以（政办[2005]119号）文印发了《旌德县突发地质灾害应急预案》，各乡镇政府要认真贯彻执行，按照“早安排、早行动、早到位、早落实”的要求，根据县政府《旌德县2006年地质灾害防治方案》和《旌德县突发地质灾害应急预案》，结合当地实际，科学编制地质灾害防灾预案，在汛期前要编制好预案，并报县政府办和国土资源局备案。前几年，由于我们对地质灾害防灾预案抓的早、防治措施得当，对预防地质灾害的发生和减轻灾害造成的损失起到了比较好的效果。这充分说明了抓防灾预案的落实，是政府宏观调控地质灾害防治工作的重点，也是我们多年地质灾害防治工作的经验总结。因此，各乡镇政府要尽快行动，结合本辖区内的地形地貌、地质条件、灾害隐患点及工程建设活动等特点，认真组织编制防灾预案并做好落实工作。

（三）突出工作重点，切实抓好汛期地质灾害防治工作

汛期是地质灾害高发期，梅季气候条件反常，降雨量多，加上台风季节性强，暴雨会引起崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害发生。今年的地质灾害防治工作重点是17个重要隐患点，各乡镇要认真执行汛期值班、险情巡查和灾情速报制度，要安排好防灾应急值班人员，落实好具体监测人，保证汛期通讯联络畅通，确保防灾工作正常运转。

（四）落实搬迁项目，圆满完成白杨岭村民组搬迁避让任务

版书乡白杨岭地质灾害搬迁项目，是省政府批准实施并给予一定经济补偿的项目，是我县向省、市争取的4个项目中首个实施的项目。版书乡政府是这个项目的具体实施单位，请版书乡政府切实负起责任，明确任务，落实责任，按照具体实施方案，按质按量按时完成搬迁任务。

三、做好地质灾害防治工作的几点具体要求

（一）加强领导，落实责任。各乡镇政府要把防灾责任制贯穿到地质灾害防治工作的全过程。在汛前，要将地质灾害隐患点的预防、监测工作落实下去，制定落实岗位责任制真正做到领导到位、责任到位、措施到位、落实到位。

（二）加强预防，实施预案。各乡镇政府在实施《旌德县突发地质灾害预案》、《旌德县2006年地质灾害防治方案》基础上，要编制和完善本辖区内地质灾害防治方案和突发地质灾害应急预案，要加大对预案的宣传力度，提高广大人民群众对应急预案的认知度，积极开展预案演练，对重要地质灾害隐患点要明确报警信号和转移路线。

（三）加强监管，防患未然。我县近几年人为诱发地质灾害事件时有发生，特别在矿山开采和工程建设中问题比较突出，去年3月27日兴隆乡光荣萤石矿区就发生一起因人为采矿诱发的地面塌陷，2006年1月5日云乐乡刘村糯米圲村民组路旁因修路切坡发生滑坡。因此，要加强汛期矿山和山区道路、水库等次生地质灾害的防治，同时严格执行建设项目地质灾害危险性评估制度，对违反有关规定人为诱发地质灾害并造成重大损失的要坚决依法追究有关人员的责任。

（四）加强监测，群测群防。各地要建立全民参与的群测群防体系，并将监测预警责任制落实到具体单位、具体人员，提高群众的防灾水平和自救能力。同时将群测群防明白卡下发至受威胁的居民手中。

（五）加强治理，消除隐患。我县已有3处地质灾害点列入省重点地质灾害危险点搬迁治理项目，其中版书乡白杨岭山体滑坡计划在2006年实施整体搬迁避让，白地洪川泥石流、俞村乡下周家滑坡计划在2007年实施治理和搬迁避让。云乐乡张村大岭脚滑坡列入市重点地质灾害危险点搬迁项目，计划在2008年组织实施搬迁避让。各乡镇要把地质灾害防治与社会主义新农村建设、土地整理、小城镇建设等结合起来，调动社会各方面积极性，鼓励社会捐助，建立多元化、多渠道的资金投入机制，加大治理力度。

（六）加强保障，抓住重点。针对去年台风次数较多的现象，今年我们要继续与气象等部门搞好协作，完善预警预报平台，做好崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的预测预报工作，要采取有效措施，防止地质灾害的发生，尽量避免或减少地质灾害损失。

（七）加强检查，监督到位。对本区域重要地质灾害隐患点险情进行一次摸底调查，主要查有无新增的地质灾害隐患点，原地质灾害隐患点险情是否发生变化，各个地质灾害隐患点防灾预案是否健全，各项防灾措施是否完善，监测信息网络是否建立和健全，信息渠道是否畅通，有关防治责任是否落实到位。